MARCO LEGAL Y SUNAFIL: EL PROCESO DE

FISCALIZACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO
2
RECOMENDACIONES

3
INTRODUCCIÓN

4
 INTRODUCCIÓN
Justicia
Producción
Social

FACTORES: Más Justa

•Capital redistribución de la
•Tecnología (procesos) riqueza
•Equipos
•Infraestructura
•Materia Prima DERECHOS SOCIO LABORALES
Trabajo decente:
•Insumos Intermedios
•Libertad
•Mano de Obra: •Equidad
Trabajo Humano •Seguridad
•Dignidad Humana

5
 PAPEL DEL ESTADO FRENTE AL TRABAJO Y
LOS DERECHOS LALBORALES

DERECHOS
SOCIO
OBLIGACIÓN:
LABORALES:
ESTADO PROMOVER
CONDICIÓN
Art. 23 Constitución
PARA
Política
PROGRESO

6
 LEYES

Los abogados y políticos que nos gobiernan

(porque queramos o no, nos gobiernan los
políticos) tienen la tendencia a creer que
todo problema que afecta a la sociedad se
soluciona con Leyes

7
 LEYES

POLÍTICAS

8
 LETRA MUERTA: D.S. 018-2007-TR
establece que todo empleador
LEYES tiene el deber de registrar en su
Planilla Electrónica a todos sus
trabajadores

Según Ministerio de Trabajo (*):

Al 2013 aún existe un 56,4% de trabajadores
informales en el Perú
En el sector de microempresas trabajadores en
REALIDAD informalidad al 2014 alcanzan el escandaloso 88%
de la masa laboral
(*)
http://elcomercio.pe/economia/peru/informalidad-
laboral-sigue-afectando-que-menos-ganan-noticia-
1811421

POLÍTICAS
SUNAFIL
9
 POR QUÉ Y PARA
QUÉ

MISIÓN
Contribuir a la productividad y al empleo formal en el Perú, a través
de acciones de promoción, supervisión, investigación, asesoría
técnica y fiscalización para trabajadores y empleadores en el
cumplimiento de las normas socio-laborales, seguridad y salud en el
trabajo y derechos fundamentales.

VISIÓN
Ser el organismo público de alto nivel técnico y prestador de servicios
de calidad, reconocido a nivel nacional e internacional, en la
promoción, protección y supervisión del cumplimiento de los
derechos y obligaciones socio-laborales y de seguridad y salud en el
trabajo.
10
 DESARROLLO DE LA PRESENTE
EXPOSICIÓN

I. OBJETO Y FUNCIONES
II. PRINCIPIOS
III. DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO O COMPETENCIA
IV. INICIO DE LA INSPECCIÓN
V. DESARROLLO DE LA INSPECCIÓN
VI. DOCUMENTACIÓN LABORAL FISCALIZADA
VII. FIN DE LA INSPECCIÓN
VIII. RÉGIMEN DE INFRACCIONES
IX. RÉGIMEN DE SANCIONES
X. MEDIOS DE DEFENSA

11
 (I)
OBJETO Y FUNCIONES DEL SISTEMA DE
INSPECCIÓN

I. FISCALIZACIÓN.
II. PREVENCIÓN DE CONFLICTOS
III. ORIENTACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA.
IV. FACULTAD SANCIONADORA DENTRO DE SU
LABOR FISCALIZADORA.

12
 IMPORTANTE

I. TODO CON RESPECTO ÚNICAMENTE DE LAS MATERIAS

LABORALES DE SU COMPETENCIA.

II. LA INSPECCIÓN DE TRABAJO NO TIENE FACULTADES

JURISDICCIONALES (NO IMPARTE JUSTICIA A LOS TRABAJADORES,
NI EMITE FALLOS O SENTENCIAS A FAVOR DE LOS MISMOS).

III. LA INSPECCIÓN DE TRABAJO NO TIENE COMPETENCIA EN

CONFLICTOS ENTRE TRABAJADORES Y EMPLEADORES (O ENTRE
PARTICULARES) QUE NO SEAN DE ÍNDOLE LABORAL (DE
ACUERDO A SU MARCO FUNCIONAL DETERMINADO EN EL ART. 3
DE LA LEY 28806).

