Universidad Nororiental Privada

“Gran Mariscal De Ayacucho”

Facultad: Derecho
Sección: 3D1P
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN.

REGULACION JURIDICA CON RESPECTO AL ABIGEATO EN VENEZUELA.

PROFESOR: INTEGRANTES:

Francisco Marcano. Violeta Chirinos V- 28.215.041

Omarys González V- 28.086.897
Karla Smith V- 28.161.497
Yennifer López V- 27.732.593

Puerto Ordaz, Enero 2020.

1
 RESUMEN.

La presente investigación es de suma importancia debido a que busca

concientizar e informar sobre la problemática del abigeato en nuestro país, y busca
evaluar las causas por la cuales este flagelo se presenta en una considerable escala en
los estados productores de carnes en el territorio nacional, También recalcamos la
importancia de la misma puesto que intentaremos brindar recomendaciones a fin de
subsanar este delito o que se reduzca a su máxima expresión. Conocer sobre las
regulaciones jurídicas sobre el delito de abigeato, y las medidas que se puedan tomar
para no ser víctimas de este. La investigación servirá de fundamento y apoyo a los
futuros estudiantes de la asignatura de derecho penal a adquirir conocimientos amplios
y concretos sobre el procedimiento que se les aplica a las personas que cometan dicho
delito.

Saber que muchas personas conocerán sobre este tema que ha tomado mucha
importancia, Ya que existen muchos productores afectados por este delito y han
perdido su poder adquisitivo. Nuestro principal soporte teórico en el trabajo de
investigación de APARICIO P, Yulimar y Bisset: Regulación con respecto al hurto
de ganado en Venezuela, 2002, 30, Paginas. Y el principal soporte legal es el Código
Penal Venezolano y Ley Penal de Protección a la Actividad Ganadera. Se recomienda
hacer un análisis exhaustivo, sobre este acto antijurídico y las penas que se le imponen
y como reducir este delito en todo el país. Conocer más sobre el delito contra la
propiedad y que el legislador evite que estos casos se sigan repitiendo.

2
 ÍNDICE

Pág.

RESUMEN…………………………………………………………………. 2
INTODUCCION……………………………………………………………. 4,5

CAPITULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA…………………. 6,7

Objetivo general............................................................................................ 7

Objetivo específico………………………………………………………… 7

Delimitación……………………………………………… ………………. 7
Justificación……………………………………………………………….. 7,8
CAPITULO II MARCO TEORICO, ANTECEDENTES………………….. 9,12

Glosario…………………………………………………………………….. 13
CAPITULO III MARCO METODOLOGICO............................................... 14,15

CAPITULO IV CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES...................... 16,17

BIBLOGRAFIA……………………………………………………………… 18,19

3
 INTRODUCCIÓN

El Abigeato es un delito que consiste en el hurto de animales de cría, es

una conducta delictiva común del campo por lo que esta figura jurídica protege
principalmente el patrimonio de los productores ganaderos. Dentro de estos
animales se distingue el ganado mayor, que comprende el ganado bovino mular y
equino; y el menor, que es el porcino, caprino u ovino. Este es un delito punible y
estipulado en muchos códigos legales de la mayoría de los países ganaderos; Esta
práctica ilegal también se conoce como cuatrerismo que es el término que alude a
la sustracción de cuadrúpedos.

El hurto de animales en Venezuela ha calado muy fuerte en los últimos

años ya que se han llevado más de 900.000 reses por abigeato y contrabando. Los
robos en Venezuela son prácticamente a diario, en un solo día se reciben 12
denuncias en todo el país por abigeato, de robo de insumos y de maquinarias. En
agosto del 2018 según las estadísticas de Fedenaga se reportan en promedio 500 y
700 robos y matanzas diarias de ganado en todo el territorio nacional.

La importancia de Regulación Jurídica con respecto al Abigeato en

Venezuela es disminuir este delito en todo el territorio nacional creándose
medidas que se pueden adoptar.

El objetivo de este trabajo es dar a conocer esta problemática que durante

estos años ha tomado mucha fuerza y cada vez es más difícil de controlarlo y
que conozcan todas las regulaciones jurídicas con respecto al hurto de animales.

La metodología con la cual se abordó esta investigación es de tipo

documental.

4
Capítulo I, Se establece la descripción completa del problema.

Capítulo II, Soportes teóricos.

Capitulo III, Marco Metodológico.

Capitulo IV, Recomendaciones y Conclusiones.

