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Conoce tus derechos y tus obligaciones

en Seguridad Social
cuaderno interactivo

Edición 1
Año 2007

Consejo de Educación Administración Nacional de


Instituto de Seguridad Social Primaria Educación Pública
Estamos construyendo...
La educación como práctica social cumple un papel fundamental en la
creación y transformación de la cultura. Cuando se trata de educación
pública, las escuelas se transforman en espacios donde se implementan
políticas educativas de Estado y donde se concreta el Derecho a la
educación que poseen todos los niños.

El Consejo de Educación Primaria es consciente de la responsabilidad que le


compete, para garantizar que este Derecho se cumpla y que se eduque para una
convivencia en paz y una sociedad cada vez más justa y solidaria.

En este sentido el “Cuaderno Interactivo” es un valioso recurso didáctico que permite que los niños
conozcan sus derechos y obligaciones en seguridad social, ubicando a cada uno de ellos como actor
social y como persona que ocupa un lugar en la comunidad a la que pertenece.

Las actividades que se proponen en este material y las puertas que abre para el trabajo en la escuela y
con las familias, pone a los alumnos en situación de confrontar, reflexionar y avanzar en el conocimiento
de la vida social, de la convivencia como construcción de todos, de la solidaridad y la justicia como
principios estructuradores de un modo de vida.

Formar en los Derechos implica como contracara desarrollar la responsabilidad y el compromiso.

Es necesario destacar que este “Cuaderno Interactivo” es producto de un trabajo compartido entre
maestros del Consejo de Educación Primaria y funcionarios del Banco de Previsión Social. Un trabajo
que insumió tiempo para investigar, para crear y para intercambiar información y conocimiento.

Para los Maestros, los Inspectores, delegados de las Asambleas Técnico Docente y a todos los que con
profesionalidad y esmero produjeron este material, llegue nuestro más sincero agradecimiento.

Estamos seguros que también estarán de acuerdo con esto todos los niños de cuarto, quinto y sexto
año escolar.

Mag. Edith Moraes


Directora General - CEP
AUTORIDADES

Administración Nacional de Educación Pública Consejo de Educación Primaria

Consejo Directivo Central Directora General

Director Nacional de Educación Publica Mag. Edith Moraes


Dr. Luis Yarzábal
Consejeros
Sub Directora Nacional de Educación Pública
Mtro. Oscar Gómez
Prof. Marisa García Mtra. María Inés Gil

Consejeros

Prof. Lilián D´Elía


Mtro. Héctor Florit

2 Conoce tus derechos y tus obligaciones en Seguridad Social


A las queridas niñas, gurises, chicos, botijas, pibes, de 4º, 5º. y 6º. de la escuela pública uruguaya:
Con este “Cuaderno Interactivo sobre seguridad social” estamos tratando de llegar, de aprender a
llegar a ustedes en la escuela, pero también a vuestras casas, amigos y vecinos, para charlar sobre la
importancia de este derecho y estas obligaciones en nuestro país.

La gran mayoría de ustedes (más de 600 mil niños) tiene asignación familiar (que para cobrarla hay
que venir a la escuela y cuidarse la salud) y muchos han nacido en el BPS (Banco de Previsión Social)
o se han atendido su salud en él (¿has oído hablar del Canzani?). Muchos escolares conocen la
colonia de vacaciones y centro educativo de Raigón, y han pasado muy bien allí.

Quizás alguna vez, entre tus mayores, alguien estuvo en el seguro de paro o con licencia por enfermedad.
Mamá pudo haber tenido licencia por maternidad cuando te tuvo. O quizás no. La gran mayoría de los abuelos
y abuelas cobran una jubilación o pensión. También son como 600 mil.

Por eso es fundamental que todos los trabajadores y todas las empresas, deben estar registradas en la seguridad social y
aportando. Todo esto es seguridad social y la mayoría de todo esto está en el BPS. También hay otras cajas como la militar y
policial con sus hospitales, la bancaria, profesional y notarial.

Todo esto también cuesta mucha plata: muchos millones por día, pero es un derecho humano fundamental. Cada ciudadano
debe contribuir de acuerdo a sus ingresos para asegurar solidariamente los recursos que cubran las necesidades sociales de
toda la comunidad. Esta es la Seguridad Social que queremos.

A veces lo que hay es suficiente, a veces no. Por eso es importante saber y participar, para ir cambiando.

El art. 8º de nuestra Constitución, indica que “Todas las personas son iguales ante la ley, no reconociéndose otra distinción
entre ellas sino la de los talentos o las virtudes”. Y el art. 40 establece que la familia es la base de nuestra sociedad, y que el
Estado velará por su estabilidad moral y material, para la mejor formación de los hijos dentro de la sociedad.

Estos artículos de la Constitución se relacionan con las raíces de nuestra historia. Ya desde 1815, Artigas decía: “...No hay
que invertir el orden de la justicia. Mirar por los infelices y no desampararlos sin más delito que su miseria. (...) Todo hombre es
igual en presencia de la ley. (...) Olvidemos esa maldita costumbre, que los engrandecimientos nacen de la cuna...”. Y también en
ese mismo año, hace casi 200 años, ya estableció que el trabajador rural debía registrar su trabajo: “los hacendados darán
papeletas a sus peones”... Hoy esto se está haciendo a través de la Historia Laboral de cada trabajador/a.

