Autoevaluacion Procesal Administfrativo

DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO
7º CUATRIMESTRE
MARLEN LAINES
1
INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS SINDICALES

Y DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA F.S.T.S.E.
LICENCIATURA EN DERECHO BUROCRATICO MODALIDAD MIXTA

7o. CUATRIMESTRE
CATEDRATICO: LIC.ARMANDO MERLIN LASTRA
AUTOEVALUACION TEMA1
1. DEFINICIÓN DE DERECHO ADMINISTRATIVO.
Derecho administrativo: la definición legalista sostiene que el derecho administrativo, es el conjunto de

normas jurídicas que regulan la organización y funcionamiento del poder ejecutivo.
Hauriou la define: el derecho administrativo como la rema del derecho público que ruge:
a). la organización de la administración pública y de las diversas personas administrativas administrativas en
las cuales aquellas se materializan.
b) los poderes y los derechos que poseen dichas personas para manejar dichos servicios públicos.
c) el ejercicio de tales poderes y derechos, el procedimiento de acción de oficio según la prerrogativa especial,
y las consecuencias contenciosas que sigan.
2. ¿CUÁLES SON LAS ACTIVIDADES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO?
a). LEGISLATIVO.
b) EJECUTIVO.
c. JUDICIAL.
3. EXPLIQUE CADA UNA DE LAS ATRIBUCIONES DEL ESTADO.
1.- mediante el procedimiento legislativo se legisla para todo un conglomerado social, por lo es general e
impersonal.
2.- procedimiento ejecutivo y judicial se dirime conflictos entre los particulares y la administración pública, o
solo entre aquellos y la autoridad judicial que conoce el caso y dicta una sentencia, en la que resuelve una
situación jurídica controvertida.
4. MENCIONE ¿CÓMO ESTÁ COMPUESTA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA?
El artículo 90 de la Carta Magna dispone que la Administración Pública Federal será Centralizada y
Paraestatal conforme a la Ley Orgánica que expida el Congreso. En esa Ley Orgánica se distribuyen los
negocios del orden administrativo de la Federación que están a cargo de las Secretarías de Estado y
Departamentos administrativos y defina las bases generales de la creación de las entidades Paraestatales y la
intervención del Ejecutivo Federal en su operación.
Así pues, en el sistema jurídico positivo mexicano, es la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la
obra legislativa que consagra las bases para la organización de la Administración Pública Federal
Centralizada y Paraestatal.
En centralizada, desconcentradas y paraestatales.
Centralizada
Delegación.
Descentralizada
Desconcentrada.
5. MENCIONE ¿CUÁL ES EL FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL Y LEGAL DE LA ADMINISTRRACION

PÚBLICA?
7º CUATRIMESTRE
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EL ARTÍCULO 90 CONSTITUCIONAL.
La administración pública federal será centralizada y paraestatal conforme a la ley orgánica que expida el
congreso, que distribuirá los negocios del orden administrativos de la federación que estará a cargo de la
secretaria de estado y departamentos administrativos , y definirá las bases generales de creación de las
entidades y la intervención del ejecutivo federal en su operación.
Las leyes determinaran las relaciones entre las entidades paraestatales y el ejecutivo federal, o entre estas y
las secretarias de estado y departamentos
6. DIGA ¿CÓMO SE DIVIDE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA?
La Administración Pública se divide a su vez en Administración Pública Centralizada y paraestatal,

descentralizada.
7. EXPLIQUE ¿QUÉ ES UN ACTO ADMINISTRATIVO?
El acto administrativo es una declaración de la voluntad, conocimiento y juicio, unilateral, externa, correcta y
ejecutiva que constituye una decisión ejecutoria , emanada de un sujeto, la administración pública, es el
ejercicio de una potestad administrativa y que crea , reconoce, modifica , trasmite o extingue una situación
jurídica subjetiva, cuya finalidad es la satisfacción del interés general.
Definición del Acto Administrativo:
Es un acto jurídico, una declaración de voluntad, de deseo, de conocimiento y de juicio, unilateral, externo,
concreta y ejecutiva, que constituye una decisión ejecutoria, que emana de un sujeto: la administración
pública, en el ejercicio de una potestad administrativa, que crea, reconoce, modifica, trasmite o extingue una
situación jurídica subjetiva y su finalidad es la satisfacción del interés general.
ROLLO VILLANOVA, define al acto administrativo como un hecho jurídico que por su procedencia emana de
un funcionario administrativo, por su naturaleza se concreta en una declaración especial y por su alcance
afecta positiva o negativamente a los derechos de las personas individuales o colectivas que se relacionan
con la administración pública.
8. ¿CUÁLES SON LOS TIPOS DE ACTOS ADMINISTRATIVOS?
1. Contractuales y Unilaterales.
2.- Individuales y Generales.
9. EXPLIQUE LOS TIPOS DE ACTOS ADMINISTRATIVOS.
Actos contractuales: Nacen del acuerdo entre la administración y los particulares, ejemplo: La celebración
de un contrato de obra pública.
Actos Unilaterales: Son realizados por una declaración unilateral de voluntad, ejemplo: imposición de una
multa, éstos se pueden clasificar en individuales o generales.
Individuales: Son los actos unilaterales de la administración con efectos jurídicos de una o varias personas
determinadas respecto de uno o varios casos específicos, ejemplo: el otorgamiento de un permiso para
expendio de licores o una licencia de construcción.
Actos Generales: son los actos unilaterales de la Administración que producen efectos jurídicos respecto de
un conglomerado indeterminado o una generalidad de personas o casos, ejemplo: el reglamento de
construcciones.
Los actos generales de la Administración son conocidos por la doctrina como reglamentos
administrativos, y materialmente considerados como leyes.
10. DIGA ¿QUÉ ES UN ACTO JURÍDICO?
Acto Jurídico: es la manifestación de la voluntad humana susceptible de producir efectos jurídicos.

Para que produzca efectos, además de la capacidad para realizarlo, se precisa que se verifique de acuerdo
con los requisitos legales previamente establecidos para cada caso. “Rafael de Pina Vara, Diccionario de
Derecho.”
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Acto Jurídico: es una manifestación exterior de la voluntad, bilateral o unilateral, cuyo fin directo consiste en
engendrar, con fundamento en una regla de derecho o en una institución jurídica, a cargo o en provecho de
una o varias personas, un estado, es decir, una situación jurídica permanente y general.
11. DIGA ¿QUÉ ES UN HECHO JURÍDICO?
Hecho Jurídico: es el acontecimiento independiente de la voluntad humana susceptible de producir efectos

en el campo del derecho.
Son acontecimientos naturales o del hombre que provocan consecuencias jurídicas, sin que exista el ánimo
de producirlas.
12. DIFERENCIE ENTRE UN ACTO Y UN HECHO JURÍDICO
Los hechos jurídicos se distinguen de los actos jurídicos en que los primeros son acontecimientos naturales o
del hombre que provocan consecuencias jurídicas, sin que exista el ánimo de producirlas; en tanto que en los
segundos si existe el propósito de provocar consecuencias de derecho. Ahora la distinción entre acto y hecho
jurídico persigue señalar que los hechos jurídicos pueden trascender al campo de la función administrativa. En
ocasiones, se dan hechos que provocan la acción de órganos administrativos (inundaciones, terremotos,
conductas ilícitas de servidores públicos).
13. EXPLIQUE LAS CARACTERÍSTICAS DEL ACTO ADMINISTRATIVO.
1. - Es un acto jurídico
2. - Es de derecho publico
3. - Lo remite la administración pública o algún otro órgano estatal en ejercicio de la función administrativa.
4. - Es impugnable, esto es, no posee definitividad sino cuando ha trascurrido el tiempo para atacarlo por vía
jurídica o se le ha confirmado jurisdiccionalmente.
5. - Persigue, de manera directa o indirecta, mediata o inmediata, el interés público
14. MENCIONE EL FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.
Las Formalidades Esenciales del Procedimiento básicamente son aquellas que exigen los artículos 14 y 16
Constitucionales, garantizando así no dejar en estado de indefensión al particular, otorgándole principalmente
su garantía de audiencia, tal como escuchar a éste y notificarle toda decisión que afecte directamente su
esfera jurídica.
Artículo 16 constitucional.
DERECHO A LA LEGALIDAD: considerado como principio fundamental, tanto del acto administrativo como
del procedimiento administrativo, se encuentra en el ART.16 CONSTITUCIONAL, el cual se refiere a la
fundamentación y motivación, así como el que sea por escrito y que se le de oportunidad al (administrado)
de poder conocer tanto del acto administrativo el proyecto, según sea el caso. Asimismo, darle oportunidad en
caso conveniente de que utilice medios de defensa.
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“Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de
mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento”.
15. EXPLIQUE LA TEORÍA GENERAL DEL ACTO ADMINISTRATIVO.
16. EXPLIQUE LOS ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO.
Los elementos del acto administrativo son los siguientes:

1. El sujeto
2. La voluntad
3. El objeto
4. El motivo
5. El merito
6. La forma
El sujeto del acto administrativo es el órgano que, en representación del Estado formula la declaración de
voluntad; dicho órgano cuenta con una competencia, la cual constituye el conjunto de facultades del mismo.
La competencia es la cantidad de poder público que tiene el órgano para dictar un acto. No es una cualidad,
sino una cantidad; por ello se considera como la medida de poder que pertenece a cada órgano. Así el órgano
únicamente ejerce el poder del Estado que se encuentra en su competencia. Hay, en los actos
administrativos, una persona física que formula la declaración de voluntad, persona que se encuentra
investida de poderes públicos y, precisamente, por esa característica no expresa su voluntad particular, sino
ejercita el poder de su dignidad. De aquí que concluyamos que la competencia corresponde al órgano, no a la
persona titular de la función.
Voluntad: La declaración de voluntad es el elemento del acto jurídico, ya que el efecto jurídico es deseado por
el sujeto administrativo. La causa creadora del acto se encuentra en una norma y se justifica por su validez.
Todo acto administrativo se forma con una conducta voluntaria realizada dentro de normas legales por el
titular que otorga la dignidad de alguna forma, por ello, es el elemento del mismo la declaración de la
voluntad.
Ella debe de estar exenta de error, dolo o violencia. El error consiste en la discordancia entre el acto y la
realidad. La violencia en la coacción física o moral. El dolo es cualquier maquinación para producir un acto
contrario a las disposiciones legales.
Objeto: Se identifica con el contenido del acto, es en el que consiste la declaración administrativa, indica la
situación del acto jurídico y sirve para distinguir un acto de otro: multa, concesión, requisa, etc. Es la relación
jurídica que crea el contenido del acto, en forma tal que objeto y contenido aparecen identificados.
El objeto es la materia o contenido sobre el cual se decide, certifica, valora u opina. Es el contenido del acto.
consiste en la resolución, en las medidas concretas que dispone el acto.
El objeto debe ser cierto y física y jurídicamente posible; debe decidir todas las peticiones formuladas, pero
puede involucrar otras no propuestas, previa audiencia del interesado y siempre que ello no afecte derechos
adquiridos.
Interpretando estas dos normas podemos decir que el objeto debe ser.
Motivo: El motivo del acto administrativo es el antecedente que lo provoca y funda sus realizaciones.
Son las circunstancias de hecho y de derecho en virtud de las cuales la autoridad administrativa exterioriza el
acto.
La motivación se hace patente en los actos escritos, no existiendo la necesidad de motivar el acto
administrativo, una relación inmediata de casualidad lógica entre la declaración y las razones que lo
determinaron, por ello el motivo se precisa con la contestación a la pregunta ¿por qué?
Mérito u oportunidad. Al mérito se le ha considerado como elemento del acto administrativo, entendido como
la adecuación necesaria de medios para lograr los fines públicos específicos que el acto administrativo de que
se trate tiende a lograr.
También se entiende por mérito, la conveniencia y oportunidad del mismo; es decir su adaptación a la
obtención del fin específico que con la emanación del acto se pretende obtener.
El elemento mérito se observa, fundamentalmente, en los actos administrativos dictados con una competencia
discrecional, en que la administración necesita señalar qué debe hacerse, cómo y cuándo debe hacerse. La
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falta de apreciación correcta de las consecuencias produce vicio de mérito, el que se nota con mayor claridad
en estos actos, sin que este elemento sea exclusivo de ellos.
Forma. Es la materialización del acto administrativo, del acto administrativo, el modo de expresión de la
declaración ya formada. Por la forma del acto administrativo se convierte en físico y objetivo, es su visibilidad,
asegura su prueba y permite conocer su contenido; la forma equivale a la formación externa del acto.
Las formas intrínsecas son aquellas que conciernen a la configuración del mismo acto, sin referirse el fondo
del mismo.
Las formas extrínsecas son las relativa ha solemnidades rituarias que ha de seguir el acto.
17. DIGA ¿QUÉ ES FUNDAMENTACIÓN? Art. 6 fracc. V111 l.p.a.d.f.
Citar con precisión el o los preceptos legales aplicables

