Está en la página 1de 17

Notas de Derecho Constitucional

Docente: Guillermo León Betancur Hincapié

LA CONSTITUCIÓN EN SENTIDO MATERIAL Y EN SENTIDO FORMAL - FORMAS DE CONSTITUCIONES

Año: 2014

LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA 1

Nociones conceptuales

1
1

Partiendo de las aproximaciones conceptuales de ORTIZ CASTRO, se dice que la

sociedad moderna está organizada en forma de Estado y los aspectos más

significativos con respecto a la organización y funcionamiento del mismo son

analizados directamente por el Derecho Constitucional a través del estudio de las

Constituciones.

Entre las múltiples nociones que se han formulado acerca de lo que es una

Constitución, a título de simple ejemplo tenemos las siguientes:

La Constitución de los Estados abarca los principios jurídicos que designan los

órganos supremos del Estado, los modos de su creación, sus relaciones mutuas, fijan

el círculo de su acción y, por último, la situación de cada uno de ellos respecto del

poder del Estado” (Georg Jellinek).

Es la expresión jurídica del poder del Estado en cuanto a su ser y en cuanto a su

deber ser”.

Es la ley fundamental de organización de un Estado”.

Documento legal básico de un Estado, en el cual se definen los elementos

fundamentales que lo han de regir y organizar; siendo el instrumento del cual derivan

1 ORTIZ CASTRO, José Iván. (1999). Aproximación al Estado, (4ª Ed.). Medellín: Sello Editorial, Universidad de Medellín, páginas 119 y s.s.

Notas de Derecho Constitucional

Docente: Guillermo León Betancur Hincapié

las demás leyes de un Estado o la ley magna de la Nación”. (Diccionario Hispanoamericano

de Derecho).

Año: 2014

2
2

Para Kelsen, es necesario distinguir entre la Constitución en sentido lógico-jurídico 2

y en su sentido jurídico-positivo.

En el primer sentido (lógico-jurídico), se trata de la norma fundamental en la que se

basa la unidad del orden jurídico al instituir un órgano creador del Derecho. Es pues

una norma fundamental hipotética no positiva y sobre ella se basa el primer acto

legislativo no determinado por ninguna norma superior de Derecho positivo. Sería

entonces la función de la Constitución, fundamentar la unidad del orden jurídico

estatal en la norma hipotética, vale decir, disponer que se tenga como Derecho válido

el dictado por el primer constituyente histórico y las que de allí se deriven, o sea que

tal norma hipotética sólo cumple una función gnoseológica, el ser postulado

indemostrable.

Con una visión menos formalista se ha entendido que la primera Constitución

hipotética es el acto originario del poder social del que deriva el orden establecido.

Históricamente, tal acto es siempre una revolución; revolución que Kelsen, con su

criterio formalista, interpreta no como la sustitución de un determinado modo de

producción sino como el cambio de una Constitución sin contemplar los

procedimientos de reforma prescritos en la misma Constitución.

2 Lógica Jurídica: conjunto de saberes que son aplicados al estudio y análisis de razonamientos que versan sobre asuntos concretos en los que está involucrado el Derecho, como las argumentaciones que son presentadas por los involucrados en un pleito para defender los intereses; la lógica formal y entendida en su acepción más pura se ocupa de revisar la coherencia de la decisión o sentencia con las premisas de hecho y de Derecho asumidas como verdaderas; la lógica jurídica se ocupa de revisar el proceso de análisis de los argumentos y elementos de hecho, de Derecho, probatorios, y demás aportados al proceso, para a partir de ellos estructurar premisas tácticas y jurídicas con ayuda de las cuales se

emitirá la sentencia. (Diccionario Hispanoamericano de Derecho).

Notas de Derecho Constitucional

Docente: Guillermo León Betancur Hincapié

Ya en sentido jurídico-positivo, se entiende por tal aquella que surge como grado

inmediatamente inferior, en el momento en que el legislador establece normas que

regulan la legislación misma.