Los invitamos junto con las maestras y los maestros, a través de la lectura de este cuaderno, del juego con este material, a
estudiar, investigar e intercambiar con otros compañeros. Se trata de encontrar respuestas a muchas preguntas que nos
hacemos con respecto a nuestros derechos y obligaciones en seguridad social y también a ayudarnos a nosotros, a hacer las
cosas cada vez mejor.

Finalmente todo nuestro agradecimiento y reconocimiento a los funcionarios de Primaria y el BPS que hicieron conjuntamente
y por primera vez este instrumento que esperamos sirva para seguir construyendo, gradualmente, el presente y el futuro en
nuestro paisito.

Mtro. Ernesto Murro


Presidente de BPS
AUTORIDADES
Instituto de Seguridad Social

Directorio Secretaría General de Directorio


Dr. Eduardo Giorgi
Mtro. Ernesto Murro (Presidente)
Sr. Heber Galli (Vice Presidente) Gerencia General
Cr. Luis Casares (Director) Sr. Miguel Britos
Dr. Armando Cuervo (Director)
Sr. Ariel Ferrari (Director Trabajadores) Dirección Técnica Atyr
Prof. Geza Stari (Director Jubilados y Pensionistas) Cra. Anahí Sosa Amonte
Cra. Elvira Domínguez (Director Empresas)
Dirección Técnica Prestaciones
Esc. Antonio Soutullo

Conoce tus derechos y tus obligaciones en Seguridad Social 3


T e invitamos a conocer la importancia de la Seguridad Social en la vida de las
personas como un derecho humano fundamental. Recorriendo estas páginas
veremos por qué tenemos necesidad de contar con ella y por qué debemos ser,
como personas y sociedad, solidarios.

Cuando somos solidarios estamos consolidando lazos.

Una de nuestras características como seres


humanos es que nos necesitamos los unos a los
otros. Desde que nacemos, y durante toda nuestra
vida, seremos ayudados por nuestros semejantes
una y otra vez; pero también nosotros nos veremos
obligados a colaborar con los demás.

Cuando esta colaboración nace del deseo de un ser


humano por ayudar a otro y no de una obligación
impuesta, es una virtud que ayuda a estar mejor consigo
mismo y con los otros. Esta actitud, en la que nada de lo que
le suceda a otro ser humano y a la sociedad podrá sernos
totalmente ajeno, se llama: SOLIDARIDAD.

Conoceremos cómo a través de derechos y responsabilidades, la Seguridad


Social contribuye solidariamente al bienestar de la sociedad y las personas en
todo el ciclo de su vida.
La especie humana y su característica principal:

la familia
El ser humano es el único que nace totalmente
desprotegido. Al nacer y mientras vamos creciendo,
dependemos del cuidado de nuestras familias. El
tiempo de crecimiento de los seres humanos es mucho
más largo que el de cualquier otro animal. Tardamos
aproximadamente un año en aprender a caminar, mientras
que la mayoría de las especies animales lo hacen en cuestión de minutos u horas.

Ningún ser humano nace sabiendo hablar. Un bebé recién


nacido ni siquiera puede entender lo que le decimos. Pero en
algunos meses empezará a reconocer algunos sonidos y, algo
después, podrá pronunciarlos. Solo no podría hacer este
aprendizaje, necesita que otro humano le hable y se proponga
enseñarle a hablar. Luego de algunos años podrá aprender a leer
y escribir y, para ese entonces, las palabras no sólo serán sonidos,
tendrán significado como este texto que tú estás leyendo.

Los animales deben aprender mucho menos cosas que las personas para sobrevivir y en
poco tiempo adquieren una forma de comportarse que no variará demasiado en toda su
vida.

Las
personas, en
cambio, nacemos más
indefensas y como tales nos vamos
formando y nunca dejamos de hacerlo, porque a lo largo de toda la vida seguimos
aprendiendo. Mientras que los animales aprenden casi todo de su propia experiencia, los
humanos lo hacemos siempre en compañía de otras personas. La familia es un grupo
humano. Este agrupamiento de personas se forma para satisfacer necesidades del grupo y
varía con el tiempo, con las costumbres y con la sociedad en que se vive.
6 Conoce tus derechos y tus obligaciones en Seguridad Social
¿Qué opinan los niños como tú sobre qué es la familia?

“Para mí, la familia es un grupo de integrantes que se defienden entre ellos se cuidan,
vivan juntos o no.”
“La familia es para que te cuiden, te ayuden y para protegerte.”
“Son la o las personas que te criaron y te quieren. Las necesitamos más para protegernos
entre sí”
“Son personas que no importa si son de tu sangre, lo que sí importa es que te quieran y te
aprecien tal como sos, para cuidarnos unos a otros.”

Opiniones de los niños de las escuelas: Nº3 Francia, Nº83 Martín Echegoyen y Nº317 Barrio Malvín Norte

1- Identifica a partir de las opiniones de estos niños y la tuya propia cuáles


son las principales características de la familia.

