Plan decenal de salud pública 2012-2021

Karen Margarita Anaya Anaya

Guillermo Adolfo Becerra Fonseca

Diana María Álvarez Hincapié

Alexandra Flórez Vargas

Fundación universitaria del área andina

Facultad de ciencias de la salud

Especialización Gerencia en seguridad y salud en el trabajo

Diciembre, 2018
 Introducción

El Plan Decenal de Salud Pública (PDSP), es una expresión concreta de una política

pública de estado que apuesta por la equidad en salud, reconociendo la salud como un derecho

humano interdependiente con otros y como dimensión central del desarrollo humano. Dicha

equidad se logra cuando todas las personas alcanzan su potencial de salud independientemente

de sus condiciones sociales, culturales y económicas (Así vamos en salud). Los determinantes

sociales de la salud son descritos como aquellas condiciones sociales en las que las personas

viven y trabajan, que impactan directamente sobre su salud, son las características sociales en las

que la vida se desarrolla y explican la mayor parte de las inequidades sanitarias (Ministerio de

salud. gobierno de Chile, 2015).

A continuación, se describirá un problema de salud pública enfocado en una dimensión

de la misma, con el fin de proponer acciones tendientes a enfrentar dicho desafío.

Desafío de salud pública

Protección en salud a los trabajadores informales

Dimensión prioritaria

Acciones Transversales

Región

Bogotá y Cundinamarca
Problema

Los trabajadores informales de Bogotá y Cundinamarca no tienen acceso al sistema de

salud.

Definición de la dimensión

El acceso a los servicios de salud debe ser universal, ya que la salud es un derecho

fundamental que debe ser garantizado por el estado, sin importar la posición socioeconómica o el

tipo de vinculación laboral que posea el individuo.

Los trabajadores informales son una población vulnerable en cuanto a este tema, lo que

requiere de generación de políticas efectivas, que incluyan acciones sectoriales e intersectoriales

del orden nacional y territorial, que incidan positivamente y rompan barreras de acceso a los

servicios de salud de este grupo poblacional.

Objetivos Sanitarios de la dimensión

Atender los determinantes particulares que conllevan inequidades sociales y sanitarias, es

primordial identificar y tratar los factores que influyan en el acceso al servicio de salud de la

población de trabajadores informales de Bogotá y Cundinamarca, ya que se pretende derribar las

barreras que hay en este momento.

Fomentar buenas prácticas de gestión y desarrollo de capacidades que favorezcan la

movilización social de todos los sectores y que permitan que los recursos sean destinados para el

fin que corresponde impidiendo el conflicto de intereses, lo que garantizará la mejora en el

cubrimiento y calidad de los servicios de salud a toda la población.

 Caracterizar las poblaciones laborales vulnerables, como los trabadores informales, sus

condiciones de salud y los riesgos propios de sus actividades económicas, ya que conociendo las

características de la población se podrá dirigir los esfuerzos hacia el campo más necesario.

Componentes de la dimensión

Dentro de las dimensiones transversales se encuentra la dimensión transversal de gestión

diferencial de poblaciones vulnerables que tiene los siguientes componentes: Desarrollo integral

de las niñas, niños y adolescentes, envejecimiento y vejez, salud y género, salud en poblaciones

étnicas, discapacidad y víctimas del conflicto armado; y además está la dimensión de

fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria para la gestión de la salud. Estos componentes son

esenciales ya que los trabajadores informales son una población heterogénea, que incluye niños,

adultos mayores, población ética y/o desplazados, y cada una requiere de tratamiento especial y

diferencial. La gestión en salud es relevante para el desarrollo de cada actividad tendiente a

superar las barreras de acceso a los servicios de salud y por lo tanto para garantizar la equidad en

cuanto a los mismos.

Actividades a desarrollar por cada uno de los actores

De la nación

Analizar la situación particular de los trabajadores informales y el modelo de salud,

identificando problemáticas de inequidad.