13
 (II)
PRINCIPIOS MÁS IMPORTANTES QUE
RIGEN EL SISTEMA DE INSPECCIÓN

 1. Legalidad
 2. Primacía de la Realidad
 3. Imparcialidad y objetividad
 4. Equidad (igual tratamiento a las partes)
 5. Autonomía técnica y funcional
 6. Jerarquía, (criterios técnicos interpretativos Autoridad
Central en atención a competencias nivel nacional,
regional o local).

14
 PRINCIPIOS MÁS IMPORTANTES QUE
RIGEN EL SISTEMA DE INSPECCIÓN

 7. Eficacia
 8. Unidad de función y de actuación
 9. Confidencialidad (no divulgar origen de actuaciones
inspectivas cuando hay reserva de identidad)
 10. Lealtad
 11. Probidad
 12. Sigilo profesional (absteniéndose divulgar la
información conocida en actividades Inspectivas
 13. Honestidad
 14. Celeridad

15
 IMPORTANTE:

 En atención a los principios anotados:

 El inspector de trabajo no puede parcializarse a favor del
trabajador.
 El inspector de trabajo no puede declarar libremente a la
prensa sobre sus actuaciones, hallazgos o resultados de
su labor.
 El inspector de trabajo no debe dejarse influir en su
actuación por la presión mediática o de cualquier otra
índole que no provenga de su propio marco regulativo y
del Estado de Derecho.

16
 (III)
ÁMBITO DE COMPETENCIA
EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:

 Se extiende a todos los sujetos obligados o responsables

del cumplimiento de las normas sobre seguridad y salud
en el trabajo, personas naturales o jurídicas, públicas o
privadas, siempre y cuando haya trabajadores sujetos al
régimen laboral de la actividad privada.
 No obstante, los centros de trabajo cuya vigilancia esté
legalmente atribuida a la competencia de otros órganos
del Sector Público, continuarán rigiéndose por su
normativa específica, sin perjuicio de la competencia de
la Inspección del Trabajo en las materias no afectadas
por la misma. Ejemplo: Seguridad en Minas, Farmacias y
Boticas, etc. 17
 (III)
ÁMBITO DE COMPETENCIA
SEGÚN LEY 29981

La Sunafil desarrolla y ejecuta funciones y competencias

establecidas en el artículo 3 de la Ley 28806, en el ámbito
nacional y cumple el rol de autoridad central y ente rector del
Sistema de Inspección del Trabajo.
Los gobiernos regionales, en el marco de las funciones
establecidas en el artículo 48, literal f), de la Ley 27867, Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales, acorde con lo regulado por
Ley 29981, desarrollan y ejecutan, dentro de su respectivo
ámbito territorial, funciones y competencias señaladas en el
artículo 3 de la Ley 28806, Ley General de Inspección del
Trabajo, con relación a las microempresas formales de acuerdo
a un Listado que anualmente se deberá publicar.
18
 PRIVADAS
NATURALES

PERSONAS

PÚBLICAS *
JURÍDICAS

PRIVADAS

* Siempre y cuando estén sujetos al régimen de la actividad

privada
19
 LÍMITES DE LA COMPETENCIA POR RAZÓN
DE MATERIA O DE TERRITORIO

La INSPECCIÓN DE TRABAJO no puede intervenir cuando se

trata de trabajadores del régimen privado, pero que hayan
trabajado fuera de la región AREQUIPA (o dentro de la
competencia de las JEFATURAS ZONALES de CAMANÁ, ISLAY
o PEDREGAL MAJES) y la sede principal de su empresa esté
fuera de la región AREQUIPA (o dentro de la competencia de
las JEFATURAS ZONALES de CAMANÁ, ISLAY o PEDREGAL
MAJES).

