Capítulo Ii: Aspectos Generales: Municipalidad Distrital de Samuel Pastor

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA EN EL DISTRITO DE SAMUEL
PASTOR, PROVINCIA DE CAMANÁ - AREQUIPA”
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE SAMUEL PASTOR
ESTUDIO DE PRE-INVERSIÓN A NIVEL DE

PERFIL:
“MEJORAMIENTO Y
AMPLIACIÓN DEL
SERVICIO DE LIMPIEZA
PÚBLICA EN EL DISTRITO
DE SAMUEL PASTOR,
PROVINCIA DE CAMANÁ -
AREQUIPA”
DISTRITO : SAMUEL PASTOR

PROVINCIA : CAMANÁ
REGIÓN : AREQUIPA
CAPÍTULO II: AÑO-2017
ASPECTOS 1
GENERALES
PROYECTISTAS Y CONSULTORES E.I.R.L.
CONTENIDO pág.
CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO 4
A. Información General del Proyecto 5
B. Planteamiento del Proyecto 7
C. Determinación de la brecha oferta y demanda 9
D. Análisis Técnico del Proyecto 10
E. Costos del Proyecto 18
F. Evaluación Social 23
G. Sostenibilidad del Proyecto 31
H. Gestión del Proyecto 34
I. Marco Lógico 36
CAPÍTULO II. IDENTIFICACIÓN 40

2.1 Diagnóstico 41
2.1.1 Área de Estudio 41
2.1.2 La Unidad Productora 54
2.1.3 Los involucrados en el Proyecto 70
2.2 Definición del Problema, sus causas y efectos 76
2.2.1 Problema Central 76
2.2.2 Causas y efectos del Problema 76
2.3 Definición de los Objetivos del Proyecto 82
2.3.1 Objetivo Central 82
2.3.2 Medios y Fines 82
2.3.3 Medios fundamentales y Acciones 83
2.3.4 Planteamiento de las Alternativas de Solución 87
CAPÍTULO III. FORMULACIÓN 94

3.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto 95
3.2 Estudio de mercado del servicio público 96
3.2.1 Análisis de la demanda 96
3.2.2 Análisis de la Oferta 102
3.2.3 Determinación de la brecha 112
3.3 Análisis técnico de las alternativas 112
3.3.1 Estudio técnico 112
3.3.2 Metas de productos 127
3.4 Costos a precios de mercado 131
3.4.1 Identificación y medición de los requerimientos de recursos 131
3.4.2 Valorización de los costos a precios de mercado 133
a. Costos de inversión 133
b. Costos de reposición 141
c. Costos de Operación y Mantenimiento 143
2
CAPÍTULO IV. EVALUACIÓN 152

4.1 Evaluación Social 153
4.1.1 Beneficios Sociales 153
4.1.2 Costos Sociales 154
4.1.3 Rentabilidad social del proyecto 166
4.1.4 Análisis de Sensibilidad 169
4.2 Evaluación privada 171
4.3 Análisis de Sostenibilidad 172
4.4 Gestión del proyecto 174
4.4.1 Fase de ejecución 174
4.4.2 Fase de funcionamiento 178
4.4.3 Financiamiento 178
4.5 Estimación del Impacto Ambiental 178
4.6 Matriz de Marco lógico para la Alternativa Seleccionada 183
CAPÍTULO V. CONCLUSIONES 188
CAPÍTULO VI. RECOMENDACIONES 190

6.1 Fase de Ejecución 190
6.2 Fase de Funcionamiento 190
ANEXOS 191
3
CAPÍTULO I:
RESUMEN
EJECUTIVO
4
A. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
NOMBRE DEL PROYECTO:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA EN EL DISTRITO

DE SAMUEL PASTOR, PROVINCIA DE CAMANÁ - AREQUIPA”
LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO:
El distrito de Samuel Pastor es uno de los ocho distritos que conforman la provincia de
Camaná en el Departamento de Arequipa, bajo la administración del Gobierno regional
de Arequipa, en el sur del Perú.
Región geográfica : Costa

