Ciudad o municipio, 07 noviembre de 2023.

Señor (a)

JUEZ MUNICIPAL DE TURBO ANTIOQUIA: (REPARTO)

E. S. D.

REFERENCIA: ACCION DE TUTELA.

ASUNTO: SOLICITUD DE PRIORIZACIÓN DE LA INDEMNIZACIÓN
VÍA ADMINISTRATIVA.
ACCIONANTE:
ACCIONADO: UNIDAD PARA LA ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL
A LAS VÍCTIMAS.

Cordial salud:
YO, ………………….mayor de edad, identificada con número de cedula de
ciudadanía N°…………….expedida en…………….. Y obrando en nombre propio. Y
por medio del presente escrito acudo ante su despacho de manera muy
respetuosa para interponer la presente ACCION DE TUTELA, consagrada en el
artículo 86 de la constitución de 1991, contra la UNIDAD PARA LA ATENCIÓN Y
REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS. Representada por quien haga sus
veces al momento de contestar la presente ACCION CONSTITUCIONAL, con el
objetivo de que se protejan los derechos constitucionales fundamentales que a
continuación enuncio y los cuales se fundamentan en los hechos que
seguidamente explicare:
DERECHOS VULNERADOS
Estimo violado sus derechos A LA SALUD, A LA VIDA, AL MÍNIMO VITAL, A
LA DIGNIDAD HUMANA, A LA VIVIENDA DIGNA Y A LA “REPARACIÓN”AL
NO PAGAR DE FORMA PRIORIZADA LA INDEMNIZACIÓN
ADMINISTRATIVA, EL DERECHO A LA IGUALDAD, DERECHO AL DEBIDO
PROCESO, LA VIDA INTEGRIDAD PERSONAL, DERECHO DE PETICION.

HECHOS
PRIMERO: Soy ama de casa de…………años, radicada y domiciliada en el Barrio
……………del Municipio de………... Quien a la fecha tengo que velar, por el
sustento económicamente, de mi hogar, como es medicamentos, vestido y comida
entre otros. Y actualmente me encuentro vinculada en el REGISTRO UNICO DE
VICTIMAS (RUV), como beneficiaria del hogar, de mi………………………………..
Y actualmente me encuentro desempleada.

SEGUNDO: “Es de resaltar que estos fueron los sucesos que aproximadamente le
paso a mis padres y la cual redactaron en la declaración. El día 01 de marzo de
1991, unos sujetos pertenecientes a un grupo armado al margen de la ley, y uno
de los del grupo armado ilegal le dijo a mi marido que hacerles los viajes y que, si
no les cumplía con los viajes, tenía que irse del corregimiento o lo matarían. Mi
marido se negó y le dijo que no podía hacerles viajes porque era muy peligroso. A
raíz de la negatividad a colaborar con un grupo armado ilegal- empezaron a hacer
un plan para desaparecer a mi marido. A finales del mes de febrero nos enteramos
de que habían dado la orden de matar a ……………………, y decidimos salir
huyendo, nos volamos del corregimiento”.

TERCERO: Cabe destacar que años después, exactamente el día 07 de

enero de 2015, mi (MAMA), rindió la declaración ante ………………. todo
con el objetivo de que el Estado colombiano la reconociera como VÍCTIMA
DEL CONFLICTO ARMADO AL IGUAL QUE A SU NÚCLEO FAMILIAR, por
medio de su entidad encargada de este tipo de asuntos, la cual es la
UNIDAD PARA LA ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS.

CUARTO: Y mismo día 07 de enero 2015, el caso de mi grupo o núcleo familiares

fue recibido por los funcionarios UNIDAD PARA LA ATENCIÓN Y REPARACIÓN
INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS, y después ellos como entidad pública del Estado
colombiano estudiaron el caso en concreto, teniendo en cuenta el tiempo, modo y
lugar. Y más teniendo todo el material probatorio anexado en la declaración, y
apoyándose en las informaciones que tenían las demás entidades, a la cual se le
fue preguntada en su momento:

QUINTO: Es de mencionar que al tener toda esta información los funcionarios

encargados de estos asuntos de la UNIDAD PARA LA ATENCIÓN Y
REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS, sobre nuestro núcleo familiar en
concreto. Ellos tomaron la decisión de RECONOCER, A MI GRUPO O NÚCLEO
FAMILIAR COMO VÍCTIMA DEL CONFLICTO ARMADO, bajo la
RESOLUCION N°……………………. Con el FUD……………, bajo EL HECHO
VICTIMIZANTE (DESPLAZAMIENTO FORZADO).

