LABORAL COLECTIVO – PRIMER CORTE

INTRODUCCIÓN - CONDICIÓN ACTUAL DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES EN COL

1)
CRECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES Y EN GENERAL DEL MOVIMIENTO SINDICAL EN COL
a)
APOYO INSTITUCIONAL A LAS ORGANIZACIONES SINDICALES
° Tema importante en los últimos años: En los últimos 6 años ha venido hablándose mucho mas de organizaciones sindicales en
COL (noticias, discusiones entre los empresarios y demás, progreso de las organizaciones).
° Apoyo institucional x parte del gobierno: Lo ha anterior ha venido teniendo sentido, ya q las organizaciones sindicales han
tenido un apoyo institucional por parte del gobierno que ha impulsado el índice de afiliación y el crecimiento de las
organizaciones sindicales en COL.
° Xq paso esto en COL? ya q internacionalmente COL se estaba viendo como un pais subdesarrollado en la medida q las OS
no eran respetadas (En reuniones internacionales y ante la OIT colombia era catalogado como un pais donde asesinaban sindicalistas, donde los
porcentajes de afiliacion sindicalistas eran un 5%, frente a poblaciones europeas q llegan a tener un 80% de población sindicalizada) . Cuando COL
empieza a querer entrar en esta dinamica comercial con paises diferentes empezo a ser juzgada x este
comportamiento sindical2 (Con la firma del TLC nos señalaron diciendo q no se respetaban los ds laborales y el d sindical, q se asesinabamos lideres
sindicales. Cosas q eran ciertas aunq otras no, podemos ver antecedentes historicos perversos frente al manejo de organizaciones sindicales. Pero en conclusion
algo no estaba bien en COL de cara a nuestras cifras) , entonces
Col en un intento x entrar en estos paramentros internacionales de
respeto en cuanto el derecho de asociacion sindical empieza internamente a impulsar los sindicatos.
° Formas en q se impulsaron los sindicatos: empiezan a salir una serie de sentencias q quitan ciertos límites q tenía el DAS,
dejando actuar a las organizaciones sindicales de manera más libre, sin ningún tipo de norma clara
 Xra inscribir un sindicato se necesitan de 25 trabajadores, cuando alguien decidia conformar un sindicato se hacia un acta y se llevaba al ministerio de
trabajo, este ultimo revisaba los requisitos, si no los reunía expedia una resolución negando la conformación de la organización sindical.
Posteriormente atravez de un pronunciamiento de la CC: se dice q el ministerio de trabajo no puede hacer esto x las regulaciones constitucionales de COL. El
estado colombiano no puede intervenir desde la rama ejecutiva en la formacion de una organización sindial.
Esto en la práctica se traduce: en q si quiero formar un sindicato con 3 personas y voy y lo radico me lo tienen q aceptar el ministerio.
Como consecuencia la inseguridad del empleador: Si el empleador no esta de acuerdo la uncia solucion seria ir a demandarlos ante la jurisdiccion laboral,
proceso q puede durar 2 años o +, en este tiempo el sindicato pudo hacer pliego, huelga…
Conclusion: entonces viene el ministerio de trabajo x disposicion de la CC a verse con las manos atadas respecto a este tipo de inclumplimientos x
ejemplo xra la creacion de una organización sindical.
Relacion: esto se trata presisamente de un impulso con apoyo institucional x parte del gobierno, no se frena la posibilidad de creacion de organizaciones
sindicales, y si alguien considera q algo esta mal pues q demande, pero de entrada no la van a frenar.
 Reformar estatutos sin q el ministerio les diga si es legal o no, o lo permita o no
 Cambiar juntas directivas sin los parametros q antes se imponian, entonces ahora se realiza de manera libre.
° adicionalmente se empieza a generar una campaña a nivel nacional, donde el ministerio de trabajo
Publicidad:
mediante los medios de comunicación impulsa la afiliación a sindicatos. De esta manera también se siente un
impuso a las organizaciones sindicales
° Finalidad: como ya se dijo con el fin de poder mostrar unos resultados de incremento de afiliación sindical y de
organizaciones sindicales en COL.
° Fenómeno difícil de manejar xra los asesores de empresa: tanto en el ministerio de trabajo (80%) como en la rama judicial la gran
mayoría de los funcionarios están afiliados a organizaciones sindicales. Entonces la empatía q puede llegar a tener
un funcionario del ministerio o uno de la rama judicial desde su perspectiva sindical es toda. Esto hace q muchas
veces los fallos de tutela sean muy a favor de las OS.
b)
GESTIÓN SINDICAL:
° Las organizaciones sindicales también han hecho su tarea, su crecimiento no ha venido solo del
E + OS = crecimiento:
impulso del Estado, estas han tenido una gestión sindical.
° Q es gestión sindical? como la OS se han venido transformado y han venido teniendo unas visiones distintas de como
abordar la problemática con las empresas.
Consecuencia: Esto les ha generado una credibilidad y un crecimiento en ciertos sectores donde no lo tenían
 Afiliaciones a personas mucho mas jóvenes: donde el discurso del trabajador ya no es como hago xra pensionarme en esta compañía y sacarle toda la
plata q pueda, sino mas bien miro como hacer q la empresa sea socialmente responsable, ya q legítimamente considero q las empresas deben aportar
algo a la sociedad.
Cambio de discurso: Eldiscurso es totalmente diferente y esto empieza a generar empatía con personas con perfiles
distintos, hablando con personas mucho mas estructuradas, con unos principios mucho mas altos, se habla de
temas como: responsabilidad social empresarial, aporte a la sociedad x parte de la compañía, repartición de las
utilidades de la empresa (se esta hablando el mismo leguaje).
Consecuencias: Eso también hace q el movimiento sindical se empezará a ver de una manera diferente y q se
empezará hablar de manera diferente con las OS, esto también incremento números y genero unas dinámicas
diferentes y q impulsaron a las OS en COL.
1.
MERCADO INTENSO
a.
CUT - central obrera q reúne sindicatos - & CGT: los sindicatos son personas jurídicas, adicionalmente estos sindicatos tienen la posibilidad de agruparse en
La CUT & la CGT
algo q se llama federaciones, y estas federaciones a la vez tienen la posibilidad de agruparse en algo q se llama confederaciones.
son las 2 confederaciones + importantes el COL, son OS de 3er grado, q reúnen muchas organizaciones
sindicales, y q son mucho mas fuertes (el principio del sindicalismo es q la opinión hace la fuerza, es decir entre mas trabajadores serán
escuchados de una manera + eficiente. Tienen mucho + poder de presion). Estas 2 confederaciones han empezado a agrupar
muchísimas más OS (CUT es el a q hace los paros nacionales de los profesores, reúne a los funcionarios judiciales xra q no trabajen).
ENS - escuela nacional sindical: grupo de personas jóvenes de Medellín q empezaron a ver el sindicalismo de otra
manera, de una manera más académica (estudio de beneficios sindicales; estudio de las firmas de asesores), estos dan una
dinámica totalmente diferente (Conocen sus datos laborales; donde ha trabajado; con quien firmo; beneficios en la convención colectiva),
adicionalmente se entra en un proceso de negociación totalmente distinto (genera retos xro tambiem oportunidades xra
dialogar), además han tenido un impulso súper fuerte en el tema sindical en COL.
b.
UNI - sindicato internacional: con la apertura, sindicatos internacionales como la UNI han venido a afiliar personas a
COL
Xq? x el tema de las multinacionales en COL
sindicato q tiene una presencia importante en Europa y en Norteamercia y tiene unas
Q es la UNI?
relaciones superconsolidadas.
 Empresa del sector de la seguridad asesorada en COL q tiene su matriz en un país Europeo: En nuestra realidad colombiana la respuesta es no darle
una cita a esta organización sindical con el gerente.
Cuando la UNI q tiene un acuerdo internacional con la matriz de esta compañía fue y hablo directamente con la matriz, a la siguiente semana se
tenia la cita, argumentando q ya se tenían unos pactos con ellos, los cuales implican q siempre en todos los países en donde tengan presencia como
compañía ellos van a ser bienvenidos.
Cambio de dinámica en COL: Empezó a dar más fuerza a las OS. Esto claramente tiene unas repercusiones dentro de la
gente, ya q si se afilia a la UNI está protegida x una organización sindical súper poderosa (Logra q me siente con el
gerente general), lo cual también ha impulsado.
2.
NUEVOS FOCOS:
Cambio de mensaje fortalece a las OS: mensajes distintos en las OS frente al dialogo social y frente a la responsabilidad social
empresarial. Ya no se quieren ver como: los sindicatos abacá empresas, ya q las organizaciones sindicales no existen si no
existe la empresa. X lo q el discurso ahora viene a ser: q se tienen unas pretensiones validas y se tiene como argumentar q si
la empresa esta ganando mucho dinero, en algo le pueda pasar esa productividad a los trabajadores.
 c)
CAMBIO DE VISIÓN EMPRESARIAL:
OS no son negativas: Todo unido hace q las empresas tengan un cambio de visión empresarial, donde ya no ven a las OS
como algo negativo
La nueva visión empresarial supone q las OS en si no son un problema o un enemigo: q las compañías ya no quieren acabar los sindicatos, sino
q buscan solucionar problemas, además a la misma empresa lo beneficia tener OS ya q la hace ver como una empresa
con un dialogo social abierto o con una responsabilidad empresarial importante. Entonces la empresa entiende q las
OS tienen razones xra existir y q el 90% de las OS nacen x una falencia de la misma compañía, la asociación sindical pasa
a ser el mejor auditor de la empresa (un aliado xra la misma empresa)

