Perfil

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
SUB GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN
ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE

PERFIL TÉCNICO DENOMINADO:
CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL ENTRE PAUCAR - 20 DE MARZO -

PUAGHUANCA, EN EL DISTRITO DE PAUCAR, PROVINCIA DANIEL
CARRIÓN, REGIÓN PASCO”
Cerro de Pasco
2,012
Estudio de Pre Inversión a nivel de Perfil denominado:
CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL ENTRE PAUCAR - 20 DE MARZO - PUAGHUANCA, EN EL DISTRITO DE PAUCAR, PROVINCIA
DANIEL CARRIÓN, REGIÓN PASCO”
ÍNDICE
Pág.
I. RESUMEN EJECUTIVO 03
II. ASPECTOS GENERALES 16
2.1 Nombre del Proyecto 16

2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto 16
2.3 Participación de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios
18
2.4 Marco de Referencia 20
III. IDENTIFICACIÓN
3.1 Diagnóstico de la situación actual del área de influencia 22

3.2 Diagnóstico del área de estudio 24
3.3 Intentos Anteriores de Solución 30
3.4 Descripción del Proyecto 30
3.5 Definición del Problema 33
3.6 Objetivos del Proyecto 35
3.7 Alternativas de Solución 37
IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
4.1 Horizonte del Proyecto 40

4.2 Análisis de Demanda 40
4.3 Análisis de Oferta 45
4.4 Balance de Oferta y Demanda 46
4.5 Planteamiento Técnico de Alternativas 46
4.6 Costos 48
4.7 Evaluación social 52
4.8 Análisis de Sensibilidad 56
4.9 Análisis de Sostenibilidad 57
4.10 Análisis de Impacto Ambiental 58
4.11 Selección de alternativa 60
4.12 Plan de Implementación 61
4.13 Organización y Gestión 62
4.14 Matriz del Marco Lógico 63
V. CONCLUSIONES 65
VI. ANEXOS 66
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL ENTRE PAUCAR - 20 DE MARZO - PUAGHUANCA, EN EL DISTRITO DE PAUCAR, PROVINCIA
I. RESÚMEN EJECUTIVO
El resumen del estudio de perfil contempla los siguientes aspectos:
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)
CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL ENTRE PAUCAR - 20 DE MARZO

- PUAGHUANCA, EN EL DISTRITO DE PAUCAR, PROVINCIA DANIEL
B. Objetivo del proyecto
Facilitar el traslado de las personas y productos agropecuarios a los

mercados de consumo, comercialización y a los servicios básicos.
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
El balance oferta demanda está dado por:

CUADRO N°01
Oferta sin proyecto Demanda con proyecto
Long. Situaci Situaci
Tramos Tota
(Km.) ón ón
l
Actual Actual
Existe
De Paucar Creación
camino
´-20 de 6.5km del 7+320km
herradu
Marzo camino
ra
y viceversa vecinal
mal estado
No existe
De 20 de
ni camino Creación 14+0.40km
Marzo a
12km de del
Puaghuanc
herradura camino
ay
ni camino vecinal
Viceversa
vecinal.
Total de km a 21+360. Km
intervenir:
Fuente: Visita de campo a las comunidades e
Informe Técnico. Elaboración: Propia.
D. Descripción técnica del PIP
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
ALTERNATIVA 01
Consiste en la creación del camino vecinal desde Paucar a 20 de marzo
hasta Puaghuanca de 21+360 km con 4.0 metros de calzada afirmado
con espesor de 0.15m con material de la zona, en el trayecto se
encuentran quebradas que en época de lluvias aumentan los caudales
de la quebrada para ello se va construir 15 alcantarillas perfilados con
refuerzo de acero de 24’’ con cabezal de concreto ciclópeo fc=140kg/cm2 de
L=5M en las progresivas 0+603, 1+490, 2+510, 3+490, 4+260, 4+640,
5+630, 6+160,
6+610, 7+750, 8+950, 11+010, 13+785, 16+235 y17+270, 03 badenes

L=6M de
mampostería de piedra concreto 140kg/cm2 y emboquillado con mortero

en las progresivas 6+925,10+030 y12+520 conformación de cunetas
21+,360km de 0.30x0.60 triangular, señalizaciones preventivas
informativas; y así mismo, capacitar en gestión y mejora en organización
dirigida a los pobladores y autoridades para realizar el mantenimiento y
mitigación ambiental; todas estas actividades se realizaran en la etapa
de inversión asimismo, en la etapa de post inversión tendrá un sistema
de mantenimiento permanente tanto periódico y rutinario con la
condición de que en el horizonte del presente proyecto se logre una
superficie de rodadura y un sistema de seguridad y conservación de
todo el sistema vial, tales como cunetas, alcantarillas badenes,
incluyendo el reforzamiento de los muros seco. Tal como se observa
también en el cuadro siguiente:
CUADRO N°02-a
ALTERNATIVA TÉCNICA DE SOLUCIÓN DE LA ALTERNATIVA
01
CARRETERA TRAMO I. e=15 cm
1. Características de la
Vía
Longitud (km) 21+360 (Creación del camino vecinal)
IMD (Veh./día) 04
Velocidad de diseño (km/h) 30
Tipo de material de Afirmado con material de la zona =
Superficie 0.15m
Ancho de Calzada (m) 4.0
Radio mínimo (m) 30m
Peralte Máximo (%) 9%
2. Obras de Arte.
Cunetas (03) Triangular de 0.30 x 0.60m
Alcantarillas (15) de tubo perfilado PVC con refuerzo de
acero 24’’
Fuente: Informe
Técnico.
Elaboración: Propia
ALTERNATIVA 02
Consiste en la creación del camino vecinal desde Paucar a 20 de marzo

hasta Puaghuanca de 21+360 km con 4.0 metros de calzada afirmado
con espesor de 0.20m con material de zaranda, 15 alcantarillas de
concreto armado fc=210 kg/cm2 con cabezal de concreto fc=140kg/cm2
de L=5M en las progresivas 1+490, 2+510, 3+490, 4+260, 4+640,
5+630, 6+160, 6+610, 7+750, 8+950, 11+010, 13+785, 16+235
y17+270,
03 badenes L=6M de mampostería de piedra asentado en concreto 140
kg/cm2 y emboquillado con mortero en las progresivas 6+925,10+030
y12+520, conformación de cunetas de 21,360km de 0.30x0.60
triangular, señalizaciones preventivas informativas; y así mismo,
capacitar en gestión y mejora en organización dirigida a los pobladores
y autoridades para realizar el mantenimiento y mitigación ambiental;
todas estas actividades se realizaran en la etapa de inversión asimismo,

en la etapa de post inversión tendrá un sistema de mantenimiento
permanente tanto periódico y rutinario con la condición de que en el
horizonte del presente proyecto se logre una superficie de rodadura y
un sistema de seguridad y conservación de todo el sistema vial, tales
como
cunetas, alcantarillas badenes, incluyendo el reforzamiento de los

muros seco. Tal como se observa también en el cuadro siguiente:
CUADRO N°02-b
ALTERNATIVA TÉCNICA DE SOLUCIÓN DE LA ALTERNATIVA
02
Vía
IMD (Veh./día) 04
Velocidad de diseño 30
(km/h)
Tipo de material de Afirmado con material zarandeado =
Superficie 0.2m
2. Obras de Arte.
de concreto armado fc=210kg/cm2 de
Alcantarillas (15) 0.80 x 1.00m
Fuente: Informe
Técnico.
Para la ejecución de cualquiera de las alternativas se establecerán

metodologías de trabajo a nivel de campo y gabinete. Los trabajos de
campo son los trabajos topográficos, trabajos de sondajes y/o apertura
de calicatas, estudios de ingeniería (visita de especialistas responsables
en Hidrología–Drenaje, Geología-Geotecnia, Suelos-Canteras e Impacto
Ambiental y estudios medidas de reducción de riesgos de desastres;
mientras que los trabajos de gabinete corresponden al procesamiento
de los datos de campo para los cuales se requieren equipos como
computadoras, software e impresora.
E. Costos del PIP
CUADRO N°03-a
RESUMEN DEL COSTO DE INVERSIÓN A PRECIOS PRIVADOS Y
SOCIALES DE LA ALTERNATIVA I
Costo total Costo total a
Principales Rubros a precios de precios
mercado sociales
Camino Vecinal (21+360km) 4,620,802.80 3,650,434.21
badenes L=6M (03 Unid) 28,082.80 22,185.41
Alcantarillas (15 Unid) 121,832.77 96,247.89
Cunetas (21+360km) 74,760.00 59,060.40
Mitigación Ambiental 85,000.00 67,150.00
Capacitación de Gestión y
25,000.00 19,750.00
Organización
TOTAL DEL COSTO DIRECTO 4,955,478.37 3,914,827.91
Gastos Generales (10)% 495,547.84 391,482.79

Utilidad (10%) 495,547.84 391,482.79
SUB TOTAL 5,946,574.04 4,697,793.49
IGV (18%) 1,070,383.33 845,602.83
Expediente Técnico 5% 297,328.70 234,889.67
Supervisión 5% 297,328.70 234,889.67
Liquidación y Transferencia (0.01) 59,465.74 46,977.93
PRESUPUESTO TOTAL 7,671,080.52 6,060,153.61
CUADRO N°03-b
RESUMEN DEL COSTO DE INVERSIÓN A PRECIOS PRIVADOS Y
SOCIALES DE LA ALTERNATIVA I I
Costo total a Costo total a
Principales Rubros precios de precios
mercado sociales
4,911,533.80
Camino Vecinal (21+360km) 3,880,111.70
badenes L=6M (03 Unid) 15,708.55 12,409.76
Alcantarillas (15 Unid) 193,228.98 152,650.89
Cunetas (21+360km) 36,525.60 28,855.22
Mitigación Ambiental 85,000.00 67,150.00
Capacitación de Gestión y Organización 25,000.00 19,750.00
TOTAL DEL COSTO DIRECTO 5,266,996.93 4,160,927.58
Gastos Generales (10)% 526,699.69 416,092.76
Utilidad (10%) 526,699.69 416,092.76
SUB TOTAL 6,320,396.32 4,993,113.09
IGV (18%) 1,137,671.34 898,760.36
Expediente Técnico 5% 316,019.82 249,655.65
Supervisión 5% 316,019.82 249,655.65
Liquidación y Transferencia (0.01) 63,203.96 49,931.13
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL ENTRE PAUCAR - 20 DE MARZO - PUAGHUANCA, EN EL DISTRITO DE PAUCAR, PROVINCIA DANIEL CARRIÓN, REGIÓN PASCO”
F. Beneficios del PIP
CUADRO N°04-a
BENEFICIOS POR EXCEDENTE DEL PRODUCTOR PECUARIO (PRECIOS PRIVADOS)
RUBROS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CON PROYECTO
Valor Bruto de la
producción 5,155,988 5,279,732 5,406,446 5,536,200 5,669,069 5,805,127 5,944,450 6,087,117 6,233,208 6,382,805 6,535,992
Costos de producción 1,013,742 1,038,072 1,062,986 1,088,497 1,114,621 1,141,372 1,168,765 1,196,815 1,225,539 1,254,952 1,285,071
Beneficios 4,142,246 4,241,660 4,343,460 4,447,703 4,554,448 4,663,755 4,775,685 4,890,301 5,007,669 5,127,853 5,250,921
SIN PROYECTO
Valor Bruto de la
producción 3,775,857 3,866,477 3,959,273 4,054,295 4,151,598 4,251,236 4,353,266 4,457,745 4,564,730 4,674,284 4,786,467
Beneficios 2,762,115 2,828,405 2,896,287 2,965,798 3,036,977 3,109,864 3,184,501 3,260,929 3,339,192 3,419,332 3,501,396
Excedente del
productor 1,380,132 1,413,255 1,447,173 1,481,905 1,517,471 1,553,890 1,591,184 1,629,372 1,668,477 1,708,521 1,749,525
Excedente del
productor total: 1,380,131.95 1,413,255 1,447,173 1,481,905 1,517,471 1,553,890 1,591,184 1,629,372 1,668,477 1,708,521 1,749,525
Fuente: DRA-Pasco-INEI y Estimación propia.
7
CUADRO N°4-b
BENEFICIOS POR EXCEDENTE DEL PRODUCTOR PECUARIO
(PRECIOS SOCIALES)
RUBROS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CON PROYECTO
Valor Bruto de la
producción 4,331,030 4,434,975 4,541,414 4,650,408 4,762,018 4,876,307 4,993,338 5,113,178 5,235,894 5,361,556 5,490,233
Costos de producción 851,543 871,980 892,908 914,338 936,282 958,752 981,763 1,005,325 1,029,453 1,054,160 1,079,459
Beneficios 3,479,487.0 3,562,995 3,648,507 3,736,071 3,825,736 3,917,554 4,011,575 4,107,853 4,206,442 4,307,396 4,410,774
SIN PROYECTO
Valor Bruto de la
producción 3,171,719 3,247,841 3,325,789 3,405,608 3,487,342 3,571,039 3,656,744 3,744,505 3,834,374 3,926,399 4,020,632
Beneficios 2,320,176 2,375,860 2,432,881 2,491,270 2,551,061 2,612,286 2,674,981 2,739,181 2,804,921 2,872,239 2,941,173
Excedente del
productor 1,159,311 1,187,134 1,215,626 1,244,801 1,274,676 1,305,268 1,336,594 1,368,673 1,401,521 1,435,157 1,469,601
Excedente del
productor total: 1,159,310.84 1,187,134 1,215,626 1,244,801 1,274,676 1,305,268 1,336,594 1,368,673 1,401,521 1,435,157 1,469,601
8
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL ENTRE PAUCAR - 20 DE MARZO - PUAGHUANCA, EN EL DISTRITO DE PAUCAR,
PROVINCIA DANIEL CARRIÓN, REGIÓN PASCO”
G. Resultados de la evaluación social
CUADRO
N°05
A PRECIOS SOCIALES
INDICADORES
Alternativa 1
Alternativa 2
(Selec.)
VAN S/ 1,331,744 724,194
TIR (%) 14% 11%
B/C 1.22 1.11
H. Análisis de Sostenibilidad
El proyecto tiene sostenibilidad por las siguientes razones:
Tiene disponibilidad de financiamiento tanto para la etapa de inversión con

los estudios definitivos (Expediente Técnico) y ejecución de parte del
Gobierno Regional y con respecto a la operación y mantenimiento a lo largo
de la vida útil del proyecto está a cargo de la comunidad organizada y la
Municipalidad Distrital de Paucar mediante convenios de apoyo mutuo,
mediante acciones de conservación y mejoramiento posteriormente.
En cuanto a la viabilidad económica del proyecto vistos y analizados los

indicadores obtenidos esta cuenta con la viabilidad económica necesaria
para su ejecución.
En cuanto estudio ambiental se cuenta con un plan de implementación de

mitigación ambiental para asegurar la sostenibilidad del proyecto.
Se mantiene la estabilidad económica, por tanto también hay confianza para

la inversión y la operación y mantenimiento del proyecto
I. Impacto Ambiental
No se presentan impactos ambientales significativos, por lo que son

temporales, reversibles, y altamente mitigables por lo que se ha considerado
un presupuesto de S/.67.150 con 00/100 nuevos soles, para realizar las
actividades de mitigación ambiental y restauración del equilibrio ecológico de
la zona y reforestación de las zonas más críticas.
J. Organización y Gestión
FASE DE INVERSIÓN:
9
Con relación a la organización y gestión del proyecto el Gobierno