Es un acto que implica indicar con precisión que la ley y cuáles de sus artículos son aplicables al caso,
originan y justifican su emisión, Si no se señalan las normar que dan fundamento legal al acto, vicia a este.
18. DIGA ¿QUÉ ES MOTIVACIÓN?
Dar las razones particulares o causas inmediatas que se haya tenido en consideración para la emisión del
acto debiendo existir una adecuación entre los motivos aducidos y las normas aplicadas al caso y constar el
propio acto administrativo.
Es un acto administrativo que consiste en describir las circunstancias de hecho que hacen aplicable la norma
jurídica al caso concreto.
La Suprema Corte de Justicia a partir del art. 16 constitucional ha reiterado estos requisitos “fundarlas
implica señalar los preceptos legales sustantivos…. Y motivarlas es mostrar que en el caso se han realizado
los supuestos de hecho que condicionan la aplicación de aquellos preceptos.”
19. DIGA ¿QUÉ ES COMPETENCIA?
La competencia se define como el ámbito, la esfera o el campo dentro del cual un órgano de autoridad
puede desempeñar válidamente sus funciones.
La competencia: Es en realidad la medida del poder o facultad otorgada a un organo jurisdiccional para
atender de un determinado asunto, es decir, el ámbito, esfera o campo dentro de los cuales un determinado
órgano jurisdiccional puede ejercer sus funciones.
20. DIGA ¿QUÉ ES FORMA ESCRITA?
Es una forma de comunicación.
21. DIGA ¿EN QUE CONSISTE EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD?
Va en el sentido de que todo acto de autoridad y por tanto, toda resolución administrativa, aunque no sea
sentencia definitiva, deben fundarse en la norma jurídica aplicable.
El artículo 14 constitucional, párrafo cuarto: los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deberá ser
conforme a la letra o a la interpretación jurídica de la ley, y a la falta de esta se , se fundara en los principios
generales del derecho.
Artículo 16 constitucional primera parte: nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles
o domicilio, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente que funde y motive la causa
legal de procedimiento.
22. DIGA ¿QUÉ LA SEGURIDAD Y LA CERTEZA JURÍDICA?
Seguridad.
Es la certeza que debe tener el gobernado de que su persona, su familia, sus posesiones o sus derechos
serán respetado por la autoridad, pero sí ésta debe producir una afectación en ellos, deberá sujetarse a los
procedimientos previamente establecidos en las leyes.
Certeza jurídica.
En México el concepto de seguridad jurídica deriva de una serie de derechos reconocidos en la Constitución
de 1917. Así, podemos verlo en el derecho a la información (artículo 6o., el derecho de petición (artículo 8o.)
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el derecho de posesión y portación de armas (artículo 10), la irretroactividad de la ley (artículo 14, párrafo
primero, la exacta aplicación de la ley en materia penal (artículo 14, párrafo tercero), el derecho a la legalidad
en materia civil (artículo 14, párrafo cuarto), la garantía de legalidad en sentido amplio (artículo 16, párrafo
primero), detenciones (artículo 16, párrafos segundo a sexto), inviolabilidad del domicilio (artículo 16, párrafos
octavo, undécimo y decimotercero), inviolabilidad de comunicaciones privadas (artículo 16, párrafos noveno,
décimo y duodécimo), los derechos del artículo 17, la presunción de inocencia, la pena de prisión y la
cercanía con el domicilio, la pena de muerte Asimismo en el ámbito patrimonial, el derecho de propiedad
(artículo 27). Irretroactividad significa que las disposiciones contenidas en las leyes no deben aplicarse hacia
el pasado afectando hechos o situaciones que se presentaron antes de su vigencia, problema que se conoce
también como conflicto de leyes en el tiempo.
23. DIGA ¿QUÉ ES UN ACTO OMISIVO?
En su capítulo segundo, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo distingue entre nulidad y anulabilidad
y, en consecuencia, dispone:
Artículo 6. La omisión o irregularidad de cualesquiera de los elementos y requisitos establecidos en las
fracciones I a XI del artículo 3 de la presente Ley, producirá la nulidad del acto administrativo.
El acto administrativo que se declare jurídicamente nulo será inválido; no se presumirá legítimo ni ejecutable;
será subsanable, sin perjuicio de que pueda expedirse un nuevo acto. Los particulares no tendrán obligación
de cumplirlo y los servidores públicos deberán hacer constar su oposición a ejecutar el acto, fundando y
motivando tal negativa. La declaración de nulidad producirá efectos retroactivos (…)
24. CITE UN EJEMPLO DE UN ACTO OMISIVO.
1.- cuando no haya objeto que pueda ser materia de litigio.
25. INDIQUE EL PROCESO DE UNA ACTO ADMINISTRATIVO.
1. estar por escrito.

2. que sea fundado.
3. que este motivado.
4. que dé al particular la garantía de audiencia.
5. ser realizados por los órganos competentes cubriendo las formalidades que el derecho exige para cada
caso
6. que sea por los motivos que establezca la ley.
AUTOEVALUACIÓN TEMA II
1. ¿QUÉ ES UN RECURSO?
Son medios legales que el ordenamiento jurídico pone a disposición de los particulares para lograr, a través
de la impugnación, que la Administración rectifique su proceder. Son la garantía del particular para una
efectiva protección de su situación jurídica.
El Recurso Administrativo es un acto por el que un sujeto legitimado para ello pide a Administración que
revise, revoque o reforme una resolución administrativa, o excepcionalmente un trámite, dentro de unos
determinados lapsos y siguiendo unas formalidades establecidas y pertinentes al caso. El mismo se interpone
y resuelven ante la misma Administración, por lo que esta se convierte así en Juez y parte de los mismos. De
ahí que la garantía que se pretende asegurar ofreciendo mediante la interposición de recursos una posibilidad
de reacción contra las resoluciones administrativas se vea limitada por el hecho de ser la propia
Administración la que ha de resolver el litigio planteado y que deriva de un acto suyo.
2. MENCIONE ¿CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DE UN MEDIO DE DEFENSA?

Que
3. ¿QUÉ ES EL RECURSO DE REVOCACIÓN?

La revocación de los actos administrativos se refiere al recurso que la propia ley administrativa especial debe
prever en su conformación jurídica, relacionada orgánicamente con la finalidad de que los sujetos y
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ciudadanos interesados en el acto administrativo puedan, en un momento determinado, hacer valer sus
derechos y en ejercicio de su derecho de acción como garantía individual especifica.
Revocación.
La revocación de un acto administrativo en sentido restringido constituye en si, la creación de otro
acto administrativo y, por ende una declaración unilateral de voluntad de un órgano del poder público en
ejercicio de la función administrativa, su efecto jurídico consiste en desaparecer del ámbito del derecho un
acto administrativo anterior por motivos de legalidad o interés público.
Los elementos del acto de revocación son:

 Una manifestación de la voluntad o decisión de la autoridad administrativa manifestada
legalmente.
 Unilateral, porque la administración tiene derecho a cambiar para reparar errores o
mantener el interés general.
 Extintiva de un acto administrativo anterior, con la completa aptitud para producir los efectos
queridos por la autoridades y garantizados por la norma, denominándose a esto “el retiro del
acto jurídico”.
 Se inspira en motivos de mera oportunidad o por motivos supervenientes de interés general
o sustituyéndolo por otro cuya amplitud es diferente en los casos de revocación expresa.
4. ¿CUÁLES SON LAS RESOLUCIONES QUE PUEDEN RECAER AL RECURSO DE REVOCACIÓN?

Declaración de nulidad. l.p.a.d.f. art 27
5. ¿CÓMO SE INTEGRA UN RECURSO DE REVOCACIÓN? Pag. 261. Baez.

1.- estar por escrito.
2.- que sea fundado.
3.- que sea motivado.
Que dé al particular la garantía de audiencia.
5.- ser realizados por los órganos competentes cubriendo las formalidades que el derecho exige para cada
caso.
6.- que sean por os motivos previstos en la ley.
7.- que el contenido y finalidad que la misma ley haya consignado para cada caso.
6. ¿EN QUÉ CONSISTE UN RECURSO DE NULIDAD?
La nulidad y la anulabilidad.
En su capítulo segundo, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo distingue entre nulidad y anulabilidad
y, en consecuencia, dispone:
Artículo 6. La omisión o irregularidad de cualesquiera de los elementos y requisitos establecidos en las
fracciones I a XI del artículo 3 de la presente Ley, producirá la nulidad del acto administrativo.
El acto administrativo que se declare jurídicamente nulo será inválido; no se presumirá legítimo ni ejecutable;
será subsanable, sin perjuicio de que pueda expedirse un nuevo acto. Los particulares no tendrán obligación
de cumplirlo y los servidores públicos deberán hacer constar su oposición a ejecutar el acto, fundando y
motivando tal negativa. La declaración de nulidad producirá efectos retroactivos (…)
7. EXPLIQUE LA DIFERENCIA ENTRE RECURSO DE REVOCACIÓN Y NULIDAD.

En que el recurso de revocación se presenta ante la autoridad que emitió el acto, y l el recurso de nulidad se
presenta ante el tribunal contencioso administrativo.
8. EXPLIQUE ¿EN QUÉ CONSISTEN LAS RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS?

Articulo 91. L.P.D.F. la autoridad encargada de resolver el recurso podrá:
1.- desechar por improcedente o sobreseerlo.
2.- confirmar el acto impugnado.
3.- declarar la inexistencia, nulidad o anulabilidad del acto impugnado o revocarla total o parcialmente.
4.-modificar u ordenar su modificación del acto impugnado o dictar u ordenar expedir un nuevo que lo
sustituya, o cuando el recurso interpuesto sea total o parcialmente resuelto a favor del recurrente.
9. DISTINGA Y EXPLIQUE EN QUÉ CONSISTE EL ARTÍCULO 14 DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL.

Sentido y alcance de la garantía.
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8
La garantía de legalidad consagrada en el cuarto párrafo del artículo 14 constitucional, cuyo acto de autoridad
condicionado estriba en cualquier resolución jurisdiccional dictada en un procedimiento judicial civil (lato
sensu), administrativo o del trabajo , establece como exigencia que debe cumplir la autoridad que la
pronuncie , la consistente de que tal decisión se ciña a la letra de la ley aplicable al casos de que se trate o
se base en la interpretación jurídica de la misma.
10. DISTINGA Y EXPLIQUE EN QUÉ CONSISTE EL ARTÍCULO 16 DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL.

El artículo 16 de la ley general, es uno de los preceptos que imparten mayor protección a cualquier
gobernado, sobre todo atravéz de la garantía de la legalidad que consagra , la cual, dada su extensión y
efectividad jurídica, pone a la persona a salvo de todo acto de mera afectación a su esfera de derecho que
no solo sea arbitrario , es decir, que no esté basado en norma legal alguna , sino a contrario a cualquier
precepto . Independientemente de la jerarquía o naturaleza del ordenamiento a que este pertenezca.
11. SEÑALE ¿CUALES SON LOS REQUISITOS DE LAS PROMOCIONES?
Artículo 15 de la L.F.P.A. La administración pública federal no podrá exigir más formalidades que las
expresamente previstas en la ley.
Las promociones deberán hacerse por escrito en el que se precisará el nombre, denominación o razón social
de quien o quienes promueven , en su caso de su representación legal , domicilio para recibir notificaciones ,
así como nombre de la persona o personas autorizadas para recibirlas , la petición que se formula , los
hechos o razones que dan motivo a la petición , el órgano administrativo a que se dirigen y lugar y fecha de
su emisión , el escrito deberá estar firmado por el interesado o su representante legal , a menos que no sepa
o no pueda firmar , caso en el cual, se imprimirá su huella digital.
El promovente deberá adjuntar a su escrito los documentos que acrediten su personalidad, así como las de
cada caso sean requeridos en los ordenamientos requeridos.
12. SEÑALE ¿CUALES SON LOS REQUISITOS LEGALES O DE FONDO LAS PROMOCIONES?
El artículo 8 constitucional, los funcionarios y empleados públicos respetaran el derecho de petición, siempre
que este se formule por escrito, de manera pacífica y respetuosa.
13. SEÑALE ¿CUALES SON LOS REQUISITOS NO OBLIGATORIOS O DE FORMA DE LAS

PROMOCIONES?
14. DIGA ¿QUÉ UN AGRAVIO?

Son todos los actos que lesionan, la esfera JURIDICA de una persona,
15. DIGA ¿QUÉ ES EL INTERÉS JURÍDICO?

La pretensión que se encuentra reconocida por las normas del derecho subjetivo mediante el ejercicio de la
acción judicial.
16. DIGA Y DETERMINE ¿CUAL ES EL OBJETO EN UN ESCRITO?

La forma escrita es la existencia plena del acto administrativo, el efecto debe revestir esa característica, o sea
reunir la formalidad del caso.
17. DIGA Y DETERMINE ¿CUAL ES EL DERECHO EN UN ESCRITO?

Es el derecho de petición y que consagra el articulo 8 constitucional.
18. DIGA Y DETERMINE ¿CUAL ES EL DERECHO EN UN AGRAVIO Y COMO SE REDACTA?
19. DIGA Y DETERMINE ¿QUÉ ES CUALES LA AFECTACIÓN EN UN AGRAVIO Y COMO SE REDACTA?
20. DIGA Y DETERMINE ¿QUÉ ES LA CONCLUSIÓN EN UN AGRAVIO Y COMO SE REDACTA?
21. DIGA Y DETERMINE ¿CÓMO SE APLICA LA JURISPRUDENCIA EN UN ESCRITO Y EN UN AGRAVIO?
22. REDACTE UN ESCRITO DE REVOCACIÓN.

7º CUATRIMESTRE
MARLEN LAINES
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C. DIERECTOR DE ISSSTE.
PRESENTE
BULMARO GARCIA SANTIOAGO, CON DOMICILIO AN ANDAOR ARANJUEZ, CONDOMINIO INA CASA 4,
VILLAS HACIENDA BLNACA, SDANPABLO ETLA OAXACA, POR MI PROPIO DERCHO COMPARESCO
ANTE UNSTE PARA INTERPONER EL RECURSO DE REVICACION, A LA RESOLUCION PRONICCIADA
POR ESE INSTITUTO
AUTOEVALUACIÓN TEMA 3
1. ¿CÓMO CONCLUYE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, Y CITE UN EJEMPLO? 300 Baez.

Articulo 57, pone fin al procedimiento administrativo.
1.- la resolución del mismo.
11. el desistimiento.
111. la renuncia al derecho en que se funde la solicitud, cuando tal renuncia no esté prohibida por el
ordenamiento jurídico.
1V. la declaración de caducidad.
V. la imposibilidad material de continuarlos por causas sobrevenidas.
V1. El convenio de las partes , siempre y cuando no sean contrarios al ordenamiento jurídica ni verse sobre
materias que no sean susceptibles y de transacción, y tenga por objeto satisfacer el interés publico , con el
alcance , efectos y régimen jurídico especifico que en cada caso prevea la disposición que lo regula.
2. ¿QUÉ SIGNIFICA EJECUCIÓN? 281 Gabino fraga.

Freud dice: la expresión de poder sumario se usa para designar el poder administrativo de aplicar coacción o
fuerza contra la persona o las propiedades a fin de lograr un propósito legal.
3. ¿QUÉ ES EL PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN?

Son una serie de actos, acciones en el que se materializa la ejecución.
4. ¿QUÉ PRINCIPIOS LEGALES DEBE RESPETAR EL PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN?

17 y 14 constitucional.
.art 17 ninguna persona puede hacerse justicia por si misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho.
Art. 14. Constitucional dispone que nadie puede ser privado de sus propiedades, posiciones o derechos, si no
por los tribunales previamente establecidos, que es el poder judicial y el ejecutivo.
5. ¿MEDIANTE QUE DOCUMENTO SE PLASMA EL ACTO DE EJECUCIÓN?

Acta de ejecución.
6. COMO SE INTEGRA EL ACTO DE EJECUCIÓN.
Se plasma todo los procedimiento , pasos conforme se baya haciendo la ejecución.
7. QUIEN DEBE CUMPLIR EL ACTO DE EJECUCIÓN.
Artículo 13 de l.p.a.d.f.
El acto administrativo valido es ejecutorio cuando el ordenamiento jurídico aplicable, reconoce a la
administración pública del distrito federal, la facultad de obtener su cumplimiento mediante el uso de medios
de ejecución forzosa. (la administración Pública.)
8. ¿CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO DEL ACTO DE EJECUCIÓN?

Artículo 14 L.P.A:_D.F.
La ejecución forzosa por la administración Pública del Distrito Federal, se efectúa respetando siempre el
principio de proporcionalidad, por los siguientes medios.
1. apremio sobre el patrimonio.
11. ejecución subsidiaria.
11. multa.
1V. actos que se ejercen sobre la persona.
Tratándose de las fracciones anteriores, se estará a loa establezca las disposiciones legales aplicables, sin
perjuicio de las facultades de la ejecución directa a que se refiere el artículo 17,18 y 19 de esta ley.
Si fuera varios los necesario entrar en el domicilio particular del administrado, la administración pública del
distrito federal, deberá observar lo dispuesto en el articulo 16 constitucional.
9. ¿NOMBRE Y EXPLIQUE UN MEDIO DE APREMIO QUE SE ACTUALICE DE RESULTAR FUNDADO UN

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO?
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Articulo 19 Bis L.P.A.D.F.