el tema sindical en COL esta súper movido, siempre q se vincule una persona en el sector empresarial se
CONCLUSIÓN:
encontrará con el tema sindical.

2)
VACÍOS NORMATIVOS

° tenemos un fraccionamiento en las normas y muchas veces tenemos vacíos jurídicos en los temas mas
Temas de análisis:
importante del desarrollo de las OS.
° Imposibilidad de prever todas las situaciones: no tenemos un único estatuto o capitulo dentro del CST q diga todo lo q puede pasar
con un sindicato (Ademas, muchas de las normas q tiene el CST han sido interpretadas de una manera diferente x la corte o el ministerio de trabajo, han sido
derogadas; x tanto veremos todo desde una perspectiva general xra ver q esta pasando)

a)
REGLAMENTACIÓN
1.
REGISTRO SINDICAL
° xra inscribir un sindicato antes se tenia q tener autorización del ministerio de trabajo
Antes:
° Ahora: no necesita autorización, el ministerio solamente recibe los papeles y ya con eso se crea el sindicato, sin
ningún estudio.
° No se encuentra regulada: el tema del RS no tiene una regulación actualmente en nuestra legislación, existen todavía
unos requisitos xra las OS, xro realmente no se tiene como darle fuerza a eso, en la medida de q una OS no
cumpla con estos requisitos.
° Q nos rige? básicamente en este tema nos rige una sentencia de la CC, lo cual es inaceptable en algo tan
importante como la creación de un sindicato.
2.
SECTOR PUBLICO
° regulaciones absolutamente particulares, diferentes al sector privado, es casi otro mundo
Diferente al privado:
distinto en materia de regulaciones en materia de negociación colectiva y de sindicatos.
3.
AFILIACIÓN & APORTES
° tema q no esta del todo regulado, x lo q las OS son las q la establecen como es el tema de los
Falencia en la regulación:
aportes (cuota o aporte mensual o extraordinario q se da xra ser parte del sindicato) hacia esas organizaciones.
4.
VOTACIÓN DE HUELGA
° en el CST solamente dicen cuántos votos se necesitan xra hacer una huelga,
La regulación de los votos es deficiente:
además dice q tiene q ser una votación secreta, indelegable y personal; no dice nada mas. Cuando una persona
llega a un proceso de votación con una OS aspiraría q sea un proceso de votación con unos mínimos de garantía
democráticas (donde hay una urna, esta fue sellada, las personas q llegan a votar se identifican, donde hay un listado de los posibles votantes, donde
la urna no va a ir a pasear), lo cual no sucede (las organizaciones deciden votar la huelga a las 2am en las casas o dormitorios de los trabajadores).
° Avance insuficiente: Hace unos 8 años el ministerio saco una circular (no es obligatoria) donde dice cuales deberían ser los
paramentos mínimos, esto ha pretendido organizar un poco este tema.
° Urgencia: la huelga es un tema delicado x lo q merece mejor regulación (Implica 2 meses sin salario, cierra la compañía, la
empresa se puede quebrar)
5.
NEGOCIACIÓN COLECTIVA
° Vacíos: frente a la multiplicidad de organizaciones sindicales
b)
FRACCIONAMIENTO JURÍDICO
3)
AUMENTO DE LA CONFLICTIVIDAD ENTRE ORGANIZACIONES SINDICALES Y EMPRESARIOS

Como cada quien interpreta las normas a su manera, como no tenemos una reglas claras tenemos todo tipos de conflicto
(aumentando las tutelas, denuncias penales y negativas a negociar & adicionalmente con toda la problemática política y social q esto conlleva no tener una relacion buena
con las OS)

a)
TUTELAS
Es un problema ya q el DAS es un d fundamental, entonces cualquier actitud q pueda percibirse como un atentado
contra la OS es susceptible de ser protegido a través de tutela.
Implicación: A través de las T tenemos un movimiento muy fuerte en materia de conflictividad en materia sindical.
b)
DENUNCIAS PENALES
A partir del año 2000 se incluye un delito x violación al DAS. Se tipifican 2 conductas:
1. Generar condiciones mejores xra los no sindicalizados q xra los sindicalizados (Si le pago mas a los q no están afiliados al
sindicato, estoy promoviendo q la gente no se afilie y eso claramente es un atentado)
2. Un tema dirigido a obstaculizar la huelga o escenarios de protesta de las OS
Implicación: los presidentes de las compañías cada vez mas están siendo citados a las fiscalías xra vincularlos a procesos
penales x denuncias interpuestas x las OS. Esto necesariamente cambia la relevancia q las empresas le dan a un
conflicto con la OS (tiene pena de prisión x lo q el tema se vuelve + relevante)
c)
NEGATIVAS A NEGOCIAR
Las OS cuando presentan pliego de peticiones a la empresa, la ley le da a esta ultima un término de 5 días xra sentarse a
negociar, si se demora el MT la puede multar x cada día de q se demore.
d)
PROBLEMÁTICA POLÍTICA Y SOCIAL
Conflictividad q puede traer en un clima laboral, el hecho de tener posiciones encontradas, el hecho de tener denuncias
penales.
4)
RETOS COMPLEJOS X AFRONTAR FRENTE AL TEMA DE MANEJO SINDICAL EN COL
a)
FRACCIONAMIENTO SINDICAL
° Multiafiliacion: Cuando la CC permite todo el tema de la multiafiliacion (un mismo trabajador puede estar afiliado a múltiples OS), se
empieza un tema de generación de sindicatos casi de papel q permiten ir presentado pliegos de peticiones, q
permiten ir pidiendo permiso sindical x todas partes, auxilios sindicales x todas partes (la CC lo llamo carrusel sindical); y no
necesariamente cumpliendo la función del sindicato q es velar x los d de los trabajadores y x mejorar las
condiciones.
° En la practica: cuando se empieza a dar un tema de FS ocurren situaciones como tener 12 organización sindicales, todos
multiafiliados con todos y 8 pliegos de peticiones presentados x los mismos, estas OS no permiten q se sienten en
la misma mesa argumentado q son sindicatos independientes, a parte cada uno pide cierto monto de dinero para
sentarse a negociar (Son los gastos de la negocacion: ese dinero es una garantía de negociación xra los q están ahi sentados, no xra los trabajadores –
aplica xra cuando hay q movilizar a trabajadores de otra parte del país a BOG; abogado xra q los defienda y represente) .
Complicación: Organizar una agenda para todas estas OS y desembolsar esa cantidad de dinero no es posible xra una
empresa, pero si no se sienta tiene q pagar la multa q le va a imponer el ministerio de trabajo x cada día q deje
pasar. También es un problema adentro del sindicato, ya q crea roces entre las personas, lo cual lleva a la
separación del sindicato, lo cual no les conviene ya q la unión hace la fuerza.
° Reto del FS xra las empresas: ya no se sienta a negociar con 1 sindicato, firman una convención y se ven en 2 años; ya q el día
de mañana se presentan los mismos por otra OS.