Regional de Pasco posee una estructura orgánica completa y a la vez
optimizada; lo que hace que gran parte de sus funciones en la fase de
Inversión, este referido a la realización de evaluación, supervisión y
liquidación de obras. Así mismo, posee gerencias y jefaturas
10
que le permiten llevar a cabo procesos administrativos

correspondientes a las licitaciones para la elaboración de los estudios
a nivel de expediente técnico y ejecución de obras. Y en cuanto a
financiamiento están la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto,
Oficina Regional de Administración y la Oficina Regional de Asesoría
Jurídica, que requiere el proyecto. Así mismo, el Gobierno Regional de
Pasco cuenta con presupuesto destinado a gasto corriente y gasto de
inversión para el presente año fiscal.
FASE DE POSTINVERSIÓN
En esta fase de Post inversión estará bajo la responsabilidad de la

Oficina de Infraestructura y Obras del Municipalidad Distrital de
Paucar; Provincia Daniel A. Carrión, como órgano ejecutor de las
obras de mantenimiento de la vial; como soporte operativo para la
ejecución de las acciones que conforman esta fase, están la Gerencia
Municipal, Oficina de Administración y la Oficina de Asesoría Legal,
quienes operarán las acciones administrativas financieras que se
requiera, para la ejecución y supervisión de la obra.
Como se dijo en líneas anteriores el mantenimiento estarán a cargo de

los pobladores mediante una Junta, en coordinación con la
Municipalidad Distrital de Paucar.
Conclusiones:
Por tanto: no existen mayores complicaciones con la organización y

gestión del proyecto, ya que su ejecución y mantenimiento estarán a
cargo de 02 entidades gubernamentales, que dentro de su estructura
orgánica cuentan con una organización exclusiva para atender las
acciones referidas a ejecución de obras.
11
K. Plan de
Implementación.
CUADRO N°06
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA
ALTERNATIVA 01 Y 02
Nro. ACTIVIDADES Año 0 Año

M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 10 Responsables
I. FACE INVERSIÓN
1.1. Expediente Técnico
1.1.1. Selección y contratación del Responsable (Adm. Dir)
1.1.2. Elaboración y Evaluación del Expediente Técnico
1.2. Ejecución
1.2.1. Selección y contratación de la Empresa consultora Oficina de
1.2.2. Ejecución de la Obra Infraestructura
Creación de la obra
Mitigación de impacto ambiental
Capacitación de Gestión y Organización
1.3 Liquidación
Informe de Culminación de la Obra
II FASE DE POST INVERSIÓN
Municipalidad y la
junta encargado del
Mantenimiento rutinario de forma anual mantenimiento.
Fuente: Estimación del Equipo.
Nota: M=Mes
11
L. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
1. El problema central que se busca resolver con el presente proyecto está

definido como: Dificultad para la movilización de personas y productos
agropecuarios a los mercados de consumo, comercialización y a los
servicios básicos.
2. El proyecto consiste en la CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL ENTRE PAUCAR -

20 DE MARZO
- PUAGHUANCA, EN EL DISTRITO DE PAUCAR, PROVINCIA DANIEL
CARRIÓN, REGIÓN
PASCO; que tiene las siguientes características: una longitud de 21+360 km,, 03
badenes 15 alcantarillas y cunetas 21+360 km de donde incluye la mitigación
ambiental y capacitación de gestión y organización para los involucrados.
3. El monto total de la inversión de la alternativa seleccionada en costos

sociales asciende a la suma de S/.6,060,153.61 nuevos soles y el costo
de operación y mantenimiento asciende a 119,627.92 nuevos soles (Este
último respons. Alcalde de la Municipalidad Distrital de Paucar).
4. Respecto a la organización y gestión del proyecto, la ejecución y

mantenimiento estarán a cargo de 02 entidades gubernamentales, que
dentro de su estructura orgánica cuentan con una organización exclusiva
para atender las acciones referidas a la ejecución de obras.
5. De la evaluación económica a precios sociales muestra que la primera

alternativa es la mejor, lo cual se demuestra con sus indicadores VAN S/
1331.744 mayor que la alternativa 2 Así mismo, tiene un TIR de 14% y
una relación de B/C de 1.22 indicadores que muestran que son rentables
para el proyecto.
6. El proyecto beneficiara a 1,372 habitantes, de donde se encuentran tanto

los beneficiarios directos como los beneficiarios indirectos.
RECOMENDACIONES:
Para el Proyecto
Se recomienda la aprobación del presente perfil, porque ayuda a mejorar la

calidad de vida de los pobladores. Para luego autorizar la elaboración del
expediente técnico y continuar secuencia del desarrollo del proyecto.
Para la Comunidad
Se recomienda producir más en el sector agrario para luego llevarlo al

mercado local y regional. Así mismo, mejorar los niveles de producción
agropecuaria.
12
M. Marco Lógico
CUADRO N°07
MARCO LÓGICO DE LA CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL ENTRE PAUCAR -20 DE MARZO Y
PUAGHUANCA DE LA PROVINCIA DANIEL A. CARRIÓN.
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
 Mejorar el Ingreso per cápita y
empleo a partir del 2do año de
habilitado el servicio de
transporte en la zona de Encuesta de campo
influencia. dirigida a la población
 Mejorar los precios afectada.
pecuarios, agrícolas,
utilidades gastos y otros.
Mejorar la calidad de vida  Mejorar el acceso a todos los Reportes del Instituto Nacional Se mantiene las
de los pobladores. servicios públicos como por de Estadística e Informática políticas de desarrollo
ejemplo número de consultas (Información ante y post.). del Gobierno
FIN
en el centro de salud, número Regional de Pasco.

de matriculados en educación
secundaria y superior, número Reportes Dirección Regional
de intervenciones policiales y Agraria Provincia Daniel A.
otros. Carrión (Información ante y
 Incremento de inversión de post.).
obras públicas en la zona
de estudio e influencia.
 Mejorar el número de
inmigrantes.
 Mejorar la integración comunal.
13
 Encuesta de campo.  Probabilidades de

 Flujo vehicular 15 < (vehicular y de no ocurrencia
Facilidad vial para el vehículos/día. transportistas). de fenómenos
traslado de las personas y  Mejorar el servicio de acceso  Reportes del Instituto naturales en el
productos agropecuarios a vial en un 50% al segundo año Nacional de Estadística e tramo construido.
los mercados de consumo, de construido el camino Informática (Información ante
PROPÓSITO
comercialización y a los vecinal. y post )  Estabilidad

servicios básicos.  Disminución en 50% de  Reportes Dirección Económica del
tiempos de viaje en el Regional País.
segundo año. Agraria Provincia Daniel
A.
Carrión(Información ante y
post )
 A mediados del 2013 se

tenga los 21+360 Km. de  Disponibilidad
Creación del camino camino vecinal afirmada presupuestal
vecinal entre Paucar, 20 de incluido las obras de arte, y del Gobierno
marzo y Puaghuanca. drenaje debidamente  Inventario vial Regional por
concluidas.  Informes del capacitador convenio con
COMPONENTE
Capacitar en gestión y sobre el progreso y logros la Municipalidad

mejora en organización  El 100% de las autoridades de las autoridades y de la Distrital de Paucar.
dirigida a los pobladores y del área de influencia estarán población capacitadas
S
autoridades para realizar el concientizados en la mejora  Informes de mantenimiento.  Disponibilidad

mantenimiento del camino de organización y gestión presupuestal
vecinal y mitigación para el mantenimiento y del Municipalidad
ambiental. conservación de Distrital de Paucar
. infraestructuras vial. para el
mantenimiento
 El 100% de la población del
área de influencia y conservación de la
interesada en el cuidado y infraestructura.
mantenimiento de la vía.
C1
 Camino Vecinal  Ejecución Proyecto de
(21+360km) Inversión Pública de la
 Badenes L=6m (03 Unid.) alternativa seleccionada
 Alcantarillas (15 Unid.) asciende a la suma de S/.
 Cunetas (21+360km) 7´671,080.52. a precios
 Mitigación Ambiental privados.
 Existe la
C2  Ejecución Proyecto de disponibilidad
 Capacitar en Gestión y Inversión Pública de la  Informe de Supervisión presupuestaria
Organización dirigidos a alternativa seleccionada y monitoreo del para financiar el
las autoridades asciende a la suma de ejecutor. proyecto
involucradas y S/.6,060,153.61 a precios
 Los involucrados
ACCIONES
pobladores sobre sociales.

Libro de Actas cumplen con sus
el mantenimiento y
mitigación ambiental.  Costo de Operación y tareas.
Mantenimiento rutinario
 Realizar el asciende a S/. 39,884.31
mantenimiento nuevos soles y el costo de
constante y oportuno de operación y mantenimiento
la infraestructura vial periódico asciende a
existente S/.79,743.61 nuevos soles
.por parte de los durante la vida útil del
involucrados. proyecto que hace un importe
(Responsable: Alcalde de S/119,627.92 nuevos soles
de la Municipalidad
Distrital de Paucar).
.
Fuente: Perfil CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL Entre Paucar - 20 De Marzo - Puaghuanca, En El Distrito De Paucar, Provincia Daniel Carrión, Región Pasco”
I. ASPECTOS GENERALES:
2.1. Nombre del Proyecto
CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL ENTRE PAUCAR - 20 DE

MARZO - PUAGHUANCA, EN EL DISTRITO DE PAUCAR,
Localización y Ámbito de Aplicación
REGIÓN : Pasco
DEPARTAMENTO : Pasco
PROVINCIA : Daniel A. Carrión
DISTRITO : Paucar
REGIÓN GEOGRÁFICA : SIERRA
LOCALIDADES : Paucar, 20 de Marzo y Puaghuanca
ALTITUD : 3,020 - 4,500
2.2. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
Se describen de forma detallada en los siguientes ítems:
2.2.1. Unidad Formuladora
Nombre :Sede Central

Sector :Gobiernos Regionales
Pliego :Gobierno Regional de Pasco
Persona respons. de la Unidad Formuladora : Gisella M.Salas
Espinoza Dirección. :Edificio Estatal Nº 01
San Juan
Pampa - Pasco
Teléfono. :063-421641
Persona responsable del proyecto :Ing. Gino Vega Lazo
Persona responsable de la formulación :Econ. Celia L.
Ramírez Morón
2.2.2. Unidad Ejecutora
Nombre de la Unidad Ejecutora. :Gerencia Regional de

Infraestructura
Sector. :Gobierno Regional
Dirección. :Edificio Estatal Nº 01
San Juan Pampa - Pasco
Teléfono. :(063)597060
Dirección. :Edificio Estatal Nº 01
San Juan Pampa - Pasco
Funcionario Responsable : Ing. Luis Carbajal Carbajal
16
Sustento de la Unidad Ejecutora
Se recomienda como unidad ejecutora a la Sub Gerencia de

Estudios y Obras a través de la Gerencia Regional de
Infraestructura del Gobierno Regional de Pasco, por las
siguientes razones:
Por contar con un staff de profesionales con experiencia, con

capacidad técnica y logística, en la ejecución y supervisión de
proyectos de inversión en carreteras, acorde a las normas del
Ministerio de Transporte y Comunicación y al Sistema Nacional
de Inversión Pública (SNIP) (Ministerio de Economía y Finanzas).
Y por sus antecedentes administrativos:
 Según convenio para la Formulación de Proyectos de

Inversión Pública de entre la Municipalidad Distrital de Paucar
y el Gobierno Regional de Pasco.
 Por Aprobación de la Oficina de Programación e Inversiones

(OPI).
2.3. Participación de los involucrados:
CUADRO Nº01
PARTICIPACIÓN DE INVOLUCRADOS DE LA CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL ENTRE PAUCAR -20 DE MARZO Y PUAGHUANCA DE LA PROVINCIA DANIEL A. C-REGIÓN
PASCO.
PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERES ESTRATEGIAS PARTICIPACI