La autoridad administrativa competente, para hacer cumplir sus determinaciones podrá emplear
indistintamente, cuales quiera de las siguientes medidas de apremio.
1. multa, por el equivalente a entre treinta y sesenta días de salario mínimo general vigente en el momento y
el lugar donde se realizó la conducta que motivó el medio de apremio.
11. auxilio de la fuerza pública.
111. arresto hasta por treinta y seis horas inconmutables..
Si resultaran insuficientes las medidas de apremio se procederá contra el rebelde por el delito de
desobediencia y resistencia del particular.
Los certificadores administrativos comisionados y la autoridad competente están obligados a denunciar los
hechos probablemente constitutivo de delitos y continuar el procedimiento panal en todas sus etapas.
10. REQUISITOS PARA OPONERSE AL ACTO DE EJECUCIÓN.
11. FORMULE UN ESCRITO DE OPOSICIÓN AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIÓN,

EN BASE A LA LEGISLACIÓN VIGENTE EN EL ÁMBITO FEDERAL O LOCAL.
1. ¿Cuál es el fundamento constitucional de los actos administrativos?
DERECHO A LA LEGALIDAD: considerado como principio fundamental, tanto del acto administrativo como
del procedimiento administrativo, se encuentra en el ART.16 CONSTITUCIONAL, el cual se refiere a la
fundamentación y motivación, así como el que sea por escrito y que se le de oportunidad al (administrado)
de poder conocer tanto del acto administrativo el proyecto, según sea el caso. Asimismo, darle oportunidad en
caso conveniente de que utilice medios de defensa.
“Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de
mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento”.
2. ¿CUÁL SON LOS REQUERIMIENTOS CONSTITUCIONALES DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS?

Requisitos del procedimiento.- Deben estar en ley o disposición reglamentaria que lo regule, buscando así el
más idóneo para emitir o ejecutar el acto, ya que no es correcto establecer un solo procedimiento para todos
los actos administrativos, debido a su naturaleza.
Las Formalidades Esenciales del Procedimiento básicamente son aquellas que exigen los artículos 14 y 16
Constitucionales, garantizando así no dejar en estado de indefensión al particular, otorgándole principalmente
su garantía de audiencia, tal como escuchar a éste y notificarle toda decisión que afecte directamente su
esfera jurídica.
Los Requisitos que señala la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos son:
El Articulo 16 Constitucional dispone que “Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio,
papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive
la causa legal del procedimiento”. Por lo que, cuando los actos administrativos vayan dirigidos a los
particulares limitando su esfera jurídica, debe reunir los siguientes requisitos:
a). Ser emanado por autoridad competente, es decir, que este facultada para ello.
b). Constar en Forma Escrita, generalmente, mediante Oficio, en el que se consignen las características del
acto y sus limites, así como la fundamentación y motivación, así como la firma del Funcionario Competente.
c). La Fundamentación Legal, es decir, que la autoridad cite los preceptos legales conforme a los cuales el
orden jurídico le autoriza para realizar el acto dirigido al particular.
d).Retroactividad; sólo se aplicara a actos posteriores al acto administrativo, salvo que éste beneficie los que
se realizaron con anterioridad.
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e).Dejar en estado de indefensión al gobernado, es decir, debe siempre deberá prevalecer su garantía de
audiencia, para así darle posibilidad de objetar.
d). Motivación, a través de la cual la autoridad señalará las circunstancias de hecho y de derecho, que hayan
generado el acto administrativo.
Estos requisitos legales, deben cumplirse además de los que señala el Art.3º de la Ley Federal del
Procedimiento Administrativo.
3. ¿CUÁL SON LOS REQUERIMIENTOS LEGALES DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS A NIVEL

FEDERAL?
El Procedimiento en el que intervengan los particulares debe ir de acuerdo con el interés público que se
persiga y con ciertos requisitos como:
■ Ser escrito, fundado y motivado y que dé al particular la Garantía de Audiencia, tomando en cuenta:
● Que el afectado tenga conocimiento de la iniciación del procedimiento.
● Contenido de la cuestión que se va a realizar
● De las consecuencias que se producirán
● Que se le dé oportunidad de presentarse
● Que se le dé un medio de comprobación para que aquel que afirma una cosa, lo pruebe, así como el que lo
niegue.
● Agotada la tramitación, que se le dé oportunidad a las partes para alegar
● Que el procedimiento concluya invariablemente con una resolución que decida las cuestiones relativas.
4. ¿QUÉ ES PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO?

Miguel Acosta Romero define: “proceso es el conjunto de actos realizados conforme a determinadas normas,
que tienen unidad entre si y buscan una finalidad, que es la resolución de un conflicto, la restauración de un
derecho, o resolver una controversia preestablecida, mediante una sentencia.” a diferencia de “procedimiento
es un conjunto de actos realizados conforme a ciertas normas para producir un acto.” En ambos son actos
que deben cumplir con formalidades y requisitos esenciales, la diferencia radica que en el proceso se busca
solucionar un conflicto mientras que en el procedimiento sólo se establece la manera en que se debe de
realizar un acto
El Procedimiento Administrativo establece los requisitos formales que debe cumplir el acto administrativo y
señala la serie de pasos que debe de seguirse, pero esto pasos se refieren a la parte esencial del acto y no a
lo material o forma de realizarlo. Es decir, marca lo que debe contener el acto administrativo para que se
encamine conforme al derecho, de lo contrario se podría considerar como un abuso de autoridad, y por lo
tanto, violaría las garantías de los gobernados.
5. ¿CUÁL ES EL FUNDAMENTO LEGAL DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO?

● Hay diferentes aspectos del procedimiento administrativo y cada uno de ellos persigue finalidades
diferentes, pero en todos los casos ese procedimiento es una garantía legal porque obliga al funcionario a
actuar en los términos que la ley le señala.
● Las formalidades esenciales del procedimiento están constituidas fundamentalmente, por la posibilidad de
aportar una defensa, de producir pruebas y de que se dicte una resolución conforme a la ley.
● No se requiere que el procedimiento administrativo esté constituido con las mismas formalidades que el
procedimiento judicial, sino que emplee los medios razonables para dar oportunidad de audiencia y defensa al
presunto afectado por una resolución administrativa.
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● El Párrafo Segundo del Art.14 Const. Consigna la Garantía de debido Proceso Legal, lo cual hace evidente
la constitucionalidad de la Ley Federal del Procedimiento Administrativo: "Nadie puede ser privado de la vida,
de la libertad, de sus posesiones, propiedades o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales
previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a
las leyes expedidas con anterioridad al hecho". (La Garantía de Audiencia, una de las más importantes dentro
de cualquier régimen jurídico, ya que implica la principal defensa de que dispone todo gobernado frente a
actos del Poder Político que tiendan a privarlo de sus más caros derechos y sus más preciados intereses).
La Garantía de Audiencia está contenida en una fórmula compleja e integrada por cuatro garantías
específicas de seguridad jurídica, y que son:
a. La de que en contra de la persona, a quien se pretenda privar de alguno de los bienes jurídicos tutelados
por dicha disposición constitucional, se siga un juicio.
b. Que tal juicio se substancie ante tribunales previamente establecidos.
c. Que en el mismo se observen las formalidades esenciales del procedimiento.
d. Que el fallo respectivo se dicte conforme a las leyes existentes con antelación al hecho o circunstancia
que hubiere dado motivo al juicio.
El artículo 14 sólo garantiza la aplicación del procedimiento que la ley establece, pero no obliga a esa ley a
crear un procedimiento administrativo. Garantía de legalidad y no la garantía de audiencia. n la expropiación
no rige la garantía de audiencia del articulo 14.
6. ¿QUÉ OTRAS LEYES PREVÉN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO?

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Ley Federal del Procedimiento Administrativo
Ley Federal de lo Contencioso Administrativo
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
Ley Federal de Justicia Administrativa de la Función Pública
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Código Fiscal de la Federación
Código Federal de Procedimientos Civiles
Código Penal Federal
Código Federal de Procedimientos Penales
7. ¿QUÉ ES UN VICIO ADMINISTRATIVO?

Se entiende por vicios del acto administrativo aquellas irregularidades que adquiere al existir con categoría tal
que constituye violación a la ley, anterior y superior, y, por lo tanto con consecuencias tales que le hacen
perder su valor y la capacidad de producir los efectos jurídicos que normalmente le son propios. Por ello, los
vicios se confunden con las causales de anulación del acto administrativo.
En el artículo 84 del código contencioso administrativo ha establecido como vicios o causales de anulación las
siguientes:
• Por violación de la ley
• Por vicio en la forma de expedición

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• Por exceso de poder, o incompetencia
• Por desvió de poder
• Por falsa motivación o error en los motivos indicados
• Por desconocer el derecho de defensa
• Violación de la ley:
8. ¿CÓMO PUEDO IDENTIFICAR UN VICIO ADMINISTRATIVO EN UN ACTO?

● Cuando se excluye la voluntad de la Administración (error en la persona, error en el objeto).
● Cuando exista dolo intencional, lo cual, para que ocasione la invalidez del acto administrativo debe ser
grave y determinante de la acción del agente. Sea que el dolo fuera propio del agente o del administrado o de
ambos, el acto administrativo resultará nulo de nulidad absoluta.
● Cuando exista violencia física o moral ejercida sobre el funcionario, aun cuando esta última va acompañada
de actitudes que pueden hacer presumir una en uno u otro supuesto de violencia ejercida sobre el agente, el
acto resultará nulo de nulidad absoluta si, a causa de ello, la voluntad de la Administración ha quedado
excluida.
● Cuando ninguno de los elementos resulta veraz
● Cuando exista Incompetencia en:
● Cuando el órgano actuante excede el ámbito físico dentro del cual debe ejercer su competencia (Territorio).
● Cuando el órgano administrativo debe realizar las funciones que específicamente le competen, debe actuar
dentro de la esfera de competencia que le corresponde. La competencia de cada órgano de la Administración
Pública está señalada por la norma. Si un órgano administrativo dictara un acto con contenido judicial, o si
invadiera la esfera de atribuciones pertenecientes a otro órgano de la Administración, dicho acto sería nulo de
nulidad absoluta (Materia).
● Cuando el agente decide antes (todavía no asumió) o después (ya cesó en sus funciones) del tiempo en
que su decisión hubiera sido válidamente posible (Tiempo).
● Cuando el inferior jerárquico no puede dictar un acto que sea de la competencia del superior, ni el superior
dictar, en principio, alguno que fuera de la exclusiva competencia del inferior por razones técnicas (Grado).
● Cuando el acto se dicta prescindiendo de los hechos que le dan origen o cuando se funda en hechos
inexistentes o falsos (Falta de Causa).
● Cuando el acto está fundado en elementos falsos es arbitrario y por ello nulo. También es nulo de nulidad
absoluta el acto ilógicamente motivado, es decir cuando se obtiene una conclusión que no tiene nada que ver
con el argumento que se utiliza. La omisión de la motivación da origen a la nulidad absoluta, ya que no sólo se
trata de un vicio de forma sino también de un vicio de arbitrariedad (Falta de Motivación).
● Cuando el acto tuviera un objeto que no fuera cierto, o cuando se tratara de un acto física o jurídicamente
imposible (Vicios en el Objeto).
● Cuando el acto se ha dictado con un fin distinto al previsto por el legislador. Para que ocurra la desviación
de poder debe haber una autoridad administrativa con competencia, que haga uso de poder para un fin
distinto del conferido por la ley (Vicio en la Finalidad o Desviación de Poder).
Entre los Supuestos de Desviación de Poder pueden estar los siguientes:
● Que el agente actúe con una finalidad personal.

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● Que los actos sean realizados con el objeto de beneficiar a terceros.
● Que el fin perseguido sea de interés general pero distinto del fin preciso que la ley asigna al acto (Ej. cuando
el poder de policía se usa no para mantener el orden sino para aumentar los recursos de la comuna).
● Cuando se incurre en vicios graves respecto de los procedimientos que deben seguirse o cuando hay falta
absoluta de forma exigida por la ley para la exteriorización del acto (Vicios en las Formas Esenciales).
9. ¿QUÉ ES UN RECURSO CONTRA ACTO DE AUTORIDAD?

El Recurso Administrativo constituye un medio legal de que dispone el particular, afectado en sus derechos o
intereses por un acto administrativo determinado, para obtener en los términos legales, de la autoridad
administrativa una revisión del propio acto, a fin de que dicha autoridad lo revoque, lo anule o lo reforme en
caso de encontrar comprobada la ilegalidad o inoportunidad del mismo.
10. ¿CUÁNDO SE DEBE INTERPONER UN RECURSO EN CONTRA DE UN ACTO DE AUTORIDAD?
Cuando exista una resolución administrativa que afecte un derecho o un interés legitimo del particular
recurrente (haciendo uso del Derecho de Petición basado en el Art.8º Constitucional, con el cual se solicita el
retiro de un acto.
11. ¿QUÉ EFECTOS TIENE AL INTERPONERSE UN RECURSO EN CONTRA DE UN ACTO DE
AUTORIDAD?
La interposición del recurso con los requisitos y formalidades que la ley establece condiciona al nacimiento de
la Competencia de la Autoridad que conforme a la ley ha de conocer del propio recurso.
Esta Autoridad puede ser la misma que dicto el acto, la Jerárquica Superior, o un Órgano Especial diferente a
las dos anteriores, tiene las facultades que la ley otorga, facultades que pueden ser, ya sea las de decretar
simplemente la anulación o reforma del acto impugnado o además la de reconocer el derecho del recurrente
sujetándose al examen de los agravios aducidos o, especialmente cuando la revisora es la autoridad
jerárquicamente superior a la que ha realizado el acto, las de examinar no solamente la legalidad sino también
la oportunidad del acto impugnado.
El Código Fiscal determina en el Art.141 que se suspenderá el procedimiento de ejecución durante la

tramitación de los recursos y garantice el crédito fiscal en alguna de las formas señaladas en el propio Código
Fiscal, que de acuerdo al Art.142 frac. Deposito de dinero, prenda hipotecaria, fianza, secuestro en la vía
administrativa u obligación solidaria asegurada por tercero idóneo y solvente.
12. EXPLIQUE LA IMPORTANCIA DE LAS NOTIFICACIONES EN EL PROCESO ADMINISTRATIVO
La Notificación es una de las formalidades más importante, ya que es el acto por medio del cual la
administración pública hace saber de manera fehaciente y formal a aquellas a quien va dirigido el acto
administrativo. La Notificación puede ser: personal, correo certificado, telegrama, correo electrónico, etc.
13. DE QUÉ MANERA SE PUEDEN EFECTUAR LAS NOTIFICACIONES EN EL PROCESO
ADMINISTRATIVO.
ARTÍCULO 32 (Ley de Procedimiento Administrativo).- Las notificaciones se harán: personalmente, por
correo certificado, por edictos y por estrados.
Cuando el acto que se pretende notificar al interesado, no imponga una carga procedimental o un deber o
derecho, este podrá ser notificado por mensajería, telegrama ó telefax, u otro medio electrónico.
14. ¿CUÁNDO SURTE EFECTOS UNA NOTIFICACIÓN?
Las Notificaciones Surtirán sus Efectos:
I.- Las personales, a partir del día hábil siguiente a la fecha en que fueren practicadas;
II.- Las que se efectúen por correo certificado, desde el día hábil siguiente a la fecha que se consigne en el
acuse de recibo respectivo.
III.- Las que se hagan por edictos, desde el día hábil posterior al de la última publicación.
IV.- El día hábil siguiente en que el interesado o su representante se hagan sabedores de la notificación
omitida o irregular. Las notificaciones irregulares se convalidan cuando el interesado se manifieste sabedor
del contenido del documento que se notifica (ART. 63, LPA).
15. ELABORE UN ESCRITO INTERPONIENDO EL RECURSO EN EL QUE DEBAN PLANTEARSE, VICIOS
EN LA NOTIFICACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO.
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1. ¿CÓMO CONCLUYE UN ACTO ADMINISTRATIVO?

