INTRODUCCIÓN.

Esta demanda es la que interpone un tercero que tiene interés en la instancia.

Puede ser interpuesta a nivel de primer grado y a nivel de segundo grado, en
este último caso es necesario que el demandante tenga derecho a recurrir en
tercería en contra de la sentencia que eventualmente surgiere del proceso en el
cual se involucra.

El interviniente voluntario puede tener como objetivo demostrar que es el titular

del derecho litigioso que dio origen a la instancia, pero también es posible que
su interés sea conservar sus derechos, los cuales ve amenazados por los
resultados que pueda tener el proceso.

Hay dos tipos de intervención voluntaria, la principal y la accesoria. Es principal

cuando el interés perseguido por el demandante es personal; mientras que en
la accesoria el objetivo del demandante es fortalecer las pretensiones de una
de las partes.

1
 OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

 Investigar los incidentes de la instancia.

 Establecer la intervención voluntaria.

 Realizar una demanda de intervención voluntaria, en la cual se

establezca el procedimiento a seguir según las formalidades
establecidas por la ley.

2
 DESARROLLO.

Distinguido participante:
Consulte la bibliografía básica de la unidad y demás fuentes complementarias
del curso; luego realice la actividad que se describe a continuación:

1-Redacte una demanda de intervención voluntaria, en la cual se

establezca el procedimiento a seguir según las formalidades establecidas
por la ley.

Al : Juez de la 5ta. Sala del Tribunal de Tierras de

Jurisdicción Original de la Jurisdicción Inmobiliaria.

Vía : Juez Coordinador del Tribunal de Tierras de

Jurisdicción Original de la Jurisdicción Inmobiliaria,
Departamento Central.

Asunto : Intervención voluntaria en contra de la Dirección

General de Bienes Nacionales, incoada por la
señora Epifanía Almonte Cruz y compartes,
consistente en OPOSICIÓN aprobación de trabajos
técnicos de deslinde, solicitado por el señor
Frederick López Méndez, relativo a la parcela No.
110-REF-780, del Distrito Catastral No. 4, del Distrito
Nacional, bajo expediente No. 031-201244789, por
afectar el solar 14, Manzana 2488, propiedad del
interviniente.

Demandantes : Epifanía Almonte Cruz.

Abogados : Licda. SIGRID SEGURA. Y Lic. DANIEL

RODRÍGUEZ PEREZ

Demandado : Frederick López Méndez.

Referencia : Exp. 031-201244789, Solar No. 14, de la Manzana

No. 2488, ubicada dentro del ámbito de la Parcela
No. 110-REF-780, del D.C. No. 3, D.N.,

Próxima audiencia : 11 de marzo del año 2013.

3
Honorable Magistrado:

Quien suscribe, Epifanía Almonte Cruz., dominicano, mayor de edad, portador

de la cedula de identidad y electoral No. 001-1405088-3, domiciliado y
residente en la calle Rafael Augusto Sánchez No. 07, de esta ciudad de Santo
Domingo, Distrito Nacional; DR. PLÁCIDO ACEVEDO y LOURDES BÁEZ DE
ACEVEDO, propietarios del solar 14, Manzana 2488, del D. C. 1, del Distrito
Nacional (parcela 110-Ref.-780), con certificado de título No.65- 1593, ubicado
en la Av. Enriquillo casi esquina calle Rosario del sector Renacimiento de esta
ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, por medio de sus abogados
infrascritos LICDA. SIGRID SEGURA., de por sí y en representación del
LIC.DANIEL RODRIGUEZ PEREZ, dominicano, mayor de edad, abogado de
los tribunales de la República Dominicana, portador de la cédula de identidad y
electoral No.001-0179357-8, con estudio profesional abierto en la casa No. 34
de la calle Heriberto Núñez, Urbanización Fernández de esta ciudad de Santo
Domingo, con teléfono (809) 412-2417, lugar donde el demandante hace
elección de domicilio para todos los fines y consecuencias legales de la
presente demanda, tiene a bien exponer lo siguiente:

RELATOS CIRCUNSTANCIADOS DE LOS HECHOS:

ATENDIDO: A que, el DR. PLACIDO ACEVEDO casado con la señora

LOURDE BAEZ DE ACEVEDO, ambos fallecidos, eran propietarios del Solar
marcado con el No. 14, de la Manzana No. 2488, plano particular de la parcela
no. 110-REF-780, del Distrito Catastral No. 3, del Distrito Nacional, y una
mejora consistente en una casa de dos (2) plantas, construida de blocks y
concreto, con todas sus anexidades y dependencias, con los siguientes
linderos: Al Norte, resto de la misma parcela por donde están los solares Nos.
8 y 9; Al Este, resto de la misma parcela por donde está el solar 13; al Oeste,
resto de la misma parcela por donde está el solar No. 15; y al Sur, Avenida

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Sarasota, Carta Constancia anotada bajo el Certificado de Título No. 65-1593,
Libro No. 934, Folio No. 124, derecho adquirido de parte del Estado
Dominicano, según acto de venta bajo firma privada de fecha 07 de agosto del
año 1973, legalizado por el Notario Público Dr. Rafael Cordero Díaz, suscrito
entre el señor Placido Acevedo y el Estado Dominicano.

ATENDIDO: A que, parte de la parcela 110-Ref-780, en virtud de resolución del

Tribunal Superior de Tierras que aprueba trabajos de deslinde y subdivisión,
resultante en parcela 110-Ref-780-I, que fue transformada en manzanas y
solares, según se puede constatar en planos individuales definitivos; asimismo
se puede constatar en plano general levantado de las manzanas y solares
resultantes.

ATENDIDO: A que, desde el mismo momento en que fueron adquiridos los

derechos por parte del DR. PLACIDO ACEVEDO, este mantuvo su ocupación
hasta el momento del fallecimiento y posteriormente lo siguió ocupando su
sucesor legitimo el señor FÉLIX ARMANDO FRANCISCO ACEVEDO BÁEZ, es
bueno señalar que en este solar era la residencia del núcleo familiar del señor
PLACIDO ACEVEDO, que posteriormente fue demolida para realizar un
proyecto de apartamentos;

ATENDIDO: A que al percatarse el interviniente voluntario (legítimo propietario)

de que el solar no estaba completo, solicitó a Bienes Nacionales la
regularización para la adquisición del restante en el año 1998; siempre ha
tenido la ocupación y el disfrute de la extensión superficial completa de lo que
se denominó (en el plano particular) el solar 14 resultante de la subdivisión
de la parcela 110-Ref-780-I, esto se puede comprobar en poder otorgado
por el presidente de la República, donde se le vende el solar denominado
14 en el plano particular de 1000 metros cuadrados.

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ATENDIDO: A que, sorpresivamente, en fecha 24 de mayo del año 2012 y
después de haber transcurrido 40 años de ocupación pacífica y a título de
propietario por parte del señor PLACIDO ACEVEDO, aparece el señor ANGEL
GUILLERMO BUENO BUENO, solicitando a la Dirección General de Mensura
Catastral, el deslinde de una porción de terreno dentro del ámbito de la parcela
No. 110-Ref-780, del Distrito Catastral No. 4, del Distrito Nacional, en el sector
El Real de esta ciudad de Santo Domingo y en el sector Gala, con una
extensión superficial de aproximadamente 980.00 Mts 2, según contrato de
fecha 30 de noviembre del año 2001. Esta porción que se pretende deslindar
resultó ser la extensión superficial correspondiente al solar 14, Manzana 2488,
propiedad ocupada por el interviniente, según supuesto contrato de venta
intervenido entre el Demandado y la Dirección General de Bienes Nacionales.

ATENDIDO: A que, como consecuencia de la referida solicitud, la Dirección

Regional de Mensuras Catastrales del Departamento Central aprobó bajo el
expediente No. 663201204421 los trabajos técnicos presentados por el
Agrimensor , cuyo dispositivo dice lo siguiente: “Aprueba: Los trabajos de
Deslinde relativo al inmueble identificado como parcela 110-REF-780 del
Distrito Catastral 04, del Distrito Nacional, de acuerdo con los planos
aprobados por esta Dirección el 13 de septiembre del 2012, resultando:
Parcela 309379659133, con una superficie de 980.00 metros cuadrados,
ubicada en EL REAL, DISTRITO NACIONAL”.