SEXTO: Cabe resaltar, que hasta la fecha han pasado aproximada mente 9 años
desde que nos reconocieron el desplazamiento y, a la fecha, no ha recibido ningún
tipo de reparación por parte de la tutelada. Y como consecuencia, en varias
oportunidades le he solicitado a los funcionarios de la UNIDAD PARA LA
ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS, de manera verbal
en las que ha solicitado que me aplicaran el Método Técnico de Priorización y la
entrega de la resolución con su respectivo porcentaje, y que priorizaran un turno
en razón a que padezco una ENFERMEDAD DE ALTO COSTO. Para que
después me haga la respectiva indemnización administrativa a que tengo derecho:

SEPTIMO: yo al analizar esas actitudes u omisiones de estos funcionarios de esta

entidad, elabore un derecho de petición, todo con el objetivo de radicarlo en la
sede más cercana a su domicilio o residencia. Y el día 31 de mayo de 2023, envié
dicho documento con sus respectivos hechos, pretensiones, fundamentos de
derecho y sus anexos al correo oficial de la UNIDAD PARA LA ATENCIÓN Y
REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS.

OCTAVO: Y el día 18 de agosto de 2023, me llego un archivo enviado por los

funcionarios de UNIDAD PARA LA ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A
LAS VÍCTIMAS. Donde me respondieron partes de las pretensiones del derecho
de petición. Porque ellos me manifiestan en el archivo o documento que soy
beneficiaria, que por ende me Aplicarían el Método Técnico de Priorización, pero
hasta la fecha no me han entregado mi nueva resolución explicándome o
aplicándome mi respectivo porcentaje, y también indicándome mi turno para que
me hagan la respectiva indemnización administrativa que por ley me tocaría, toda
vez que este hecho victimizante proviene de un grupo familiar.

NOVENO: Considero que la UNIDAD PARA LA ATENCIÓN Y REPARACIÓN

INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS. Ha actuado con negligencia, frente a la entrega
de mi resolución con mi respectivo porcentaje de dinero y mi turno para que me
hagan mi respectiva indemnización administrativa, porque hasta la fecha no me
han dado una respuesta de fondo, sabiendo que se anexo todas las pruebas
pertinentes que exige las leyes. Le solicito señor juez que por favor me proteja mis
derechos constitucionales que me los está vulnerando la UNIDAD PARA LA
ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS.

FUNDAMENTOS JURIDICOS
Fundo esta acción en lo preceptuado en el Art. 86 de la Constitución Nacional de
1991, y en concordancia con el Art. 1, 44, 46 29, en conexidad con el Art. 2 de la
misma carta. Los Decretos 2591 de 1991 y 306 de 1992. Los anteriores hechos
constituyen una violación del derecho fundamental, A LA SALUD, A LA VIDA, AL
MÍNIMO VITAL, A LA DIGNIDAD HUMANA, A LA VIVIENDA DIGNA Y A
LA “REPARACIÓN”AL NO PAGAR DE FORMA PRIORIZADA LA
INDEMNIZACIÓN ADMINISTRATIVA, EL DERECHO A LA IGUALDAD,
DERECHO AL DEBIDO PROCESO, LA VIDA INTEGRIDAD PERSONAL,
DERECHO DE PETICION., tal cual lo ha dicho la corte constitucional en repetidas
jurisprudencias.
Sentencia T-450 del 2019 corte constitucional.
La Corte Constitucional ha estudiado múltiples casos en los que se acude a la
acción de tutela para reclamar derechos fundamentales de personas víctimas
de desplazamiento forzado, concretamente en relación con la indemnización
administrativa. Esta Sala reiterará varios aspectos de dicha jurisprudencia en la
presente decisión. En primer lugar, esta Corporación ha señalado de manera
constante que la acción de tutela es procedente para exigir la garantía de los
derechos fundamentales de la población en situación de desplazamiento por
ser un mecanismo idóneo y eficaz para el efecto, dada la especial protección
constitucional que tiene este grupo poblacional.

Segundo, las personas en situación de desplazamiento forzado son sujetos de

especial protección constitucional, por lo que, cuando el juez dispone de
información y material probatorio suficiente en relación con la situación de
urgencia y premura de la persona que reclama la protección de sus derechos,
está llamado a tomar medidas para proteger derechos tales como la vida digna
y el mínimo vital, así como los demás que se encuentren vinculados en el caso
concreto.

