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Artículo 5.- Los Procesos Electorales se rigen “d) No son elegibles los funcionarios públicos
por las normas contenidas en la presente Ley y inhabilitados de conformidad con el artículo 100 de
NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS 5
la Constitución.” (*) Inciso adicionado por el artículo obtenido más de la mitad de los votos válidos, sin
2 de la Ley Nº 27369, publicada el 18 de noviembre computar los votos viciados y en blanco”. (*) Artículo
de 2000. modificado por el artículo único de la Ley Nº 27387,
publicada el 29 de diciembre de 2000.
Artículo 11.- Los miembros en actividad de
las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional no Segunda vuelta
pueden elegir ni ser elegidos. No existen ni pueden
crearse, respecto de ellos, otras inhabilitaciones. Artículo 18.- Si no se hubiese alcanzado la
(*) El artículo 34 de la Constitución Política del Perú, votación prevista en el artículo anterior, se procede
modificado por el artículo único de la Ley N° 28480, a efectuar una segunda elección dentro de los 30
publicada el 30 de marzo de 2005, dispone que los días siguientes a la proclamación de los cómputos
miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía oficiales, entre los dos candidatos que obtuvieron la
Nacional tienen derecho al voto y a la participación votación más alta.
ciudadana, regulados por ley.
Artículo 19.- El Presidente y Vicepresidentes
Ejercicio de derechos electos asumen sus cargos el 28 de julio del año en
que se efectúe la elección, previo juramento de ley.
Artículo 12.- Los ciudadanos pueden ejercer
sus derechos individualmente o a través de “Congreso de la República
organizaciones políticas tales como partidos,
movimientos o alianzas, conforme a la legislación Artículo 20.- Las Elecciones para Congresistas
sobre la materia. se realizan conjuntamente con las elecciones para
Presidente y Vicepresidentes de la República.
Circunscripciones territoriales y sedes Para acceder al procedimiento de distribución de
escaños del Congreso de la República se requiere
Artículo 13.- Las elecciones se efectúan sobre haber alcanzado al menos seis (6) representantes
la base de las circunscripciones territoriales de al Congreso en más de una circunscripción
acuerdo a ley. Con este fin, el Jurado Nacional electoral, es decir cinco por ciento (5%) del número
de Elecciones constituye los Jurados Electorales legal de sus miembros o haber alcanzado al menos
Especiales, y determina la competencia y la sede el cinco por ciento (5%) de los votos válidos a nivel
de los mismos. nacional.” (*) Artículo modificado por el artículo 1 de
la Ley N° 28617, publicada el 29 de octubre de 2005.
Modificación de las circunscripciones “Artículo 21.- Los congresistas de la República
son elegidos mediante sufragio directo, secreto y
Artículo 14.- Sólo los cambios en la demarcación obligatorio.
política producidos antes de los tres meses previos La elección de congresistas se realiza mediante
a la convocatoria de cualquier proceso electoral el sistema del distrito electoral múltiple aplicando el
rigen para dicho proceso electoral. sistema de representación proporcional.
Para la elección de los congresistas, el territorio
Contiendas de competencia de la República se divide en circunscripciones
electorales, una (1) por cada departamento y la
Artículo 15.- Los conflictos de competencia y Provincia Constitucional del Callao. Para el caso
atribuciones entre los organismos que integran el de la circunscripción de Lima Provincias, rige lo
Sistema Electoral se resuelven con arreglo al inciso dispuesto en la Ley 29402, Ley de reforma del
3) del Artículo 202 de la Constitución Política. artículo 90 de la Constitución Política del Perú.
Las contiendas en materia electoral, que surjan El Jurado Nacional de Elecciones (JNE)
durante el desarrollo de un proceso electoral, serán asigna a cada circunscripción electoral un escaño
resueltas en un plazo no mayor de cinco (5) días, y distribuye los restantes escaños en forma
contados a partir de la fecha de recepción del proporcional al número de electores.” (*) Artículo
correspondiente recurso. La Resolución del Tribunal modificado por el artículo único de la Ley N° 30996,
no tiene efectos retroactivos y, en ningún caso, publicada el de 27 agosto de 2019.
afectará el normal desarrollo de dicho proceso. Artículo 22.- Los Congresistas electos
juramentan y asumen sus cargos, a más tardar el
CAPÍTULO 2 27 de julio del año en que se efectúa la elección.
Salvo los elegidos en las elecciones previstas en el
De las Elecciones Generales Artículo 134 de la Constitución, quienes asumirán
Presidencia y Vicepresidencias su cargo, después de haber sido proclamados por
el Jurado Nacional de Elecciones.
Artículo 16.- Las Elecciones Generales se
realizan cada cinco años, el segundo domingo del CAPÍTULO 3
mes de abril, salvo lo dispuesto en los Artículos 84
y 85 de esta Ley. De las Elecciones en el Poder Judicial
“Artículo 17.- El Presidente y Vicepresidentes
de la República son elegidos mediante sufragio Artículo 23.- Todos los ciudadanos tienen
directo, secreto y obligatorio en Distrito Electoral derecho a participar en la elección y en la revocatoria
Único. Para ser elegidos se requiere haber de magistrados, conforme a la ley de la materia.
6 NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS
Artículo 24.- Los Jueces de Paz son elegidos número de Congresistas que corresponda a cada
mediante elección popular. Los requisitos para ello, una de ellas;
la convocatoria, el procedimiento de la elección, e) El número de Congresistas de cada lista
el desempeño jurisdiccional, la capacitación y está definido por la parte entera del cuociente
la duración de sus cargos, son regulados por ley obtenido a que se refiere el inciso anterior. En caso
especial. de no alcanzarse el número total de Congresistas
La ley especial puede establecer la elección de previstos, se adiciona la unidad a quien tenga
los jueces de primera instancia y determinar los mayor parte decimal; y,
mecanismos pertinentes. f) El caso de empate se decide por sorteo
Artículo 25.- El ejercicio del derecho de la entre los que hubieran obtenido igual votación.
revocación del cargo de magistrados, sólo procede
en aquellos casos en que éste provenga de Artículo 31.- El nuevo orden de los resultados se
elección popular y de acuerdo con las disposiciones determina por el número de votos válidos obtenido
contenidas en la Ley Orgánica de los Derechos de por cada candidato dentro de su lista. Se colocan en
Participación y Control Ciudadanos. forma sucesiva de mayor a menor en cada una de las
listas. De esta manera se obtiene el orden definitivo
de colocación de cada candidato en su lista.
CAPÍTULO 4
Siguiendo el nuevo orden, son elegidos
Congresistas en número igual al obtenido según lo
De las Consultas Populares
descrito en el artículo anterior.
Los casos de empate entre los integrantes de
Artículo 26.- Cada referéndum y cada una lista se resuelven por sorteo.
revocatoria se realiza mediante voto directo, Artículo 32.- La cantidad de votos que cada
secreto y obligatorio, en los términos señalados candidato haya alcanzado sólo se toma en cuenta
in fine en el segundo párrafo del Artículo 22 de la para establecer su nuevo orden de colocación
presente ley. dentro de su lista, sin que ninguno pueda invocar
Artículo 27.- Cada referéndum y cada derechos preferenciales frente a candidatos de
revocatoria pueden ser de cobertura nacional otras listas a las que corresponde la representación,
o limitados a determinadas circunscripciones aunque individualmente éstos hubiesen obtenido
electorales. Cada una de éstas constituye un votación inferior a la de aquél.
Distrito Electoral.
Artículo 28.- El elector vota marcando TÍTULO III
“APRUEBO” o “SÍ”, cuando está a favor de la
propuesta hecha o “DESAPRUEBO” o “NO” si está DE LOS ÓRGANOS ELECTORALES
en contra.
CAPÍTULO 1
CAPÍTULO 5
Del Jurado Nacional de Elecciones
De la Cifra Repartidora
Artículo 33.- El Jurado Nacional de Elecciones
Representación de las minorías tiene a su cargo la fiscalización de la legalidad
del proceso electoral. Ejerce sus atribuciones con
Artículo 29.- El Método de la Cifra Repartidora sujeción a su Ley Orgánica y a la presente Ley.
tiene por objeto propiciar la representación de las
minorías. Recursos de Impugnación
Artículo 37.- La Oficina Nacional de Procesos Artículo 44.- Los Jurados Electorales Especiales
Electorales tiene a su cargo la organización y la son órganos de carácter temporal creados para
ejecución de los Procesos Electorales y consultas cada proceso electoral o consulta popular.
populares. Ejerce sus atribuciones y funciones con Las funciones y atribuciones de los Jurados
sujeción a la Constitución, la presente Ley y su Ley Electorales Especiales son las establecidas en la
Orgánica. Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones y
Artículo 38.- La Oficina Nacional de Procesos la presente Ley.
Electorales puede delegar al Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil, previa coordinación, y Conformación de los Jurados Electorales
mediante resolución de ambas partes, funciones de Especiales
tipo logístico o de administración de locales.
“Artículo 45.- Los jurados electorales especiales
Oficinas Descentralizadas de Procesos
están constituidos conforme a lo dispuesto en la
Electorales
Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones.”
(*) Artículo modificado por el artículo 1 de la Ley
Artículo 39.- El Jefe de la Oficina Nacional
Nº 29688, publicada el 20 de mayo de 2011.
de Procesos Electorales establece el número,
la ubicación y la organización de las Oficinas
Descentralizadas de Procesos Electorales, de “Artículo 46.- El cargo de miembro de jurado
acuerdo con las circunscripciones electorales que electoral especial es remunerado e irrenunciable,
determina la ley. salvo impedimento debidamente fundamentado.
Las Oficinas Descentralizadas de Procesos Tiene derecho a las mismas remuneraciones y
Electorales y los Jurados Electorales Especiales bonificaciones que para todos los efectos perciben
están ubicados en un mismo local, el cual los jueces de la corte superior de la circunscripción.
administran conjuntamente. En casos de muerte o impedimento del presidente
del jurado electoral especial asume el cargo el
Orden público y libertad personal miembro suplente designado por la corte superior. En
casos de muerte o impedimento del miembro titular
Artículo 40.- La Oficina Nacional de Procesos asume el cargo el primer miembro suplente y así
Electorales dicta las instrucciones y disposiciones sucesivamente.” (*) Artículo modificado por el artículo
necesarias para asegurar el mantenimiento del 1 de la Ley Nº 29688, publicada el 20 de mayo de 2011.
orden público y la libertad personal durante los
comicios, las cuales son obligatorias y de estricto Normatividad que rige a los Jurados
cumplimiento para la Policía Nacional y las Fuerzas Electorales Especiales
Armadas.
Artículo 41.- La Oficina Nacional de Procesos “Artículo 47.- Los jurados electorales
Electorales garantiza, a los personeros técnicos especiales se rigen, en lo aplicable, por las normas
acreditados ante cada Jurado, el acceso a la del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones en
información documental de las actas, la información lo concerniente a obligaciones, impedimentos,
digitada o capturada por otro medio y los informes quórum, sesiones, acuerdos, fallos, deliberaciones,
de consolidación. El incumplimiento de esta nulidades y votaciones.” (*) Artículo modificado por
disposición por parte de dichas Oficinas es materia el artículo 1 de la Ley Nº 29688, publicada el 20 de
de sanción. mayo de 2011.
8 NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS
Vigencia del Jurado Electoral Especial consultas populares; así como el escrutinio, el
cómputo y la elaboración de las actas electorales.
Artículo 48.- Los cargos de los miembros de
los Jurados Electorales Especiales se mantienen Conformación de las Mesas de Sufragio
vigentes hasta la proclamación de los candidatos y
la entrega de las respectivas credenciales. Artículo 52.- En cada distrito político de la
El cargo de Presidente del Jurado Electoral República se conforman tantas mesas de sufragio
Especial mantiene vigencia hasta la rendición como grupos de 200 (doscientos) ciudadanos
de cuentas de los fondos asignados, plazo que hábiles para votar como mínimo y 300 (trescientos)
no puede ser mayor de diez (10) días, bajo como máximo existan.
responsabilidad, contados desde la proclamación El número de ciudadanos por mesa de sufragio
de los candidatos y la entrega de las respectivas es determinado por la Oficina Nacional de Procesos
credenciales. Electorales.
“Artículo 53.- Las mesas tienen un número que
CAPÍTULO 5 las identifica y las listas de electores por mesa se
hacen sobre la base de los ciudadanos registrados
De las Oficinas Descentralizadas en la circunscripción.” (*) Artículo modificado por el
de Procesos Electorales artículo 1 de la Ley Nº 28581, publicada el 20 de julio
de 2005.
Funciones de las Oficinas Descentralizadas
de Procesos Electorales Artículo 54.- Si los ciudadanos inscritos en
el Registro Nacional de Identificación y Estado
“Artículo 49.- Las funciones y atribuciones de las Civil pertenecientes a un distrito fueran menos de
Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales doscientos (200), se instala de todos modos una
son las establecidas en su Ley Orgánica y en la Mesa de Sufragio.
presente Ley.
Los Jefes de las Oficinas Descentralizadas Designación de los Miembros de Mesa de
de Procesos Electorales, los funcionarios de las Sufragio
mismas y los coordinadores de local de votación
son designados por el Jefe de la ONPE mediante Artículo 55.- Cada Mesa de Sufragio está
concurso público. compuesta por tres (3) miembros titulares.
El Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Desempeña el cargo de Presidente el que haya
Electorales publica la lista de las personas sido designado primer titular y el de Secretario el
seleccionadas a fin de permitir las tachas por un plazo segundo titular.
de cinco (5) días naturales. Dichas impugnaciones La designación se realiza por sorteo entre una
se resuelven por el Jurado Electoral Especial en el lista de veinticinco ciudadanos seleccionados entre
término de tres (3) días. Contra dichas resoluciones los electores de la Mesa de Sufragio. El proceso
procede el recurso de apelación dentro del término de selección y sorteo está a cargo de la Oficina
de tres (3) días naturales. Nacional de Procesos Electorales, en coordinación
En caso de declararse fundada la tacha, se con el Registro Nacional de Identificación y Estado
llamará, mediante publicación, al que le siga en el Civil. En este mismo acto son sorteados otros tres
orden de calificación, quien estará sujeto al mismo miembros, que tienen calidad de suplentes.
procedimiento de tacha.” (*) Artículo modificado por En la selección de la lista de ciudadanos a que
el artículo 5 de la Ley Nº 27369, publicada el 18 de se refiere el párrafo precedente y en el sorteo de
noviembre de 2000. miembros de Mesas de Sufragio, se pueden utilizar
sistemas informáticos.