Finalizan la vía administrativa:
• Las resoluciones de los recursos de alzada.
• Las resoluciones de los órganos administrativos que carezcan de superior jerárquico, salvo que por ley se
establezca lo contrario.
• Las demás resoluciones cuando así se establezca por ley.
• Los acuerdos, pactos o convenios cuando por ley se considere que ponen fin al procedimiento
administrativo.
EL RECURSO DE ALZADA: Se interpone contra actos administrativos que no ponen fin a la vía
administrativa.
• Debe dirigirse al órgano superior jerárquicamente del que dictó el acto que se quiere recurrir, pero puede
presentarse ante el órgano que dictó la resolución que se recurre para que éste la remita a su superior, o
directamente ante éste.
• El plazo para interponer el recurso es de 1 mes en el caso de actos administrativos expresos y de 3

meses en el caso de actos presuntos, contados a partir de que, de conformidad a la normativa que en su caso
sea aplicable, se produzcan los efectos del silencio administrativo.
• La resolución administrativa será firme si no se presenta el recurso en los plazos anteriores.
• El plazo máximo que tiene la Administración para tramitar y resolver el recurso será de 3 meses. Si
transcurrido este tiempo no recae resolución, el recurso se entenderá desestimado por silencio administrativo.
• Existe una excepción a la norma anterior: si el recurso de alzada se ha interpuesto contra la

desestimación por silencio administrativo de una solicitud, se entenderá estimatorio. Así, dos silencios de la
Administración darían lugar a la estimación de nuestras pretensiones.
• Contra la desestimación del recurso de alzada sólo cabrá el recurso extraordinario de revisión.
EL RECURSO DE REPOSICIÓN: Se interpone contra los actos administrativos que ponen fin a la vía
administrativa y ante el mismo órgano administrativo que dictó la resolución recurrida.
• Su carácter es voluntario para el interesado que podrá o bien interponer este recurso de reposición o bien
acudir directamente a los tribunales, mediante el recurso contencioso-administrativo.
• Si opta por interponer el recurso de reposición no podrá acudir a la vía judicial hasta que sea desestimado
el recurso, ya sea de forma expresa o por silencio administrativo.
• El plazo para interponerlo es de 1 mes en el caso de actos administrativos expresos y de 3 meses en el

caso de actos presuntos. Transcurrido este plazo sólo podrá interponerse recurso contencioso-administrativo,
si procede, el recurso extraordinario de revisión.
EL RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN: Se interpone contra los actos administrativos que ponen
fin a la vía administrativa y ante el mismo órgano que dictó la resolución, que también será el encargado de
resolverlo.
Deben darse alguna de las siguientes circunstancias:
• ● Que al dictarlos se hubiese incurrido en un error que derive de los documentos del expediente.
• ● Que aparezcan documentos importantes para la resolución del asunto que, aunque sean posteriores,
evidencien el error de la resolución que se recurre.
• ● Que en la resolución hayan influido esencialmente documentos o testimonios declarados falsos por
resolución judicial.
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• ● Que la resolución se haya dictado como consecuencia de prevaricación, cohecho, violencia,

maquinación fraudulenta u otra conducta punible y se haya declarado así en virtud de una sentencia judicial
firme.
• El plazo para interponer el recurso extraordinario de revisión es de 4 años contados a partir de la fecha de
notificación de la resolución impugnada, salvo en el caso de que se formule por la primera de las causas, en
cuyo caso el plazo será de 3 meses. El recurso de alzada.
• Se interpone contra actos administrativos que no ponen fin a la vía administrativa.
• Debe dirigirse al órgano superior jerárquicamente del que dictó el acto que se quiere recurrir, pero puede
presentarse ante el órgano que dictó la resolución que se recurre para que éste la remita a su superior, o
directamente ante éste.
• El plazo para interponer el recurso es de 1 mes en el caso de actos administrativos expresos y de 3

meses en el caso de actos presuntos, contados a partir de que, de conformidad a la normativa que en su caso
sea aplicable, se produzcan los efectos del silencio administrativo.
• La resolución administrativa será firme si no se presenta el recurso en los plazos anteriores.
• El plazo máximo que tiene la Administración para tramitar y resolver el recurso será de 3 meses. Si
transcurrido este tiempo no recae resolución, el recurso se entenderá desestimado por silencio administrativo.
• Existe una excepción a la norma anterior: si el recurso de alzada se ha interpuesto contra la

desestimación por silencio administrativo de una solicitud, se entenderá estimatorio. Así, dos silencios de la
Administración darían lugar a la estimación de nuestras pretensiones.
• Contra la desestimación del recurso de alzada sólo cabrá el recurso extraordinario de revisión.
EL RECURSO DE REPOSICIÓN: Se interpone contra los actos administrativos que ponen fin a la vía
administrativa y ante el mismo órgano administrativo que dictó la resolución recurrida.
• Su carácter es voluntario para el interesado que podrá o bien interponer este recurso de reposición o bien
acudir directamente a los tribunales, mediante el recurso contencioso-administrativo.
• Si opta por interponer el recurso de reposición no podrá acudir a la vía judicial hasta que sea desestimado
el recurso, ya sea de forma expresa o por silencio administrativo.
• El plazo para interponerlo es de 1 mes en el caso de actos administrativos expresos y de 3 meses en el

caso de actos presuntos. Transcurrido este plazo sólo podrá interponerse recurso contencioso-administrativo,
si procede, el recurso extraordinario de revisión.
EL RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN: Se interpone contra los actos administrativos que ponen
fin a la vía administrativa y ante el mismo órgano que dictó la resolución, que también será el encargado de
resolverlo.
• Deben darse alguna de las siguientes circunstancias:
• ● Que al dictarlos se hubiese incurrido en un error que derive de los documentos del expediente.
• ● Que aparezcan documentos importantes para la resolución del asunto que, aunque sean posteriores,
evidencien el error de la resolución que se recurre.
• ● Que en la resolución hayan influido esencialmente documentos o testimonios declarados falsos por
resolución judicial.
• ● Que la resolución se haya dictado como consecuencia de prevaricación, cohecho, violencia,

maquinación fraudulenta u otra conducta punible y se haya declarado así en virtud de una sentencia judicial
firme.
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• ● El plazo para interponer el recurso extraordinario de revisión es de 4 años contados a partir de la fecha
de notificación de la resolución impugnada, salvo en el caso de que se formule por la primera de las causas,
en cuyo caso el plazo será de 3 meses
2. ¿QUÉ ES UNA RESOLUCIÓN?
Es la Declaración de las circunstancias que concurran en cada caso, con indicación de los hechos producidos
y las normas aplicables. Esto se produce en los casos de prescripción, renuncia del derecho, caducidad del
procedimiento o desistimiento de la solicitud, así como desaparición sobrevenida del objeto del procedimiento.
• Se exceptúan de la obligación de resolver, los supuestos de terminación del procedimiento por pacto o
convenio, así como los procedimientos relativos al ejercicio de derechos sometidos únicamente al deber de
comunicación previa a la Administración.
• Normal. La forma normal de terminación del procedimiento es mediante una resolución que decidirá sobre
todas las cuestiones planteadas por el interesado y otras derivadas del propio expediente. La decisión será
motivada en los casos en que proceda.
• Anormales. El desistimiento, la renuncia y la caducidad o abandono son formas de finalización anormales

que solo se pueden producir en los procedimientos incoados a instancia de los particulares.
• c). Desistimiento. El interesado puede desistir de su solicitud siempre y cuando no esté prohibido por el
ordenamiento jurídico. No obstante la Administración puede limitar el desistimiento si la cuestión suscitada en
el procedimiento fuera de interés general o conveniente sustanciarla. El desistimiento no impide al interesado
seguir conservando los derechos que le amparan que podrá hacer valer, si lo desea, en otro procedimiento.
• d). Renuncia. Es igual que el desistimiento, si bien el interesado que renuncia pierde los derechos que le
amparan.
• e). Caducidad. Que consiste en la paralización del procedimiento por causa imputable al interesado una
vez que la Administración le ha advertido de la misma si no realiza actuaciones sustanciales y necesarias y
han trascurrido tres meses desde la comunicación.
• f). Silencio Administrativo. Se produce en aquellas situaciones en las que la Administración no ha resuelto
expresamente y la Ley realiza la presunción de que si lo ha hecho.
• g). Por Convención. Las Administraciones Públicas podrán celebrar acuerdos con personas de derecho
público o privado siempre que no sean contrarios al Ordenamiento jurídico ni versen sobre materias donde no
es posible la transacción.
• La Administración está obligada a dictar una resolución expresa en todos los procedimientos
administrativos, independientemente de que éstos se inicien a instancias de los interesados o de la propia
Administración.
• El plazo máximo en el que la Administración debe comunicar la resolución, viene determinado en cada
caso concreto, sin que se pueda superar los 6 meses. Si no se regula el plazo máximo de resolución, éste
será de 3 meses.
• La Administración tiene la obligación de informar sobre el tiempo máximo en el que está obligada a
resolver y de los efectos que puede producir la falta de resolución, esto es, el silencio administrativo.
• El plazo que tiene la Administración para resolver puede suspenderse en los siguientes casos:
• ● Cuando requiere al interesado para que subsane deficiencias en su solicitud o aporte documentos a la
misma.
• ● Cuando es necesario unir al expediente administrativo informes o deban practicarse pruebas o análisis.
• ● Cuando se inicien negociaciones para elaborar un pacto o convenio que ponga fin al procedimiento.
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• ● También puede acordarse una ampliación del plazo para resolver, en cuyo caso tendrá carácter
extraordinario y su duración no podrá sobrepasar el tiempo establecido para la tramitación de todo el
expediente.
3. ¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS MÍNIMOS QUE DEBA CONTENER UNA RESOLUCIÓN?
● Constar por escrito. ● Señalar la autoridad que la emite. ● Indicar el nombre de la persona a quien se dirige;
· Estar firmada por el funcionario que la emitió. ● Estar fundada y motivada es decir, citar los preceptos
legales y precisar los hechos y situaciones que la motiven, además de expresar el propósito de que se trate.
4. ¿CÓMO SE PUEDE DISTINGUIR LA LEGALIDAD DE UNA RESOLUCIÓN?

La motivación de las resoluciones administrativas, al incidir en los derechos de los administrados, es
necesaria en el tanto constituye un parámetro de legalidad de la actuación administrativa y su ausencia
restringe o limita las posibilidades de su tutela judicial. En el contexto constitucional, el requerimiento de
motivación de los actos y resoluciones administrativos implica imponer una limitación al poder público, en el
tanto, se le obliga a apegarse el principio de legalidad, reconocido en el artículo 11 de la Constitución Política,
y a la necesidad de invocar un criterio razonable en la toma de sus decisiones. Se trata de un mecanismo de
interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos que garantiza la imparcialidad de la Administración, de
ahí que no es una mera formalidad sino un requisito sustancial que permite al administrado conocer las
razones del proceder administrativo. En definitiva, la motivación de los actos administrativos, constituye una
forma de democratización de la actuación administrativa en la que se le obliga a dar cuenta a la colectividad y
a los interesados del fundamento de sus decisiones, pues se traduce en una declaración de cuáles son las
circunstancias de hecho y de derecho que han llevado a la respectiva administración pública al dictado o
emanación de determinado acto administrativo.
5. ¿QUÉ ES LA CONGRUENCIA INTERNA DE LA SENTENCIA?

Desde el primero, la congruencia significa la concordancia o coherencia que debe existir entre las distintas
partes que constituyen la sentencia. Así, en la primera parte (resultandos), el juez fija los límites subjetivos y
objetivos del pronunciamiento, en estricta correlación entre lo que ha sido objeto de la pretensión y de la
oposición (resistencia), estableciendo, conforme a lo dicho, quienes son las partes, esto es, los sujetos a los
que alcanzarán los efectos de la decisión, identificando por sus respectivos nombres y apellidos al actor y al
demandado (límite subjetivo), y que es lo que ha sido materia de debate fáctico, fijando así la plataforma de lo
que será objeto de decisión (límite objetivo). Esta primera parte ha de ser congruente con el contenido de la
demanda y de la oposición desde que, desde el punto de vista subjetivo, la decisión sólo afectará a las partes,
y desde el punto de vista objetivo, sólo será objeto de decisión el conflicto en el estricto marco de lo que ha
sido expuesto por las partes, es decir, la resolución deberá abarcar los elementos de la pretensión, esto es,
los sujetos, el objeto y la causa de pedir.
En la segunda parte (considerandos) el magistrado, en primer término, analizará la prueba colectada e

incorporada válidamente, correlacionándola con lo que ha sido motivo de debate fáctico, a fin de fijar los
hechos que han sido debidamente acreditados (confirmados), para luego discurrir jurídicamente sobre ellos,
dando respuesta a los argumentos esgrimidos por el actor y por el demandado, respectivamente. Esta
segunda parte debe estar en exacta concordancia con la primera, de manera tal que sólo y únicamente puede
tener en cuenta y explayarse respecto de los hechos invocados y debatidos por las partes, y los argumentos
esgrimidos por ellas que han sido motivo de exposición en la primera, seleccionando e interpretando la norma
aplicable. Definitivamente, esta segunda parte debe guardar coherencia, esto es, congruencia, con la
primera.
En el desarrollo de los considerandos el juez va construyendo y delineando lo que será la tercera y última
parte de la sentencia, esto es, su decisión. En definitiva, esta tercera parte debe ser congruente con la
primera y con la segunda, esto es, debe contener un mandato que sea una consecuencia lógica de los
resultandos y de los considerandos.
Desde el punto de vista interno, la congruencia se muestra de tal manera que es suficiente conocer los
considerandos para saber cual es el contenido del dispositivo, porque este es el resultado al cual se llega a
través del razonamiento del juez expuesto en los considerandos, que a su vez se fundan en la relación de
causa.
6. ¿QUÉ ES LA CONGRUENCIA EXTERNA DE LA SENTENCIA?

