Aspectos Generales - Identificacion. CARRETERA LANCHEPATAdocx

ESTUDIO DE PRE – INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL TÉCNICO DEL
PROYECTO: “CREACION DEL CAMINO VECINAL RIO EL NARANJO -

LANCHEPATA DEL DISTRITO DE SANTO TOMAS – PROVINCIA DE CUTERVO –
DEPARTAMENTO CAJAMARCA”.
MODULO II
ASPECTOS GENERALES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO TOMAS

MODULO II
ASPECTOS GENERALES
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN
1.1.1 Definición del Nombre del Proyecto
“creación del camino vecinal rio el naranjo – lanchepata del Distrito de santo
tomas – Provincia de Cutervo - Departamento de Cajamarca”.
1.1.2 Localización del Proyecto
A continuación se detalla la localización del proyecto:
REGIÓN CAJAMARCA
PROVINCIA CUTERVO
DISTRITO SANTO TOMAS
LOCALIDAD LANCHEPATA
OESTE 783910 - 784650
SUR 063735 - 064450
ALTITUD 2,022.584 m.s.n.m.
Fuente: Elaboración del Consultor
Ilustración 1.1: Macro localización de PIP
Ubicación del Departamento Ubicación de la Provincia

Ilustración 1.2: Micro localización de PIP
Ubicación del distrito de santo tomas
Locali zació
n del Proyecto “creación del camino vecinal rio el naranjo – lanchepata del distrito de
santo tomas provincia de cutervo departamento de cajamarca”

1252
PIMPINGOS
1.2 INSTITUCIONALIDAD
Se identifica a los órganos conformantes del INVIERTE.PE, que participaran en
cada fase del ciclo del proyecto.
1.2.1 Unidad Formuladora.
SECTOR GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO TOMAS
Gerencia de Planeamiento Territorial y Desarrollo

NOMBRE
Económico Local
PERSONA RESPONSABLE DE LA
FORMULACIÓN Ing. Francisco Villalobos Cubas
RESPONSABLE DE LA UF JOSE GREGORIO SUAREZ DIAZ
CORREO ELECTRÓNICO Cubas_0214@gmail.com
1.2.2 Unidad Ejecutora.
SECTOR GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO TOMAS
Gerencia de Planeamiento Territorial y Desarrollo

NOMBRE
Económico Local
PERSONA RESPONSABLE DE LA
UNIDAD EJECUTORA Ing. Ludy Franklin Santos Nima
CARGO Encargado de la Unidad Ejecutora de Inversión
CORREO ELECTRÓNICO ludysans@gmail.com
1.3 MARCO DE REFERENCIA.
1.3.1 Antecedentes e hitos relevantes del PIP

La Municipalidad Distrital de Pimpingos, en los últimos años ha venido y viene
realizando esfuerzos importantes para incrementar el capital físico público,

incrementar la capacidad y recuperar la transitabilidad de las principales redes

viales de clasificación departamental, con la finalidad de integrar nuestro
departamento,
reducir costos logísticos, reducir costos de transacción, promover la movilidad de

bienes y personas, favorecer accesos a servicios públicos y oportunidades
económicas, desarrollar ciudades intermedias y apoyar el desarrollo de actividades
productivas y sociales que redundarán en la creación y desarrollo de mercados.
El “creación del camino vecinal rio el naranjo – lanchepata del distrito de santo
tomas – provincia de Cutervo – departamento de Cajamarca”, conecta la capital
del distrito con el caserío lanchepata.
El camino vecinal en estudio, tiene una longitud de 4.052 km, el cual se inicia en la
localidad de lanchepata y termina en el rio el naranjo. Actualmente está como
camino de herradura.
Por la situación antes mencionada es necesario llevar acabo la elaboración del

estudio de pre inversión, el cual tiene como objetivo, la ejecución de la obra:
“creación del camino vecinal rio el naranjo - lanchepata del distrito de santo tomas
– provincia de Cutervo – departamento de Cajamarca”, lo cual implica:
 El camino vecinal consta de 4+052 km de longitud y un ancho promedio

de 4.50 m, a fin de llegar hasta el nivel de subrasante se realizaran
trabajos de cortes de terreno y relleno con material propio. Luego como
estructura de pavimento, se colocara, nivelara y compactara una primera
capa base de material granular de 30cm., la cual servirá como superficie
de rodadura.
 Construcción de obras de arte y drenaje, con cunetas de tierra de 3000 m
en tierra suelta, 800 m en roca fija y 200.052 m en roca suelta.
Construcción de alcantarillas metálicas TMC de 36”; de 24” en aliviaderos;
construcción de Badenes de concreto fc=210 kg/cm2 en plataforma;
construcción de 190 metros lineales de muro de contención de concreto
armado fc=210 kg/cm2. Colocación de señalización en hitos kilométricos y

trabajos de seguridad vial. Trabajos de mitigación de impacto ambiental

con rehabilitación de botaderos y de áreas ocupadas. Consideraciones de
flete terrestre.
 Capacitaciones y talleres de sensibilización en mantenimiento de
infraestructura vial y capacitaciones en gestión a las autoridades y la
población.
1.3.2 Pertinencia del Proyecto

Para el análisis de la pertinencia se ha tenido en cuenta lo indicado en la Guía
General para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de
Inversión Pública a nivel de Perfil.
a. Revisión de las normas y las políticas

Se han identificado las normas técnicas referidas al diseño de vías como los
manuales de carreteras, emitidas por el MTC (Diseño Geométrico DG-2018,
Suelos, Geología, Geotecnia y Pavimentos, Hidrología, Hidráulica y Drenaje) los
instrumentos de gestión (planes de desarrollo concertado, planes de
ordenamiento territorial, planes de gestión del riesgo de los que se disponga),
las políticas de ámbito nacional (Plan Peru 2021), sectorial-funcional, regional y
local que considere que se relacionan con el proyecto, y precisar los artículos,
los objetivos, los lineamientos y otros aspectos asociados.
b. Revisión de la pertinencia del proyecto

Para saber si el PIP es pertinente, se han formulado las siguientes preguntas:
¿El PIP resuelve el problema de los potenciales beneficiarios (afectados por el

problema)?
Para resolver el problema de la población beneficiaria, el PIP ha tenido en

cuenta: 1) Incluir acciones para intervenir en todas las causas indirectas del
ultimo nivel, con independencia de quien las ejecuta y/o financia; 2) Plantear
acciones en cada medio fundamental tienen, de tal manera que puedan
concretar el medio, ser factibles de ejecutarse y consideren las características,
intereses y expectativas de los afectados por el problema; y 3) Generar
bienestar social a los usuarios.