Artículo 50.- Las Oficinas Descentralizadas de Para la selección se prefiere a los ciudadanos
Procesos Electorales informan a la Jefatura de la con mayor grado de instrucción de la Mesa
Oficina Nacional de Procesos Electorales o a quien correspondiente o a los que aún no hayan realizado
ésta designe; ejecutan las acciones necesarias dicha labor.
para el desarrollo de los procesos electorales, Artículo 56.- El sorteo puede ser fiscalizado
consultas populares y cómputo de votos en su por los personeros de los Partidos Políticos,
circunscripción, y administran los centros de Agrupaciones Independientes y Alianzas,
cómputo que para dicho efecto se instalen, de debidamente acreditados ante el Jurado Electoral
acuerdo con las directivas de la Oficina Nacional Especial o ante el Jurado Nacional de Elecciones,
de Procesos Electorales y la normatividad electoral según corresponda.
vigente. Del sorteo para cada Mesa de Sufragio se
levanta un Acta por duplicado. De inmediato se
CAPÍTULO 6 remite un ejemplar al Jurado Electoral Especial y
otro al Jurado Nacional de Elecciones.
De las Mesas de Sufragio
Finalidad de las Mesas de Sufragio Impedimentos para ser miembro de las
Mesas de Sufragio
Artículo 51.- Las mesas de sufragio tienen por
finalidad recibir los votos que emitan los electores “Artículo 57.- No pueden ser miembros de las
en los procesos electorales de referéndum y otras mesas de sufragio:
NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS 9
a) Los candidatos y personeros de las (70) días calendario antes de la fecha señalada para
organizaciones políticas. las elecciones. Su conformación se da a conocer de
b) Los funcionarios y empleados de los inmediato a través de los medios de comunicación
organismos que conforman el Sistema Electoral y por carteles que se fijan en los edificios públicos
peruano. y en los lugares más frecuentados de la localidad,
c) Los miembros del Ministerio Público que, así como a través de los portales electrónicos
durante la jornada electoral, realizan funciones institucionales de la Oficina Nacional de Procesos
relacionadas con la prevención e investigación de Electorales, del Registro Nacional de Identificación
los delitos electorales. y Estado Civil y del Jurado Nacional de Elecciones.
d) Los funcionarios de la Defensoría del Pueblo El Registro Nacional de Identificación y Estado
que realizan supervisión electoral. Civil proporciona obligatoriamente a la Oficina
e) Las autoridades políticas. Nacional de Procesos Electorales, la dirección
f) Las autoridades o representantes provenientes de los ciudadanos sorteados como miembros
de elección popular. de mesa, dentro de los cinco días posteriores al
g) Los ciudadanos que integran los comités sorteo.” (*) Artículo modificado por el artículo 2 de la
directivos de las organizaciones políticas inscritas Ley N° 30673, publicada el 20 de octubre de 2017.
en el Jurado Nacional de Elecciones. “Impugnación contra la conformación o
h) Los cónyuges y parientes dentro del segundo contra los miembros de las Mesas de Sufragio
grado de consanguinidad o afinidad entre los
miembros de una misma mesa. Artículo 60.- Publicada la información a que se
i) Los cónyuges y parientes dentro del refiere el artículo 61, cualquier ciudadano inscrito
segundo grado de consanguinidad o afinidad y con sus derechos vigentes ante el Registro
de los candidatos que residen en el ámbito de la Nacional de Identificación y Estado Civil o cualquier
jurisdicción en la cual postulan. personero puede formular las tachas que estime
j) Los electores temporalmente ausentes pertinentes, dentro de los tres (3) días contados a
de la República, de acuerdo con las relaciones partir de la publicación.
correspondientes que remita el Registro Nacional La tacha que no esté sustentada simultáneamente
de Identificación y Estado Civil. con prueba instrumental no es admitida a trámite
k) Los miembros en actividad de las Fuerzas por las Oficinas Descentralizadas de Procesos
Armadas y de la Policía Nacional del Perú que Electorales. Las tachas sustentadas son remitidas
realicen actividades relacionadas con el desarrollo el mismo día de recepción a los Jurados Electorales
de los procesos electorales. Especiales, los cuales las resuelven dentro del
l) Los miembros del Cuerpo General de siguiente día de haber sido formuladas.
Bomberos Voluntarios del Perú. Lo resuelto por el Jurado Electoral Especial es
apelable dentro de los tres (3) días siguientes al
Los organismos del Estado que tienen acto de la notificación. El Jurado Electoral Especial
competencia sobre los ciudadanos mencionados remite este recurso el mismo día de su recepción
en el presente artículo quedan obligados a entregar para que el Jurado Nacional de Elecciones
la relación de aquellos a la Oficina Nacional de resuelva, en instancia definitiva, dentro de los tres
Procesos Electorales, para no ser considerados (3) días posteriores de haberlo recibido.
en el sorteo de miembros de mesa.” (*) Artículo El Jurado Nacional de Elecciones remitirá
modificado por el artículo 1 de la Ley Nº 29688, lo resuelto al Jurado Electoral Especial
publicada el 20 de mayo de 2011. correspondiente, en el día en que resolvió la
apelación.” (*) Artículo modificado por el artículo
Cargo irrenunciable único de la Ley N° 28661, publicada el 29 de diciembre
de 2005.
Artículo 58.- El cargo de miembro de Mesa de
Sufragio es irrenunciable, salvo los casos de notorio Artículo 61.- Resueltas las tachas o vencido
o grave impedimento físico o mental, necesidad el plazo sin que ellas se hubieran formulado, el
de ausentarse del territorio de la República, Jurado Electoral Especial comunica el resultado a
estar incurso en alguna de las incompatibilidades la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales,
señaladas en el artículo anterior o ser mayor de la cual publica el nombre de los miembros titulares
setenta (70) años. y suplentes de las Mesas de Sufragio y cita a los
La excusa sólo puede formularse por escrito, que residen en la capital de la provincia para que,
sustentada con prueba instrumental, hasta cinco dentro de los diez (10) días naturales siguientes a
(5) días después de efectuada la publicación a que la publicación, se presenten a recibir la respectiva
se refiere el Artículo 61. credencial en las Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales.
Plazo para el sorteo de los miembros, Si fuesen declaradas fundadas las tachas contra
numeración y conformación de las Mesas de los tres titulares y uno o más suplentes, se procede
Sufragio a nuevo sorteo en un plazo máximo de 3 (tres) días.
establecer que las Mesas de Sufragio estén En las publicaciones por diarios o por carteles
conformadas por los mismos miembros que las se indican, con exactitud y precisión, la ubicación
integraron en el último proceso electoral. del local donde funciona cada Mesa de Sufragio y
el nombre de sus miembros titulares y suplentes.
Publicación de la nómina de miembros de Artículo 67.- Una vez publicada, no puede
mesa alterarse la ubicación de las Mesas de Sufragio,
salvo causa de fuerza mayor, calificada por la
Artículo 63.- La publicación de la nómina de los Oficina Descentralizada de Procesos Electorales y
miembros designados para integrar las Mesas de de acuerdo con el Jurado Electoral Especial.
Sufragio, con indicación de sus nombres, número
de documento de identidad y local de votación, se CAPÍTULO 7
hace por una sola vez en el Diario Oficial El Peruano
o en el diario de mayor circulación, en separatas De las Mesas de Transeúntes
especiales proporcionadas por la Oficina Nacional Instalación de Mesas de Transeúntes
de Procesos Electorales, lo que no excluye la
entrega de estas nóminas a las dependencias Artículo 68.- Corresponde al Jurado Nacional
públicas para que coadyuven a su difusión. de Elecciones disponer la instalación de Mesas de
En las capitales donde no se editen diarios, Transeúntes para cualquier elección de carácter
la publicación se hace por carteles que se fijan nacional.
en los edificios públicos, y en los lugares más La Oficina Nacional de Procesos Electorales
frecuentados. garantiza la instalación de las Mesas de
Transeúntes.
Elecciones en Segunda Vuelta Artículo 69.- Las Mesas de Transeúntes se
establecen sólo para los casos de elecciones con
Artículo 64.- En caso de haber Elecciones en distrito electoral único.
Segunda Vuelta, los miembros de mesa son los
mismos que las conformaron en la primera vuelta, Inscripción en Mesa de Transeúntes
sin necesidad de nuevo sorteo.
Artículo 70.- El ciudadano que fuera a hacer uso
“Locales donde funcionan las mesas de de una mesa de transeúntes, deberá apersonarse
sufragio a la Oficina del Registro Distrital de Identificación
y Estado Civil del lugar donde pretende votar
para cumplir los requisitos respectivos. El trámite
Artículo 65.- Los locales en que deban funcionar
deberá realizarse con una anticipación no menor de
las mesas de sufragio son designados por las
noventa (90) días respecto de la elección.
oficinas descentralizadas de procesos electorales
Artículo 71.- La Oficina del Registro Distrital
en el orden siguiente: escuelas, municipalidades,
de Identificación y Estado Civil envía al Registro
juzgados y edificios públicos no destinados al
Nacional de Identificación y Estado Civil, por el
servicio de las Fuerzas Armadas, de la Policía
medio de comunicación más rápido disponible, la
Nacional del Perú o de las autoridades políticas. relación de los ciudadanos que se inscribieron para
Las oficinas descentralizadas de procesos votación en Mesas de Transeúntes con copia a la
electorales disponen, en cuanto sea posible, que en Oficina Nacional de Procesos Electorales.
un mismo local funcione el mayor número de mesas
de sufragio, siempre que las cámaras secretas Ubicación de Mesas de Transeúntes
reúnan las condiciones que determina la ley y se
mantenga absoluta independencia entre ellas. La Artículo 72.- Con la relación indicada en el
ubicación de las mesas de sufragio debe permitir a artículo anterior, se procede a realizar la emisión de
las personas que figuren con alguna discapacidad las Listas de Electores correspondientes.
permanente en el padrón electoral, contar con las Todo ciudadano que se haya inscrito en Mesa de
facilidades necesarias para ejercer su derecho al Transeúntes, vota en la Mesa que le sea designada
sufragio.” (*) Artículo modificado por el artículo 1 de por la Oficina Nacional de Procesos Electorales.
la Ley N° 29478, publicada el 18 de diciembre de 2009. La inscripción en Mesas de Transeúntes es válida
exclusivamente para la elección en curso.
Artículo 66.- Designados los locales en que Artículo 73.- Las Mesas de Transeúntes de un
deban funcionar las Mesas de Sufragio, las distrito se ubican, de preferencia, en un solo local.
Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales
hacen conocer su ubicación, con una anticipación CAPÍTULO 8
no menor de diez (10) días naturales respecto de
la fecha de las elecciones, en el Diario Oficial El De las Coordinaciones entre los Órganos
Peruano o, en su caso, en un diario de la capital del Sistema Electoral durante los
de provincia. En las capitales donde no se editen Procesos Electorales
diarios, la publicación se hace por carteles que
se fijan en los edificios públicos, los lugares más Artículo 74.- El Presidente del Jurado Nacional
frecuentados y mediante avisos judiciales. La de Elecciones, el Jefe de la Oficina Nacional de
Oficina Descentralizada de Procesos Electorales Procesos Electorales y el Jefe del Registro Nacional
puede disponer la publicación en otro diario de la de Identificación y Estado Civil deben mantener
misma localidad. una relación de coordinación y colaboración
NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS 11
entre ellos con el propósito de asegurar que los excepción de lo dispuesto en la Ley de Participación
Procesos Electorales se efectúen de acuerdo con y Control Ciudadanos.
las disposiciones y los plazos previstos. Artículo 81.- El decreto establece el objetivo,
la fecha de las elecciones y el tipo de elección o
Sesiones del Pleno del Jurado Nacional de consulta popular.
Elecciones
Plazos para Convocatoria a Elecciones
Artículo 75.- Los Jefes de la Oficina Nacional
de Procesos Electorales y del Registro Nacional de “Artículo 82. La convocatoria a Elecciones
Identificación y Estado Civil pueden ser invitados Generales se hace con anticipación no menor a
a las sesiones del Pleno del Jurado Nacional de doscientos setenta (270) días de la fecha del acto
Elecciones. electoral.
La convocatoria a Referéndum o Consultas
Comité de Coordinación Electoral Populares se hace con una anticipación no mayor
de 90 (noventa) días calendario ni menor de 60
Artículo 76.- El Comité de Coordinación (sesenta).” (*) Artículo modificado por el artículo 2 de
Electoral es designado inmediatamente después la Ley N° 30673, publicada el 20 de octubre de 2017.
de la convocatoria de cada elección, y está
conformado por personal técnico altamente Decreto que rige un Proceso Electoral,
calificado, designado por el Presidente del Jurado Referéndum o Consulta Popular
Nacional de Elecciones y los Jefes de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales y del Registro “ Artículo 83.- Todo decreto de convocatoria a
Nacional de Identifica elecciones debe especificar:
Artículo 93.- Si, como consecuencia de la Artículo 101.- Dentro de los tres (3) días
comprobación a la que hace referencia el artículo naturales siguientes a la publicación, cualquier
anterior, el número de las firmas válidas resulta ciudadano inscrito en el Registro Nacional de
inferior al número exigido, el Jurado Nacional de Identificación y Estado Civil puede presentar
Elecciones pone tal deficiencia en conocimiento tachas a la inscripción de un Partido, Agrupación
del Partido, Agrupación Independiente o Alianza Independiente o Alianza.
que solicitó la inscripción, para la correspondiente Artículo 102.- La tacha debe presentarse ante
subsanación. Dicha subsanación no excede de la el Jurado Nacional de Elecciones, fundarse en la
fecha de cierre de inscripción de Partidos Políticos, infracción de lo dispuesto en este Título y estar
Agrupaciones Independientes o Alianzas. De no acompañada de la prueba instrumental pertinente,
efectuarse la subsanación, se considera retirada la así como de un comprobante de empoce en el
solicitud de inscripción. Banco de la Nación, a la orden del Jurado Nacional
Artículo 94.- Se procesa el 100% de listas de de Elecciones, de una cantidad equivalente a
adherentes, de acuerdo al número requerido de cinco Unidades Impositivas Tributarias la cual se
éstos, de manera gratuita. Luego de ello, el proceso devuelve a quien haya formulado la tacha, en caso
de las demás se cobra de acuerdo con la tasa que de que ésta fuese declarada fundada.
fija el Jurado Nacional de Elecciones. Artículo 103.- El Jurado Nacional de Elecciones,
Artículo 95.- Cualquier deficiencia en la solicitud en sesión pública, substancia la tacha dentro de
de inscripción puede ser subsanada por disposición los tres (3) días naturales después de formulada,
del Jurado Nacional de Elecciones. con citación del ciudadano que la promovió y del
Si no se cumple con la subsanación, se personero del Partido, Agrupación Independiente
considera retirada la solicitud de la inscripción. o Alianza cuya inscripción hubiera sido objeto de
Artículo 96.- Cumplidas las exigencias, el Jurado tacha.