GRUPOS
ES ÓN/
INVOLUCRADOS
COMPROMIS
OS
Pre inversión.
Dar las Facilidades de
información y mano de obra,
en caso lo requiera.
Inversión
Apoyar con mano de
obra. Crear junta o comité
de gestión,
Es la dificultad para la movilización Mejorar el nivel de acceso vial Crear sus manuales de
de personas y productos de los pobladores del área de Organizaciones y funciones;
agropecuarios a los mercados de estudio a los mercados de Apoyar en todas las fases del así mismo su reglamento
consumo, comercialización y a los consumo y de proyecto (Pre inversión, Interno de la Junta de Gestión
servicios básicos. comercialización. inversión y Post inversión). con ayuda de la Municipalidad
POBLADORES DEL Brindando las facilidades del y el Proyecto en sí.
ÁREA DE Deterioro de camino de herradura Así mismo, mejorar el nivel de caso.
IESTUDIO entre el tramo de Paucar y 20 de acceso a los servicios básicos. Post inversión -
Marzo. Ser más unidos. Mantenimiento.
Mejorar la inter conexiones En la etapa de funcionamiento
No hay acceso de un camino vecinal entre comunidades. participaran a través de una
que interconecte entre Paucar-20 de junta o comité de gestión,
Marzo y Puaghuanca. aportando la mano de obra no
calificada en la cantidad y el
tiempo que demande el
proyecto. Así mismo
proporcionando materiales del
lugar que se requieren para el
mantenimiento de la obra ya
ejecutada.
En la etapa de operación los

beneficiarios actuaran de
acuerdo al manual de
organización y funciones y su
reglamento interno de la junta
de Gestión en equipamiento y
mantenimiento del que
será
responsable de la
programación y
ejecución de las acciones de

mantenimiento
necesari
as; conjuntamente con el
Alcalde de la Municipalidad
Distrital de Paucar.
En la etapa de Pre Inversión

Realizar las gestiones para la
elaboración del perfil hasta
lograr el objetivo deseado. Y
cumplir con cada cláusula
señalada en el convenio.
Dar las Facilidades de
información a los
Mejorar los recursos responsables del proyecto
financieros mediante la (Perfil) y mano de obra en
AUTORIDADES Y Percepción de quejas, e incomodidad búsqueda de financiamiento caso lo requiera.
MUNICIPALIDAD de la población. para mejorar los niveles de Convenio entre la
DISTRITAL asistencia y desarrollo del Municipalidad Distrital de En la etapa de Inversión
proyecto; para dar solución al Paucar y el Gobierno Ser fiscalizadores del
problema. Regional. proyecto, tomar acuerdos y
hacer las coordinaciones
respectivas con los
involucrados.
En la etapa de Post Inversión
La Municipalidad apoyará con
recursos que sean necesarios,
como maquinarias,
herramientas soporte
institucional y otros, que se
requieran para la adecuada
operación y conservación del
camino vecinal.
Ejecutar proyectos de
infraestructura, según los
lineamientos de políticas de Ayuda técnica, financiera y
Débil Integración del distrito y Contribuir a mejorar los crecimiento económico. administrativa; para lograr la
GOBIERNO articulación a la realidad regional niveles de viabilidad y sostenibilidad de
REGIONAL debido a la elevada dispersión de la pobreza. Brindar la capacidad técnica, proyecto.
DE PASCO población. financiera y administrativa a
los gobiernos locales según el
grado de
la necesidad.
Fuente: Taller de involucrados / Trabajo de Campo.
2.4. Marco de referencia
2.4.1. Antecedentes
Un primer paso formal del proyecto constituyó en 1995 por el

interés de la población de contar con una infraestructura vial y
para poder sacar sus productos en iguales condiciones que otras
poblaciones es que se hicieron los trámites administrativos
correspondientes para dar solución al problema, con un camino
de herradura con una longitud de 6.5km desde 20 de Marzo a
Paucar y viceversa.
2.4.2. Lineamientos de Política:

CUADRO Nº02
Instrumentos de Especificación
Política/Gestión
Establece que el Perú sea un
Contexto Nacional país integrado nacional
Ley General de Transporte y e
Tránsito Terrestre 07.10.99 y internacionalmente con
su modificatoria - Ley Nº eficientes servicios de
28172, Ministerio de transportes y comunicaciones.
Transportes y Diseñando y aplicando políticas
Comunicaciones.) y estrategias para integrar
racionalmente al país con vías
de transporte y servicios de
comunicaciones.
Optimizar los niveles de calidad
Contexto Regional de las vías de comunicación de
Plan Desarrollo competencia regional, y
Concertado Regional garantizar la creación,
mejoramiento y rehabilitación de
los
caminos rurales de las zonas
en extrema pobreza.
Delegar, entre ellas a otras
entidades del Estado, las
competencias y funciones
Contexto Local específicas exclusivas
Ley Orgánica de establecidas en la presente ley,
Municipalidades. en los casos en que se justifique
la necesidad de brindar a los
vecinos un servicio
oportuno y eficiente, o por
economías de escala.
20
El presente proyecto está

enmarcado dentro de los
lineamientos de Política
funcional del SNIP, la misma
Contexto Funcional que esta normada por la Ley Nº
Sistema Nacional de 27293, Ley del Sistema
Inversión Pública. (Ministerio Nacional de Inversión Pública y
de Economía y Finanzas) su modificatoria Ley Nro. 28802
y Directiva General del SNIP
R.D. Nro. -
003-2011-EF/68-
21
El presente proyecto se
enmarca según el Clasificador
Funcional Programático dentro:
FUNCIÓN 15: Transporte
PROGRAMA 033: Transporte
terrestre SUBPROGRAMA 0066:
Vías vecinales
Fuente: Marco de referencia y Dispositivos legales.
22
III. IDENTIFICACIÓN
3.1. Diagnóstico de la situación actual del área de influencia
3.1.1. Ubicación Geográfica
El Distrito de Paucar se ubica en la Provincia Daniel Carrión, a

43 Km. al noreste de la provincia de Daniel Carrión cuya capital
es Yanahuanca provincia que pertenecen al Departamento y
Región de Pasco; es uno de los ocho distritos de la provincia de
Daniel Carrión fue creada por la Ley Nº11905 el 26 de
noviembre de 1952.Ubicado en la Región Sierra.
Cuenta con aproximadamente 401 km2 de superficie territorial,

abarcando 3 Centros Poblados reconocidos según INEI-2007
San Juan de Paucar, San Juan Yacan y Tangor, y una población
dispersa. En esta población dispersa se encuentra los Centro
Poblados de Independencia y 8 de Diciembre, El distrito de
Paucar tiene como categoría distrital de ser un pueblo, se
encuentra ubicado a una altitud de 3,245 m.s.n.m., y una latitud
de 10º22´03´´con una longitud de 76º26´27´´.
23
3.1.2. Población _Migración
Según Censo Nacional 2007 XI de Población y Vivienda la

población del distrito de Paucar es de 2,235 habitantes. Y si
observamos los resultados de la población de los Censos
Nacionales anteriores de los años de 1981,1993 hasta el 2007,
este, vino disminuyendo luego del conflicto social ocasionado por
el terrorismo y la delincuencia que obligo a muchos campesinos
abandonar sus lugares de origen para migrar hacia otros lugares
entre ellos a la costa, sierra y selva, a ello se suma por una
deficiencia en los servicios básicos públicos, el bajo nivel de
ingreso y falta de trabajo principalmente.
CUADRO Nº03
ESTADÍSTICA DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE PAUCAR
Censos nacionales –Años Proyectad

o
DISTRITO 1,981 1,993 2,007 2,012
PAUCAR 4,799 2,887 2,235 2,471
Fuente:Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI) Resultados de los
Censosnacionales de 1981,1993 y 2007.
Nota: Tasa de Crecimiento del la Provincia según INEI : 2,026 según censos 1993-2007.
Y esto es un reflejo de la población actual del área de estudio.
3.1.3. Pobreza
Y si mencionamos con respecto al porcentaje de hogares pobres

en el Distrito de Paucar decimos que tiene una población pobre
1.2 para 2007 y para 2009
1.4 respectivamente y extremadamente pobre 1.3 para 2007 y para el 2009
2.21 respectivamente, analizando estos indicadores es bastante
alto con respecto a la Región, es por eso que están
considerados en el quintil 1 de pobreza. Tal como se observa en
el siguiente cuadro.
CUADRO Nº04
PORCENTAJE DE HOGARES POBRES EN EL DISTRITO DE
PAUCAR, PROVINCIA DANIEL A. CARRIÓN, PROVINCIA PASCO
Y REGIÓN PASCO.
Porcentaje de Población Pobre Porcentaje de Población
Lugar/población en
% Extremadamente Pobre %
%
Años 2007 2009 2007 2009
Pasco Región 63.4 55.4 31.5 23.9
Pasco Provincia 61.4 48.7 26.7 16.1
24
D.A.C. Provincia 82.3 71.7 52 36.2

Paucar Distrito 77.6 78.1 43.9 52.8
Fuente: INEI: Estimaciones y Proyecciones Departamento, Provincia:
25
Y si se saca por razones de tasas, también se podrá apreciar

que la brecha de inequidad es con tendencia a bajar, pero de
manera bastante lenta con respecto a la Provincia a la cual
pertenecemos, esto podría ser por la inequidad en los recursos
distribuidos de manera no equitativa1
3.2. Diagnóstico del área de estudio: Servicios en los que intervendrá el PIP
De gran sentir e interés es de necesidad de la población un camino

vecinal del tramo: PAUCAR - 20 DE MARZO y PUAGHUANCA,
teniendo como problema identificado la dificultad para la movilización
de personas y productos agropecuarios a los mercados de consumo,
comercialización y a los servicios básicos para los pobladores de las
localidades principalmente de 20 de Marzo y Puaghuanca, ya que por
la vía por donde transitan, entre Paucar y 20 de marzo es un camino
de herradura que hoy se encuentra deteriorada debido al tiempo, por
las clemencias de las lluvias, algunas partes se han derrumbado y por
tramos ésta, es difícil de caminar debido a las características de su
superficie que están erosionados por las escorrentías de las lluvias y
tránsito de las acémilas, situación que se agrava en épocas de
precipitaciones pluviales, donde se activan las quebradas, quedando
intransitables por las características de suelo arcillosos dificultando el
normal tránsito, Y peor aún podemos decir entre el tramo entre 20 de
Marzo y Puaghuanca porque existe un camino incipiente del que se
hace más difícil transitar; cuyos efectos trae el desaprovechamiento
de las áreas agrícolas y ganaderas; principalmente este último porque
existe dificultad para sacar los productos hacia los mercados
principalmente locales, lo cual se ve reflejada por el alto costo que
significa trasladar los productos a los mercados, tanto para el que
vende como para el que compra; limitando de esta manera la
comercialización de sus productos pecuarios, así como traslado de los
insumos que se necesitan para los terrenos de cultivo de papa, olluco,
oca y otros que son utilizados para el autoconsumo y trueque, que
para ambos casos se utilizan las acémilas. Cuyo efecto trae como
consecuencia menores ingresos, más gastos y menores utilidades y la
débil integración socio cultural con otras comunidades.
Al no contar con una camino vecinal o trocha carrozable que

mantener, no existe políticas de mantenimiento de infraestructura vial,
y por tanto no existen dichas actividades pero si cuenta con un
camino de herradura que muy esporádicamente realizan faenas
comunales y por ese motivo estas se muestran por algunos tramos
intransitables. En cuanto a la organización y gestión la situación
descrita en los párrafos anteriores se da porque la población afectada
no se encuentra organizada ni debidamente capacitada para realizar
las actividades de mantenimiento necesarios; ni mantiene
26
coordinaciones de este tema con la Municipalidad. Por tanto, se

puede concluir que no han existido intentos anteriores de solución a la
situación negativa vivida.
1
Según El Instituto Nacional de Estadistica e Informatica INEI en el 2010 el nivel de pobreza total en porcentaje es de 73.1.
27
Figura Nº01 Camino de Herradura en mal estado
Figura Nº02 Estado Actual del Camino de Herradura con

pendiente fuerte entre 45 a 60%
En cuanto a las características físicas de sus terrenos: En caso de 20

de marzo la cantidad de terreno agrícola que cuentan es de 200 ha,
2,000 ha en terreno con pastos y otras tierras 12ha.
28
En caso de Puaghuanca la cantidad de terreno agrícola que cuentan

es 180 ha, 2,500 de terreno con pastos y otras tierras 18 ha.
Aproximadamente respectivamente.
Figura Nº03: Terreno con pastos
Figura Nº04: Terreno Agrícola