Zona : Urbano
Superficie Total : 113.4 km².
Altitud : 22 m.s.n.m.
Cód. Ubigeo del distrito : 040208
Coordenadas UTM:
CUADRO N° 1.1
CUADRO DE COORDENADAS UTM
CUADRO DE COORDENADAS UTM, (DATUM WGS 84)
X Y ZONA UTM TIPO GPS
745452.49 8161748.29 19 Etrex 30 GARMIN
FUENTE: Elaboración propia.
GRÁFICO Nº 1.1
MAPA DE MACROLOCALIZACIÓN: UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE AREQUIPA
Ubicación de la región Ubicación de la provincia de Camaná en la región
Arequipa en el Perú Arequipa
5
6
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA EN EL DISTRITO DE SAMUEL PASTOR, PROVINCIA DE CAMANÁ - AREQUIPA”
GRÁFICO Nº 1.2
MAPA DE MICROLOCALIZACIÓN DEL DISTRITO SAMUEL PASTOR
CONO SUR
CONO NORTE
SAMUEL
SAMUEL
PASTOR
PASTOR
CERCADO
SAMUEL PASTOR
1
UNIDAD FORMULADORA (UF)
El distrito de Samuel Pastor no se encuentra adscrita al SNIP por lo que no cuenta con
Unidad Formuladora, por tal motivo se realizó un convenio (tipo Anexo Nº 07) con la
Municipalidad Provincial de Camana, perteneciente a la Región Arequipa, siendo esta la
encargada de la Formulación y Evaluación del presente PIP.
Asimismo, la Municipalidad Provincial de Camana no dispone de las capacidades
suficientes para la elaboración del presente estudio de pre-inversión, por lo que se
requiere contratar a un consultor para la elaboración de la totalidad del estudio, previa
preparación y aprobación de los términos de referencia.
En el siguiente cuadro se aprecia la estructura de la Unidad Formuladora del PIP:
UNIDAD FORMULADORA
SECTOR GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAMANA
NOMBRE UNIDAD FORMULADORA
RESPONSABLE DE LA UF Thania Norminha Espinoza Prado
RESPONSABLE DE FORMULAR EL PIP Ing. Soledad Huaranga Marín/ Econ. Melissa Murillo
DIRECCIÓN Jr. Puente Grau 122 – Plaza de Armas
Teléfonos Central telefónica (054) 571044
La Municipalidad Distrital de Samuel Pastor tiene la responsabilidad de cautelar la

calidad del estudio de Preinversión, debiendo prever su supervisión antes de remitir el
estudio al proceso de Evaluación.
UNIDAD EJECUTORA (UE)

La unidad ejecutora recomendada es la Municipalidad Distrital de Samuel Pastor,
mediante la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura se hará cargo de la
ejecución del proyecto, sin embargo, no cuenta con recursos humanos, equipos y
maquinarias, por lo que se propone la modalidad de ejecución por contrata para la
ejecución del proyecto.
UNIDAD EJECUTORA
SECTOR GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAMUEL PASTOR
NOMBRE SUB GERENCIA DE DESARROLLO URBANO E
INFRAESTRUCTURA
RESPONSABLE DE LA UE MARITZA VILCA
DIRECCIÓN Plaza de Armas S/N, La Pampa
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
OBJETIVO CENTRAL: “LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAMUEL PASTOR ACCEDE EN

CONDICIONES ADECUADAS AL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA”.
7
MEDIOS FUNDAMENTALES:
CUADRO N° 1.2
RELACIÓN DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES
MEDIOS DE
MEDIOS FUNDAMENTALES ACCIONES
PRIMER ORDEN
Existencia de un Manual Acción 1.1 Elaboración del manual operativo de
Operativo. Almacenamiento.
Adecuado
Adecuado sistema de Acción 2.1 Implementación y adquisición de equipos
almacenamiento
almacenamiento de residuos de almacenamiento.
sólidos.
Adecuado Existencia del Manual de Acción 3.1. Elaboración de manual de funciones y
barrido de Funciones y Seguridad. seguridad del Barrido.
espacios Adecuado sistema de barrido Acción 4.1. Suficiente personal de barrido
públicos de Residuos sólidos. adecuadamente equipado.
Adecuado Equipamiento del Acción 5.1. Adquisición de uniformes con
Personal de Recolección y implementos de seguridad y herramientas.
Transporte.
Adecuado diseño de rutas de Acción 6.1. Desarrollar el estudio del nuevo diseño de
recolección. rutas de recolección.
Eficiente
Suficientes vehículos y Acción 7.1A: Adquisición de vehículos de recolección
capacidad
operatividad en la y de transporte convencional y apoyo selectivo e
operativa de
recolección y transporte de Implementación de equipamiento para el monitoreo
recolección y
los residuos sólidos. y del servicio de mantenimiento de vehículos de
transporte de
recolección y transporte.
los residuos
Acción 7.1B: Alquiler de vehículos de recolección y de
transporte convencional y apoyo selectivo e
Implementación de equipamiento para el monitoreo
y del servicio de mantenimiento de vehículos de
Apropiada Existencia del relleno Acción 8.1 Establecer y fortalecer convenios con la
Disposición final sanitario para la disposición MP Camaná para la Disposición Final de residuos
de los residuos final. sólidos.
sólidos Adecuado funcionamiento Acción 9.1. Análisis y proyección de presupuestos y
municipales para la disposición final. acciones necesarias para la Disposición Final.
Eficiente Acción 10.1. Diseño e Implementación de un
gestión técnica, Programa para el Fortalecimiento de capacidades a
administrativa, nivel de funcionarios (instrumentos de gestión y
económica y manejo de residuos, legislación ambiental, gestión
financiera del tributaria).
Suficiente capacidad de
servicio de Acción 10.2. Diseño de un Plan Operativo Anual (POA)
Gerencia especializada en el
limpieza pública para la Gerencia que Administra el servicio de
servicio de limpieza pública.
Limpieza Pública.
Acción 10.3. Formulación del PDGARS.
Acción 10.4. Desarrollo de instrumentos de Gestión Medidas
vinculadas a
de respuesta ante interrupción del servicio y Resiliencia
capacitación a operadores del servicio.
Personal técnico capacitado y Acción 11.1. Diseño de un Plan de estrategias para la
fortalecida supervisión y supervisión y monitoreo del servicio de limpieza
monitoreo del servicio. Pública.
Acción 11.2. Capacitación a personal técnico.
8
Acción 11.3. Adquisición de mobiliario y equipos de

