GESTIÓN DE RIESGOS

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Ing. Darwin Luna Torres

MARCO LEGAL VIGENTE
LEY Nº 29783
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, modificada por LEY Nº 30222.
DECRETO SUPREMO Nº 005 – 2012 – TR
Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus modificatorias.
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 050 – 2013 – TR
Formatos referenciales - información mínima de los registros obligatorios del SGSST.
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 085 – 2013 – TR
Aprueban sistema simplificado de registros del SGSST para MYPES.

RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 148 – 2012 – TR

Guía para el proceso de elección del CSST y su instalación, en el sector público.

RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 312-2011-MINSA

Protocolos Médicos Ocupacionales por Actividad.
OBJETIVO DE LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Promover una cultura de prevención de riesgos laborales.

Participación de
Deber de los trabajadores y
Fiscalización y
prevención del sus
control del Estado
empleador organizaciones
sindicales
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El empleador debe implementar el SGSST

En función: Tipo de empresa

Nivel de exposición a peligros y riesgos
Cantidad de trabajadores expuestos
 ACCIDENTABILIDAD

Enfermedad Ocupacional
(Construcción civil)
4
AÑO 2013 2014 2015 2016 2017
Total de accidentes 20,205 15,035 22,255 21,821 16,489
Accidente Mortal
(Construcción civil) 25 /365
/24
55.36
2.31
41.19
1.72
60.97
2.54
59.78
2.49
45.18
1.88

Accidente de Trabajo 52 Accidentes por día.

(Construcción civil) 2,439
2 a 3 Accidentes por hora.

12.73% Accidentes de trabajo en construcción

civil/ Total Nacional de Accidentes de Trabajo – todos

19,161
los sectores
Accidente de Trabajo
(TODOS LOS RUBROS - NACIONAL)

Promedio años 2013 – 2017

Data: http://www2.trabajo.gob.pe/estadisticas/estadisticas-
accidentes-de-trabajo/
Elaborado: Ing. Darwin Luna Torres
¿QUÉ ES UN SISTEMA DE GESTIÓN
Es un conjunto estructurado de controles que aseguran el
logro de objetivos en “seguridad y salud en el trabajo”.

Los objetivos se deben enmarcar dentro de los principios

básicos.
Un sistema de gestión puede incluir varios sistemas como
por ejemplo: Calidad, Ambiental y SST.
Evaluar riesgo, implica en primer lugar asumir a que se está expuesto,
cuán probable es que me ocurra un suceso, y si sucede que impacto o
consecuencias puede tener.

GESTIÓN DE RIESGOS
GESTIÓN DE RIESGOS

¿Qué es?
¿Qué busca?
¿Qué consigue?
GESTIÓN DE RIESGOS

¿Qué es?
Es una parte integral de las buenas prácticas gerenciales
que consta de una serie de pasos a seguir.
GESTIÓN DE RIESGOS

¿Qué busca?

Establecer el contexto, identificar, analizar, evaluar,

tratar y comunicar los riesgos asociados a una actividad.
GESTIÓN DE RIESGOS

¿Qué consigue?
Con una buena gestión de riesgos se consigue alcanzar
los objetivos marcados y hacerlo a un menor coste.
TRABAJA CON TU EQUIPO: DEFINICIONES

RIESGO AMENAZA MITIGACIÓN

PELIGRO

VALORACIÓN EVALUACIÓN
GESTIÓN DE RIESGOS

1. IPER
2. REQUISITOS
LEGALES
3. OBJETIVOS
4. PROGRAMAS DE
GESTIÓN
 ETAPAS DEL SGSST
I ETAPA II ETAPA

MANTENIMIENTO Y
26 DIAGNOSTICO DISEÑO PLANIFICACIÓN
MEJORA CONTINUA

AUDITORIA DE POLITICA VERIFICACIÓN Y

LINEA BASE IMPLEMENTACIÓN
OBJETIVOS ACCIÓN
REVISIÓN POR LA
IPER DOCUMENTOS - Estructura y responsabilidad
DIRECCIÓN
- Aplicación del Reglamento Interno
- Comité de Seguridasd y salud.
- Mejora de procesos MEJORAMIENTO
REGISTROS - Cronograma de Actividades CONTINUO
- Respuesta a Emergencia
- Cronograma de Inversiones
- Adquisiciones y Contrataciones
AUDITORIAS
- Auditorias Internas EXTERNAS
- Auditorias Externas

¿COMO ESTAMOS? ¿QUE HAREMOS? ¿COMO LO HAREMOS? ¿COMO Y PARA QUE?

ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

Documentación
Política y
objetivos en
materia de
SST
RISST
Libro de Actas del Acto
de Elección del Comité
de SST

IPER
Libro de Actas
del Comité de SGS
SST
ST

Mapa de
Registros Riesgo

Programa Planificación
Anual de de Actividad
SST Preventiva
 RESULTADOS PARA TOMA DE DECISIONES

TIPO DE EMPRESA
REGISTROS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO Empresa de Alto Pequeña Empresa/
Micro Empresa
Riesgo Régimen General
Accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes
peligrosos   
Exámenes médicos ocupacionales*   
Inspecciones internas de seguridad y salud  
Estadística de seguridad y salud  
Monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicológicos y
factores de riesgo disergonómicos. 
Equipos de seguridad o emergencias 
Inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de
emergencias 
Auditorías** 
Seguimiento (monitoreo, inducción, entrenamiento y simulacros de
emergencias, equipos de seguridad) 
Evaluación del SGSST (auditoría, inspecciones internas) 
 Trabajo
Sano + Seguro
Cumplimiento
Conducta y Legal
Formación Desarrollo Preventivo

Preventiva Técnicas de
Gestión de
Sistematización
Auto cuidado
Preventiva Riesgos

Beneficio para el Negocio y las Personas

 MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN

Eliminación completa
del peligro Eliminar Eliminar

Reemplazar el material,
equipo o proceso por uno Sustituir BARRERAS DURAS Sustituir
de riesgo inferior.

Rediseñar los equipos Controles de Controles de

o procesos de trabajo Ingeniería Ingeniería

Implementar controles Controles

“entrenamiento,
Controles
Administrat
procedimiento”
Administrativos
ivos
BARRERAS BLANDAS

Entrega y uso EPP EPP

SITUACIÓN ACTUAL SITUACIÓN DESEADA

Conozco….
¿Es importante o necesaria la capacitación?
¿Cuanto gastaré?
¿Si lo capacito y se va?
₋Protección de los trabajadores en situación
de discapacidad.
₋Evaluación de factores de riesgo para la
procreación.
₋Enfoque de género y la protección de las
trabajadoras.
₋Protección de los adolescentes.
ACCIDENTE E INCIDENTE

Todo suceso repentino que sobrevenga por

causa o con ocasión del trabajo y que produzca
en el trabajador una lesión orgánica, una
ACCIDENTE DE perturbación funcional, una invalidez o la
muerte. Es también accidente de trabajo aquel
TRABAJO que se produce durante la ejecución de órdenes
del empleador, o durante la ejecución de una
labor bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y
horas de trabajo.

Todo suceso potencialmente riesgoso

INCIDENTE que puede causar lesiones o
PELIGROSO enfermedades a las personas en su
trabajo o a la población.
ACCIDENTE DE TRABAJO:
INVESTIGACION Y
PROCEDIMIENTO DE
INSPECCION
Mag. Gilberto Mori Carbonel
Sub Intendente de Actuación
Inspectiva(e)
PELIGRO Y RIESGO

Cualquier cosa que puede causar daño.