5
 CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La explotación ganadera en nuestro país se realiza en los hatos del llano, a

campo abierto, en grandes extensiones de terrenos, no muchas cercadas y en
cantidades insospechables, de modo que aunque cuando estén determinados sus
límites, nos sirven para asegurar la posesión de los rebaños que encierra la
cantidad de ganado allí existente imposibilita la verificación diaria y dificulta que
al dueño del hato no sepa hasta mucho después que ha sido víctima de un robo.

Desde la época colonial se acude a marcar a los animales con la impresión

que dejan sobre el cuero del animal un dibujo de hierro calentado al fuego. Esta
estampa es colocada en un parte visible del animal, su función es distinguir a
simple vista por medio de un signo fácilmente perceptible la pertenencia del
animal.

El abigeato en Venezuela es un problema de larga data, que a pesar de las

medidas para evitar que se siga incrementando la masa de ganaderos afectado por
esta práctica ilegal generalmente unido al delito de hurto de animales brutalmente
ejecutados. Fue mucho más frecuente en el siglo XIX y principios del siglo XX
siendo castigado con la pena de muerte sumaria en algunos países. En la
actualidad el abigeato es realizado incluso por organizaciones delictivas.

Actualmente en Uruguay el abigeato ha llevado a que se límite la cría

de ovejas en las cercanías de los pueblos rurales. Se han realizado hasta 25.000
denuncias en el año. Los ladrones suelen matar los animales para quitarles la
carne, mayoritariamente. El abigeato consiste en el Uruguay y la Argentina, en la
extracción de la carne del animal hurtado en el mismo campo, o cercanías del
lugar del robo, a luz de la luna.

6
 El Abigeato ha afectado mucho a los ganaderos venezolanos como a su
patrimonio y a su seguridad personal como jurídica en los últimos años las cifras
han incrementado 6 veces en un año. El hurto de ganado y los robos de equipos y
maquinaria ocurren a diario en el campo venezolano, donde los productores, sus
familias y los trabajadores están expuestos. Las denuncias elevadas por el sector
ganadero, con más firmeza y constancia desde el año pasado, han sido desoídas
por el gobierno y por los cuerpos de seguridad del Estado, que tienen como
función garantizar la seguridad de los venezolanos y de sus bienes.

Objetivo general

 Determinar la regulación jurídica sobre el Abigeato en Venezuela.

Objetivo especifico

 Determinar las medidas que han adoptado las autoridades jurídicas en

Venezuela para disminuir el hurto de ganado.

 Destacar las leyes que sanciona o tipifican el delito de Abigeato.

Delimitación.

El objeto de estudio son todos los estados que realizan actividades

agropecuarias en la República Bolivariana de Venezuela.

Justificación.

La investigación propuesta, busca ampliar los conocimiento sobre el delito

de Abigeato en Venezuela, en cuanto sus causas y consecuencias. Profundizar el
régimen jurídico que regula todo lo referente al hurto de ganado ya que nos

7
servirá de fundamental apoyo para el futuro y ampliar conocimientos sobre este
tema.

8
 CAPITULO II

MARCO TEORICO.
ANTECEDENTES.

Una primera referencia de su antigüedad en Venezuela, es la del escritor Daniel

Mendoza en su libro El Llanero publicado en 1846, donde sentenció que a
principios de siglo XVIII “puede decirse que nació el abigeato de los Llanos.” 
En ese tiempo el Cabildo de Santiago de León de Caracas se vio obligado a dictar
ley sobre la materia y se registraban los hierros de marcar el ganado incluyendo
las señales, marcas o piquetes en las orejas, que facilitan la identificación animal y
el establecimiento de su criador y propietario.

La denominación que emplea el Código Penal venezolano, entendida en

sentido amplio, comprende no solamente el derecho de propiedad, sino también la
posesión, la tenencia y todo derecho real y obligacional. El Código Penal ampara,
en el Título X de su Libro Segundo, no sólo el derecho de propiedad, en sentido
civilista, sino además los otros derechos reales, los llamados derechos personales
o de crédito y la vinculación de hecho entre una persona y una cosa. La propiedad,
como bien penalmente protegido, está integrada por todos los bienes susceptibles
de apreciación económica que pertenecen a una persona física o jurídica, sin ser
inherentes a ella.

Desde el punto de vista histórico en cuanto al delito de Hurto, es

obligatorio como lo es para todas las ramas del derecho, remontarnos al Derecho
romano.