20
 ART. 35 SEGÚN MODIFICACIÓN POR LEY
29981

 En particular, tratándose del Texto Único Ordenado de la

Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de
Pensiones, aprobado por el Decreto Supremo 054-97-EF y
la Ley 29903, Ley de Reforma del Sistema Privado de
Pensiones, y demás normas modificatorias, constituyen
infracciones en materia de seguridad social.
 El incumplimiento de las obligaciones a cargo del
empleador establecidas en las normas legales y
reglamentarias aplicables, incluyendo sin carácter
limitativo la falta de declaración, la falta de pago o la
declaración o el pago inoportunos o defectuosos de los
aportes previsionales. 21
 (IV)
INICIO DE LA
INSPECCIÓN

22
 LAS ACTUACIONES DE INVESTIGACIÓN O
COMPROBATORIAS SE INICIAN SIEMPRE
DE OFICIO

 Por orden de las autoridades del MTPE

 A solicitud de otro órgano del Sector Público u órgano
jurisdiccional
 Por denuncia
 Por decisión interna del Sistema de Inspección del Trabajo
 Por iniciativa del inspector de trabajo
 A petición de los empleadores, trabajadores u
organizaciones sindicales*

* En las actuaciones de información y asesoramiento técnico.

23
 ENTES FISCALIZADOS

• Centros de trabajo donde se ejecuten prestaciones

laborales (sujetas al régimen privado) .
• Medios de transporte donde se presten labores
• Puertos, aeropuertos, puntos de salida y escala, destino,
entre otros.
• Empresas o cooperativas de intermediación laboral
• Domicilios donde presten servicios trabajadores del hogar
• Lugares donde se preste trabajo infantil.

24
 Obligaciones que debe cumplir
el inspector al inicio de la
inspección*

* Salvo que excepcionalmente considere que tal proceder pueda afectar

el resultado de las actuaciones inspectivas.

25
 OBLIGACIONES DEL INSPECTOR

1. Presentar:
a) Credencial autorizada por la Gerencia Regional
Trabajo

b) Orden de visita inspectiva autorizada por la Autoridad

Administrativa de Trabajo.

26
 OBLIGACIONES DEL INSPECTOR

Sobre la ORDEN DE INSPECCIÓN…

1. Deberá constar por escrito.
2. Contendrá:
 Datos de identificación de la inspección
encomendada.
 Plazo para la actuación.
 Finalidad de la inspección.
 Puede referirse a un sujeto individualizado o a un
conjunto de ellos.
3. Será registrada y se identificará con una secuencia
numérica.
27
 ¿Qué obligaciones tiene el
empleador al inicio de una visita
inspectiva?

28
 OBLIGACIONES DEL
EMPLEADOR
1. Permitir el ingreso del inspector en un plazo que no exceda
de 10 minutos desde que este notifica su presencia.
2. Acreditar su identidad y la de las personas que se
encuentran en el centro de trabajo
3. La representación, se deberá acreditar a través de un poder
por acta en el que se enumeren las facultades específicas
de actuación y firma del acta de inspección, así como los
demás documentos que se requieran en una inspección de
trabajo.
4. Colaborar con el inspector dándole las facilidades
necesarias, declarar sobre cuestiones que tengan relación
con las comprobaciones inspectivas y proporcionarle datos
sobre sus relaciones con los sujetos sometidos a la
actuación inspectiva. 29
 (V)
DESARROLLO DE LA
INSPECCIÓN

30
 SUJETOS QUE DEBEN
ENCONTRARSE DURANTE UNA
VISITA INSPECTIVA

31
 PARTES INTERVINIENTES EN LA
INSPECCIÓN
Trabajadores,
Sujeto inspeccionado organizaciones sindicales
o su representante o los representantes de
los trabajadores

En el caso de que alguno de los

sujetos no se encuentre en el
Centro de Trabajo, las
actuaciones se realizarán sin la
presencia de los mismos

32
 OBLIGACIONES QUE DEBE
ASUMIR EL REPRESENTANTE DE
LAS PARTES

33
 OBLIGACIONES DEL
REPRESENTANTE
• El representante del empleador debe tener CAPACIDAD
PARA OBRAR debidamente acreditada (Poder inscrito en
Registros Públicos o Poder Notarial) *
• La intervención mediante representante sin capacidad o
insuficientemente acreditado se considerará
INASISTENCIA, cuando se haya solicitado el
apersonamiento del sujeto obligado.
• El representante NO podrá eludir la declaración sobre
hechos o circunstancias con relevancia inspectiva que
deban ser conocidos por el representado.

