FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES

UNIDAD DE POST GRADO

MAESTRIA EN TRIBUTACIÓN

CURSO : CODIGO TRIBUTARIO

Profesor .Gary Falconí Sinche

Abogado

EL PRINCIPIO DE NO CONFISCATORIEDAD DE LOS

TRIBUTOS Y LAS MANIFESTACIONES DEL PODER
TRIBUTARIO
Á. Marco Chávez Gonzales

Alumno : Melchor Nolberto Herrera Espinoza

Noviembre - 2018

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 RESUMEN EJECUTIVO

1. Tema tratado por el Autor:

El autor, quien es un reconocido Abogado Tributarista, egresado de la PUCP, en esta ocasión, trata del
Principio de la No Confiscatoriedad, señalado expresamente en el Art. 74 de nuestra Constitución
vigente. Para entender este principio explica cómo se inició esta tendencia, desde inicios del siglo XX y
menciona diferentes escenarios hasta llegar a que nuestros legisladores que recién incorporan este
principio en la Constitución de 1979 y 1993. Refiere que la C.P de 1979 hace mención a “ No hay
impuesto Confiscatorio”, sin embargo para la C.P. de 1993, corrigen y mencionan “…ningún Tributo
puede tener carácter confiscatorio”. Es decir, que en la CP 1979, las contribuciones y tasas no estaban
expresadas sino más bien por vía de interpretación podía serles aplicables, y la de 1993 si hace mención
expresa a Tributo, que comprende Impuesto, Tasa, Contribución. Este principio tiene un doble punto de
vista que es cuantitativo: que significa absorber patrimonio del contribuyente y cualitativo, cuando
vulnera los otros principios de la Tributación.

2. La posición del autor

El autor menciona, que los tributos en su conjunto no pueden erosionar el patrimonio del contribuyente
y que los tributos deben pagarse con la renta que generen y no con la propiedad. El autor también
manifiesta que, en su opinión, no se aplica el Principio de No Confiscatoriedad a ciertas manifestaciones
tributarias, como por ejemplo en el caso de las “RETENCIONES, PERCEPCIONES, DETRACCIONES”

3. Argumentos que se sustenta

Las DETRACCIONES es un mecanismo de recaudación y no constituye un nuevo tributo. El Estado la
considera como una medida Administrativa, sin embargo en la práctica es una manifestación tributaria
del Poder Tributario del Estado, porque, según el autor, existen tasas elevadas y su forma de aplicación
empeora la liquidez de las empresas. Para ello se basa en un flujo de caja de una empresa que vende
bienes afectos a detracción.

4. Opinión personal
En mi opinión, las DETRACCIONES, no vulneran el principio de No Confiscatoriedad, y tampoco vulneran
el derecho a la Propiedad, porque las tasas en ningún extremo son mayores que la alícuota del IGV. Si
bien es cierto que el sistema de detracciones, resta liquidez a la empresa, y que el sistema de
devolución, por el saldo no empleado, es muy burocrático, no significa que se esté produciendo efectos
confiscatorios, toda vez que éstos pueden aplicarse al pago de otros tributos y solicitar devolución.
Asimismo, por experiencia propia, este sistema de detracciones, es un recurso financiero, para pagar
impuestos, ya que los contribuyentes generalmente suelen utilizar todo la liquidez que este a su alcance
y no hacen reserva necesaria para pago de impuestos, y a veces trae como consecuencia el
incumplimiento de pago oportuno de impuestos. Recordemos que el IGV, es del Estado, no del
contribuyente. No forma parte de la utilidad.
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