Año: 2014

3
3

Podríamos entender por Constitución, la concreción, fundamentalmente teórica, del

pensamiento que las clases y fracciones de clase dominantes en un Estado

determinado tienen y ponen en circulación acerca del mismo; porque; como ha dicho

Charles A. Beard en An economic interpretation of the Constitution of the United

States, citado por K. C. Wheare en Las Constituciones Modernas; refiriéndose al

Acta de Filadelfia:

La Constitución era esencialmente un documento económico basado en el concepto de que los fundamentales derechos de propiedad privada preceden al Estado y moralmente se hallan más allá del poder de las mayorías populares”, o, “Los miembros de la convención de Filadelfia que redactaron la Constitución, estaban, con pocas excepciones, directa y permanentemente interesados en el establecimiento de un nuevo sistema del que obtendrían ventajas económicas”; o, “La mayor parte de los miembros de la convención hicieron constar que reclamaban para la propiedad una posición especial y defensiva de la Constitución”.

Clasificación de las Constituciones

Dado que toda Constitución incorpora elementos ideológicos, es posible entonces

hablar de Constitución racional-normativista: como aquella que privilegia las

instituciones relativas al deber ser, que entiende que la normalidad irrumpe a partir

de la normativa; Constitución historicista: en la medida que entiende que la

Constitución es un producto que sólo se va consolidando con el devenir, con el

espíritu del pueblo, que es el trasegar de generaciones pasadas y presentes que

proyectan al futuro el sustrato de la Constitución, que entiende, en suma, que es la

normalidad el soporte real de la normatividad, y Constitución sociologista según la

cual las normas son expresión de los modos de producción, que el desarrollo de las

Notas de Derecho Constitucional

Docente: Guillermo León Betancur Hincapié

fuerzas productivas y las relaciones sociales de producción proyectan la Constitución

necesaria al interior de cada formación social. En fin, que sólo una real

transformación de dicho modo de producción (revolución) tiene real impacto en los

cambios institucionales.

Año: 2014

4
4

Se habla de Constitución en sentido formal, para indicar que existe un texto

específico expedido por un órgano especial y competente, texto que solamente puede

ser reformado a través de procedimientos igualmente especiales y que como tal tiene

imperio sobre todas las demás normas estatales.

En palabras de NARANJO MESA, por Constitución en sentido formal puede

entenderse “el documento que reglamenta el funcionamiento de las instituciones

políticas, cuya elaboración o modificación no puede hacerse sino mediante el

cumplimiento de ciertas formalidades especiales y a través de un procedimiento

diferente al establecido por las demás reglas de derecho. Lo que interesa aquí es el la

forma y no el contenido de la regla jurídica” (Naranjo, 2003, p. 322).

La Constitución en sentido formal es una ley especial, jurídicamente distinta de las

leyes ordinarias. Es redactada por un órgano especial mediante un procedimiento

también especial para su aprobación, y que comporta además, un grado de

solemnidad y rigurosidad muy superior al de las leyes ordinarias.

La Constitución es una ley suprema porque establece los órganos o sujetos que están

facultados para producir normas. Establece la competencia de cada uno de esos

órganos. La Constitución establece la jerarquía de todas las normas que pueden

producirse y quienes pueden producirlas. En consecuencia, todas las normas jurídicas

de un ordenamiento obtendrán su validez en la medida en que hayan sido producidas

de la manera establecida en la Constitución.

Notas de Derecho Constitucional

Docente: Guillermo León Betancur Hincapié

No obstante lo anterior, se dice que una Constitución Política Formal, generalmente

no refleja la realidad social.

Año: 2014

5
5

Al respecto, Ferdinand Lassalle en su texto Qué es una Constitución” (1862), dice

que una Constitución que no se ajuste a la realidad social del momento y a los poderes

fácticos y sociales que operen en esa sociedad y que no atienda al inmediato pasado

del Estado, no puede ser una Constitución porque pierde su utilidad.

En contraposición a la Constitución en sentido formal, o más bien como

complemento a la anterior, se entiende por Constitución material o real la serie de

normas contentivas de los principios rectores del Estado y que como tales están

siendo llevadas a la práctica en forma permanente dentro de la comunidad

políticamente organizada.

Dice NARANJO MESA que por Constitución en sentido material, en términos

generales, puede entenderse “el conjunto de reglas fundamentales relativas a la

organización y a la actividad del Estado. Lo que se toma en consideración aquí es el

contenido, la materia misma de la Constitución” (Naranjo, 2003, p. 322).

Suele hablarse también de la Constitución consuetudinaria y de Constitución

escrita reparando en la manera como ella se establece.

