RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES EXTEMPORANEASY AMPLIACIÓN DE LAS

RESPUESTAS DADAS POR LA ETIDAD A LAS OBSERVACIONES Y SOLICITUDES

PRESENTADAS AL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO DE LICITACION PÚBLICA No.
LP-001-2020.

El presente documento recoge las observaciones extemporáneas y las presentadas al Pliego

de Condiciones Definitivo del proceso contractual Nº LP-001-2020 cuyo objeto es:
“MEJORAMIENTO DE VÍAS TERCIARIAS, VÍAS PARA LA PAZ, TRAMO LA CRISTALINA -
SANTA CLARA EN FUNDACION, MAGDALENA” y las apreciaciones hechas por la entidad a
las observaciones extemporáneas y la ampliación de las respuestas de la entidad a las
observaciones y solicitudes presentadas al Pliego de Condiciones Definitivos, cuya respuesta
fue publicada primeramente en el SECOP, el día veintidós (22) de febrero de 2020, en aras de
hacer mayor claridad a los observantes en cuanto a sus requerimientos y solicitudes de
aclaratoria.

En primer lugar la entidad procederá a dar respuesta a la observación extemporánea

presentada al Pliego de Condiciones Definitivos así:

OBSERVACIÓN EXTEMPORANEA Nº 1:

OBSERVACIONES RECIBIDAS POR DARY YADIRA AYALA NEIRA, a través del correo
electrónico de la Oficina Jurídica el día veintiuno (21) de febrero de 2020 a las 14:56 horas.

REPUESTA DE LA ETIDAD:

En cuanto a su observación referente a la vigencia de la garantía de Estabilidad de la Obra, se

le informa, que la Entidad recibió respuesta de parte de compañías aseguradoras como es el
caso de EQUIDAD SEGUROS, en cuanto a que para este tipo de objeto de vías terciarías y
placa huella solo se expide la estabilidad hasta dos (2) años y otras entidades aseguradoras
hasta tres (3) años, de acuerdo a las políticas de suscripción de las compañías aseguradoras.
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De otra parte cabe señalar, que en procesos anteriores adelantados por la entidad y cuyo
objeto ha sido el mejoramiento de vías terciarías y construcción de placa huella, se ha exigido
que la vigencia de dicha garantía sea por el termino de 3 años, y se ha recibido esta clase de
pólizas, por citar un ejemplo, dela Compañía Aseguradora LIBERTY SEGUROS S.A.
 AMPLIACIÓN DE LAS RESPUESTAS DADAS POR LA ETIDAD A LAS OBSERVACIONES Y
SOLICITUDES PRESENTADAS AL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

1) OBSERVACIÓN LUIS ALEXIS CORREA SALAZAR:

Comparando el formulario presupuesto oficial, publicado por la entidad, difiere en su

presentación con el formulario 1 publicado como formato 10, esto crea confusión al momento
de evaluar. Solicito a la entidad publique el formulario 1 presupuesto oficial, con la
información, o sea con el lleno total de sus casillas, o en su defecto, se homologue el
documento presupuesto oficial la cristalina publicado el 18 de febrero como el formulario
único a tener en cuenta para evaluar.

RESPUESTA DE LA ADMINISTRACIÓN:

El Formulario 1, llamado PRESUPUESTO OFICIAL, es el establecido en los PLIEGOS TIPO para

obras, reglamentado por el decreto 342 de 2019 y que si bien la administración lo publicó
como formato 10, fue para efectos de numerar lo publicado, pero que en nada afecta su
contenido original.

Ahora bien, para hacer claridad a lo solicitado, el FORMULARIO 1 fue publicado nuevamente
con la información pertinente el día 21 de febrero de 2020.

2) OBSERVACIÓN DE HERNÁN D. GUZMÁN C. INGENIERO CIVIL:

PETICIÓN 1

El Presupuesto Oficial publicado por la entidad en la plataforma Secop I, difiere del

Formulario 1 – Formulario de Presupuesto Oficial de los pliegos tipo publicado por Colombia
Compra Eficiente en cuanto a los siguientes aspectos: ‐ Los precios unitarios en el formato de
la entidad se presentan en costo directo cuando deberían presentarse en costo total
incluyendo el AIU. ‐ La entidad presenta el AIU en pesos y en porcentaje. Solicito
cordialmente a la entidad ajustar el presupuesto oficial al Formulario 1 – Formulario de
Presupuesto Oficial para evitar como posible proponente ser inducido al error y que mi oferta
pueda ser rechazada por las causales descritas en el pliego de condiciones definitivo.

