Ibagué, abril 2020

SEÑOR:

RAMÓN ALBERTO RODRÍGUEZ ANDRADE O QUIEN HAGA SUS VECES

DIRECTOR GENERAL
UNIDAD PARA LA ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS-
UARIV
CENTRO COMERCIAL COMBEIMA SÉPTIMO PISO, OFICINA 705.
IBAGUÉ-TOLIMA

ASUNTO: DERECHO DE PETICIÓN DE INTERÉS PARTICULAR

JONATHAN BENANCIO PANCHA MORALES, en mi calidad de víctima del conflicto

armado interno del país, identificado con cédula de ciudadanía No. 1.110.463.394 de
Líbano - Tolima, actuando en nombre propio y con fundamento en el artículo 23 de la
Constitución Política y en la Ley 1755 de 2015; respetuosamente presento ante usted
DERECHO DE PETICIÓN DE INTERÉS PARTICULAR conforme a los siguientes:

HECHOS

PRIMERO: Fui víctima de desplazamiento forzado por el conflicto armado interno del país,
el día 08 de Julio del 2001, en el municipio de Murillo – Tolima, debido a las constantes
amenazas personales y familiares realizadas hacia nosotros por parte de la guerrilla.

SEGUNDO: El día 01 de junio del 2015, realicé la declaración de los hechos victimizantes
en la Personería Municipal de Ibagué - Tolima.

TERCERO: El día 20 de octubre del 2017, la Unidad para la Atención y Reparación Integral
a las Víctimas (UARIV), me informó que junto a mi núcleo familiar nos encontrábamos
incluidos con número de identificación 3059493 en el Registro Único de Víctimas (RUV).

CUARTO: El día 24 de marzo del 2020, radiqué derecho de petición con número
20201302481292, ante la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas
(UARIV), con el fin de que se me diera respuesta a mi solicitud de indemnización
administrativa.

QUINTO: El día 15 de abril del presente año, mediante vía correo electrónica, se me dio
respuesta al derecho de petición por parte de la Unidad para la Atención y Reparación
Integral a las Víctimas (UARIV), sin embargo, al momento de revisar la misma, me
encuentro con que la unidad se limitó simplemente a manifestar que su respuesta se
encontraba dentro de término y que el orden del pago de la indemnización estará sujeto al
resultado de la aplicación del Método Técnico de Priorización.
SEXTO: Sin embargo, frente a lo anterior, es de manifestar que la petición principal del
derecho de petición radicado ante ustedes, era que se pronunciaran frente a la petición del
otorgamiento de la indemnización administrativa, y por ende si sería beneficiario o no de la
misma, junto a mi núcleo familiar.

PETICIONES

PRIMERO: Solicitar de manera respetuosa que se me RECONOZCA el derecho que me

asiste para acceder a la Indemnización Administrativa y se me indique la fecha cierta y
determinada para el otorgamiento de la misma, respecto del hecho victimizante del
desplazamiento forzado ocurrido el día 08 de Julio del 2001 en Murillo –Tolima y reconocido
a raíz de la declaración realizada, a mi favor y de mi núcleo familiar.

SEGUNDO: Se me dé respuesta de MANERA CLARA, PRECISA Y DE FONDO, a mi

solicitud presentada ante usted el día 24 de marzo del 2020, tal cual como lo manifiesta el
ordenamiento jurídico, en aras de salvaguardar mis derechos fundamentales como víctima del
conflicto armado interno del país y en caso de resolverse negativamente la petición, se me
indiquen las razones de hecho y derecho que justifiquen la decisión

TERCERO: Que me sea notificada dicha respuesta en el término legalmente establecido

para tales efectos y por los medios legalmente establecidos para hacerlo, lo anterior como
garantía de observancia de mi derecho fundamental de petición.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES

Desde el preámbulo de nuestra Constitución Política se evidencia el nivel de protección que

debe brindar el Estado para las personas que sean parte del territorio nacional, así como
garantizar y proteger los derechos de los ciudadanos, lo cual podemos ver plasmado en el
artículo primero y segundo de la Carta.
Es importante , traer a colación el artículo trece que señala el derecho a la igualdad en donde
es importante mencionar que el concepto de igualdad hace referencia a la “igualdad entre
iguales” ya que a las víctimas del conflicto armado no se nos puede dar el mismo amparo o
protección que las personas que no han sufrido los mismos hechos por motivos del conflicto
armado interno de nuestro país, hechos que no debíamos haber vivido, y que las personas del
común no pasan, por lo tanto es que la Corte Constitucional repetitivamente ha señalado que
las víctimas somos sujetos de especial protección constitucional.
Es necesario mencionar el papel del Estado frente a estos conflictos, ya que debe ser el
mismo el que se preste para actuar como garante de los derechos de las víctimas siendo
nosotros sujetos de especial protección, por lo que debe brindar mecanismos para el goce
pleno y efectivo de nuestros derechos.
El artículo 23 expresa que todas las personas podrán presentar peticiones respetuosas ante las
autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución; por tal
motivo, al momento de interponer este derecho de petición estoy en plena facultad de recibir
respuesta clara, de fondo y por supuesto que esta respuesta sea entregada en el menor tiempo
posible, para que de esta forma se entienda entregada de manera oportuna.
En el tema de reparación a la víctimas sin lugar a duda la Constitución Política de 1991 es
trascendental en el momento de determinar si una víctima es titular o no de una
Indemnización Administrativa o Ayuda Humanitaria, porque precisamente el espíritu del
legislador al momento de expedir la ley de víctimas, tiene su fundamento en los derechos de
Igualdad, Justicia y Paz, valores transversales al ordenamiento jurídico y por supuesto
consagrados en la Carta Magna, y que además están en cabeza del Estado a través de sus
entidades administrativas y judiciales, brindando un reconocimiento y pago con respecto de
los daños y perjuicios que las víctimas del conflicto armado han sufrido a lo largo de los
años.