Las consuetudinarias son aquellas que se generan como normas obligatorias de un

grupo social determinado a través de la costumbre, de los usos, de las tradiciones sin

que consten en un texto escrito (el ejemplo típico al respecto suele situarse en

Inglaterra). No es óbice que la Constitución sea de corte consuetudinario para que

algunos aspectos políticos de gran importancia para la comunidad estatal estén

consignados en textos escritos como es el caso del Estado mencionado en donde

Notas de Derecho Constitucional

Docente: Guillermo León Betancur Hincapié

encontramos entre otros los ya referidos, Carta Magna, Habeas Corpus, Bill of

Rights, Petition of Rights, etc.

Año: 2014

6
6

Entonces bajo esta perspectiva podemos hablar de sistemas predominantemente

legislados y sistemas predominantemente consuetudinarios.

Siguiendo a NARANJO MESA, se tienen como rasgos característicos de las

Constituciones consuetudinarias, entre otros los siguientes:

No están recogidas en un único texto escrito.

Se derivan de documentos históricos, de leyes o de costumbres.

Los principios organizacionales del Estado resultan de prácticas o de tradiciones consagradas por el uso a través de los años, a los cuales se les otorga fuerza jurídica.

Es anterior a las Constituciones escritas.

No existen en su estado puro (Naranjo, 2003, pp. 324-325).

El mismo autor destaca algunos documentos de carácter histórico, que para el caso

de Inglaterra, han servido para trazar los lineamientos esenciales de la organización

del Estado, entre ellos:

La Carta Magna del 15 de junio 1215.

La Petition of Rights del 7 de junio de 1628.

El Bill of Rights de 1689.

El Acta de Establecimiento de 1701.

Los Tratados de unión con Escocia de 1707.

Los Tratados de unión con Irlanda de 1800.

Las leyes electorales de 1832, 1867, 1884, 1928 y 1949.

Los Parliament Acts de 1911 y 1949.

Al listado anterior, se podrían agregar:

Notas de Derecho Constitucional

Docente: Guillermo León Betancur Hincapié

El Agreement of the people de 1647.

El Instrument of government 3 en 1653.

El Acta del Habeas Corpus de 1679.

Año: 2014

7
7

Las Constituciones escritas, surgieron como consecuencia de los esfuerzos

revolucionarios acaudillados por la burguesía, encaminados entre otras cosas, a poner

límites a la naturaleza jurídica del ejercicio del poder estatal absoluto; límites que

fueron consignados en un documento escrito.

Ventajas de la Constitución escrita

Respecto a esta clasificación, considera ESMEIN que es preferible una Constitución

escrita a otra no escrita o consuetudinaria, debido a que una Constitución escrita

permite una mayor certidumbre jurídica y concede ventajas de técnica jurídica, ya que

se conoce con mayor precisión qué normas son constitucionales y cuáles no lo son,

otorga ventajas, debido a que es sencillo ubicar la jerarquía y la unidad del sistema en

ese

tipo de régimen y automáticamente se coloca en la cúspide de ese régimen jurídico

el

documento madre y, a partir de éste, emanarán las demás instituciones

(eltiempo.com).

A los textos constitucionales escritos se les asignó verdadera vocación de

permanencia, se les infundió duración y estabilidad mayor que a las demás

expresiones jurídicas del Estado, exigiéndose para su modificación el lleno de

algunos supuestos especiales de gran dificultad, a la vez que se establecieron

responsabilidades especiales para los órganos estatales encargados de garantizar su

vigencia, fueron pues las llamadas Constituciones rígidas.

3 En 1653, Cromwell, intentó establecer el Instrument of Government, primera y única carta constitucional que ha tenido Inglaterra como ley fundamental del Estado inglés (Jellinek, 2004, p. 462.

Notas de Derecho Constitucional

Docente: Guillermo León Betancur Hincapié

Podemos, en consecuencia, entender como Constituciones rígidas o firmes aquellas

que presentan obstáculos ostensibles para su modificación o reforma.

Año: 2014

8
8

Expresa NARANJO MESA, que la Constitución rígida o firme es aquella cuyas

disposiciones solamente pueden ser modificadas mediante procedimientos especiales

y con la intervención de un órgano calificado para tal efecto”. Agrega además, que

esta forma de Constitución solo es posible dentro del contexto de la Constitución en

sentido formal, y que su rigidez también puede provenir de una cláusula que prohíba

la revisión de la Constitución por un período de tiempo determinado (Naranjo, 2003,

p. 323).