2- Intercambia con tus compañeros… ¿quieren agregar algo más?

Vemos entonces que la familia aparece como un grupo de individuos unidos por una
doble función:

Procreación: que genera nuevos integrantes del grupo.

Protección: a sus miembros de las condiciones


del ambiente, fomentando su desarrollo y
manteniendo al grupo unido.

Conoce tus derechos y tus obligaciones en Seguridad Social 7


Los derechos de las niñas y los niños

T ienes derecho a disponer de oportunidades que la sociedad tiene el deber de brindarte.


Para ello, se te deben proporcionar ciertas “condiciones básicas de vida” que cubran tus
necesidades. Tu familia será la encargada de proveer todo esto, pero también es
obligación del conjunto de la sociedad apoyar a la familia para que cumpla con ese deber
facilitando servicios de salud, educación y protección.

l primer escalón de prot


a familia es e ecció
L n

L
Laa SS cciióónn
eegguurri root
t e
e c
c
iddaad
d SSoocciiaall ees
s eell sseegu doo eessccaallóónn
dee ppr
d
gunnd
Sabemos que muchos niños carecen de las condiciones que les permitan crecer y
desarrollarse normalmente. Es entonces cuando cobra importancia la Seguridad
Social. Ésta es el segundo escalón de protección y es la forma en que la
SOCIEDAD da respuesta a diversas problemáticas que tienen sus
miembros y en especial los más vulnerables. Por ejemplo cuando se
pierden los ingresos por distintos motivos como pueden ser: el
desempleo, la enfermedad, la invalidez, la vejez o la muerte.
También proporciona atención de salud y facilita otras
ayudas a las familias con hijos.

8 Conoce tus derechos y tus obligaciones en Seguridad Social


Pensemos que los círculos internos del siguiente esquema son “protegidos”
por los externos ¿Cómo vincularías tú las ilustraciones y los círculos?
(señala con una flecha).

NIÑA/O
FAMILIA

SOCIEDAD

A partir de los vínculos que estableciste, completa los recuadros en el


segundo esquema.

Protege

Protege

Conoce tus derechos y tus obligaciones en Seguridad Social 9


Trabajo de investigación:
¿En qué situaciones sería necesario que la Sociedad proteja a tu familia?

Completa el esquema a partir de tu investigación.

Protección Social

Actividad Grupal: Reúnete con un grupo de compañeros y a partir del


esquema anterior clasifica la información que obtuviste en los siguientes
cuadros.

Salud Vivienda Trabajo Económicas Seguridad Educación

10 Conoce tus derechos y tus obligaciones en Seguridad Social


¿Cómo hace la sociedad para proporcionar protección?
Vimos por qué es necesaria la protección social, ahora, ¿cómo se logra esto?
Para que la sociedad pueda proporcionar protección se necesitan servicios, personas,
recursos materiales dedicados a ello. Se necesitan instituciones que cumplan
programas de Seguridad Social.
También, todo sistema de Seguridad Social que protege a los ciudadanos debe basarse
en principios.
Los principios son los cimientos que sostienen la Seguridad Social sin los cuales perdería
su identidad y su razón de ser.
Hay principios universales que se consideran fundamentales:

Principio de Solidaridad:

En la Seguridad Social deben participar todos los habitantes de la República.


Distinguimos dos tipos de solidaridad:

Y la intrageneracional
La intergeneracional que que se da dentro de la
incluye grupos de una edad que misma generación donde, por
son solidarios con grupos de ejemplo, aquellos que tienen
otra edad, por ejemplo más poder adquisitivo son
quienes trabajan contribuyen solidarios con quienes tienen
con quienes han dejado de menor poder adquisitivo.
trabajar.

Principio de Universalidad:

Significa que toda persona, como


miembro de una sociedad, tiene derecho
a la Seguridad Social. Esto quiere decir
que frente a la misma dificultad o
contingencia recibirá los mismos
beneficios.

Principio de Igualdad de Trato


Principio de
Administración Democrática Todo ser humano sin
discriminación de raza, color,
sexo, idioma, religión, posición
Implica hacer participar
económica u origen tiene el
democráticamente -a través de
derecho a la Seguridad Social.
representantes- a los miembros de
la comunidad en la administración Principio de Obligatoriedad
de la Seguridad Social.
El ingreso al sistema de Seguridad Social es
obligatorio y no se puede dejar librado a la
voluntad del interesado.
Principio de Responsabilidad del Estado

La Seguridad Social como derecho


humano requiere la colaboración
económica del Estado para cumplir
con los beneficios necesarios para
las personas.