RESPUESTA DE LA ADMINISTRACIÓN:

El Formulario 1, llamado PRESUPUESTO OFICIAL, es el establecido en los PLIEGOS TIPO para

obras, reglamentado por el decreto 342 de 2019 y que si bien la administración lo publicó
como formato 10, fue para efectos de numerar lo publicado, pero que en nada afecta su
contenido original.
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Ahora bien, para hacer claridad a lo solicitado, el FORMULARIO 1 fue publicado nuevamente
con la información pertinente el día 21 de febrero de 2020.

PETICIÓN 2

¿Los valores de los siguientes rubros son inmodificables?

‐ Inventario y caracterización vial
‐ PAGA (Plan de adaptación de la guía ambiental)
‐ Trabajo social
‐ Estudios y diseños base

RESPUESTA DE LA ADMINISTRACIÓN:

Los valores de esos rubros son inmodificables.

PETICIÓN 3

De acuerdo al Capítulo de APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL, del pliego de condiciones

definitivo, la entidad asignará diez puntos por Servicios Nacionales si soy persona Jurídica y
presento el certificado de existencia y representación legal, en cuyo caso siendo una persona
jurídica nacional no debo diligenciar el Formulario 9 – Puntaje de industria Nacional ni
presentarlo en la oferta, ¿es correcta esta apreciación?

RESPUESTA DE LA ADMINISTRACIÓN:

Los pliegos de condiciones son claros, al exigir el formulario 9, tal como lo señala el numeral
4.3.2. INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL.

3) OBSERVACIÓN DE PEDRO LUIS VÁSQUEZ ZABALETA Arquitecto. Mat. Prof.

A08202005-73230832:

Por medio del presente solicito comedidamente me envíen por este medio los archivos en
excel del presupuesto y análisis de precios unitarios del proceso licitatorio del asunto.

RESPUESTA DE LA ADMINISTRACIÓN:

La administración municipal de Fundación, Magdalena, le informa que NO ES PROCEDENTE la

solicitud de enviar a su correo los archivos en Excel correspondientes a presupuesto, análisis
de precios unitarios, así como ningún otro documento que haga parte del proceso. La
publicación oficial de todos los documentos se realiza a través de www.contratos.gov.co en
formato PDF y es responsabilidad de cada interesado en participar, realizar las respectivas
tablas en los formatos correspondientes.

Lo anterior, en aplicación de los principios de transparencia, igualdad y libre concurrencia.

4) OBSERVACIÓN DE Ing. Camilo Álvarez. AGE Ingeniería S.A.S:

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PETICIÓN 1:

Dentro del Anexo 1 – Anexo técnico publicado el día 18 de febrero de 2020 el municipio
establece en el numeral 7. INFORMACIÓN SOBRE EL PERSONAL PROFESIONAL: que el
personal requerido es el siguiente:
• Un (1) DIRECTOR DE OBRA
• Un (1) RESIDENTE DE OBRA
Y se puede apreciar que en el inciso a. Requisitos del personal del mismo numeral la entidad
establece los requisitos de formación y experiencia de los profesionales exigidos, notando que
se encuentran incluidos 3 perfiles adicionales a los contemplados inicialmente en el numeral
7. Por tal razón solicitamos aclarar si el adjudicatario del proceso debe solo presentar las
hojas de vida del Director y Residente de obra o debe presentar las hojas de vida de los cinco
perfiles profesionales solicitados en el inciso a. del numeral 7.

De igual forma solicitamos a la entidad establecer los porcentajes de permanecía de cada uno
de los profesionales solicitados.

Dentro de las exigencias de formación del ESPECIALISTA SGSST, solo solicitan profesionales
en la ingeniera civil y/o industrial, lo cual limita o restringe la participación de más
profesionales con esta especialización, como es el caso de los ingenieros sanitarios, ingenieros
ambientales, entre otros que cumplen con los requisitos de experiencia, por lo anterior
solicito a la entidad ampliar los Requisitos de Experiencia General del profesional del
ESPECIALISTA SGSST a:” Profesional con especialización en áreas relacionadas con salud
ocupacional y/o riesgos laborales y/o seguridad y salud en el trabajo, y/o QHSE o afines con 3
años de experiencia general”.

RESPUESTA DE LA ADMINISTRACIÓN:

La entidad aclaro mediante adenda N° 01 publicada el día 21 de enero de 2020, incluyendo los
perfilesde ingenieros sanitarios e ingenieros ambientales, manteniendo las demás exigencias.