29
Aspecto económico
Con respecto al aspecto económico se puede decir que la gran parte

de la población destina sus ingresos para vivir en una economía de
subsistencia y autoconsumo, un 20% lo destinan para el trueque y un
10% lo hace para dedicarse al comercio menorista.
Hay poca producción agraria, por ser muy costoso el traslado al

mercado, del cual actualmente siembran sólo para su consumo y
trueque. Con respecto a su producción pecuaria tienen diferentes
ganados que son trasladados hasta el lugar de venta con cierta
dificultad tal como se mencionó en líneas arriba.
La fuente generadora de sus ingresos es la agricultura en forma de

trueque y la ganadería en forma de negocio, produciendo así un
ingreso promedio mensual entre S/. 150.00 a S/. 350.00 Nuevos Soles
que no alcanza ni el sueldo mínimo vital; por lo tanto, resulta
insuficiente para cubrir las necesidades básicas inherentes de la
población, teniendo en cuenta que cada familia está compuesta por
cinco personas. Y en algunos casos el promedio mensual fluctúa
desde S/.350 a S/.800.00 nuevos soles; estos últimos, se trata, de
pobladores que se dedican más al comercio.
Aspecto Social:
Y si nos referimos al acceso a servicios básicos, esta se encuentra

limitada; La inadecuada infraestructura vial dificulta realizar obras de
infraestructura en los centros poblados afectados.
Electricidad: La gran mayoría de la población no tiene servicio

eléctrico; excepto el distrito de Paucar.
Saneamiento: En cuanto a saneamiento dentro de área de estudio,

gran parte de la población no tiene agua potable; ni disposición de
excretas o desagüe; para satisfacer sus necesidades de consumo de
agua, los lugareños manifiestan que consumen de los puquiales y la
deposición de excretas lo realizan en el campo.
Salud: Con respecto a salud no cuentan con ningún centro de salud,

por lo que tienen que bajar a pie o con acémila de sus terruños hacia
el puesto más cercano que es la Capital Paucar, de donde tienen que
caminar aproximadamente entre 6.5 a
18.5 km a mas haciendo 06:00 horas de caminata a mas,
dependiendo del lugar donde se encuentran sus viviendas, cuando
estos se encuentren enfermos o mal de salud. Los lugares del área de
influencia que desembocan el flujo de pacientes son: Ancatana,
30
Quishuarcancha, Chogopampa, Tushacancha, 20 de marzo, Shupla,

Putaga, Añaspampa, Puaghuanca, Cuyoc, Hismotuna, Jogorranra,
Querocancha, Condorgaga, Pagruy, Gallosenga, Jatunpunta, Gasha,
Yanacocha, Hishlabon, Ranracacha, Chuspicocha, Choclohuayin,
Ranchcancha, Oyoncocha, Tingo, Aquian, Cashapitec, Quishuarrucro,
Rachqcancha, Uchucyapac Potrero y otros.
31
En cuanto a las enfermedades más comunes están las de vías

respiratorias agudas IRA y están las enfermedades diarreicas
agudas2.Los motivos que causaron mortalidad a los pobladores de la
zona de influencia fueron por las infecciones respiratorias agudas,
enfermedades de sistema urinario, agresiones (Homicidios) y caídas.
Este último precisamente por difícil acceso de los caminos.
Educación: En cuanto a la educación la población estudiantil cuenta

con Instituciones del nivel primaria de menores y primaria no
escolarizado, tal como puede observar en el cuadro siguiente:
CUADRO Nº05
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL AREA DE ESTUDIO
Nombre y/o número

Nro. del centro Nivel Centro Poblado Área
educativo
PRIMARIA DE
1 34579 MENORES 20 DE MARZO RURAL
CARITAS PRIMARIA NO
2 ALEGRES ESCOILARIZADA 20 DE MARZO RURAL
34181
PUAGHUANCA PRIMARIA DE
3 PAUCAR MENORES PUAGHUANCA RURAL
Fuente: UGEL DAC-2011
Los alumnos que requieren estudios secundarios necesariamente

tienen que pernoctar de lunes a viernes en el distrito de Paucar; en
algunos casos haciendo gastos adicionales para el alquiler de un
cuarto; para no demorar todos días aproximadamente entre 04:00
horas a más de caminata por tramos incipientes y camino de
herradura en mal estado.
Vías de acceso:
Los costos, tiempos y medios de transporte que sufren los pobladores

tanto directos como indirectos para transportar su producción para la
comercialización de sus productos desde área de estudio a la Capital
(Yanahuanca) de la Provincia de Daniel A Carrión y a Cerro de Pasco;
se muestran en el cuadro siguiente:
2
Según la Dirección de Informática Telecom y Estadistica DIRESA de Pasco. Enfermedades más comunes
32
presentadas en el Distrito de Paucar Provincia Daniel A, Carrión, Región Pasco- I Trimestre 2010
33
CUADRO Nº06
ACCESOS DE VÍAS DE
COMUNICACIÓN DEL ÁREA DE
ESTUDIO A LOS MERCADOS
LUGAR DE LUGAR TIPO (T) COST LUGAR (T) COST

ORIGEN DE DE Hras O } Hras. O S/.
PASO VÍA . S/. DESTIN IDA Y
O VUELT
A
Paucar - Pie - - Yanahuan 3 -
- Aut - - ca 1 7.0
o Yanahuan 0
ca
Pauc Pie 3a4 - Yanahuan 3 -
Pughuanca ar Acemi +2 10. ca 2 1/2 -
Pauc la - - Yanahuan 1 7.0
ar Auto ca 0
Pauc Yanahuan
ar ca
Pauc Pie 2 a3 - Yanahuan 3 -
20 de Marzo ar Acémi +1 ½ 1 ca 2 1/2 -
Pauc la - 0 Yanahuan 1 7.0
ar Auto ca 0
Pauc Yanahuan
ar ca
Querocancha, Pauc Pie 4:a 6 - Yanahuan 3 -
Jogorranra, Cuyoc y ar Acémi +2 1 ca 2 1/2 -
otros Pauc la 0 Yanahuan 1 7.0
ar Auto - ca 0
Pauc Yanahuan
ar ca
Yanahuanca Yanahunca Auto - . Pasco 2 14.00
Yanahunca Ómnibu Pasco 3 7.00
s a31/2
FUENTE: Trabajo de Campo.
La frecuencia de viaje de estos pobladores del área de influencia

mayormente lo hace entre 4 a 6 veces al mes con acémilas y/o pie.
Las acémilas usadas son: la mula que transporta entre 80 a 90k, el
caballo que transporta entre 50 a 60k y el burro que transporta 50k.vía
de transporte, por la que los lugareños se trasladan hasta la localidad
de Paucar cuyo costo por traslado cuesta entre S/.10.00 a 15,00
nuevos soles; desde allí ya cuenta con vía de transporte en carretera
afirmado, con un bus de servicio público que brinda sus servicios
todos los días pero de forma irregular, Este bus parte de la localidad
de Paucar a la 1:30 am., aprox. llega a Yanahuanca a las 4:00 am.
cuyo costo por el viaje es la suma de S/.3.50 Nuevos Soles como
pasajero, con respecto a la mercadería transportada, esta cuesta un
pasaje más por cada saco transportado, y cuando quieren llevar sus
productos a Cerro de Pasco el costo es de S/. 3.50 Nuevos Soles
más, lo mismo sucede con la mercadería transportada; que parte a las
8:00 am. La hora de retorno es a las 12:30 pm, llegando a
Yanahuanca a las 4:30 pm y finalmente a la localidad de Paucar a las
6:30 pm. Aprox. De allí nuevamente su vía de transporte es a pie o
con acémila. Demorando muchas veces más de dos, horas
34
dependiendo del lugar. Tal como se ha visto en el cuadro anterior de

accesos de vías de comunicación.
Como se menciona en líneas anteriores los pobladores tienen que

pasar penurias, como es la pérdida de tiempo, incrementos
adicionales en el costo de producción (en flete) por transitar su
producción al mercado y veces pérdida económica del producto por
las lluvias o mermas por la intransitabilidad del camino.
Lo que al final trae como consecuencia un bajo nivel económico para

la población, de continuar con este problema se estaría contribuyendo
a un grueso número de pobladores con costumbres y hábitos de
conformismo, auto consumo, subsistencia y en desventaja; en pocas
palabras bajos niveles de desarrollo. (Baja calidad de vida)
35
3.3. Intentos Anteriores de Solución
Un primer paso formal del proyecto constituyó en 1995 por el interés

de la población de contar con una infraestructura vial y para poder
sacar sus productos en iguales condiciones que otras poblaciones es
que se hicieron los trámites administrativos correspondientes para dar
solución al problema, con un camino de herradura de 20 de Marzo a
Paucar y viceversa.
Luego presentaron un proyecto en el año 2004, bajo la normatividad

vigente basados en el SNIP cuyo sector responsable fue transportes y
comunicaciones y pliego del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones Nombre MTC-PROVIAS RURAL que el proyecto
tuvo las característica de un conglomerado :004 en el año 2001, con
ese nombre en ese entonces se denomina “REHABILITACIÓN DE CAMINOS
RURALES Y DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE NO
MOTORIZADO EN 12
DEPARTAMENTOS” en donde estaba incluido Paucar distrito que
pertenece a la provincia de Daniel A. Carrión y Departamento y
Región Pasco cuyas localidades beneficiarias fueron Paucar, Tangor (
20 de Marzo ), Puaghuanca y Condorgaga; perfil que no pasa a la
fase de inversión debido al cambio de la administración Municipal en
ese entonces.
El 15 de setiembre 2011 la población y las autoridades del distrito

hacen sentir su necesidad del problema que están pasando; por lo
que, el Gobierno Regional acepta el convenio interinstitucional entre
la Municipalidad del Distrito de Paucar y el Gobierno Regional con
fecha 21 de setiembre del 2011, de donde se inicia con un TDR que
termina finalmente aprobado por la oficina de programación e
inversiones (OPI) para realizar el camino vecinal a nivel de perfil en
marzo del 2012.
3.4. Descripción del Proyecto
El inicio de la carretera se encuentra entre la intersección de la

carretera Paucar y Tangor a una distancia de 2.5 km del Distrito de
Paucar. El punto de partida de la futura carretera se llama Ancatana.
36
Figura Nº05: El punto de partida 00+000 km -Ancatana.
37
La distancia que separa entre el inicio de la carretera y 20 de Marzo

es de 00+000km-7+320km y de 20 de Marzo a Puaghuanca es de
10+427kmm más 03+609.426km que parte del punto de inicio en la
progresiva de 16+210 km llamado Patococha hasta el límite entre
Pasco y Huanuco; lo cual sumado las distancias asciende a un total
de 21+360km. Este tramo se ha incrementado por pedido y necesidad
de los pobladores del caserío de Yanacocha y otros; perteneciente a
la jurisdicción de Huánuco.
Los pueblos que mejorarán sus condiciones de acceso y actividades

económicas o productivas gracias al proyecto son:
Los beneficiadores directos son Antacana, Quishuarcancha,

Chogopampa, Tushacancha 20 de Marzo, Supla, Putaga,
Añaspampa; Patococha; Puaghuanca Cuyoc, Hismatuna Cordorgaga
Ranracancha, Jogorrranra,Querocancha y Cordorgaga. Y dentro de
los Beneficiarios indirectos están los pobladores de Yanacocha y
Otros que pertenecen a la Jurisdicción Huánuco. Tal como se puede
observar también en el cuadro 13 del siguiente capítulo.
Los lugares que están a una distancia entre 3km a mas a cada lado
del eje de la vía son Pagruy, Gallosenga, Quishuarcancha,
Chogopampa, Tushacancha Supla Tangorgasha, Jatupunta, Putaga,
Ututo, Auquillogasha, Runapacunca, Iupunta, Añaspampa, Patocha,
Ranracancra, Cordorgaga, Hismayuna, Cuyoc,
Jogorrranra,Querocancha, Cordorgaga, Yanacocha entre Paucar, 20
de Marzo y Puaghuanca
Para una mejor ilustración a continuación se muestra el plano clave

de localización de la vía entre Paucar, 20 de marzo y Puaghuanca.
38
39
3.5. Definición del problema y sus causas
3.5.1. Definición del problema
Es la dificultad para la movilización de personas y productos

agropecuarios a los mercados de consumo, comercialización y a
los servicios básicos.
3.5.2. Causas:
Causas Directa
Inadecuada oferta vial de comunicación terrestre.
Causa Indirecta:
Inexistencia de vías de comunicación terrestre a nivel de camino

vecinal, existiendo deficiencias en el actual camino de herradura
entre Paucar y 20 de Marzo y un incipiente camino entre 20 de
marzo y Puaghuanca.
Poco conocimiento, organización y gestión para el mantenimiento

y conservación de infraestructura viales de parte de los
pobladores y autoridades pertinentes.
3.5.3. Efectos:
Efectos Directos
Altos costos de producción y comercialización de productos
agropecuarios. Accesibilidad vial obstaculizada.
Efectos Indirectos
Bajos niveles de intercambio comercial (ingresos, gastos
y utilidades) Limitado acceso a los servicios básicos
Débil integración socio cultural con otras comunidades.
Efecto Final
Bajo nivel de vida de los pobladores.