Conoce tus derechos y tus obligaciones en Seguridad Social 11


E n nuestro país el Banco de Previsión Social es la institución
más importante de Seguridad Social. Es una institución
consagrada por la Constitución. Acompaña a casi todas
las uruguayas y uruguayos durante toda su vida, aún
antes de su nacimiento. Proporciona a las futuras
madres controles clínicos y cobertura durante el parto.
En la niñez asegura asignaciones familiares y atención
médica. A los trabajadores los ampara en un sistema que
busca protegerlos cada vez mejor. Al adulto mayor con la
prestación de la jubilación, facilitando acceso a la vivienda
y dándole otros beneficios como planes de turismo en todo el
país. El BPS tiene también la tarea de asegurar que trabajadores y empresas cumplan las
obligaciones que la leyes establecen ya que son las que hacen posible el cumplimiento de todo lo
que te hemos mencionado. Si bien el BPS cumple con lo que te contamos, aún faltan logros para
mejorar la protección. En ello se está trabajando.

Encuentra en el texto anterior quienes están comprendidos por el BPS y


completa los casilleros.

LOS NIÑOS VUELVEN A OPINAR:


Adulto Mayor: “Es una persona de muchos años que ya no
trabaja.” “Una persona que ya pasó por varias etapas: crecimiento, niño,
adolescente, adulto, adulto mayor.”

Familia: “Son la o las personas que te criaron y te quieren.” “Las necesitamos para
protegernos entre sí.”

Trabajador: “Es una persona que trabaja para ganar un sueldo.” “Es una persona que trabaja y que
al terminar el mes, cobra un sueldo, tiene derechos y también obligaciones.”

Empresa: “Es un lugar donde las personas trabajan. Es un lugar que crea cosas con los
trabajadores”
Opiniones de los niños de las escuelas: Nº3 Francia, Nº83 Martín Echegoyen y Nº317 Barrio Malvín Norte

EL BPS COMO INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL CONSIDERA:

Adulto mayor: Según Trabajador No Dependiente: Es el que


lo establecido por las trabaja por su cuenta
Naciones Unidas o en forma asociada
como criterio (patrón, titular,
internacional se empresario).
considera una persona
que tiene 60 años o más. Empresa: Es cualquier negocio llevado
adelante por personas, pudiendo
prestar servicios, fabricar productos
Trabajador Dependiente: para su venta,
Es la persona que hace la comerciar bienes,
Familia: Es un núcleo de personas que
tarea para otro (empleado, explotar la tierra,
conviven en un determinado lugar
obrero, funcionario), h a c e r
durante un lapso prolongado y que
percibiendo un pago por intermediación
están unidos, o no, por lazos
ello denominado salario. financiera, ejercer
consanguíneos. También se considera
Estos trabajadores a c t i v i d a d e s
familia a todo mayor de edad con
representan casi el 80% del total culturales, etc.
menores a su cargo.
de trabajadores afiliados.

12 Conoce tus derechos y tus obligaciones en Seguridad Social


Derechos

TRABAJADOR

ADULTO MAYOR

Obligaciones FAMILIA

EMPRESA

Todo sistema de Seguridad Social se basa en Derechos y Obligaciones


D erechos y obligaciones siempre están juntos, como las dos caras de la misma moneda.
Junto a un derecho siempre hay una obligación que lo hace posible. Mis derechos existen
y los demás están obligados a respetarlos, por lo tanto nuestros derechos terminan
cuando empiezan los de los demás.
La vida en sociedad nos crea responsabilidades que debemos asumir según el rol que
desempeñamos en cada ámbito. En la familia, en la escuela, en la comunidad o vecindario,
o en el país, niños, jóvenes, adultos tienen derechos pero también obligaciones que
cumplir. Respetarlas es una condición necesaria para desarrollar una sana convivencia y
poder disfrutar de todos tus derechos.
Conoce tus derechos y tus obligaciones en Seguridad Social 13
Pensemos esto mismo en la Seguridad Social
Por ejemplo, las empresas tienen la obligación de afiliarse al BPS,
declarar a sus trabajadores con sus sueldos y realizar en tiempo y
forma los aportes a la Seguridad Social, pero también tienen el
derecho a una administración que les asegure un tratamiento
equitativo. Los integrantes de estas empresas también podrán
recibir jubilaciones, pensiones, seguro social de salud, asignaciones
familiares, etc.

A su vez, los trabajadores dependientes tienen la obligación de controlar sus aportes


asegurándose que se declare su salario real, ya que de acuerdo a éste se le otorgarán los
beneficios. También tienen la obligación de sacarles la cédula de identidad a los niños,
atender su salud y educación. De la misma manera, tienen derecho a recibir una serie de
prestaciones y beneficios como las asignaciones familiares, atención de la salud, la
jubilación, etc.

Toma la información del párrafo anterior completa el siguiente esquema:

Son derechos... Son obligaciones...

14 Conoce tus derechos y tus obligaciones en Seguridad Social


Actividad Grupal

Actividad Grupal: Reflexiona y responde las siguientes preguntas junto a


tus compañeros.

¿Sabías de la existencia del Banco de Previsión Social?

¿Te ha quedado claro por qué debemos ser solidarios como personas y sociedad?

¿Qué principio de Seguridad Social te ha parecido más importante y por qué?

Comparte con la clase tu opinión. ¿Qué piensa el resto de tus compañeros?

¿Estás de acuerdo con que los derechos y obligaciones están relacionados?