Nacional de Elecciones procede inmediatamente
a efectuar la inscripción provisional, la que se CAPÍTULO 3
convierte en definitiva después de resueltas las
tachas que pudieran formularse. De los Candidatos a Presidente
Fórmula de candidatos
Alianzas de Partidos
Artículo 104.- Los candidatos a la Presidencia
Artículo 97.- Los Partidos Políticos y y Vicepresidencias de la República, sean de un
Agrupaciones Independientes pueden formar Partido, Agrupación Independiente o Alianza,
Alianzas. Deben solicitar la inscripción de éstas al solicitan su inscripción en una sola y misma
Jurado Nacional de Elecciones, dentro del término fórmula.
establecido en el inciso c) del Artículo 88. La denegatoria de inscripción del candidato
Artículo 98.- La solicitud con el acuerdo a la Presidencia implica la de los candidatos
de Alianza, en cada caso, es suscrita por los a las Vicepresidencias de la misma lista. Si la
Presidentes o Secretarios Generales y los denegatoria es sólo de uno de los dos candidatos
representantes de los órganos directivos de cada a la Vicepresidencia, se inscribe al candidato a la
uno de los Partidos y Agrupaciones Independientes, Presidencia y al otro candidato a la vicepresidencia.
en el caso de constitución de Alianza entre éstos. El candidato a la Vicepresidencia cuya candidatura
En la solicitud de inscripción se incluye una copia fue denegada, podrá ser reemplazado hasta el
certificada notarialmente del acuerdo adoptado. tercer día después de comunicada la denegatoria.
Asimismo, se indican la denominación de la Alianza,
su domicilio y el nombre de sus personeros legales “Artículo 105.- No hay reelección inmediata
ante el Jurado Nacional de Elecciones.
Artículo 99.- El Partido o Agrupación El mandato presidencial es de 5 (cinco) años, no
Independiente que integre una Alianza no puede hay reelección inmediata. Transcurrido otro período
presentar, en un Proceso Electoral, una lista de constitucional, como mínimo, el ex presidente puede
candidatos distinta de la patrocinada por ésta en la volver a postular sujeto a las mismas condiciones.”
misma jurisdicción. (*) Artículo modificado por el artículo único de la Ley
Nº 27505, publicada el 10 de julio de 2001.
Publicación de síntesis del Asiento de
Inscripción Requisitos para ser elegido Presidente
Artículo 100.- El Jurado Nacional de Elecciones Artículo 106.- Para ser elegido Presidente de la
publica, en el Diario Oficial El Peruano, por una República se requiere:
sola vez, una síntesis del asiento de inscripción
del Partido Político, Agrupación Independiente o a. Ser peruano de nacimiento;
Alianza. b. Ser mayor de 35 (treinta y cinco) años;
La publicación del asiento de inscripción debe c. Gozar del derecho de sufragio; y,
efectuarse dentro de los dos (2) días naturales d. Estar inscrito en el Registro Nacional de
después de la inscripción. Identificación y Estado Civil.
14 NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS
El candidato que integra una lista inscrita no Especial que se le considere sólo en la lista que
puede figurar en otra. señale expresamente, hasta 2 (dos) días naturales
El plazo para la presentación de la solicitud de después de efectuada la publicación a que se
inscripción de las listas vence ciento diez (110) días refiere el Artículo 119, queda excluido de todas las
calendario antes de la fecha de las elecciones. listas en que figure su nombre.
Corresponde a la Oficina Nacional de Procesos
Electorales el diseño, impresión y expedición de Aquella lista que tenga a un candidato en más
formatos para reunir las firmas de adhesión de los de un lugar es invalidada, salvo que dicho error
ciudadanos a que se refiere el inciso b) del artículo sea subsanado en el plazo que fija la presente ley.
88 de la presente ley.” (*) Artículo modificado por En caso de exceder el plazo de inscripción, dicha
el artículo 2 de la Ley N° 30673, publicada el 20 de lista queda eliminada del proceso.” (*) Artículo
octubre de 2017. modificado por el artículo único de la Ley Nº 27387,
publicada el 29 de diciembre de 2000.
Listas de Candidatos
Publicación de Listas de Candidatos
“Artículo 116.- Las listas de candidatos al
Congreso de la República, en elecciones generales, “Artículo 119. Las listas de candidatos admitidas
se determinan de la siguiente manera: son publicadas en el portal electrónico institucional
del Jurado Nacional de Elecciones y en el panel del
1. Postulación en elecciones internas o primarias Jurado Electoral Especial que emite la resolución
de admisión correspondiente, en un plazo que no
En las elecciones internas o elecciones primarias, exceda el día calendario siguiente a la emisión de
los candidatos postulan de forma individual. El la respectiva resolución.
conjunto de candidatos está integrado por no Las listas de candidatos admitidas deben
menos del cuarenta por ciento (40%) de mujeres ser publicadas, bajo responsabilidad del Jurado
o de hombres, ubicados de forma intercalada: una Electoral Especial competente, en un plazo no
mujer un hombre o un hombre una mujer. El voto se mayor de sesenta (60) días calendario antes del día
emite a favor de candidato individual. de la elección.” (*) Artículo modificado por el artículo
2 de la Ley N° 30673, publicada el 20 de octubre de
2. Lista resultante de las elecciones internas o 2017.
primarias
Tacha contra los candidatos a representantes
La lista resultante de las elecciones internas o al Congreso de la República
elecciones primarias se ordena según el resultado
de la votación y respetando la cuota mínima de “Artículo 120. Dentro de los 3 (tres) días
cuarenta por ciento (40%) de mujeres o de hombres. calendario siguientes a la publicación a que se
Los candidatos que obtengan la mayor votación refiere el artículo anterior, cualquier ciudadano
ocupan los primeros lugares, pero una vez cubierta inscrito ante el Registro Nacional de Identificación
la cantidad máxima de candidatos de un mismo sexo y Estado Civil y en pleno ejercicio de sus derechos
se continúa con el candidato del sexo opuesto que civiles puede formular tacha contra cualquiera de
se requiera para cumplir con la cuota mínima. los candidatos o la totalidad de la lista, fundada en la
infracción de los requisitos de lista o de candidatura
3. Lista de candidatos para las elecciones previstos en la presente ley o en la Ley 28094, Ley
generales de Organizaciones Políticas; la que es resuelta
por el Jurado Electoral Especial correspondiente,
En la lista al Congreso de la República, para las dentro del término de 3 (tres) días calendario de su
elecciones generales, se consideran los resultados recepción.
de la democracia interna y se ubican los candidatos La tacha es acompañada de un comprobante
en forma intercalada: una mujer un hombre o un de empoce en el Banco de la Nación a la orden
hombre una mujer.” (*) Artículo modificado por el del Jurado Nacional de Elecciones, por suma
artículo único de la Ley N° 30996, publicada el 27 de equivalente a una (1) UIT por candidato o lista,
agosto de 2019. según sea el caso, que es devuelta a quien haya
formulado la tacha, si esta se declara fundada.
Artículo 117.- La solicitud de inscripción de De declararse fundada una tacha, las
una lista debe indicar el orden de ubicación de los Organizaciones Políticas pueden reemplazar al
candidatos. Dicha solicitud lleva la firma de todos candidato tachado, siempre que dicho reemplazo
los candidatos y la del personero del Partido, no exceda el plazo establecido en el artículo 115.
Agrupación Independiente o Alianza, inscrito en el La resolución del Jurado Electoral Especial,
Jurado Nacional de Elecciones. que declara fundada o infundada la tacha, puede
“Artículo 118.- Ningún ciudadano, sin su apelarse ante el Jurado Nacional de Elecciones
consentimiento, puede ser incluido en una lista de dentro de los tres (3) días calendario siguientes de su
candidatos al Congreso de la República. Ningún publicación. El Jurado Electoral Especial concede la
candidato puede postular a congresista en más de apelación el mismo día de su interposición y remite
un distrito electoral. al siguiente día el expediente al Jurado Nacional
En el caso en que un candidato figure en 2 de Elecciones, el cual la resuelve dentro de los tres
(dos) o más listas y no solicite al Jurado Electoral (3) días calendario de su recepción, comunicando
NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS 17
Artículo 122.- Para la identificación de una lista a) Los temas relacionados con la supresión o
de candidatos al Congreso de la República, se disminución de los derechos fundamentales de la
asigna a cada lista inscrita un símbolo a propuesta persona.
del respectivo Partido Político, Agrupación b) Normas de carácter tributario o presupuestal.
Independiente o Alianza. c) Tratados internacionales en vigor.
“Artículo 123. Las tachas contra las listas
o candidatos, así como los procedimientos TÍTULO VI
de exclusión contra estos, se resuelven, bajo
responsabilidad, hasta treinta (30) días calendario DE LOS PERSONEROS ANTE
antes de la elección correspondiente, sin perjuicio EL SISTEMA ELECTORAL
de lo dispuesto en los artículos 33 y 35 de la
Constitución Política. CAPÍTULO 1
La tacha declarada fundada respecto de uno o
más candidatos de una lista no inválida la inscripción Generalidades
de los demás candidatos de ella, quienes participan
en la elección como si integrasen una lista completa. Artículo 127.- Los Partidos Políticos,
Tampoco resulta invalidada la inscripción de la Agrupaciones Independientes y Alianzas inscritos
lista si fallecieran o renunciaran uno o más de sus pueden designar hasta cuatro (4) personeros ante
miembros integrantes o no alcanzara el porcentaje el Jurado Nacional de Elecciones, como sigue: un
a que se refiere el artículo 116 de la Ley por efecto Personero Legal Titular, un Personero Legal Alterno
de la tacha.” (*) Artículo modificado por el artículo 2 y dos (2) Personeros Técnicos, a más de igual
de la Ley N° 30673, publicada el 20 de octubre de 2017. número de suplentes.
Igualmente, los Partidos Políticos, Agrupaciones
“Artículo 123-A. Retiro de listas de candidatos Independientes y Alianzas inscritos pueden designar
y renuncia de candidatos hasta cuatro (4) personeros ante cada Jurado Electoral
Las organizaciones políticas pueden solicitar Especial, como sigue: un Personero Legal Titular,
ante el Jurado Electoral Especial competente, el un Personero Legal Alterno y dos (2) Personeros
retiro de la lista de candidatos al Congreso de la Técnicos, a más de igual número de suplentes.
República que hubiesen presentado, hasta sesenta En cada Mesa de Sufragio se acredita a un (1)
(60) días calendario antes del día de la elección. solo personero por cada agrupación política. Los
Los candidatos al cargo de Congresista de la personeros pueden presenciar y fiscalizar todos los
República pueden renunciar a su postulación ante actos del proceso electoral. No hay personeros de
el Jurado Electoral Especial competente, hasta candidatos a título individual.
sesenta (60) días calendario antes del día de la Artículo 128.- Para ser personero se
elección. requiere tener expedito el derecho de sufragio,
El retiro de la lista de candidatos, de ser lo que se acredita con el Documento Nacional de
el caso, no exime de los efectos que produce Identificación. En el ejercicio de sus funciones, el
la no participación en el proceso electoral personero debe exhibir su credencial cuando le sea
correspondiente, previstos en el literal a) del solicitada.
artículo 13 de la Ley 28094, Ley de Organizaciones Artículo 129.- La calidad de personero se
Políticas.” (*) Artículo incorporado por el artículo 5 de acredita con la credencial que es otorgada como
la Ley N° 30673, publicada el 20 de octubre de 2017. sigue:
c) Personero ante las Mesas de Sufragio, los Jurados Electorales Especiales, los personeros
acreditado por el personero ya inscrito ante el técnicos acreditados ante el Jurado Nacional de
Jurado Nacional de Elecciones o ante el Jurado Elecciones pueden solicitar a la Oficina Nacional
Electoral Especial. de Procesos Electorales la siguiente información
“d) Personero ante los centros de votación documental, previa al proceso electoral:
acreditado por el Personero ya inscrito ante el
Jurado Nacional de Elecciones o ante el Jurado a) Estructura de las bases de datos que
Electoral Especial.” (*) Inciso adicionado por el conforman el Sistema de Cómputo Electoral.
artículo 13 de la Ley Nº 27369, publicada el 18 de b) Relación de programas que conforman el
noviembre de 2000. Sistema de Cómputo Electoral.
c) Infraestructura de comunicaciones.
Artículo 130.- Las credenciales son extendidas d) Aspectos de Seguridad del Sistema.
por duplicado, por los personeros de las listas e) Cronograma de Instalación de Centros de
participantes, en el papel que ellos proporcionen; Cómputo. y,
una credencial se entrega al órgano electoral f) Planes de Pruebas, Contingencia y Simulacro.
correspondiente y la otra queda en poder del titular.
Artículo 131.- Los personeros designados Artículo 139.- Los Personeros Técnicos ante el
por una Alianza excluyen a los que hubiese Jurado Nacional de Elecciones tienen, sin ser éstas
designado cualquier Partido Político o Agrupación limitativas, las siguientes atribuciones:
Independiente, integrante de la misma.
Artículo 132.- Todo recurso presentado ante un a) Tener acceso a los programas fuentes del
Jurado Electoral Especial por un Partido Político, Sistema de Cómputo Electoral.
Agrupación Independiente o Alianza, inscritos, sólo b) Estar presentes en las pruebas y el simulacro
es interpuesto por el personero legal o alterno ante del Sistema de Cómputo Electoral en una sala
dicho Jurado o por el personero legal ante el Jurado que para tal fin se les asigne, la cual debe tener
Nacional de Elecciones. las facilidades que les permitan la observación
correspondiente.
CAPÍTULO 2 c) Solicitar información de los resultados de
los dos simulacros de todos o de algunas Oficinas
De los Personeros ante el Jurado Descentralizadas de Procesos Electorales, según
Nacional de Elecciones éstas lo crean conveniente.
d) Solicitar información, durante el proceso
Personero Legal electoral, de resultados parciales o finales de
todas o de algunas Oficinas Descentralizadas
Artículo 133.- El personero legal de cada de Procesos Electorales, según éstas lo crean
partido ante el Jurado Nacional de Elecciones conveniente.
ejerce su representación plena. Los personeros Tal información está en disquetes. El Personero
de las Alianzas ejercen su representación hasta la Técnico ante el Jurado Nacional de Elecciones
conclusión del proceso electoral respectivo. puede solicitar esta información directamente en
Los personeros de las listas de candidatos cualquiera de las Oficinas Descentralizadas o en la
patrocinadas por partidos o alianzas representan a Oficina Nacional de Procesos Electorales. No debe
la lista respectiva y excluyen a otros. entregarse más de un ejemplar por agrupación,
Artículo 134.- El personero legal ante el Jurado partido o alianza.
Nacional de Elecciones está facultado para presentar e) Ingresar en cualquier centro de cómputo
cualquier recurso o impugnación al Jurado Nacional antes del proceso electoral y durante éste a fin
de Elecciones, o a cualquiera de los Jurados de poder presenciar directamente el proceso de
Electorales Especiales, en relación a algún acto cómputo electoral. Los personeros están presentes
que ponga en duda la transparencia electoral. Dicha durante todo el tiempo en que funcione el Centro
impugnación debe estar debidamente sustentada. de Cómputo. Están prohibidos de interferir, en
Artículo 135.- El personero legal ante el Jurado cualquier modo, con el proceso de cómputo. En
Nacional de Elecciones presenta cualquier recurso caso de hacerlo, pueden ser desalojados del
de naturaleza legal o técnica. recinto.
personeros que no cumplan con lo dispuesto en el el sobrante. Los fondos que por dicho concepto
artículo anterior. se obtengan son ingresos propios de la Oficina
Artículo 156.- Los personeros que por Nacional de Procesos Electorales.
cualquier motivo tuvieran que ausentarse de la
mesa de sufragio o fueran excluidos, pueden ser CAPÍTULO 2
reemplazados por otro personero de la misma
organización política, previa coordinación con el De las Cédulas de Sufragio
personero del Centro de Votación y presentación
de sus credenciales. Artículo 164.- Los partidos, agrupaciones
independientes o alianzas, al momento de su
CAPÍTULO 5 inscripción ante el Jurado Nacional de Elecciones,
proporcionan el símbolo o figura con el que se
De los Personeros en los Centros de Votación identifican durante el proceso electoral, el cual es
materia de aprobación por dicho organismo.
Artículo 157.- Los partidos, agrupaciones No pueden utilizarse los símbolos de la Patria,
independientes y alianzas pueden nombrar un ni tampoco imágenes, figuras o efigies que
personero por cada Centro de Votación, hasta correspondan a personas naturales o jurídicas,
siete (7) días antes de la Elección, sólo en las o símbolos o figuras reñidas con la moral o las
localidades donde presenten candidatos. Dicho buenas costumbres. Tampoco se pueden proponer
nombramiento se realiza ante el Jurado Electoral símbolos o figuras iguales o muy semejantes
Especial respectivo. que induzcan a confusión con los presentados
Artículo 158.- Los personeros ante cada anteriormente por otras listas.
Centro de Votación deben estar presentes desde “Artículo 165. La Oficina Nacional de Procesos
el inicio de la jornada de sufragio en dicho Centro Electorales tiene a su cargo el diseño de la cédula
de Votación. Son los responsables de coordinar y de sufragio correspondiente al proceso electoral en
dirigir las actividades de sus personeros. curso.
El diseño y el procedimiento para la ubicación
TÍTULO VII de las candidaturas o símbolos deben publicarse
y presentarse ante los personeros de las
DEL MATERIAL ELECTORAL organizaciones políticas y candidatos, de ser el
caso, dentro de los dos (2) días calendario después
del vencimiento del plazo para la presentación de
CAPÍTULO 1
solicitudes de inscripción de fórmulas y listas de
candidatos. La ubicación de las candidaturas o
Generalidades
símbolos se efectúa mediante sorteo público, en
presencia de los personeros y de notario público, el
Artículo 159.- La Oficina Nacional de Procesos
cual debe realizarse luego de vencido el plazo para
Electorales determina las características de las
el retiro de fórmula o lista de candidatos previsto en
cédulas de sufragio. Corresponde también a la
la presente ley.”
Oficina Nacional de Procesos Electorales disponer (*) Artículo modificado por el artículo 2 de la Ley N°
lo relacionado con la impresión y distribución de 30673, publicada el 20 de octubre de 2017.
las cédulas de sufragio, en la forma que considere
más conveniente, de acuerdo con los plazos Artículo 166.- La cédula de sufragio tiene las
y distancias, así como decidir acerca de las siguientes características en su diseño y contenido:
indicaciones ilustrativas que debe llevar la cédula
para facilitar el voto del elector. “a) No es menor que las dimensiones del formato
Artículo 160.- La Oficina Nacional de Procesos A5. En caso de segunda elección, en las elecciones
Electorales implementa mecanismos de seguridad presidenciales o municipales, la cédula de sufragio
eficientes, que garanticen la confiabilidad e no es menor que las dimensiones del formato A6.”
intangibilidad de los documentos electorales y, en (*) Inciso modificado por el artículo único de la Ley Nº
especial, de las Actas Electorales. 27228, publicada el 17 de diciembre de 1999.
Artículo 161.- La Oficina Nacional de Procesos
Electorales establece los mecanismos para b) Los espacios se distribuyen homogéneamente
garantizar la disponibilidad de material de reserva, entre los partidos políticos, agrupaciones
en casos en que fuera necesario. independientes y alianzas participantes, de acuerdo
Artículo 162.- El material electoral es de con las denominaciones y símbolos que los
propiedad de la Oficina Nacional de Procesos identifiquen; y, en el caso de listas independientes,
Electorales y de uso exclusivo para el proceso con el número o letra que les corresponda. Dentro
electoral. Salvo los casos señalados en la presente de cada grupo de símbolos o letras el espacio de
ley, su comercialización y su uso quedan totalmente cada uno debe ser el mismo.
prohibidos, excepto lo previsto en el siguiente c) Las letras que se impriman para identificar a
artículo. los partidos políticos, agrupaciones independientes
Artículo 163.- La Oficina Nacional de Procesos y alianzas participantes en el proceso guardan
Electorales debe reutilizar el material sobrante de características similares en cuanto a su tamaño y
procesos anteriores, en la medida en que resulte forma.
más económico y su naturaleza lo permita. En d) Es impresa en idioma español y en forma
caso contrario, está facultada para poner a la venta legible.
NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS 21
e) El nombre y el símbolo de los partidos miembros de las Mesas de Sufragio, en los locales
políticos, agrupaciones independientes y alianzas donde éstas funcionen y, especialmente, dentro de
participantes son exactamente iguales a los las Cámaras Secretas.
presentados por sus representantes y se consignan
de acuerdo con el orden establecido en los CAPÍTULO 3
respectivos sorteos.
“f) Incluye la fotografía de los candidatos a la De las Actas de Votación
Presidencia de la República y, cuando corresponda, Confección de Actas Electorales
la de los candidatos a Presidente de Región.” (*)
Inciso modificado por el artículo único de la Ley Nº Artículo 171.- La Oficina Nacional de Procesos
27229, publicada el 17 de diciembre de 1999. Electorales dispone la confección de los formularios
de las Actas Electorales, los cuales son remitidos
g) Otras que con la antelación del caso apruebe a las respectivas Oficinas Descentralizadas
la Oficina Nacional de Procesos Electorales de Procesos Electorales, conjuntamente con
relacionadas con el color, el peso y la calidad del las ánforas, las cédulas de sufragio y demás
papel. documentos y materiales electorales que garanticen
el funcionamiento de las Mesas de Sufragio.
Impugnaciones respecto al diseño de la
Artículo 172.- El Acta Electoral es el documento
cédula
donde se registran los hechos y actos que se
Artículo 167.- Los personeros acreditados pueden producen en cada Mesa de Sufragio, desde el
presentar impugnaciones respecto al diseño de la momento de su instalación hasta su cierre. Consta
cédula descrito en el artículo anterior, ante el Jurado de tres (3) partes o secciones: acta de instalación,
Nacional de Elecciones. Dichas impugnaciones o acta de sufragio y acta de escrutinio.
reclamaciones deben estar debidamente sustentadas Debe ser impresa teniendo en cuenta medidas de
y ser presentadas por escrito dentro de los tres (3) seguridad que dificulten o impidan su falsificación.
días después de efectuada la publicación a que se
refiere el Artículo 165. Acta de Instalación
El Jurado Nacional de Elecciones resuelve,
en instancia inapelable, las impugnaciones o Artículo 173.- El Acta de Instalación es la
reclamaciones dentro de los tres (3) días naturales sección del Acta Electoral donde se anotan los
siguientes a su formulación. El Jurado Nacional hechos durante la instalación de la Mesa de
de Elecciones debe comunicar inmediatamente Sufragio.
el hecho a la Oficina Nacional de Procesos Artículo 174.- En el Acta de Instalación debe
Electorales. registrarse la siguiente información:
b) Instalar, en dichas casas políticas, actas electorales luego de la difusión del primer
altoparlantes, que pueden funcionar entre las conteo rápido que efectúe la ONPE o a partir de
ocho de la mañana y las ocho de la noche. A la las 22:00 horas, lo que ocurra primero. En caso
autoridad respectiva corresponde regular la de incumplimiento, se sancionará al infractor con
máxima intensidad con que puede funcionar dichos una multa entre 10 y 100 Unidades Impositivas
altoparlantes. Tributarias que fijará el Jurado Nacional de
c) Instalar altoparlantes en vehículos especiales, Elecciones; lo recaudado constituirá recursos
que gozan de libre tránsito en todo el territorio propios de dicho órgano electoral.” (*) Artículo
nacional, dentro de la misma regulación establecida modificado por el artículo 17 de la Ley Nº 27369,
en el inciso anterior. publicada el 18 de noviembre de 2000.
d) Efectuar la propaganda del partido o de los (*) De conformidad con la Sentencia del Tribunal
candidatos, por estaciones radiodifusoras, canales Constitucional respecto al Expediente Nº 02-2001-AI-
de televisión, cinemas, periódicos y revistas o TC, publicado el 5 de abril de 2001, se declara
mediante carteles ubicados en los sitios que para inconstitucional el segundo párrafo del artículo 191
tal efecto determinen las autoridades municipales. de la Ley Nº 26859, dejando subsistente la limitación
Deben regir iguales condiciones para todos los de difundir cualquier información relacionada con la
partidos y candidatos. votación, cualquiera sea su fuente, antes de la hora
e) Fijar, pegar o dibujar carteles o avisos del cierre de la misma.
en predios de dominio privado, siempre que el
propietario conceda permiso escrito, el cual es “Artículo 192.- A partir de la convocatoria
registrado ante la autoridad policial correspondiente. de las elecciones, al Estado le está prohibido, a
f) Fijar, pegar o dibujar tales carteles o avisos en través de publicaciones oficiales o estaciones
predios de dominio público, previa autorización del de televisión o imprenta, públicos o privados,
órgano representativo de la entidad propietaria de efectuar propaganda política en favor o difusión
dicho predio. de información en contra de cualquier partido,
agrupación independiente o alianza. También
En el caso contemplado en el inciso f), la queda suspendida, desde la fecha de convocatoria
autorización concedida a un partido o candidato se de las elecciones, la realización de publicidad
entiende como concedida automáticamente a los estatal en cualquier medio de comunicación
demás. público o privado, salvo el caso de impostergable
necesidad o utilidad pública, dando cuenta
Artículo 187.- Quedan prohibidos, como forma semanalmente de los avisos publicados al Jurado
de propaganda política, el empleo de pintura en las Nacional de Elecciones o al Jurado Electoral
calzadas y muros de predios públicos y privados, Especial, según corresponda.
la propaganda sonora difundida desde el espacio En caso de incumplimiento de esta disposición,
aéreo, y la propaganda por altoparlantes que no el Jurado Nacional de Elecciones o, en su caso,
estén ajustados a lo dispuesto en el artículo anterior. el Jurado Electoral Especial, de oficio o a petición
La propaganda política a que se refiere el de parte, dispondrá la suspensión inmediata de la
párrafo anterior es permitida en los predios privados propaganda política y publicidad estatal. El Jurado
siempre y cuando se cuente con autorización Nacional de Elecciones dispone, asimismo, la
escrita del propietario. sanción de los responsables de conformidad con
Artículo 188.- Está prohibido el uso o la el procedimiento previsto en el Artículo 362 de la
invocación de temas religiosos de cualquier credo, Ley Orgánica de Elecciones, modificado por el
en la propaganda política. Artículo 24 de la presente Ley. Esta resolución es
Se prohíbe a los electores hacer uso de de cumplimiento obligatorio e inmediato hasta que
banderas, divisas u otros distintivos desde el día concluya el proceso electoral, sin perjuicio de las
anterior al de la elección hasta un día después de responsabilidades de ley.” (*) Artículo modificado
ésta. por el artículo 19 de la Ley Nº 27369, publicada el 18
Artículo 189.- Está prohibida la destrucción, de noviembre de 2000
anulación, interferencias, deformación o alteración
de la propaganda política cuando ésta se realice Artículo 193.- Concluidos los comicios
conforme a la presente ley. electorales, todos los partidos políticos, listas
Artículo 190.- Desde dos días antes del día independientes y alianzas en un lapso de 60
señalado para las elecciones no pueden efectuarse (sesenta) días proceden a retirar o borrar su
reuniones o manifestaciones públicas de carácter propaganda electoral. En el caso contrario, se
político. hacen acreedores a la multa que establezcan las
Desde veinticuatro horas antes, se suspende autoridades correspondientes.
toda clase de propaganda política.
“Artículo 191.- La publicación o difusión “Artículo 194.- En las elecciones presidenciales
de encuestas y proyecciones de cualquier y parlamentarias habrá espacios en los canales
naturaleza sobre los resultados de las elecciones de televisión de señal abierta y estaciones de
a través de los medios de comunicación puede radio, públicos y privados, de cobertura nacional.
efectuarse hasta el domingo anterior al día de Estos espacios se pondrán a disposición y se
las elecciones. distribuirán equitativamente entre los partidos
El día de la elección sólo se pueden difundir políticos, agrupaciones independientes o alianzas
proyecciones basadas en el muestreo de las participantes en el proceso electoral, sin costo
24 NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS
alguno, por un espacio diario de diez (10) minutos, “Artículo 198. El Registro Nacional de
desde sesenta (60) días antes del día y la hora Identificación y Estado Civil publica el padrón inicial
señalados en el Artículo 190. El Jurado Nacional de a través de su portal institucional y, en aquellos
Elecciones cautelará la existencia y utilización de lugares con insuficiente cobertura de internet,
tales espacios. mediante listas del padrón inicial que se colocan en
Dichas franjas electorales se transmitirán dentro sus Oficinas Distritales, en lugar visible.
de un mismo bloque en todos los canales y dentro El Registro Nacional de Identificación y
de una misma hora en las estaciones de radio. Las Estado Civil, antes del cierre del padrón electoral,
horas de transmisión para la televisión y para la comunica a los otros organismos que integran el
radio serán establecidas por el Jurado Nacional de Sistema Electoral y a las organizaciones políticas
Elecciones. inscritas, las circunscripciones en las que las listas
Estas franjas se asignarán rotativamente y del padrón inicial se publican en sus Oficinas
con base en un sorteo, de modo que ningún Distritales, por insuficiente cobertura de internet.”
canal o estación de radio sea utilizado por la (*) Artículo modificado por el artículo 2 de la Ley N°
misma organización política durante dos días 30673, publicada el 20 de octubre de 2017.
consecutivos. El sorteo se realizará en la sede
central de la ONPE, en presencia de personeros, Artículo 199.- Los electores inscritos que,
observadores y representantes de los medios de por cualquier motivo, no figuren en estas listas
comunicación. En caso de una segunda vuelta, o estén registrados con error, tienen derecho a
las franjas aquí mencionadas se regularán por las reclamar ante la Oficina del Registro Nacional de
mismas normas. Identificación y Estado Civil de su circunscripción,
La publicidad, la información y los programas durante el plazo de cinco días contados desde la
políticos de radio y televisión respetarán el principio fecha de publicación.
de no discriminación y otorgarán tarifas preferentes Artículo 200.- Cualquier elector u Organización
a todas las organizaciones políticas participantes. Política reconocido, o que hubiese solicitado su
El Jurado Nacional de Elecciones dictará las reconocimiento, tiene derecho a pedir que se
normas reglamentarias que complementen el eliminen o tachen los nombres de los ciudadanos
presente artículo y fijen los límites en duración, fallecidos, de los inscritos más de una vez y los que
frecuencia y valor a la publicidad política durante se encuentran comprendidos en las inhabilitaciones
el proceso electoral.” (*) Artículo modificado por establecidas en la legislación electoral. Debe
el artículo 20 de la Ley Nº 27369, publicada el 18 de
presentar las pruebas pertinentes.
Artículo 201.- El Padrón Electoral actualizado
noviembre de 2000.
por el Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil, que se utilizará en el proceso electoral
Artículo 195.- La Oficina Nacional de Procesos
convocado, será remitido al Jurado Nacional de
Electorales, en los casos de elecciones para
Elecciones con noventa (90) días de anticipación
Presidente y Vicepresidentes de la República,
a la fecha de las elecciones. El Jurado Nacional
garantiza a los candidatos que lo soliciten la
de Elecciones aprueba su uso dentro de los diez
publicación de los planes de gobierno en el diario
(10) días siguientes; de no hacerlo, al vencerse
oficial. este plazo, el Padrón Electoral queda automática y
definitivamente aprobado.
TÍTULO IX “Artículo 201. El Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil remite el Padrón
DE LAS ACTIVIDADES PRELIMINARES Electoral preliminar al Jurado Nacional de
AL SUFRAGIO Elecciones, con doscientos cuarenta (240) días
de anticipación a la fecha de la elección. El Jurado
CAPÍTULO 1 Nacional de Elecciones fiscaliza y aprueba el
padrón electoral definitivo dentro de los treinta
Del Padrón Electoral (30) días calendario siguientes; de no hacerlo, al
vencerse este plazo, el Padrón Electoral queda
Artículo 196.- El Padrón Electoral es la relación automática y definitivamente aprobado.
de los ciudadanos hábiles para votar; se elabora En todos los procesos electorales, incluidos
sobre la base del registro único de identificación los previstos en la Ley 26859, Ley Orgánica de
de las personas; se mantiene y actualiza por el Elecciones, en la Ley 26864, Ley de Elecciones
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil Municipales y en la Ley 27683, Ley de Elecciones
según los cronogramas y coordinaciones de la Regionales, el padrón electoral se cierra trescientos
Oficina Nacional de Procesos Electorales sesenta y cinco (365) días calendario antes de la
“Artículo 197.- El Padrón Electoral es público. fecha de la respectiva elección, y comprende a
Los partidos, agrupaciones independientes todas aquellas personas que cumplan la mayoría
y alianzas pueden solicitar, en la forma que de edad hasta la fecha de realización del acto
establezca el Registro Nacional de Identificación y electoral correspondiente.
Estado Civil, una copia del mismo. Las inscripciones o modificaciones de datos en
Constituye excepción a la regla descrita en el Registro Único de Identificación de las Personas
el párrafo anterior, los datos contenidos en el Naturales realizadas después de la fecha de cierre,
segundo párrafo del artículo 203 de la presente no se incluyen en el Padrón Electoral que se somete
Ley”. (*) Artículo modificado por el artículo 1 de la Ley a aprobación y es utilizado en el proceso electoral
N° 30411, publicada el 12 de enero de 2016. respectivo.
NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS 25
El Registro Nacional de Identificación y Estado permita recibir la firma del elector y otra para la
Civil y el Jurado Nacional de Elecciones remiten a impresión digital del sufragante, que podrá incluir
las organizaciones políticas, en formato digital, el la fotografía del elector. Se imprime además un
padrón electoral preliminar y definitivo.” (*) Artículo ejemplar de las Listas de electores que contengan
modificado por el artículo 2 de la Ley N° 30673, los mismos datos menos las columnas para la firma
publicada el 20 de octubre de 2017. del elector y para la impresión de la huella digital,
el cual sirve para que los electores identifiquen la
Artículo 202.- El Padrón Electoral ya aprobado mesa en que les corresponde sufragar.
se remite a la Oficina Nacional de Procesos Todas las páginas de las listas de electores de las
Electorales. El Registro Nacional de Identificación mesas de sufragio, llevan la indicación del año en
y Estado Civil brinda a la Oficina Nacional de que se realizan las elecciones, con especificación
Procesos Electorales la información necesaria para del motivo y tipo.
la designación de los miembros de las Mesas de
Sufragio. CAPITULO 2
“Artículo 203.- En el padrón se consignan
los nombres y apellidos, y el código único de De la Difusión del Proceso
identificación de los inscritos, la fotografía y firma
digitalizadas de cada uno, los nombres del distrito, Artículo 206.- Desde el inicio del Cómputo, la
la provincia y el departamento y el número de mesa Oficina Nacional de Procesos Electorales pone a
de sufragio. disposición de los Personeros Legales y Técnicos
Asimismo, debe consignarse la declaración la información documental y la información, en las
voluntaria de alguna discapacidad de los inscritos, computadoras, de las Actas de Votación.
sin perjuicio de su posterior verificación y sujeto Artículo 207.- La Oficina Nacional de Procesos
a las sanciones previstas en la ley en caso de Electorales manda imprimir cartillas que contengan
falsedad. las disposiciones de esta Ley concordada con
El padrón también contendrá los datos del la legislación electoral vigente, en la forma que
domicilio, así como la información de la impresión considere adecuada para uso de los Jurados
dactilar. Esta última será entregada en formato Electorales Especiales, de los miembros de las
JPEG a una resolución de 500 píxeles por pulgada Mesas de Sufragio y de los candidatos o sus
(dpi), la misma que será tratada y comprendida personeros.
en soportes que garanticen su confidencialidad”. Artículo 208.- La Oficina Nacional de Procesos
(*) Artículo modificado por el artículo 1 de la Ley Electorales confecciona cartillas ilustrativas y
N° 30411, publicada el 12 de enero de 2016. gráficas con ejemplos prácticos relativos a la
aplicación de la presente Ley y las remite a las
“Artículo 204.- Se agregan al padrón electoral Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales
las inscripciones observando rigurosamente junto con los demás elementos electorales.
el ordenamiento por distritos, provincias y Artículo 209.- La Oficina Nacional de Procesos
departamentos. Asimismo, se eliminan, en forma Electorales manda imprimir carteles que contengan
permanente, las inscripciones que sean canceladas la relación de candidatos.
o las excluidas temporalmente. Los carteles son colocados en los edificios
El Registro Nacional de Identificación y Estado públicos y lugares más frecuentados dentro de
Civil remitirá trimestralmente, al Jurado Nacional cada circunscripción, desde quince (15) días
de Elecciones y a la Oficina Nacional de Procesos naturales anteriores a la fecha señalada para el
Electorales, la relación de inscripciones agregadas proceso electoral.
o eliminadas del Padrón Electoral a nivel nacional, Artículo 210.- Asimismo, obligatoriamente
relación que deberá contener los mismos datos e y bajo responsabilidad de los Coordinadores
imágenes que se consignan en el Padrón Electoral Electorales de cada local de votación, descrito en el
conforme al artículo 210 de la presente Ley.” siguiente capítulo, y de los miembros de las Mesas
(*) Artículo modificado por el artículo 1 de la Ley de Sufragio, se fijan carteles en los locales donde
Nº 28581, publicada el 20 de julio de 2005. éstas funcionen y, especialmente, dentro de las
cámaras secretas.
Artículo 205.- Cada vez que se convoque a Cualquier elector puede reclamar al presidente
elecciones, el Registro Nacional de Identificación de la Mesa de Sufragio por la omisión de la
y Estado Civil entregará a la Oficina Nacional colocación de dichos carteles.
de Procesos Electorales, el Padrón electoral
actualizado de las mesas de sufragio, en medios CAPÍTULO 3
magnéticos.
Asimismo la Oficina Nacional de Procesos De los Locales de Votación
Electorales sobre la base del Padrón Electoral Reunión de miembros de mesa
recibido, procederá a imprimir un ejemplar de las
Listas de Electores de las Mesas de Sufragio, Artículo 211.- Dentro de los diez (10) días
indicando el distrito, provincia y departamento naturales anteriores a la fecha de la elección, cada
correspondiente, el número de orden de cada Oficina Descentralizada de Procesos Electorales
elector, el nombre y apellido del mismo, el código convocará a los miembros titulares y suplentes
único de identificación y el número de mesa de de las Mesas de Sufragio de su jurisdicción, con
sufragio; habrá una columna con secciones que el objeto de recibir obligatoriamente, de parte del
26 NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS
coordinador electoral, una capacitación electoral Artículo 217.- Los simulacros se desarrollan en
para el desempeño de sus obligaciones. las siguientes etapas:
“Artículo 228. El Padrón de electores peruanos Tacha de los miembros de las Mesas de
residentes en el extranjero es elaborado por el Sufragio
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
bajo los criterios y plazos previstos en la presente Artículo 236.- Publicada la lista a que se refiere
ley. La Oficina Nacional de Procesos Electorales el artículo anterior, cualquier ciudadano inscrito
procede conforme al artículo 202 de la presente ley y con sus derechos vigentes ante el Registro
y, en coordinación con el Ministerio de Relaciones Nacional de Identificación y Estado Civil o los
Exteriores, es responsable de remitir las listas de personeros pueden formular las tachas que estimen
electores a las oficinas consulares”. (*) Artículo pertinentes, dentro de los tres (3) días naturales
modificado por el artículo 2 de la Ley N° 30673, contados a partir de la publicación.
publicada el 20 de octubre de 2017. La tacha que no es sustentada con prueba
instrumental, se rechaza de plano por la oficina
Artículo 229.- Cada lista de electores debe consular correspondiente. Las tachas sustentadas
incluir, además de los datos sobre ellos, el nombre son resueltas por dicha autoridad dentro del
del país y la localidad donde residan dichos siguiente día de recibidas, con copia para el Jurado
electores. Nacional de Elecciones y la Oficina Nacional de
Artículo 230.- Cada Oficina Consular puede Procesos Electorales. La resolución es inapelable.
establecer fusiones de mesas en su respectivo Si las tachas formuladas contra los tres (3)
local de votación. titulares o uno o más suplentes se declaran
fundadas, se procede a nuevo sorteo.
CAPÍTULO 3 Artículo 237.- Inmediatamente después de la
resolución de las tachas, la Oficina Nacional de
Del Personal de las Mesas de Sufragio Procesos Electorales envía las Credenciales a los
correspondientes Consulados, los cuales citan a
Artículo 231.- En los países donde existan los ciudadanos seleccionados dentro de los diez
menos de doscientos (200) ciudadanos peruanos (10) días naturales siguientes a la recepción de las
inscritos, el funcionario consular, asistido por un Credenciales respectivas.
Secretario o Auxiliar, si fuera necesario, recibe el
voto de los electores, entre los cuales designa a Remisión de materiales electorales
dos (2), con los que constituye el personal de la
Mesa de Sufragio para los efectos de los actos de Artículo 238.- Junto con las listas de electores
instalación de ésta, del sufragio y del escrutinio. y del personal de las Mesas, la Oficina Nacional de
28 NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS
Procesos Electorales remite los formularios para se coloca, en lugar visible, en la Oficina Consular
los actos de la instalación de la Mesa, del Sufragio correspondiente.
y del Escrutinio, las cédulas de votación, los
carteles con las listas de candidatos inscritos y los CAPÍTULO 6
demás materiales electorales y, en general, todos lo
documentos, elementos y útiles no susceptibles de Del Cómputo Electoral
adquirirse en el extranjero.