40
Diagrama Nº01
ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
EFECTO FINAL
Bajo nivel de vida de los
pobladores.
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTA EFECTO INDIRECTO

Bajos niveles de Débil integración
intercambio Limitado acceso
a los servicios socio cultural con
comercial otras
(ingresos, gastos básicos
comunidades.
y utilidades)
EFECTO DIRECTO
Altos costos de EFECTO DIRECTO
producción y Accesibilidad
comercialización de vial
productos obstaculizad
agropecuarios. a.
PROBLEMA CENTRAL
Dificultad para la movilización de personas
y productos agropecuarios a los mercados
de consumo, comercialización y a los
servicios básicos.
CAUSA DIRECTA
Inadecuada oferta vial de
comunicación terrestre.
camino vecinal, existiendo deficiencias en el actual

CAUSA INDIRECTA camino de herradura entre Paucar y 20 de Marzo y un
Inexistencia de vías de insipiente camino entre 20 de marzo y Puaghuanca.
comunicación terrestre a nivel de
41
CAUSA INDIRECTA
Poco
conoci
miento,
organiz
ación y
gestión
para el
manten
imiento
y
conser
vación
de
infraest
ructura
viales
de
parte
de los
poblad
ores y
autorid
ades
pertine
ntes.
42
3.6. Objetivo del proyecto
3.6.1. Objetivo Central
Facilitar el traslado de las personas y productos agropecuarios a

los mercados de consumo, comercialización y a los servicios
básicos.
3.6.2. Determinación de Medios y Fines del
Objetivo Central Medios de Primer Nivel
Adecuada oferta vial de comunicación terrestre a nivel de camino vecinal ,
Medios Fundamentales
Crear la infraestructura vial a nivel de camino vecinal entre

Paucar, 20 de Marzo y Puaghuanca.
Capacitar en gestión y mejora en organización dirigida a los

pobladores y autoridades para realizar el mantenimiento del
camino vecinal y mitigación ambiental.
Fines del Objetivo
Central Fin Directo
Mejorar costos de producción y comercialización de productos agropecuarios.
Mejorar la accesibilidad vial de los pobladores, mediante

la creación
del camino vecinal
Fines Indirectos
Mejorar los niveles de intercambio comercial (mayores ingresos,

mínimos gastos y máximas utilidades).
Mayor acceso de las comunidades a los
servicios básicos. Mejorar la integración socio
cultural con otras comunidades.
Fin Último
43
Mejorar la calidad de vida de los pobladores.
44
Diagrama Nº02
ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
FIN ÚLTIMO
Mejorar la calidad de vida
de los pobladores.
FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO

Mejorar los niveles de Mayor acceso de las Mejorar la integración
intercambio comercial comunidades a los servicios socio económico y
(mayores ingresos, básicos cultural con otras
mínimos gastos y
máximas utilidades). comunidades.
FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Mejorar costos de Mejorar la accesibilidad vial
producción y de los pobladores,
comercialización de mediante la creación del
productos camino vecinal
agropecuarios.
OBJETIVO CENTRAL
Faciltar el traslado de las personas y
productos agropecuarios a los
mercados de consumo,
comercialización y a los servicios
básicos.
MEDIO FUNDAMENTAL
Adecuada oferta vial de
comunicación terrestre a nivel
del camino vecinal
MEDIO FUNDAMENTAL _I MEDIO FUNDAMENTAL_II

Puaghuanca.
Crear la infraestructura vial a
nivel de camino vecinal de
Paucar, 20 de Marzo y
45
C toridades para realizar el

a mantenimiento y mitigación
p ambiental del camino vecinal.
a
ci
t
a
r
e
n
g
e
s
ti
ó
n
y
m
e
j
o
r
a
e
n
o
r
g
a
n
iz
a
ci
ó
n
d
ir
i
g
i
d
a
a
l
o
s
p
o
b
l
a
d
o
r
e
s
y
a 46
u
3.7. Alternativas de Solución
Sobre la base de los medios fundamentales del árbol de

objetivos planteamos las acciones y las alternativas para
alcanzar el objetivo central.
3.7.1. Clasificación de Medios Fundamentales
Se clasifican los medios fundamentales como:

imprescindibles o no imprescindibles:
Diagrama Nº03
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE
Medio Medio
Fundamental I Fundamental II
Capacitar en gestión y
Crear la infraestructura mejora en organización
vial a nivel de camino dirigida a los pobladores y
vecinal autoridades para realizar
de Paucar ,20 de Marzo el mantenimiento y
y Puaghuanca. mitigación ambiental del
camino vecinal
Se identificaron que los dos medios fundamentales son imprescindibles.
3.7.2. Relación de Medios Fundamentales
La relación que guardan los medios fundamentales del

proyecto son de complementariedad entre ellos, más no
son mutuamente excluyentes ni independientes entre sí.
Diagrama Nº04
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBL
E
Medio
Medio
Fundam
Fundamental I
ental II
mejora en
Crear la infraestructura organización dirigida
vial a nivel de camino a los pobladores y
vecinal de Paucar ,20 autoridades para
de Marzo y realizar el
Puaghuanca mantenimiento y
mitigación ambiental
del camino vecinal
47
Se identificaron que los medios 1, 2 son complementarios.
48
3.7.3. Planteamiento de Acciones
Después de señalar los medios fundamentales y analizarlas si

son imprescindibles o no y relacionarlos entre sí, se plantean las
siguientes acciones, que resultan de la relación de los medios
fundamentales imprescindibles para alcanzar la realización de
cada medio fundamental y la solución del problema central.
Diagrama Nº05
MEDIOS
COMPLEMENTARIOS
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE
Medio Fundamental I Medio Fundamental II
mejora en organización
Crear la infraestructura vial dirigida a los pobladores y
a nivel de camino vecinal de autoridades para realizar
Paucar ,20 de Marzo y el mantenimiento y
Puaghuanca mitigación ambiental del
camino vecinal
Acción I-a Acción II-b

Alternativa 1
Crear la infraestructura vial a Capacitar en gestión y

nivel de camino vecinal afirmado mejora en organización
con obras de arte (03 badenes dirigida a los pobladores y
L=6M, Cunetas 21+360km y 15 autoridades para realizar
alcantarillas de Tubo PVC el mantenimiento y
c/refuerzo de acero, D=24" con mitigación ambiental del
señalización, y mitigación
ambiental. .
camino vecinal
Acción I-b Acción II-b

Alternativa 2
Crear la infraestructura vial a mejora en organización
nivel de camino vecinal afirmado
con obras de arte (03 badenes
dirigida a los pobladores y
L=6M, Cunetas 23+00km y 15 autoridades para realizar
alcantarillas de concreto armado el mantenimiento y
L=5m, con señalización y mitigación ambiental del
mitigación ambiental. camino vecinal
49
3.7.4. Planteamiento de las Alternativas de Solución
Sobre la base de las acciones definidas líneas arriba, se

propone las alternativas que permitirán alcanzar el objetivo
central.
Alternativa I:
Crear la infraestructura vial a nivel de camino vecinal, de 21+360

km afirmado con obras de arte, 03 badenes L=6M, Cunetas
23+00km y 15 alcantarillas de Tubo PVC perfilado c/refuerzo de
acero D=24" con señalización y mitigación ambiental; así mismo,
capacitar en gestión y mejora en organización dirigida a los
pobladores y autoridades para realizar el mantenimiento y
mitigación ambiental.
Alternativa II:
Crear la infraestructura vial a nivel de camino vecinal, de 21+360

km afirmado con obras de arte, 03 badenes L=6M, Cunetas
23+00km y 15 alcantarillas de concreto armado L=5m, con
señalización y mitigación ambiental; así mismo capacitar en
gestión y mejora en organización dirigida a los pobladores y
autoridades para realizar el mantenimiento mitigación ambiental.
50
IV.FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
4.1. Horizonte de Evaluación
Para el presente proyecto se considera un horizonte de evaluación de

10 años, estimándose que hasta el año décimo éste es capaz de
generar beneficios por encima de sus costos esperados y
básicamente se piensa que es el período en el cual el tramo carretero
no presentará daños estructurales o irremediables dado al
mantenimiento adecuado y continuo del camino vecinal.
CUADRO N°07
ESQUEMAS DE FASES Y ETAPAS
Año 0 Año 0 Año 1-10
Meses 0-2 Meses 0-2 Meses 2-9
PREINVERSIÓN INVERSIÓN POST
INVERSIÓN
Creación
Expedien Operación y
Perfil del
te Mantenimiento
Camino
Técnico
Vecinal
Periodo en el que se Periodo en el
Perfil estimaran los costos y que se estimaran
ejecución del proyecto. los Beneficios
4.2. Análisis de la Demanda
4.2.1. Población demandante sin proyecto
La población total del área de estudio e influencia sin proyecto

constituyen 1,372 habitantes de donde está constituido por
beneficiarios directos e indirectos, tal como se observa en el siguiente
cuadro:
CUADRO N°08
POBLACIÓN DEL ÁREA ESTUDIO
BENEFICIARIOS DIRECTOS 900
Total de
Nombre del Categoría
la
lugar
Poblaci
ón
20 de marzo Caserío 60
Antacana 4
Quishuarcancha 12
Chogopampa 8
Tushacancha 4
20 de marzo 12
51
Supla 12
Putaga 4
Añaspampa 4
52
Poguahunca caserío 60
Cuyoc 10
Hismatuna 10
Jogorranra 16
Querocancha 14
Cordorgaga 10
Paucar Pueblo 780
BENEFICIARIOS
INDIRECTOS 472
Yanacocha Caserío 90
Hishlabon Estancia 16
Chuspicocha Caserío 16
Choclohuayin Estancia 15
Rachacancha Caserío 15
Oyoncocha Estancia 30
Tingo Estancia 20
Aquian Caserío 15
Cashapitec Estancia 20
Quishuarrucro Caserío 75
Uchucyapac Estancia 30
Potrero Estancia 30
Otros Caseríos 100
TOTAL : 1,372
Fuente: Padrón de comuneros-2012
4.2.2. Población demandante proyectada sin proyecto
Que viene hacer la proyección de la población demandante del área

de influencia y estudio en el horizonte de evaluación, se encuentra en
el siguiente cuadro:
CUADRO N°09
POBLACIÓN DEMANDANTE DEL ÁREA DE INFLUENCIA
Distrito de Población
Año Paucar beneficiaria
2012 247 137
1 2
2013 252 154
1 7
2014 257 157
2 9
2015 262 161
4 1
2016 267 164
53
7 3
2017 273 167

1 7
2018 278 171
7 1
54
2019 284 174

3 5
2020 290 178
1 1
2021 296 181
0 7
2022 302 185
0 4
Promed 301 183
io 1 4
Fuente: Censo 2003-2007 - Tasa de crecimiento de
la provincia Estimación Propia.
4.2.3. Servicios Demandados
4.2.3.1. Servicios demandados sin proyecto
En el presente caso se ha obtenido la producción y

consumo pecuario de los principales productos del área
de estudio a fin de obtener el excedente exportado para
el horizonte del proyecto.
La demanda actual está dada por el excedente del

productor en base a una cantidad estimada poblada por
la producción pecuaria según se detalla en anexos.
La metodología seguida para la proyección del

excedente exportable se inició mediante la población
de animales del área de influencia; los animales que se
producen con cierto grado de significancia del área de
estudio son el vacuno, ovino y el porcino, dato que nos
sirve para hallar la producción total en
tonelada métrica (TM); para ello se necesitó el
rendimiento de Kg/Unidad, del porcentaje de la
población de saca de carne a peso, de la producción de
leche se sacó el porcentaje de vacas en ordeño y el
porcentaje de lana de ovinos. Luego se halló consumo
per cápita por Kg/Año por el total de habitantes para
luego convertirlo en TM, luego se procedió a restar
tanto la producción del sector pecuario con el consumo
per cápita para sacar el excedente del productor. (Para
más detalle ver anexo económico).
Tal como se muestra en el cuadro siguiente:
CUADRO N°10
DEMANDA ACTUAL: VOLUMEN DEL
EXCEDENTE DEL PRODUCTOR PECUARIO
DEL AREA DE ESTUDIO
55
Producción Autoconsumo Excedente

Producción
TM TM export.TM
VACUNO 475 69.29 406
OVINO 99 2.88 96
PORCINOS 16 0.14 16
Total:TM 591 72.304 518
Fuente: DRA-PASCO--Elaboración Propia.
56
4.2.3.1. Proyección de servicios demandados sin proyecto
En base a ello se proyectó para los próximos 10 años

(horizonte de evaluación) utilizando una tasa de
crecimiento promedio de cada especie de producción
de los últimos 06 años, según DRA- PASCO.-2005-
2011.
CUADRO N°11
PROYECCIÓN DEL
EXCEDENTE
EXPORTABLE EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO
Años 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
VACUNO 406 426 447 469 492 516 542 568 596 626 657
OVINO 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 107
PORCINOS 16 17 17 18 18 19 19 20 20 21 21
Total:TM 518 540 562 586 610 636 663 691 721 752 784
Fuente DRA PASCO 2006-20011 _Promedio tasas crec. Vacuno 4.9, % ovino 1% y
porcino 2.67%. Elaboración Propia.
4.2.3.2. Proyección de servicios demandados con proyecto
Mientras que para la situación con proyecto, se ha

considerado el crecimiento anual 2.026% que es
crecimiento poblacional de la provincia Daniel A.
Carrión según CENSO -2007 INEI Pasco y en función a
tasa de producción de PBI de productos pecuarios de
países subdesarrollados.
CUADRO N°12
PROYECCIÓN DEL EXCEDENTE
EXPORTABLE EN LA SITUACIÓN CON
PROYECTO
Años 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
VACUNO 414 434 456 478 502 527 553 580 608 638 670
OVINO 98 99 100 101 102 103 104 105 107 108 109
PORCINOS 17 17 17 18 18 19 19 20 20 21 22
Total:TM o 529 551re 574a p 598 2 d 649 s rr 735 767 800

Fuente: 2003-
0 07 Tasa c. De oblaci
623I
%- e
676 705
ubdes ollads.
Elaboración
Cens Propia.
2 de c l ón PB países a o
57
CUADRO N°13
DEMANDA ACTUAL DE TRÁFICO DE
CARGA (EXCEDENTE
EXPORTABLE)
TRÁFICO EN EL HORIZONTE DE ANÁLISIS
SITUACIÓN CON PROYECTO
DEMANDA DE
TRANSPORTE /AÑO 2013
ACTIVIDAD PECUARIA 551 TM
VEHICULOS DE CARGA DE
4 TM 138 CAMION DE 4 TM 2E/AÑO
VEHICULOS / DIA 0.38 CAMION 2 EJES /DIA
TOTAL VEH. DE CARGA