Como principio constitucional, en el artículo quinto, se encuentra la primacía de los derechos

inalienables de las personas, es decir, se instaura la preponderancia que tienen los derechos
humanos dentro del territorio nacional, ratificado esto por el inciso 1 del artículo 93, que
incluye dentro de la normatividad interna, los tratados internacionales ratificados por el
Congreso que reconocen los derechos humanos y prohíben su limitación en los estados de
excepción, gracias a lo que conocemos como “Bloque de Constitucionalidad”.

FUNDAMENTOS LEGALES

LA LEY 1448 DE 2011, contempla la Indemnización Administrativa como una de las

medidas de reparación integral a cargo del Estado que consiste en una compensación
económica por los hechos victimizantes de los que ha sido objeto una persona o núcleo
familiar. Esta medida tiene el propósito de ayudar en el fortalecimiento o nueva formulación
del proyecto de vida de las víctimas, que garantice una vida digna y la subsistencia propia y
de su familia. En el caso de desplazamiento forzado, en virtud de la sentencia de unificación
254 de 2013 la Indemnización Administrativa oscila entre los 17 y 27 SMLMV.

El artículo 3 establece quiénes son víctimas, para lo cual es pertinente resaltar que me adecuo
junto con mi familia a esta clasificación ya que me vi afectado de forma directa por los tratos
crueles que me generó el conflicto armado de nuestro país. Este fenómeno de desplazamiento
forzado se había convertido de gran magnitud a nivel nacional, por tal, se me adaptan las
prerrogativas que enuncia esta ley para el mejoramiento en mi vida y más aún cuando se debe
tener en cuenta que esta población tiene un alto grado de vulnerabilidad y afectación de
derechos fundamentales como la dignidad humana, mínimo vital, derecho a vivir libremente,
entre otros.

El artículo 28 de la misma ley reza que las unidades respectivas deben velar por la eficacia y
celeridad de los procesos de las personas que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio
nacional abandonando su localidad de residencia o actividades económicas habituales, porque
su vida, su integridad física, su seguridad o libertad personales han sido vulneradas.
Por otro lado, la indemnización administrativa es una medida que entrega el Estado para
compensar los hechos victimizantes sufridos, la Ley 1448 de 2011 determina que fue creada
con el propósito de fundar el conjunto de medidas judiciales que podrán imponer las personas
que tengan la calidad de víctimas.
El artículo 25 de dicha Ley, consagra la reparación integral señalando que las víctimas
tendrán derecho a ser reparadas de manera adecuada y efectiva, situación que se está
solicitando a través de este mecanismo, para que de esta forma se intenten resarcir los daños
provocados.
El Decreto 4800 de 2011 tiene por objeto establecer los mecanismos para la adecuada
implementación de la medida de asistencia, atención y reparación integral a las víctimas del
conflicto armado, y que será la Unidad para la Atención, Asistencia y Reparación para las
Víctimas la encargada de administrar los recursos que serán destinados a las pertinentes
indemnizaciones.
Para mí es muy importante que el Estado me reconozca la Indemnización Administrativa a la
cual que tengo derecho, toda vez que por medio de esta, se me brinda una estabilidad
económica necesaria para subsistir junto a mi familia, subsistencia que se me vio afectada por
los daños que me causaron los grupos armados al margen de la ley cuando me obligaron a
desalojar mi hogar, dejar la vida común que llevaba y como consecuencia quedarme sin
trabajo y sin ingresos, de este modo tuve la obligación de buscar otros medios para subsistir y
trasladarme a un municipio desconocido para mí.