Dar seguimiento, evaluar y actualizar las metas del plan de salud en cuanto a la población

que cuenta con trabajo informal, por medio de lineamientos e instrumentos adecuados.
 Asegurar recursos financieros requeridos para el desarrollo de actividades dirigidas a los

trabajadores informales.

De los departamentos y de los municipios

Realizar el análisis territorial de la situación de salud de los trabajadores informales,

ajustando el plan territorial.

Acompañar técnicamente a las Entidades Promotoras de Salud EPS y a las

Administradoras de Riesgos Laborales ARL, para que elaboren el Plan Institucional de Salud que

incluya a la población de trabajadores informales.

Promover la promoción de la salud en ésta y otras poblaciones vulnerables.

Verificar y evaluar el cumplimiento de los lineamientos nacionales en el territorio de influencia.

De las entidades promotoras de salud EPS

Elaborar y actualizar el Análisis de la Situación de Salud de la población afiliada, para

nuestro caso específico, los trabajadores informales, identificando las inequidades en salud a

intervenir y comunicarlo al ente territorial correspondiente.

Cumplir con el plan establecido a nivel nacional y socializarlo a los prestadores y

usuarios.

Planear la atención en salud de la población y ajustar con base en los riesgos y

necesidades diferenciales de atención, la organización y funcionamiento de la oferta de servicios

Llevar indicadores para evaluar daños, riesgos y resultados en salud.

Generar la información requerida por el sistema de información de salud y suministrarla a

la nación y a las entidades territoriales

 Participar en la elaboración del plan territorial de salud en los municipios de su

influencia.

Participar en la operación del sistema de vigilancia en salud pública.

De las Instituciones Prestadoras de Salud IPS

Participar en la elaboración, seguimiento y evaluación del plan territorial de salud

Cumplir con el sistema obligatorio de garantía de la calidad de la atención en salud

Coordinar con las entidades promotoras de salud EPS la organización y operación de los

servicios de salud.

Implementar los lineamientos técnicos que expida el ministerio de salud y protección

social en promoción de la salud, gestión del riesgo y gestión de la salud pública para la atención

de las dimensiones prioritarias y transversales

Participar en la operación del sistema de vigilancia en salud pública.

De las Administradoras de Riesgos Laborales ARL

Elaborar y actualizar el Análisis de la Situación de Salud de la población afiliada.

Articularse con las direcciones territoriales para la formulación, seguimiento y evaluación

de las metas relacionadas con los riesgos laborales.

Incorporar los indicadores para medir logros en salud según sus competencias, y generar

la información requerida en el Sistema de Información de Salud.

Participar en la operación del Sistema de Vigilancia en Salud.

De la comunidad

Participar en el proceso de formulación, evaluación y control social del Plan Territorial de

Salud, es decir, la comunidad también hace parte activa de lo relacionado con el sistema de

salud.

Realizar acciones para consolidar una cultura saludable.

Participar en el Sistema de Vigilancia en Salud Pública.

Participar en el control social.

 Bibliografía

Así vamos en Salud. Tomado de https://www.asivamosensalud.org/actualidad/que-es-el-

plan-decenal-de-salud-publica.

Congreso de Colombia. (2012, noviembre 7). Ley 1562 del 11/07/2012. Recuperado el

13 de noviembre de 2016, a partir

de http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Leyes/Documents/ley156211072012.pdf

https://areandina.instructure.com/courses/1531

https://www.minsalud.gov.co/plandecenal/Paginas/home2013.aspx

https://www.minsalud.gov.co/Documentos%20y%20Publicaciones/Plan%20Decenal%20-

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Ministerio de Salud. Gobierno de Chile. (2015, septiembre 24). Determinantes Sociales

en Salud. Recuperado el 13 de noviembre de 2016, a partir de

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https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/ED/PSP/PDSP.pdf

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