Se ha planteado el proyecto y sus alternativas de solución, las cuales resuelven

el problema de los beneficiarios.
¿La solución del problema es competencia del Estado?
El Estado es competente para resolver el problema existente, porque: 1) se

relaciona con el acceso de la población a bienes y servicios públicos, viales en
un camino vecinal que se encuentra dentro del SINAC, a cargo de una entidad
pública, 2) se presentan fallas de mercado por las cuales el sector privado no
interviene, como en el caso de brindar servicios para creación y mantenimiento

en determinadas zonas que generan la adquisición de maquinaria y equipos
pesados por parte de algunos gobiernos regionales o locales.
¿La entidad que promueve el proyecto tiene competencia para formularlo y/o
ejecutarlo?
La Municipalidad Distrital de Santo Tomas, es competente para formular o

ejecutar el proyecto, porque: 1) se le han otorgado competencias exclusivas o
compartidas en determinada materia o función, de acuerdo a ley, por ejemplo la
Ley Orgánica de Municipalidades o la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales; y
2) existe un convenio firmado entre la entidad que tiene competencia y aquella
que formulara, y/o evaluara y/o ejecutara un proyecto en el marco de lo que la
ley permita.
La Municipalidad Distrital de Santo Tomas, tiene competencia exclusiva o
compartida en la prestación del servicio sobre el cual se intervendrá con el
proyecto.
¿En el planteamiento del proyecto se toman en cuenta las políticas de desarrollo y

Los instrumentos de gestión de los tres niveles de gobierno?
La ejecución del PIP ayudara a cumplir, las políticas y los instrumentos de

gestión de los distintos niveles de Gobierno (nacional, regional y local). Por lo
que se ha realizado un análisis de la consistencia de los objetivos, los medios y
las acciones del PIP con:

1) Los lineamientos de política; 2) los planes, los programas y los presupuestos;

y 3) las normas vigentes, entre otros aspectos. Constatar que el PIP sea
consistente y se enmarque dentro de los lineamientos de política sectorial-
funcional, los planes de desarrollo concertados, programación multianual de
inversión pública, el presupuesto participativo y los planes de ordenamiento
territorial. De igual forma, se ha comprobado que el PIP, está dentro de las
competencias del Estado y de la institución; así como dentro del contexto
internacional, nacional, regional y local.
En relación con los lineamientos de política, se ha constatado que el proyecto
está en armonía con las políticas vigentes, sea en la escala nacional–sectorial
como en la regional y/o local. Estos lineamientos pueden encontrarse en los

documentos oficiales disponibles, tales como el Plan Peru hacia el 2021,
objetivos estratégicos del sector, Planes de desarrollo concertado de los
gobiernos regionales o locales, presupuesto participativo, planes de
ordenamiento territorial o uso de suelos de la región o la provincia, normas
técnicas como los manuales para el diseño de carreteras emitidas por el MTC,
normas y directivas ambientales emitidas por la autoridad nacional o regional
referidas al sector transportes.
Para el caso de la Gestión de Riesgo (GdR) referidas al sector transportes, no
existe publicaciones de normas técnicas a las cuales debe regir, sin embargo,
ello no conlleva a dejar de lado este análisis, muy por el contrario para el caso
de sector transportes este análisis se realiza como parte de las actividades en
la vía, garantizando y mitigando de esta manera, posibles riesgos que podrían
afectarla. Siendo que no existen normas técnicas al respecto, se debe
considerar las pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riesgo
en Proyectos de Inversión Pública, así como la Guía General para la
Identificación, Formulación y Evaluación Social de PIP, a nivel de Perfil.
En lo referente a la política nacional es pertinente considerar el Plan Estratégico
de Desarrollo Nacional (Plan Peru hacia el 2021), es decir, se deberá constatar
si el proyecto a formular se enmarca dentro los lineamientos del Plan
Bicentenario: Peru hacia el 2021, el cual en el eje estratégico 05: Desarrollo
Regional e Infraestructura, menciona los aspectos referidos a la vialidad

interurbana, ya que busca generar el desarrollo descentralizado de la

infraestructura productora y social, a fin de lograr una ocupación equilibrada del
territorio y la competitividad de las actividades productivas regionales.
Con tal propósito se efectuara un nuevo ordenamiento territorial que permita el
despliegue descentralizado de la infraestructura productora y social, para
asegurar la competitividad de los departamentos y los gobiernos regionales. Se
debe considerar, además, planteamientos de corredores económicos que son la
fuerza de aglomeración de actividades productivas que permiten el flujo o
circulación de mercancías y factores productivos a partir del encuentro entre la
oferta y la demanda sustentada en la existencia de relaciones de
interdependencia de una o más ciudades centrales, ciudades intermedias y

ciudades menores.
Asimismo, se ha verificado que el proyecto está de acuerdo con lo expresado
en los diversos planes, programas y presupuestos que se formulan en las
distintas instancias de gobierno, como planes estratégicos, planes
institucionales, planes de desarrollo concertado, planes de ordenamiento
territorial, la programación multianual de inversión pública, programas
presupuestales estratégicos y presupuestos participativos.
También se han analizado las políticas y los planes referidos a la (GdR) en el
marco de la Adaptación al Cambio Climático (ACC) que tienen relación con el
PIP. La presentación de aquellas políticas, planes y normas de mayor
importancia que respaldan la formulación y la ejecución del proyecto y que no
se contravienen con este deben confirmar, claramente, su pertinencia.
¿El diseño técnico del proyecto se enmarca dentro de las correspondientes normas
técnicas sectoriales?
Para el diseño técnico del proyecto, se han tomado en cuenta las normas y
parámetros que emite el MTC. Tales como, el manual de diseño para vías
pavimentadas y no pavimentadas de bajo volumen de tráfico o los tipos de
intervenciones que se podría aplicar, según sea el caso (dependiendo de la
demanda=trafico).
1.3.3 Elaboración de la matriz de consistencia

De manera resumida, se presentan los resultados del análisis en una matriz donde
se aprecian: 1) normas, políticas e instrumentos de gestión, entre otros, que sirven
de marco al proyecto; y 2) el sustento de la consistencia de este. A continuación
se presenta en el Cuadro 1.1, la matriz de consistencia.
CUADRO N°1.1: MATRIZ DE CONSISTENCIA
Objetivo “Adecuadas condiciones de Transitabilidad en el camino vecinal Pimpingos – El Cantor, que permite el
transporte de carga y pasajeros”
Componente 1 Se realiza el mantenimiento de la vía en forma oportuna.