FUNDAMENTOS JURISPRUDENCIALES

SU.254 DE 2013 MAGISTRADO PONENTE LUIS ERNESTO VARGAS SILVA

En lo que respecta a la jurisprudencia de la Corte Constitucional en materia de derechos de

las víctimas, se debe concluir que la jurisprudencia de esta Corporación, tanto en asuntos de
constitucionalidad como de tutela, ha reconocido y protegido de manera categórica, pacífica,
reiterada, clara y expresa, los derechos de las víctimas a la verdad, a la justicia, a la 
reparación y no repetición, especialmente frente a graves violaciones de derechos humanos,
con particular énfasis, para el caso de las víctimas de desplazamiento forzado. En este
sentido, la jurisprudencia constitucional ha sostenido que los derechos de las víctimas
implican la exigencia de conocer la verdad de lo ocurrido y a que se esclarezcan delitos que
afectan de manera masiva y sistemática los derechos humanos de la población, como el
desplazamiento forzado, el derecho a que se investigue y sancione a los responsables de estos
delitos, y el derecho a ser reparado de manera integral. Estos derechos han sido reconocidos
por la Corte como derechos constitucionales de orden superior.

Teniendo en cuenta lo anterior mi núcleo familiar y yo consideramos que tenemos derecho a

conocer la verdad de lo ocurrido, a que se haga justicia por medio de las respectivas
investigaciones y se logre sancionar a los responsables y por último y más importante a ser
reparado de manera integral.

SENTENCIA T-083-2017 - MAGISTRADO PONENTE ALEJANDRO LINARES

Esta sentencia brinda el contenido y alcance que tendrá la indemnización por vía
administrativa que tienen por derecho las víctimas, señalando allí que la finalidad de este
mecanismo es la de tratar de devolver a la persona perjudicada al estado en el que se
encontraba antes de que ocurrieran los hechos.
La finalidad de esta vía es buscar que por medio de un pago se resarzan los daños y perjuicios
causados por motivos de una serie de hechos que el Estado no logró prevenir, con el fin de
garantizar la no repetición de estos sucesos que vulneran los derechos fundamentales de las
personas.
Establece que la reparación integral es una garantía constantemente abordada por la Corte en
su jurisprudencia; por ello, ha reconocido que se trata de un derecho fundamental en atención
a que “ 1) busca restablecer la dignidad de las víctimas a quienes se les han vulnerado sus
derechos constitucionales; y 2) por tratarse de un derecho complejo que se interacciona con
la verdad y la justicia, que se traduce en pretensiones concretas de restitución, indemnización,
rehabilitación, medidas de satisfacción y no repetición.” Por lo tanto, esta garantía es una
obligación del Estado.
De la misma forma la jurisprudencia constitucional ha reconocido la importancia de proteger
y garantizar los derechos de las víctimas del conflicto armado interno; es por ello que, en
concordancia con los diferentes instrumentos internacionales ha sostenido que las víctimas
tienen derecho a I) conocer la verdad de lo ocurrido y a que se esclarezcan los delitos que
afectan de manera sistemática y masiva los derechos de la población; II) que se investigue y
sancione a los responsables de estos delitos, y III) a ser reparadas de manera integral.
Así lo estableció la Corte en la Sentencia SU-254 de 2013, en la que además se concluyó que
la protección de estos derechos ha sido tajante, rigurosa y reiterada por parte de la
jurisprudencia constitucional.
SENTENCIA T-142-2017 MAGISTRADO PONENTE MARÍA VICTORIA CALLE
CORREA

La jurisprudencia constitucional ha resaltado la obligación de las autoridades ante quienes se

elevan solicitudes respetuosas, de atender las mismas en forma oportuna, eficaz y de fondo.
Asimismo, ha determinado que esta obligación cobra mayor trascendencia en aquellas
entidades responsables de atender y reparar a las víctimas de desplazamiento forzado. Esta
Corporación ha sostenido que el derecho de petición de personas que se encuentran en
condición de desplazamiento tiene una protección reforzada, por tanto, el manejo de la
información, su registro y control resultan de vital importancia, dado que las autoridades
competentes deben tener pleno conocimiento de las solicitudes recibidas, su estado, trámite y
respuesta, así como de su comunicación efectiva a la persona desplazada.

La atención adecuada a los derechos de petición de la población desplazada hace parte del
mínimo de protección constitucional que debe brindarse a quienes tienen tal condición,
pues integra el derecho a ser reconocido, escuchado y atendido por el Estado, lo cual es
inherente al principio de la dignidad humana, y por tal motivo, debe ser amparado con el fin
de obtener por parte de las autoridades una decisión de fondo a lo requerido por el ciudadano,
con base en un estudio sustentado del requerimiento, acorde con las competencias de la
autoridad frente a la que ha sido presentada la petición.

ANEXOS

- Fotocopia de mi cédula de ciudadanía.

- Fotocopia de la inclusión en el Registro Único de Víctimas (RUV)
 - Fotocopia de la respuesta de la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las
Víctimas con radicado 20207206819681 de fecha 15 de abril del 2020, frente al
derecho de petición con radicado 20201302481292 de fecha 24 de marzo del 2020.

NOTIFICACIONES

Avenida Ambalá N° 66-45 en Ibagué-Tolima

Celular: 3138259604 - 3173796649
Correo electrónico: Jonathanjrg6@gmail.com – angiequintero.99@gmail.com

Cordialmente,

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JONATHAN BENANCIO PANCHA
CEDULA. 1.110.463.394
MURILLO – TOLIMA