Conoce tus derechos y tus obligaciones en Seguridad Social 15


Las prestaciones y los servicios

L as prestaciones y servicios de la Seguridad Social son los instrumentos fundamentales


para poder proteger a la Sociedad.

Cada prestación requiere que se cumplan determinadas condiciones:

Que a la persona le esté sucediendo la contingencia (por ejemplo una enfermedad).


Que cumpla con los requisitos exigidos.

Las leyes y distintas normas fijan las condiciones y características de las prestaciones. Es
decir, determinan cuáles son los requisitos para acceder y cómo son las prestaciones (por
ejemplo: los montos y su duración).

Las prestaciones pueden ser otorgadas en forma de:


ESPECIE
(por ejemplo: DINERO (por ejemplo: SERVICIOS
otorgarle a el pago de una (por ejemplo:la
u n jubilación) atención
trabajador audífonos) de la salud)

Conoce tus derechos y tus obligaciones en Seguridad Social 17


Las prestaciones pueden ser contributivas o no contributivas

L as contributivas son aquellas en las que el trabajador o empleador debe realizar un


aporte al sistema de Seguridad Social para obtenerla. Las prestaciones no contributivas,
son aquellas en las que el beneficiario no hace aportación ninguna, pero el Estado, por
determinadas razones, se hace cargo de la contingencia otorgándole una prestación.

Por su duración se pueden clasificar como prestaciones de largo o de corto plazo. Las de
largo plazo cubren por lo general toda la vida del beneficiario, las otras son por un tiempo
determinado.

Dos comentarios muy importantes: ! Todas las prestaciones buscan la protección y


mejora del bienestar y la salud de los integrantes
de una sociedad
! Todas las prestaciones deben ser vistas como
un todo en el ciclo de vida de la persona.

Con la información que te dimos une con una línea las parejas correctas :

Prestación Definición
Son las prestaciones donde el beneficiario recibe
En especie el pago.

El beneficiario de la prestación necesariamente


No contributiva debió realizar aportes a la institución de
Seguridad Social.

Son las prestaciones donde un beneficiario


De largo plazo recibe directamente elementos, como por
ejemplo, un audífono.

Son prestaciones que se brindan por mucho


En servicios tiempo.

El beneficiario de la prestación no necesitó


A corto plazo hacer ningún aporte a la institución de
Seguridad Social.

Es la prestación en la que se le brinda un servicio


Contributiva
al beneficiario.

En dinero Son prestaciones que son limitadas en el tiempo.

18 Conoce tus derechos y tus obligaciones en Seguridad Social


Sopa de Letras: Descubre y marca las siguientes prestaciones que brinda el
Banco de Previsión Social.

Maternidad / Asignación familiar / Subsidio / Jubilación


Pensión / Desempleo / Vivienda / Asistencia médica

A X S W B A X E D T U R H N E U S J
S S V E G E J X E C E Z U M B I A X
I D I B I Y N O S U B S I D I O T U
S L B G R O T U E B A N F J B B J C
T A P S N M E T M B A X E U R A B A
E V V E Z A S Y P L B W B B S M A J
N I A K E T C Z L Z V I V I E N D A
C J L G Z E A I E R S Q O L U J K H
I L R B G R H P O T U M B A S L E U
A T T E D N P E N N K I N C M A C K
M P E N S I O N T A F A O I K W S T
E M X N O D X K S H I A B O K T I V
D A U H W A V E E J K M M N Q U F L
I N O Y Ñ D G H R S V Z Y I I O P N
C X H V C H O P Ñ E W V J U L W T X
A V W A F W U I E D A D O W B I U R
H O S M B T E N V H F M N Y P Q A D
L J T V M Y Q T G I U O L K A V B R

Conoce tus derechos y tus obligaciones en Seguridad Social 19


Prestaciones y Servicios

Jubilación Común: Es el derecho que tiene todo trabajador amparado por el BPS
de recibir un sustento cuando llega a determinada edad y años de trabajo.

Jubilación por Edad Avanzada: Cuando las personas no cumplen con los requisitos
exigidos por la jubilación común por no tener la cantidad de años de trabajo, al
llegar a una edad determinada, pueden acceder a una jubilación por edad avanzada.

Pensión a la Vejez: El BPS otorga asistencia económica (pensión) a la vejez a los


adultos mayores que no tengan derecho a la jubilación y carezcan de recursos
para enfrentar sus necesidades.

Pensión por Invalidez: Es la asistencia económica a la que pueden acceder personas


de cualquier edad con discapacidad.

Pensiones de Sobrevivencia: Es una ayuda económica, que se otorga a la familia de


los trabajadores activos o jubilados fallecidos. Se otorga a las personas viudas, los
hijos solteros menores, los hijos mayores discapacitados.

Programas de Vivienda: Es la entrega de viviendas construidas por la


Sociedad a jubilados y pensionistas que cumplan ciertas condiciones, como
por ejemplo tener bajos recursos.

Préstamos Sociales: Son préstamos de dinero a los jubilados y pensionistas que lo


necesiten.

Programa para Personas Mayores en Situación de Calle: El BPS, junto a otros


organismos, asiste a los adultos mayores que se encuentran en situación de calle.

