INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA DE COLOMBIA

PROGRAMA: ESPECIALIZACION EN DERECHO ADMINISTRATIVO Y CONTRACTUAL

CONTENIDO PROGRAMATICO
I. DATOS GENERALES
Asignatura TEORIA GENERAL DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Ciclo Primer
Créditos 3
Duración 40

II. JUSTIFICACIÓN
En el ejercicio de una actividad administrativa encaminada a producir los efectos del derecho, se hace
necesario realizar una declaración unilateral por parte del órgano publico donde se garantice la
manifestación de voluntad unilateral por parte de la administración en el cual se den los efectos particulares
o generales, capaces de producir efectos jurídicos o modificar situaciones jurídicas. Esto implica que para
lograr el objetivo expuesto es necesaria la realización de un acto administrativo, sujeto al principio de
legalidad, que respete el ordenamiento jurídico en el marco de que todos los actos y acciones realizadas por
la administración crean, modifican o extinguen obligaciones, como consecuencia de la función administrativa
y su intervención como sujeto del derecho.

Por lo anterior se hace necesario que el profesional especializado que va asesorar o prestar sus servicios,
deba conocer los fundamentos y la teoría del acto administrativo, así como su análisis jurisprudencial, ya que
por medio de la revisión y aplicación de los conceptos, podrá tener un mejor entendimiento de cómo utilizar
óptimamente la información obtenida para la toma de decisiones.

III. OBJETIVOS

GENERAL

La presente asignatura tiene como finalidad la de familiarizar al estudiante de la especialización con el

estudio de las diversas teorías, las características, la validez y la clasificación y los efectos de los actos
administrativos para su aplicación y competencia.

Lo anterior, conforme a la visión de la institución referida a ser soporte del desarrollo social, fundamentada
en la idoneidad de todos sus procesos académicos y administrativos, y atendiendo a su misión, dedicada a la
transmisión, investigación e integración de la academia con la sociedad, e inspirada en el crecimiento y
desarrollo de la persona como ser humano crítico y gestora del crecimiento familiar y comunitario, con una
orientación preferente hacia la solución de los problemas y necesidades, contribuyendo al desarrollo integral
y a la formación de una ciudadanía preparada, crítica, con conciencia social y responsabilidad ética; además,
con un alto grado de excelencia, sentido de compromiso y de modo reflexivo y crítico, con el compromiso
frecuente del servicio al ser humano.

ESPECÍFICOS:

1. Conocer el concepto de acto administrativo para entender la teoría y su aplicación en la administración.

2. Definir las características del acto administrativo y las principales fuentes para su elaboración y sus
implicaciones.
3. Describir los efectos jurídicos como la revocación, anulación, su inconstitucionalidad o ilegalidad, los
efectos que deben retrotraerse con el fin de ver las razones de oportunidad o conveniencia y sus efectos
hacia el futuro del acto administrativo.
Comprender la eficacia, la notificación administrativa, su contenido obligatorio, su régimen jurídico, la
publicación, la comunicación interadministrativa, la comunicación electrónica y copias informativas, la
ejecutoriedad y ejecutividad de los actos administrativos para su debida gestión.
IV. CONTENIDOS.

I. TEMARIO POR SESIONES RESULTADOS DE APRENDIZAJE POR SESIÓN

SESIÓN 1. INTRODUCCION A LA ASIGNATURA Y  Interpretar los principios, las reglas, los

METODOLOGIA
 Explicación de contenidos de la asignatura.
 Conocimiento de la metodología aplicada.
 Elementos de Evaluación del curso.
SESIÓN 2. TEORIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO
 Concepto General del Acto Administrativo.
 Origen del Acto Administrativo.
 Principio de Seguridad Jurídica
conceptos, y los escenarios de materialización
del conocimiento especializado como forma de
proyección social, en el contexto del
conocimiento propio del estudio especializado.
 Identificar, comprender, expresar,
interrelacionar y aplicar el conocimiento propio
de la especialización como forma de proyección
social en el ámbito local, regional, nacional e
internacional.

SESIÓN 3. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ACTO

ADMINISTRATIVO  Aplicar materialmente el conocimiento
técnico y científico en el contexto de la
 Declaración de voluntades. especialización, como forma de proyección
 El valor formal de Acto Administrativo. social en el ámbito local, regional, nacional e
 La función administrativa sujeta al Derecho internacional.
Administrativo

SESIÓN 4. LEGALIDAD DEL ACTO

ADMINISTRATIVO– Parte 1

 Las Normas Jurídicas y sus Jerarquías

 La Jerarquía Jurídica en los Actos Administrativos
 Validez de un Acto Administrativo

SESIÓN 5. PRIMERA EVALUACION

 Presentación de la prueba escrita.