AMBOS SENTIDOS 0.75 CAMION 2 EJES /DIA
VEHICULOS PARA PASAJEROS AÑO 2013
PRODUCTORES QUE VIVEN

EN LA ZONA 1547 Habitantes
NUMERO DE FAMILIAS 387
VIAJES /MES PRODUCTOR 4
VIAJES MES/ AMA DE CASA 2
Nº PASAJEROS /AÑO A
VIAJAR 3095 Viajes
Nª DE PASAJEROS
/VEHICULO STATION 5
TOTAL VEHICULOS AL AÑO 619
Nº VEHICULOS AL DIA 2
TRAFICO ENTRADA Y
SALIDA 4
TRAFICO DE VEHICULOS
LIGEROS 4
DEMANDA DE
TRANSPORTE HORIZONTE
DEL PROY AÑO 2022
TRAFICO Nº DE VEHICULOS
/DIA 5 CAMION Y STATION
58
CUADRO N° 14
CONSOLIDADO DE LA DEMANDA CON PROYECTO
Unidad de
Descripción 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Medida
TRASLADO DE PASAJEROS Persona 619 619 619 619 619 619 619 619 619 619
EN CARRO POR AÑO
TRASLADO DE PRODUCCION TM 551 574 598 623 649 676 705 735 767 800
EN CARRO POR AÑO
Fuente: Base Excedente del producto-- -Estimación Propia.
4.3. Análisis de la oferta
4.3.3. Situación sin proyecto
En la situación actual, la oferta de servicios del área de estudio

está dada por el camino de herradura existente sólo del tramo
de Paucar a 20 de Marzo de
6.5 km en mal estado de conservación sin mantenimiento y un
camino incipiente de12km del tramo de 20 de Marzo a
Puaghuanca, donde no existe ni camino de herradura, ni
camino vecinal.
4.3.4. Situación con proyecto
En la situación con proyecto, la oferta está dada por una

CAMINO VECINAL de 21+360. km. desde Paucar a 20 de
marzo, de 20 de Marzo a Puaghuanca.
Alternativa I:
Crear la infraestructura vial a nivel de camino vecinal, de

21+360 km afirmado con obras de arte, 03 badenes L=6M,
Cunetas 23+00km y 15 alcantarillas Tubo PVC perfilado
c/refuerzo de acero D=24" con señalización y mitigación
ambiental; así mismo, capacitación en gestión y mejora en
organización dirigida a los pobladores y autoridades para
realizar el mantenimiento de la camino vecinal y mitigación
ambiental.
Alternativa II:
Crear la infraestructura vial a nivel de camino vecinal, de

21+360 km afirmado con obras de arte (03 badenes L=6M,
Cunetas 23+00km y 15 alcantarillas de concreto armado L=5m,
con señalización y mitigación ambiental; así mismo,
capacitación en gestión y mejora en organización dirigida a los
pobladores y autoridades para realizar el mantenimiento de la
camino vecinal y mitigación ambiental.
59
4.4. Balance de la oferta y Demanda
El balance oferta demanda está dado por:
CUADRO N°15
Oferta sin proyecto Demanda con proyecto
Lon Situaci Situaci
Tramos Tota
g. ón ón
l
(Km. Actual Actual
)
Existe
De Creación
camino
Paucar ´- 6.5km del 7+320km
herradu
20 de camino
ra
Marzo y vecinal
mal estado
viceversa
No existe
De 20 de
ni camino Creación 14+0.40km
Marzo a
12 km de del
Puaghuan
herradura camino
ca y
ni vecinal
Viceversa
camin
o
vecin
al
Total de km a 21+360. km
intervenir:
Fuente: Visita de campo a las comunidades e Informe
Técnico. Elaboración: Propia
4.5. Planteamiento técnico de las alternativas de solución
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LAS ALTERNATIVAS
DE SOLUCIÓN
ALTERNATIVA 01
Consiste en la creación del camino vecinal desde Paucar a 20 de
marzo hasta Puaghuanca de 21+360 km con 4.0 metros de calzada
afirmado con espesor de 0.15m con material de la zona, en el trayecto
se encuentran quebradas que en época de lluvias aumentan los
caudales de la quebrada para ello se va crear 15 alcantarillas
perfilados con refuerzo de acero de 24’’ con cabezal de concreto ciclópeo
fc=140kg/cm2 de L=5M en las progresivas 0+603, 1+490, 2+510,
3+490, 4+260,
4+640, 5+630, 6+160, 6+610, 7+750, 8+950, 11+010, 13+785, 16+235 y17+270, 03
badenes L=6M de mampostería de piedra concreto 140kg/cm2 y
emboquillado con mortero en las progresivas 6+925,10+030 y12+520
conformación de cunetas 21+,360km de 0.30x0.60 triangular,
60
señalizaciones preventivas informativas; y así mismo, capacitar en

gestión y mejora en organización dirigida a los pobladores y
autoridades para realizar el mantenimiento y mitigación ambiental;
todas estas actividades se realizaran en la etapa de inversión
asimismo, en la etapa de post inversión tendrá un sistema de
mantenimiento permanente tanto periódico y rutinario con la condición
de que en el horizonte del presente proyecto se logre una superficie
de rodadura y un sistema de seguridad y conservación de todo el
sistema vial, tales como cunetas, alcantarillas badenes, incluyendo el
reforzamiento de los muros seco. Tal como se observa también en el
cuadro siguiente:
61
CUADRO N°16-a
ALTERNATIVA TÉCNICA DE SOLUCIÓN DE LA ALTERNATIVA 01
Vía
IMD (Veh./día) 04
Velocidad de diseño (km/h) 30
Tipo de material de Afirmado con material de la zona =
Superficie 0.15m
2. Obras de Arte.
Alcantarilla(15) de tubo perfilado PVC con refuerzo de
acero 24’’
Fuente: Informe Técnico.
ALTERNATIVA 02
Consiste en la creación del camino vecinal desde Paucar a 20 de

marzo hasta Puaghuanca de 21+360 km con 4.0 metros de calzada
afirmado con espesor de 0.20m con material de zaranda, 15
alcantarillas de concreto armado fc=210 kg/cm2 con cabezal de
concreto fc=140kg/cm2 de L=5M en las progresivas 0+603,1+490,
2+510, 3+490, 4+260, 4+640, 5+630, 6+160, 6+610, 7+750, 8+950,
11+010, 13+785,
16+235 y17+270, 03 badenes L=6M de mampostería de piedra
asentado en concreto 140 kg/cm2 y emboquillado con mortero en las
progresivas 6+925,10+030 y12+520, conformación de cunetas de
21,360km de 0.30x0.60 triangular, señalizaciones preventivas
informativas y así mismo, capacitar en gestión y mejora en
organización dirigida a los pobladores y autoridades para realizar el
mantenimiento y mitigación ambiental; todas estas actividades se
realizaran en la etapa de inversión asimismo, en la etapa de post
inversión tendrá un sistema de mantenimiento permanente tanto
periódico y rutinario con la condición de que en el horizonte del
presente proyecto se logre una superficie de rodadura y un sistema de
seguridad y conservación de todo el sistema vial, tales como cunetas,
alcantarillas badenes, incluyendo el reforzamiento de los muros seco.
Tal como se observa también en el cuadro siguiente:
CUADRO N°16-b
ALTERNATIVA TÉCNICA DE SOLUCIÓN DE LA ALTERNATIVA 02
62

Vía
IMD (Veh./día) 04
Velocidad de diseño 30
(km/h)
Tipo de material de Afirmado con material zarandeado =
Superficie 0.2m
63

2. Obras de Arte.
de concreto armado fc=210kg/cm2 de
Alcantarilla (15) 0.80 x 1.00m
Fuente: Informe
Técnico.
Para la ejecución de cualquiera de las alternativas se establecerán

metodologías de trabajo a nivel de campo y gabinete. Los trabajos de
campo son los trabajos topográficos, trabajos de sondajes y/o
apertura de calicatas, estudios de ingeniería (visita de especialistas
responsables en Hidrología–Drenaje, Geología-Geotecnia, Suelos-
Canteras e Impacto Ambiental y estudios medidas de reducción de
riesgos de desastres; mientras que los trabajos de gabinete
corresponden al procesamiento de los datos de campo para los
cuales se requieren equipos como computadoras, software e
impresora.
4.6. Costos
En cuanto a los costos, se presentan dos rubros, tanto para la

situación sin proyecto como para la situación con proyecto
acompañado por el mantenimiento de dicha camino vecinal de las
alternativas.
4.6.1. Costo en la Situación “Sin Proyecto”, correspondiente a la situación

actual optimizada.
Actualmente el costo en la situación sin proyecto es de cero

por no existir un camino vecinal; en cuanto al camino herradura
se puede asumir lo mismo porque actualmente no presenta
mantenimiento en el tramo existente.
4.6.2. Costos en la situación “con proyecto”
CUADRO N°17
COSTO DE PROYECTO ALTERNATIVA 1
Unid. de Costo total a Facto de Costo total a
Principales Rubros Cant. Costo Parcial
Medida precios de mercado Correc. precios sociales
Camino Vecinal (21+360km) Global 1.00 4,620,802.80 4,620,802.80 0.79 3,650,434.21

badenes L=6M (03 Unid) Global 1.00 28,082.80 28,082.80 0.79 22,185.41
Alcantarillas (15 Unid) Global 1.00 121,832.77 121,832.77 0.79 96,247.89
Cunetas (21+360km) Global 1.00 74,760.00 74,760.00 0.79 59,060.40
64
Mitigación Ambiental Global 1.00 85,000.00 85,000.00 0.79 67,150.00
Capacitación de Gestión y Organización Global 1.00 25,000.00 25,000.00 0.79 19,750.00
TOTAL DEL COSTO DIRECTO 4,955,478.37 4,955,478.37 3,914,827.91
65
Gastos Generales (10)% Global 1.00 495,547.84 495,547.84 0.79 391,482.79

Utilidad (10%) Global 1.00 495,547.84 495,547.84 0.79 391,482.79
SUB TOTAL 5,946,574.04 5,946,574.04 4,697,793.49
IGV (18%) Global 1.00 1,070,383.33 1,070,383.33 0.79 845,602.83

Expediente Técnico 5% Doc. 1.00 297,328.70 297,328.70 0.79 234,889.67
Supervisión 5% Global 1.00 297,328.70 297,328.70 0.79 234,889.67
Liquidación y Transferencia (0.01) Global 1.00 59,465.74 59,465.74 0.79 46,977.93
Fuente: Informe
Técnico.
CUADRO N°18a
COSTO DE MANTENIMIENTO ALTERNATVA 01 RUTINARIO
Unidad de Factor de
Descripción Cantidad Precio Unitario Precio Privado Precio Social
Medida Corrección
Limpieza de General. m2 119,038.99 0.23 27,378.97 0.75 20,534.23
Limpieza de Cunetas Ml 21,360.31 0.48 10,252.95 0.75 7,689.71
Limpieza de alcantarillas Unidades 68.00 85.00 5,780.00 0.75 4,335.00

Limpieza derrumbes
m3 168.00 38.00 6,384.00 0.75 4,788.00
huaycos
Relleno de bacheo m3 242.00 13.98 3,383.16 0.75 2,537.37
Costo Total de mantenimiento Anualmente (Precio Privado) 53,179.08 39,884.31

Fuente: Informe
Técnico.
CUADRO N°18b
COSTO DE MANTENIMIENTO ALTERNATIVA 01
PERIÓDICAMENTE
Unidad de Factor de
Medida Corrección
Reparación de plataforma. m2 752.31 12.00 9,027.74 0.75 6,770.81
Reparación de Cunetas Ml 21,360.00 1.30 27,768.00 0.75 20,826.00
Reparación de alcantarillas Unidades 45.00 150.00 6,750.00 0.75 5,062.50
Reparación de badén Unidades 45.00 180.00 8,100.00 0.75 6,075.00
Encauzamiento de Riachuelo Unidades 6.00 250.00 1,500.00 0.75 1,125.00
Costo cada 03 Años 53,145.74 39,859.31
Costo de mantenimiento Anualmente 53,179.08 39,884.31
Costo Total de mantenimiento cada 03 Años (Privado y Social) 106,324.82 79,743.61

Fuente: Informe
Técnico.
66
CUADRO N°19
COSTO DE PROYECTO ALTERNATIVA 2
Unid. de Costo total a Facto de Costo total a
Principales Rubros Cant. Costo Parcial
Medida precios de mercado Correc. precios sociales
4,911,533.80 4,911,533.80
Camino Vecinal (21+360km) Global 1.00 0.79 3,880,111.70
badenes L=6M (03 Unid) Global 1.00 15,708.55 15,708.55 0.79 12,409.76
Alcantarillas (15 Unid) Global 1.00 193,228.98 193,228.98 0.79 152,650.89
Cunetas (21+360km) Global 1.00 36,525.60 36,525.60 0.79 28,855.22
Mitigación Ambiental Global 1.00 25,000.00 25,000.00 0.79 19,750.00
Capacitación de Gestión y Organización Global 1.00 85,000.00 85,000.00 0.79 67,150.00
TOTAL DEL COSTO DIRECTO 5,266,996.93 5,266,996.93 4,160,927.58
Gastos Generales (10)% Global 1.00 526,699.69 526,699.69 0.79 416,092.76

Utilidad (10%) Global 1.00 526,699.69 526,699.69 0.79 416,092.76
SUB TOTAL 6320396.32 6,320,396.32 4,993,113.09
IGV (18%) Global 1.00 1,137,671.34 1,137,671.34 0.79 898,760.36

Expediente Técnico 5% Doc. 1.00 316,019.82 316,019.82 0.79 249,655.65
Supervisión 5% Global 1.00 316,019.82 316,019.82 0.79 249,655.65
Liquidación y Transferencia (0.01) Global 1.00 63,203.96 63,203.96 0.79 49,931.13