cómputo.
Adecuado sistema de costeo Acción 12.1. Diseño del Plan de estrategias para
de los servicios, efectuar la recaudación tributaria del servicio de
determinación de los limpieza Pública.
arbitrios, cobro y monitoreo. Acción 12.2. Diseño de un Plan de fiscalización para la
recaudación de arbitrios.
Suficiente difusión y Acción 13.1. Programación de talleres de capacitación
sensibilización sobre temas a la población, realizados por zonas en el distrito,
ambientales y sanitarios. sobre hábitos adecuados de higiene y medio
ambiente.
Adecuadas
Acción 13.2. Preparación de los usuarios ante
prácticas de la Medidas
situaciones de interrupción del servicio a causa de un vinculadas a
población en el
posible desastre. Resiliencia
manejo de
Suficiente sensibilización Acción 14.1. Implementación del sistema de difusión
residuos sólidos
sobre el pago del servicio. (boletines, correos electrónicos, etc.) Sobre el porqué
se debe plantear un sistema tarifario a la población.
Suficiente difusión de las Acción 15.1. Implementación de programas de
normas y sanciones. difusión de la normatividad vigente.
Fuente: elaboración propia del consultor.
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
El estudio de caracterización de residuos sólidos realizado en el Distrito de Samuel

Pastor ha permitido determinar la cantidad de los residuos sólidos generados y
dispuestos en vía pública, parques y residuos domiciliarios que son almacenados en la
vía pública, con un valor de referencia del 10% de la generación de RR.SS. domiciliarios.
La proyección del servicio de almacenamiento de Residuos sólidos está dada por la
dinámica social de la población de las zonas urbanas del distrito de Samuel Pastor.
Existen dos tipos de almacenamiento:
El Domiciliario: que por las características del proyecto no se puede intervenir a este
nivel.
El No Domiciliario: corresponde básicamente a los puntos críticos ubicados dentro del
distrito, para lo cual es necesario proporcionar contenedores. Se cuenta con los
siguientes datos:
Generación per cápita : 0.72 Kg/persona/día
Generación distrital diaria : 0.00072 toneladas por día como RSM (2017)
Cantidad de residuos a almacenar : 0.000072 ton/día (10% de los RSM).
Con los datos anteriores se ha calculado la demanda del servicio de limpieza pública en
sus diferentes etapas, tales como almacenamiento, barrido, recolección, transporte y
disposición final.
A partir del análisis de la oferta y la demanda se ha hallado el déficit del servicio a ser
ofrecido por el presente proyecto. En el siguiente cuadro se presenta la brecha entre la
oferta optimizada y la demanda.
9
CUADRO DE N° 1.3:
BALANCE OFERTA OPTIMIZADA – DEMANDA
BALANCE OFERTA - DEMANDA
Reaprovechamiento
Reaprovechamie Inorgánicos (Oferta= Disposición final
Almacenamiento Recolección Transporte
Barrido (km/día) nto Orgánicos Programa (tn/año) en Relleno
(ton/día) (Ton/día) (Ton/día) Segregación en
N (ton/día) Sanitario Provincial
Año Fuente= 0.3 ton/día)
º
Of De De Bal Of De De
Balan Ofe Ofe Dem Bala Ofe Dema Balan Balan Ofe Balan Ofe Dema Balan
ert ma ma anc er ma ma
ce rta rta anda nce rta nda ce ce rta ce rta nda ce
a nda nda e ta nda nda
0 2018 0 0.03 -0.03 1 6 -5 11 13.01 -1.58 11 13.01 -1.58 0 5.80 -5.80 0.02 4.46 -4.44 0 4747 -4747
1 2019 0 0.03 -0.03 1 6 -5 11 13.52 -2.09 11 13.52 -2.09 0 6.03 -6.03 0.02 4.64 -4.61 0 4935 -4935
2 2020 0 0.03 -0.03 1 6 -5 11 14.05 -2.62 11 14.05 -2.62 0 6.27 -6.27 0.02 4.82 -4.80 0 5130 -5130
3 2021 0 0.04 -0.04 1 7 -6 11 14.61 -3.18 11 14.61 -3.18 0 6.52 -6.52 0.02 5.01 -4.99 0 5332 -5332