 Lectura de ensayos.

SESIÓN 6. LEGALIDAD DEL ACTO

ADMINISTRATIVO– Parte 2

 La Revocatoria en los Actos Administrativos.

 Clasificación de los Actos Administrativos.
 Elementos que determinan la Competencia u
Objeto del Acto

SESIÓN 7. NULIDAD Y CONSERVACIÓN DEL ACTO

ADMINISTRATIVO– Parte 1

 La invalidez, la inexistencia y la nulidad

administrativa.
 La invalidez, la inexistencia y la nulidad
administrativa.
 La trascendencia y el agravio como factor de
ponderación.

SESIÓN 8. NULIDAD Y CONSERVACIÓN DEL ACTO

ADMINISTRATIVO– Parte 2

 La nulidad absoluta o de pleno derecho.

 Característica y efectos.
 Los vicios del acto administrativo.

SESION 9. SEGUNDA EVALUACION

 Presentación de la prueba escrita.

 Revisión de trabajos en grupo.

SESIÓN 10. NULIDAD Y CONSERVACIÓN DEL ACTO

ADMINISTRATIVO– Parte 3

 Régimen jurídico de la nulidad.

 La conservación administrativa.
 La nulidad de oficio.

SESIÓN 11. LA EFICACIA Y LA EJECUCIÓN DE LOS

ACTOS ADMINISTRATIVOS - Parte 1
 La eficacia y la notificación administrativa.
 La eficacia y la publicación.
 La eficacia y la comunicación Interadministrativa.

SESIÓN 12. LA EFICACIA Y LA EJECUCIÓN DE LOS

ACTOS ADMINISTRATIVOS – Parte 2

 La ejecutoriedad y ejecutividad de los actos

administrativos.
 Las vicisitudes de la Ejecutoriedad de actos
administrativos.
 Los procedimientos o medios de ejecución
forzosa.

SESIÓN 13. LA REVISIÓN DE ACTOS EN SEDE

ADMINISTRATIVA - PARTE 1

 Fundamentos para la revisión.

 La revisión de oficio y la revisión ha pedido de
parte.
 Concepto y caracterización de los recursos
administrativos.

SESION 14. LA REVISIÓN DE ACTOS EN SEDE

ADMINISTRATIVA - Parte 2

 Clases de recursos.
 Características, requisitos, efectos de su
interposición y procedimiento.
 La revocación y la rectificación administrativa.

SESIÓN 15. RESPONSABILIDAD ANTE EL ACTO

ADMINISTRATIVO

 Elementos de Responsabilidad.
 Responsabilidad de los servidores públicos y
particulares con funciones administrativas.
 Responsabilidad compartida Estado –
Administración.

SESIÓN 16. EVALUACION FINAL

 Exposición de trabajos.
 Presentación de la prueba escrita.
V. ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS

La participación en Clase: Se aplican tres criterios:

1. Evidencia que el/la estudiantes ha leído con detenimiento y ha entendido los materiales de lectura
signados.
2. Evidencia de serios intentos por formular criterios propios respecto de las lecturas y/o temas puestos en
discusión en clase.
3. Evidencia de interés en participar y de esta manera contribuir a la clase.

La memorización: NO se considera como participación en clase y por el contrario se opone a los objetivos de
la clase. Se recomienda a los alumnos mantenerse informados diariamente del acontecer nacional y mundial,
pues buena parte de las discusiones en clase tendrán como fundamento esta información.

Trabajos escritos: Los criterios principales son:

1. Evidencia de pensamiento analítico propio. No se aceptarán copias textuales y cuando se necesite citar se
deben utilizar todos los parámetros correspondientes.
2. Fundamentación razonada de juicios.
3. Exposición clara y bien razonada de ideas.
4. Conexión con las lecturas y los temas explorados en clase.

Los juicios de valor y las conclusiones a que cada estudiante llegue en sus trabajos escritos pueden ser
contrarios a los del profesor, pero merecerán una excelente calificación en la medida en que reflejen análisis
cuidadoso, coherencia, claridad, conexión con las lecturas y fundamentación lógica.

VI. EVALUACIÓN

Para la evaluación de la asignatura se tendrán tres notas a saber:

Una primera nota, que representa el 30% de la calificación final del curso que será resultado de la
autoevaluación

Una segunda nota, que representa el 30% de la calificación final del curso que será resultado de la
coevaluación.