El capítulo séptimo de la Ley 1448 de 2011 reglamentó la indemnización

administrativa para las personas que hayan sido víctimas del punible de
desplazamiento forzado. Sobre el particular la UARIV señala que: [l]a
indemnización se distribuirá por partes iguales entre los miembros del grupo
familiar víctima del desplazamiento forzado incluidos en el Registro Único de
Víctimas. En virtud de la Sentencia SU-254 de 2013, habrá núcleos familiares
que recibirán 27 SMLMV y otros que recibirán 17 SMLMV” . Asimismo, el
]

artículo 149 del Decreto 4800 de 2011 determina el monto de la indemnización

por vía administrativa para víctimas de desplazamiento forzado.

Ahora bien, esta Corporación, a través de la sentencia SU-254 de 2013 unificó

los criterios jurídicos a partir de los cuales se efectúa la reparación integral e
indemnización administrativa a víctimas del desplazamiento forzado y de
graves violaciones a los derechos humanos.

QUE SE TENGA, COMO FUENTES PRINCIPALES LAS SIGUIENTES

RESOLUCIONES, donde se deja explicito que se le puede aplicar la priorización a
mi papa:
RESOLUCION N° 1049 DEL 15 MARZO DEL 2019, ESPEDIDA POR LA UNIDAD
PARA LA ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS.
ARTÍCULO 1 QUE NOS HABLA DEL OBJETO. La presente resolución tiene por
objeto adoptar el procedimiento para reconocer y otorgar la indemnización por vía
administrativa y crear el método técnico de priorización.
ARTÍCULO 2. ÁMBITO DE APLICACIÓN. El procedimiento deberá ser adoptado
por la Subdirección de Reparación Individual de la Dirección de Reparación, y será
aplicado a las solicitudes de indemnización administrativa realizadas por las
víctimas residentes en Colombia o en el exterior, incluidas en el Registro Único de
Víctimas y por los hechos susceptibles de ser indemnizados.
DEL PROCEDIMIENTO PARA ACCEDER A LA INDEMNIZACIÓN ADMINISTRATIVA

ARTÍCULO 3. ALCANCE DEL PROCEDIMIENTO La medida de indemnización

será otorgada a las víctimas que la hayan solicitado de acuerdo con el
procedimiento establecido en la presente resolución y que, para la fecha de su
reconocimiento, se encuentren con estado incluido en el Registro Único de
Víctimas (RUV) por los siguientes hechos victimizante: (i) homicidio, (ii)
desaparición forzada, (iii) secuestro, (iv) delitos contra la libertad e integridad
sexual, (v) lesiones que no generaron incapacidad permanente, (vi) lesiones que
generaron incapacidad permanente, (vii) reclutamiento forzado de menores de
edad, (viii) tortura o tratos inhumanos o degradantes, y DESPLAZAMIENTO
FORZADO interno con relación cercana y suficiente al conflicto armado.
ARTÍCULO 4. SITUACIONES DE URGENCIA MANIFIESTA O EXTREMA
VULNERABILIDAD. Para los efectos del presente acto administrativo se
entenderá que una víctima, individualmente considerada, se encuentra en
urgencia manifiesta o extrema vulnerabilidad cuando se acredite:
 Edad. Tener una edad igual o superior a los setenta y cuatro (74) años. El
presente criterio podrá ajustarse gradual y progresivamente por la Unidad
para las Víctimas, de acuerdo con el avance en el pago de la indemnización
administrativa a este grupo poblacional.
RESOLUCION N° 0000113 DEL 31 DE ENERO DEL 2020, EXPEDIDA POR EL
MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCION SOCIAL.
Artículo 1 que nos habla del objeto.
Artículo 2 que nos habla del ámbito de aplicación
Artículo 3 que nos habla de las definiciones.
Artículo 8. SITUACIÓN DE URGENCIA MANIFIESTA O EXTREMA
VULNERABILIDAD PARA LA PRIORIZACIÓN DE LA INDEMNIZACIÓN
ADMINISTRATIVA. Para los efectos de esta resolución, se entenderá que existe
situación de urgencia manifiesta o extrema vulnerabilidad, en cualquiera de los
siguientes eventos;
 Edad. La situación de urgencia manifiesta o extrema vulnerabilidad asociada
a este criterio se presenta cuando, para la fecha de la formulación de la
solicitud de indemnización administrativa la victima incluida en el Registro
Único de Victimas (RUV) tenga edad igual o superior a los setenta y cuatro
(74) años.
La familia, la sociedad y el Estado están obligados a asistir y proteger a las
personas de la tercera edad para garantizar su desarrollo armónico e integral y el
ejercicio pleno de sus derechos, siempre orientados por el criterio primordial de la
prevalencia del interés superior de las personas de la tercera edad, como sujetos
de protección constitucional.
La acción de tutela resulta procedente cuando se trate de solicitudes de amparo
relacionadas o que involucran los derechos de los discapacitados, más aún si
estos padecen alguna enfermedad o afección grave que les genere algún tipo de
discapacidad. Lo anterior, por cuanto se evidencia la palmaria debilidad en que se
encuentran dichos sujetos y, en consecuencia, la necesidad de invocar una
proteccióninmediata, prioritaria, preferente y expedita del acceso efectivo y
continuo al derecho a la salud del cual son titulares.
El principio de integralidad se constituye como una garantía fundamental
para que las personas que se encuentran disminuidas en la tercera edad,
reciban una atención oportuna, eficiente y de calidad.
El acceso al servicio de la tercera edad, de conformidad con la ley y la
jurisprudencia de la Corte debe darse en términos de continuidad, lo que implica
que las entidades prestadoras de salud no pueden omitir la prestación de los
servicios de salud que comporten la interrupción de tratamiento, impidiendo con
ello la finalización óptima de los tratamientos iniciados a los pacientes.
Por su parte, el artículo 44 Superior se refiere a la integridad física, la salud y la
seguridad social, entre otros, como derechos fundamentales de los
discapacitados. Esto se complementa con los diferentes instrumentos
internacionales que hacen parte del bloque de constitucionalidad entre los cuales
se destacan la Declaración Universal de Derechos Humanos (artículo 25), la
Declaración Universal de los Derechos del discapacitado (principio 2) y el Pacto
Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales (artículo 12)
que contemplan el derecho a la salud y exigen a los estados partes su garantía y
protección.

