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Análisis de La Legalidad de Las Limitaciones A La Asamblea Constituyente en La Creación de Una Norma Fundamental para Bolivia
Análisis de La Legalidad de Las Limitaciones A La Asamblea Constituyente en La Creación de Una Norma Fundamental para Bolivia
DOCTORANDO:
Torres López Guillermo Federico
GRUPO: 11 – Sede Cobija
.
Noviembre 2018.
Introducción
En el presente ensayo se analiza si fue legal la aprobación de una constitución
política modificada por el poder político, diferenciado de la actividad constituyente.
También se determina si existe o no continuidad en la norma fundamental del
sistema jurídico boliviano. La creación de un estado plurinacional representa,
como se explica desde la política, una nueva institucionalidad, o como se verá a
lo largo del ensayo, de acuerdo a las premisas de la escuela positivista, es sólo la
continuidad de la Constitución de 1825.
con el objeto de efectuar una reforma total de la Ley Fundamental del Estado
Boliviano.” (Const. Pol. 2004. Ob. Cit.)
Los parágrafos II y III del artículo 232 no existen en la Constitución del año 2004
y han sido agregados por la ley 3941, cuando ya la Asamblea Constituyente había
concluido la redacción de la Constitución de Oruro.
autoriza este acto, es decir de un deber ser…” ( Kelsen Hans Ob. cit. Reine
Rechts Lehre pp 8-9).
“(El) método científico debe mostrar, desde la base de un análisis crítico, todas
las interpretaciones posibles de una norma jurídica (Kelsen Hans cit. Por Álvaro
Núñez Vaquero, Ob. Cit. Pág. 419.
método científico debe mostrar, desde la base de un análisis crítico, todas las
interpretaciones posibles de una norma jurídica (Kelsen Hans cit. Por Álvaro
Núñez Vaquero, Ob. Cit. Pág. 419.).
Otro enunciado normativo es el contenido en el artículo 228 de la Constitución
Política de 2004, cuyas normas son las siguientes:
1) La Ley suprema boliviana es la constitución
2) Su aplicación es preferente
Este enunciado normativo determina que el artículo 232 tenga aplicación
preferente a las leyes ordinarias, pues es parte de la ley suprema.
Sin embargo el enunciado normativo del artículo 233 abriría la posibilidad de una
modificación constitucional, al menos, aparentemente, de una manera indirecta,
ya que parece que la norma lo permitiría pues su norma establece una facultad:
1) El Congreso puede interpretar la constitución
¿Cuál es el límite a esta interpretación? Para la respuesta recurrimos a otro
enunciado normativo, en este caso, las normas contenidas en el artículo 229.
a) Prohibición de alteración mediante leyes, de los derechos principios y
garantías constitucionales
Postulamos que el límite que la norma pone a la interpretación es la alteración.
Si la alteración es el cambio de las características, la esencia o la forma de una
cosa, y la interpretación es el hecho de que un contenido material, ya dado e
independiente del intérprete, sea “comprendido” o “traducido” a una nueva forma
de expresión, veremos que dentro del concepto de interpretación no está incluido
el concepto de alteración. La interpretación se basa en la comprensión, la
alteración en el cambio de esencia, es decir en la mutación.
De las normas analizadas se concluye que el congreso legislativo de acuerdo a
la Constitución Boliviana del año 2004 podía interpretar la constitución, pero no
podía alterarla.
Veamos ahora el contenido normativo del artículo 232 de la Constitución Política
del estado boliviano antes de la entrada en vigencia de la ley 3941 de 21 de
octubre de 2008
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Conclusiones
La ley 3941 no es una norma integrante del derecho positivo boliviano, pues no
está justificada por éste.
Es solamente una situación fáctica y nunca llega a ser una normativa del deber
ser.
Más que nula, dicha disposición legal es inexistente.
Quedan pendientes de respuesta el tema de la eficacia de la norma y si el
referéndum valida o no una situación de hecho, y no jurídica.
Bibliografía
Kelsen Hans, Reine Rechtslehre (La Teoría Pura del Derecho). Editorial EUDEBA,
cuarta edición. Novena reimpresión. Buenos Aires, 2009. ISBN 978-950-23-0886-
9. Universidad de Buenos Aires.
Raz, Joseph. El Concepto de Sistema Jurídico. The Concep of a Legal System.
An Introduction to the theory of legal system, Una introducción a la teoría del
sistema jurídico, traducción prologo y notas de Rolando Salmorán. UNAM.
Instituto de Investigaciones Jurídicas serie G, Estudios doctrinales N° 93 México
1986 editorial Oxford ISBN 968-837-727-9
Núñez Vaquero, Álvaro. Kelsen en la encrucijada: Ciencia jurídica e interpretación
del derecho. revista Ius et Praxis, Año 20, Nº 2, 2014, pp. 415 - 442ISSN 0717 –
2877. Universidad de Talca - Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales
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Apéndice
Normativa boliviana vinculada al proceso constituyente: