UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA – UNAD

CURSO: Diseño, Planeación y Formulación de Proyectos

CÓDIGO: 202086787
Plantilla – Descubrimiento de un proyecto

1. Portada

DESCUBRIR UN PROYECTO A PARTIR DE UNA SITUACIÓN

PROBLÉMICA

Maestría en Gerencia de Proyectos

Diseño, Planeación y Formulación de Proyectos

202086787

JUAN PABLO MOJICA RUDAS

Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD

Escuela de Ciencias Básicas, Tecnología e Ingeniería

Febrero 27 de 2020

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2. Empresa seleccionada
La empresa seleccionada es la GOBERNACION DE NORTE DE SANTANDER, es una entidad
administrativa subnacional, encabezada por el Gobernador Silvano Serrano Guerrero, según
el acuerdo al Decreto 1222 de 1986; una de las funciones del Departamento Norte de
Santander es “Participar en la elaboración de los planes y programas nacionales de desarrollo
económico y social y de obras públicas y coordinar la ejecución de los mismos. El
Departamento Nacional de Planeación citará a los gobernadores, al Alcalde Mayor de Bogotá y
a los intendentes y comisarios para discutir con ellos los informes y análisis regionales que
preparen los respectivos consejos seccionales de planeación. Estos informes y análisis deberán
tenerse en cuenta para la elaboración de los planes y programas de desarrollo a que se
refieren los artículos 76 y 118 de la Constitución Política” [ CITATION GOB20 \l 9226 ] , lo que
la convierte en la primera encargada de jalonar el desarrollo de la región. Está localizada en la
Av. 5 Calle 13 y 14 Esquina, Cúcuta, Norte de Santander. Cuenta con más de 300 Empleados
de Planta y más de 2.000 por contratos OPS, Está conformada por las siguientes secretarias:

 Secretaría de Tecnologías de la Información y Comunicaciones.

 Secretaria de Planeación y Desarrollo Territorial.
 Secretaria Jurídica.
 Secretaria de Vivienda y Medio Ambiente.
 Secretaria de Tránsito.
 Secretaria de Minas y Energía.
 Secretaria de la Mujer.
 Secretaria de Infraestructura.
 Secretaria de Hacienda.
 Secretaria de Gobierno.
 Secretaria de Fronteras y Cooperación Internacional.
 Secretaria de Educación.
 Secretaria de Desarrollo Social.
 Secretaria de Desarrollo Económico.
 Secretaria de Cultura.
 Secretaria de Agua Potable y Saneamiento Básico.
 Secretaria Privada.
 Secretaria General.
 Secretaria de Victimas, Paz y Posconflicto.
La Secretaria de Infraestructura es la encargada de Desarrollar la elaboración del estudio de
Necesidad, Conveniencia y Oportunidad del proyecto ubicado en la vía que comunica el
municipio de Toledo, con el municipio de Chinacota y otros municipios cercanos como
Labateca.

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Dentro de los Ejes estratégicos de la Gobernación para potenciar el desarrollo del

Departamento y generar mayor productividad y más inclusión social y promover la paz y la
reconciliación. Está el de la “Infraestructura: Entendida como aquella requerida para promover
condiciones necesarias para que los sectores económicos y sociales puedan potenciar las
capacidades y los recursos existentes y posibiliten incrementar la productividad de los sectores
económicos y el acceso a los servicios públicos básicos, generar mayores puestos de trabajo y
mejorar las condiciones de vida de la población” [CITATION GOB20 \l 9226 ].

3. Diagnóstico de la situación problémica

Analiza una situación problémica dentro de una organización para lo cual se debe responder
estas preguntas fundamentales: ¿Quién tiene el problema? ¿Cuál es la situación actual (AS-
IS)? ¿Cuál es la situación futura (TO-BE)? ¿Qué hechos o circunstancias negativas han
dificultado llegar a la situación futura? ¿En qué momento (proceso, actividad o situación)
ocurren estas dificultades?

La situación problémica es la dificultad en la intercomunicación terrestre entre el municipio de

Toledo y el municipio de Chinacota, Departamento Norte de Santander.

“El proyecto “MEJORAMIENTO Y OBRAS DE ESTABILIDAD DE SITIOS CRÍTICOS VÍA TOLEDO-

CHINACOTA SECTOR TOLEDO - MEJUE PARA LOS TRAMOS K0+350-K0+540, K1+380- K1+395
Y K1+965-K2+025, DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER” está ubicado sobre la vía que
comunica el municipio de Toledo, con el municipio de Chinacota y otros municipios cercanos
como La bateca, hace parte del corredor vial La Don Juana – Chinacota-Toledo-Monoga situado
en la sub región sur Oriental del Departamento, con una longitud 75,1 Kms, código 55NS07 y
pertenece al inventario de la red vial secundaria a cargo del Departamento Norte de
Santander”. [CITATION Col20 \l 9226 ].