ATENDIDO: A que, mediante auto de fecha 6 de octubre del año 2012, el

magistrado coordinador designa a la magistrada ANA MAGNOLIA MENDEZ
CABRERA, Juez presidente de la quinta Sala del Tribunal de Tierras de
Jurisdicción Original, para el conocimiento y fallo del presente caso, quien
procedió a fijar la audiencia correspondiente.

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BASE DE LA INTERVENCION VOLUNTARIA.

ATENDIDO: A que el señor ANGEL GUILLERMO BUENO BUENO justifica su

derecho de propiedad por compra que le hiciera al Estado Dominicano, según
contrato suscrito entre el Administrador de la Dirección General de Bienes
Nacionales, señor BIENVENIDO BRITO y el señor ANGEL GUILLERMO
BUENO BUENO.

ATENDIDO: A que, la Dirección General de Bienes Nacionales ha otorgado al

señor ANGEL GUILLERMO BUENO BUENO, carta de no objeción para
deslindar una porción de terreno dentro del ámbito de la parcela No. 110-Ref-
780, del Distrito Catastral No. 4, del Distrito Nacional de forma innominada, o
sea, sin descripción de ubicación real y/o colindancia que pueda determinarse
en qué lugar exacto, supuestamente Bienes Nacionales vendió los derechos.

ATENDIDO: A que, es un contrato hecho de una forma dudosa, que no se

ajusta ni a la realidad de la porción de terreno que se pretende deslindar, pero
mucho menos, se ajusta al debido precio que prevalecía, al momento del
Estado, supuestamente venderle al señor ANGEL GUILLERMO BUENO
BUENO, lo que hace presumir, la forma extraña y dudosa de esta supuesta
venta, que debe ser investigada. Máxime cuando esta porción de terreno que
se pretende deslindar, ya el Estado Dominicano la había vendido al señor
PLACIDO ACEVEDO, en el año 1973.

7
BASE DE LA OPOSICION A LA APROBACION DEL DESLINDE

ATENDIDO: A que no procede la aprobación de los trabajos técnicos de

deslinde presentados por el Agrimensor contratista CIRIACO ARIAS
FIGUEREO, CODIA 15922, relativo el inmueble identificado como parcela 110-
REF-780, del Distrito Catastral No. 04, del Distrito Nacional, resultante parcela
No. 309379659133, con una superficie de 980 Metros cuadrados, ubicado en el
sector El Real, por las razones siguientes: a saber;
a) Que el solar 14, manzana 2488, de la parcela 110-Ref-780-I, se encuentra
debidamente deslindado según resolución de fecha 17 de agosto del 1972,
dictada por el Tribunal Superior de Tierras, sobre deslinde y subdivisión de
esta porción de terreno.
b) Que la parcela 110-Ref-780-I fue subdivida en manzanas y solares, según
subdivisión del tribunal Superior de Tierras de fecha 17 de agosto del 1972,
lo que impide la aplicación de una constancia anotada en este lugar, por no
corresponder.
c) Que la porción de terreno que se ha pretendido deslindar según trabajos
técnicos aprobados por la Dirección General de Mensuras Catastrales,
está dentro de la extensión superficial correspondiente a la porción de
terreno del solar 14, manzana 2488, de la parcela 110-Ref-780-I, lo que
constituiría en caso de ser aprobada, una superposición de plano (Deslinde
sobre Deslinde).
d) Que el solar 14, manzana 2488, de la parcela 110-Ref-780-I, es propiedad
del señor PLACIDO ACEVEDO, quien lo adquirió de parte del estado
dominicano EN EL AÑO 1973.
e) Que el señor PLACIDO ACEVEDO y luego su sucesor, han tenido la
ocupación de este solar, donde estaba la casa familiar desde el año 1973,
ocupación de forma pacífica, publica y a título de propietario hasta el día de
hoy.