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Desde el punto de vista externo, la congruencia debe ser mirada, por un lado, en relación a la pretensión
hecha valer en juicio y la oposición a ella, y por otro en relación a la ejecución de lo resuelto.-
El primer aspecto consiste en la exacta correspondencia que debe existir entre la sentencia, o más
concretamente, entre la parte dispositiva de ella y “la pretensión o pretensiones que constituyen el objeto del
proceso, más la oposición u oposiciones en cuanto delimitan este objeto. En este sentido se pronuncia Guasp
afirmando que “se trata de una relación entre dos términos, uno de los cuales es la sentencia misma, y más
concretamente su fallo o parte dispositiva, y el otro el objeto procesal en sentido riguroso….la pretensión
procesal y la oposición a la misma en cuanto lo delimita o acota, teniendo en cuenta todos los elementos
individualizadores de la objeto: los sujetos que en él figuran, la materia sobre que recae y el título que
jurídicamente lo perfila”.
Desde el punto de vista externo, la congruencia opera como una garantía para las partes, en cuanto limita las
facultades decisorias del juez a la pretensión y la oposición, y a la plataforma fáctica en que ellas se asientan,
porque esta al decir de Devis Echandía- “contiene la causa petendi y título jurídico invocado como la fuente
de donde se quiere deducir el derecho pretendido, salvo que la ley permita traspasar ese límite como ocurre
en el procedimiento laboral.
El segundo aspecto consiste en la exacta correspondencia entre el mandato contenido en la resolución, por
regla en la parte dispositiva, y lo que constituye el objeto de la ejecución.-Sobre este aspecto volveré más
adelante.
7. ¿QUÉ ES SENTENCIA CLARA?

● “Las sentencias deben ser claras, precisas y congruentes con las demandas y con las demás pretensiones
de las partes, deducidas oportunamente en el pleito. Harán las declaraciones que aquéllas exijan,
condenando o absolviendo al demandado y decidiendo todos los puntos litigiosos que hayan sido objeto del
debate.”
● La claridad y la precisión son requisitos formales de cualquier acto de pensamiento, máxime cuando de él
se predica la estabilidad y la eficacia permanente. Una sentencia que no fuera precisa o que no fuera clara
podría conseguir el efecto contrario pretendido y podría sumir a las relaciones y situaciones jurídicas en la
incerteza y en la inseguridad jurídica, y podría dar lugar a la violación del derecho a la tutela judicial efectiva.
De ahí que la sentencia no pueda contener pronunciamientos contradictorios.
8. ¿QUÉ ES LA DEBIDA APRECIACIÓN DE LOS ACTOS EN LA SENTENCIA?

Es la facultad de discernir y de elegir entra una Pena (Sanción) y otra, y en donde la tarea del Juez, tiene un
desempeño difícil, ya que la ley le exige razonar su determinación, encentrándose vinculado forzosamente a
exponer un razonamiento en su decisión. La doctrina la llama (el arbitrio judicial) y el derecho penal le señala
criterios para que en su momento, analizando conocimientos administrativos, jurídicos, criminalísticos,
psicológicos, de medicina forense, de criminología e inclusive, según sea el caso de psiquiatría forense, elija
el grado de culpabilidad del sujeto.
EL JUEZ decide pero no basado en un capricho, sino tomando en cuenta todos los datos que aparecen en el
expediente y sobre todo del conocimiento directo que tiene del procesado y de la victima, y de allí
fundamentar su resolución.
9. ¿QUÉ ES UN PROEMIO Y COMO SE REDACTA?

Proemio, es la introducción que se hace por parte del promovente, indicando su nombre y la calidad con que
comparece a juicio.
10. ¿QUÉ ES UNA RESULTANDO Y COMO SE REDACTA?
Son consideraciones de tipo histórico-descriptivo, en los que se relatan los antecedentes de todo el asunto, en
referencia a la posición de cada una de las partes, sus afirmaciones, los argumentos que han esgrimido, así,
como la serie de pruebas que las partes han ofrecido, y la mecánica de desahogo, sin que en esta parte el
tribunal pueda realizar ninguna consideración de tipo estimativo o valorativo.
La Sentencia debe de contener Resultando, que son los antecedentes fecha de demanda, denuncia, etc.,
considerandos, competencia del juzgado, tribunal, ofrecimiento de pruebas, desahogo de pruebas, valoración
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de pruebas desahogadas, etc. y finalmente resolutivos que debe contener competencia del juzgado,
personalidad de las partes, si se absuelve a una de las partes demandada o denunciada, si se le condena, si
la actora probo su acción o no, si la demandada probo sus excepciones y defensas, etc.,
11. ¿QUÉ ES UN CONSIDERANDO Y COMO SE REDACTA?
● Son la parte medular de la sentencia, aquí después de haberse relatado en los resultandos toda la historia y
los antecedentes del asunto, se llega a las conclusiones y las opiniones del tribunal como resultado de la
confrontación entre las pretensiones y las resistencias y también de las pruebas que hayan arrojado sobre la
materia de la controversia.
● Es la parte en la Sentencia que contiene los fundamentos legales (preceptos legales en que se funda), los
cuales implican o significan “razonamientos lógico jurídicos, formulados por el Juez, resultantes de la
apreciación de las pretensiones de las partes relacionadas con los elementos probatorios y las situaciones
jurídicas previstas por la ley”.
12. ¿QUÉ SON LOS PUNTOS RESOLUTIVOS Y COMO SE REDACTAN?

Son la parte final de la sentencia, donde se aprecia en forma muy concreta si el sentido de la resolución es
favorable al actor o al demandado; si existe condena, y a cuanto monta esta, además se precisan los plazos
para que se cumpla la propia sentencia, y en resumen se resuelve el asunto.
13. ¿CÓMO PUEDE SER IMPUGNADA UNA RESOLUCIÓN?

RECURSOS JUDICIALES: El recurso judicial, es un medio de impugnación, es decir, una medida que se tiene
para que se revisen o reexaminen las resoluciones, para que se confirmen, modifiquen o revoquen.
APELACIÓN. Es el recurso ordinario en el cual se abate la resolución dictada por el órgano de 1ª Instancia.
Esta puede ser interpuesta contra sentencias definitivas, autos o resoluciones, ya que son apelables aquellas
resoluciones del juez que pueden implicar un perjuicio o un daño que no puede ser reparado ulteriormente por
la sentencia.
TERMINO: 9 días para sentencia definitiva y 6 días para autos.
TERMINACIÓN: Por escrito, expresando agravios que causen sentencia o el auto, se presenta ante el mismo
juez que dicta sentencia o auto, y pueden apelar las partes en el juicio y los terceros que se vean afectados
por la resolución que esta impugnando.
AGRAVIOS. Son argumentos con los que se ataca la resolución, justificando porque se considera incorrecta,
injusta y no apegada a Derecho, es decir, en que han consistido las equivocaciones del juez.
APELACIÓN EXTRAORDINARIA. Tiene el carácter de apelación, solamente porque procede en los 4

supuestos a que se refiere el artículo 717 del CPC, pero tiene el carácter de un juicio de amparo indirecto, es
decir, se trata de un pequeño proceso impugnativo autónomo.
RESPONSABILIDAD. Tiene por objeto obtener por parte del funcionario judicial responsable, el resarcimiento
de los daños y perjuicios que haya causado a aquella parte perjudicada por una resolución dictada en forma
ilegal o no apegada a derecho. (328-337 CPC)
Este recurso se tramita en una única instancia cuando se plantee en contra de los jueces de primera instancia
o de los magistrados de las salas del Tribunal Superior de Justicia, en este juicio participa como demandado
el funcionario Judicial responsable.
Para que proceda este recurso, es indispensable que la *** que haya motivado su interposición sea definitiva,
o sea, aquella contra la cual no quepa ningún otro recurso ordinario.
QUEJA. Es un recurso que opera cuando el juez deniega o rechaza la admisión de algún recurso ordinario.
(Artículos 723-727)
La queja también se presenta contra funcionarios que cometen faltas, abusos o deficiencias en el desempeño
de alguna de sus atribuciones. Procede por las siguientes razones:
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• ● Cuando se rechace o no se admita una demanda.
• ● Cuando se rechaza de oficio la personalidad del litigante antes del emplazamiento.
• ● Respecto de interlocutorias dictadas para la ejecución de sentencias.
• ● Contra la denegación de apelación.
• ● Por Decreto en las ejecuciones.
• ● Por omisiones o negligencias
La queja debe de interponerse dentro de los 3 días posteriores al acto reclamado; el juez rendirá informe con
justificación dentro de los 3 días y el superior decidirá dentro de otros 3 días.
REVOCACIÓN. Es el recurso más simple, y lo interponen las partes en contra de resoluciones simples, que
se denominan decretos o resoluciones de trámite, o bien, en contra de autos en los que por no ser apelables
la sentencia definitiva, tampoco ellos lo son.
Se sustancia y tramita en la 1ª Instancia y debe interponerse mediante un escrito en un plazo de 3 días,

siguientes a la notificación, pudiendo resolver de plano por el juez, o dar vista a la contraria por un término
igual y la resolución deberá pronunciarse dentro del 3er. Día (Art. 685 CPC)
14. REALICE UN BREVIARIO DE LOS RECURSOS QUE PUEDEN MODIFICAR, ANULAR O REVOCAR
UNA RESOLUCIÓN.
EJECUCIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO
La Ejecutividad es común a todos los actos administrativos, no así su ejecutoriedad que únicamente se
presenta en los que imponen deberes a los administrados y a cuyo cumplimiento se opone el particular, es
decir, cuando no ataca voluntariamente el acto.
Los actos que crean derecho a favor de un particular no son ejecutorios, sino sólo ejecutivos; tienen fuerza
obligatoria, pero el particular no dispone de poder público para exigir por ellos mismos su cumplimiento.
A la ejecutividad se le ha considerado como una expresión técnica de la justicia de la administración.
No debe confundirse ejecutoriedad con ejecutividad. La segunda limita su significación: la condición del acto
que puede ser efectuado.
El Acto Administrativo puede ejecutarse, agotándose de una solo vez (multa). Sin embargo hay ocasiones en
que no se agota en una sola vez, sino que tiene un tiempo determinado de ejecución; ejemplo, un permiso.
Todavía más, hay ocasiones en que el acto administrativo es permanente, indefinido, como en el caso de un
privilegio de impuesto durante la vida de una empresa.
Una consecuencia de la ejecutoriedad de los actos administrativos es la regla del solve et repete, que consiste
en asegurar el interés fiscal para que la acción judicial se inicie.
LAS CONDICIONES DE EJECUTORIEDAD DEL ACTO SON:
a).La exigencia de un acto administrativo.
b). Que ese acto sea perfecto (que cumplan con la reunión de todos sus elementos).
c). Que tenga condiciones de exigibilidad, es decir, que sea capaz de producir efectos jurídicos, que sea
ejecutivo.
d). Que ordene positiva o negativamente al particular y éste no lo ataque voluntariamente.

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e). Nuestra legislación y jurisprudencia han reconocido la facultad del poder ejecutivo para la ejecución de las
resoluciones administrativas, reconociéndose cuando una ley señale un camino diverso, como el judicial debe
seguirse éste.
ACTO ADMINISTRATIVO: Su existencia depende del cumplimiento de ciertos elementos esenciales.
• Competencia: es el conjunto de atribuciones que en forma expresa o razonablemente implícita, confiere la

Constitución, tratados, leyes y reglamentos. Es irrenunciable e improrrogable, debe ser ejercido directamente
por el órgano que la tiene atribuida como propia, salvo en los casos de avocación o delegación.
• Objeto: Es la materia o contenido sobre el cual se decide, certifica, valora u opina. El objeto tienen que ser
cierto, claro, preciso y posible física y jurídicamente. Comprende las materias que necesariamente forman
parte del acto y sirven para individualizarlo.
LOS REQUISITOS QUE DEBE CONTENER ES QUE SEA LICITO, CIERTO, POSIBLE Y DETERMINADO.
• Voluntad: Esta compuesta por la voluntad subjetiva del funcionario, y la voluntad objetiva del legislador.
Por ellos los vicios de la voluntad, pueden aparecer en:
- la misma declaración (formalmente)
- el proceso de producción de dicha declaración (objetivamente)
- la voluntad intelectual (Subjetivamente) del funcionario que produjo la declaración.
La emisión de la voluntad se ajustará a los siguientes requisitos:*Finalidad, *razonabilidad, *debido proceso,

*ausencia de error, dolo y violencia,*aprobación, *autorización, *reglas técnicas, *actos sujetos a observación.
• Forma: se entiende el modo de cómo se instrumenta y se da a conocer la voluntad administrativa, o sea

su exteriorización. Es el conjunto de formalidades dados por la ley, todo se instrumenta por escrito, deben
tener fecha, de quien viene, cual es el objeto, firma del funcionario y fundamentos. La omisión o
incumplimiento parcial de las formas de instrumentación o publicidad pueden afectar en distintos grados la
validez del acto, según la importancia de la transgresión.
• Publicidad: Los hay: - Publicación: Reglamentos.
- Notificación: Actos administrativos.
El acto administrativo carecer de eficacia mientras no se haya notificado al interesado. La notificación no debe
ser imprecisa ni ambigua, con el objeto de no violar la garantía.
El acto administrativo adquiere eficacia cuando el interesado a quien va dirigido toma conocimiento, no antes
no después, y tampoco desde la fecha de emisión. Luego de notificado los actos administrativos, operan
como verdaderos títulos de los derechos que ellos reconocen.
Es admisible la notificación verbal solo cuando el acto validante no este documentado por escrito.
CARACTERES: DEL ACTO ADMINISTRATIVO SON 5.
PRESUNCIÓN DE LEGITIMIDAD: es la presunción de validez del acto administrativo, mientras no se

demuestre lo contrario por autoridad competente (nulidad).
CARÁCTER: se caracteriza por ser una presunción legal relativa, provisoria, transitoria, clasificada.
Clásicamente como presunción “Iuris Tamtum” que puede ser desvirtuada por el interesado si acredita que el
acto es ilegitimo.
ALCANCE:
• Subjetivo: es a todas las personas a las cuales el acto afecta y no invocan su ilegitimidad y el que alega la
ilegitimidad queda exento de este alcance.
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• Objetivo: solo afecta a los actos administrativos regulares o de nulidad relativa. Si el acto administrativo
tiene un vicio muy grave, va a tener nulidad absoluta y se hace inexistente.
EFECTOS:
No necesita declaración
La anulación solo es a petición de partes
Necesidad de alegar la ilegitimidad
Necesidad de probar la ilegitimidad
Ejecutoriedad administrativa
Instrumentalizad pública administrativa
EJECUTIVIDAD:
• Concepto: es la obligatoriedad, el derecho a la exigibilidad y el deber de cumplimiento el acto a partir de

su notificación.
• Obligatoriedad: al acto administrativo le es propia la obligatoriedad, por lo que debe ser respetado por
todos como valido, mientras subsista su vigencia.
• Requisitos: el acto para tener ejecutividad debe ser regular y esta notificado.
El acto regular es ejecutivo y su cumplimiento es exigible a partir de la notificación.
EJECUTORIEDAD:
• Concepto: es la posibilidad de hacer cumplir por si misma a la administración pública cuando dicta un acto
administrativo puede exigir ella misma ese contrato.
• REGLA: es la facultad propia de la administración pública aunque no la ejerza con exclusividad, entonces
la administración publica tiene otorgada por ordenamiento jurídico de manera explicita e implícita, quien le
confiere los medios coercitivos para ejecutar por si misma o hacer ejecutar el acto en cuestión.
• Excepción: la norma jurídica prescribe en que casos se precederá el reconocimiento del derecho del
administración y su posterior ejecución del órgano judicial.
• CLASES:
• Administrativa: es el modo propio y ordinario de ejecución de los actos administrativos. Tanto la emisión
como cumplimiento del acto administrativo le corresponde a la administración, que los lleve a cabo
validándose de sus propios medios.
• Judicial: si bien el acto emana de la administración, su cumplimiento le compete al órgano judicial a

instancias de la administración, entonces el órganos que lo ejecuto es distinto al que lo emitió.
SUSPENSIÓN DE LA EJECUTORIEDAD:
• Garantía: a la prerrogativa de al administración para obtener el cumplimiento del acto por sus propios
medios o ejecutarlos por si (ejecutoriedad), le corresponde como contrapartida la garantía otorgada al
administrador de la suspensión de la ejecución del acto administrativo.
El ejercicio del poder debe ir ligado a un adecuado sistema de garantías.