PRETENCIONES
Con fundamento en los hechos relacionados, solicito al señor juez disponer y
ordenar a mi favor lo siguiente:

PRIMERO: Tutelar el derecho fundamental, A LA SALUD, A LA VIDA, AL

MÍNIMO VITAL, A LA DIGNIDAD HUMANA, A LA VIVIENDA DIGNA Y A LA
“REPARACIÓN”AL NO PAGAR DE FORMA PRIORIZADA LA
INDEMNIZACIÓN ADMINISTRATIVA, EL DERECHO A LA IGUALDAD,
DERECHO AL DEBIDO PROCESO, LA VIDA INTEGRIDAD PERSONAL,
DERECHO DE PETICION.

SEGUNDO: Que se le ordene a la UNIDAD PARA LA ATENCIÓN Y

REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS, aplicar el método técnico de
priorización, y la entrega de mi respectiva resolución explicándome o aplicándome
mi respectivo porcentaje de dinero.

TERCERO: Que se le ordene a la UNIDAD PARA LA ATENCIÓN Y

REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS, autorizar un turno de pago, de la
indemnización vía administrativa, priorizada por mi ENFERMEDAD DE ALTO
COSTO.
PRUEBAS
Solicito señor juez, decreten, practiquen y tengan como pruebas las siguientes:
-Copia de la cedula de la señora:………………..
-Copia del derecho de petición.
-Copia de la RESOLUCION N°………………………..
Fundamento esta acción en el artículo 86 de la Constitución Política de 1991 y sus
decretos reglamentarios 2591 y 306 de 1992.
 ANEXOS
1. Los enunciados en el acápite de pruebas.
2. copia de la presente acción, para el accionado y el despacho.
CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO 37 DE DECRETO 2591/91: JURAMENTO
Manifiesto bajo la gravedad del juramento que no se ha presentado ninguna otra
acción de tutela por los mismos hechos y derechos.
NOTIFICACIONES
DIRECCION ACCIONANTES: ENTIDAD: UNIDAD PARA LA ATENCIÓN Y
REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS.
DEPARTAMENTO:
SUCURSAL O PUNTO:
CORREO ELECTRONICO: servicioalciudadano@unidadvictimas.gov.co
PARTE ACCIONADA: La suscriptora, en la sede principal de la Personería
Municipal de Apartado Antioquia.
Celular:
Correo:

Atentamente:
Firma
C. C. N°…………….expedida en Apartado Antioquia.