Unidad 2:

El Régimen liberal conservador (1880-1916.).Dominación Oligárquica. Cuestionamiento al

régimen

Conceptos clave: Hegemonía- Régimen Político- Oligarquía-- Crisis - Partidos políticos-

Movimiento obrero. Reforma

Hacia 1880 la dominación oligárquica había logrado un empate inestable entre los intereses
del interior, Buenos Aires y el litoral. La centralización del poder económico en la pampa húmeda y el
verticalismo político focalizado en el presidente de la República(Constitución Nacional)serán
características clave del período que comienza con Julio Argentino Roca y culmina con el primer golpe
de estado de la Historia Argentina el 6 de septiembre de 1930.

La inserción de la Argentina en la división internacional del trabajo, a mediados del siglo XIX
significó el triunfo de la burguesía agraria exportadora bajo el Régimen liberal ; dejando en un
segundo plano el desarrollo de una industria nacional manufacturera a gran escala ( toda la
maquinaria para que el campo produzca era traída de los países centrales en especial Inglaterra ) .

A fines del siglo XIX el Estado Argentino estaba endeudado por los empréstitos contraídos para
generar las condiciones de infraestructura para el desarrollo de la producción agraria exportadora
(servicios como telégrafos, construcción de puertos y de los primeros ferrocarriles)

En la reciente capital de la república, se replicaba la estructura social : élite ( burguesía agraria)

–masas ; la élite ubicada en la parte norte de la ciudad ( Recoleta, Retiro, Palermo ) construyó su París
del Plata con palacios y espacios verdes, mientras en el sur (San Telmo, Barracas, La Boca) los obreros
nativos e inmigrantes (principalmente italianos y españoles) habitaban conventillos, ubicados cerca del
puerto y de la Casa de Gobierno , con precarios servicios de la puerta hacia adentro

La avenida de Mayo construida a fines del siglo XIX (inauguración 1894) era el boulevard que
separaba esos dos mundos: élite – masa obrera y como en el poema de Baudelaire “Los ojos de los
pobres.” ; Los cafés (hoy bares notables como el Tortoni o 36 Billares) a lo largo de esta avenida, eran
el ámbito donde de se reflejaba el dominio de la burguesía agraria en el espacio urbano.

Julio Argentino Roca fue elegido presidente en 1880 en representación del PAN (Partido
Autonomista Nacional); en su discurso de comienzos de mandato específica los propósitos de su
gobierno y los medios para mantener una paz duradera “emplearé todos los resortes y facultades que la
Constitución ha puesto en manos del poder ejecutivo para evitar, sofocar, reprimir cualquier tentativa
contra la paz pública. En cualquier punto del territorio argentino que se levante un brazo fratricida , o
en que estalle un movimiento subversivo contra una autoridad constituida , allí estará todo el poder
de la Nación para reprimirlo.”(http://archivohistorico.educ.ar/) En estas palabras queda claro el poder
coercitivo de la dominación oligárquica, que no permitirá que representantes de poderes locales se

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levanten frente al poder central, siendo el ejército nacional la herramienta del Estado nacional para
reprimir.

Este gobierno inicia un proceso que los historiadores le dan diversos nombres: Régimen Liberal
oligárquico – Período agrario exportador- Roquismo – entre otras definiciones que se relacionan con el
aspecto ideológico, la política económica o el personalismo imperante respectivamente.

EL Régimen político del ’80 se manifiesta en el liberalismo económico con un estado que vigila,
pero no interviene en el mercado. Las industrias que se originan en ese período como Quilmes, Bagley,
Alpargatas están ligadas a las actividades primarias. La inserción en el mercado depende de las demanda
externas, en especial del mercado inglés, de nuestras materias primas y de la existencia de tierras
vírgenes.

El Estado es liberal en relación a la educación primaria; estableció al sancionar la ley 1420 de

Educación Común, en vigencia entre 1884-1993, que la instrucción primaria será pública, obligatoria,
gratuita, gradual. Desde ese momento el Estado se hizo cargo de organizar la curricula escolar
elaborando los objetivos y los contenidos a desarrollarse en las escuelas. Las asignaturas principales
eran castellano, matemática, geografía, historia argentina e higiene. El objetivo era insertar al
inmigrante a este naciente Estado Nación utilizando el idioma, la historia con una fecha de inicio en
1810 y el énfasis en próceres nacidos en el siglo XVIII como Belgrano y San Martín reconocidos a partir
de 1880.

El conservadurismo del régimen se manifestó en la política de reclutamiento cerrada de la

oligarquía a la cual sólo se podía acceder por el linaje generando una política verticalista que se
manifestó en la elección indirecta a presidente y de los senadores, que estuvo en vigencia hasta la
Reforma Constitucional de 1994 y la puesta en práctica del fraude electoral.