La rigidez de una Constitución puede radicar en la consagración de que su reforma

se haga por organismos especiales diferentes al legislador ordinario, o en que se

realicen por el mismo órgano legislativo común, pero por procedimientos especiales

diferentes a los establecidos para la reforma o derogación de las leyes comunes, o,

en que antes de reformarla es preciso dejar transcurrir un determinado lapso.

A pesar de lo expuesto, en la práctica, en la reforma de las Constituciones, en

reiteradas oportunidades se suelen desconocer las normas en ellas expresamente

contempladas, ya que cuando los intereses de las clases o grupos dominantes al

interior del Estado están en peligro, se recurre a métodos extra-constitucionales.

La Constitución colombiana de 1991 puede ubicarse dentro del tipo de constituciones

rígidas, esto en consideración a que los artículos 374 a 380 disponen los mecanismos

a través de los cuales, la misma puede ser reformada, siendo ellos: por el Congreso,

por una Asamblea Constituyente, o por el pueblo mediante referendo.

Frente a las Constituciones rígidas están las Constituciones flexibles o elásticas

correspondientes a los Estados en los cuales las disposiciones jurídico-

Notas de Derecho Constitucional

Docente: Guillermo León Betancur Hincapié

constitucionales no están previstas en una garantía superior de permanencia; vale

decir, que no se contemplan métodos rigurosos y firmes para su modificación o

reforma.

Año: 2014

9
9

Según NARANJO MESA, puede entenderse por Constitución flexible o elástica

“aquella cuya modificación sigue el mismo procedimiento establecido para la

reforma de las leyes ordinarias”. Se pone como ejemplo de este tipo de

constituciones, la de Gran Bretaña, toda vez que allí, las reglas constitucionales

pueden ser modificadas por el Parlamento a través de leyes ordinarias, o por los

jueces mediante nueva jurisprudencia (Naranjo, 2003, p. 324).

Es también común oír hablar de Constituciones dogmáticas y Constituciones

orgánicas, según que sus prescripciones se queden en el plano de la abstracción

creando normas e instituciones que simplemente deben ser, o que, contemplen

normas positivas y establezcan instituciones concretas y prácticas.

En resumen, podemos decir que las Constituciones según su reformabilidad se

clasifican en:

Constituciones pétreas o rígidas: Aquellas que para reformarse requiere de

mayorías especiales, procedimientos especiales y la misma Constitución estipula

cuando se puede reformar. En estas Constituciones existen ciertas formalidades que

no existen en las Constituciones ordinarias para reformarlas, por ello se afirma que

las Constituciones rígidas gozan de mayor estabilidad y mayor fuerza legal. Como

ejemplos se citan: La Constitución Política de la República de Guatemala de 1985,

la Constitución de Estados Unidos del 17 de septiembre de 1787, la Constitución de

Francia del 3 de septiembre de 1791.

Notas de Derecho Constitucional

Año: 2014

En orden a lo anterior, la teoría de la rigidez constitucional se fundamenta en el hecho

de que para el desarrollo de todo Estado es necesaria su estabilidad política por todo

el tiempo de su existencia y, que tal estabilidad no podría ser posible si la

organización y estructura del Estado tuviese que variar constantemente. Por

consiguiente, para evitar cualquier inestabilidad estatal la Constitución debe ser

rígida. Las modificaciones, de ser necesarias deben realizarse en largos lapsos.

Docente: Guillermo León Betancur Hincapié

10
10

Constituciones flexibles: Son aquellas que pueden modificarse por el órgano

legislativo ordinario en la misma forma que una ley ordinaria. Esta característica

permite adaptarlas fácilmente a la realidad aunque conllevan al caos jurídico.

Naranjo (2003) señala que:

Gran Bretaña ofrece el ejemplo de este tipo de constitución, por cuanto las reglas constitucionales pueden allí ser modificadas por el parlamento a través de una ley ordinaria, o por los jueces a través de una nueva jurisprudencia, o por el establecimiento de costumbres contrarias a la regla (p. 324).