Componente 2 Se reduce el riesgo en la vía (tratamiento de tramos críticos)
Componente 3 Pavimento en buen estado.
Componente 4 Adecuado sistema de drenaje pluvial.
Instrumentos Lineamientos Asociados Consistencia del Proyecto

Plan estratégico
de Desarrollo El proyecto es concordante con el eje
Nacional (Plan Eje estratégico 05: Desarrollo Regional e infraestructura estratégico del Plan Bicentenario del
Peru hacia el Peru del 2021
2012)
Plan de El proyecto tiene como objetivo el

Desarrollo Articular y garantizar una adecuada transitabilidad entre los mejoramiento de la vía con el fin de
concertado centros de producción y los mercados de consumo brindar transitabilidad y es compatible
regional con el PDCR
Contar con infraestructuras de transporte que contribuya al

fortalecimiento de la integración interna y externa, al El objetivo del proyecto es
Sector: Objetivos
desarrollo de corredores logístico, al proceso de concordante con el objetivo
estratégicos
ordenamiento territorial, protección del medio ambiente y estratégico del sector
mejorar el nivel de competitividad de la economía.
Manual de
carreteras: La alternativa planteada en el proyecto
Especifica los tipos de tratamientos en la superficie de
Diseño es compatible con el manual de
rodadura de acuerdo a la demanda
Geométrico (DG- carreteras (DG-2013)
2013)

MODULO III
IDENTIFICACIÓN

MODULO III
IDENTIFICACIÓN
1.4 DIAGNOSTICO
2.1.1 El área de estudio y el área de influencia

Por la naturaleza de la intervención en este proyecto se ha identificado que el
área de influencia y el área de estudio son las mismas.
Se asume que el área de influencia está comprendida dentro de la distancia
máxima de 2.5 km. a cada lado del eje de la vía, encontrando como beneficiarios
a toda la población asentada entre la localidad de Santo Tomas y el caserío
lanchepata, permitiendo incrementar su dinamismo comercial y mejorar su
condición de vida.
La vía a intervenir se convertirá en un importante eje de comunicación entre el
distrito de Santo Tomas y el caserío lanchepata, puesto que el tiempo de viaje se
reducirá considerablemente y la calidad del servicio de transporte de pasajeros y
de carga será mejor. En general la vía se encontrara en buenas condiciones de
transitabilidad la cual contribuirá al desarrollo económico social de la zona de
influencia.
A. Localización del Área de Influencia.

 Ubicación política.
Departamento : Cajamarca
Provincia : Cutervo
Distrito : Santo Tomas
Zona : Rural.
Región Natural : Sierra.
Localidades : Rio el Naranjo – Lanchepata
 Ubicación Coordenada UTM

Latitud Sur : 06°37’35” - 06°44’50”
Longitud Oeste : 78°39’10” - 78°46’50”
Elevación : 2022.584 m.s.n.m.
UBICACIÓN GENERAL DE LA ZONA DEL PROYECTO

B. Características físicas.
Geología y Geomorfología
La Geología del Suelo donde se ubica el distrito de Pimpingos, predomina el
material semirocoso, manteniendo una capa de conglomerado entre 1.00 -
2.00 m de profundidad. En la cuenca media de la zona predomina el terreno
con zonas rocosas y áreas de terreno para cultivos de cereales, tubérculos
arborizaciones y pastizales.
Presenta un paisaje de cadenas montañosas, con una topografía con alto
relieve y profundas quebradas.
Clima
Tiene un clima semi-seco y templado, la temperatura media anual máxima es
de 22°C y la mínima de 15°C por lo general, la temporada de lluvias se inicia
en noviembre y concluye en abril.
Hidrografía

Las masas de agua en el distrito de Pimpingos, se encuentran formando

manantiales, riachuelos, quebradas y aguas subterráneas.
Las aguas se distribuyen mediante sus divisorias, cuencas y afluentes que
desembocan en su colector principal el río Marañón para desembocar
finalmente en el océano atlántico.
Flora y Fauna
Existen pajonales, bosques enanos y bosques de neblina; se encuentran
orquídeas de flores diminutas de extraordinaria belleza; y la vegetación
arbórea está compuesta por muchas especies valiosas entre las que
tenemos cascarilla, cedro, roble, nogal y aliso.
Con respecto a la fauna, existe una gran variedad de mamíferos, tales como:
el oso de anteojos, el puma, el jaguar, el tigrillo, el venado, el sajino, el
armadillo, la nutria de rio, el tapir de altura. Entre las aves destacan el pilco o
quetzal y el gallito de roca.
Vías de Comunicación
La vía de accesibilidad a la zona del Proyecto, es tomando como referencia a
la Ciudad de Chiclayo, la cual se detalla a continuación en el siguiente
cuadro:
Cuadro Nº 01
ACCESOS Y DISTANCIAS DE LA POBLACION BENEFICIARIA DEL PROYECTO
LUGARES DISTANCIA TIEMPO ESTADO

Chiclayo - Desvió Cuyca 155 km 5h Asfaltado
Desvió Cuyca - Pimpingos 37 km 1h Asfaltado
Pimpingos – Santo Tomas 11.50 km 30 min Afirmado
Santo Tomas - Lanchepata 2.50 km 15 min Trocha Carrozable
Lanchepata – Rio el Naranjo 4.052 km 40 min Camino de herradura
C. Peligros naturales y socio - naturales

Para identificar los peligros naturales (terremotos, inundaciones, fallas
geotécnicas importantes) y socio naturales (deslizamiento por deforestación)
que podrían afectar la integridad y operación de la vía; se recopiló

información de carácter primario; mediante el trabajo de campo y las

entrevistas realizadas a las autoridades y los pobladores de la localidad de
Santo Tomas y del caserío de Lanchepata; así como a los antecedentes
históricos de la zona.
Desde el punto de vista sísmico, el territorio peruano, pertenece al Circulo
Circumpacífico, que comprende las zonas de mayor actividad sísmica en el
mundo y por lo tanto se encuentra sometido con frecuencia a movimientos
telúricos. Pero, dentro del territorio nacional, existen varias zonas que se
diferencian por su mayor o menor frecuencia de estos movimientos, así
tenemos que las Normas Sismo - resistentes del Reglamento Nacional de
Construcciones, divide al país en tres zonas:
Zona 1.- Comprende la ciudad de Iquitos, y parte del Departamento de

Iquitos, parte del Departamento de Ucayali y Madre de Dios; en esta región
la sismicidad es baja.
Zona 2.- En esta zona la sismicidad es media. Comprende el resto de la

región de la selva, Puno, Madre de Dios, y parte del Cusco. En esta región
los sismos se presentan con mucha frecuencia, pero no son percibidos por
las personas en la mayoría de las veces.
Zona 3.- Es la zona de más alta sismicidad. Comprende toda la costa

peruana, de Tumbes a Tacna, la sierra norte y central, así como, parte de
ceja de selva; es la zona más afectada por los fenómenos telúricos.
El terreno en estudio, se encuentra en la Zona 3, de alta Sismicidad. A
pesar de ello, en sus características estructurales no se identifican rasgos
sobre fenómenos de tectonismo que hayan influido en la estructura
geológica de la zona.