Artículo 246.- La Oficina Nacional de Procesos
CAPÍTULO 4 Electorales está encargada de registrar y consolidar,
en el Sistema Informático, las actas de votación de
De la Votación los diferentes Consulados. Las actas impugnadas
Duración de la votación se resuelven por el Jurado Nacional de Elecciones
antes de pasar al proceso de cómputo.
Artículo 239.- Todos los actos referentes a
la instalación de la Mesa, votación y escrutinio CAPÍTULO 7
se realizan el mismo día. Debe instalarse la
Mesa antes de las ocho (08:00) de la mañana y De la Nulidad de los Sufragios
efectuarse la votación hasta las dieciséis (16:00) emitidos en el Extranjero
horas.
Alternativamente, en el caso de ciudadanos Artículo 247.- Cualquier Organización Política
peruanos residentes en el extranjero, se establece o Lista Independiente inscrita puede interponer
el Voto Postal o Voto por Correspondencia, que recurso de nulidad de las elecciones realizadas en
consiste en la emisión del voto por el ciudadano una o más de las Oficinas Consulares fundándose
en una cédula que previamente solicita y luego en las causales consideradas en el Título XIV de la
de ejercido su derecho devuelve por la vía postal Nulidad de las Elecciones, en la presente Ley y una
o de correos al Consulado en que se encuentra vez efectuado el empoce correspondiente.
inscrito, dentro de los términos establecidos en el Artículo 248.- El recurso de nulidad sobre el
Reglamento correspondiente. El voto postal sólo es proceso electoral realizado en una Oficina Consular
aplicable en Referendos o Elecciones de carácter no puede comprender el proceso electoral realizado
general. en otra Oficina Consular. Por cada Oficina se
requiere un recurso diferente.
Omisos al sufragio
TÍTULO XI
Artículo 240.- Los ciudadanos peruanos
residentes en el extranjero que no emitan su voto DEL SUFRAGIO
son considerados como omisos al sufragio y deben
abonar la multa de Ley. CAPÍTULO 1
Artículo 241.- Los ciudadanos peruanos
residentes en el extranjero que, por razones De la Instalación de las Mesas de Sufragio
de salud o causa de fuerza mayor, no pueden
justificadamente emitir su voto, deben solicitar Artículo 249.- Los miembros de las Mesas de
al Jurado Nacional de Elecciones, a través de la Sufragio se reúnen en el local señalado para su
Oficina Consular, una dispensa de sufragio. funcionamiento a las siete y treinta (07.30) horas
del día de las elecciones, a fin de que aquéllas sean
CAPÍTULO 5 instaladas a las ocho (08.00) horas, a más tardar.
La instalación de la mesa de sufragio se hace
Del Escrutinio constar en el Acta Electoral.
Artículo 242.- El escrutinio de los votos emitidos Caso en que titulares o suplentes no
se efectúa sobre la misma Mesa de Sufragio en que concurran
se realizó la votación.
Artículo 243.- Se consideran todos los actos de Artículo 250.- Si a las ocho y treinta (08:30)
escrutinio contemplados en la presente Ley. horas la Mesa de Sufragio no hubiese sido instalada
Artículo 244.- Terminada la votación se procede por inasistencia de uno de los miembros titulares,
al cómputo de cada mesa. Al final se obtienen se instala con los dos (2) titulares que estuviesen
cuatro ejemplares del acta de votación (Consulado, presentes y con un suplente. El secretario asume
Oficina Nacional de Procesos Electorales, Jurado la presidencia si el que falta fuese el Presidente.
Nacional de Elecciones, Fuerzas Armadas). Desempeña la secretaría el otro titular.
El funcionario consular remite, a la brevedad Si fuesen dos (2) los titulares inasistentes, son
posible, los ejemplares respectivos al Ministerio reemplazados por dos (2) suplentes. Asume la
de Relaciones Exteriores, el cual a su vez hace presidencia el titular presente.
llegar los respectivos ejemplares a la sede central Si con los miembros asistentes, titulares
del Jurado Nacional de Elecciones y a la Oficina o suplentes, no se alcanza a conformar el
Nacional de Procesos Electorales. personal de la Mesa de Sufragio, quien asuma
Artículo 245.- Un cartel o listado con los la presidencia lo completa con cualquiera de los
resultados del escrutinio efectuado en cada Mesa electores presentes.
NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS 29
constancia del voto emitido en la lista de electores Documento Nacional de Identificación, la mesa
de la mesa, de acuerdo con las disposiciones que admite el voto del elector, siempre que los otros datos
al respecto dicte la Oficina Nacional de Procesos del Documento (número de inscripción, número del
Electorales. A continuación, el presidente de la libro de inscripción, grado de instrucción) coincidan
mesa de sufragio recibe, en la misma forma, el con los de la lista de electores.
voto de los demás miembros de esta, y sella y firma Si quien se presenta a votar no es la misma
en adelante las cédulas dejando las constancias persona que figura en la Lista de Electores, el
respectivas.” (*) Párrafo modificado por el artículo 1 Presidente de la Mesa de Sufragio lo comunica
de la Ley Nº 29688, publicada el 20 de mayo de 2011. a la autoridad encargada de la custodia del local,
para que proceda a su inmediata detención. Da
Artículo 259.- Después que han votado todos cuenta de este hecho al Ministerio Público para que
los miembros de la Mesa, se recibe el voto de los formule la denuncia correspondiente.
electores en orden de llegada. El votante da su Artículo 267.- Si se presenta un elector con un
nombre y presenta su Documento Nacional de Documento Nacional de Identificación con el mismo
Identificación para comprobar que le corresponde número y nombre de otro que ya ha votado, o con
votar en dicha Mesa. el mismo número aunque con distinto nombre, se
Artículo 260.- Presentado el Documento procede a comprobar la identidad del elector y,
Nacional de Identificación, el Presidente de la Mesa establecida ésta, se le recibe el voto. Se le hace
de Sufragio comprueba la identidad del elector y le firmar al final de la Lista de Electores y se sienta
entrega una cédula para que emita su voto. constancia del caso al dorso de la misma Lista. El
Artículo 261.- El voto sólo puede ser emitido Documento Nacional de Identificación es retenido
por el mismo elector. Los Miembros de la Mesa por el Presidente de la Mesa de Sufragio, quien lo
de Sufragio y los personeros cuidan de que los envía al Fiscal Provincial de turno para que formule
electores lleguen a la Mesa sin que nadie los la denuncia correspondiente.
acompañe, que ingresen solos a la cámara secreta
y que no permanezcan en ella más de un (1) minuto. Impugnación de la Identidad
Artículo 262.- El elector, en la cámara secreta y
con el bolígrafo que se le proporciona, marca en la Artículo 268.- Si la identidad de un elector es
cédula un aspa o una cruz dentro de los cuadrados impugnada por algún personero, los miembros
impresos en ella, según corresponda. El aspa o la de la Mesa de Sufragio resuelven de inmediato la
cruz pueden sobrepasar el respectivo cuadrado, sin impugnación.
que ello invalide el voto, siempre que el punto de De la resolución de la Mesa de Sufragio
intersección de las líneas esté dentro del cuadrado. procede apelación ante el Jurado Electoral de la
Seguidamente, deposita su cédula en el ánfora, circunscripción.
firma la Lista de Electores e imprime su huella digital Artículo 269.- Interpuesta la apelación, se
para el debido control del número de votantes y de admite que el elector vote y el Presidente de la
cédulas contenidas en el ánfora. Mesa de Sufragio guarda la cédula junto con el
Documento Nacional de Identificación que aquél
“Votación de personas con discapacidad hubiera presentado, en sobre especial en el que se
toma la impresión digital y se indica el nombre del
Artículo 263.- Las personas con discapacidad, a elector impugnado.
su solicitud, pueden ser acompañadas a la cámara Cerrado el sobre especial, el Presidente de
secreta por una persona de su confianza y, de ser la Mesa de Sufragio hace en éste, de su puño y
posible, se les proporciona una cédula especial que letra, la siguiente anotación: “Impugnado por...”,
les permita emitir su voto. seguido del nombre del personero impugnante
La Oficina Nacional de Procesos Electorales e invita a éste a firmar. Acto seguido, coloca el
(ONPE) implementa las medidas y emite las sobre especial en otro junto con la resolución de la
disposiciones que resulten necesarias para facilitar Mesa de Sufragio, para remitirlo al Jurado Electoral
que las personas con discapacidad emitan su voto Especial respectivo. En el dorso de la página
en condiciones de accesibilidad y de equidad.” correspondiente de la Lista de Electores, se deja
(*) Artículo modificado por el artículo 1 de la Ley constancia de la impugnación.
N° 29478, publicada el 18 de diciembre de 2009. La negativa del personero o de los personeros
impugnantes a firmar el sobre, se considera como
Control del número de votantes desistimiento de la impugnación, pero basta que
firme uno para que subsista esta última.
Artículo 264.- El Presidente cuida de que el Artículo 270.- Si la impugnación es declarada
elector, una vez que haya depositado su cédula en infundada, la Mesa de Sufragio impone a quien
el ánfora, firme la lista de la mesa para el debido la formuló una multa que es anotada en el Acta
control del número de votantes y del número de de Sufragio, para su ulterior cobranza por el
cédulas contenidas en el ánfora. Jurado Nacional de Elecciones, sin perjuicio de la
Artículo 265.- (*) Artículo derogado por el artículo responsabilidad penal a que hubiera lugar.
2 de la Ley Nº 29688, publicada el 20 de mayo de 2011. Artículo 271.- La votación no puede
interrumpirse, salvo por causa derivada de actos
Artículo 266.- Si por error de impresión o de del hombre o de hechos de la naturaleza, de lo que
copia de la lista de electores, el nombre del elector se deja constancia en el Acta Electoral. En este
no corresponde exactamente al que figura en su caso se clausura el sufragio, salvo que sea posible
NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS 31
que la votación se reanude sin influir en el resultado en el mismo local en que se efectuó la votación y en
de la elección. un solo acto público ininterrumpido.
Artículo 272.- En caso de indisposición súbita Artículo 279.- Abierta el ánfora, el Presidente
del Presidente o de cualquier otro miembro de la de la Mesa de Sufragio constata que cada cédula
Mesa de Sufragio durante el acto de la votación o esté correctamente visada con su firma y que el
del escrutinio, quien asuma la Presidencia dispone número de cédulas depositadas en ella coincida
que el personal de la Mesa se complete con uno de con el número de votantes que aparece en el Acta
los suplentes o, en ausencia de ellos, con cualquiera de Sufragio.
de los electores de la Lista correspondiente que se Si el número de cédulas fuera mayor que
encuentre presente. el de votantes indicado en el Acta de Sufragio,
En ningún momento la Mesa de Sufragio debe el Presidente separa, al azar, un número de
funcionar sin la totalidad de sus miembros, bajo cédulas igual al de las excedentes, las que son
responsabilidad de éstos. inmediatamente destruidas, sin admitir reclamación
Artículo 273.- Si se clausura la votación, alguna.
el responsable de la Oficina Descentralizada Si el número de cédulas encontradas en el
de Procesos Electorales correspondiente deja ánfora fuera menor que el de votantes indicado en
constancia del hecho que impidió votar. Esta el Acta de Sufragio, se procede al escrutinio sin que
constancia produce los mismos efectos que la se anule la votación, previas las operaciones a que
votación para el ejercicio de los actos civiles en se refieren los artículos siguientes, si fuera el caso.
que la ley exige la presentación del Documento Artículo 280.- Establecida la conformidad de
Nacional de Identificación. las cédulas, y antes de abrirlas, se separan los
sobres que contengan la anotación de “Impugnada
Fin de la Votación por ...” para remitirlos, sin escrutar las cédulas que
contienen, al Jurado Electoral correspondiente,
Artículo 274.- La votación termina a las dieciséis junto con un ejemplar del Acta Electoral.
(16.00) horas del mismo día. Se procede a cerrar el Artículo 281.- El Presidente de la Mesa de
ingreso a los locales de votación. Los presidentes Sufragio abre las cédulas una por una y lee en
de mesa sólo reciben el voto de todos los electores voz alta su contenido. En seguida, pasa la cédula
que hayan ingresado al local antes de la hora de a los otros dos (2) miembros de Mesa quienes, a
cierre, bajo responsabilidad. su vez y uno por uno, leen también en voz alta su
Sólo en el caso en que hubieran votado todos contenido y hacen las anotaciones pertinentes en
los electores que figuran en la Lista de Electores de los formularios que para tal efecto hay en cada
la Mesa de Sufragio, puede el Presidente declarar Mesa.
terminada la votación antes de dicha hora. Se deja Los personeros acreditados ante la Mesa de
constancia expresa de ello en el Acta de Sufragio. Sufragio tienen el derecho de examinar el contenido
de la cédula leída y los miembros de la Mesa de
Acta de Sufragio Sufragio tienen la obligación de permitir el ejercicio
de tal derecho, bajo responsabilidad.
Artículo 275.- Terminada la votación, el Los miembros de la Mesa de Sufragio que no
Presidente de la Mesa de Sufragio anota, en la diesen cumplimiento a este artículo son denunciados
Lista de Electores, al lado de los nombres de los ante el Fiscal Provincial de Turno. Los personeros
que no hubiesen concurrido a votar, la frase “No que, abusando del derecho que les confiere este
votó”. Después de firmar al pie de la última página artículo, traten de obstaculizar o frustrar el acto de
de la Lista de Electores, invita a los personeros a escrutinio o que durante el examen de las cédulas
que firmen, si lo desean. les hagan anotaciones, las marquen en cualquier
A continuación, se sienta el Acta de Sufragio forma o las destruyan total o parcialmente, son
en la que se hace constar por escrito, y en letras, denunciados ante el Fiscal Provincial de Turno.
el número de sufragantes, el número de cédulas
que no se utilizaron, los hechos ocurridos durante Impugnación de cédulas de votación
la votación y las observaciones formuladas por los
miembros de la Mesa de Sufragio o los personeros. Artículo 282.- Si alguno de los miembros de
Artículo 276.- Sobre los hechos y circunstancias la Mesa de Sufragio o algún personero impugna
de la votación que no consten en el Acta de una o varias cédulas, la Mesa de Sufragio
Sufragio, no puede insistirse después al sentarse el resuelve inmediatamente la impugnación. Si ésta
Acta de Escrutinio. es declarada infundada, se procede a escrutar la
Artículo 277.- El Acta de Sufragio se asienta en cédula. De haber apelación verbal, ésta consta en
la sección correspondiente del Acta Electoral, y se forma expresa en el Acta, bajo responsabilidad. En
firma por el Presidente y Miembros de la Mesa de este caso la cédula no es escrutada y se coloca
Sufragio y por los personeros que lo deseen. en sobre especial que se envía al Jurado Electoral
Especial. Si la impugnación es declarada fundada,
CAPÍTULO 3 la cédula no es escrutada y se procede en igual
forma que en el caso anterior.