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¿Quién tiene el ¿Cuál es la situación ¿Cuál es la situación ¿Qué hechos o ¿En qué momento
problema? actual (AS-IS)? futura (TO-BE)? circunstancias (proceso, actividad o
negativas han situación) ocurren
dificultado llegar a la estas dificultades?
situación futura?
Se espera poder
mejorar los
diferentes tramos de
vías afectados,
Actualmente la vía realizando diferentes 1. Largos periodos
Toledo-Chinacota, obras como drenes, de invierno han
Sector Alto Mejue- manejo de aguas aumentado los daños
Chinacota se superficiales con y retrasado las obras
encuentra gradas disipadoras, de mitigación.
parcialmente alcantarillas, obras 1. Durante el período
pavimentada en de control de 2. Los municipios no de lluvias es común
asfalto, en la que se erosión, obras de cuentas con los que se presenten
evidencian varias estabilidad con recursos para la afectaciones en el
patologías entre las muros en gaviones, realización de las área adyacente al
que se destaca: muro en concreto obras. tramo vial, las cuales
fisuras de forma sobre pilas, han ido en aumento a
Los habitantes de transversa y movimiento de 3. El proceso de causa de los cambios
los Municipios de la longitudinal, piel de tierras, pavimento diseño, Planeación y hidrometeorológicos,
Subregión norte y cocodrilo, fisuras en flexible en asfalto, Formulación de los haciendo las
occidente, como son bloque y obras de manejo proyectos requiere precipitaciones más
La Bateca, Toledo y hundimientos, así ambiental, filtros, tiempos largos así intensas y generando
Chinacota y en mismo, hay tramos trinchos, dentellones como de la afectaciones de
Menor proporción el de vía sin carpeta en concreto, manejo coordinación de mayor magnitud.
municipio de Cúcuta asfáltica o baches. de aguas entes territoriales
ya que estos hacen Lo que acentúa la subterráneas, departamentales,
parte de su problemática ya que cunetas todos ellos municipales y los 2. La falta de
despensa este estado dificulta teniendo en cuenta demás miembros de programación de
alimentaria. la movilidad, las especificaciones los Consejos Mantenimientos
generando mayores técnicas de INVIAS, Municipales de preventivos.
costos de operación para mitigar las Gestión del Riesgo
vehicular, tiempos fuentes de los de Desastres –
de viajes, polución problemas y la CMGRD, y depende 3. La desviación de
de particulares que corrección de las de la disponibilidad los recursos
producen áreas afectadas, de tiempo de todos. destinados a las
enfermedades generando un obras de mitigación y
respiratorias y bajo impacto en las zonas 4. La disponibilidad reparación de las vía
desarrollo agropecuarias, de los materiales y la Toledo-Chinacota.
dificultad para poder
económico para los contribuyendo al
llevarlos a los sitios a
[ CITATION
municipios que mejoramiento de las
condiciones intervenir, por el CON20 \l 9226 ].
conecta. clima y por las
comerciales y de
[ CITATION turismo de estos mismas condiciones
de las vías.
Col20 \l 9226 ] municipios con el
Área Metropolitana
de Cúcuta.
[ CITATION
Col20 \l 9226 ]

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4. Árbol del problema a partir del diagnóstico propuesto.

Utiliza la herramienta del árbol de problemas como estrategia de descubrimiento del proyecto.
Primero, se identifican las consecuencias directas e indirectas del problema. Si las
consecuencias del problema lo ameritan, se describen las causas posibles del problema.
Finalmente, escriba el problema de forma clara y breve.

Precipitaciones más Aumento de los daños, se Disminución en la calidad de las

Enfermedades
intensas y de mayor debe realizar mantenimientos obras y cambio de especificaciones
respiratorias
duración Correctivos, con costos más de los materiales
elevados y mayores
cantidades

Daños en la carpeta No se elaboran los Proyectos Mayores costos de

de rodadura y en la a tiempo, lo que impide operación vehicular, Obras Inconclusas
estructura de las vías. contar con los recursos para tiempos de viajes y bajo
las obras de mitigación. desarrollo económico

Debido a los largos periodos de invierno, los habitantes de los Municipios de la La Bateca, Toledo y
Chinacota y en Menor proporción el municipio de Cúcuta, se han visto afectados por la dificultad en la
interconexión vial, sumado a la falta de recursos para la realización de las obras de mitigación.

Tramos sin Carpeta Desviación de los

Periodos de invierno Falta de Planeación
Asfáltica recursos

Falta de Disminución de los

Cambios hidrometeorológicos Mantenimientos Polución de Partículas presupuestos de
preventivos Ejecución de las Obras

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5. Bibliografía
Incluya las referencias bibliográficas consultadas en el análisis de la situación actual del
problema identificado. Estas referencias bibliográficas se deben escribir en el formato APA.

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER. (26 de Febrero de

2020). CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER. Obtenido
de ESTADO DE DENUNCIAS VIGENCIA 2014:
http://www.contraloriands.gov.co/Content/DenunciasEstado/1008_DENUNCIAS_FINALI
ZADAS_2014.pdf

GOBERNACION DE NORTE DE SANTANDER. (26 de febrero de 2020). GOBERNACION DE

NORTE DE SANTANDER. Obtenido de INFORMACION DE LA ENTIDAD:
http://www.nortedesantander.gov.co/Gobernaci%C3%B3n/Informaci%C3%B3n-de-la-
Entidad

SECOP I. (26 de Febrero de 2020). Detalle del Proceso Número: LP-SI-002-2020. Obtenido de
ESTUDIOS PREVIOS LP-SI-002-2020:
https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=20-21-
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