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Nueva Ley de Contrataciones Del Estado PDF
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CONTRATACIONES
DEL ESTADO
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Marco Legal Vigente de
la Contratación Pública
Artículo 76 de la Constitución:
• Bienes y obras con utilización de fondos
o recursos públicos se ejecutan
obligatoriamente por contrata y licitación
• Contratación de servicios por concurso
público
• Ley establece procedimiento, excepciones
y respectivas responsabilidades
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Marco Legal Vigente de
la Contratación Pública
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Diagnóstico Situacional de
la Contratación Pública
Características:
• Exceso de regulación, a nivel de Ley y
reglamento - 34 directivas del OSCE.
• Inadecuada regulación de la gestión y
operación de las contrataciones
• Visión formal, legalista y procedimental,
con una regulación detallada y restrictiva
del quehacer operativo.
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Diagnóstico Situacional de
la Contratación Pública
Efectos:
• Reducción de la competencia efectiva,
- 1.5 postores por proceso.
• Procesos declarados desiertos - 20%
• Elevados costos de transacción, que se
generan en la demora de los procesos.
actos preparatorios demoran en
promedio 53 días hábiles.
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Diagnóstico Situacional de
la Contratación Pública
Efectos:
• Existen 30 regímenes de excepción,
con procedimientos de contratación
más ágiles y con reglas particulares.
• Dificultad de adaptación de los
procedimientos a condiciones del
mercado en rápida evolución, a nuevas
técnicas de contratación y a tecnología.
• . 8
Diagnóstico Situacional de
la Contratación Pública
Efectos:
• No se promueve la toma de decisiones
de tipo estratégico u operativo
considerando las razones de
oportunidad y conveniencia que se
presentan en cada caso, lo que impide
lograr la eficiencia y calidad de la
compra pública
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Diagnóstico Situacional de
la Contratación Pública
Efectos:
• Procedimientos excesivamente
regulados y concentrados en el
desarrollo de pasos estrictos y formales,
obstaculizan la actuación del gestor
logístico.
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Diagnóstico Situacional de
la Contratación Pública
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Finalidad de la Ley
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Principios
a) Libertad de Concurrencia
b) Igualdad de trato
c) Transparencia
d) Publicidad
e) Competencia
f) Eficacia y Eficiencia
g) Vigencia Tecnológica
h) Sostenibilidad Ambiental y Social
i) Equidad 16
Principios
Se reducen de 13 a 9 principios
No figuran los principios de:
•de Promoción al Desarrollo Humano
•de Economía (Libertad de Concurrencia)
•de Razonabilidad
•de Moralidad (en Cod. Etica Fun. Púb.)
•de Imparcialidad
•de Libre Concurrencia y Competencia (se
divide en 2) 17
Supuestos de Inaplicación
Se reducen de 22 a 14 supuestos
• Contrataciones específicas reguladas
por una norma especial que define un
procedimiento distinto
• No son contrataciones de bienes,
servicios u obras, sino operaciones de
naturaleza y finalidad distinta regulados
por normas específicas
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Supuestos de Inaplicación
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Supuestos de Inaplicación
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Funciones del OSCE
• Rechazo de ofertas
• Se elimina los encargos de procesos
a organismos internacionales
• Recurso de apelación: valor
referencial o valor estimado mayor a
65 UIT (S/. 247,000) lo resuelve el
Tribunal, monto menor el Titular de la
Entidad
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Ejecución Contractual
luisbossano@gmail.com
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