34
¿QUÉ FACULTADES TIENEN LOS
INSPECTORES DE TRABAJO?

35
 PRINCIPALES FACULTADES
DE LOS INSPECTORES
1. Entrar libremente a los centro de trabajo ; salvo en el
caso de que, el mismo, coincida con el domicilio de la
persona natural afectada a cualquier hora del día o de la
noche, sin previo aviso; y a permanecer en el mismo. (Si
el centro laboral coincidiese con el domicilio de la
persona física afectada, deberán obtener su
consentimiento o autorización judicial.
2. Hacerse acompañar por los trabajadores, sus
representantes o por los peritos y técnicos designados
oficialmente para el mejor desarrollo de la inspección.
3. Requerir información sobre la razón de la presencia de las
personas que se encuentren en el centro de trabajo
inspeccionado. 36
 FACULTADES DE LOS
INSPECTORES
3. Examinar en el centro de trabajo todas las áreas de trabajo
y las condiciones de seguridad en todas ellas, los libros y la
documentación de la empresa, así como obtener copias y
extractos de los mismos o solicitar su presentación en las
oficinas pertinentes.
4. Tomar muestras, obtener fotografías, videos, etc; siempre
que se notifique al sujeto inspeccionado o su
representante.
5. Una vez concluida la diligencia inspectiva, podrán adoptar
cualesquiera de las medidas que le otorga la ley, lo que
incluye ordenar la paralización de la obra o de parte de las
actividades que haya constatado in sito y de manera actual
que ponen en riesgo inminente la vida o la integridad física
de los trabajadores. 37
 IMPORTANTE

EL INSPECTOR DE TRABAJO NO TIENE

FACULTAD PARA HACER INGRESAR A UN
CENTRO DE TRABAJO A PERIODISTAS,
PERSONAS PARTICULARES O NINGUNA OTRA
PERSONA, SALVO LOS TRABAJADORES, SUS
REPRESENTANTES, Y PERITOS O TÉCNICOS
DESIGNADOS OFICIALMENTE

38
 PLAZO MÁXIMO PARA EL
DESARROLLO DE LA INSPECCIÓN

Las actuaciones de investigación

30
o comprobatorias deberán
realizarse en un plazo que no
exceda de 30 DÍAS HÁBILES que
en materia de Seguridad y Salud
son IMPRORROGABLES según días
modificatoria introducida en la hábiles
Ley 28806 por la Ley 29783.

39
 (III)
DOCUMENTACIÓN LABORAL
FISCALIZADA

40
 DOCUMENTOS SOLICITADOS

1. Documentación relacionada con el pago de remuneraciones: boletas

planillas etc.
2. Documentación relacionada con el pago de beneficios sociales
(liquidaciones, vouchers de depósito, boletas y planillas)
3. Documentación relacionada con el horario y la jornada (medio de
registro de ingreso y salida de trabajadores ya sea en medio físico u
electrónico.
4. Documentación relacionada con la seguridad social (copia del PDT
600 y 610, Formularios de EsSalud, ONP y de las diversas AFP)
5. Documentación relacionada con la seguridad y salud en el trabajo
(libros de registro de accidentes y de exámenes médicos, entre
otros).
6. Declaraciones Juradas y toda documentación laboral
7. Liquidaciones y comunicaciones referidas al despido (cartas de
despido y de preaviso de despido).
41
 (IV)
FIN DE LA
INSPECCIÓN

42
 FIN DE LA INSPECCIÓN

Finalizada la inspección, el inspector deberá dejar constancia

escrita de las diligencias de investigación practicadas y emitirá
un INFORME interno sobre las actuaciones realizadas y sus
resultados, adjuntando al expediente las copias de los
documentos obtenidos.

43
 CONTENIDO DEL INFORME

1. Identificación del sujeto inspeccionado.

2. Medios de investigación utilizados.
3. Hechos constatados.
4. Conclusiones (detallando en su caso las infracciones
detectadas y las medidas adoptadas).
5. Identificación del inspector de trabajo.
6. Fecha de emisión del informe.