Se aprecia como el precedente más antiguo del tema en investigación, la

ley de las XII Tablas (lexduodecimtabularum), texto legal que contenía normas
para regular la convivencia del pueblo romano. Con independencia a lo recogido
en las XII Tablas, el Hurto demandó mayor atención de los jurisconsultos de la
época, los que se preocuparon en gran medida por explicar y determinar su origen
filológico, se sostuvo que derivaba de furvo, negro, lo que podía señalar que el

9
malhechor se escuda  en la oscuridad, o porque bajo estas circunstancias es decir
de noche su comisión era más frecuente; otros consideraron que derivaba de la
palabra del vocablo ferre, que entre sus muchos significados tenía el de ganar
algo, obtener algo, tomar algo.

Partiendo del propio concepto del furtum (Hurto), los jurisconsultos

romanos fueron regulando otras infracciones que constituían Hurtos calificados, a
algunas de las cuales dieron nombre propios, y que después serían
denominadas Robos por el Derecho Penal, por ejemplo, la rapiña, considerado en
el acto de apoderarse violentamente de la cosa ajena, y los que se cometían
violentamente contra las personas.

Las leyes de llanos, propias de los estados llaneros venezolanos,

configuran especies de hurtos de una naturaleza particular, incluyéndose, entre
ellos, el acto de colocar el hierro sobre el otro, que se denomina cachapeo, herrar
indebidamente, como si fueran orejanos o mostrencos, animales ajenos
.Constituyendo la industria pecuaria una de las fuentes de riqueza de nuestro país,
se comprende que el legislador haya estimado de gravedad especial ese hurto de
animales de ocasiona trastornos de consideración en esa parte de la economía
nacional

El delito de sacrificio ilegal de ganado mayor, además de parecer

generalmente vinculado al robo o al hurto de animal abigeato, como lo denominan
legisladores penales extranjeras también se caracteriza por ser ejecutado
conjuntamente por un grupo de personas, en complicidad a fin de lograr dicho
delito, quienes actúan movidos por el lucro.

El artículo 451 establece:

“Todo el que se apodere de algún objeto mueble perteneciente a otro

para aprovecharse de él, quitándolo, sin el consentimiento de su dueño, del
lugar donde se hallaba, será penado con prisión de un año a cinco años”

Ley penal de protección de la actividad ganadera establece:

De los Delitos de Robo, Hurto y Apropiación Indebida

10
Artículo 6 establece:

“Quien mediante violencia o amenaza de graves daños inmediatas a

personas o cosas, haya constreñido al dueño, detentor o a otra persona presente
en el lugar del delito, a que se le entregue o se apodere de una o varias cabezas
de ganado, que formen o no parte de un rebaño, será penado con presidio de
cuatro (4) a ocho (8) años. Igualmente incurrirá en esta pena, cuando una vez
perpetrado el delito, el individuo utilizare la violencia o amenaza para
procurarse la impunidad o procurarla a cualquier otra persona que haya
participado del mismo.”

Artículo 7 establece:

“ Cuando el delito de robo de ganado se haya cometido por medio de

amenaza a la vida, a mano armada o por varias personas, una de las cuales
hubiere estado manifiestamente armada, o bien por varias personas
ilegítimamente uniformadas o disfrazadas o si en fin, se hubiere cometido el
delito por medio de un ataque a la libertad individual, la pena de presidio será
de ocho (8) a dieciséis (16) años, sin perjuicio de la aplicación de la pena
correspondiente al porte ilícito de armas.”

Artículo 8 establece:

“Quien se apodere de una o varias cabezas de ganado ajeno que forme o

no parte de un rebaño sin consentimiento de su dueño, o de quien deba darlo,
será penado con prisión de cuatro (4) a ocho (8) años. “

Si el hecho se hubiere realizado sobre ganado cuyo valor fuere inferior a

veinticinco (25) Unidades Tributarias, se impondrá una multa de veinticinco
(25)

A cincuenta (50) Unidades Tributarias y el pago de los daños y perjuicios

causados. Si fuere reincidente se le aplicará además, arresto de quince (15) días
a tres (3) meses.

Artículo 9 establece:

“Quien beneficie una o varias cabezas de ganado ajeno, sin

consentimiento de su dueño o de quien deba darlo, será penado con prisión de
cuatro (4) a ocho (8) años.”