Identificación de Peligros en la Zona de Ejecición del Proyecto
Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona.
1.- ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cuál se 2.- ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia
pretende ejecutar el proyecto? de peligros en la zona bajo análisis?¿Qué tipo de peligros?
SI NO Comentarios SI NO Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
En é poca de
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
invierno
Heladas X Heladas X
Friaje/Nevada X Friaje/Nevada X
Movimiento sismico
Sismos X Sismos X
leve en el añ o 1970
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/Deslizamientos X Derrumbes/Deslizamientos X
Tsunami X Tsunami X
Incendios Urbanos X Incendios Urbanos X
Derrames Tó xicos X Derrames Tó xicos X
Otros X Otros X
3.- ¿Existe la Probabilidad de ocurrencia de algunos de los SI NO

peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida
útil del proyecto? X
4. La infornación existente sobre la ocurrencia de peligros SI NO

naturales en la zona ¿Es suficiente para tomar decisiones para
la formulación y evaluación de proyectos? X
Fuente: Trabajo de campo - Atlas de Peligros Naturales del Perú - Guia Análisis de riesgos.
Determinación del Nivel de Riesgo.

La determinación del nivel de riesgo para el proyecto, se obtiene de la
combinación del grado de peligro y vulnerabilidad de la zona, conforme a la
siguiente tabla: Obteniéndose un riesgo BAJO.
Cuadro Nº 02
Escala de Nivel de Riesgo, considerando nivel de peligros y vulnerabilidad

Grado de Vulnerabilidad
Definición de Peligros/Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Medio
Grado de peligros Medio Bajo Medio Alto
Alto Medio Alto Alto
Fuente: Trabajo de Campo - Defensa Civil - Guía Análisis de Riesgo

2.1.2 La Unidad Productora de servicios (UP) en los que intervendrá el PIP

Entre la localidad de Lanchepata y Rio el Naranjo, del Distrito de Santo Tomas,
existe un camino vecinal en malas condiciones de transitabilidad. Lo cual
dificultad a los pobladores, llevar sus productos a los mercados de la localidad de
Santo Tomas y viceversa. Es por ello que se encuentran marginado de los
principales mercados del distrito y de sus Localidades vecinas. Además esta
situación les impide a sus pobladores hacer uso de los servicios públicos de
salud y educación.
Los pobladores beneficiados son los pobladores, que se ubican dentro del área
de influencia del proyecto, los cuales se han organizado en plantear su
preocupación a los entes gobernantes solicitando apoyo para que se les atienda
y puedan contar con vías con infraestructura en óptimas condiciones de
transitabilidad.
La Municipalidad Distrital de Santo Tomas, considera como prioritaria la
intervención de los Caminos Vecinales que se encuentran en malas condiciones
de transitabilidad.
a. Situación de la Infraestructura:
El camino vecinal que actualmente conecta a la localidad de Lanchepata –
Rio el Naranjo, tiene una longitud aproximada 4.052 Km., la cual tiene una
sección transversal promedia de 4.50 m., y cuyo estado de conservación en
general es malo. Este problema se debe a que la vía carece de obras de arte
y drenaje, que permitan la rápida evacuación de las aguas pluviales, que
caen sobre la superficie de rodadura.
Actualmente la superficie de rodadura se encuentra en mal estado de
transitabilidad, debido a las fuertes lluvias que se precipitan en los meses de
noviembre hasta marzo. Dejando como consecuencia una superficie blanda
y ondulada que dificulta el tránsito vehicular y peatonal de los pobladores.
En casi todo el recorrido del camino vecinal, se han evidenciado taludes con
pendientes muy pronunciados. Lo cual en época de lluvias se originan
derrumbes que impiden el tránsito vehicular por la vía, y por ende pérdidas
económicas para los pobladores que transportan sus productos y ganados a
los diferentes mercados de la región.

Fotografías del Estado actual del Camino Vecinal
b. Situación del servicio:

La situación del servicio actual de transporte es pésima, pues debido al mal
estado del camino de herradura, le resulta difícil al productor y pasajero
trasladarse por este camino vecinal, pues el servicio es lento, incomodo e
inseguro.
2.1.3 Los involucrados en el PIP

Referido a los grupos sociales que serán beneficiados o perjudicados con el
proyecto, así como las entidades que apoyarían en su ejecución y posterior
operación y mantenimiento, a partir del contacto directo con los involucrados
(trabajo de campo), donde se indicarán sus percepciones sobre el problema, sus
expectativas e intereses.

Para la identificación del problema en la formulación del presente estudio a nivel

de Perfil, hubo participación compartida entre la población de la localidad
Lanchepata y Rio el Naranjo, el mismo que fue priorizado por la Municipalidad

Distrital de Santo Tomas, para su intervención y búsqueda de financiamiento
para su ejecución. Asimismo, para la formulación del estudio de pre inversión, el
equipo de trabajo encargado de la formulación, se contactó nuevamente con la
población afectada por el problema y también con aquellos involucrados que
podrían ser afectados con la ejecución del PIP (agricultores dueños de lotes de
terreno a expropiar). A nivel de autoridades, se coordinó también con la
Municipalidad Distrital de Santo Tomas, a fin de validar la matriz de involucrados
presentada a nivel de Perfil.
A continuación, a mayor detalle, se describe la participación de los involucrados:
Población Beneficiaria:
Corresponde a los pobladores beneficiarios directos que harán uso de la
carretera, esta población lo conforman los habitantes de las Localidades de
Lanchepata y Rio el Naranjo, que en promedio son 508 habitantes al presente
año 2019, distribuidos en 80 familias, las cuales han expresado la necesidad de
la ejecución del proyecto vial en coordinación con la Municipalidad Distrital de
Santo Tomas.
La identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la participación
activa de los beneficiarios del proyecto, los mismos que han proporcionado
información y sugerencias para lograr una intervención adecuada del camino
vecinal, que sirve de integración a la localidad de Lanchepata y Rio el Naranjo,

del Distrito de Santo Tomas. A continuación se analizan algunos aspectos
socioeconómicos de la población beneficiaria:
A. Aspectos Socioeconómicos.
El ámbito del proyecto, involucra a la localidad de Lanchepata y Rio el
Naranjo en el Distrito de Santo Tomas, de la Provincia de Cutervo; la
agricultura es una de las principales actividades económicas que realizan,
esto es una oportunidad de desarrollo y crecimiento ya que posee suelos con

gran potencial agronómico, profundos y de buena fertilidad, pero con

problemas de disponibilidad y transporte de carga, que limita su potencial
productivo, por ello es necesario crear las condiciones adecuadas para su
mejor aprovechamiento y así generar mayores ingresos.
La actividad pecuaria es de carácter extensivo y se desarrolla en las partes

altas del Distrito, se aprovecha los pastos naturales de baja soportabilidad,
tanto por el sobre pastoreo, como por la baja calidad de los pastos, por lo
general esta actividad se desarrolla en todo el ámbito del proyecto.
 Demografía.
De acuerdo a la información proporcionada por las autoridades del
Distrito de Santo Tomas y la localidad de Lanchepata y Rio el Naranjo;
se cuenta con la siguiente información de población:
Cuadro Nº 03
LOCALIDADES BENEFICIARIAS
NOMBRE CLASIFICACION FAMILIAS POBLACION
Santo Tomas Urbana 120 800
Lanchepata Rural 55 318
TOTAL 175 1,118
En el ámbito del proyecto, la población beneficiaria está conformado de

la siguiente manera: el 52.06% son varones y el 47.94% son mujeres
como se puede apreciar en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 04
POBLACION SEGÚN GENERO
CATEGORIA CASOS %
Hombre 582 52.06
Mujer 536 47.94
TOTAL 1,118 100
 Servicios Básicos.