La teoría de la flexibilidad constitucional se entiende en la medida que la

Constitución no es un esquema de normas producido por la sola razón o imaginación,

sino que para que tengan vigencia, debe nutrirse en la existencia material misma de

la sociedad, compulsando las aspiraciones y los modos de vida de los miembros de

ella. Y como todo esto se va modificando a medida del tiempo, no sólo por el mero

transcurso de éste, sino por el surgimiento de nuevas condiciones de vida en la

colectividad, en tal sentido la Constitución también tiene que variar.

Según su contenido, las Constituciones se clasifican en:

Constituciones breves: Son aquellas donde hay unos textos básicos que contienen

únicamente el esquema fundamental de la organización de los poderes públicos.

Ejemplo: La Constitución de Estados Unidos, la Constitución de Francia.

Notas de Derecho Constitucional

Docente: Guillermo León Betancur Hincapié

Constituciones extensas: Son aquellas Constituciones que se nutren de variados

artículos y normas.

Año: 2014

Sagüés (1993) expresa:

11
11

La constitución extensa peca de obesidad jurídica; importa una desnaturalización de su misión y obstaculiza el desarrollo de una sociedad, ya que al legislar sobre temas contingentes y accesorios muy cambiantes impide su reforma y actualización, dado que por el principio de rigidez constitucional resulta difícil la modificación de reglas constitucionales (p. 85).

Ejemplo: La Constitución de Colombia de 1991.

Según su formulación jurídica las Constituciones se clasifican en:

Constituciones escritas: Son aquellas donde hay un texto legal en el que se plasman

los principios fundamentales sobre los que descansa la organización del Estado, los

límites y facultades del Estado, así como los deberes y derechos de los individuos.

“Las primeras constituciones escritas de los tiempos modernos son las de las colonias

americanas en 1776, luego de la Confederación de 1781, y después la de la

Federación de Filadelfia de 1787, hoy en día la Constitución vigente más antigua del

mundo” (Vidal, 1998, p.33)

Constituciones consuetudinarias: Son aquellas donde no existe un texto específico

que contenga la totalidad, o casi la totalidad de las normas básicas, si no que estas

están contenidas a lo largo de diversas leyes, cuerpos legales y usos repetidos. Son

las que se forman por la lenta evolución de las instituciones del Estado y de prácticas

constantes consagradas por el uso y la tradición histórica. Ejemplo: La Constitución

de Inglaterra.

Al respecto, Sáchica (1996) afirma: Ha predominado el sistema escrito y el

consecuente formalismo y rigidez constitucionales. Pero, todo sistema constitucional

Notas de Derecho Constitucional

Docente: Guillermo León Betancur Hincapié

escrito tiene su complementación en usos y costumbres que le aportan arraigo y

flexibilidad (p. 45).

Año: 2014

12
12

Según su origen, las Constituciones se clasifican en:

Constituciones originarias: Se dice que son constituciones originarias aquellas que

contienen principios funcionales innovadores respecto al resto de Constituciones

existentes. Es una Constitución en cuanto establece sistemas de organización y

principios filosóficos que nunca se había establecido en algún documento

constitucional. La Constitución Originaria nace de una realidad nacional histórica de

una nación.

“Las constituciones originarias han sido en verdad poco frecuentes. La tendencia

general en el mundo moderno ha sido la de ir adaptando las constituciones, a través

del sistema de sucesivas reformas, a los requerimientos del momento y a las

circunstancias cambiantes en la vida de los pueblos; solamente los grandes cambios

revolucionarios suelen producir nuevas reformas constitucionales. Así, por ejemplo,

las Constituciones soviéticas de 1918 y 1923 pueden clasificarse dentro del esquema

de las originarias” (Naranjo, 2003, p.326).

Constituciones Derivadas: A diferencia de las originarias siguen modelos

establecidos por otras constituciones.

Naranjo Mesa (2003) indica que “las Constituciones jamás se “copian”, puesto que

cada una debe moldearse a las circunstancias históricas, políticas, económicas,

sociales o culturales de cada Estado al cual han de aplicarse sus normas” (p.326).

En América Latina todas las constituciones hechas después de la independencia de

España se han basado en la Constitución de los Estados Unidos de 1787 y

simplemente se adaptaron a la situación de aquel momento.