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Si no se suspendió la ejecución y se anula un acto que tuvo sentencia favorable, se encuentra en una
ejecución consumada por lo que la garantía tiene que ser la indemnización reparatoria de los daños
ocasionados.
CLASES:
• Administrativa: dispuesta de oficio por la administración o a petición de partes, cuando existen causales
previstas en el ordenamiento jurídico, se procede a la suspensión mediante resolución fundada.
• Judicial: cuando los particulares agraviados por el acto administrativo peticionan al órgano judicial el
impedimento de la ejecución.
• Legislativa: el órgano legislativo puede disponer la suspensión de la ejecución del acto administrativo, sea
modificado por ley o disponiendo una amnistía.
• Causas: Razones de interés público, perjuicio grave (daño irreparable), nulidad.
• ESTABILIDAD: es la irrevocabilidad del acto por la propia administración pública. Es la prohibición de la

revocación de los actos que crean, reconocen o declaran un derecho subjetivo, una vez que ha sido notificado
al interesado, salvo que se extinga o altere el acto en beneficio del interesado.
• Protección: la fuerza material de la estabilidad sirve de interés del destinatario y lo protege.
• Favorable: Sustracción de una situación jurídica que le esta garantizada.
• Desfavorable: Incremento de las obligaciones que le están impuestas.
• IMPUGNABILIDAD: el acto administrativo en su calidad de acto productor de efectos jurídicos directos,

puede ser impuesto por la interposición de recursos legales, se demuestra la invalidez del acto.
• CLASES: LA IMPUGNACIÓN PUDE SER EN:
• Sede administrativa: procede por razones de legitimidad, oportunidad, merito o conveniencia, a través de
recursos, reclamos y denuncias.
• Sede judicial: procede únicamente por legitimidad, a través de acciones y recursos, amparos, etc.
EXTINCION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
Los actos administrativos se extinguen cuando se han cumplido con todos los elementos, requisitos y
modalidades que señala la ley cuando han producido sus efectos jurídicos conforme a su objeto y finalidad
perseguidos, así las cosas podemos decir que hay efectos administrativos que se extinguen por
determinación lisa y llanamente, de haber cumplido su objeto, el plazo de su vigencia y generalmente se les
conoce como terminación normal, sin embargo hay algunos que se extinguen por determinación judicial o por
determinación de los tribunales administrativos o de las propias autoridades administrativas y es así como han
surgido la revocación, la rescisión, la prescripción, la caducidad, el termino y la condición y la nulidad absoluta
o relativa.
Para Acosta Romero al acto administrativo puede extinguirse por diferentes medios que se han clasificado por
razones metodológicas en Normales y Anormales
• Medios Normales: La realización fáctico jurídica del acto administrativo se lleva acabo en forma normal
mediante el cumplimiento voluntario y la realización de todas aquellas operaciones materiales necesarias para
cumplir el objeto o contenido del propio acto. Esta realización voluntaria puede ser de los órganos internos de
la administración y también por parte de los particulares en este caso, el acto administrativo se cumple y se
extingue por la realización de su objeto, a saber:
• Cumplimiento voluntario por órganos internos de la administración, la realización de todos los actos
necesarios:
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• Cumplimiento voluntario por parte de los particulares;
• Cumplimiento de efectos inmediatos cuando el acto en si mismo entraña ejecución que podríamos llamar
automática o cuando de trata de actos declarativos;
• Cumplimiento de plazos, en aquellos actos que tengan plazo. Licencias, permisos temporales,
concesiones, etcétera.
• Medios Anormales: El acto administrativo puede extinguirse por una serie de procedimientos o medios
que llamamos anormales porque no culminan con el cumplimiento del contenido del acto, sino que lo
modifican, impiden su realización o hacen ineficaz.
ESTOS PROCEDIMIENTOS O MEDIOS SON LOS SIGUIENTES:
• Revocación administrativa
• Rescisión
• Prescripción
• Caducidad
• Termino y condición
• Renuncia de Derechos
• Irregularidades e ineficacias del acto administrativo
• Extinción por decisiones dictadas en recursos administrativos o en procesos ante tribunales

administrativos y federales en materia de amparo.
• La Revocación Administrativa es un instrumento legal del órgano administrativo para dejar sin efectos en
forma parcial o total un acto administrativo por razones técnicas, de interés público, o de legalidad es
frecuente verlo en las instancias administrativas de aclaración o en la tramitación de recursos administrativos
a favor del gobernado. El acto que se revoca puede tener vicios de forma o de fondo y por tal motivo es ilegal.
En las concesiones puede verse la revocación de ese acto por razón de interés social cuando el estado ya no
pretende concesionar la prestación de un servicio público o la explotación de bienes de propiedad publica
simplemente cuando el concesionario no ha cumplido con la ley que regula la concesión.
• LA RESCISIÓN ADMINISTRATIVA como forma de extinción de los actos administrativos, es oportuno

verla en contratos o convenios administrativos y consiste en la facultad que tienen las partes en ese acto
jurídico bilateral en resolver o dar por terminadas sus obligaciones, en caso de incumplimiento de una de
ellas, esta medida debe quedar plenamente señalada en una de las cláusulas que se contienen en el citado
documento jurídico.
• LA PRESCRIPCIÓN es la extinción de las obligaciones y los derechos o la adquisición de estos últimos

por el simple transcurso del tiempo previsto en la ley. En el ámbito administrativo los actos jurídicos prescriben
de acuerdo con lo que para cada caso en particular dispongan las leyes respectivas.
• LA CADUCIDAD es la extinción de los actos administrativos por falta de cumplimiento de los requisitos
establecidos en la ley o en el propio acto administrativo para que se genere o preserve un derecho,
generalmente por negligencia descuido o inactividad de un particular que no cumple con los requisitos o
deberes de una concesión, es frecuente verla en las de aguas, minas, comunicaciones y transportes etc. Al no
explotarse la concesión o no realizarse ciertas obras o servicios en el plazo que marca la ley opera
automáticamente esta figura llamada caducidad, con lo cual se extingue el comentado acto jurídico.
LA DISTINCIÓN ENTRE PRESCRIPCIÓN Y CADUCIDAD estriba en que la primera extingue el

cumplimiento de obligaciones o el ejercicio de derechos de un particular o por el gobernante, liberándose de
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las mismas o los pierde por el transcurso del tiempo y la segunda extingue el ejercicio de facultades de una
autoridad la perdida de derechos del gobernado por negligencia.
• EL TÉRMINO Y LA CONDICIÓN. El termino es un acontecimiento futuro de realización cierta del que

depende de que se realicen o se extingan los efectos de un acto jurídico. Puede ser suspensivo o extintivo; el
primero suspende el primero suspende los efectos del acto administrativo. La condición es un acontecimiento
futuro de realización incierta del que se hace depender el nacimiento o extinción de una obligación o de un
derecho como por ejemplo cuando se ofrece el otorgamiento de una concesión a la terminación de una
autopista o cuando desaparece la misma por haber dejado de funcionar una autopista o carretera que es
motivo de dicha concesión.
• LA RENUNCIA DE DERECHOS es otra forma de terminar los actos administrativos, sobre todo es notable
en los rubros de licencias, permisos, o concesiones, y aun en el caso de la nacionalidad, la parte interesada
manifiesta su voluntad en forma unilateral de ya no seguir ejercitando ese derecho, por conveniencia
personal, material, financiera o técnica y ante ello la autoridad competente debe de resolver lo conducente.
• LAS IRREGULARIDADES E INEFICACIAS DEL ACTO ADMINISTRATIVO.- todas las irregularidades del
acto administrativo se encargan de propiciar su ilegalidad en ese sentido, los vicios de un acto administrativo
pueden darse por la inobservancia de las normas que lo rigen.
• EXTINCIÓN por decisiones dictadas en recursos administrativos o en procesos ante tribunales

administrativos y federales en materia de amparo.
De acuerdo con nuestra legislación constitucional y administrativa, existen diversos organismos y tribunales
administrativos, de limitada jurisdicción, ante los cuales los particulares dirimen sus acciones por actos de la
Administración pública, que los perjudican; o por la propia Administración en los casos que se señalan como
el procedimiento de lesividad.
ESTOS PROCEDIMIENTOS Y PROCESOS ANTE ORGANISMOS Y TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS

SON LOS SIGUIENTES:
• a). Recursos administrativos establecidos en las leyes administrativas. La vía judicial no se inicia hasta
que se resuelvan estos recursos.
• b). Procedimientos administrativos o jurisdiccionales, de revocación, nulidad, caducidad, revisión,

prescripción, rescisión y otros; establecidos para restablecer el orden jurídico lesivo a un particular o contrario
al orden público.
• c). Procedimientos administrativos de oposición a que aluden algunas leyes administrativas.
• d). Tribunal fiscal de la Federación, que comprende varios tipos de contencioso-administrativo.
• e). El Contencioso del derecho laboral administrativo.
• f). El Contencioso de derecho laboral administrativo de las instituciones paraestatales.
• g). El Contencioso administrativo agrario: artículo 27 Constitucional.
• h). El Contencioso de la seguridad social militar.
• i). Junto al Control Administrativo de la actividad de la administración pública se encuentra el Control

Jurisdiccional.
En el establecimiento del Control Jurisdiccional de los Actos de la Administración, ha dado lugar al

Contencioso Administrativo, y este se puede definir desde el punto de vista formal y material.
Formal: este se define en razón de lo órganos competentes para conocer las controversias que provoca la
actuación administrativa, cuando dichos órganos son tribunales especiales llamados tribunales especiales. En
esta definición parte fundamentalmente del órgano que decide la controversia.
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Material: existe cuando hay una controversia entre el particular afectado en sus derechos y la Administración,
con motivo de un acto de esta última. En esta definición se toma en cuenta la materia de dicha controversia.
El acto que provoca la controversia debe ser un acto administrativo.
PARA QUE EXISTA EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, EL ACTO ADMINISTRATIVO DEBE REUNIR

CARACTERES ESPECIALES, TALES COMO:
● El carácter de definitivo, que ya se haya agotado la vía administrativa y que la ultima autoridad de ese orden
haya dictado su resolución.
● Debe ser dictado en uso de una facultad de la Administración ligada por las disposiciones de la ley, es decir
que no constituya un acto discrecional de la autoridad. Sin embargo, que un acto realizado en uso de la
facultad discrecional puede provocar una contención, por lo tanto la violación a esas limitaciones puede dar
motivo a la controversia.
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y JUSTICIA ADMINISTRATIVA son objetos jurídicos distintos, aun que
manifiestan expresiones de política jurídica sobre garantías a favor de los derechos e intereses de los
administrados y su extensión a una correcta y justa actividad administrativa.
EL RECURSO ADMINISTRATIVO Y SU PROCEDIMIENTO es un acto formalmente administrativo, y

materialmente jurisdiccional.
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO difiere del contencioso administrativo, por que mientras aquél fija la
secuela legal para la emisión de un acto, éste pugna por controlar la legalidad del acto mismo: el uno se
refiere al camino para llegar a un fin, y le otro se contrae al fin en sí mismo considerado.
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Gabino Fraga sostiene que el contencioso administrativo puede definirse: a) Formalmente, en razón de los
órganos facultados para conocer la controversia motivada por la actuación administrativa por la actuación
administrativa, cuando esos órganos son tribunales especiales, y b) Materialmente cuando existe una
controversia entre un particular afectado en sus derechos y la administración, con motivo de un acto de ésta.
Lo contencioso administrativo ha sido considerado como un recurso o como la jurisdicción de lo contencioso-

administrativo; es un medio por virtud del cual los particulares administrados que se sientan afectados por la
falta o indebida aplicación de una ley administrativa que vulnere sus derechos, por autoridades fiscales o
ejecutoras de la administración publica, puede acudir a los tribunales administrativos para que de acuerdo a
los procedimientos que establece la ley de la materia, los titulares de estos órganos determinen si en efecto
los órganos de la administración pública a los que se les imputa la violación cometida la han realizado o no y
en caso afirmativo declaren la procedencia del procedimiento de lo contencioso administrativo y
consecuentemente la nulidad o revocación del acto impugnado.
Puede definirse como: un medio que tiene el gobernado para que un acto administrativo sea revisado por una
autoridad diferente a la que ha emitido, a efecto de que determine la legalidad del mismo y consecuentemente
la validez o invalidez del propio acto impugnado.
El procedimiento de lo contencioso administrativo viene a reforzar, para el administrado, el principio de

legalidad establecido en el articulo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917,
pues si bien es cierto, que los recursos propiamente administrativos tienden a establecer para el gobernado
esta garantía, tal vez no se logre en forma absoluta o importante porque muchos de esos recursos los
resuelve la propia autoridad que dicto la resolución impugnada.
El contencioso- administrativo es el juicio o recurso que se sigue ante tribunales judiciales y en otros ante
tribunales administrativos autónomos-, sobre pretensiones fundadas en preceptos del derecho administrativo
que se litigan entre particulares y la administración publica, por los actos ilegales de ésta que lesionan sus
derechos, estos órganos cumplen una misión de control sobre la actividad administrativa.
La naturaleza jurídica radica en su definición básicamente ya que es un medio por el cual el particular que
considera que ha sido afectado por un órgano de la administración publica, por falta o indebida aplicación de
una ley administrativa, puede acudir a los tribunales administrativos en la vía y términos que la ley de la
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materia establece a efecto de que los titulares de este Tribunal determinen si los órganos de la administración
publica ha incurrido en la violación aducida por el administrado y en caso afirmativo decretar la nulidad del
acto motivo de la litis o el conflicto.
De acuerdo con el sistema actualmente en vigor en el ordenamiento mexicano, el contencioso-administrativo

puede dividirse en dos grandes sectores:
a). En primer término determinados actos y resoluciones de la administración publica, tanto federal, como
local pueden impugnarse ante tribunales administrativos especializados y excepcionalmente ante los jueces
ordinarios.
b). Los restantes actos y resoluciones, al no admitir su impugnación ante dichos tribunales deben combatirse
a través del juicio de amparo de manera inmediata.
A lo que se refiere el primer punto funcionan en el ordenamiento mexicano varios tribunales administrativos,
entre los cuales destaca el TFF el cual funciona en Salas Regionales y una Sala Superior, pueden
impugnarse las resoluciones definitivas de las autoridades tributarias de carácter federal con ámbito nacional
y aquellas que nieguen o reduzcan pensiones civiles o militares a cargo del erario federal o el de instituciones
respectivas de seguridad social: las que se dicten sobre interpretación y cumplimiento de contratos de obras
públicas celebrados por las dependencias de la administración federal centralizada; y las que constituyan
responsabilidades contra funcionarios o empleados de la federación por actos que no sean delictuosos (a. 23
LOTFF).
Se pueden impugnar ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del DISTRITO Federal Los actos o
resoluciones de las autoridades administrativas del propio distrito, incluyendo las de carácter fiscal, así como
la falta de contestación por parte de las mismas autoridades dentro de un plazo de 15 días, de las
promociones presentadas ante ellas por los particulares a menos que las leyes o reglamentos fijen plazos o la
naturaleza del asunto lo requiera (a.21 LTCADF)
Las entidades federativas se han establecido tribunales administrativos que siguen ya sea el modelo del TFF
o el del Contencioso Administrativo del D.F., ante los cuales pueden combatirse las resoluciones o actos de
carácter tributario o similares, o bien todos los de naturaleza administrativa.
EL PROCEDIMIENTO ES DE UNA SOLA INSTANCIA, imperan los principios de oralidad y concentración ya

que los actos esenciales se concentran en una audiencia de pruebas alegatos y sentencias (aa. 73 a 77 de la
LTCADF), en tanto que en el nuevo CFF de 1982, las pruebas y los alegatos se presentan y desahogan ante
el magistrado instructor (aa. 230-235) y la sentencia debe dictarse por la Sala Regional respectiva dentro de
los 45 días siguientes a aquel en que cierre la instrucción (a.236).
LA SENTENCIA se presenta por los citados tribunales administrativos por regla general se limita a establecer
si se debe o no anularse total o parcialmente la resolución o acto impugnado, pero en ciertos casos como la
legalidad de los contratos de obras públicas y de la responsabilidad de funcionarios se puede pronunciar una
condena especifica, de acuerdo con los principios del llamado contencioso de plena jurisdicción.
Los motivos se apoyan en la incompetencia del funcionario o empleado que haya dictado el acuerdo o
tramitado el procedimiento impugnado: omisión o incumplimiento de las formalidades legales; vicios del
procedimiento que afecten las defensas del demandante; violación de la disposición aplicada o por no
haberse aplicado la disposición debida; y tratándose de facultades discrecionales, cuando la resolución
administrativa no corresponda a los fines para los cuales la ley confiera dichas facultades (a. 238 CFF),
agregándose en la ley del Tribunal de lo contencioso Administrativo del Distrito Federal, la arbitrariedad,
desproporción, desigualdad, injusticia manifiesta o cualquier otra causa similar (a 22).
SI LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO ES DESFAVORABLE AL ADMINISTRADO, éste

puede interponer el juicio de amparo de una sola instancia, por regla general ante el Tribunal Colegiado de
Circuito que corresponda y sólo si el tribunal tiene naturaleza federal y el asunto una cuantía mayor de un
millón de pesos, o si no tienen esa cuantía, la Suprema Corte, corresponde su resolución a la Segunda Sala
de la propia Corte (aa. 25 fr. II, y 7° bis fr. I inciso b LOPJF).
POR LO QUE SE REFIERE AL SEGUNDO SECTOR DE ACTOS Y RESOLUCIONES, los mismos pueden
combatirse, una vez agotados los recursos administrativos internos, a través del juicio de amparo, el cual se
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sigue en dos instancias, la primera ante los jueces de Distrito (a. 114, fr.II LA). Y el segundo grado ante los
Tribunales Colegiados de Circuito (aa. 85, fr. II, LA y 7 bis, fr. III inciso b) LOPJF), y sólo corresponde su
conocimiento en esa segunda instancia a la Segunda Sala de la Suprema Corte Justicia, si la autoridad
administrativa tiene carácter federal y el asunto una cuantía superior a un millón de pesos, o aa suma
importancia y trascendencia para el interés nacional a juicio de la propia sala (aa. 84, fr. I inciso e) LA, y 25, fr.
I inciso d) LOPJF).
ESTA SEGUNDA CATEGORÍA, EL JUICIO DE AMPARO DE DOBLE INSTANCIA funciona como un proceso
de lo contencioso administrativo pero la sentencia que otorgue la protección sola implica la nulidad de la
resolución no obstante lo cual la Ley de Amparo establece un procedimiento coactivo de ejecución ( aa. 104-
113), y además en una reforma reciente al a. 106 de la propia LA ( en realidad debió incluirse en el 105), el
quejoso podrá solicitar que sé de por cumplido el fallo que concedió el amparo, mediante el pago de los daños
y perjuicios que hubiere sufrido correspondiendo al juez de Distrito, después de oír las partes, establecer si
procede la forma y cuantía de la restitución.
15. ELABORE UN PROYECTO DE RESOLUCIÓN.
1. ¿POR QUÉ EL EJERCICIO DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS PUEDEN SER CONSTITUTIVOS DE

UN DELITO?
En el ejercicio de un acto administrativo se puede constituir un delito, al presentarse todos los elementos: que
exista un Sujeto Activo, un Sujeto Pasivo, la Comisión y la Omisión, la Antijuricidad de la Acción, La
Culpabilidad del Sujeto Activo, que exista el Dolo y la Culpa.
2. ¿POR QUÉ EL EJERCICIO DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS PUEDEN SER CONSTITUTIVOS DE

UNA INFRACCIÓN?
● Los actos constitutivos son los que innovan las resoluciones jurídicas de los destinatarios, los que crean una
nueva situación jurídica en la esfera del particular.
● En los casos en que, como consecuencia de actos constitutivos de infracción, causen daños y perjuicios a
los bienes o intereses públicos, y éstos no sean objeto del procedimiento sancionador, deberá instruirse un
procedimiento para el resarcimiento de dichos daños o perjuicios, que habrá de ajustarse a la tramitación
establecida en la legislación aplicable en materia de procedimiento administrativo común y en la legislación de
patrimonio de las Administraciones públicas.
Son actos jurídicos Constitutivos aquellos mediante los cuales se crea o constituye un derecho o situación
jurídica, por ejemplo los contratos.
3. ¿QUÉ ES UNA INFRACCIÓN ADMINISTRATIVA?

La Infracción Administrativa es todo acto, hecho u omisión de una persona que sin ser trascendental viole el
orden publico establecida por la Administración Publica, para la consecución de sus fines, tales como
mantener el orden publico y presentar un servicio eficiente en la administración de los servicios.
Las Infracciones Administrativas ya sean del ámbito Federal o Local tienen varias acepciones, mismas que
repercuten en mayor o menor grado al infractor según sea el caso
4. ¿QUÉ ES UNA SANCIÓN ADMINISTRATIVA?
Las sanciones administrativas son una clase de acto administrativo que consiste en una privación de
derechos como consecuencia de una conducta ilícita del administrado. Han sido definidas como cualquier mal
infringido por la Administración a un administrado como consecuencia de una conducta ilegal, a resultas de un
procedimiento administrativo, y con una finalidad puramente represora.
ACOSTA ROMERO: es el castigo que aplica la sociedad a través del Derecho, a las violaciones de los
ordenamientos administrativos pretendiéndose por medio de esta, asegurar el cumplimiento de los deberes
que tienen los ciudadanos con respecto a la sociedad (nulidades de actos, la suspensión, la amonestación, el
cese, la clausura, la revocación de concesiones, la multa, hasta llegar, en el caso de México, a la privación de
la libertad, sin que esta exceda de 36 horas o, en su caso, la sanción será pecuniaria, pero en el caso de que
esta no se pague por el infractor, se permutara por arresto, que no excederá de 36 horas.
5. DISTINGA ENTRE SANCIÓN Y PENA.
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Se denomina sanción a la consecuencia o efecto de una conducta que constituye infracción de una norma
jurídica (ley o reglamento). Dependiendo del tipo de norma incumplida o violada, puede haber sanciones
penales o penas; sanciones civiles y sanciones administrativas.
Habitualmente la referencia a una sanción se hace como sinónimo de pena pecuniaria, es decir, una multa o,
al menos, para penas leves (por ejemplo, prohibiciones para ejercer cargos). Por el mismo motivo,
comúnmente se suele relacionar la expresión sanción con la Administración pública (sanciones
administrativas) y el término pena se deja para el ámbito del Derecho penal.
Sanción es al acto formal mediante el cual el jefe de Estado da su conformidad a un proyecto de ley o
estatuto.
La Sanción Penal: Es el conjunto de disciplinas que tienen por objeto el estudio de las penas, su finalidad y su
ejecución.
Pena: Es el castigo que el Estado impone, con fundamento en la ley, al sujeto responsable de un delito.
La pena es el medio con que cuenta el Estado para reaccionar frente al delito, expresándose como la
"restricción de derechos del responsable". Por ello, el Derecho que regula los delitos se denomina
habitualmente Derecho penal. La pena también se define como una sanción que produce la pérdida o
restricción de derechos personales, contemplada en la ley e impuesta por el órgano jurisdiccional, mediante
un proceso, al individuo responsable de la comisión de un delito.
El término pena deriva del término en latín poena y posee una connotación de dolor causado por un castigo.
Art.24 CPF: clasifica los diferentes tipos de pena y medidas de seguridad.
6. CITE UN EJEMPLO DE UNA INFRACCIÓN ADMINISTRATIVA.

Las relacionadas con el Registro Federal de Contribuyentes (artículo 79 CFF).
Faltas de los Servidores Públicos, existiendo para tal efecto la LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES
ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS que prevé o regula la responsabilidad en que
incurren los servidores públicos en ejercicio de sus funciones, teniendo las siguientes:
ARTÍCULO 13.- Las sanciones por falta administrativa consistirán en:
I.- Amonestación privada o pública
II.- Suspensión del empleo, cargo o comisión por un período no menor de tres días ni mayor a un año;
III.- Destitución del puesto;
IV.- Sanción económica, Art.55 Ley Federal de Responsabilidad de los Servidores Públicos.
V.- Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el servicio público.
7. CITE UN EJEMPLO DE UN DELITO EN RELACIÓN CON EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO.
El procedimiento administrativo se configura como una garantía que tiene el ciudadano de que la
Administración no va a actuar de un modo arbitrario y discrecional, sino siguiendo las pautas del
procedimiento administrativo, procedimiento que por otra parte el administrado puede conocer y que por tanto
no va a generar indefensión.
La no Notificación: ART. 40 (LFPA).- Las notificaciones irregularmente practicadas surtirán efectos a partir de
la fecha en que se haga la manifestación expresa por el interesado o su representante legal de conocer su
contenido o se interponga el recurso correspondiente.
ART. 41 (LFPA).- El afectado podrá impugnar los actos administrativos recurribles que no hayan sido
notificados o no se hubieren apegado a lo dispuesto en esta ley, conforme a las siguientes reglas:
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I. Si el particular afirma conocer el acto administrativo materia de la notificación, la impugnación contra la

misma se hará valer mediante la interposición del recurso administrativo correspondiente, en el que
manifestará la fecha en que lo conoció;
En caso de que también impugna el acto administrativo, los agravios se expresarán en el citado recurso,
conjuntamente con los que se acumulen contra la notificación;
II. Si el particular niega conocer el acto, manifestará tal desconocimiento interponiendo el recurso
administrativo correspondiente ante la autoridad competente para notificar dicho acto. La citada autoridad le
dará a conocer el acto junto con la notificación que del mismo se hubiere practicado, para lo cual el particular
señalará en el escrito del propio recurso, el domicilio en el que se le deba dar a conocer y el nombre de la
persona autorizada para recibirlo, en su caso. Si no se señalare domicilio, la autoridad dará a conocer el acto
mediante notificación por edictos; si no se señalare persona autorizada, se hará mediante notificación
personal.
El particular tendrá un plazo de quince días a partir del día siguiente a aquél en que la autoridad se los haya
dado a conocer, para ampliar el recurso administrativo, impugnando el acto y su notificación, o cualquiera de
ellos según sea el caso;
III. La autoridad competente para resolver el recurso administrativo estudiará los agravios expresados contra
la notificación, previamente al examen de la impugnación que, en su caso, se haya hecho del acto
administrativo;
IV. Si se resuelve que no hubo notificación o que ésta no fue efectuada conforme a lo dispuesto por la
presente Ley, se tendrá al recurrente como sabedor del acto administrativo desde la fecha en que manifestó
conocerlo o en que se le dio a conocer en los términos de la Fracción II del presente artículo, quedando sin
efectos todo lo actuado con base en aquélla, y procederá al estudio de la impugnación que, en su caso,
hubiese formulado en contra de dicho acto.
Si resuelve que la notificación fue legalmente practicada y, como consecuencia de ello, la impugnación contra
el acto se interpuso extemporáneamente, desechará dicho recurso.
8. QUE LEYES LE SON APLICABLES A UNA INFRACCIÓN ADMINISTRATIVA.

Constitución Política y las Leyes Administrativas (Federales y Locales)
9. QUE LEYES LE SON APLICABLES A UN DELITO.

Constitución Política y Legislación Penal (Federal y Local)
10. ¿QUÉ ES UN PROCEDIMIENTO OFICIOSO?