b)
PERDIDA DE UNIDAD CONVENCIONAL
° como hay muchas OS hay muchas
Consecuencia del fraccionamiento sindical cada sindicato puede tener su convención colectiva :
convenciones colectivas (Acuerdo q resulta del pliego de peticiones, un acuerdo entre el sindicato y la empresa). X lo q la empresa se ve
enfrentado a 10 CC, lo q hace muy difícil admtrar esa pérdida de unidad convencional, ya q se debe hacer el mismo
proceso 10 veces xra llegar a lo mismo.
° Q ganan los sindicatos con esto? fueros, auxilios, permisos …
Principio de indecibilidad de las convenciones colectivas: no puedo beneficiarme de las 10 convención colectivas, solo de 1.
° A quien vincula la convencion colectiva: en principio únicamente a los afiliados a la OS, pero hay 2 excepciones donde aplica a
todos los trabajadores de la empresa (los aportes o cuotas sindicales van a tener q ser pagados x todos, ya q la cuota deriva del beneficio); 1
cuando se pacta en la mesa de negociación o 2 la ley lo establece cuando los afiliados son superiores a la 3ra parte
de los trabajadores de la empresa (1/3 de la población total de la empresa)

c)
IGUALDAD VS D A LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
° Cada sindicato tiene d a una negociación colectiva diferente, si no le esta violando un d
Fraccionamiento sindical :
constitucional q se puede entender fundamental x ser conexo con el d de asociación sindical.
° Contradicción? d igualdad? x q le tengo q dar + a uno q otro? xq cada sindicato es distinto y tiene d a negociar sus condiciones.

d)
EMPLEABILIDAD DIRECTA VS UNA ESTRUCTURA DE BENEFICIOS
° en aquellas compañías q tienen sindicatos antiguos y empoderados, cuando la empresa quiere
Reto xra las compañias:
crecer su planta de personal, no pude lo hacer al costo de la convención colectiva, entonces mira otros esquemas
de contratación y de beneficios q le permitan hacerlo
 Crear una nueva empresa; contratar a través de otras empresas o empresas temporales
 Compañía con estructuras de beneficios altísimos, con un sindicato mayoritario gigantesco, la compañía tenia a unas personas vinculadas a través de una
empresa de servicios temporales : el sindicato empezó a presionar diciendo q estos estaban trabajando hace + de 10 años (solo pueden durar 1 en principio)
y deberían vincularlos permanentemente. La empresa decía q si los vinculaba xro q no les podía pagar lo mismo q recibían los q ya estaban en el sindicato.
Lo q se hizo fue firmar una nueva colección colectiva donde se estableció q las personas q estaban antes iban a tener x beneficios y las q se afiliaron de
ultimas estos otros, los beneficios de estos últimos estaban x encima de lo q tenían cuando pertenecían a una empresa de servicios temporales.
 DERECHO LABORAL COLECTIVO
1)
CONCEPTO

Conjunto de normas y principios q regulan las relaciones entre los sindicatos, sus afiliados, los trabajadores no
sindicalizados y los empleadores
EL DLC no son solo sindicatos: reúne también la posibilidad de negociar con personas no sindicalizadas mediante los pactos
colectivos ( Se debe TENER EN CUENTA XRA CUALQUIER CASO - Reglas de negociación colectivas; convenios colectivos)
2)
CARACTERÍSTICAS
1. D CON ALTO CONTENIDO POLÍTICO/ ECONÓMICO
Económico: las OS lo q están pidiendo son beneficios económicos en ultimas.
Político: ya q tiene un alto nivel de representatividad de los trabajadores. Adicionalmente, tiene una relación muy directa
con los partidos políticos en COL.
Conclusión: No es un d absolutamente jurídico

2. D Q HA TENIDO UN PROCESO DE INTERNACIONALIZACIÓN

ya q tenemos normas internacionales q nos dan un marco de referencia q son muy importantes
Connotación internacional:
dentro de la estructura del DLC (Recomendaciones y convenios de la OIT)

3. D RANGO CONSTITUCIONAL
a.
Consagrado dentro la CP91 (anteriormente en el 86 no se tenía d de asociación sindical). Se consagra
REGULACIÓN CONSTITUCIONAL:
como un d de los trabajadores asociarse en OS o no asociarse a las OS (Si es un d puedo optar x hacerlo o no. No pertenecer a
un sindicato no implica q no tenga los mismos beneficios).
b.
DESARROLLA DS FUNDAMENTALES: tiene una proteccion preferente, es decir q implica una prevalencia de este frente
algunos otros.
c.
REGULADO TAMBIEN EN EL BLOQUE CONSTITUCIONALIDAD
Derechos q se podrian enmarcar dentro el DLC:
a.
D DE ASOCIACIÓN:
Aplicación: para sindicatos y trabajadores no sindicalizados.
Derecho positivo y negativo: asociarme o retirarme (No voy a pagar esa cuota no quiero los beneficios)
Fuero sindical: protección a las personas q integran el sindicato (No la puede despedir – solo cuando hay justa causa)
b.
D DE NEGOCIACION COLECTIVA:
D a presentar: un pliego de peticiones
1
laudo arbitral, 2convención colectiva o 3pactos colectivos
A dar solución de las controversias q se plantean mediante:
D negativo: puedo tener mi propia negociacion colectiva sin hacer parte de un sindicato (Pacto Colectivo)
Derechos x conexidad considerados como fundamentales:
D A LA HUELGA

4. NORMAS DE ORDEN PUBLICO: NO SE PUEDE PACTAR EN CONTRARIO

3)
FINALIDAD
1.
FACILITAR Y REGULAR LAS RELACIONES:
Entre sindicatos, afiliados, no sindicalizados y el empleador; bien sea de carácter publico o privado el empleador.
2.
HERRAMIENTA XRA RESOLVER LOS CONFLICTOS
Inicio del conflicto laboral colectivo: se
da en la medida de q exista un pliego de peticiones pidiendo mejores beneficios, la ley
denomina q allí inicia el conflicto
Formas de resolver el conflicto:
a)
Autocomposición: negociación entre las partes
b)
Heterocomposicion: si no se logra x el primer mecanismo, este conflicto no puede quedar indefinido, x lo q lo
resuelve un tribunal de arbitramento (regulado en decretos), este falla en equidad x tratarse de un conflicto
económico (el tema no es jurídico)
 3.
RESPETAR LA VOLUNTAD DE LAS PARTES:
Se materializa de manera mas clara: cuando esta frente a un mecanismo de autocomposición (Empresa y sindicato son los q conocen las
necesidades de los trabajadores x lo q es la mejor opción, ya q de lo contrario entran 3ros q no tienen ni idea de las necesidades)
Aclaración: se
da siempre en favor de los trabajadores. El único q da es el empleador, el trabajador no da nada. X tanto se
evalua cuanto puede dar este empleador ya q de la otra parte no va a recibir nada.
1.08

DERECHO DE ASOCIACIÓN SINDICAL

1)
NOCIÓN DEL DAS

“El derecho de asociación sindical es inherente a la personalidad del hombre, a su simple

T-418 de 1992. M.P. Simón Rodríguez:
condición de criatura humana, es decir, un derecho que le es inseparable y corresponde a su naturaleza (…) Efectivamente
la organización sindical pretende conducir a los trabajadores, y en último término a la sociedad, hacia el bienestar, la paz,
la prosperidad y la felicidad (…)”.

2)
MARCO NORMATIVO CONSTITUCIONAL Y LEGAL CP 28 & 39 - L 353CST

° en la CP86 no estaba regulado como un d constitucional, solamente estaba el d de

Tuvo una evolución en nuestro ordenamiento:
asociación en sentido general (el DAS es una especie de este)
° CP 91: tae el concepto de asociación sindical como d fundamental
ACTUALMENTE EL ART 38 LO CONSAGRA EN TÉRMINOS GENERALES: 38CP. Se garantiza el derecho de libre asociación para el desarrollo de las distintas actividades
que las personas realizan en sociedad.
° EL ART 39 CONSAGRA EL DAS COMO ESPECIE: de allí se desprende todo el cambio q se ha venido dando en COL en materia de AS.
( Los pronunciamientos de la CC q han permitido q las AS se desarrollen + libremente)
39CP. Los trabajadores y empleadores tienen derecho a constituir sindicatos o asociaciones, sin intervención del Estado
no intervención del estado en la creación de AS, los estados no deberían limitar la
Se recoge el CONVENIO 87 DE LA OIT:
creación de sindicatos (Anteriormente el sindicato hacia un chequeo xra ver si se podía conformar el S o no, esto se suprime – Sentencia del 2008 –
ya q seria una intervencion del estado lo cual va en contra de este articulo)
Su reconocimiento jurídico se producirá con la simple inscripción del acta de constitución.
La estructura interna y el funcionamiento de los sindicatos y organizaciones sociales y gremiales se sujetarán al orden legal y a los principios democráticos.
Limitaciones: el 1ordenamiento interno (la ley fija los paramentos – 356CST. TIPOS DE SINDICATOS – esto xra dale seguridad juridica y forma al
2
desarrollo del DAS, no es una limitacion en si) & los principios democráticos (asambleas, directivas, decisiones necesitan mayorías. X ser
directiva no tiene mejores derechos de los q no lo son – No lo puedo obligar a hacer huelga; cuando el sindicato es mayoritario debe consultar solo a sus
asociados; no puede ser un tema simplemente de directivas).
Podría suponer, pero no se da: q no puedo ir creando sindicatos, sino q necesita cumplir con unos requisitos mínimos en virtud del orden legal (supondia
permitir la intervención del ministerio de trabajo, la cual no se da).
La cancelación o la suspensión de la personería jurídica sólo procede por vía judicial.
ya q no hay ningún control después del 2008 cambio jurisprudencial, ya q el ministerio de trabajo no tiene
Se da abuso del d:
ninguna injerencia en la creación de AS (no intervencion del E). Lo q puede hacer posteriormente el empleador es
demandar, mediante el juez laboral.