a. Salud.
Los Habitantes del caserío de Lanchepata y Rio el Naranjo, no cuentan
con un centro de salud; las personas con alguna emergencia de salud
tienen que acudir a los establecimientos de salud del Distrito de Santo
Tomas, cuya distancia es de 4.052 km; además de ello no se cuenta con

vías de acceso adecuados para poder acceder a los centros de salud.
b. Educación.
En la localidad de Pimpingos, existen centros educativos de nivel inicial,
primario y secundario; mientras que en el caserío existen centros
educativos de nivel inicial y primario.
c. Servicios Básicos de la Vivienda.

 Agua Potable.
De acuerdo al reporte de las autoridades, se tiene que 112
viviendas, representando un 82% de la población, cuentan con el
servicio de agua potable dentro de sus viviendas.
 Alcantarillado Sanitario.
De acuerdo al reporte alcanzado por la autoridades, solo el 82%
de la Población (112 viviendas) cuentan con la instalación de
desagüe; el 10% de las viviendas (14 viviendas) cuentan con
letrinas y más del 8% no cuentan con el servicio de desagüe.
 Energía eléctrica.
El 98% del total de las viviendas beneficiadas con el proyecto,
cuentan con el servicio de energía eléctrica.
d. Vivienda.
El material de construcción predominante es el adobe; la totalidad de las
viviendas construidas con adobones y/o tapial, con techo de teja o
calamina; el material preponderante del piso es de tierra en la gran
mayoría de las viviendas.
e. Limpieza Pública.

La localidad de Pimpingos, cuenta con el servicio de recojo de basura a

diario, mientras que en el caserío El Cantor no se realizan tareas de
recojo de basura, por lo que los propios pobladores tienen que eliminar
la basura
como se les parezca mejor, algunos los quemas, otros los entierran, los
demás lo arrojan a los botaderos.
f. Comunicaciones.
El sistema de telecomunicaciones en la localidad de Lanchepata y Rio el
Naranjo del Distrito de Santo Tomas; el medio de comunicación de
mayor difusión es la radio, la televisión y el teléfono móvil.
g. Medios de Información.
Se cuenta con emisoras locales y provinciales, los entrevistados leen
periódicos nacionales y regionales, en algunas ocasiones.
El medio más difundido es la radio, las ondas radiales de las emisoras
de la capital de la región y de la provincial, llegan de manera óptima.
h. Vías de Comunicación en el Área de Influencia del Proyecto.

 Infraestructura vial.
Las principales rutas de acceso a la localidad de Lanchepata y Rio
el Naranjo, del Distrito de Santo Tomas, son los caminos de
herradura que existen en esta parte del ámbito del proyecto.
i. Principales Actividades Económicas del Área de Influencia

La principal actividad económica en la localidad de Lanchepata y Rio el
Naranjo, del Distrito de Santo Tomas, es la agricultura destacándose los
productos como: Café, yuca, caña de azúcar, arracacha, maíz amarillo
duro, frutales y pastos; así mismo la ganadería con la crianza de ganado

vacuno, porcino, equino, aves de corral. La producción se destina
principalmente al consumo familiar.

 Actividad Agrícola.
La economía en el Sector Agropecuario se caracteriza
principalmente por su actividad en franco declive, por estar
orientada a producir más para el autoconsumo y muy poco para la
venta o abastecimiento del mercado local – regional; esto

representa el 8% de la producción.
 Actividad Pecuaria.
Se encuentra principalmente ganado vacuno, porcino, equino y
aves de corral, la crianza es familiar y principalmente para su
autoconsumo, el excedente se comercializa en los mercados de la
localidad de Santo Tomas y de localidades vecinas, en otros casos
lo utilizan para el trueque con otros productos que requieran.
Otro de los problemas que impide el incremento de la producción
pecuaria, es la falta de campos de pastoreo y forraje para el
ganado, en el caso de los campos de pastoreo se utilizan los
pastos naturales que son de baja calidad y cantidad debido al uso
indiscriminado y el sobre pastoreo, con relación al forraje es
mínima la siembra de dicho producto, debido principalmente a la
falta de medios tecnológicos y económicos.
 Comercio y Servicios.
El Comercio, entendido como la actividad que consiste en comprar
y vender diversos productos, es una de las actividades de menor
participación de la población, ya que es una de las alternativas a la
escasez de trabajo y de esta manera lograr generar un ingreso
económico para el sostenimiento de la familia.
Propietarios de terrenos por donde pasara el camino vecinal:
La mayoría de los propietarios forman parte de los beneficiarios directos del
proyecto por donde el camino vecinal tiene su recorrido desde la localidad de
Lanchepata, hasta el Rio el Naranjo.

El problema percibido es el temor a perder parte de su propiedad por donde

pasara el camino vecinal. Pero viendo el beneficio que traerá la ejecución del
proyecto, tienen el interés de negociar las áreas a usar, ya sea por medio de
compra y venta, donación o brindar los adecuados permisos de uso de su
propiedad.
Municipalidad Distrital de Santo Tomas:

La Municipalidad Distrital de Santo Tomas, a través de la presente gestión edil
tiene especial interés en el proyecto, toda vez que busca brindar servicios
adecuados de comunicación terrestre con vías que garanticen el libre flujo de los
vehículos.
Por tal razón, considera que es una oportunidad para ayudar a mejorar el
desarrollo de la población asentada en lugares aledaños a la vía. Por lo que
Tiene como principal estrategia, realizar las coordinaciones con los pobladores
beneficiarios del proyecto, a fin de recolectar los datos que sirvan para llevar
acabo la formulación del presente estudio y lograr la sensibilización de los
pobladores que podrían ser afectados con la implementación de la vía.
La municipalidad Distrital de Santo Tomas, se compromete apoyar en la
búsqueda del financiamiento requerido para ejecución del proyecto, a fin de
mejorar el acceso a sus centros poblados ahí ubicados.
En tal sentido las autoridades de la Municipalidad Distrital de Santo Tomas, se
comprometen también, con las gestiones ante los organismos competentes para
solucionar la situación negativa, buscando la consolidación de las vías rurales de
su jurisdicción, mediante la ejecución de estrategias que promuevan el desarrollo
socio-económico del distrito; además, la Municipalidad, participará como unidad
formuladora, priorizará la elaboración de los estudios definitivos (expediente
técnico) del proyecto para la ejecución del mismo.
Participación de las entidades involucradas:
A. PROVÍAS DESCENTRALIZADO