Artículo 10 establece:

La pena de prisión para el delito de hurto calificado de ganado será de

seis (6) a diez (10) años en los casos siguientes:

11
1. Si el hecho se cometió abusando de la confianza o de la buena fe que le
hubiera ofrecido el dueño o encargado del ganado;

2. Si para cometer el hecho se ha aprovechado de las facilidades que le ofrecía

algún desastre, calamidad, perturbación pública o las desgracias particulares
del dueño del ganado hurtado;

3. Si el hecho punible se ha realizado de noche;

4. Si para realizar el hurto o bien para trasladar el ganado sustraído, han

demolido o dañado las cercas hechas para el resguardo y protección del ganado
o de linderos, aunque la demolición o daño no se hubiere efectuado en el lugar
del delito;

5. Si para cometer el hecho o para trasladar el ganado sustraído, se ha servido

de una vía distinta a la destinada ordinariamente al pasaje de la gente o del
ganado;

6. Si el hecho se ha cometido por personas ilícitamente uniformadas o

disfrazadas;

7. Si el hecho se ha cometido por dos o más personas reunidas;

8. Si el hecho se ha cometido valiéndose de la condición de funcionario público,

de haber simulado serlo o utilizando documentos de identidad falsos;

9. Quienes supriman, alteren, desfiguren o borren el hierro o señal de animales

vivos o de pieles de ganado;

10. Quienes hierren o señalen animales orejanos sin consentimiento del dueño
o de quien deba darlo;

11. Si se contra hierran o contraseñalan animales ajenos, sin derecho para ello.
Si el hecho punible fuere perpetrado con dos o más de las circunstancias
especificadas en este artículo, la pena de prisión será de ocho (8) a diez (10)
años.

Artículo 11 establece:

“Quien se apropie de una o más cabezas de ganado ajenas o su

producto, que se le hubiere confiado o entregado por cualquier título que
comporte la obligación de restituirlos o hacer un uso determinado, será penado
con prisión de cuatro (4) a diez (10) años.”

12
 GLOSARIO.

Abigeato: Hurto de ganado.

Cachapeo: Borrar la marca de una res robada para venderla como propia.

Cuadrúpedos: Es un animal que tiene cuatro extremidades.

Colectivo: Grupo de personas que tienen en común una actividad, afición u

objetivo.

Contrabando: Es la entrada, la salida y la venta clandestina de mercancías

prohibidas o sometidas a derechos en el que se defrauda a las autoridades.

Detentor: Persona que retiene lo que no es suyo.

Herrar: Marcar un animal o una cosa con un hierro candente.

Hurto: Apropiación de cosa o mueble ajeno, si la voluntad de su dueño.

Mostrenco: Que no tienen dueño conocido.

Orejanos: Animales sin herrar.

Pecuaria: Del ganado o la ganadería relacionado con ellos.

Punible: Que merece castigo.

Perjuicio: Daño a la moral o material que una persona o una cosa causa en el
valor de algo.

Presidio: Pena de privación de libertad.

Suprimir: Hacer que desaparezca o deje de existir una cosa.

Sustraer: Se refiere a apartar, separa, extraer, hurtar o robar fundamentalmente

13
 CAPITULO III

MARCO METODOLOGICO.

TIPO DE INVESTIGACION.

“Esta investigación se desarrolló mediante el método documental debido

al análisis y critica de la información suministrada por las fuentes directa e
indirectas, la reflexión a través de diferentes documentos con el fin de analizar
quienes intervienen en esta actividad.”

PROCEDIMIENTO.

 Ley Penal de Protección a la Actividad Ganadera(G.O.N° 5.159

Extraordinario de fecha 25 de julio de 1997)

 Código Penal de la República Bolivariana de Venezuela (G.O.N° 38.412

del 4 de abril del 2006)

 Autores: Julián Pérez porto y Ana Gardey.

Publicado:2015.Actuliazado:2016.Definicion de abigeato
(https://definicion.de/abigeato/)

 Autores: Julián Pérez porto y Ana Gardey. Publicado: 2013. Actualizado:

2015. Definición de perjuicio (http://definición.de/perjuicio/)

ANALISIS CRÍTICO.

El hurto de ganado y los robos de equipos y maquinaria ocurren a diario en

el campo venezolano, donde los productores, sus familias y los trabajadores están
a la deriva. Las denuncias elevadas por el sector ganadero, con más firmeza y
constancia desde el año pasado, y los cuerpos de seguridad del Estado, que tienen
como función garantizar la seguridad de los venezolanos y de sus bienes.

14
 El abigeato, un delito punible que se potenció en el país después del
colapso del sistema eléctrico en marzo pasado, sigue sin freno y atentando contra
la vida de productores y trabajadores del campo y contra el abastecimiento de
alimentos que necesita el país.