Sindicato tiene q tener 25 personas, pero solo se tienen 20: el sindicato tiene PLENA VALIDEZ JURÍDICA AUN CUANDO SABEMOS Q ES CONTRARIO A
LA LEY.
Se reconoce a los representantes sindicales el fuero y las demás garantías necesarias para el cumplimiento de su gestión.
Fuero: protección especial (para dirigentes, fundadores y otras personas)
No gozan del derecho de asociación sindical los miembros de la Fuerza Pública
° Evolución jurisprudencial: una de las primeras discusiones q se da es si efectivamente el DAS es fundamental ? ya
q no tiene aplicación inmediata (85CP),
pero si está en el capítulo de derechos fundamentales.
Libertad: el DAS esta íntimamente relacionado o es inherente con el concepto de libertad
Tutela: puedo interponer tutela x ejemplo cuando me violan un fuero
° 353CST. DERECHOS DE ASOCIACION.
1. De acuerdo con el artículo 39 de la Constitución Política los empleadores y los trabajadores tienen el derecho de asociarse libremente en defensa de sus intereses,
formando asociaciones profesionales o sindicatos; estos poseen el derecho de unirse o federarse entre sí.
2. Las asociaciones profesionales o sindicatos deben ajustarse en el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus deberes, a las normas de este título y están
sometidos a la inspección y vigilancia del Gobierno, en cuanto concierne al orden público.
Los trabajadores y empleadores, sin autorización previa, tienen el derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes, así como el de afiliarse a éstas
con la sola condición de observar los estatutos de las mismas
3)
FONDO DEL DAS – ALCANCE Y CARACTERÍSTICAS DEL DAS

° LIBERTAD ES UN DERECHO NATURAL, TRAE CONSIGO EL D DE ASOCIACIÓN: el DAS esta ligado con el concepto de libertad, lo q implica
tenerla xra afiliarse o no.
° AS ES UNA ESPECIE DE LIBERTAD DE D DE ASOCIACIÓN EN GENERAL – 39CP: basada en el d de reunión y de asociación.
° ASPECTOS DE LA LIBERTAD SINDICAL
LS en sentido +: elección de pertenecer o no al sindicato
si me quiero salir del sindicato es decir
LS en sentido - : derecho a no afilarme nunca & desafiliarme (Discusion: en d las cosas se deshacen como se hacen, x
lo q los tramites complicados xra desafiliarse no tienen razon de ser, deberia basarse tambien en la libertad)
No ser objeto de constreñimiento por el sindicato xra afiliarse
Finalidad:
° Posibilidad de negociación colectiva sin necesidad de q exista un sindicato: el
resultado de negociar con personas no sindicalizadas es el
pacto colectivo. Sometido a las mismas regulaciones de la negociación colectiva sindicalizada, también aplica la libertad
en sentido - & +.
° DIMENSIONES
Q HA CONSIDERADO LA CC AL RESPECTO DEL DAS
T-619 de 2013:
a.
Individual:frente al sujeto, posibilidad de afiliarse, retirarse o permanecer
b.
Colectiva:no se habla del trabajador sino del sindicato como un sujeto colectivo. El sindicato es una persona jurídica
con reglamente interno, esta se autogobierna, sin injerencias externas del E.
c.
Instrumental: se considera el DAS como móvil xra llegar a un fin, es el medio xra lograr mejores condiciones laborales.
Aplicación cuando hay vulneración: en cualquier de estas 3 dimensiones
 I - Xq me echaron del trabajo ya q me uní a un sindicato
 C - El ministerio no me deja modificar mis estatutos, vulnerando mi autonomía
 IN - No atendió al pliego de peticiones y no negocio con los sindicatos, x lo q no me esta permitiendo servir de un instrumento xra lograr mejores
beneficios

4)
CONCEPTOS Q SE CONSIDERAN PARTE DE LAS GARANTÍAS DEL DAS

DAS abarca todas las garantías y derechos que hagan posible el ejercicio de la actividad sindical (T-4347 de 2011)
1.
Libertad de afiliación o desafiliación (Libertad - & +)
Aspecto positivo y negativo:
a.
constituir una OS & afiliarse a una asociación ya constituida
Positivo:
b.
Negativa: no afiliarse, desafiliarse & prohibición de constreñir a afiliarse o evitar su desafiliación
2.
Libertad de adherirse a la federación o confederación (Niveles superiores de OS – CUT)
3.
Autonomía sindical (Dimensión colectiva)
4.
Personería jurídica (No intervención del estado en la formación de un sindicato)
5.
Negociación colectiva (Dimesion instrumental)
6.
Huelga (Mecanimo de presión xra forzar al empleador a negociar)
7.
Fuero sindical (Dimensión individual)

5)
LIMITES DEL DAS

1. Si bien es un d fundamental no es absoluto o ilimitado

2. Normas q los limitan expresamente el DAS
a.
Miembros de fuerza publica no pueden hacer AS (Limitación constitucional)
b.
Menores de 12 (Esta edad es un concepto jurisprudencial) no pueden pertenecer al sindicato
c.
No puede formar parte de la junta directiva representantes del empleador (Limitación legal, ya q no tiene razon de ser q sea
representante al tiempo del empleador y del trabajor. El gerente financiero puede afiliarse a la AS? Si, lo único q no se permite es q sean de la junta directiva del
sindicato – Esta junta son 10 personas q tienen fuero, entonces no se permite q la persona tenga fuero, salvo en principio fuero de fundadores)
6)
CONSECUENCIAS DE INFRINGIR O ATENTAR EL DAS
1.
REINTEGRO:
La consecuencia jurídica de despedir a una persona q goza de fuero sindical o filiado sin fuero, sin el cumplimiento de
los requisitos xra ese despido, genera el reintegro de la persona
 Despido al presidente de la OS sin justa causa o sin autorización judicial, mediante un proceso sumario se exige este reintegro
 Despido a los q fundaron la OS
 Una persona es despedida x afilarse a la OS, aun sin fuero se puede solicitar el reintegro.

2.
INDEMNIZACIONES PECUNIARIAS A FAVOR DEL TRABAJADOR
X los perjuicios q se le pudieron ocasionar al trabajador el despido injustificado, además se puede pedir el reintegro

3.
MULTAS IMPUESTAS X EL MINISTERIO DEL TRABAJO:
El ministerio de trabajo es la entidad admva q se encarga de velar x el cumplimiento de los deberes del empleador
frente a los trabajadores, y uno de esos es el tema del respeto al DAS y a los trabajadores sindicalizados.
 Si el ministerio comprueba q los pactos colectivos q regulan a los trabajadores no sindicalizados están x encima de las convecciones colectivas q regulan a
los sindicalizados, la puede sancionar.
 Tutela x despedir a alguien, lo q viene detrás es una multa del ministerio.
SANCIONES EN EL ÁMBITO ADMVO Q IMPONE EL MT
1.
Atentar en cualquier forma en contra del DAS
 No esta otorgando permisos sindicales, despidos x constituir una OS, le dije q no se afiliara xq era ilegal
2.
Obstruir o dificultar afiliación
 Si se quiere afiliar a la OS lo puede hacer únicamente en los 5 primeros días del mes xq allí es cuando hago la nomina
3.
Despedir, suspender, modificar condiciones de trabajo con el fin de evitar la fundación de organizaciones
 Las empresas cuando escuchan el rumor empiezan a trasladar o despedir a las personas
4.
Negarse a negociar
 La empresa tiene 5 días xra sentarse a negociar el pliego de peticiones, si después de estos no hay acta x la razón q sea, el ministerio impone la
multa, la multa es diaria x cada dia q no negocia
5.
Despedir, suspender o modificar condiciones de trabajo del personal sindicalizado con el fin de impedir el DAS
6.
Adoptar medidas de represión
 Los trabajadores sindicalizados trabajan x la noche y los no sindicalizados x el dia

