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Safco
Safco
Gubernamentales N° 1178
SAFCO
EN GOBIERNOS
MUNICIPALES MSc. FREDDY ALIENDRE ESPAÑA
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Ley SAFCO
OBLIGACION
SOCIEDAD
MANDANTE
MANDATO
MANDATARIO ADMINISTRACION
BIENES
PUBLICA
FACULTAD RENDIR CUENTAS
- Poder Político Facultades
- Recaudar recursos SERVICIOS
Competencias
- Usar Recursos
CONTROL FISCAL
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Ley SAFCO
LEY 1178
¿Qué es?
Sistemas de Responsabilidad
Administración por la función
y Control pública
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Ley SAFCO
4
Ley SAFCO
Ley de Administración y Control Gubernamentales
N° 1178 (20 de Julio de 1990)
FINALIDAD DE LA APLICACION Artículo 1ro Ley 1178
EFICACIA Y EFICIENCIA
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EFICACIA: Los resultados deben alcanzar las metas
previstas en los Programas de Operaciones
n Eficacia = Resultados
Objetivos
n Eficiencia= Productividad Real
Productividad Planificada
Productividad = Producto = Producto = Producto
Insumos costo tiempo
Ley SAFCO
Ley de Administración y Control Gubernamentales
N° 1178 (20 de Julio de 1990)
FINALIDAD DE LA APLICACION Artículo 1ro Ley 1178
TOMA DE DECISIONES
CONTROL
ACCOUNTABILITY (TRANSPARENCIA)
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Ley SAFCO
Ley de Administración y Control Gubernamentales
N° 1178 (20 de Julio de 1990)
FINALIDAD DE LA APLICACION Artículo 1ro Ley 1178
PLENA
RESPONSABILIDAD
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Ley SAFCO
Ley de Administración y Control Gubernamentales
N° 1178 (20 de Julio de 1990)
FINALIDAD DE LA APLICACION Artículo 1ro ley 1178
ANTICORRUPCIÓN
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Ley SAFCO
Los Sistemas de Administración
y Control Gubernamentales
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Ley SAFCO
Ámbito de Aplicación
Art.3 TODAS las Entidades del Sector Público
(Clasificador Institucional)
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Ley SAFCO
Interrelación SAFCO
SISPLAN SNIP
Objetivos Nacionales PLANIFICACION ESTRATEGICA Plan de Inversiones
Políticas Misión – Visión Preinversión
Estrategias Nacionales Objetivos Estratégicos Institucionales Inversión Pública
Estrategias
PROGRAMACION DE OPERACIONES
C
O C
N
ORGANIZACION ADMINISTRATIVA T O
R N
CONTROL O
L T
INTERNO
R
PREVIO I O
PRESUPUESTO N
T L
E
R
ADMINISTRACION DE PERSONAL N E
O X
T
ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS P
O E
S R
T
E N
TESORERIA Y CREDITO PUBLICO R O
I
O
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL R
PLANES PROYECTOS DE
NACIONAL INVERSION
PUBLICA
DEPARTAMENTAL
POLITICAS DE ASIGNACION DE
DESARROLLO RECURSOS 13
PROCESOS Y PRODUCTOS DEL
SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN
SISPLAN
PRODUCE
14
SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN
ACTORES – PROCESOS - PRODUCTOS
Planificación PDM
Gobiernos
Municipal
Municipales
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RELACION ENTRE LOS SISTEMAS NACIONALES Y
LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACION Y
CONTROL
SISPLAN SNIP
EJECUCION
SISTEMAS DE ADMINISTRACION Y
CONTROL GUBERNAMENTAL
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Ley SAFCO
Sistema de Programación de Operaciones
Artículo.6to.Ley 1178
Artículo.6to.Ley 1178
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Ley SAFCO
Sistema de Programación de Operaciones
TIPOS DE OPERACIONES
Operaciones de funcionamiento (producción)
Operaciones de pre –inversión e inversión
Operaciones de regulación
Operaciones financieras
a) Análisis de situación
1. ELABORACIÓN DEL b) Formulación de objetivos
PROGRAMA DE c) Determinación de Operaciones