Los Gobiernos Locales tienen competencia sobre los caminos rurales,

como los usuarios de los caminos. Sin embargo el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones a través del Proyecto Especial de
Infraestructura de Transporte Descentralizado, PROVÍAS
DESCENTRALIZADO, apoya a los Gobiernos Regionales y Locales en la
gestión vial. PROVÍAS DESCENTRALIZADO interviene en la red vecinal
mediante la rehabilitación y mejoramiento de caminos vecinales y de
herradura a nivel de afirmado, así como el mantenimiento rutinario y
periódico.
La determinación de prioridades de inversión de infraestructura vial se

realiza a través de los Planes Viales Provinciales Participativos (PVPP).
Participan en su elaboración los alcaldes, la comunidad de usuarios, el
sector privado y la sociedad civil son cruciales. No son los funcionarios
públicos los que determinan las prioridades de inversión.
De esta manera, se toma en cuenta la participación, tanto de la población y
comunidad beneficiada, como de sus representantes, los Gobiernos
Locales.
Los Planes Viales Provinciales Participativos (PVPP) son formulados en un
periodo de 3 a 4 meses con la participación de la comunidad de usuarios,
sociedad civil, Consejos de Coordinación Local y representantes de
entidades públicas que operan en la provincia. Los PVPP identifican y
priorizan las inversiones en infraestructura vial en base a los siguientes
criterios:
 Espacial, considerando la articulación de los caminos vecinales y de
herradura desde una perspectiva territorial, económica y urbana.
 Económico, involucrando la transitabilidad vehicular y peatonal, los
flujos de comercialización agropecuaria, minera y forestal y su
relación con las zonas de mayor o menor desarrollo relativo.
 Social, tomando en cuenta los niveles de pobreza, la población
directamente beneficiada y el acceso a los servicios públicos
básicos.

 Recursos Naturales, considerando la articulación vial con las áreas

potenciales de recursos naturales .
 Técnico, considerando los aspectos técnicos de los tramos viales de

acuerdo a su ubicación en la pre-inversión o inversión y su inserción
en las políticas o planes de desarrollo.
Los PVPP son aprobados por el Consejo Directivo del Instituto Vial
Provincial (órgano integrado por los alcaldes distritales, presidido por el
alcalde provincial) y por acuerdo de Consejo de la Municipalidad provincial.
Constituyen herramientas de planificación, gestión y orientadoras de
inversiones de la infraestructura vial de la provincia y como tal apoya y
promueve el PROVÍAS DESCENTRALIZADO, como parte de su estrategia

de descentralización.
Por otro lado, si bien es cierto que en las distintas etapas del ciclo del
proyecto, participan distintos actores, no podemos dejar de destacar la
participación de los Gobiernos Locales con pertenencia y jurisdicción sobre
los caminos rurales, además en el seguimiento y monitoreo al
mantenimiento de los caminos vecinales y herradura. En ese sentido, los
alcaldes periódicamente tienen que certificar que los caminos de herradura
en mantenimiento por los Comités Viales Rurales están en condiciones
transitables. Finalmente, es importante mencionar que los Gobiernos
Locales participan en el financiamiento del mantenimiento de los caminos
vecinales de su jurisdicción.
Para aclarar estos puntos, a continuación presentamos una matriz de
involucrados, en ella se organiza en 5 columnas para cada involucrado en el
proyecto:

ESTUDIO DE PRE – INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL TÉCNICO DEL PROYECTO: “CREACION DEL CAMINO VECINAL RIO EL
NARANJO - LANCHEPATA DEL DISTRITO DE SANTO TOMAS – PROVINCIA DE CUTERVO – DEPARTAMENTO CAJAMARCA”.
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
PARTICIPACION/
GRUPOS INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS CONFLICTOS ESTRATEGIAS
COMPROMISOS
Mejoramiento y creación de
Limitadas infraestructuras de los
infraestructuras de tránsito vehicular Financiar proyectos de Financiar la ejecución del
caminos vecinales y deficiente acceso a
y peatonal para facilitar el traslado de mejoramiento de los caminos proyecto, con los recursos del
Municipalidad los mercados de la provincia de Cutervo
productos de los diferentes centros Descontento y Reclamos de la vecinales, para articular el mercado canon minero. Financiar los
Distrital de Santo y sus localidades vecinas al distrito de
poblados del distrito de Pimpingos. Población. del Distrito de Santo Tomas con sus costos de operación y
Tomas Pimpingos. Bajos niveles
Contribuir a elevar el nivel Centros Poblados y los mercados mantenimiento una vez
socioeconómicos de las familias de las
socioeconómico de las familias de las de sus localidades vecinas. entregada la obra.
zonas rurales del Distrito.
zonas rurales.
Propietarios de El propietario del terreno

Terrenos por donde Temor a perder parte de sus Negociar las áreas a usar en el Sensibilizar a los propietarios sobre firmara un compromiso
Ejecución del proyecto vial.
pasara el camino propiedades. Proyecto. la importancia de proyecto. adecuado para la ejecución
vecinal del proyecto.
Reducir las características de

Incrementar la producción con
producción de los cultivos agrícolas, por Compromiso de apoyar
cultivos de rotación todo el año, a fin Los pobladores comprometen a las
la falta de vías para trasladar los durante las etapas de pre
de comercializarlos en los mercados autoridades representativas para la
productos a los mercados para poder Productores y pobladores inversión, inversión y
mas cercanos. solución de sus problemas. Que
Población comercializarlos. descontentos por el deficiente postinversion de acuerdo a
tienen que ver con la dificultad que
Beneficiaria acceso a los mercados del Distrito sus posibilidades y brindando
existe para el acceso a los
Tener un acceso continuo y de fácil Dificultad para el traslado de los de Santo Tomas y la Región. las facilidades para la
mercados del Distrito de Santo
acceso a los mercados del Distrito de productos y difícil acceso a los materialización y/o
Tomas y la región.
Santo Tomas y localidades vecinas, mercados del Distrito de Santo Tomas y concreción del proyecto.
entre otras. la Región.
Reducido nivel de transitabilidad

PROVIAS Contribuir al desarrollo Regional y
debido al mal estado de los caminos Ninguna
Descentralizado Nacional.
vecinales.
2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y SUS EFECTOS

Para la identificación del problema central del área de influencia, se ha tenido en
cuenta la opinión de sus dirigentes y la población en general, así como el análisis
del trabajo de campo realizado, revisión de fuentes de información secundaria.
2.2.1 Problema Central.