Notas de Derecho Constitucional

Docente: Guillermo León Betancur Hincapié

Año: 2014

Karl Loewenstein se refiere a las Constituciones según su clasificación ontológica:

13
13

Constituciones normativas: Aquellas que de hecho se cumplen, y es sentida y

vivida tanto por los detentadores como los destinatarios del poder. Es normativa

porque sus reglas rigen efectivamente el proceso político y este debe estar adaptado

y sometido a las normas constitucionales. (Naranjo, 2003).

En este tipo de Constitución, los detentadores del poder, los bloques económicos y

el pueblo están en armonía con la Constitución.

Constituciones nominales: Aquellas que pueden ser jurídicamente válidas, pero que

la dinámica del proceso político no se adapta a sus normas, por lo tanto carecen de

realidad existencial. En estas hay un deseo de los gobernantes de ir cumpliendo poco

a poco lo que manda la Carta Política.

Así, la función principal de la Constitución nominal es, según Loewenstein, educar

y su objetivo es, en un futuro cercano convertirse en una Constitución normativa.

(Naranjo, 2003).

En esta clase se incluyen la mayoría de Constituciones de Latinoamérica.

Constituciones semánticas: También llamada pseudo Constitución, aquella que es

aplicada, pero no tanto para regular el proceso político, sino para formalizar y

legalizar el monopolio de poder de determinados grupos sociales o económicos, que

disponen a su antojo del aparato coercitivo del Estado. Estaríamos ante un disfraz

constitucional. “Lamentablemente son muchos los ejemplos de Constituciones

semánticas en la historia moderna, bastaría citar a aquellas de inspiración fascista y

las de los Estados islámicos” (Naranjo, 2003, p.329).

Notas de Derecho Constitucional

Docente: Guillermo León Betancur Hincapié

En esta tipología de Constitución semántica, nosotros agregaríamos como ejemplo

vivo, la situación de la Constitución de la RepúblicaBolivariana de Venezuela

durante el régimen totalitario y despótico del señor Nicolás Maduro.

Año: 2014

14
14

Según su finalidad las Constituciones se clasifican en:

Constituciones programáticas: Son aquéllas que en su articulado llevan una carga

ideológica o filosófica preponderante, algunas se esfuerzan además por mostrar que

el Estado que entonces se constituye defenderá un determinado “credo”.

Naranjo (2003) señala como ejemplos: la Constitución mexicana de 1917, la

soviética de 1918 y en general, las de los países socialistas marxistas.

Constituciones utilitaristas: Son las que presentan un mero cuadro estructural y

funcional de la máquina estatal, hacen énfasis en la organización y reglamentación

del poder del Estado. No puede decirse que carezcan en absoluto de ideología, pero

sí que presentan muy diluida o neutral su intención ideológica.

Por su parte, Charles Cadoux, constitucionalista francés, utiliza tres (3)

clasificaciones de acuerdo con la estructura y la redacción del texto constitucional.

Según él, existen tres (3) categorías en la clasificación política de las constituciones:

Las Constituciones Contrato Social: que responden a la mayoría de las

democracias liberales donde se pretende crear un pacto entre los gobernantes y

gobernados dotándose de una Constitución que refleja las necesidades de la sociedad.

Las Constituciones Balance y Programa que caracterizan los regímenes socialistas

marxistas, y las Constituciones-Pretexto las cuales no son sino una taza o

formalismo pero carecen de todo contenido, como es el caso de las dictaduras.

Notas de Derecho Constitucional

Docente: Guillermo León Betancur Hincapié

la

clasificación de las Constituciones, transcribimos un acápite de la clasificación de

Año: 2014

Finalmente, y para

complementar

la

información

precedente

acerca

de

15
15

las Constituciones tal y como ha sido publicada en la página web de eltiempocom. 4

Las Constituciones según su origen

Las constituciones se diferencian también en función de su origen político; pueden ser

creadas por contrato entre varias partes, por imposición de un grupo a otro, por

decisión soberana, etc.

Constituciones otorgadas

Las constituciones otorgadas se dice que corresponden tradicionalmente a un Estado

monárquico, donde el propio soberano es quien precisamente las otorga; es decir, son

aquellas en las cuales el monarca, en su carácter de titular de la soberanía, las otorga

al pueblo. En este caso, se parte de las siguientes premisas:

Desde la perspectiva del monarca, es él quien la otorga, por ser el depositario de la soberanía.