Del Escrutinio en Mesa Artículo 283.- Todas las situaciones que se
susciten durante el escrutinio son resueltas por los
Artículo 278.- Firmada el Acta de Sufragio, la miembros de la Mesa de Sufragio, por mayoría de
Mesa de Sufragio procede a realizar el escrutinio votos.
32 NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS
Escrutinio en mesa, irrevisable voto, aun cuando el elector omita marcar el símbolo
con una cruz o con un aspa.
Artículo 284.- El escrutinio realizado en las
Mesas de Sufragio es irrevisable. “El aspa o cruz colocados o repetidos sobre
Los Jurados Electorales Especiales se la fotografía del candidato a la Presidencia de la
pronunciarán sólo sobre las apelaciones que se República es un voto válido a favor del candidato
hubiesen interpuesto contra las resoluciones de respectivo. El aspa o cruz repetida sobre el símbolo,
la Mesa respecto de las impugnaciones a que se número o letra que aparece al lado de cada lista de
refieren los Artículos 268 y 282 de la presente ley candidatos al Congreso también es un voto válido
y sobre los errores materiales en que se pudiese a favor de la lista respectiva.”(*) Párrafo incorporado
haber incurrido en las operaciones aritméticas del por el artículo único de la Ley Nº 27230, publicada el
escrutinio. 17 de diciembre de 1999.
c) Otro, al Jurado Electoral Especial de la Acta Electoral del Jurado Electoral Especial
respectiva circunscripción electoral;
d) Otro, a la Oficina Descentralizada de Procesos Artículo 297.- El ejemplar del Acta Electoral
Electorales de la circunscripción electoral; y, dirigido al Jurado Electoral Especial se utiliza para
e) Otro se pone a disposición del conjunto de las resolver las impugnaciones, cuando el Acta de la
organizaciones políticas, a través del mecanismo Oficina Nacional de Procesos Electorales esté
que establezcan sus personeros legales. ilegible o cuando el Jurado Electoral Especial lo
El Presidente de la Mesa de Sufragio está estime conveniente por reclamos de los personeros.
obligado a entregar a los personeros que lo El ejemplar del Acta Electoral destinado al
soliciten, copias certificadas del Acta Electoral. Jurado Electoral Especial se introduce en un sobre
La Oficina Nacional de Procesos Electorales específicamente destinado para ese fin. En este
proporciona información a la ciudadanía acerca mismo sobre se anota el número de Mesa y se
de los resultados parciales acumulados y copia indica si dicha acta contiene alguna impugnación.
digitalizada de las actas de cada mesa vía internet.” En el interior de este sobre se insertan también los
(*) Artículo modificado por el artículo 1 de la Ley sobres con los votos impugnados a que se refieren
Nº 28581, publicada el 20 de julio de 2005. los Artículos 268 y 282 de la presente Ley. Debe
necesariamente constar lo que la Mesa resolvió.
Acta Electoral del Jurado Nacional de Artículo 298.- El ejemplar del Acta Electoral
Elecciones destinado al Jurado Electoral Especial de la
circunscripción electoral es remitido al Presidente
Artículo 292.- El ejemplar del Acta Electoral de éste por el Presidente de la Mesa de Sufragio,
destinado al Jurado Nacional Elecciones se con el apoyo de la Fuerza Armada y en coordinación
introduce en un sobre específicamente destinado con el coordinador electoral del local respectivo.
para ese fin; y se remite al Jurado Nacional de Se recaba recibo por duplicado, en el que consta
Elecciones por el medio más rápido. En este mismo la hora de recepción. El Acta va dentro de un
sobre se anota el número de mesa; y se indica si sobre destinado para este fin en el cual se anota
dicha acta está impugnada o no. claramente el número de Mesa, indicando si está
Artículo 293.- Los responsables del envío impugnada o no.
inmediato de este ejemplar del Acta Electoral son
los Coordinadores Electorales asignados en cada Acta Electoral de la Fuerza Armada o Policía
local. Nacional
Acta Electoral de las Oficinas Artículo 299.- (*) Artículo derogado por la
Descentralizadas de Procesos Electorales Segunda Disposición Transitoria y Derogatoria de la
Ley Nº 28581, publicada el 20 de julio de 2005.
Artículo 294.- El ejemplar del Acta Electoral
destinado a la Oficina Descentralizada de Fin del Escrutinio
Procesos Electorales, siempre que no se hubiese
planteado la nulidad de la elección realizada Artículo 300.- Las cédulas escrutadas y no
en la mesa, se utiliza para realizar el cómputo impugnadas son destruidas por el Presidente
del proceso electoral. Debe, este órgano de la Mesa de Sufragio, después de concluido el
electoral, proceder con la mayor celeridad, bajo escrutinio, bajo responsabilidad.
responsabilidad, y seguir el procedimiento que
para tal fin diseña la Oficina Nacional de Procesos CAPÍTULO 4
Electorales.
En caso de que el Acta Electoral presente Del Acopio de Actas de Votación y Ánforas
algún recurso de nulidad, planteado en la Mesa
de Sufragio, ésta será previamente separada y “Artículo 301.- La Oficina Nacional de Procesos
entregada al Jurado Electoral Especial para la Electorales está encargada de planificar y ejecutar
resolución correspondiente. el procedimiento de acopio de actas de votación
Artículo 295.- Las cédulas no utilizadas, los y ánforas, que contemple las coordinaciones
útiles, tampones, sellos o etiquetas holográficas no y controles necesarios con el fin de acelerar el
utilizados, los formularios no usados, y el listado cómputo en el proceso electoral.
de electores de la respectiva mesa, se depositan La observación de un acta solo procede
dentro del ánfora empleada y son remitidos a la cuando el ejemplar correspondiente a la oficina
Oficina Descentralizada de Procesos Electorales descentralizada de procesos electorales de la
de acuerdo a lo estipulado dentro del procedimiento circunscripción electoral carezca de datos, esté
general de acopio que es definido por la Oficina incompleta, contenga error material, o presente
Nacional de Procesos Electorales. caracteres, signos o grafías ilegibles que no
Artículo 296.- El ejemplar del Acta Electoral permitan su empleo para el cómputo de los
destinado a la Oficina Descentralizada de Procesos votos.
Electorales debe permanecer en la circunscripción Las actas observadas son remitidas por la
hasta la proclamación de resultados respectiva. oficina descentralizada de procesos electorales
Es enviado ulteriormente a la Oficina Nacional al jurado electoral especial de la circunscripción,
de Procesos Electorales con el resto del material dentro del plazo máximo de veinticuatro horas de
electoral. realizada la observación.
34 NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS
Las actas con votos impugnados o con c) Separar las Actas Electorales de las Mesas en
solicitudes de nulidad se envían de forma separada que se hubiese planteado la nulidad de la elección
al jurado electoral especial de la circunscripción realizada en la Mesa; y entregarlas a los Jurados
dentro del plazo máximo de veinticuatro horas Electorales.
de recibidas por las oficinas descentralizadas de
procesos electorales.” (*) Artículo modificado por el Los Jurados Electorales Especiales denuncian
artículo 1 de la Ley Nº 29688, publicada el 20 de mayo por el medio más rápido, ante los respectivos
de 2011. juzgados, los hechos delictivos cometidos por los
miembros de la Mesa, tales como no haber remitido
Artículo 302.- El procedimiento de acopio de las las ánforas y los documentos electorales o no haber
ánforas y material electoral se realiza de acuerdo concurrido a desempeñar sus funciones.
con las instrucciones que imparta la Oficina
Nacional de Procesos Electorales. Artículo 308.- Las Oficinas Descentralizadas
Artículo 303.- A partir del día de las elecciones la de Procesos Electorales comienzan el cómputo
Oficina Nacional de Procesos Electorales contrata de las actas electorales de las Mesas de acuerdo
u organiza un servicio especial y expreso, con las al orden de recepción. Los resultados parciales y
seguridades convenientes, para el transporte de los
finales obtenidos son entregados inmediatamente
sobres y de las ánforas destinados a los Jurados
al Jurado Electoral Especial para su revisión y
Electorales Especiales y Oficinas Descentralizadas
autorización respectiva.
de Procesos Electorales. Solicita con este fin el
apoyo de la Fuerza Armada para resguardar y Artículo 309.- Al finalizar cada sesión se asienta
facilitar dicho transporte. y firma el reporte del cómputo parcial verificado,
con especificación de los votos obtenidos por cada
TÍTULO XII lista de candidatos u opción consultada.
“Artículo 310.- Cuando el acta electoral de una
DEL CÓMPUTO Y PROCLAMACIÓN mesa, correspondiente a la oficina descentralizada
de procesos electorales, no haya sido recibida, el
CAPÍTULO 1 cómputo se realiza con el ejemplar que se entregó
al jurado electoral especial y, ante la falta de este,
Del Procedimiento General de con el correspondiente a la Oficina Nacional de
Cómputo Descentralizado Procesos Electorales o al Jurado Nacional de
Elecciones. En ausencia de todas ellas, se solicitan
Artículo 304.- Los Jurados Electorales las copias certificadas de las actas que hayan
Especiales, inmediatamente después de concluida sido entregadas a los personeros, conforme al
la votación, se reúnen diariamente en sesión procedimiento que, para dicho efecto, establezca
pública, para resolver las impugnaciones ante las la Oficina Nacional de Procesos Electorales.”
Mesas de Sufragio. Se convoca a este acto a los (*) Artículo modificado por el artículo 1 de la Ley
personeros ante dicho Jurado. Su asistencia es Nº 29688, publicada el 20 de mayo de 2011.
facultativa.
Artículo 305.- La Oficina Nacional de Procesos Apelaciones interpuestas contra las
Electorales puede hacer uso de la tecnología resoluciones de las Mesas de Sufragio
disponible e instalar equipos de cómputo en las
Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales Artículo 311.- El Jurado Electoral Especial
que estime convenientes a fin de acelerar y resuelve las apelaciones interpuestas contra las
optimizar el proceso de cómputo electoral. resoluciones de las Mesas de Sufragio sobre las
Artículo 306.- Las Oficinas Descentralizadas impugnaciones que se hubieran formulado. La
de Procesos Electorales se reúnen diariamente, resolución debe ser motivada y es inapelable.
desde el momento de concluir la elección, en acto Si la resolución del Jurado Electoral Especial
público al que deben ser citados los personeros, declara válido un voto, se agrega éste al acta
para iniciar el cómputo de los sufragios emitidos respectiva de escrutinio. Esta resolución se remite
en su circunscripción electoral sobre la base de las
inmediatamente a la Oficina Descentralizada
Actas que no contengan nulidad. La asistencia de
de Procesos Electorales, para el procesamiento
los personeros a estos actos es facultativa.
respectivo.
Actos previos al Cómputo Descentralizado Artículo 312.- El Jurado Electoral Especial se
de Actas Electorales pronuncia también sobre los votos contenidos en
los sobres que tengan la anotación de “Impugnados
Artículo 307.- Las Oficinas Descentralizadas por ...” depositados en el ánfora, de conformidad
de Procesos Electorales, para efecto del cómputo con el Artículo 268 de esta Ley. Para tal efecto, la
deben, previamente, realizar los siguientes actos: hoja ad hoc con la impresión digital del impugnado
y su Documento Nacional de Identificación se
a) Comprobar que las ánforas y sobres que entregan a los peritos en dactiloscopia, para que
acaban de recepcionar corresponden a Mesas de informen sobre la identidad del infractor.
Sufragio que han funcionado en su circunscripción Si la impugnación, es declarada fundada, el voto
electoral; no se toma en cuenta y la cédula de impugnación
b) Examinar el estado de las ánforas y sobres y el Documento Nacional de Identificación, con el
que les han sido remitidos, y comprobar si han sido dictamen pericial, son remitidos al Juez en lo Penal
violados; y, correspondiente para los efectos legales del caso.
NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS 35
CAPÍTULO 4 CAPÍTULO 1
Artículo 332.- Las Oficinas Descentralizadas Artículo 336.- Los ciudadanos aptos para
de Procesos Electorales dejan de funcionar luego participar en elecciones y consultas populares,
38 NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS
Artículo 338.- Los observadores pueden tomar Artículo 342.- Los miembros titulares y suplentes
notas y registrar en sus formularios las actividades de las mesas de sufragio, así como los personeros
antes enumeradas, sin alterar el desarrollo de dichos de los partidos, agrupaciones independientes y
actos ni intervenir en ellos directa o indirectamente. alianzas, no pueden ser apresados por ninguna
autoridad desde 24 (veinticuatro) horas antes y
Prohibiciones 24 (veinticuatro) horas después de las elecciones,
salvo caso de flagrante delito.