4.
DELITOS DE PERSECUCIÓN SINDICAL:
Delito tipificado en el CPE, q establece penas de hasta 5 años de prisión y multas x violar el DAS, básicamente se da
frente al d de huelga y el d de tener mejores beneficios xra personas no sindicalizadas x encima del trabajador
sindicalizado.
Art. 26 Ley 1453/ 2011 modificó art. 200CP. VIOLACIÓN DE LOS DERECHOS DE REUNIÓN Y ASOCIACIÓN. El que impida o perturbe una reunión lícita o el ejercicio de los
derechos que conceden las leyes laborales o tome represalias con motivo de huelga, reunión o asociación legítimas, incurrirá en pena de prisión de uno (1) a dos (2)
años y multa de cien (100) a trescientos (300) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
En la misma pena incurrirá el que celebre pactos colectivos en los que, en su conjunto, se otorguen mejores condiciones a los trabajadores no sindicalizados, respecto
de aquellas condiciones convenidas en convenciones colectivas con los trabajadores sindicalizados de una misma empresa.
La pena de prisión será de tres (3) a cinco (5) años y multa de trescientos (300) a quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales vigentes si la conducta descrita
en el inciso primero se cometiere:
1. Colocando al empleado en situación de indefensión o que ponga en peligro su integridad personal.
2. La conducta se cometa en persona discapacitada, que padezca enfermedad grave o sobre mujer embarazada.
3. Mediante la amenaza de causar la muerte, lesiones personales, daño en bien ajeno o al trabajador o a sus ascendientes, descendientes, cónyuge,
compañero o compañera permanente, hermano, adoptante o adoptivo, o pariente hasta el segundo grado de afinidad.
4. Mediante engaño sobre el trabajador.
 15.08 – 22.08

SINDICATOS DE TRABAJADORES

CST 353: se puede dar un sindicato también de empleadores (Es una posibilidad legal)
Finalidad del sindicato: tener beneficios extralegales
Critica: q beneficio podrían tener los empleadores? no tiene ningún sentido

1)
DEFINICIÓN

° Concepto:Es la asociación de trabajadores creada xra representar y defender los intereses de una determinada actividad o
colectividad laboral
° Etimológica: Procedencia, del latino síndicos significa con justicia. Sindica, persona q velaba x la justicia de las agremiaciones
° Finalidad: 1obtener beneficios extralegales y 2velar por las condiciones de los trabajadores (Tienen ciertas funciones como el tema de
estudiar condiciones particualres de la materia – El presidente de ACDAC - piloto s- dice en el congreso q las condiciones de segurdiad de los pilotos y los pasajeros no son
adecuadas)

2)
CLASIFICACIÓN

a)
persona natural q se afilia y crea a una PJ – primer grado
SINDICATO DE TRABAJADORES:
b)
FEDERACIONES:agrupa sindicatos - segundo grado
c) 1 2
CONFEDERACIONES: agrupan federaciones y/o sindicatos - tercer grado

3)
REQUISITOS DE FORMA
a)
SINDICATO

356CST. SINDICATOS DE TRABAJADORES: Los sindicatos de trabajadores se clasifican así:

a) De empresa, si están formados por individuos de varias profesiones, oficios o especialidades, que prestan sus servicios en una misma empresa,
establecimiento o institución;
b) De industria o por rama de actividad económica, si están formados por individuos que prestan sus servicios en varias empresas de la misma industria o rama de
actividad económica;
c) Gremiales, si están formados por individuos de una misma profesión, oficio o especialidad,
d) De oficios varios, si están formados por trabajadores de diversas profesiones, disímiles o inconexas. Estos últimos sólo pueden formarse en los lugares donde no
haya trabajadores de una misma actividad, profesión u oficio en número mínimo requerido para formar uno gremial, y solo mientras subsista esta
circunstancia.

° Esta limitación en la forma podría llegar a ser una vulneración contra el d de AS? No, hay una sentencia de la CC, es una acción promovida x EDWIN PALMA
líder sindical del sector petrolero USO C-180/2016 la cual analiza xq hay esta clasificación, si va en contra de los convenios de la OIT, q pasa con lo q dice la CP
sobre la no intervención del E?
Aunq es una limitación legal de forma, no afecta el núcleo fundamental de la AS, ya q se realiza en pro de la
seguridad jurídica, no podría hacer un sindicato q no cumpla con estos requisitos.
 ° Requisitos legales xra todos xra la constitución del sindicato: constitución con al menos 25 personas (requisito de forma, limitaciones legales),
vía judicial se elimina la personalidad jurídica (Necesariamente la extinción de un sindicato no necesariamente acaba con la convención
colectiva, la nulidad es sobre el sindicato y no la convencion)
 Si llega un sindicato de 20 personas estoy obligado a negociar, ya q vía judicial no se ha determinado q es ilegal

a)
EMPRESA:
° pionero o mas importante en el ordenamiento jurídico, están en las naciones con menos desarrollo
Importancia:
industrial ya q es el mas rápido
 Mínimo 25 trabajadores
Afiliados: todos requieren de min 25 trabajadores, pero es el empleador el q debe iniciar el proceso si se crea con
menos
 Vinculo laboral con la misma persona natural o jurídica (Lo hace distinto al resto)
1
Contrato de trabajo (no puede un contratista independiente afiliarse a un sindicato de empresa) & 2solo es con trabajadores de un
mismo empleador (no un grupo empresarial).
Vínculo laboral entre el trabajo y empleador. Estamos hablando de 1 misma empresa.
 Todos los q trabajen en la panadería

b)
INDUSTRIA:
° Que son? Trabajadores
q están vinculados a una empresa q esta vinculada a una industria, trabajadores q están
vinculados a empresas q pertenecen al mismo sector económico o rama
X
Trabajadores de la industria petrolera
Es con concepto abstracto - Mal manejo de los sindicatos de industria: Los
sindicatos encontraron en la industria una especie de eslabón
débil, no hay una definición de industria, x lo q se crean sindicatos q no tienen una naturaleza propiamente
industrial
X
Un grupo empresarial no necesariamente es una industria, no pueden haber profesores, lavanderias, salud... conceptos totalmente disimeles a una
industria – UNITRACOP
° Desde el 2005:se manifiesta que este debe ser el modelo q se debe desarrollar en col.
° Sector económico: Se debe mirar el sector económico de la empresa y no del trabajador
X
Una panadería puede tener un vigilante, este no se puede afiliar al sindicato de los panaderos, pero puede afiliarse al sindicato de empresa
° Definición del DANE: actividades conexas y complementarias muy intimas con el giro ordinario del propio negocio
X
En el sector petrolero, los de la cafetería no son parte de la industria
 En la industria hotelera hacen parte los de la cocina, los recepcionistas, las persas q limpian los cuartos
° 2008: hoy meterse x el concepto de industria y eliminar un sindicato x su objeto es mucho mas complicado

Actualmente el mas desarrollado

Trabajadores vinculados a empresas de una misma industria o sector económico

Varias empresas

c)
GREMIAL
° Comprende: trabajadores de la misma profesión u oficio, estos son mucho mas especializados, es un círculo mas
cerrado
 Sindicato de panaderos o aviadores
 Abogado laboralista
° Diferencia con la industria: la industria es mucho mas abierta
 Petróleo: seguridad, transportadores, refinerías, extractoras.... hay muchas profesiones – conductores, abogados, ingenieros
Justificación: al q maneja el taladro probablemente no le interesan las vias x donde se transporta el petroleo
  De acuerdo al oficio desarrollado
 Independientemente de la actividad económica

d)
OFICIOS VARIOS:
° Naturaleza residual: cuando
no encaja dentro uno de los anteriores, de esta manera lo comprende la ley. Cuando no es
posible alcanzar otro tipo de sindicato puede constituir este. Se tiene q acreditar q no hay posibilidad.
 No alcanzo a tener 25 T gremiales, o de la misma industria...
 Tiene mucho mas sentido en lugares del país donde la población es baja
° No implica: q puede armarlo con menos de 25 trabajadores
 Región donde no haya posibilidad de crear los anteriores sindicatos