OPERAC. ANUAL d) Definición de indicadores de
gestión
e) Determinación de recursos
2. SEGUIMIENTO Y a) Seguimiento de la
EVALUACION DE ejecución del programa de
LA EJECUCION operaciones
DEL PROGRAMA b) Evaluación de resultados
DE OPERACIONES c) Ajuste del Programa de
ANUAL Operaciones Anual
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FASES RESPONSABLES NOTAS
a) Usuarios
b) Servicios y/o bienes
c) Procesos productivos
d) Unidades organizacionales
DISEÑO
e) Autoridad y jerarquía
ORGANIZACIONAL
f) Canales y medios de comunicación
g) Coordinación interna
h) Relaciones Interinstitucionales
i) Manual de Organización
j) Manual de procesos
a) Objetivos y estrategia
IMPLANTACION b) Cronograma
DEL DISEÑO c) Recursos
ORGANIZACIONAL d) Responsables
e) Programación de difusión y capacitación
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SOA MUNICIPAL
2) EVALUACIÓN DEL
DESEMPEÑO
4) CAPACITACIÓN
5) REGISTRO
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FASES RESPONSABLES NOTAS
COMPRAS
MENORES ADMINISTRACION DISPOSICION
DE ALMACENES TEMPORAL
MODALIDAD
ANPE ADMINISTRACION DISPOSICION
LICITACION DE ACTIVOS FIJOS DEFINITIVA
PUBLICA MUEBLES
POR ADMINISTRACION
EXCEPCION DE ACTIVOS FIJOS
INMUEBLES
POR
EMERGENCIA
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FASES RESPONSABLES NOTAS
a) Unidad de la administración de
ingresos y egresos
b) Programación de flujos
2) ADMINISTRACION financieros y la ejecución
DE RECURSOS presupuestaria
c) Registro, ingreso y custodia de
los títulos y valores
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Ley SAFCO
a) Sostenibilidad
PRINCIPIOS b) Eficiencia
c) Centralización
d) Oportunidad, transparencia y
valides de la información
a) Inicio de operaciones
SUBSISTEMA DE b) Negociación
ADMINISTRACION c) Contratación
DE DEUDA PUBLICA d) Utilización
e) Servicio
f) Seguimiento
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FASES RESPONSABLES NOTAS
Su propósito:
• Incorporar las transacciones presupuestarias
financieras y patrimoniales, en un sistema
común, oportuno y confiable.
• Conocer el destino y fuente de los datos
expresados en términos monetarios.
Sistemas de Contabilidad
Presupuestaria Estados de
1 (Transacciones Ejecución
Transacciones Presupuestarias) Presupuestaria
u operaciones
con incidencia 4
económica y/o Balance General
financiera 2 Sistema de Contabilidad Estado de Resultados
Patrimonial (Transacciones Estado de Evolución
Presupuestarias) Patrimonial
Otros.
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Sistema de Contabilidad
Financiera Estado de Flujo
(Transacciones de Caja
Financiera)
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Ley SAFCO
Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG)
a) Posición Financiera
2) REGISTRO b) Resultados de su operación
PATRIMONIAL c) Cambios de posición financiera
d) Cambios de Patrimonio Neto
a) Programar y administrar flujos de
fondos
b) Información de Operaciones
3) REGISTRO DE
Efectivas de Caja
TESORERIA
c) Análisis, control y evaluación de
asignación y uso
de fondos
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FASES RESPONSABLES NOTAS
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Ley SAFCO
Componentes del Control Gubernamental
TIPOS DE RESPONSABILIDAD
. RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
RESPONSABILIDAD
EJECUTIVA
RESPONSABILIDAD
CIVIL
RESPONSABILIDAD
PENAL
RESPONSABILIDAD DE
LOS PROFESIONALES
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Ley SAFCO
Responsabilidad por la Función Pública
Administrativa y Ejecutiva
NATURALEZA SUJETO PRESCRIPCION DETERMINACION SANCION
RESPONSABILIDAD DE LOS
PROFESIONALES
Ley 1178, art. 38
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