Es una relación entre el titular de la soberanía monarcay el pueblo, quien simplemente es receptor de lo que indique el monarca.

Se trata de una Constitución en la cual se reconocen los derechos para sus súbditos.

Constituciones impuestas

Hay constituciones que son impuestas por el Parlamento al monarca, refiriéndose al

Parlamento en sentido amplio, con lo que se alude a la representación de las fuerzas

políticas de la sociedad de un Estado, de los grupos reales de poder en un Estado que

4 Publicación eltiempo.com, Sección Editorial opinión, Fecha de publicación 21 de abril de 2003, Autor Juan Camilo Restrepo.

Notas de Derecho Constitucional

Docente: Guillermo León Betancur Hincapié

Año: 2014

se configuran en un órgano denominado Parlamento. En este tipo de Constitución, es

la representación de la sociedad la que le impone una serie de notas, determinaciones

o de cartas políticas al rey, y éste las tiene que aceptar. Por lo tanto, existe en el caso

de las constituciones impuestas, una participación activa de la representación de la

sociedad en las decisiones políticas fundamentales.

Constituciones pactadas

16
16

En las constituciones pactadas la primera idea que se tiene es el consenso. Nadie las

otorga en forma unilateral, ni tampoco las impone debido a que si son impuestas y no

se pactan carecerían de un marco de legitimidad. Estas constituciones son

multilaterales, ya que todo lo que se pacte implica la voluntad de dos o más agentes;

por lo tanto, son contractuales y se dice que parten de la teoría del pacto social. Así,

se puede pactar entre comarcas, entre provincias, entre fracciones revolucionarias, etc.

Las constituciones pactadas o contractuales implican:

Una mayor evolución política que en aquellas que son impuestas u otorgadas.

En las pactadas hay, una fuerte influencia de la teoría del pacto social

En aquellas que son pactadas este pacto o consenso se puede dar entre diversos agentes políticos todos aquellos grupos de poder real que estén reconocidos por el Estado.

Así, aun tratándose de una monarquía, cuando se pacta los gobernados dejan de ser súbditos y se consagran como un pueblo soberano.

Constituciones aprobadas por voluntad de la soberanía popular

Son aquellas cuyo origen es directamente la sociedad, la cual por lo general se

manifiesta a través de una asamblea. Por lo tanto, no es que la sociedad pacte con los

detentadores del poder público, sino que la propia Constitución surge de la fuerza

social.

Notas de Derecho Constitucional

Docente: Guillermo León Betancur Hincapié

Año: 2014

ANÁLISIS DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA DE 1991

17
17

Es rígida, ya que la reforma constitucional requiere de un procedimiento solemne

llamado: Acto Legislativo, este se encuentra consagrado en el artículo 375:

“Podrán presentar proyectos de acto legislativo el Gobierno, diez miembros del Congreso, el veinte por ciento de los concejales o de los diputados y los ciudadanos en un número equivalente al menos al cinco por ciento del censo electoral vigente.

El trámite del proyecto tendrá lugar en dos periodos ordinarios y consecutivos. Aprobado en el primero de ellos por la mayoría de los asistentes, el proyecto será publicado por el Gobierno. En el segundo periodo la aprobación requerirá el voto de la mayoría de los miembros de cada cámara.

En este segundo periodo solo podrán debatirse iniciativas presentadas en el primero”.

Sin embargo, la realidad nos muestra que nuestra Constitución es reformada

constantemente, lo que nos lleva a pensar que también tiene la característica de ser

flexible.

Es extensa, porque cuenta con 380 artículos, sumándole otros artículos de carácter

transitorio. Es considerada una de las constituciones más largas del mundo.

Es escrita, ya que las normas están positivizadas en ella.

Es derivada, ya que como la mayoría de constituciones de Latinoamérica son

inspiradas en la Constitución de los Estados Unidos de 1787.

Es nominal, ya que hay un deseo de los gobernantes de irla cumpliendo poco a poco.

Es programática y utilitaria a la vez, ya que es una Constitución demoliberal, por

cuanto por una parte contiene reglas relativas a la organización del poder y por otra

contiene principios ideológicos y programáticos. (Naranjo, 2003, p. 327).