PETICIÓN 2:

El día 03 de febrero de 2020 se publicó un archivo denominado el Formato 10 – Formulario

de Presupuesto Oficial, que corresponde al formulario 1 que según los documentos tipo
reglamentados por el decreto 342 de 2019 es el cual se debe presentar la oferta económica, el
día 18 de febrero de 2020 la entidad publicó el presupuesto oficial, el cual no se encuentra
ajustado al formulario 1, con base en el principio de trasparencia , principio de
responsabilidad y en aras de evitar de que el municipio induzca al error a los oferentes,
solicito publicar el presupuesto oficial en el formato del formulario 1 y los análisis de precios
unitarios que tomó el municipio como base para la elaboración del presupuesto oficial.

RESPUESTA DE LA ADMINISTRACIÓN:

El Formulario 1, llamado PRESUPUESTO OFICIAL, es el establecido en los PLIEGOS TIPO para

obras, reglamentado por el decreto 342 de 2019 y que si bien la administración lo publicó
como formato 10, fue para efectos de numerar lo publicado, pero que en nada afecta su
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contenido original.

Ahora bien, para hacer claridad a lo solicitado, el FORMULARIO 1 fue publicado nuevamente
con la información pertinente el día 21 de febrero de 2020.
 5) OBSERVACIÓN PRESENTADA POR Geraldine Mora:

De acuerdo al Pliego de Condiciones Definitivos, del proceso licitatorio No. 002-2020, con
objeto: "MEJORAMIENTO DE VÍAS TERCIARIAS, VÍAS PARA LA PAZ, TRAMO LA CRISTALINA -
SANTA CLARA EN FUNDACIÓN, MAGDALENA", solicito muy comedidamente se publiquen la
totalidad de anexos, formatos y matrices, adicionalmente se aclare cuáles son los indicadores
de la capacidad financieros, capacidad organizacional, capital de trabajo. De igual forma se
aclare si hay anticipo se aclare el porcentaje.

RESPUESTA DE LA ADMINISTRACIÓN:

Respecto a la solicitud de publicar la totalidad de los anexos, formatos y matrices, le

informamos que estas han sido publicadas en su totalidad en www.contratos.gov.co, tal como
se muestra en los pantallazos a continuación:

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En cuanto a los indicadores de la capacidad financieros, capacidad organizacional, capital de
trabajo, estos aparecen en los numerales 3.6, 3.7 y 3.8 de los pliegos definitivos, los cuales
remite a la matriz 2, la cual fue publicada el 3 de febrero de 2020 en www.contratos.gov.co .

Respecto al anticipo, se informa que NO HABRÁ, y que esto quedó consignado en los pliegos
definitivos en el numeral 1.1.1 titulado FORMA DE PAGO.

6) OBSERVACIÓN PRESENTADA POR DOUGMARY ROMERO AUXILIAR LICITACIOES

– INGENIEROS DE COLOMBIA ASOCIADOS S.A.S.

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RESPUESTA DE LA ADMINISTRACIÓN:

En efecto, la administración publicó en el SECOP el día 18 de febrero en formato PDF, el

presupuesto oficial de la obra y el día 21 de febrero se publica el documento denominado
“formulario presupuesto oficial”, el cual no tuvo ninguna modificación respecto al primero, ni
en cantidades, descripción ni precios.

Obsérvese que el presupuesto oficial publicado el 18 de febrero es el resultado de sumar el

total de los costos directos, el subtotal de los costos indirectos, el inventario y caracterización
vial, el plan de adaptación de la guía ambiental, trabajo social y estudios y diseños base.

En cuanto a la publicación del formulario presupuesto oficial realizada el 21 de febrero,

incluye la misma descripción y los mismos valores totales, expresando el valor
correspondiente al AIU en porcentajes.

Respecto a la pregunta que porque no se expresan los AIU en la publicación del 21 de febrero,
esta administración responde que realizó lo correcto al expresarlos en términos de
porcentajes.

Fundación febrero 26 de 2020,

Atentamente,

DOCUMENTO ORIGIAL FIRMADO

AURA ANGELICA CLARO QUIMBAYO
Asesora Jurídica Municipal

DOCUMENTO ORIGIAL FIRMADO

JAVIER ABRAHAM MARÍA SEGEBRE
Secretario de Planeación e Infraestructura

DOCUMENTO ORIGIAL FIRMADO

ALVARO JOSÉ VERGARA RAMOS
Asesor Jurídico
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