20 Conoce tus derechos y tus obligaciones en Seguridad Social


Programa de Turismo Social: El BPS también se preocupa por la recreación de los
beneficiarios. Brinda a los adultos mayores estadías en distintos centros de
vacaciones del país. Los usuarios de este beneficio acceden a precios muy
accesibles.

Afiliación Mutual: Es el derecho a la atención de salud que tienen los trabajadores,


(también algunos no dependientes y jubilados que cumplen ciertas condiciones) a
través de las mutualistas.

Subsidio o licencia por enfermedad: Es una prestación económica que se otorga a


los trabajadores por motivos de enfermedad.

Subsidio Transitorio por Incapacidad Parcial: Es una prestación económica por un


lapso de tiempo que se otorga a los trabajadores que tengan una incapacidad
absoluta para el empleo habitual.

Seguro de Paro o Subsidio por Desempleo: Es una prestación económica por


desempleo que se otorga al trabajador que queda sin trabajo durante un período
determinado.

Asignación Prenatal: Es una prestación que se paga a una futura mamá, si es


trabajadora o a la esposa o compañera de un trabajador de la actividad privada.

Subsidio o licencia por Maternidad: Es una prestación económica que se le otorga


a la trabajadora durante un período determinado, antes de que nazca su bebé y
después de su nacimiento.

Atención de Salud Materno-Infantil: Brinda asistencia en salud a las futuras


madres trabajadoras (bajo determinadas condiciones), a la esposa, pareja o hija
soltera de trabajadores, y a los niños que cobran asignación familiar. En
Montevideo esta atención se realiza en las propias instalaciones del BPS (centros
asistenciales). En el Interior el BPS contrata este servicio a Mutualistas o Salud
Pública.
Los beneficiarios de hogares de menores recursos que perciben asignación reciben
atención en salud en el Ministerio de Salud Pública.

Asignación Familiar: Es una prestación económica a los trabajadores, jubilados y a


hogares de menores recursos con hijos o menores a cargo bajo determinadas
condiciones.

Conoce tus derechos y tus obligaciones en Seguridad Social 21


Ayudas Especiales: Se otorga a niños o adultos con discapacidad para cubrir gastos
de educación, rehabilitación y locomoción.

Especialidades Médico-Quirúrgicas: El BPS atiende a beneficiarios con


malformaciones congénitas a través de un servicio único en el país. También
atiende a los beneficiarios con enfermedades complejas surgidas antes, durante o
después del nacimiento del niño.

Centro Educativo Martín Machiñena (Raigón - Dpto San José): El BPS brinda la
oportunidad de que los niños escolares puedan acceder a vacaciones.

Investigación en el BPS
Averigua cuáles son las condiciones que se necesitan para:

! Acceder a una Jubilación Común


! Que un trabajador acceda al Seguro de Paro
! Acceder a la Asignación Familiar

22 Conoce tus derechos y tus obligaciones en Seguridad Social


EL BPS BRINDA MUCHAS PRESTACIONES A
TODOS LOS URUGUAYOS... PERo, DE DONDE
?

SALE EL DINERO PARA PAGARLAS? Y


CUÁNTAS PRESTACIONES SON?
?

Para que el BPS pueda hacer todo lo que te explicamos necesita recursos económicos
que se obtienen:

Asistencia financiera del


Estado que se da
fundamentalmente por los
impuestos que todos pagamos
sobre los productos que
consumimos, ingresos, rentas,
etc. De acuerdo a la cantidad
necesaria para cubrir todas las
De los aportes de los prestaciones y beneficios, el
trabajadores: patrones y g o b i e r n o a s i s t e
empleados. Los patrones económicamente al BPS en
tienen la obligación de forma mensual.
aportar por sí y retener y
pagar los aportes de sus
empleados. Cada persona que
realiza aportes al BPS se le
llama “cotizante”.

Desde 1996 existen las


AFAP (Administradoras de
Fondos de Ahorro Previsional) a las
cuales están hoy afiliadas 700.000
personas que también aportan al BPS.
Estos trabajadores al cumplir las
condiciones recibirán una parte
complementaria de su jubilación a
través de otras empresas que se
llaman “Aseguradoras”.

Conoce tus derechos y tus obligaciones en Seguridad Social 23


C omo vimos, las prestaciones necesitan de los aportes de los trabajadores y de las
empresas. Es esencial, en este sistema solidario, que el trabajo se registre.

¿Qué quiere decir ello?

Significa que las empresas se afilien y declaren correctamente a sus trabajadores.

La información sobre el trabajo de la mayoría de las uruguayas y los uruguayos, así como
cuánto ganan y aportan es enviada al BPS por las empresas. Allí es guardada en un archivo
llamado Historia Laboral.

Estos datos son consultados cada vez que el BPS va a otorgar una prestación, por lo
tanto, los trabajadores recibirán la cobertura dependiendo de los datos existentes en su
historia laboral.

Te contamos resumiendo en un gráfico cuántos cotizantes y cuántas prestaciones cubre


el BPS en promedio por mes:

710.000 Pasividades por


invalidez, vejez y sobrevivencia.
empresas Sociedad: pago
de impuestos 550.000 Asignaciones
y trabajadores
Familiares.