** Cada sindicato tiene un estatuto

Se señala la forma del sindicato
 Estatuto de sindicato de empresa: UGPP – empresa y de primer grado. Adicionalmente habla de las condiciones admisión y restricción determina personas x lo menos
de 18 años – se empiezan a ver limitaciones que nacen de los propios estatutos.
 Estatuto de sindicato de industria: USB – x rama de actividad económica. Establecen quienes podrán ser afiliados al sindicato - el mismo sindicato limita la industria -
La razón es buscar una especialización xra tener mas fuerza, ya q de mejor manera van a representar los intereses de los trabajadores

b)
FEDERACIONES (Requisito de forma)

Regional o local: tener mínimo 10 sindicatos

Nacional: mínimo 20 sindicatos
 Si hay un sindicato con menos de 25 personas afiliadas: no la aceptare en la federación ya q pone en riesgo la legalidad

c)
CONFEDERACIONES

Mínimo legal de 20 federaciones (aunq también puede tener sindicatos)
Requisito de forma:

Confederación de solo sindicatos? No se puede
° Beneficio de tener mas afiliados? Poder (influencia x el grado, poder frente a cualquier mecanismo de presión) y recaudo (cuota sindical, x el grado)
 Confederaciones a nivel nacional: CTC & CTG - tienen mucha fuerza, pueden llegar a ser una presión xra el gobierno

** FEDEREACIONES Y CONFEDERACIONES: tienen funciones mucho mas macro a nivel sindical – acompañamiento, capacitacion...

4)
FUNDACIÓN DE LAS OS

° Siempre existió una reacción del sector empresarial de acabar con los sindicatos (limitación de los recursos y de su actividad
Inicialmente:
empresarial), no había mecanismos de protección (despidos)
° CREACIÓN DE PROTECCIONES ESPECIALES: el concepto de fundación viene íntimamente ligada con una protección especial q me da el
ordenamiento q se llama el fuero sindical de fundadores, este busca proteger el DAS desde un principio.
° REQUISITOS:
Dia 0: reunión con x lo menos 25 T
Se levante un acta: q tiene al menos nombre y objeto de asociación, nombre y documento de identidad de los fundadores,
actividad q ejerzan y vinculan
° Cuando se considera q existe un sindicato? Desde el acta de fundación (Son fundadores los q firman esta acta, los otros q no estan en esta acta son
adherentes)
** Cuantos fundadores pueden ser? Pueden ser muchos, se puede dar abuso sindical, sin embargo, este debe ser declarado x un juez.

5)
ESTATUTOS

° Régimen interno (basado en el principio de democracia)

° Aprobación: x la asamblea de fundación (todas las personas q están en el acta, primera funcion de la asamblea, es el ente mas importante)
Cuando? se puede realizar el mismo dia q se lleva a cabo el acta de fundación o en reuniones posteriores
° Requisitos de forma: limitaciones al DAS, hay un régimen interno q puede llegar a ser muy particular, estos van a determinar la
legalidad de las acciones de las personas q lo conforman y en cuanto al sindicato como persona jurídica.
362CST. LOS ESTATUTOS DEBEN EXPRESAR: Toda organización sindical tiene el derecho de realizar libremente sus estatutos y reglamentos administrativos. Dichos estatutos
contendrán, por lo menos, lo siguiente:
a) La denominación del sindicato y su domicilio.
b) Su objeto.
c) Condiciones de admisión.
d) Obligaciones y derechos de los asociados.
e) Número, denominación, período y funciones de los miembros de la directiva central y de las seccionales en su caso ; modo de integrarlas o elegirlas, reglamento
de sus reuniones y causales y procedimiento de remoción.
f) Organización de las comisiones reglamentarias y accidentales.
 g) Cuantía y periodicidad de las cuotas ordinarias y su forma de pago.
h) Procedimiento para decretar y cobrar cuotas extraordinarias.
i) Sanciones disciplinarias y motivos y procedimiento de expulsión, con audiencia, en todo caso, de los inculpados.
j) Epocas de celebración de asambleas generales ordinarias y de asambleas de delegatarios, en su caso ; reglamento de las sesiones ; quórum ; debates y
votaciones.
k) Reglas para la administración de los bienes y fondos sindicales ; para la expedición y ejecución de los presupuestos y presentación de balances y expedición de
finiquitos.
l) Normas para la liquidación del sindicato.
m) Las demás prescripciones que se estimen necesarias para su funcionamiento
 VIMOS: Estatutos de la UNION SINDICAL DE LA INDUSTRIA DEL PETROLEO – USO. Se regula de manera amplia, muchos aspectos de diferente orden.
Si no se cumple con algunos de los requisitos anteriores, puede el MT no aceptarlo? No
ya q el MT no hacen control de legalidad
° Publicidad: Los estatutos deben ser depositados en el ministerio de trabajo
Sin embargo, desde el 2008: la función de despostarlo en el MT cumple con funciones meramente de publicidad, ya q una AS no
requiere una autorización del E xra su funcionamiento.
Si esta en contra del ordenamiento jurídico: se demanda ante la jurisdicción ordinaria

7)
DEBER DE INFORMACIÓN – 363CST

° Cuando? Desde q se constituye un sindicato (con el acta) existe una carga xra q sus actos sean oponibles (poder actuar como tal)
1)
MT: de depositar el acta en el Ministerio De Trabajo (al área de archivo sindical)
Cuando? 5 días siguientes a la celebración de la asamblea de fundación
Q se constituye? El registro sindical
2)
Empleador: se le informa de la constitución y de las personas afiliadas, xra q sea oponible el fuero sindical.

8)
REGISTRO SINDICAL

365. REGISTRO SINDICAL. Todo sindicato de trabajadores deberá inscribirse en el registro que para tales efectos lleve el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de la asamblea de fundación, el sindicato presentará ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, solicitud escrita de inscripción
en el registro sindical, acompañándola de los siguientes documentos:
1. Copia del acta de fundación, suscrita por los asistentes con indicación de su documento de identidad;
2. Copia del acta de elección de la junta directiva, con los mismos requisitos del ordinal anterior;
3. Copia del acta de la asamblea en que fueron aprobados los estatutos;
4. Un (1) ejemplar de los estatutos del sindicato, autenticados por el secretario de la junta directiva;
5. Nómina de la junta directiva y documento de identidad.
6. Nómina completa del personal de afiliados con su correspondiente documento de identidad.
Los documentos de que trata los apartes a), b) y c) pueden estar reunidos en un solo texto o acta.
° declaración de exequiblilidad xro condicionada, ya q el MT no ejerce control de legalidad, lo único q se hace
Sentencia C 667/08:
es depositar meramente xra fines de publicidad, tanto el acta como los estatutos.

Sindicato puede mandar una comunicación escrita al MT: en donde remite:

1.
Acta de fundación (ya vimos los requisitos de esta)
2.
Con el acta de elección (mencionar cual es la junta directiva, xra q ampare el fuero a estos – 5 principales & 5 suplentes. Puede estar conformada por 100
personas xro xra efecto del fuero tendremos en cuenta a las 10 primeras que figuran)
3.
Aprobación (x la asamblea) de los estatutos (todos los afiliados de la OS)
4.
Estatutos
5.
Junta directiva (formato con los 5 principales y 5 suplentes)
**C 465 & 495 de 2008: 15 días hábiles xra remitir la solicitud inscrita – archivo sindical
**Conclusión: Si bien la personalidad jurídica nace con el acta, tengo un deber de publicidad con el MT y con el empleador
 Sindicato con menores de 12 y menos de 25T: el estado dice q no puede intervenir, x tanto el MT recibe. Aun así se puede decir q aunque el MT no pueda hacer control de
legalidad un sindicato constituido de esta manera NO ES LEGAL, x los requisitos de forma. Entonces el empleador se debe sentar a negociar con estos niños hasta que el
juez laboral determine la ILEGALIDAD de este sindicato.
29.01
9)
REQUISITOS XRA PODERSE AFILIAR
1)
NACIONALIDAD
° prohibición q en la mayoría de las juntas directivas de federaciones y confederaciones se pudieran estar
Antiguamente:
integrando x personas extranjeras
 ° Actualmente: (prohibición declarada inexequible x la sentencia C 311/2007) no
existe ningún tipo de prohibición xra q trabajadores
extranjeros puedan afiliarse a OS de cualquier grado (S,F,C) .
Justificación: los ctto laborales en Col pueden ser celebrados x personas extranjeras, en ese sentido lo q se ha entendido es q
al tener la posibilidad de vincularse con un ctto de trabajo, no se les puede negar el d a pertenecer y a ser directivos de
OS en Col, luego el tema de la nacionalidad no puede ser entendido como un obstáculo xra poder ejercer el DAS en Col.
2)
EDAD
° C 1188/2005: Al existir labores o actividades q desarrollan niños entre los 12 y 14 años no podría prohibírseles la
posibilidad de hacer parte de OS, luego a pesar q muchas veces no están vinculados a través de cttos de trabajo
propiamente dicho, si se establece q son ciertas labores en las cuales podrían estar interesados a vincularse a una OS.
A pesar q la ley de infancia y adolescencia establece como mínimo 15 años: Niños x debajo de los 15 pueden pertenecer y afiliarse a OS
° Quienes no pueden afiliarse: menores de 12 años
3)
POSIBILIDAD DE Q LAS PERSONAS Q OCUPAN ALTOS CARGOS DENTRO DE LA COMPAÑÍA SE PUEDAN AFILIAR A OS
° Quienes? Cargos de dirección, confianza y manejo
° Justificación: el DAS al ser un derecho constitucionalmente reconocido no podría limitársele en razón al cargo q ocupa.
° Excepción: La única limitación xra personas con estos cargos, es q no pueden al mismo tiempo ser directivos de la OS
Justificación: no puedo ser representante y dirigir 2 entidades q en principio podrían tener intereses contrapuestos
 No se puede ser directivo del sindicato y de la empresa al mismo tiempo. Pero si siendo directivo de la empresa puede ser afiliado al sindicato.

10)
ESTRUCTURA INTERNA DE LA OS
1)
ASAMBLEA GENERAL
° Que es? Máximo órgano de decisión dentro de un OS
° Conformada: x la totalidad de afiliados a la OS (x esto es el máximo órgano de desicion)
° Función: se toman las decisiones mas importantes de la OS
° Quorum xra sesionar y decisorio: quórum de la mitad + 1, mayoría simple (en base a los asistentes)
° Asambleas: se debe realizar mínimo 2 reuniones al año de la asamblea general (Adicionalmente, pueden haber extraordinarias, en eventos
especiales donde sea necesaria la reunion de la totalidad de los afiliados de la OS, para tomar algun tipo de desicion)
° Atribuciones exclusivas de la asamblea
1.
Modificación de los estatutos
2.
La fusión con otros sindicatos: al
ser personas jurídicas tienen la posibilidad de fusionarse con otras OS y tiene unas
consecuencias q son q los ds y obs de la entidad q se absorbe a través de esa fusión, pasan a ser del sindicato
absorbente. Xra poder afiliarse deben ser compatibles.
 Sindicato de empresa y de industria donde los estatutos del sindicato de industria permita tener afiliados en diferentes empresas
3.
Afiliación o retiro a federación o confederaciones
4.
Sustitución o destitución de directivos
5.
Expulsión de afiliados
6.
Fijación cuotas extraordinarias: se somete a votación de todos ya q estamos hablando de la plata de los trabajadores
Las ordinarias: son las de las cuotas sindicales, las q deben aportar mesualmente los trabajadores cuando se afilian, es un descuento q hace el empleador al
sindicato, es un apoyo al sindicato, generalmente son 1 a 2% del salario del trabajador. Son recursos xra la admcion y funcion de la OS.
7.
Aprobación del presupuesto
8.
Determinación cuantía tesorero
9.
Asignación de sueldos:a posibles trabajadores de la OS, las OS pueden ser empleadores (secretaria, asistente)
10.
Adopción de pliegos de peticiones: se pide primeramente copia el acta de la asamblea general en la cual se aprobó el PP, si
no esta esa acta el PP podría carecer de validez.
11.
Designación de negociadores: La función de presentar este pliego de peticiones es precisamente xra sentarse a negociar
sobre este PP y ahi mismo se tienen q decir cuales son las personas q tienen la facultad legal de negociar estos PP
Importancia: son los q se sientan en la mesa de negociación, donde se renuncian a ciertas cosas del PP xra lograr algo.
Entonces estas personas q están negociando tienen q tener las facultades xra no cambiar la decisión de lo q aprobó
 la asamblea general. X esto es importante q sean elegidos x la asamblea general, consecuentemente quedan
revestidos de plenas facultades legales xra poder decidir que si y q no se firma dentro de la negociación colectiva.
Otra persona se puede oponer? No, estos representan el interés de los trabajadores x lo q tienen la decisión final de suscribir
o no un acuerdo de conciliación (Los asesores tienen un papel secundario, es una labor de acompañamiento, mas no de descicion)
12.
Elección de conciliadores y árbitros: cuando no se puede logar un acuerdo en la mesa de negociación los q deciden son unos
3ros q se llaman tribunal de arbitramento, compuesto x 3 árbitros – del sindicato, de la empresa, la ultima se elige x
mutuo acuerdo o x un sorteo x parte del MT, se dice q finalmente este es el q decide. El arbitro del sindicato debe ser
una decisión tomada x la AG, x eso el MT esta pidiendo el acta de la asamblea en la cual se designa el arbitro al
momento de constituir los tribunales de arbitramento ante el MT.

13.
Votación de huelga
a.
Sindicato mayoritario:
1.
Xra efectos de votar una huelga: tiene +50% del total de los trabajadores
 En una empresa de 100 trabajadores, tengo un sindicato de 60 afiliados a al OS, necesita 31 votos xra irse a la huelga.
Entonces basta con hacer la consulta en la asamblea general con sus afiliados donde 31 personas voten a favor de la huelga, a pesar q la
totalidad de trabajadores son 100. Es decir, q solamente con la mitad +1 de los afiliados a ese sindicato una empresa se podría ir a huelga.
2.
Xra efectos de extender los beneficios de una convención colectiva al 100% de los trabajadores de la compañía : tiene + 3ra parte + 1/3 del
total de los trabajadores de la compañía.
Beneficia a los afiliados: dentro de la convención colectiva normalmente lo q se pacta en el campo de aplicación es
q esa convención aplica únicamente a afiliados a la OS, es decir q si se quiere beneficiar de la convención
colectiva debe afiliarse, y hacer el aporte mensual pertinente.
Beneficia al 100% de los trabajadores:
 El sindicato empieza teniendo 25 afiliados, si después el sindicato reúne 34 personas, alcanzaría a tener + de la 3ra parte del total de los
trabajadores de la compañía, en este caso esta convención colectiva x efecto legal se le aplicara al 100% de los trabajadores, hasta a
los q no estén afiliados les va a aplicar esta convención colectiva, con una consecuencia lógica, q si me beneficio tengo q aportar. X lo q
en este caso es super bueno xra las OS xq esas 100 personas van a tener q hacer aportes mensuales a la OS.
Posibilidad de no beneficiarse y q no le descuenten el aporte mensual a la OS? Si
existe xro tengo q decirlo de manera expresa
ante el sindicato y ante la compañía
Consecuencias: aplicación automática xra todos los trabajadores & adicionalmente si existen pactos colectivos
(trabajadores no sindicalizados) tienen q dejar de existir a partir de su vencimiento.
 Si tengo un pacto colectivo q iba hasta el 2020 y en el 2019 se volvieron mayoritario, ese pacto colectivo vivirá hasta el 2020 y a partir de allí no
se podrá prorrogar o renegociar uno nuevo, ya q se entiende q todos los T se están beneficiando de la convención colectiva.
b.
Minoritario: no tiene + del 50% de los trabajadores afiliados
1.
Xra efectos de votar una huelga: deben consultar al 100% de la compañía y tiene q obtener la mitad +1 de los votos
de todos los trabajadores.
 Tengo una compañía q tiene en total 100 trabajadores y dentro de la OS tengo 25 afiliados, este sindicato se entiende minoritario en la medida
q no tiene mas del 50% de los trabajadores de la compañía afiliados a la OS.
Si este sindicato presenta un pliego de peticiones y quisiera irse a una huelga necesitaría preguntarle al 100% de los trabajadores y obtener la
mitad +1 de los votos a favor de la huelga, es decir necesita preguntarle a los 100 y conseguir 51 votos a favor de la huelga, es decir sus 25
afiliados + el restante.
 14.
Disolución del sindicato (una de las causales es la decisión de la asamblea)
2)
JUNTA DIRECTIVA
° Que son?Personas q tienen una capacidad decisoria y q además tienen unos fueros sindicales
° Compuesta: 10 miembros de la OS; 5 principales y 5 suplentes
Únicamente xra los 10 primeros miembros tienen fuero sindical: aunq la JD este compuesta x un numero mayor de personas, tienen fuero
sindical los 10 primeros miembros
° Composición: las JD pueden ser a nivel:
a)
Junta directiva nacional única
b)
Juntas Subdirectivas y los comités seccionales
1.
Subdirectiva: municipio con min 25 trabajadores
Consecuencia: tienen otra junta subdirectiva, compuesta x otras 10 personas q también tienen fuero.
2.
Comité: municipio con min de 12 trabajadores
Consecuencia: 2 fueros adicionales (1 principal y 1 xra 1 suplete)
 El domicilio principal es la ciudad de Bogotá, acá debe existir una JD nacional, esta va a tener 10 personas q van a tener fueros.
Si ese sindicato reúne en Medellín y en Bucaramanga un numero adicional de trabajadores podría llegar a tener juntas subdirectivas o comités seccionales.
Si en Medellín reúno 25 T afiliados podría llegar a constituir la subdirectiva de Medellín y esta va a tener otra junta directiva q va a estar compuesta x otras 10
personas q también tienen fuero.
Si en Bucaramanga solo alcance a reunir 12 afiliados voy a tener la posibilidad de crear un comité seccional, este me da posibilidad de tener 2 fueros mas.
Conclusión: Si tengo afiliados en ciudades diferentes a las de mi domicilio como OS puedo llegar a constituir una subdirectiva o un comité seccional. Es
relevante ya q si en el caso de la S logro afiliar 25 personas voy a ser una subdirectiva y eso me generaría una nueva junta subdirectiva q tiene 10 fueros
adicionales a los del domicilio principal. De la misma manera si el comité seccionar reúne 12 afiliados tendrá 2 fueros adicionales
Total de fueros: en el caso 22 dentro de una mismas OS
Cuando el comité ya no son 12 sino 30, normalmente lo q ocurre es una transformación de comité seccional a junta subdirectiva xra darme 8 fueros mas y
completar los 10 de la junta subdirectiva.
son los lideres de cada ciudad x lo q son la mira de los empleadores y x
Razón de las S y C y razón x las q se les da fuero sindical:
esto necesitan protección.
° Inscripción de la JD ante el MT: tiene q ser público el nombre de los directivos xra darse la protección del fuero. (Lo importante es el
orden en q se inscriban en la lista, no importan los cargos)