44
 MEDIDAS A ADOPTAR

Cuando se detecten INFRACCIONES…

Se requerirá la adopción, en un plazo determinado,

de las medidas necesarias para garantizar el
cumplimiento de las disposiciones vulneradas, así
como las modificaciones necesarias en las
instalaciones, montaje o en los métodos de trabajo
para garantizar la seguridad y salud de los
trabajadores.
45
Cuando exista un RIESGO GRAVE E INMINENTE …

Los inspectores podrán ordenar la paralización o la

prohibición de los trabajos o tareas.

Cuando las infracciones constituyan un INCUMPLIMIENTO A

LAS NORMAS DE SEGURIDAD SOCIAL…

El inspector pondrá los hechos en conocimiento de

los organismos públicos y entidades competentes a
efectos de que puedan adoptar las medidas que
procedan en la materia.
46
MEDIDAS A ADOPTAR

47
 (V)
RÉGIMEN DE INFRACCIONES

48
 CLASIFICACIÓN DE LAS
INFRACCIONES
Cuando los incumplimientos afecten a
Leves obligaciones meramente formales.

Cuando los actos u omisiones sean

contrarios a los derechos de los
trabajadores o se incumplan obligaciones
Graves
que trasciendan el ámbito meramente
formal, así como las referidas a la labor
inspectiva.

Los que tengan una especial trascendencia

por la naturaleza del deber infringido,
Muy Graves afecten derechos o a los trabajadores
especialmente protegidos por las normas
nacionales. 49
 SUPUESTOS DE MULTAS GRAVES POR
OBSTRUCCIÓN A LABOR INSPECTIVA

1. Negativa injustificada o impedimento de entrada o permanencia en un

centro de trabajo o en determinadas áreas del mismo a los inspectores.
2. Negativa del sujeto inspeccionado o sus representantes de acreditar su
identidad o la identidad de las personas que se encuentran en los centros o
lugares de trabajo ante los inspectores.
3. Negativa del sujeto inspeccionado o sus representantes de facilitar la
información y documentación necesarias para el desarrollo de sus
funciones.
4. El impedimento de la obtención de muestras y registros cuando se
notifique al sujeto inspeccionado o a su representante.
5. Obstaculizar la participación del trabajador o su representante o de los
trabajadores o la organización sindical.
6. El abandono, la inasistencia u otro acto que impida el ejercicio de la función
inspectiva.
7. No cumplir oportunamente con el requerimiento de la adopción de
medidas en orden al cumplimiento de la normativa de orden socio laboral.
50
 SUPUESTOS DE MULTAS GRAVES POR
OBSTRUCCIÓN A LABOR INSPECTIVA

8. No cumplir con el requerimiento relativo a la salud o a la seguridad de los

trabajadores.
9. No cumplir inmediatamente con la orden de paralización o prohibición de
trabajos cuando concurra riesgo grave e inminente para la seguridad y
salud de los trabajadores, o la reanudación de los trabajos o tareas sin
haber subsanado previamente las causas que motivaron la paralización.
10. La inasistencia del sujeto inspeccionado ante un requerimiento de
comparecencia.
11. No cumplir con el plan de formalización dispuesto por la Autoridad
Administrativa de Trabajo.
12. La coacción, amenaza o violencia ejercida sobre los supervisores
inspectores, los inspectores de trabajo y los inspectores auxiliares.

51
¿CÓMO SE DELIMITA LA
RESPONSABILIDAD
EMPRESARIAL?

52
 RESPONSABILIDAD
EMPRESARIAL

Cuando el cumplimiento de las obligaciones

previstas en una disposición normativa
corresponda a varios sujetos conjuntamente,
éstos responderán en forma solidaria de las
infracciones que, en su caso, se cometan y de
las sanciones que se impongan.

53
 RESPONSABILIDAD
EMPRESARIAL

En materia de seguridad y salud en el trabajo,

la empresa principal responderá directamente
de las infracciones que, en su caso, se
cometan por el incumplimiento de la
obligación de garantizar la seguridad y salud
de los trabajadores de las empresas y
entidades contratistas y subcontratistas que
desarrollen actividades en sus instalaciones.