Fuente: Informe
Técnico.
CUADRO N°20a
COSTO DE MANTENIMIENTO ALTERNATVA 02 RUTINARIO
Unidad de Factor de
Medida Correcc.
Limpieza de General. m2 119,038.99 0.38 45,234.82 0.75 33,926.11
Limpieza de Cunetas Ml 21,360.31 0.41 8,757.73 0.75 6,568.30
Limpieza de alcantarillas Unidades 68.00 89.00 6,052.00 0.75 4,539.00
Limpieza derrumbes huaycos m3 168.00 39.50 6,636.00 0.75 4,977.00
Relleno de bacheo m3 242.00 18.87 4,566.54 0.75 3,424.91
Costo Total de mantenimiento Anualmente (Precio Privado) 71,247.08 53,435.31
Fuente: Informe
Técnico.
67
CUADRO N°20b
COSTO DE MANTENIMIENTO ALTERNATIVA 02 PERIÓDICAMENTE
Unidad de Precio Factor de
Descripción Cantidad Precio Unitario Precio Social
Medida Privado Correcc.
Reparación de plataforma. m2 752.31 18.00 13,541.61 0.75 10,156.21
Reparación de Cunetas Ml 21,360.00 1.40 29,904.00 0.75 22,428.00
Reparación de alcantarillas Unidades 45.00 200.00 9,000.00 0.75 6,750.00
Reparación de badén Unidades 45.00 220.00 9,900.00 0.75 7,425.00
Encauzamiento de Riachuelo Unidades 6.00 290.00 1,740.00 0.75 1,305.00
Costo cada 03 Años 64,085.61 48,064.21
Costo de mantenimiento Anualmente 71,247.08 53,435.31
Costo Total de mantenimiento cada 03 Años (Privado y Social) 135,332.70 101,499.52
Fuente: Informe
Técnico.
68
4.7. Evaluación social
4.7.1. Beneficios Sociales
CUADRO N°21
BENEFICIOS POR EXCEDENTE DEL PRODUCTOR PECUARIO (PRECIOS PRIVADOS)
RUBROS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CON PROYECTO
Valor Bruto de la producción 5,155,988 5,279,732 5,406,446 5,536,200 5,669,069 5,805,127 5,944,450 6,087,117 6,233,208 6,382,805 6,535,992
Beneficios 4,142,246 4,241,660 4,343,460 4,447,703 4,554,448 4,663,755 4,775,685 4,890,301 5,007,669 5,127,853 5,250,921
SIN PROYECTO
Beneficios 2,762,115 2,828,405 2,896,287 2,965,798 3,036,977 3,109,864 3,184,501 3,260,929 3,339,192 3,419,332 3,501,396
Excedente del productor
1,380,132 1,413,255 1,447,173 1,481,905 1,517,471 1,553,890 1,591,184 1,629,372 1,668,477 1,708,521 1,749,525
total: 1,380,131.95 1,413,255 1,447,173 1,481,905 1,517,471 1,553,890 1,591,184 1,629,372 1,668,477 1,708,521 1,749,525
52
CUADRO N°22
BENEFICIOS POR EXCEDENTE DEL PRODUCTOR PECUARIO
(PRECIOS SOCIALES)
RUBROS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CON PROYECTO
Beneficios 3,479,487.0 3,562,995 3,648,507 3,736,071 3,825,736 3,917,554 4,011,575 4,107,853 4,206,442 4,307,396 4,410,774
SIN PROYECTO
Beneficios 2,320,176 2,375,860 2,432,881 2,491,270 2,551,061 2,612,286 2,674,981 2,739,181 2,804,921 2,872,239 2,941,173
1,159,311 1,187,134 1,215,626 1,244,801 1,274,676 1,305,268 1,336,594 1,368,673 1,401,521 1,435,157 1,469,601
total: 1,159,310.84 1,187,134 1,215,626 1,244,801 1,274,676 1,305,268 1,336,594 1,368,673 1,401,521 1,435,157 1,469,601
53
4.7.2. Costos Sociales
CUADRO N°23
COSTOS SOCIALES DE LA
ALTERNATIVA 1
COSTO DE
AÑO INVERSION MANTEN.CON FLUJO NETO
PROY.
0 6,060,154 6,060,154
1 119,628 119,628
2 119,628 119,628
3 119,628 119,628
4 119,628 119,628
5 119,628 119,628
6 119,628 119,628
7 119,628 119,628
8 119,628 119,628
9 119,628 119,628
10 119,628 119,628
CUADRO N°24
COSTOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 2
COSTO DE
AÑO INVERSION MANTEN.CON FLUJO NETO
PROY.
0 6,441,116 6,441,116
1 154,935 154,935
2 154,935 154,935
3 154,935 154,935
4 154,935 154,935
5 154,935 154,935
6 154,935 154,935
7 154,935 154,935
8 154,935 154,935
9 154,935 154,935
10 154,935 154,935
4.7.3. Evaluación Económica
La evaluación de los beneficios realizados por el proyecto,

tiene en cuenta los beneficios que se han generado por la
creación de la vía y los que corresponden a los excedentes de
producción pecuaria derivados de la demanda actual por el
54
servicio. Para ello se utiliza como indicador el Valor
55
Actual Neto de cada alternativa. La tasa de descuento que se

empleó es de 9%.
CUADRO N°25
EVALUACIÓN ECONÓMICA
ALTERNATIVA 1 A PRECIOS
SOCIALES (S/.)
AÑO BENEFICIOS COSTOS FLUJO NETO
0 6,060,154 -6060154
1 1,159,311 119,628 1,039,683
2 1,187,134 119,628 1,067,506
3 1,215,626 119,628 1,095,998
4 1,244,801 119,628 1,125,173
5 1,274,676 119,628 1,155,048
6 1,305,268 119,628 1,185,640
7 1,336,594 119,628 1,216,966
8 1,368,673 119,628 1,249,045
9 1,401,521 119,628 1,281,893
10 1,435,157 119,628 1,315,529
9% VAN S/. 1,331,744
TIR 14%
C/B 1.22
CUADRO N°26
EVALUACIONECONÓMICA
ALTERNATIVA 2
A PRECIOS SOCIALES (S/.)
AÑO BENEFICIOS COSTOS FLUJO NETO

0 6,441,116 -6,441,116
1 1,159,311 154,935 1,004,376
2 1,187,134 154,935 1,032,199
3 1,215,626 154,935 1,060,691
4 1,244,801 154,935 1,089,866
5 1,274,676 154,935 1,119,741
6 1,305,268 154,935 1,150,333
7 1,336,594 154,935 1,181,660
8 1,368,673 154,935 1,213,738
9 1,401,521 154,935 1,246,586
10 1,435,157 154,935 1,280,222
9% VAN S/. 724,194
TIR 11%
C/B 1.11
56
Realizada la evaluación económica y el análisis de las dos

alternativas presentadas se deduce que la alternativa más
rentable socialmente resulta la Alternativa 1, por tener los
mejores indicadores como se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO N°27
A PRECIOS A PRECIOS A PRECIOS A PRECIOS

INDICADORES PRIVADOS SOCIALES PRIVADOS SOCIALES
Alternativa 1(Selec.) Alternativa 2

VAN S/ 1,019,121 1,331,744 234,773 724,194
TIR (%) 12% 14% 10% 11%
B/C 1.13 1.22 1.03 1.11
4.8. Análisis de Sensibilidad
Para el análisis de sensibilidad, se tiene en cuenta cuatro escenarios el

primero de ellos se realiza una variación al costo de inversión, en segunda
instancia una variación a los beneficios, el tercero y cuarto variaciones de
incrementos y decrementos en la inversión y beneficios; los mismos que
puede variar por efectos de variaciones de los precios de los productos en
el mercado.
CUADRO N°28
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DE INVERSIÓN SEGÚN CASOS
INVERSIÓN
INVERSION BENEFICIOS INVERSIÓN (+10%) (+20%)
ALTERNATIVAS INDICADORES
(+10%) (-10%) BENEFICIOS (-10%) BENEFICIOS (-
20%)
ALTERNATIVA 1
VAN S/ 1,331,744 648,955 515,781 -167,008 -916,383
TIR (%) 14% 11% 11% 8% 6%
B/C 1.22 1.10 1.09 0.97 0.87
ALTERNATIVA 2
VAN S/ 724,194 4,081,625 -91,769 -835,313 -1,615,066
TIR (%) 11% 9% 9% 6% 4%
B/C 1.11 1.58 0.99 0.88 0.78
Fuente: Estimación Propia.
Del análisis del Caso I se observa que cuando se realiza una mayor
inversión de 10% respecto a la infraestructura vial los indicadores de VAN,
TIR, y B/C se reducen, para las dos alternativas, pero quedando aun así
rentable.
Del análisis del Caso II cuando se experimenta un menor beneficio de la

actividad pecuaria del área de influencia en función a la infraestructura vial
se experimenta también una reducción de los indicadores VAN, TIR, y B/C
57
más que la reducción de la inversión quedando aun así rentables.
58
En caso III de aumentar la inversión en 10% y disminuir los beneficios en

un 10% al mismo tiempo, los indicadores se observan significativas
disminuciones; ello debido al comportamiento de ambas variaciones
quedando no rentables. Analizando vemos que no tiene lógica aumentar
más la inversión cuando la demanda sólo necesita la inversión planteada
en el presente perfil. Lo mismo sucede con el caso IV.
Como se observa en los casos anteriores sólo cuando los beneficios son
menores en función a la inversión planteada esta no es factible; Tal como
se experimenta en el caso II, III y IV.
4.9. Análisis de Sostenibilidad
El proyecto tiene sostenibilidad por las siguientes razones:
Tiene disponibilidad de financiamiento tanto para la etapa de inversión con

los estudios definitivos (Expediente Técnico) y ejecución de parte del
Gobierno Regional y con respecto a la operación y mantenimiento a lo largo
de la vida útil del proyecto está a cargo de la comunidad organizada y la
Municipalidad Distrital de Paucar mediante convenios de apoyo mutuo,
mediante acciones de conservación y mejoramiento posteriormente.
En cuanto a la viabilidad económica del proyecto vistos y analizados los

indicadores obtenidos esta cuenta con la viabilidad económica necesaria
para su ejecución.
En cuanto estudio ambiental se cuenta con un plan de implementación de

mitigación ambiental para asegurar la sostenibilidad del proyecto.
Se mantiene la estabilidad económica, por tanto también hay confianza

para la inversión y la operación y mantenimiento del proyecto.
4.10. Impacto Ambiental
No se presentan impactos ambientales significativos, por lo que son

temporales, reversibles, y altamente mitigables por lo que se ha
considerado un presupuesto de S/.67,150.000 con 00/100 nuevos soles,
para realizar las actividades de mitigación ambiental y restauración del
equilibrio ecológico de la zona y reforestación de las zonas más críticas.
El cuadro siguiente presenta los impactos ambientales y las medidas de mitigación.
59
CUADRO 29
DE IMPACTO AMBIENTAL Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN
MEDIDAS DE
COMPONENTE IMPACTOS ACTIVIDAD
MEDIO PREVENCION Y/O LUGAR DE APLICACIÓN
AMBIENTAL AMBIENTALES CAUSANTE
MITIGACION
En toda la ejecución de
la apertura del camino
Mantenimiento periódico
Incremento de gases de vecinal, Empleo de En todas las áreas de
de los equipos y
combustión equipos y maquinarias ejecución
maquinarias
pesadas en
movimientos de tierras
AIRE Empleo de maquinarias

Utilización de maquinaria En todas las áreas de
Incremento de ruido pesadas en
en buen estados mecánico. ejecución
FISICO movimientos de tierras
Humedecer la superficie
Movimiento de tierras y
Incremento de partículas del suelo de las áreas para En todas las áreas de
transporte de material
suspendidas la disminución de partículas ejecución
excedente
en suspensión
Control de uso de material
Movimiento de tierras toxico, explosivo, En todas las áreas de
SUELO Calidad de Suelo
explotación de canteras combustibles y lubricantes ejecución
en áreas determinadas
58
Empleo de equipos y Seguimiento y monitoreo

Derrame de Lubricantes, En todas las áreas de
maquinarias pesados en constante a los equipos y
Combustibles ejecución
movimiento de tierras maquinarias
Evitar realizar los cortes

movimiento de tierras, En todas las áreas de
Modificación de Relieve excesivos durante la
obras preliminares ejecución
ejecución.
Adecuación de
Revegetación de las áreas
Perdida de Cobertura campamento, En todas las áreas de
afectadas, a través de
Vegetal excavaciones, ejecución
pastos naturales
FLORA Y explotación de canteras
BIOLÓGICO
FAUNA
Control de ruidos excesivos
Desplazamiento de para evitar la perturbación En todas las áreas de
Especies de las especies que ejecución
vecinal.
pernoctan en el lugar
Manejo de explosivos,
Movimiento de tierras, Utilización de los equipos En todas las áreas de
Salud
trasporte de material de protección personal ejecución
excedente
En todas las áreas de
Generación de Empleo la apertura del camino
SOCIOECONOMICO POBLACIÓN ejecución
vecinal.
Posibilidad de Ocurrencia Charlas de seguridad En todas las áreas de
de Accidentes constante, ejecución
vecinal.
En todas las áreas de
Economía Local la apertura del camino
ejecución
vecinal.
Fuente: Informe Técnico Ambiental.
59
4.11. Selección de alternativa
Se está seleccionando la alternativa I por los resultados de evaluación

social por un VAN positivo un TIR que representa tasas superiores al
costo de oportunidad; así mismo reflejan que los niveles de rendimiento
sobre la inversión son óptimas; y en caso de beneficio costo lo mismo
podemos decir mayores que la alternativa II, como se comprueba en
análisis de sensibilidad; por lo que se recomiendan su ejecución.
4.12. Plan de Implementación
Las actividades previstas para la ejecución del presente proyecto, se

desarrollará de acuerdo a un cronograma de actividades calculando para
el periodo de 10 meses (desde la selección del consultor que elaborara el
expediente técnico hasta el informe de culminación de obra), estas
actividades, se desarrollarán en el año cero. Así mismo está programado
la organización y capacitación para la operación y mantenimiento
(Municipalidad – Población-Conformación Junta) y mitigación ambiental.
60
CUADRO N°30
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ALTERNATIVA 01 Y 02
Nro. ACTIVIDADES Año 0 Año