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f) Que el señor ANGEL BUENO BUENO nunca ha tenido ocupación dentro
de la extensión superficial correspondiente a la totalidad del solar 14.
g) Que el señor ANGEL BUENO BUENO quiere aplicar un contrato de la
adquisición de una porción de terreno dentro de la parcela 110-REf-780,sin
descripción de ubicación y sin haber tenido nunca posesión en el lugar que
se pretende deslindar.

ATENDIDO: A que, esos trabajos técnicos de deslinde, presentados por el

agrimensor contratista, fueron aprobados por la Dirección de Mensuras
Catastrales, Departamento Central de forma irregular, sin haber cumplido con
requisitos tan fundamentales para la realización de estos trabajos técnicos,
como la notificación a los colindantes, la expedición de carta de conformidad,
la indicación de ocupación dentro del terreno para su posible notificación, la
fijación de un aviso en el lugar a deslindar, entre otros.

ATENDIDO: A que, el Agrimensor contratista debía utilizar toda la técnica a su

alcance y los datos históricos que le permitieran establecer si existía algún
trabajo técnico de deslinde o subdivisión anterior, debidamente aprobado
dentro de este ámbito superficial donde se le encargó realizar el deslinde
solicitado, el agrimensor obvió la prudencia, violentó los principios básicos y
dejó de lado la responsabilidad que implica la función de un agrimensor,
conforme dispone la ley y el reglamento para tales fines, tratando de evitar lo
mayor posible la alteración de la verdad mediante maniobras fraudulentas en el
ejercicio de su función como agrimensor, debiendo realizar sus trabajos
técnicos apegado a la verdad y sin afectar a terceros, como ha ocurrido en el
presente caso.

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ATENDIDO: A que, una muestra de las irregularidades antes señaladas lo
constituye haber utilizado cartas de conformidad no firmadas por los supuestos
colindantes suscribientes, y más aún, crear de forma ficticia un colindante
inexistente, lo que equivale a decir la utilización o uso de documentos y datos
falsos.

ATENDIDO: A que, este procedimiento técnico de trabajos de deslinde

realizado por el agrimensor contratista, fue hecho sobre base falsa e irregular,
como hemos explicado; esta aprobación de los trabajos técnicos de deslinde
por la Dirección General de Mensura Catastral que violentó los preceptos
legales y constitucionales, nunca el señor ANGEL BUENO BUENO ha tenido
ocupación, ha sido un invento, este señor ha tratado de apropiarse de lo ajeno
de forma fraudulenta y abusiva, tratando de despojar a su legítimo propietario
(el fraude lo corrompe todo).

ATENDIDO: A que, el agrimensor contratista no solo irrespetó su función de

agrimensor, sino que alteró la verdad, desconociendo ocupación pacífica,
publica y a título de propietario, y peor aún, desconociendo trabajo de deslinde
y subdivisión realizado en ese lugar que pretende practicar un deslinde que
viola todos los preceptos reglamentarios y legales, en perjuicio del legítimo
propietario, lo que constituye, violar el Reglamento General de Mensuras
Catastrales en cuanto a la función y responsabilidad del agrimensor.

ATENDIDO: A que, los agrimensores no pueden ejecutar actos de

levantamiento parcelario en los que sean parte ellos mismos, con su cónyuge
o sus parientes y afines en línea directa en cualquier grado y en línea colateral
hasta el cuarto grado inclusive o que tengan un interés directo o manifiesto. El
incumplimiento de la presente prohibición hará anulable el acto y en la decisión
que declara la nulidad deberá sancionarse al agrimensor actuante (Art. 29 del
Reglamento General de Mensuras Catastrales).

10
ATENDIDO: A que, siempre que alguna autoridad competente lo requiera, los
agrimensores están obligados a poner a disposición de la misma todos los
antecedentes, documentos de campo y gabinete y demás elementos de juicio
que hubieren empleado en el trabajo. A tal efecto, deben llevar un registro y
archivo de los mismos, debiendo preservarla y custodiarla por un plazo de diez
(10) años (Art. 26 del Reglamento General de Mensuras y Catastro y
Resolución de Medidas Anticipadas).