La dependencia económica, el endeudamiento, el nepotismo (entrega de cargos públicos a

familiares y amigos sin mérito para el puesto) van a hacer eclosión en la crisis de 1890; la imposibilidad
por parte del Estado de realizar los pagos de las deudas contraídas; derivaron en un proceso
inflacionario que generó un estallido político- social que cuestionara al Régimen imperante.

Este levantamiento será encabezado por sectores disidentes de la clase dirigente que
cuestionan la pérdida de poder de la iglesia católica, la crisis de valores y la imposibilidad de ser parte de
un sistema eleccionario que garantice la pureza del sufragio; esta agrupación política se la conocerá
como Unión Cívica alianza efímera que en la Revolución del Parque (1890) logrará que el presidente en
ejercicio (Miguel Juárez Celmán, familiar de Roca) renuncie a su cargo.

Esta alianza heterogénea se fractura ante la imposibilidad de conformar una fórmula

presidencial que represente a todos los integrantes, como consecuencia se constituirá el primer partido
político moderno de la historia argentina la Unión Cívica Radical(1891) siendo su líder Leandro N. Alem.

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 Si utilizamos la definición de partido político de Ware citada por Torcuato Di Tella “ es una
institución que busca explícitamente influir en la política general del Estado generalmente tratando de
ocupar, mediante la competencia electoral, posiciones en el gobierno , posee una organización que
pretende ser, o al menos se presenta como duradera y estable. (Di Tella, 2001)”El radicalismo es primer
partido político de nuestra historia que aún perdura; en sus comienzos su lema será Revolución y
abstención; pues se opondrá a la forma de hacer política del PAN levantándose contra sus gobernantes
(Revoluciones de 1893-1905 ambas sofocadas) y no se presentara en las elecciones hasta tanto no le
garanticen comicios sin fraude.

Al mismo tiempo que se gesta la UCR, nace el Partido Socialista con Juan B Justo como líder del
mismo. Sus objetivos serán producir transformaciones del Estado capitalista desde el propio Estado; sus
adherentes predominantemente serán trabajadores urbanos calificados portuarios y ferroviarios que
bregaran por mejores condiciones laborales y lograrán acceder al Congreso a comienzos del siglo XX,
obteniendo logros en relación a las condiciones laborales en especial en relación a las mujeres y niños.;
destacándose entre sus legisladores Alfredo Palacios .Las mujeres van a tener un rol clave en este
partido destacándose Alicia Moreau .

Los inmigrantes traerán consigo las ideas anarquistas; este movimiento que apunta contra el
Estado Capitalista; sus adherentes serán principalmente los obreros no calificados habitantes de los
conventillos. El anarquismo propugna la huelga general. Los anarquistas se manifestaron en 1910
cuando el gobierno de Figueroa Alcorta celebraba iluminando los monumentos públicos el Centenario
de la Revolución de Mayo de 1810. El Estado utilizará una legislación represiva (Ley de Residencia (1902)
y ley de Defensa Social (1909) para quitarle al movimiento su poder combativo.

La dominación oligárquica, dividida entre el sector conservador y el modernista, este último

liderado por Carlos Pellegrini propondrá una reforma del sistema electoral que le permitirá a la élite
seguir con el domino del poder económico. Tras largos debates se logrará sancionar una nueva ley
electoral, que será conocida como la ley Sáenz Peña 1912), que dispondrá el voto secreto, universal,
obligatorio, lista incompleta y padrón milita. Esta ley permitirá el acceso al gobierno al radicalismo;
disminuyéndole el poder al movimiento anarquista.

Esta ley permitirá el acceso al gobierno pero no al poder de la UCR; este partido logrará ganar
las elecciones en el Colegio Electoral; pero al asumir la fórmula de Yrigoyen- Pelagio Luna se encontrará
con la oposición de la Corte Suprema de Justicia, el Congreso y la mayoría de las provincias y de gran
parte de la prensa escrita.

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Bibliografía
Ansaldi, W. (1992). Frívola y Casquivana. Mano de hierro en Guante de Seda . En P. Funes,
América Latina: planteos , problemas y Preguntas. Buenos Aires: Manuel López Editor.

Botana, N. (1978). El orden conservador. Buenos Aires: Sudmericana.

Di Tella, T. (2001). Diccionario deCiencias Socialesy políticas. Emece.

http://archivohistorico.educ.ar/. (s.f.). Discurso presidencial Julio Argentino Roca . Argentina.

Rock, D. (1989). Argentina 1516-1987. Buenos Aires: Alianza.

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