En base al diagnóstico, El problema principal que enfrentan los pobladores del
ámbito del proyecto, es la dificultad de acceso a los servicios públicos de salud y
educación, y a los mercados de consumo para el traslado de la producción
agrícola y pecuaria, cuyos productos se comercializan a pequeña escala y en su
mayoría en la chacra a los intermediarios. Es decir, representa un problema
potencial porque impide la inmediata y directa comercialización de sus productos,
y por tanto afecta la obtención del ingreso potencial de las familias, lo cual a su vez
determina el bajo nivel de vida de los pobladores de la zona.
Por lo antes mencionado el problema central identificado es:
“INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD INTER

URBANA EN EL CAMINO VECINAL LANCHEPATA – RIO EL
NARANJO”
2.2.2 Análisis de Causas.

Analizadas las características del problema podemos identificar las causas que
dan origen al problema.
Causas Directas:
 Inadecuadas condiciones físicas del camino vecina.
Causas indirectas:
 No se realiza el mantenimiento de la vía en forma oportuna.

 Presencia de tramos críticos en la vía, expuestas a condiciones de

vulnerabilidad.
 Pavimento en mal estado.
 Inadecuado sistema de drenaje pluvial.
2.2.3 Identificar los efectos del problema central.

Para identificar los efectos del problema principal podemos preguntarnos: ¿si
este no se solucionara, que consecuencias tendría?
Entre los efectos que se han identificado como origen del problema son:
Efectos Directos:
 Aumento en las mermas de las cargas.

 Aumento de los costos de transporte.
 Aumento de los tiempos de viaje.
 Incremento de los accidentes de tránsito.
Efectos Indirectos:
 Perdidas económicas para los productores.

 Menor flujo vehicular.
Efecto final:
Las causas indicadas anteriormente generan el bajo nivel de las actividades

socioeconómicas en la zona de estudio:
BAJO NIVEL DE VIDA DE LA POBLACION DE LA ZONA

DEL PROYECTO
A continuación presentamos el árbol causas – efectos:

2.2.4 Presentar el árbol de causas - efectos
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

EFECTO FINAL
Bajo nivel de vida de la población de la zona
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

Perdidas económicas Menor flujo vehicular
para los productores
EFECTO DIRECTO
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO
Incremento de los
Aumento en las Aumento de los costos Aumento de los
accidentes de
mermas de las cargas de transporte tiempos de viaje
transito
PROBLEMA CENTRAL
“Inadecuadas condiciones de Transitabilidad en el camino
Lanchepata – Rio el Naranjo”
CAUSA DIRECTA
Inadecuadas condiciones
físicas del camino vecinal
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA

No se realiza Presencia de tramos Pavimento en mal Inadecuado sistema
mantenimiento de la críticos en la vía, estado de drenaje pluvial
vía en forma oportuna expuestas a condiciones
de vulnerabilidad
2.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
2.3.1 El objetivo central

Sobre la base del árbol de causas y efectos construimos el árbol de objetivos o
árbol de medios y fines la que mostramos la situación deseable que producirá
cuando se solucione el problema central y las alternativas de solución
técnicamente viable.
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
“INADECUADAS CONDICIONES DE ADECUADAS CONDICIONES DE

TRANSITABILIDAD EN EL CAMINO TRANSITABILIDAD EN EL CAMINO
VECINAL LANCHEPATA RIO EL VECINAL LANCHEPATA RIO EL
NARANJO” NARANJO
2.3.2 Determinación de los bienes o herramientas para alcanzar el objetivo el

objetivo y elaboración del árbol de medios
Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando cada una de
las causas que lo ocasionan por un hecho opuesto, que contribuya a
solucionarlo.
Medios de primer nivel:
 Adecuadas condiciones físicas del camino vecinal.
Medios fundamentales:
 Se realiza el mantenimiento de la vía en forma oportuna.

 Se reduce el riesgo en la vía (tratamiento de tramos críticos)
 Pavimento en buen estado.

 Adecuado sistema de drenaje pluvial.
2.3.3 Los fines del proyecto

Los fines del objetivo central son las consecuencias positivas que se
observaran cuando se resuelva el problema identificado.
Fines directos:
 Disminución de las mermas en la carga.

 Disminución de los costos de transporte.
 Disminución de los tiempos de viaje.
 Decrecimiento de los accidentes de transito
Fines indirectos:
 Ahorros económicos de los productores.

 Aumento del flujo vehicular
Fin último:
MEJORAR EL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACION

DE LA ZONA
2.3.4 Los fines del proyecto

A continuación presentamos el árbol de medios – fines:

ARBOL DE MEDIOS Y FINES
FIN ÚLTIMO
Mejorar el nivel de vida de la población de la
zona.
FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO

Ahorros económicos Aumento del flujo
de los productores vehicular
FIN DIRECTO
FIN DIRECTO FIN DIRECTO FIN DIRECTO
Decrecimiento de
Disminución de las Disminución de los Disminución de los
los accidentes de
mermas en la carga costos de transporte tiempos de viaje
transito
OBJETIVO CENTRAL
“Adecuadas condiciones de Transitabilidad en el camino vecinal
Lanchepata Rio el Naranjo”
MEDIO DE PRIMER NIVEL

Adecuadas condiciones
físicas del camino vecinal
MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
Se realiza el Se reduce el riesgo en Pavimento en buen Adecuado sistema de
mantenimiento de la la vía (tratamiento de MUNICIPALIDADestado drenaje pluvial
DISTRITAL DE SANTO TOMAS
vía en forma oportuna tramos críticos)
PIP: “CREACION DEL CAMIJNO VECINAL RIO EL NARANJO – LANCHEPATA DEL DISTRITO DE SANTO
TOMAS – PROVINCIA DE CUTERVO – DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA”
2.3.5 Planteamiento de alternativas de solución

Sobre la base de los medios fundamentales del árbol de objetivos, se plantean
las acciones y proyectos alternativos que permitirán alcanzar el objetivo central.
a. Identificación de los medios fundamentales.