ATENDIDO: A que, deslinde es el acto de levantamiento realizado para

constituir el estado parcelario de una parte determinada de un terreno
registrado y sustentado en una Constancia Anotada, a fin de que su titular
pueda separar su propiedad del resto de la parcela originaria. No procede el
deslinde, cuando la Constancia Anotada sustente un derecho de propiedad
sobre una unidad de condominio.

Cuando la totalidad de los titulares de Constancias Anotadas de una parcela

resuelvan separar sus derechos al mismo tiempo y en una misma operación,
no se tramitará el acto como deslinde sino como división para partición (Art.
157 Reglamento General de Mensuras Catastrales).

ATENDIDO: A que el Art. 163 del Reglamento General de Mensuras, entre

otras cosas establece lo siguiente: “Artículo 163. Los deslindes se documentan
de conformidad con lo dispuesto en el Título anterior del presente Reglamento
con las siguientes especificaciones y agregados: a) Acta de hitos y mensura.
b) Carta de conformidad de los solicitantes…”

11
ATENDIDO: A que, la aprobación de los documentos no exime de
responsabilidad al agrimensor, ni la transfiere a la Dirección Nacional o
Regional de Mensuras y Catastro o a los Tribunales de la Jurisdicción
Inmobiliaria respecto de la veracidad y legitimidad del acto aprobado o de los
documentos o hechos en que se funde (Art. 28 del Reglamento General de
Mensuras y Catastro y Resolución de Medidas Anticipadas).

ATENDIDO: A que, los agrimensores están obligados a responder con

fundamento todos los requerimientos técnicos que, respecto al acto
presentado, les hacen la Dirección Nacional de Mensura y Catastro, las
Direcciones Regionales de Mensuras y Catastro, los Tribunales de la
Jurisdicción Inmobiliaria o la Comisión Inmobiliaria.

Asimismo están obligados a concurrir a las audiencias cada vez que sea
requerida su presencia por parte del Juez o Tribunal apoderado (Art. 26 del
Reglamento General de Mensuras y Catastro y Resolución de Medidas
Anticipadas).

FUNDAMENTO LEGAL O RAZON JURIDICA

ATENDIDO: A que, el reclamante invoca en su favor el más elevado principio

de la supremacía constitucional, que es el más importante, esencial y
trascendente de todos los principios constitucionales establecidos, como es el
caso del principio de la igualdad de todos ante la ley, basado en que la regla
social obligatoria no se crean para ser aplicada a unos y a otros no.

12
ATENDIDO: El principio de la racionalidad de la aplicación de la ley, que es el
carácter de justicia y utilidad que tiene y debe de tener toda regla social y
obligatoria. De manera que toda la ley debe ser justa y útil a la comunidad para
que pueda tener vigencia, principio que está reforzado en la expresión: "Que a
nadie se le puede obligar a hacer lo que la ley no manda, ni impedírseles lo
que la ley no prohíbe, en razón de que la ley es igual para todos". En un
verdadero Estado de Derecho de carácter social, debe de primar la supremacía
Constitucional sobre la base de una interpretación desde el punto de vista
social y de derecho, que permita la garantía efectiva de los herederos
fundamentales.

ATENDIDO: A que, para evitar cualquier perjuicio o daño inminente en cuanto

a los derechos registrados, dentro del ámbito de esta porción en lítis, proceder
a ordenar de inmediato al Registro de Titulo, la inscripción de la presente litis a
la aprobación de trabajos técnicos dentro del ámbito de esta porción de terreno
que se pretende deslindar, sustentado en un derecho contractual realizado por
el señor ANGEL GUILLERMO BUENO BUENO no ejecutable en esa
extensión superficial, correspondiente a la parcela y solar indicados, conforme
el Art.131, de la Ley No. 108-05, sobre Registro Inmobiliario.