720.000 Afiliaciones con


1.100.000
cotizantes

cobertura salud.
declaración
nominada 45.000 Beneficiarios de
subsidio por desempleo,
Asistencia financiera ayudas extraordinarias,
del Estado prótesis y lentes y subsidios
por maternidad.
pago de
aportes 7.500 entre niños, adultos y
adultos mayores, acceden
anualmente a vacaciones en el
Centro Educativo de Raigón.
presupuesto
Cifras a 05/2007
24 Conoce tus derechos y tus obligaciones en Seguridad Social
Actividad: ¿cómo podemos entender mejor la cantidad de cotizantes y
prestaciones mensuales que comprende el BPS?

Consideremos que el Estadio Centenario de fútbol tiene una capacidad para


70.000 personas.

Dibuja la cantidad de estadios centenarios que necesitas llenar en cada


cuadro:

Cotizantes del sistema.

Pasividades por invalidez,


vejez y sobrevivencia.

Asignaciones Familiares.

Afiliaciones con cobertura


de salud

Beneficiarios subsidio por


desempleo, ayudas
extraordinarias, prótesis y
lentes y subsidios por
maternidad.

Conoce tus derechos y tus obligaciones en Seguridad Social 25


Una reflexión: ¡no todo se resume a números!

Juan Somavía - Director General de


la Oficina Internacional del Trabajo

Tarea de Investigación
Realiza la siguiente encuesta a cinco personas:
1: ¿Recibe usted alguna prestación del Banco de Previsión Social? SI NO
2: En caso afirmativo señale cuál de ellas:
Desempleo Maternidad

Asignación Otra

Jubilación Asistencia médica

¿Cuál de las prestaciones encontraste con mayor frecuencia?


Compárala con el resto del grupo.
Finalmente compara el resultado final con los datos estadísticos del BPS,
¿es similar o distinto?

26 Conoce tus derechos y tus obligaciones en Seguridad Social


No solo derechos… también hay obligaciones:

C omo vimos, también es importante para la Seguridad Social el cumplimiento de las


obligaciones.

Para entender mejor las obligaciones, pensemos en lo siguiente: el automovilista, el peatón


y el motociclista, tienen la misma finalidad, " desplazarse de un lugar a otro".

Pero para el logro de sus objetivos, cada uno debe respetar reglas que están definidas por
las leyes para la circulación en la vía pública.

El automovilista por ejemplo, debe circular por la calzada, tiene un límite de velocidad
que respetar, estar apto físicamente y llevar libreta de conducir para automóviles.

El peatón, puede circular libremente pero por las aceras. El motociclista, debe circular
por la calzada, llevar casco y libreta de conducir para motos.

Conoce tus derechos y tus obligaciones en Seguridad Social 27


De la misma forma que los actores de la calle, automovilista, motociclista y peatón,
tienen reglas que cumplir, las empresas y los trabajadores, según la actividad que
desarrollen (sea de Industria, Comercio, Civil, Rural, Servicio Doméstico o
Construcción), tienen reglas fijadas por las leyes que determinan el monto a aportar al
BPS.

Se establecen diferentes porcentajes que se aplican a los sueldos de los trabajadores y al


de los patrones de cada actividad, para cubrir sus jubilaciones y seguros por enfermedad.
Una parte es paga por el empleado y otra por el empresario o patrón.

Las empresas retienen a los trabajadores el aporte y lo pagan conjuntamente con el propio,
al BPS.

Entre las obligaciones de los trabajadores y de las empresas encontramos:

Declarar ingreso y egreso de los trabajadores.

Presentar todos los meses una lista (nómina) con todos los trabajadores de la
empresa.

Realizar los aportes en tiempo sobre los sueldos que realmente perciben los
trabajadores.

Controlar que dichas declaraciones sean correctas.

28 Conoce tus derechos y tus obligaciones en Seguridad Social


Sopa de Letras: Como hiciste con las prestaciones descubre y marca los
siguientes términos vinculados a las obligaciones que se tienen con el Banco de
Previsión Social.

afiliar / declarar / aportar / registrar


ingresar / egresar / clausurar / controlar

A X S W B A X E D T U R H N E U S J
S S V E G P J X E C E Z U M G I A X
I D I B I O N O S U L S I D R O T U
S L B G R R T U E B A A F J E B J C
T A P S T E E T M B E X U U S A B A
A V V E Z A G Y P L S W B S A M A J
P I A K E R C I N G R E S A R N D A
O J L G Z E A I S R E Q O L U R K H
R L R B G R H P A T S M B A S L A U
T T T E D N P E F N R I N C M A C R
A P E N S I O G I A R A O L K W S T
R M X N O D E C L A R A R A K T I V
D A U H W A V E I J K M M U Q U F L
I N O Y Ñ D G S A S V Z Y S I O P N
C X H V C O N T R O L A R U L W T X
A V W A F W U R E D A D O R B I U R
H O S M B T E N V H F M N A P Q A D
L J T V M Y Q T G I U O L R A V B R

¿Conocías los términos “asignación familiar”, “jubilación”,


“seguro por desempleo”? Luego de haber recorrido este
material... ¿tienen el mismo significado para ti?