54
 RESPONSABILIDAD
EMPRESARIAL

Las empresas usuarias de empresas de

servicios temporales y complementarios,
responderán directamente de las infracciones
por el incumplimiento de su deber de
garantizar la seguridad y salud de los
trabajadores destacados en sus instalaciones.

55
 (VI)
RÉGIMEN DE SANCIONES

56
 PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR

El Procedimiento sancionador se inicia luego

de que el inspector de trabajo emite el Acta
de Infracción correspondiente.

57
 ACTAS DE INFRACCIÓN

Las Actas de
Infracción son los
documentos con
valor oficial en los
cuales los inspectores
de trabajo consignan
los hechos
constatados en una
diligencia

58
 ACTAS DE INFRACCIÓN

La información que contiene el acta de

infracción se presume cierta sin perjuicio de
las pruebas que en defensa de sus derechos e
intereses puedan aportar los interesados.

59
 CONTENIDO DEL ACTA DE INFRACCIÓN

A. Los hechos constatados por el inspector.

B. La calificación de la infracción, con expresión de la norma

vulnerada.

C. La graduación de la infracción, la propuesta de sanción y su

cuantificación.

D. d. Constancia de la existencia de responsabilidad solidaria

(de ser el caso) con la fundamentación jurídica de dicha
responsabilidad.

60
ESCALA Y CUANTÍA DE LAS MULTAS

61
 CRITERIOS PARA GRADUACIÓN DE LAS
SANCIONES

Las sanciones impuestas por la comisión de infracciones se

graduarán de acuerdo a los siguientes criterios:

Criterios de
Gradualidad

Gravedad de Número de
infracción Trabajadores
cometida afectados

62
 TOPES CON LA LEY 29981

Artículo 39°.- Cuantía y aplicación de las sanciones

Las infracciones detectadas son sancionadas con una
multa máxima de:
a) 200 UIT, en caso de infracciones muy graves.
b) 100 UIT, en caso de infracciones graves.
c) 50 UIT, en caso de infracciones leves.
Multa máxima: 300 UIT vigentes al año que se constató la falta.
Micro o pequeñas empresas: Se reducen en 50%.
La aplicación de las mencionadas sanciones y la
graduación de las mismas, es efectuada teniendo en
cuenta las circunstancias del caso concreto y los criterios
de razonabilidad y proporcionalidad.
63
 CRITERIOS PARA GRADUACIÓN DE LAS
SANCIONES

910 5 AÑOS APROX. SANCIONADOR

DS. 020 -2001-TR

28806 PREVENTIVO
DS. 019- 2006 -TR 7 AÑOS

SANCIONADOR
LEY SUNAFIL 29981 4 MESES
DS. 012 – 2013 - TR

¿3 AÑOS ? PREVENTIVO
LEY30222
DS. 010 – 2014 - TR

64
 REDUCCION DE LA MULTA
(ANTES DE LA LEY 30222 Y D.S. 010-
2014-TR)
Las multas previstas en esta Ley se reducen en los siguientes casos:
Al diez por ciento (10%) cuando se acredite la subsanación de
infracciones, dentro del plazo otorgado por el inspector mediante
Medida Inspectiva de Requerimiento de Cumplimiento de
Obligaciones
Al treinta por ciento (30%) de la multa originalmente propuesta o
impuesta cuando se acredite la subsanación de infracciones
detectadas, desde la notificación del acta de infracción y hasta antes
del plazo de vencimiento para interponer el recurso de apelación.
Al cincuenta por ciento (50%) de la suma originalmente impuesta
cuando, resuelto el recurso de apelación interpuesto por el
sancionado, éste acredita la subsanación de las infracciones
detectadas dentro del plazo de diez (10) días hábiles, contados desde
el día siguiente de su notificación.
65
 REDUCCION DE LA MULTA
(ANTES DE LA LEY 30222 Y D.S. 010-
2014-TR)
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA ÚNICA.
Privilegio de la prevención y corrección de las conductas infractoras:
En el marco de un enfoque preventivo de la política de inspección
del trabajo se establece un plazo de tres (3) años, contados desde la
entrada en vigencia de la presente Ley, durante el cual el Sistema de
Inspección del Trabajo privilegia acciones orientadas a la
prevención y corrección de conductas infractoras.
Cuando durante la inspección del trabajo se determine la existencia
de una infracción, el inspector de trabajo emite un acto de
requerimiento orientado a que el empleador subsane su infracción.
En caso de subsanación, en la etapa correspondiente, se dará por
concluido el procedimiento sancionador; en caso contrario,
continuará la actividad inspectiva.
66
 REDUCCION DE LA MULTA