“Situación o característica intrínseca de
PELIGRO algo capaz de ocasionar daños a las
personas , equipos, procesos y ambiente”.
(DS N° 005-2012-TR)

Probabilidad de que un peligro se

materialice en determinadas condiciones y
RIESGO genere daños a las personas, equipos y al
ambiente .
(DS N° 005-2012-TR)
TIPOS DE PELIGROS

FÍSICOS QUÍMICOS BIOLÓGICOS

Ruido, temperaturas
Polvos, vapores, gases, Bacterias, hongos, virus,
extremas, vibraciones,
humos metálicos plagas.
radiaciones.
TIPOS DE PELIGROS

DISERGONÓMICOS PSICOSOCIALES FÍSICOS QUÍMICOS

Posturas inadecuadas, movimientos Estrés, carga de trabajo y ritmo
Incendios,
repetitivos, levantamiento de carga, excesivo, contenido del trabajo ,
explosiones.
sobreesfuerzo. mobbing.
TIPOS DE PELIGROS
MECÁNICOS ELÉCTRICOS
LOCATIVOS Máquinas sin protección,
Pisos con huecos, agrietados, tableros eléctricos
herramienta defectuosa,
húmedos, escaleras en mal deteriorados, cables
estado. vehículos en mal estado,
eléctricos expuestos.
calderos sin mantenimiento.
Matriz de evaluación de riesgos

EVALUACIÓN DE RIESGO / IMPACTO

MEDIDAS DE MEDIDAS DE
SEGURIDAD Y SALUD
N° ACTIVIDAD PELIGRO CONSECUENCIA RIESGO CONTROL CONTROL A RESPONSABLE
EXISTENTES Mr IMPLEMENTAR
PROBABILIDAD (P) SEVERIDAD (S)
PXS
Cumplimiento
de
Capacitación,
Regado y Roca Desprendimiento de procedimeinto
1 desatado suelta rocas / daño a la salud de desatado de
4 50 200 actualización de Residente
procedimientos
rocas desde un
lugar seguro
2
MAPA DE RIESGOS

Es la representación grafica en la
cual se identifican, localizan y
valoran los riesgos, procesos
peligrosos y condiciones de trabajo
a los que están expuestos los
trabajadores y trabajadoras en su
centro laboral.
Investigación de accidentes, incidentes y
enfermedades ocupacionales

INVESTIGACIÓN

FALTA DE CAUSAS CAUSAS

INCIDENTE PÉRDIDA DE
CONTROL BÁSICAS INMEDIATAS

Programas
inadecuados Acto sub-
Factores PERSONAS
estándar Contacto con
Personales
Estándares energía o
Condición PROPIEDAD
inadecuados sustancia
Factores de
sub- peligrosa
Traajo PROCESOS
Cumplimiento estándar
inadecuado

SOLUCIÓN
COMITÉ O SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Empresas con

- 20  Supervisor de SST
trabajadores  Elegido por los trabajadores

Empresas de

20 + O
 Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo
trabajadores
EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL “EPP”

Tapones para
Orejeras Tapones para oído canal auditivo
AVISOS Y SEÑALES DE SEGURIDAD
TRABAJOS EN ALTURA
HOJA DE SEGURIDAD

1) Identificación química (Nombre, Sinonimia, N° CAS,

otros).
2) Composición.
3) Información sobre peligros a la salud (inhalación,
ingestión, contacto).
4) Primeros Auxilios.
5) Propiedades físicas y químicas.
Rombo NFPA 704
6) Información sobre peligros de incendio y explosión.
7) Información sobre su reactividad.
8) Precauciones para uso y manejo seguros.
9) Toxicidad.
10)Control de la exposición y protección personal.
11)Acciones frente a escapes o derrames accidentales.
 “La diferencia entre seguridad real y un estado de
tranquilidad basado en la ignorancia, solamente se
pone en evidencia cuando ocurre una tragedia,
debido a…. Un falso sentido de seguridad”

Erick Ingerman
FACTORES DE ÉXITO
SG SST
FACTORES DE ÉXITO

Liderazgo y Cultura
Comunicación.
Compromiso organizacional.

Consulta y
participación de los Recursos. Políticas SST.
trabajadores.

Procesos. Evaluación Continua. Integración.