Explica en tus palabras qué entendiste por


“Historia Laboral”. ¿Por qué es tan importante en la
Seguridad Social?

Para ti, ¿cuáles eran las tres prestaciones más conocidas del BPS, y cuáles tres las
menos conocidas?

Cotizante es un término que conoces en tu vida diaria. ¿Qué relación puedes


establecer con el concepto que maneja el BPS?

Conoce tus derechos y tus obligaciones en Seguridad Social 29


Finalmente, algo de historia
E studios de la Organización Internacional del Trabajo revelan que sólo la quinta parte
de la población mundial tiene una seguridad social adecuada.

Desde este punto de vista, la


cobertura en Seguridad Social en el
Uruguay es destacada. Los programas de
seguridad social son parte esencial de la sociedad
uruguaya. Dentro de las instituciones que los aplican, el
BPS es la más importante. Existen otras, como la Caja de Profesionales, la Caja Notarial,
la Bancaria, la Policial y la Militar. Cada una de ellas también
brinda cobertura en Seguridad Social en sus actividades
respectivas. A nivel del Poder Ejecutivo, el organismo
con competencias en esta materia es el Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social. También existen otros
organismos dedicados a la protección social como el
Ministerio de Salud Pública y el Ministerio de
Desarrollo Social.

Estudiando la historia de nuestro país podemos


descubrir la importancia que nuestra sociedad le ha dado a
la protección social.

Desde la época Artiguista existen (Reglamento de Tierras de 1815) indicios por la


preocupación en torno a la seguridad social, contemplándose principios como la
redistribución de la riqueza, el fomento al trabajo y la producción.

Entre los objetivos sociales se pensaba en favorecer a los desposeídos, “los indios, los
negros libres, los zambos de igual clase y los criollos pobres”, así como a las viudas pobres
con hijos menores y a la familia, dándose prioridad a los casados sobre los solteros.

Se buscaba la reparación de desigualdades, favoreciendo económicamente a los débiles a


expensa de los económicamente fuertes, de tal manera “que los más infelices sean los más
privilegiados”.

Aparece también la preocupación por el registro del trabajo. En el artículo 27 del


reglamento reza: “los hacendados darán papeletas a sus peones, y los que se hallaren sin
este requisito y sin otro ejercicio que vagar, serán remitidos al Cuartel General de Artigas
o al Gobierno de Montevideo.”

30 Conoce tus derechos y tus obligaciones en Seguridad Social


La primera ley sobre pasividades que se aprobó en Uruguay fue en el año 1829. Alcanzaba a
quienes lucharon por nuestra independencia, cubriendo el riesgo de incapacidad y
otorgando derecho a pensión a viudas y huérfanos.

Luego surgen prestaciones con la intervención estatal en la cobertura de protección en


algunas categorías de funcionarios del Estado. Sobre fines del siglo XIX se crea la Caja
Escolar de Jubilaciones y Pensiones con aportes del afiliado, el Estado y la afectación de
impuestos.

Desde principios del siglo XX se extiende la cobertura estatal hacia el sector privado
aumentando la protección social. La legislación social uruguaya a mediados del siglo XX
fue amplia y avanzada respecto a la del resto de América Latina e incluso a nivel
internacional a partir de sucesivas normas que fueron lográndose a partir de las luchas
sociales y los gobiernos de la época.

Diferentes circunstancias obligaron que en el transcurrir del tiempo fuera cambiando el


Sistema de Seguridad Social. Se van aprobando leyes que contemplan la protección de los
ancianos, como también para empleados y obreros, determinando que hoy en el Uruguay la
cobertura en seguridad social sea un derecho para todos los ciudadanos del país.

Un avance clave lo constituyó la integración en el Directorio del Banco de Previsión


Social de los representantes de los afiliados activos, pasivos y de las empresas
contribuyentes junto a los del Estado. Este proceso de representación democrática en el
Banco de Previsión Social se inició en el año 1992.

Por todo lo que te mencionamos y porque acompaña a la mayoría de las uruguayas y


uruguayos durante toda su vida, el Banco de Previsión Social es la institución más
importante de Seguridad Social de nuestro país. No obstante, y a pesar de todas las
prestaciones que brinda, siempre debe tener el propósito de continuar mejorando para
contribuir a la construcción de una sociedad más justa y solidaria.

Por lo tanto, cuando veas el logotipo del Banco de Previsión Social (Instituto de
Seguridad Social), acuérdate del significado que tiene esta institución para ti, tu familia y
la sociedad. Piensa qué importante será en tu futuro.

Instituto de Seguridad Social

Conoce tus derechos y tus obligaciones en Seguridad Social 31


La producción de este material fue
realizada 100% con mano de obra
Uruguaya

Fotomecánica e impresión:
Impresora Lagomarsino S.A.
Depósito Legal: 341030/07

32 Conoce tus derechos y tus obligaciones en Seguridad Social


... una Seguridad Social más justa y solidaria.

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