ART. 14.- El procedimiento administrativo podrá iniciarse de oficio o a petición de parte interesada (Ley
Federal del Procedimiento Administrativo).
Principio de oficiosidad: Al hablar del desarrollo del procedimiento administrativo este principio en términos
generales, significa que el impulso del procedimiento, desde su inicio hasta su conclusión, corresponde a la
autoridad administrativa, y que aunque en ocasiones el procedimiento administrativo da comienzo a petición
del particular, o sea, porque existe una instancia, o bien interviene el particular, no se desvirtúa el principio de
oficiosidad porque una vez formulada y presentada la instancia por el particular, o terminada la colaboración
del particular, corresponde a la autoridad llevar a cabo todos los actos de impulso procedimental hasta llegar
al acto decisorio y conclusivo del procedimiento, es decir, a la resolución administrativa. Por esta razón la
impulsión o instrucción de oficio, a lo que se denomina oficialidad, "...significa que, en principio, corresponde a
la autoridad administrativa adoptar los recaudos conducentes a la impulsión del procedimiento, hasta el
dictado del acto final, y, asimismo, desarrollar la actividad tendiente a reunir los medios de prueba necesarios
para su adecuada resolución" (Principio de oficiosidad)
Como una derivación o manifestación particular del principio de oficiosidad se presenta el principio inquisitivo
del procedimiento administrativo, conforme con el cual los actos de instrucción, por constituir actos necesarios
para la determinación, conocimiento y comprobación de los hechos en virtud de los cuales deba pronunciarse
una resolución, que determine una determinada situación, se realizan de oficio por la autoridad.
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En el desarrollo del procedimiento, el principio inquisitivo constituye, una derivación del principio de
oficiosidad, por lo tanto, los actos de impulso en el procedimiento, más que actos de ordenación, son actos de
instrucción, por constituir actos necesarios para la determinación, conocimiento y comprobación de los hechos
en virtud de los cuales deba pronunciarse una resolución, es decir, son actos que se realizan de oficio por la
autoridad para allegarse los elementos de juicio necesarios para emitir su resolución sobre la situación fiscal
del contribuyente en un periodo o por un acto o una actividad determinado ( Principio inquisitivo).
11. ¿QUÉ ES UN PROCEDIMIENTO A PETICIÓN DE PARTE?

ART. 14 (LFPA). El procedimiento administrativo podrá iniciarse de oficio o a petición de parte interesada.
● En el procedimiento administrativo a petición de parte, los interesados son quienes lo promueven como
titulares de derechos o intereses legítimos. Los intereses legítimos pueden ser individuales o colectivos.
● También es interesado quien, sin haber iniciado el procedimiento, tenga derechos que puedan resultar
afectados por la decisión que en el mismo se adopte.
● También lo son aquéllos cuyos intereses legítimos (individuales o colectivos), puedan resultar afectados por
la resolución y se personen en el procedimiento en tanto no haya recaído resolución definitiva.
Las asociaciones y organizaciones representativas de intereses económicos y sociales, serán titulares de

intereses legítimos colectivos en los términos que la Ley reconozca.
Cuando la condición de interesado derivase de alguna relación jurídica transmisible, el derecho habiente
sucederá en tal condición, cualquiera que sea el estado del procedimiento.
ART. 15 (LFPA): La Administración Pública Federal no podrá exigir más formalidades que las expresamente
previstas en la ley (LFPA).
● Las promociones deberán hacerse por escrito en el que se precisará el nombre, denominación o razón
social de quién o quiénes promuevan, en su caso de su representante legal, domicilio para recibir
notificaciones, así como nombre de la persona o personas autorizadas para recibirlas, la petición que se
formula, los hechos o razones que dan motivo a la petición, el órgano administrativo a que se dirigen y lugar y
fecha de su emisión. El escrito deberá estar firmado por el interesado o su representante legal, a menos que
no sepa o no pueda firmar, caso en el cual, se imprimirá su huella digital.
● El promovente deberá adjuntar a su escrito los documentos que acrediten su personalidad, así como los que
en cada caso sean requeridos en los ordenamientos respectivos
12. ¿CUÁLES SON LAS DIFERENCIAS ENTRE LOS PROCEDIMIENTOS PARA AVERIGUAR, PERSEGUIR
Y SANCIONAR LOS DELITOS Y LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS?
Derecho Penal Judicial o Clásico: es protector de los derechos y bienes jurídicos del individuo y la sociedad
mediante la legislación de los delitos.
Derecho Penal Administrativo: es protector de la actividad administrativa estatal, que tiende a la promoción del
bien público o bienestar general, legislando sobre las contravenciones administrativas.
DELITO:
1º. La Coacción se encamina al cumplimiento de los ordenamientos administrativos contra la voluntad del
obligado a ello.
2º. La Potestad Punitiva ordinaria encomendada a los Tribunales de Justicia y los Juzgados, se encargan de
castigar las infracciones establecidas para tutela inmediata del Derecho (Leyes Penales), y que por lo tanto
suponen una agresión, una ofensa, lesión directa, efectiva o potencial de un derecho determinado, de un bien
jurídico de otro (infracción de un deber especifico).
INFRACCION ADMINISTRATIVA:
1º. La Sanción es un medio represivo que se pone en marcha precisamente porque la obligación no se ha
cumplido.
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2º. La Potestad Sancionadora de la Administración Publica castiga las contravenciones como (potestad
correctiva, con el fin de tutelar el orden social general), como (potestad disciplinaria, tendiente a tutelar la
propia organización de la Administración Publica, su orden interno: administrados sometidos a alguna
especial relación de poder (los servicios públicos, los notarios públicos, etc.).
Consecuentemente hay procedimientos establecidos para las Infracciones administrativas contenidas en

leyes administrativas federales, al lado del procedimiento que se sigue en el Distrito Federal en materia de
falta de policía y buen gobierno. Es decir que, en México existen dos vertientes, perfectamente diferenciadas
de convenciones administrativas:
1ª. Las Faltas de Policía y Buen Gobierno, cuya base constitucional la constituyen los Arts. 21 y 115 Const.
2ª. Las Infracciones y Faltas cometidas en leyes federales cuyo fundamento constitucional esta en el Art.73,
frac. XXI, por lo cual en muchas leyes administrativas federales se encuentran sanciones que van mas allá de
la multa o el arresto administrativo a que se refiere el Art.21 Const.
A nivel Federal las Infracciones Administrativas contenidas en las Leyes Federales es muy vasto, pero sin
especificarse en ellas una sistematización en el procedimiento.
13. ¿QUIÉN ES LA AUTORIDAD COMPETENTE PARA AVERIGUAR EL DELITO E IMPONER PENAS?

(Autoridad Judicial):
● Poder Judicial llamado a velar por el cumplimiento de las leyes y demás disposiciones de carácter
obligatorio por parte de los ciudadanos.
● La imposición de penas es propia y exclusiva de la autoridad judicial. La Investigación y persecución de los

Delitos incumbe al Ministerio Publico, el cual se auxiliara con una policía que estará bajo su autoridad y
mando inmediato. Art.21 Const.
14. ¿QUIÉN ES LA AUTORIDAD COMPETENTE PARA AVERIGUAR LA INFRACCIÓN E IMPONER

SANCIONES?
Poder Legislativo (al fijar en la norma jurídica la sanción adecuada a cada Delito, de acuerdo a la violación del
bien jurídico que pretende titular y que va dirigido a todos los ciudadanos (prevención general).
15. HAGA UN BREVIARIO EN FORMA DE CUADRO COMPARATIVO ENTRE UNA INFRACCIÓN Y UN

DELITO, ESTABLECIENDO SUS PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACIÓN Y CITE UN EJEMPLO DE CADA
UNO.
DELITO: el Delito “es el acto u omisión, que sancionan las leyes penales” (Art.7º).
Elementos Constittutivos de un Delito: La Tipicidad, la Antijuricidad, la Culpabilidad y la Punibilidad.
CARACTERÍSTICAS:
1º. La Coacción se encamina al cumplimiento de los ordenamientos administrativos contra la voluntad del
obligado a ello.
2º. La Potestad Punitiva ordinaria encomendada a los Tribunales de Justicia y los Juzgados, se encargan de
castigar las infracciones establecidas para tutela inmediata del Derecho (Leyes Penales), y que por lo tanto
suponen una agresión, una ofensa, lesión directa, efectiva o potencial de un derecho determinado, de un bien
jurídico de otro (infracción de un deber especifico).
3º. Delitos son las infracciones previstas de modo general para toda la Nación.
4º. Los Delitos se caracterizan por ser de mayor gravedad que las Convenciones
Procedimiento de Investigación: Procedimiento Penal.

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INFRACCION ADMINISTRATIVA: es toda acción u omisión imputable a un administrado, que constituye una
violación o trasgresión de una norma de policía administrativa, y que por lo tanto es, antijurídica y será
reprimida por medio de una sanción administrativa.
Características:
1º. La Sanción es un medio represivo que se pone en marcha precisamente porque la obligación no se ha
cumplido.
2º. La Potestad Sancionadora de la Administración Publica castiga las contravenciones como (potestad
correctiva, con el fin de tutelar el orden social general), como (potestad disciplinaria, tendiente a tutelar la
propia organización de la Administración Publica, su orden interno: administrados sometidos a alguna
especial relación de poder (los servicios públicos, los notarios públicos, etc.).
3º. Las Infracciones pueden ser de orden Federal y Local, pueden consistir únicamente en una multa; pero de
no cumplirse esta traspasa al orden jurídico.
Los Elementos Constitutivos de la Infracción son:
Sujeto Activo
Sujeto Pasivo
La Acción: puede consistir comisión u omisión.
La Antijuricidad de la Acción
La Culpabilidad del Sujeto Activo
Procedimiento de Investigación: Procedimiento Administrativo.
16. FORMULE UN ESCRITO PARA IMPUGNAR LA DETERMINACIÓN DEL DAÑO Y DE OTROS ACTOS
ADMINISTRATIVOS.
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

 LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
 LEY REGLAMENTARIA DE LOS ARTÍCULOS 103 Y 107 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
(LEY DE AMPARO).
 CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN
 LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
 CÓDIGO PENAL FEDERAL
 CÓDIGO PENAL PARA EL DISTRITO FEDERAL
 LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DEL DISTRITO FEDERAL
 LEYES ANALOGAS DE CADA ESTADO DE LA REPUBLICA

Autoevaluacion Procesal Administfrativo

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DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO

INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS SINDICALES

LICENCIATURA EN DERECHO BUROCRATICO MODALIDAD MIXTA

DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO

CATEDRATICO: LIC.ARMANDO MERLIN LASTRA

1. DEFINICIÓN DE DERECHO ADMINISTRATIVO.

Derecho administrativo: la definición legalista sostiene que el derecho administrativo, es el conjunto de

2. ¿CUÁLES SON LAS ACTIVIDADES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO?

3. EXPLIQUE CADA UNA DE LAS ATRIBUCIONES DEL ESTADO.

4. MENCIONE ¿CÓMO ESTÁ COMPUESTA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA?

5. MENCIONE ¿CUÁL ES EL FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL Y LEGAL DE LA ADMINISTRRACION

6. DIGA ¿CÓMO SE DIVIDE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA?

La Administración Pública se divide a su vez en Administración Pública Centralizada y paraestatal,

7. EXPLIQUE ¿QUÉ ES UN ACTO ADMINISTRATIVO?

8. ¿CUÁLES SON LOS TIPOS DE ACTOS ADMINISTRATIVOS?

9. EXPLIQUE LOS TIPOS DE ACTOS ADMINISTRATIVOS.

10. DIGA ¿QUÉ ES UN ACTO JURÍDICO?

Acto Jurídico: es la manifestación de la voluntad humana susceptible de producir efectos jurídicos.

11. DIGA ¿QUÉ ES UN HECHO JURÍDICO?

Hecho Jurídico: es el acontecimiento independiente de la voluntad humana susceptible de producir efectos

12. DIFERENCIE ENTRE UN ACTO Y UN HECHO JURÍDICO

13. EXPLIQUE LAS CARACTERÍSTICAS DEL ACTO ADMINISTRATIVO.

14. MENCIONE EL FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.

15. EXPLIQUE LA TEORÍA GENERAL DEL ACTO ADMINISTRATIVO.

16. EXPLIQUE LOS ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO.

Los elementos del acto administrativo son los siguientes:

17. DIGA ¿QUÉ ES FUNDAMENTACIÓN? Art. 6 fracc. V111 l.p.a.d.f.

Citar con precisión el o los preceptos legales aplicables

18. DIGA ¿QUÉ ES MOTIVACIÓN?

19. DIGA ¿QUÉ ES COMPETENCIA?

20. DIGA ¿QUÉ ES FORMA ESCRITA?

Es una forma de comunicación.

21. DIGA ¿EN QUE CONSISTE EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD?

22. DIGA ¿QUÉ LA SEGURIDAD Y LA CERTEZA JURÍDICA?

23. DIGA ¿QUÉ ES UN ACTO OMISIVO?

24. CITE UN EJEMPLO DE UN ACTO OMISIVO.

1.- cuando no haya objeto que pueda ser materia de litigio.

25. INDIQUE EL PROCESO DE UNA ACTO ADMINISTRATIVO.

1. estar por escrito.

2. MENCIONE ¿CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DE UN MEDIO DE DEFENSA?

3. ¿QUÉ ES EL RECURSO DE REVOCACIÓN?

Los elementos del acto de revocación son:

4. ¿CUÁLES SON LAS RESOLUCIONES QUE PUEDEN RECAER AL RECURSO DE REVOCACIÓN?

5. ¿CÓMO SE INTEGRA UN RECURSO DE REVOCACIÓN? Pag. 261. Baez.

6. ¿EN QUÉ CONSISTE UN RECURSO DE NULIDAD?

7. EXPLIQUE LA DIFERENCIA ENTRE RECURSO DE REVOCACIÓN Y NULIDAD.

8. EXPLIQUE ¿EN QUÉ CONSISTEN LAS RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS?

9. DISTINGA Y EXPLIQUE EN QUÉ CONSISTE EL ARTÍCULO 14 DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL.

10. DISTINGA Y EXPLIQUE EN QUÉ CONSISTE EL ARTÍCULO 16 DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL.

11. SEÑALE ¿CUALES SON LOS REQUISITOS DE LAS PROMOCIONES?

13. SEÑALE ¿CUALES SON LOS REQUISITOS NO OBLIGATORIOS O DE FORMA DE LAS

14. DIGA ¿QUÉ UN AGRAVIO?

15. DIGA ¿QUÉ ES EL INTERÉS JURÍDICO?

16. DIGA Y DETERMINE ¿CUAL ES EL OBJETO EN UN ESCRITO?

17. DIGA Y DETERMINE ¿CUAL ES EL DERECHO EN UN ESCRITO?

18. DIGA Y DETERMINE ¿CUAL ES EL DERECHO EN UN AGRAVIO Y COMO SE REDACTA?

19. DIGA Y DETERMINE ¿QUÉ ES CUALES LA AFECTACIÓN EN UN AGRAVIO Y COMO SE REDACTA?

20. DIGA Y DETERMINE ¿QUÉ ES LA CONCLUSIÓN EN UN AGRAVIO Y COMO SE REDACTA?

21. DIGA Y DETERMINE ¿CÓMO SE APLICA LA JURISPRUDENCIA EN UN ESCRITO Y EN UN AGRAVIO?

22. REDACTE UN ESCRITO DE REVOCACIÓN.

1. ¿CÓMO CONCLUYE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, Y CITE UN EJEMPLO? 300 Baez.

2. ¿QUÉ SIGNIFICA EJECUCIÓN? 281 Gabino fraga.