Objetivos alineados
Política/Peligros/Riesgos Requisitos Legales y
otros
/Oportunidades SST
NINGÚN LUGAR DE TRABAJO ES UNA ISLA/
VISIÓN SISTÉMICA

Fuente: OIT : Integrando la promoción de la salud a las políticas de SST en el lugar de trabajo
Fuente: OIT : Integrando la promoción de la salud a las políticas de SST en el lugar de trabajo
GESTIÓN DEL CAMBIO

Especificaciones
de diseño

Practicas y
Instalaciones procedimientos
de trabajo

Equipos

Tecnología Materias
primas

Personal Normas y
Reglamentos
MUCHAS VECES NO
SOMOS
CONSCIENTES DEL
RIESGO AL CUAL
ESTAMOS
EXPUESTOS
Fiscalización
El procedimiento inspectivo
En SST plazo
máximo 30
días

Máximo de 30 días
prorrogables

Actuaciones
inspectivas: Informe de
Asignació Medidas
Denuncia, n de Visita Inspección
Orden de inspectivas:
solicitud, Inspector Comparecenci o
inspección Requerimie Acta de
etc. (es)
a
nto Infracción
Comprobación
datos

Inicio: máximo 10 días

hábiles
 Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la prevención de riesgos, siempre que carezcan de
trascendencia grave para la integridad física o salud de los trabajadores.
LEVE 1

No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y los controles periódicos de las condiciones de trabajo
2 y de las actividades de los trabajadores o no realizar aquellas actividades de prevención que sean
GRAVE necesarias según los resultados de las evaluaciones.

Superar los límites de exposición a los agentes contaminantes que originen riesgos graves
3 e inminentes para la seguridad y salud de los trabajadores.

MUY GRAVE

La negativa injustificada o el impedimento de entrada o permanencia en un centro de

trabajo o en determinadas áreas del mismo a los supervisores inspectores, los inspectores
4 de trabajo, los inspectores auxiliares, o peritos y técnicos designados oficialmente, para
que se realice una inspección.
CRITERIOS PARA LA CUANTIFICACIÓN DE LA MULTA

Articulo 48.1- C: Madre trabajadora, accidentes, impedimento y amenaza

• Protección de mujeres en embarazo y lactancia.

Total de • Incumplimiento a la normativa sobre SST que

ocasione accidente de trabajo que produce la
trabajadores de muerte o invalidez permanente total o parcial.
empresa
• Impedimento de entrada o coacción, violencia o
amenaza contra el inspector.
CÁLCULO DEL MONTO DE LAS SANCIONES

Microempresa

Número de trabajadores afectados

Gravedad de
la infracción
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 y más

Leves 0.045 0.05 0.07 0.08 0.09 0.11 0.14 0.16 0.18 0.23

Graves 0.11 0.14 0.16 0.18 0.20 0.25 0.29 0.34 0.38 0.45

Muy grave 0.23 0.25 0.29 0.32 0.36 0.41 0.47 0.54 0.61 0.68

Pequeña empresa

Número de trabajadores afectados

Gravedad de
la infracción
1a5 6 a 10 11 a 20 21 a 30 31 a 40 41 a 50 51 a 60 61 a 70 71 a 99 100 y más

Leves 0.09 0.14 0.18 0.23 0.32 0.45 0.61 0.83 1.01 2.25

Graves 0.45 0.59 0.77 0.97 1.26 1.62 2.09 2.43 2.81 4.50

Muy grave 0.77 0.99 1.28 1.64 2.14 2.75 3.56 4.32 4.95 7.65

No MYPE

Número de trabajadores afectados

Gravedad de
la infracción
1 a10 11 a 25 26 a 50 51 a 100 101 a 200 201 a 300 301 a 400 401 a 500 501 a 999 1,000 y más

Leves 0.23 0.77 1.10 2.03 2.70 3.24 4.61 6.62 9.45 13.50

Graves 1.35 3.38 4.50 5.63 6.75 9.00 11.25 15.75 18.00 22.50

Muy grave 2.25 4.50 6.75 9.90 12.15 15.75 20.25 27.00 36.00 45.00
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