M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 10 Responsables
I. FACE INVERSIÓN
1.1. Expediente Técnico
1.1.1. Selección y contratación del Responsable (Adm. Dir)
1.1.2. Elaboración y Evaluación del Expediente Técnico
1.2. Ejecución
1.2.1. Selección y contratación de la Empresa consultora Oficina de
1.2.2. Ejecución de la Obra Infraestructura
Creación de la obra
Mitigación de impacto ambiental
Capacitación de Gestión y Organización
1.3 Liquidación
Informe de Culminación de la Obra
II FASE DE POST INVERSIÓN
Municipalidad y la
junta encargado del
Mantenimiento rutinario de forma anual mantenimiento.
Fuente: Estimación del Equipo.
Nota: M=Mes
61
4.1.3. Organización y Gestión
FASE DE INVERSIÓN:
Con relación a la organización y gestión del proyecto el Gobierno

Regional de Pasco posee una estructura orgánica completa y a la
vez optimizada; lo que hace que gran parte de sus funciones en la
fase de Inversión, este referido a la realización de evaluación,
supervisión y liquidación de obras. Así mismo, posee gerencias y
jefaturas que le permiten llevar a cabo procesos administrativos
correspondientes a las licitaciones para la elaboración de los
estudios a nivel de expediente técnico y ejecución de obras. Y en
cuanto a financiamiento están la Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto, Oficina Regional de Administración y la Oficina
Regional de Asesoría Jurídica, que requiere el proyecto. Así mismo,
el Gobierno Regional de Pasco cuenta con presupuesto destinado a
gasto corriente y gasto de inversión para el presente año fiscal.
FASE DE POSTINVERSIÓN
En esta fase de Post inversión estará bajo la responsabilidad de la

Oficina de Infraestructura y Obras del Municipalidad Distrital de
Paucar; Provincia Daniel A. Carrión, como órgano ejecutor de las
obras de mantenimiento de la vial; como soporte operativo para la
ejecución de las acciones que conforman esta fase, están la
Gerencia Municipal, Oficina de Administración y la Oficina de
Asesoría Legal, quienes operarán las acciones administrativas
financieras que se requiera, para la ejecución y supervisión de la
obra.
Como se dijo en líneas anteriores el mantenimiento estará a cargo de

los pobladores mediante una Junta, en coordinación con la
Municipalidad Distrital de Paucar.
Conclusiones:
Por tanto: no existen mayores complicaciones con la organización y

gestión del proyecto, ya que su ejecución y mantenimiento estarán a
cargo de 02 entidades gubernamentales, que dentro de su estructura
orgánica cuentan con una organización exclusiva para atender las
acciones referidas a ejecución de obras.
62
4.1.4. Marco Lógico

CUADRO
N°31
MARCO LÓGICO DE LA CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL ENTRE PAUCAR -20 DE MARZO Y
PUAGHUANCA DE LA PROVINCIA DANIEL A. CARRIÓN.
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS

VERIFICACIÓN
 Mejorar el Ingreso per cápita y
empleo a partir del 2do año de
habilitado el servicio de
transporte en la zona de Encuesta de campo
influencia. dirigida a la población
 Mejorar los precios afectada.
pecuarios, agrícolas,
utilidades gastos y otros.
Mejorar la calidad de vida  Mejorar el acceso a todos los Reportes del Instituto Nacional Se mantiene las
de los pobladores. servicios públicos como por de Estadística e Informática políticas de desarrollo
ejemplo número de consultas (Información ante y post.) del Gobierno
FIN
en el centro de salud, número Regional de Pasco

de matriculados en educación
secundaria y superior, número Reportes Dirección Regional
de intervenciones policiales y Agraria Provincia Daniel A.
otros. Carrión (Información ante y
 Incremento de inversión de post.)
obras públicas en la zona
de estudio e influencia.
 Mejorar el número de
inmigrantes.
 Mejorar la integración comunal.
63
 Encuesta de campo.  Probabilidades de

 Flujo vehicular 15 < (vehicular y de no ocurrencia
Facilidad vial para el vehículos/día. transportistas). de fenómenos
traslado de las personas y  Mejorar el servicio de acceso  Reportes del Instituto naturales en el
PROPÓSITO
productos agropecuarios a vial en un 50% al segundo año Nacional de Estadística e tramo construido.
los mercados de consumo, de construido el camino Informática (Información ante
comercialización y a los vecinal. y post )  Estabilidad
servicios básicos.  Disminución en 50% de  Reportes Dirección Regional Económica del
tiempos de viaje en el Agraria Provincia Daniel A. País.
segundo año. Carrión(Información ante y
post )
 A mediados del 2013 se

tenga los 21+360 Km. de  Disponibilidad
Creación del camino camino vecinal afirmada presupuestal
vecinal entre Paucar, 20 de incluido las obras de arte, y del Gobierno
marzo y Puaghuanca. drenaje debidamente  Inventario vial Regional por
concluidas.  Informes del capacitador convenio con
COMPONENTE
Capacitar en gestión y sobre el progreso y logros la Municipalidad

mejora en organización  El 100% de las autoridades de las autoridades y de la Distrital de Paucar.
dirigida a los pobladores y del área de influencia estarán población capacitadas
S
autoridades para realizar el concientizados en la mejora  Informes de mantenimiento.  Disponibilidad

mantenimiento del camino de organización y gestión presupuestal
vecinal y mitigación para el mantenimiento y del Municipalidad
ambiental. conservación de Distrital de Paucar
. infraestructuras vial. para el
mantenimiento
 El 100% de la población del
área de influencia y conservación de la
interesada en el cuidado y infraestructura.
mantenimiento de la vía.
64
C1
 Camino Vecinal  Ejecución Proyecto de
(21+360km) Inversión Pública de la
 Badenes L=6m (03 Unid.) alternativa seleccionada
 Alcantarillas (15 Unid.) asciende a la suma de S/.
 Cunetas (21+360km) 7´671,080.52. a precios
 Mitigación Ambiental privados.
 Existe la
C2  Ejecución Proyecto de disponibilidad
 Capacitar en Gestión y Inversión Pública de la  Informe de Supervisión presupuestaria
Organización dirigida a alternativa seleccionada y monitoreo del para financiar el
las autoridades asciende a la suma de ejecutor. proyecto
involucradas y S/.6,060,153.61 a precios
 Los involucrados
ACCIONES
pobladores sobre el sociales.

Libro de Actas cumplen con sus
mantenimiento y
mitigación ambiental.  Costo de Operación y tareas.
Mantenimiento rutinario
 Realizar el asciende a S/. 39,884.31
mantenimiento nuevos soles y el costo de
constante y oportuno de operación y mantenimiento
la infraestructura vial periódico asciende a
existente por parte de S/.79,743.61 nuevos soles
los involucrados. durante la vida útil del
(Responsable: Alcalde proyecto que hace un importe
de la Municipalidad de S/119,627.92 nuevos soles
Distrital de Paucar).
.
Fuente: Perfil CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL Entre Paucar - 20 De Marzo - Puaghuanca, En El Distrito De Paucar, Provincia Daniel Carrión, Región Pasco”
65
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL ENTRE PAUCAR - 20 DE MARZO - PUAGHUANCA, EN EL DISTRITO DE PAUCAR, PROVINCIA DANIEL
L. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
1. El problema central que se busca resolver con el presente proyecto está

definido como: Dificultad para la movilización de personas y productos
agropecuarios a los mercados de consumo, comercialización y a los servicios
básicos.
2. El proyecto consiste en la CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL ENTRE PAUCAR - 20

DE MARZO - PUAGHUANCA, EN EL DISTRITO DE PAUCAR, PROVINCIA DANIEL
CARRIÓN, REGIÓN PASCO; que tiene las siguientes características: una longitud de
21+360 km,, 03 badenes 15 alcantarillas y cunetas 21+360 km de donde incluye la
mitigación ambiental y capacitación de gestión y organización para los involucrados.
3. El monto total de la inversión de la alternativa seleccionada en costos sociales

asciende a la suma de S/.6,060,153.61 nuevos soles y el costo de operación y
mantenimiento asciende a 119,627.92 nuevos soles (Este último respons.
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Paucar).
4. Respecto a la organización y gestión del proyecto, la ejecución y

mantenimiento estarán a cargo de 02 entidades gubernamentales, que dentro
de su estructura orgánica cuentan con una organización exclusiva para atender
las acciones referidas a la ejecución de obras.
5. De la evaluación económica muestra que la primera alternativa es la mejor, lo

cual se demuestra con sus indicadores VAN S/ 1331.744 mayor que la
alternativa 2 Así mismo, tiene un TIR de 14% y una relación de B/C de 1.22
indicadores que muestran que son rentables para el proyecto.
6. El proyecto beneficiara a 1,372 habitantes, de donde se encuentran tanto los

beneficiarios directos como los beneficiarios indirectos.
RECOMENDACIONES:
Para el Proyecto
Se recomienda la aprobación del presente perfil, porque ayuda a mejorar la

calidad de vida de los pobladores. Para luego autorizar la elaboración del
expediente técnico y continuar secuencia del desarrollo del proyecto.
Para la Comunidad
Se recomienda producir más en el sector agrario para luego llevarlo al mercado

local y regional. Así mismo, mejorar los niveles de producción agropecuaria.
CAPÍTULO VI
ANEXOS
ANEXOS:
Económico
ANEXOS:
Partida de Nacimiento
ANEXOS:
Ficha de Evaluación Socio Ambiental

Preliminar (Formato ESAP)
ANEXOS:
Actas de Consulta Pública

ANEXOS:
Panel Fotográfico
ANEXOS:
Planos
ANEXOS:
Estudios de Suelos
ANEXOS:
Presupuesto de las
Alternativas 1 y 2
ANEXOS:
Especificaciones Técnicas
Metrados

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GOBIERNO REGIONAL DE PASCO

SUB GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE

CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL ENTRE PAUCAR - 20 DE MARZO -

II. ASPECTOS GENERALES 16

2.1 Nombre del Proyecto 16

3.1 Diagnóstico de la situación actual del área de influencia 22

IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

4.1 Horizonte del Proyecto 40

El resumen del estudio de perfil contempla los siguientes aspectos:

A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)

CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL ENTRE PAUCAR - 20 DE MARZO

B. Objetivo del proyecto

Facilitar el traslado de las personas y productos agropecuarios a los

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

El balance oferta demanda está dado por:

D. Descripción técnica del PIP

CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

6+610, 7+750, 8+950, 11+010, 13+785, 16+235 y17+270, 03 badenes

mampostería de piedra concreto 140kg/cm2 y emboquillado con mortero

Consiste en la creación del camino vecinal desde Paucar a 20 de marzo

todas estas actividades se realizaran en la etapa de inversión asimismo,

cunetas, alcantarillas badenes, incluyendo el reforzamiento de los

Para la ejecución de cualquiera de las alternativas se establecerán

E. Costos del PIP

Gastos Generales (10)% 495,547.84 391,482.79

F. Beneficios del PIP

G. Resultados de la evaluación social

El proyecto tiene sostenibilidad por las siguientes razones:

Tiene disponibilidad de financiamiento tanto para la etapa de inversión con

En cuanto a la viabilidad económica del proyecto vistos y analizados los

En cuanto estudio ambiental se cuenta con un plan de implementación de

Se mantiene la estabilidad económica, por tanto también hay confianza para

No se presentan impactos ambientales significativos, por lo que son

Con relación a la organización y gestión del proyecto el Gobierno

que le permiten llevar a cabo procesos administrativos

En esta fase de Post inversión estará bajo la responsabilidad de la

Como se dijo en líneas anteriores el mantenimiento estarán a cargo de

Por tanto: no existen mayores complicaciones con la organización y

Nro. ACTIVIDADES Año 0 Año

1. El problema central que se busca resolver con el presente proyecto está

2. El proyecto consiste en la CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL ENTRE PAUCAR -

3. El monto total de la inversión de la alternativa seleccionada en costos

4. Respecto a la organización y gestión del proyecto, la ejecución y

5. De la evaluación económica a precios sociales muestra que la primera

6. El proyecto beneficiara a 1,372 habitantes, de donde se encuentran tanto

Se recomienda la aprobación del presente perfil, porque ayuda a mejorar la

Se recomienda producir más en el sector agrario para luego llevarlo al

en el centro de salud, número Regional de Pasco.

 Encuesta de campo.  Probabilidades de

comercialización y a los vecinal. y post )  Estabilidad

 A mediados del 2013 se

Capacitar en gestión y sobre el progreso y logros la Municipalidad

autoridades para realizar el concientizados en la mejora  Informes de mantenimiento.  Disponibilidad

pobladores sobre sociales.

CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL ENTRE PAUCAR - 20 DE

Localización y Ámbito de Aplicación

2.2. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora

Se describen de forma detallada en los siguientes ítems:

2.2.1. Unidad Formuladora

Nombre :Sede Central

2.2.2. Unidad Ejecutora