3)
COMISIÓN DE RECLAMOS
° Compuesta:2 personas elegidas x la OS (mayoria)
° Q hacen? Acompañan y supervisan procesos disciplinarios (Comunicación con la empresa xra decir q es lo q considera q esta mal, x tanto reclama
x los trabajadores. Su funcion es acompañar al trabajador en calidad de testigos, no tiene ninguna descision, simplemente estan presentes durante la diligencia de
descargos. 115 – no necesariamente debe acompañar al trabajador q va a ser sancionado o despedido miembros de la CR, tienen q ir simplemente 2 personas de la
OS, cualquiera no de la CR)
° Cuantas? Es única CR en cada una de las empresas, consecuentemente no hay en las seccionales
 Cuando en una compañía existen varias OS, en el caso 5, la CR x disposición legal solo puede ser 1 en la empresa.
Que hacen las empresas en estos casos? Unas no valen ninguna argumentado q tienen q ejercer un proceso democrático; otras dicen q primero en el tiempo
primero en el d, entonces solo vale la 1ra; otras sola valen la ultima CR q se le notifico y las otras no tienen validez. Cada empresa toma esta decisión, hay un
vacío normativo.
Pero lo mas lógico según la DRA dentro de un proceso democrático de OS, es q la CR sea elegida x una mayoría de los afiliados a estas OS, debería ser
sometido a una consulta de todas las OS, xra q entre ellas se pongan de acuerdo cual va a ser y este compuesta x afiliados de las diferentes OS.
Problema: si como empleador no se decide entre las diferentes comisiones, el juez es el q determina cual será valida

11)
FUNCIONES Y PROHIBICIONES DE LOS SINDICATOS

a)
FUNCIONES EN GENERAL - 373 CST
1)
Estudiar salarios, prestaciones, horarios
° Características de la cada profesión o de los diferentes cargos
° Condiciones de trabajo: Es evidente ya q si como sindicato voy a pelear x incrementar salarios o prestaciones, lo
mínimo q puedo entender es como están, q beneficios tienen.
2)
Acercamiento con el empleador
° Vinculo de comunicación con los empleadores : El sindicato es uno de los voceros de los T y es uno de los representantes
legítimos xra ir a conversar con las diferentes empresas en pro de las OS y los afiliados a ellas.
3)
Celebrar convenciones colectivas de trabajo
° Contratos sindicales
 ° Estas CCT son las q resultan de los procesos de negociación cuando un sindicato presenta un pliego de
peticiones, de esta manera negocia con la empresa y si llegan a un acuerdo firman la CCT q es un doc q
contiene la regulación de los beneficios xra la OS y sus afiliados en una determinada compañía.
° Garantizar su cumplimiento
4)
Asesorar y representar asociados ante autoridades admvas, empleador y terceros
° Cuando se tiene una querella ante el MT x un incumplimiento a un T afiliado a una OS, normalmente quien
interpone la querella es el sindicato, ya q este es un organismo q se encarga de representar a los afiliados ante
la autoridad judicial, admva o incluso ante el mismo empleador.
5)
Representar los intereses económicos de los agremiados o de la profesión
° En juicio ante autoridades u organismos
° Ante empleadores y terceros en caso de conflicto colectivo.
° Xra proteger los derechos economicos de sus afiliados
6)
Prestar socorro a sus afiliados en caso de enfermedad, invalidez o calamidad
° Muchas veces a través de aportes extraordinarios, x ejemplo colectas.
7)
Promoción de creación de cooperativas, cajas de ahorros, préstamos y auxilios mutuos, entre otros.
8)
Adquirir y poseer bienes
9)
Servir de intermediarios xra la adquisición de artículos de consumo, materias primas, y elementos de trabajo.
 Sobre las 3 últimas: el sindicato no puede entenderse como un negocio, como unidad productiva, ya q se trata de una persona
jurídica sin animo de lucro. X lo q los últimos 3 artículos se entienden permitidos hacia sus afiliados y con el animo de
promover las funciones de la OS, no pueden tener ganancias como OS por se una PJ sin animo de lucro.
OTRAS FUNCIONES – 374CST
10)
Designar comisiones de reclamos permanentes o transitorias
° Designar comisiones disciplinarias.
° Las designaciones debían ser entre sus afiliados, lo cual fue declarado inexequible en el entendido que
determinar quién representa a la OS es un ejercicio exclusivo del sindicato (C-797 de 2000).
11)
Adelantar tramitación legal de los pliegos, designar y autorizar a los negociadores, conciliadores, y árbitros
12)
Presentar pliegos de peticiones
13)
Declarar huelga
Es decir: todo lo q tenga q ver con el proceso mismo de negociación colectiva es una facultad y una función de las OS.

b)
PROHIBICIONES DE LA OS - 379 CST
1)
Compeler a los trabajadores a ingresar o retirarse del sindicato
° Salvo, esta permitido: casos de expulsión
 Poner condiciones xra la desafiliación
2)
Promover cesaciones o paros en el trabajo
° Excepción, esta permitido: huelga declarada conforme a la ley y de huelga imputable al empleador
 Si se declara la ilegalidad del cese una de las consecuencias puede ser la disolución de la OC, están torpedeando el funcionamiento de la empresa.
3)
Promover o apoyar campañas xra desconocer de hecho los preceptos legales o actos de autoridad legitima
° Protesta social: cuando deja de ser una protesta xra considerar q estoy apoyando desconocer actos de autoridad
legitima?? x tanto esa causal es difícil de probar en contra del sindicato.
4)
Promover o patrocinar desconocimiento de hechos, sin justificación
5)
Ordenar, recomendar o patrocinar actos de violencia en contra autoridades, empleadores o 3ros.
SANCIONES
° Imputables al Sindicato:pueden derivar en sanciones económicas entre 1 a 50 SMMLV, disolución y liquidación del Sindicato
° A los directores : ministerio requiere al sindicato, xra q aplique sanciones estatutarias, de no hacerlo (pasada un mes) se
considera una falta del sindicato