Ley 30222:
Durante el periodo de tres años, referido en el
primer párrafo, la multa que se imponga no será
mayor al 35% de la que resulte de aplicar luego de la
evaluación del caso concreto sobre la base de los
principios de razonabilidad, proporcionalidad así
como las atenuantes y/o agravantes que
correspondan según sea el caso. Esta disposición no
se aplicará en los siguientes supuestos:

67
 CASOS EN QUE NO PROCEDE LA
REDUCCION DE LA MULTA

a) Infracciones muy graves que además afecten muy gravemente: i) la

libertad de asociación y libertad sindical y ii) las disposiciones referidas
a la eliminación de la discriminación en materia de empleo y ocupación.
b) Infracciones referidas a la contravención de: i) la normativa vigente
sobre la protección del trabajo del niño, niña y adolescente, cualquiera
sea su forma de contratación, y ii) la normativa vigente sobre
prohibición del trabajo forzoso u obligatorio.
c) Infracciones que afecten las normas sobre seguridad y salud en el
trabajo, siempre que hayan ocasionado muerte o invalidez permanente
al trabajador.
d) Actos de obstrucción a la labor inspectiva, salvo que el empleador
acredite que actuó diligentemente.
e) Actos de reincidencia, entendiéndose por tal a la comisión de la misma
infracción dentro de un periodo de seis meses desde que quede firme
la resolución de sanción a la primera.
68
 REDUCCION DE LA MULTA

Luego de expedido el D.S. 010-2014-TR:

Las multas previstas se reducen en los siguientes casos:
Exoneración cuando se acredite la subsanación de infracciones, dentro del
plazo otorgado por el inspector mediante Medida Inspectiva de
Requerimiento de Cumplimiento de Obligaciones
Al veinte por ciento (20%) de la multa originalmente propuesta o impuesta
cuando se acredite la subsanación de infracciones detectadas, desde la
notificación del acta de infracción y hasta antes del plazo de vencimiento
para interponer el recurso de apelación.
Al veinticinco por ciento (25%) de la suma originalmente impuesta cuando,
resuelto el recurso de apelación interpuesto por el sancionado, éste
acredita la subsanación de las infracciones detectadas dentro del plazo de
diez (10) días hábiles, contados desde el día siguiente de su notificación.
Solamente para procedimiento iniciados después de la vigencia de la Ley
30222.
69
 NOTAS ADICIONALES

La facultad de la autoridad inspectiva para

determinar la existencia de infracciones en
materia socio laboral, PRESCRIBE a los cinco 5
años contados a partir de la fecha en que se
cometió la infracción o desde que cesó si
fuera una acción continuada.

70
 (VII)
MEDIOS DE
DEFENSA

71
 MEDIOS DE DEFENSA

El ÚNICO medio de impugnación previsto en

el procedimiento sancionador es el
RECURSO DE APELACIÓN, salvo desde que se
instale el Tribunal de Fiscalización Laboral, con
lo que se podrá interponer en casos
excepcionales el recurso extraordinario de
revisión.

72
 RECURSO DE APELACIÓN

Se interpone contra la resolución que pone

FIN a procedimiento administrativo.

El PLAZO para interponerlo es de 3 días

hábiles desde la notificación de la resolución.

73
 MEDIOS DE DEFENSA

RECURSO DE QUEJA

Se interpone contra el auto que declara

INADMISIBLE o IMPROCEDENTE el recurso de
apelación.

El PLAZO para interponerlo es de 2 días

hábiles desde la notificación.

74
EVALUACIÓN

75