ATENDIDO: A que, la intervención se formará por medio de escrito que

contenga los fundamentos y conclusiones, y del cual se dará copia a los
abogados de las partes en causa, así como de los documentos justificativos.
(Art. 339 del Código de Procedimiento Civil).

ATENDIDO: A que, la intervención no podrá retardar el fallo de la causa

principal, cuando ésta se halle en estado (Art. 340 del Código de
Procedimiento Civil).

13
ATENDIDO: A que, en los asuntos respecto de los cuales se hubiere ordenado
una instrucción por escrito, si la intervención es impugnada por una de las
partes, se llevará el incidente a la audiencia. (Art. 341Código de Procedimiento
Civil).

Por todas estas razones y las que expondremos en su oportunidad, así como
las que el honorable magistrado con sus espíritus de justicia pueda suplir de
oficio, Concluimos de la siguiente Manera:

PRIMERO: ACOGER la presente Demanda en Intervención forzosa, tanto en

la forma como en el fondo, por ser hecha conforme a las disposiciones legales
y justa en cuanto al fondo.

SEGUNDO: ORDENAR la nulidad de los trabajos técnicos de deslinde

presentados por el agrimensor CIRIACO ARIAS FIGUEREO y aprobados por
la Dirección General de Mensuras Catastrales, Dirección Regional del
Departamento Central, relativo al inmueble identificado como la parcela 110-
REf-780, del Distrito Catastral No. 04, del Distrito Nacional, de acuerdo con los
planos aprobados en fecha 13 de septiembre del año 2012, resultando la
parcela 309379659133, con una superficie de 980 Mts 2, ubicada en El Real,
Distrito Nacional, aprobación contenida en el expediente 6632201204421, por
las razones indicadas, y en consecuencia, rechazar su aprobación.

TERCERO: CONDENAR al pago de la costa del procedimiento a favor y

provecho del abogado concluyente, quien afirma haberlas avanzados en su
totalidad.

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CUARTO: RESERVARNOS el derecho de regularizar Demanda en daños y
perjuicios, en caso de insistir en la realización del presente deslinde.

Y HARÉIS JUSTICIA
En la Ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, República Dominicana, a
los CUATRO (4) días del mes de marzo del año Dos Mil trece (2013).

LIC. DANIEL RODRIGUEZ PEREZ LICDA. SIGRID SEGURA.

Abogado Abogada

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 CONCLUSIÓN.

Finalmente la clave para demitir la intervención voluntaria es que la parte tenga

un interés en el proceso, aunque la intervención se divide en intervención
principal (una parte la hace para defender sus derechos) o accesoria (la hace la
parte para apoyar a una de las partes originales en el proceso).

En intervención voluntaria: un tercero por su cuenta interviene en el proceso sin

que nadie lo llame. El interviniente voluntario puede tener como objetivo
demostrar que es el titular del derecho litigioso que dio origen a la instancia,
pero también es posible que su interés sea conservar sus derechos, los cuales
ve amenazados por los resultados que pueda tener el proceso.

Hay dos tipos de intervención voluntaria, la principal y la accesoria. Es principal

cuando el interés perseguido por el demandante es personal; mientras que en
la accesoria el objetivo del demandante es fortalecer las pretensiones de una
de las partes.

El demandado puede solicitar al tribunal que declare inadmisible la demanda

por falta de calidad o interés del demandante, así como por una de las demás
causas indicadas por el artículo 44 de la Ley 834 del Código de Procedimiento
Civil. Estos incidentes, que son de derecho, y que constituyen una garantía del
legítimo derecho de defensa, retardan, es cierto, la marcha del proceso e
impiden, en consecuencia, que se produzca el fallo que dirimirá el asunto, pero
establecen, por otra parte, la base sobre la que se organiza el sistema de
justicia.

16
 BIBLIOGRAFÍA.

Díaz, Marino. (2012). Código de Procedimiento Civil Dominicano. Santo

Domingo.

Código de Procedimiento Civil de la Rep. Dom. (2007). Santo Domingo.

Ley No. 834 de 1978.

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