15
 CAPITULO IV

RECOMENDACIONES Y CONCLUSIONES.

1) Asegure el perímetro de su finca, hato o hacienda con cercas de alambre de

púas, con buenos estantillos, estantes y botalones. Manténgalas limpias y
protegidas durante el verano con cortafuegos.

2) Comparta con los ganaderos vecinos el mantenimiento periódico y vigilancia

de las cercas perimetrales.

3) Disponga de suficientes potreros cercados de extensión razonable con buen

acceso a las aguadas.

4) Identifique adecuadamente todo su ganado. tatuaje, hierro, número, arete, señal,

reseña.

5) Mantenga al día su inventario de ganado (cantidad, clase animal, sexo).

6) Divida el rebaño por clases, grupos etarios o sexuales (toros, vacas paridas con
o sin toro, vacas horras, novillas con toro, novillas preñadas, mautas, mautes y
novillos; Conozca la ubicación exacta de su rebaño y por clases o grupos.

7) Designe y responsabilice un jefe de rebaño, que rinda con la mayor frecuencia

y por escrito del inventario y su ubicación; de las entradas y salidas de animales
(nacimientos, compras, traslados, ventas y muertes).

8) Mantenga los hierros de cría y venteo bajo llave.

16
9) Autorice solo una persona de su absoluta confianza para las movilizaciones de
ganado fuera de la finca (sacar guías).

10) Ponga cadena y candado al embarcadero y la romana en los corrales de su

finca; no permita el pesaje de ganado ajeno.

11) Prohíba y haga observar la prohibición de acceso de camiones y jaulas

ganaderas no autorizadas a su finca. 

12) De día o de noche no deje ganado sin vigilancia en potreros aledaños a las
vías públicas.

13) En zonas de alto riesgo, recoja el rebaño y haga que pernocte en los corrales o
potreros contiguos a la casa o fundación principal.

14) Contrate uno o varios campos volantes y ármelos con escopetas debidamente
permisadas, manteniendo de ser necesario hasta tres turnos de vigilancia.

15) Prohíba el paso y/o permanencia de personas extrañas en la finca, en especial

de cazadores y pescadores. Denuncie su presencia a las autoridades.

16) Mantenga buena relación con las autoridades de policía más cercano a su
finca. Solicite a los funcionarios las recomendaciones en la prevención del delito
en todas sus formas.

17) Disminuya el número de accesos viales a su finca, corrales y potreros.

Recuerde que a menos puertas y entradas, más efectiva.

17
 REFERENCIAS.

MENDOZA, D. 1846. El Llanero. Editorial Venezuela, Buenos Aires. 1947.

CALZADILLA VALDÉS, F. 1938. Por los Llanos de Apure. Prohesa Eds.

Caracas 1988.

Estados Unidos de Venezuela. Junta de Gobierno. 1952. Registro Nacional de

Hierros y Señales.  Decreto Nº 406 de l7 de junio de 1952. En: Gaceta Oficial de
los Estados Unidos de Venezuela Nº 23.861 de 1952

Ministerio de Agricultura y Cría (MAC). 1963.Registro de Fincas.  Resolución

Nº 252 de fecha 21 de junio de 1963. 

Ministerio de Agricultura y Cría (MAC).1982. Manual operativo para los

controles de movilización de ganado productos y sub-productos de origen animal.
DGDG/OTE

PIÑATE B.,P.E. 1997. Del abigeato y cuatrerismo en Venezuela. El Universal –

Caracas, lunes 3 de octubre de 2003. pág. 2-16 Agro y Cría.

República de Venezuela. Ley Penal de Protección a la Actividad Ganadera. En

Gaceta Oficial Nº 5.159 Extraordinario. Caracas, viernes 25 de julio de 1997  

PIÑATE B., P.E. 2002. Recomendaciones para la prevención del abigeato y del
cuatrerismo. Centro de Estudios Ganaderos. Apartado 2124 Maracay 2101
Aragua. Venezuela

18
Ley Penal De Protección a la Actividad Ganadera (G.O.N° 5.159 Extraordinario
de fecha 25 de julio de 1997)

Código Penal de la República Bolivariana de Venezuela (G.O.N° 38.412 del 4 de

abril del 2006)

Autores: Julián Pérez porto y Ana Gardey. Publicado:

2015.Actuliazado:2016.Definicion de abigeato (https://definicion.de/abigeato/)

Autores: Julián Pérez porto y Ana Gardey. Publicado: 2013. Actualizado: 2015.
Definición de perjuicio (http://definición.de/perjuicio/)

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