Los medios fundamentales que se describen son imprescindibles:
 Medio Fundamental 1: Se realiza el mantenimiento de la vía en forma

oportuna.
 Medio Fundamental 2: Se reduce el riesgo en la vía (tratamiento de tramos
críticos).
 Medio Fundamental 3: Pavimento en buen estado.
 Medio Fundamental 4: Adecuado sistema de drenaje pluvial.
Los 04 medios fundamentales son imprescindibles y complementarios por

cuanto deben llevarse a cabo conjuntamente.
b. Relacionar los medios fundamentales

Después de identificar los medios fundamentales, se deberán determinar las
relaciones que existan entre ellos.
MEDIOS FUNDAMENTALES INDEPENDIENTES Relación de

complementariedad
MEDIO MEDIO
FUNDAMENTAL 03 FUNDAMENTAL 04
MEDIO
Pavimento en buen Adecuado sistema de FUNDAMENTAL 01
estado drenaje pluvial
Se realiza el
mantenimiento de la
vía en forma oportuna
MEDIO
FUNDAMENTAL 02
Se reduce el riesgo en
la vía (tratamiento de
tramos críticos)

c. Planteamiento de acciones
Después de señalar los medios fundamentales, y de relacionar los medios
fundamentales entre sí, se procede a plantear acciones para alcanzar cada uno
de ellos.
Gráfico N°01: Árbol de Medios Fundamentales y Acciones
MEDIOS FUNDAMENTALES INDEPENDIENTES

MEDIO MEDIO
FUNDAMENTAL 03 FUNDAMENTAL 04
MEDIO
Pavimento en buen Adecuado sistema de FUNDAMENTAL 01
estado drenaje pluvial
Se realiza el
mantenimiento de la
vía en forma oportuna
MEDIO
3.1: Mejoramiento FUNDAMENTAL 02
de la vía a nivel de 4.1: Conformación
afirmado de cunetas Se reduce el riesgo en
laterales de tierra la vía (tratamiento de
suelta, roca fija y tramos críticos)
suelta
4.2: Construcción
de alcantarillas
tipo TMC 36” 1.1: Programa de
capacitación a los
4.3: Construcción encargados del
de aliviaderos mantenimiento de la
vía
4.4: Construcción
de badenes de 2.1:
concreto Estabilización de
taludes
f'c=210kg/cm2
2.2: Construcción
de muros de
sostenimiento
f'c=210kg/cm2
Elaboración: Consultor

d. Relacionar las acciones

De acuerdo con el ejemplo planteado, se pueden identificar las relaciones entre
las acciones propuestas para cada medio fundamental. Considerando que los
medios fundamentales 3 y 4 son independientes, las acciones propuestas para
ellos también lo serán.
4.1: Conformación 1.1: Programa de

Independientes Complementarios
3.1: Mejoramiento de cunetas capacitación a los
de la vía a nivel de laterales de tierra encargados del
afirmado suelta, roca fija y mantenimiento de la
suelta vía
4.2: Creación de 2.1:

alcantarillas tipo Estabilización de
TMC 36” taludes
4.3: Creación de
aliviaderos 2.2: Creación de
muros de
sostenimiento
4.4: Creación de
f'c=210kg/cm2
badenes de
concreto
f'c=210kg/cm2
e. Definir y describir los proyectos alternativos a considerar

En este paso se deberá definir el proyecto alternativo que se formulara y
evaluara más adelante. Para ello, se agruparan las acciones antes propuestas y
relacionadas.
Alternativa Única: “CREACION DEL CAMIJNO VECINAL RIO EL NARANJO –

DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA”
 Mejoramiento de la vía a nivel de afirmado con un ancho de superficie de

rodadura de 4.50 mt.
 Conformación de cunetas laterales, creación de alcantarillas tipo TMC 36”,
badenes de concreto f'c=210kg/cm2 y aliviaderos.
 Estabilización de taludes.

 Creación de muros de sostenimiento.

 Programa de capacitación a los encargados del mantenimiento de la vía.

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ESTUDIO DE PRE – INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL TÉCNICO DEL

PROYECTO: “CREACION DEL CAMINO VECINAL RIO EL NARANJO -

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO TOMAS

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN

1.1.1 Definición del Nombre del Proyecto

1.1.2 Localización del Proyecto

A continuación se detalla la localización del proyecto:

Ilustración 1.1: Macro localización de PIP

Ubicación del Departamento Ubicación de la Provincia

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO TOMAS

Ilustración 1.2: Micro localización de PIP

Ubicación del distrito de santo tomas

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO TOMAS

1.2.1 Unidad Formuladora.

SECTOR GOBIERNOS LOCALES

PLIEGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO TOMAS

Gerencia de Planeamiento Territorial y Desarrollo

RESPONSABLE DE LA UF JOSE GREGORIO SUAREZ DIAZ

CORREO ELECTRÓNICO Cubas_0214@gmail.com

1.2.2 Unidad Ejecutora.

SECTOR GOBIERNOS LOCALES

PLIEGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO TOMAS

Gerencia de Planeamiento Territorial y Desarrollo

CARGO Encargado de la Unidad Ejecutora de Inversión

CORREO ELECTRÓNICO ludysans@gmail.com

1.3 MARCO DE REFERENCIA.

1.3.1 Antecedentes e hitos relevantes del PIP

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO TOMAS

incrementar la capacidad y recuperar la transitabilidad de las principales redes

reducir costos logísticos, reducir costos de transacción, promover la movilidad de

Por la situación antes mencionada es necesario llevar acabo la elaboración del

 El camino vecinal consta de 4+052 km de longitud y un ancho promedio

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO TOMAS

trabajos de seguridad vial. Trabajos de mitigación de impacto ambiental

1.3.2 Pertinencia del Proyecto

a. Revisión de las normas y las políticas

b. Revisión de la pertinencia del proyecto

¿El PIP resuelve el problema de los potenciales beneficiarios (afectados por el

Para resolver el problema de la población beneficiaria, el PIP ha tenido en

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO TOMAS

Se ha planteado el proyecto y sus alternativas de solución, las cuales resuelven

¿La solución del problema es competencia del Estado?

El Estado es competente para resolver el problema existente, porque: 1) se

interviene, como en el caso de brindar servicios para creación y mantenimiento

La Municipalidad Distrital de Santo Tomas, es competente para formular o

¿En el planteamiento del proyecto se toman en cuenta las políticas de desarrollo y

La ejecución del PIP ayudara a cumplir, las políticas y los instrumentos de

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO TOMAS

1) Los lineamientos de política; 2) los planes, los programas y los presupuestos;

como en la regional y/o local. Estos lineamientos pueden encontrarse en los

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO TOMAS

interurbana, ya que busca generar el desarrollo descentralizado de la

interdependencia de una o más ciudades centrales, ciudades intermedias y

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO TOMAS

CUADRO N°1.1: MATRIZ DE CONSISTENCIA

Componente 1 Se realiza el mantenimiento de la vía en forma oportuna.

Instrumentos Lineamientos Asociados Consistencia del Proyecto

Plan de El proyecto tiene como objetivo el

Contar con infraestructuras de transporte que contribuya al

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO TOMAS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO TOMAS

2.1.1 El área de estudio y el área de influencia

A. Localización del Área de Influencia.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO TOMAS