Una tercera nota, que representa el 40% de la calificación final del curso, la cual se obtendrá de un trabajo
integrador de saberes (TIS)

VII. COMPETENCIAS:

Son competencia propias del proceso pedagógico de especialización:

• El Manejo Gramatical: Lingüística o gramatical, la sociolingüística, la discursiva o textual y la estratégica

en el contexto del conocimiento propio del estudio especializado o de posgrado.
• La Lectura Crítica: Comprender, utilizar y analizar textos escritos con el fin de lograr sus objetivos
personales, desarrollar sus conocimientos y posibilidades y participar como forma de proyección social, en el
contexto del conocimiento propio del estudio especializado.
• La Escritura: Como la capacidad de identificar, comprender, expresar, crear e interpretar los principios, las
reglas, los conceptos, y su materialización de la disciplina, de forma escrita, como forma de proyección social,
en el contexto del conocimiento propio del estudio especializado.
 La materialización. Como la aplicación de las reglas, los principios, los conceptos, en el contexto social, y
para proveer soluciones a situaciones particulares, como forma de proyección social, en el contexto del
conocimiento propio del estudio especializado.

VIII. RESULTADOS DE APRENDIZAJE.

Finalizado el curso, el estudiante de especialización, podrá:

 Interpretar los principios, las reglas, los conceptos, y los escenarios de materialización del conocimiento
especializado como forma de proyección social, en el contexto del conocimiento propio del estudio
especializado.
 Identificar, comprender, expresar, interrelacionar y aplicar el conocimiento propio de la especialización
como forma de proyección social en el ámbito local, regional, nacional e internacional.
 Aplicar materialmente el conocimiento técnico y científico en el contexto de la especialización, como
forma de proyección social en el ámbito local, regional, nacional e internacional.

IX. METODOLOGIA

Para analizar los conocimientos de los estudiantes, al empezar el curso el profesor puede realizar una prueba
de entrada que lo oriente sobre el nivel académico de los estudiantes y sobre el desarrollo del programa.

Teniendo en cuenta las tendencias actuales sobre pedagogías intensivas, el estudiante será el protagonista
del proceso enseñanza aprendizaje y el profesor solo un mediador entre el objeto a aprender y el sujeto del
aprendizaje; a través de la exposición del docente y posterior discusión del tema con el alumnado.

• Organizar trabajos en grupo.

• Talleres en clase.
• Resolución de problemas
• Crítica pertinente y discusión racional de los temas como elementos esenciales.
• La elaboración de trabajos escritos asesorados y evaluados oportunamente lo mismo que las lecturas
orientadas.

X. BIBLIOGRAFÍA

1. Carlos Ariel Sánchez Torres. El acto administrativo: teoría general. Bogotá: Legis, 2004.

2. Jaime Orlando Santofimio Gamboa. Acto administrativo: Procedimiento, eficacia y validez. Santafé de
Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 1994.

3. Javier Tamayo Jaramillo. La responsabilidad del Estado: el daño antijurídico (Cons. Pol., Art. 90). el riesgo
excepcional y las actividades peligrosas. Bogotá: Temis, 2000.

4. José Roberto Dromi. El acto administrativo. Buenos Aires: Ediciones Ciudad Argentina, 1997. Chiavenato,
Idalbert.” Introducción a la Teoría General de la Administración” Edit Trillas. 1972

5. L. Alfredo de Diego Díez. Prescripción y caducidad en el derecho administrativo sancionador. Barcelona,

Editorial Bosch, 2009.

5. Werther.

XI. BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA


SCANLAN Y BURT, Administración Editorial Limusa.

CUNNINGHAM, William H. Introducción a la administración. Grupo Editorial Iberoamericana.

LITTERER, Joseph A. Una introducción a la Administración. Compañía Editorial Continental.

TORRES DELGADO, Herlinda. Introducción a la administración. Editorial Trillas. Brealey, Richard; Myers,
Stewart. "Principios de Finanzas Corporativas"; Novena edición, 2010; Mc Graw Hill.

SCANLAN Y BURT, Administración Editorial Limusa.

CUNNINGHAM, William H. Introducción a la administración. Grupo Editorial Iberoamericana.

LITTERER, Joseph A. Una introducción a la Administración. Compañía Editorial Continental.

TORRES DELGADO, Herlinda. Introducción a la administración. Editorial Trillas. Brealey, Richard; Myers,
Stewart. "Principios de Finanzas Corporativas"; Novena edición, 2010; Mc Graw Hill.