Artículo 339.- Los observadores electorales no
pueden: Procedimiento en caso de detención de
ciudadanos
a) Sustituir u obstaculizar a las autoridades
electorales en el ejercicio de sus funciones, Artículo 343.- Ninguna autoridad puede
ni realizar actos que directa o indirectamente detener o reducir a prisión el día de las elecciones,
constituyan interferencia en el desarrollo del ni veinticuatro horas antes, a los ciudadanos
proceso electoral. capacitados para votar, salvo caso de flagrante
b) Hacer proselitismo de cualquier tipo o delito.
manifestarse en favor o en contra de agrupación Artículo 344.- Las autoridades que tengan
política o candidato alguno. a su cargo establecimientos de detención dan
c) Ofender, difamar o calumniar a las las facilidades del caso para que las autoridades
instituciones, autoridades electorales, agrupaciones electorales puedan comprobar la detención ilegal
políticas o candidatos. de algún ciudadano con derecho de votar.
d) Declarar el triunfo de agrupación política o Las autoridades electorales actúan en el caso
candidato alguno. contemplado en el párrafo anterior, por denuncia
e) Dirigirse a funcionarios del Jurado Nacional de los personeros, o de las personas indicadas
de Elecciones solicitando informaciones o entrega en el Artículo 54 del Código de Procedimientos
de documentos oficiales. Penales y, comprobada la detención, pueden
interponer la acción de Hábeas Corpus ante el
Requisitos que deben cumplir las Juez en lo penal.
organizaciones no gubernamentales
Prohibición de impedir el sufragio
Artículo 340.- Cada organización no
gubernamental que realice observación electoral Artículo 345.- Ninguna persona puede impedir,
solicita al Jurado Nacional de Elecciones coactar o perturbar el ejercicio personal del
su acreditación como institución facultada sufragio. Toda persona capacitada para ejercer el
a presentar observadores en las Mesas de sufragio que se encuentra bajo dependencia de
Sufragio, Jurados Especiales y Jurado Nacional otra debe ser amparada en su libre derecho de
de Elecciones. El Jurado Nacional de Elecciones votar. Las autoridades y los particulares que tengan
puede denegar el pedido mediante Resolución bajo su dependencia a personas capacitadas para
fundamentada del pleno. La solicitud debe estar votar, deben permitirles el libre y personal ejercicio
acompañada de: del sufragio.
NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS 39
efectuar las coordinaciones necesarias para una Artículo 379.- Constituyen recursos propios de
presentación oportuna del Proyecto de Presupuesto la Oficina Nacional de Procesos Electorales:
del Sistema Electoral diferenciando cada pliego
que lo conforma. Corresponde a cada titular de a) El 45% de lo recaudado por concepto de las
pliego del Sistema Electoral la responsabilidad en multas aplicadas a los ciudadanos omisos al acto
su ejecución de acuerdo a ley. de sufragio.
b) El 50% de las multas impuestas a los
Plazo para presentación de presupuestos ciudadanos por no concurrir injustificadamente a
ejercer su función de Miembro de Mesa para el que
Artículo 373.- Convocado un proceso electoral se les ha designado o por negarse a integrarla.
no previsto en el calendario fijo, los demás c) El 50% de lo recaudado por verificación de
organismos del Sistema Electoral coordinan con el listas de adherentes, conforme al procedimiento
Jurado Nacional de Elecciones la presentación de establecido en el Artículo 94 de esta Ley.
los presupuestos requeridos. El Jurado Nacional d) El 5% de lo recaudado por todo concepto, de
de Elecciones debe presentarlo ante el Poder los actos registrales, señalados en el inciso a) del
Ejecutivo dentro del plazo de siete (7) días naturales artículo siguiente.
contados a partir de la convocatoria. e) Los ingresos por servicios a terceros en
Artículo 374.- Para la ejecución de las aspectos electorales.
adquisiciones se pueden firmar convenios f) Otros que genere en el ámbito de su
adecuados de supervisión de las adquisiciones o competencia.
de ejecución de las obras y de los servicios.
Artículo 375.- Los egresos, debidamente Artículo 380.- Constituyen recursos propios del
clasificados por partidas presupuestales, son Registro Nacional de Identificación y Estado Civil:
publicados dentro de los quince (15) días
posteriores a la fecha de las elecciones. a) El 90% de los derechos, tasas y multas
correspondientes a los actos registrales materia de
Obligación de efectuar auditoría financiera su competencia.
b) El 40% de lo recaudado por concepto de las
Artículo 376.- En un plazo no mayor de tres multas aplicadas a los ciudadanos omisos al acto
meses después del día de las elecciones, se de sufragio.
efectúa una auditoría financiera de la ejecución
del presupuesto electoral a través de una firma de
Artículo 381.- Las autoridades electorales no
auditoría debidamente registrada. Se envían copias
pueden dejar de cobrar ni condonar tipo alguno de
de los informes a la Contraloría y al Ministerio de
multa, bajo responsabilidad, excepto por mandato
Economía y Finanzas; también a la Comisión de
de la Ley.
Presupuesto y Cuenta General del Congreso de la
República.
TÍTULO XVI
Artículo 377.- Una vez concluido el proceso
electoral, los recursos remanentes del presupuesto
DE LOS DELITOS, SANCIONES Y
de cada organismo del Sistema Electoral se
devuelven al Tesoro Público, bajo responsabilidad PROCEDIMIENTOS JUDICIALES
de la máxima autoridad de cada uno de ellos.
CAPÍTULO 1
CAPÍTULO 3
Contra el derecho de sufragio
De los Recursos Propios
Artículo 382.- Son reprimidos con pena privativa
Artículo 378.- Constituyen recursos propios del de la libertad no menor de un mes ni mayor de un
Jurado Nacional de Elecciones: año:
a) Las tasas correspondientes a los recursos “a) Los miembros de las Fuerzas Armadas y de
de impugnación interpuestos ante este organismo la Policía Nacional en situación de disponibilidad
electoral; o de retiro que, vistiendo uniforme, participen en
b) El 50% de las multas impuestas a los manifestaciones u otros actos de carácter político.”
ciudadanos por no concurrir injustificadamente a (*) Inciso modificado por el artículo 1 de la Ley Nº
ejercer su función de Miembro de Mesa para el que 27163, publicada el 6 de agosto de 1999.
se les ha designado o por negarse a integrarla;
c) El 15% de lo recaudado por concepto de b) Aquél que trate de conocer el voto de un
multas aplicadas a los ciudadanos omisos al acto elector o de obligarlo a votar por determinado
de sufragio; candidato u obstruya el desarrollo de los actos
d) El 50% de lo recaudado por verificación de electorales, o provoque desórdenes durante éstos.
listas de adherentes, conforme al procedimiento c) Aquél que porte armas de cualquier clase
establecido en el Artículo 94 de esta Ley; y, durante la realización de los actos electorales
e) El 5% de todo lo recaudado por los conceptos oficiales, aunque tenga licencia, sin perjuicio
a que se refiere el inciso a) del Artículo 380 de la del decomiso del arma y de la cancelación de la
presente Ley. licencia.
NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS 43
Artículo 383.- Es reprimido con pena privativa Artículo 385.- Son reprimidos con pena privativa
de la libertad no menor de seis meses ni mayor de de la libertad no menor de dos años ni mayor de seis
tres años: y pena no mayor de treinta días de multa, así como
con pena accesoria de inhabilitación por igual tiempo
a) Aquél que integra un Jurado Electoral al de la condena, de conformidad con los incisos 1),
estando impedido de hacerlo, o suplanta a quien 2), 3) y 4) del Artículo 36 del Código Penal:
le corresponde integrarlo, o utiliza su nombre para
efectuar despachos o comunicaciones. a) Las autoridades políticas, militares, policiales,
b) Aquél que instiga a otro a suplantar a un municipales y los funcionarios o empleados públicos
miembro de un Jurado Electoral, o lo obliga a ello
que, abusando de sus cargos, obliguen a un elector
mediante violencia o soborno.
a firmar una lista de adherentes a un partido político
c) El miembro de una Mesa de Sufragio que
recibe el voto de persona no incluida en la lista de o para la presentación de una candidatura, o en favor
electores de la mesa o rechaza sin justa causa el o en contra de determinado partido, lista o candidato,
voto de un elector incluido en dicha lista. o los que realicen algún acto que favorezca o
d) Los empleados de Correos y en general toda perjudique a determinado partido o candidato.
persona que detenga o demore por cualquier medio, b) Las personas aludidas en el inciso a) de
los servicios de correos, telégrafos o mensajeros este artículo que, respecto a sus subalternos o
que transporten o conduzcan ánforas, elementos o particulares, les impongan descuentos o multas
comunicaciones oficiales referentes a un proceso u ordenen cambios de colocación o traslados de
electoral. dichos subalternos o particulares dependientes, con
e) Toda persona que viole los sellos, precintos, el objeto de favorecer o perjudicar los resultados en
envolturas o cerraduras de las ánforas utilizadas para favor o en contra de un determinado candidato.
el acto electoral, o quien viole las comunicaciones
oficiales expedidas por los órganos del Sistema Artículo 386.- Es reprimido con pena privativa de
Electoral o la que, suplantando a estos, remita la libertad no menor de seis meses ni mayor de dos
comunicaciones, o sustituya votos que hayan sido años aquél que vota con Documento Nacional de
impugnados. Si el culpable es funcionario o empleado Identificación ajeno o sin tener derecho de sufragio.
público, además de la pena indicada sufrirá pena Artículo 387.- Es reprimido con pena privativa
accesoria de inhabilitación por igual tiempo al de la de la libertad no menor de dos años, ni mayor de
condena de conformidad con los incisos 1), 2), 3), 4)
cinco aquél que impida, por cualquier medio, que
y 8) del Artículo 36 del Código Penal.
un ciudadano pueda ser designado para integrar un
Artículo 384.- Son reprimidos con pena privativa Jurado Electoral Especial.
de la libertad no menor de un año ni mayor de tres Artículo 388.- Es reprimido con pena privativa de
años: la libertad no menor de tres meses ni mayor de dos
años aquél que instala o hace funcionar Secretarías
a) Los Presidentes de las Mesas de Sufragios o locales políticos u oficinas de propaganda, o que
que no cumplan con remitir las ánforas o las Actas organiza o permite reuniones o manifestaciones
electorales. Además sufren pena accesoria de políticas dentro de zonas prohibidas o en los plazos
inhabilitación por igual tiempo al de la condena, en que dicha actividad esté suspendida conforme
conforme a los incisos 1), 2), 3), 4) y 8) del Artículo a esta ley.
36 del Código Penal. Si el culpable es una autoridad política, la pena
Las mismas penas sufren los participantes en el es no menor de un año ni mayor de tres, además de
antes indicado delito. la pena accesoria de inhabilitación, por igual tiempo
b) Aquél que mediante violencia o amenaza del de la condena, de conformidad con los incisos
interrumpe o intenta interrumpir el acto electoral. Si 1), 2), 3), 4) y 8) del Artículo 36 del Código Penal.
el culpable forma parte integrante de un grupo, la Artículo 389.- Es reprimido con pena privativa
pena es no menor de dos años ni mayor de cinco. de la libertad no menor de dos años aquél que haga
c) Aquél que injustificadamente despoja a una propaganda electoral, cualquiera que sea el medio
persona de su Documento Nacional de Identificación empleado, en las horas en que está suspendida;
o lo retiene con el propósito de impedir que el elector
o aquél que atenta contra la ley, las buenas
concurra a votar. Si el que delinque es funcionario,
costumbres, o agravia en su honor a un candidato
empleado público o miembro de las Fuerzas Armadas,
la pena es de prisión no menor de un año ni mayor de o a un partido.
cuatro, con pena accesoria de inhabilitación por igual Artículo 390.- Son reprimidos con pena privativa
tiempo al de la condena, conforme a los incisos 1), 2), de la libertad no mayor de seis meses y pena de
3), 4) y 8) del Artículo 36 del Código Penal. multa no menor del diez por ciento del ingreso mínimo
d) Aquél que impida o perturbe una reunión en vital multiplicado por treinta días de multa más pena
recinto privado o la que se realice en lugar de uso accesoria de inhabilitación por igual tiempo que el de
público, convocada con fines electorales conforme la condena, de conformidad con los incisos 1), 2), 3),
al Artículo 354 del Código Penal. 4) y 8) del Artículo 36 del Código Penal:
b) Aquel que destruya, en todo o en parte, impida de aplicación al día siguiente de su publicación en
u obstaculice la propaganda electoral de un candidato el diario oficial El Peruano. El plazo para aprobar
o partido; además sufre pena de multa, por el importe dichas reformas será de seis (6) meses a partir
del diez por ciento del ingreso diario del condenado, del día siguiente de la fecha de publicación de la
multiplicado por treinta días de multa, de conformidad presente norma en el diario oficial El Peruano”. (*)
con los Artículos 41 al 44 del Código Penal. Disposición incorporada por el Artículo Único de la
Las mismas penas se imponen a los instigadores. Ley N 31010, publicada el 27 de marzo de 2020
c) Los registradores públicos, notarios, escribanos,
empleados públicos y demás personas que no Primera Disposición Final
exijan la presentación del Documento Nacional de
Identificación con la constancia de sufragio en las Deróganse o déjanse en suspenso, según sea
últimas elecciones, o la dispensa de no haber votado el caso, las disposiciones legales o reglamentarias
otorgada por el Jurado Nacional de Elecciones, a fin que se opongan a la presente ley.
de identificar a quienes intentan realizar actos que
requieran tal presentación sin hacerla. Segunda Disposición Final
Artículo 391.- Sufre la pena de multa cuyo El Registro Nacional de Identificación y Estado
importe no es menor del veinticinco por ciento del Civil es un registro de carácter público.
ingreso mínimo vital, con una duración de sesenta
días, multa de conformidad con los Artículos 41 Tercera Disposición Final
al 44 del Código Penal, y la pena accesoria de
inhabilitación, prevista en los incisos 1), 2), 3), 4) y 8) La presente ley entra en vigencia al día siguiente
del Artículo 36 del Código Penal por el tiempo de la de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
pena principal, el ciudadano que injustificadamente
se abstenga de integrar un Jurado Electoral. Comuníquese al señor Presidente de la
Artículo 392.- Sufre pena de multa cuyo importe República para su promulgación.
no es menor del cincuenta por ciento del ingreso
mínimo vital, con una duración de quince días, de En Lima, a los veintinueve días del mes de
conformidad con los Artículos 41 al 44 del Código agosto de mil novecientos noventa y siete.
Penal, el ciudadano que habiendo salido sorteado
para integrar una mesa de sufragio no concurra a CARLOS TORRES Y TORRES LARA
su instalación. Presidente del Congreso de la República
Artículo 393.- Los artículos anteriores de este
Título rigen, sin perjuicio de lo dispuesto en los EDITH MELLADO CESPEDES, Primera
Artículos 354 al 360 del Código Penal. Vicepresidenta del Congreso de la República