4 2022 0 0.04 -0.04 1 7 -6 11 15.18 -3.76 11 15.18 -3.76 0 6.77 -6.77 0.02 5.21 -5.19 0 5542 -5542
5 2023 0 0.04 -0.04 1 7 -6 11 15.78 -4.36 11 15.78 -4.36 0 7.04 -7.04 0.02 5.41 -5.39 0 5761 -5761
6 2024 0 0.04 -0.04 1 7 -6 11 16.41 -4.98 11 16.41 -4.98 0 7.32 -7.32 0.02 5.63 -5.60 0 5989 -5989
7 2025 0 0.04 -0.04 1 7 -6 11 17.05 -5.63 11 17.05 -5.63 0 7.61 -7.61 0.02 5.85 -5.83 0 6225 -6225
8 2026 0 0.04 -0.04 1 8 -7 11 17.73 -6.30 11 17.73 -6.30 0 7.91 -7.91 0.02 6.08 -6.06 0 6471 -6471
9 2027 0 0.04 -0.04 1 8 -7 11 18.43 -7.00 11 18.43 -7.00 0 8.22 -8.22 0.02 6.32 -6.30 0 6726 -6726
10 2028 0 0.05 -0.05 1 8 -7 11 19.15 -7.73 11 19.15 -7.73 0 8.54 -8.54 0.02 6.57 -6.55 0 6992 -6992
Fuente: Elaboración propia.
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PROYECTO
CONSIDERANDO LAS ALTERNATIVAS IDENTIFICADAS Y LAS BRECHAS QUE ATENDERÁ EL PROYECTO Y LAS
METAS DEL MISMO PROCEDEREMOS A ESTABLECER LOS ASPECTOS TÉCNICOS DE CADA ALTERNATIVA:
CUADRO N° 1.4:
DESCRIPCIÓN TÉCNICA POR COMPONENTES - ALTERNATIVA 01:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA CON LA ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS PARA LA
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS
COMPONENTES Y MEDIOS
ACCIONES
FUNDAMENTALES
A 1. 1 Elaboración de manual operativo de almacenamiento

El Manual desarrollará las Acciones necesarias para determinar el tipo de almacenamiento sea
selectivo o convencional, según los lugares previstos como públicos, comerciales, así como el
ADECUADO ALMACENAMIENTO
Uso y Mantenimiento de Contenedores y recipientes de almacenamiento.

1. Existencia de
Tendrá consideraciones de ubicación segura y apropiada.
manual
Asimismo, planteará recomendaciones importantes a transmitir a los usuarios en las viviendas,
operativo.
en las entidades públicas y privadas conforme a las consideraciones contempladas en la
normatividad vigente.
Para el desarrollo técnico del componente, el manual será desarrollado participativamente a
través de una consultoría.
2. Adecuado A 2.1 Implementación y adquisición de equipos de almacenamiento

sistema de Se considera la necesidad de implementar contenedores adecuados para los diferentes puntos
almacenamient de acumulación de residuos sólidos como son las vías públicas, parques, puntos de
o de residuos acumulación y de igual modo en instituciones educativas donde se colocaran contenedores
10
para residuos recuperables.

Las variadas dimensiones de los contenedores están en función al lugar específico donde serán
colocados, para el diseño y elaboración de los mismos, se tendrán que considerar la
presentación visual, la versatilidad para el manejo de parte de los usuarios, facilidades para la
descarga de residuos, protección frente a las inclemencias climáticas de la zona, si será
colocado en una zona de alta generación de residuos orgánicos, su diseño deberá contemplar
necesariamente una tapa, asimismo, se debe programar la descarga o recojo de los residuos
generados en los contenedores de manera orgánica de tal modo que no se permita la
acumulación como foco de generación. Evaluar constantemente la afluencia de los usuarios.
sólidos.
Donde se considera el siguiente detalle:
- 8 Papeleras metálicos con un volumen de 35 litros aprox. para almacenamiento de residuos
peligrosos con tapa especial.
- 02 millares de Bolsas de polietileno.
- 28 Contenedores (1100 litros), para almacenamiento de residuos sin utilidad con tapa.
- 20 Contenedores para residuos recuperables (120 l.) educativos selectivos, para
almacenamiento de residuos reaprovechables incluye tapa.
Dichos recipientes se distribuirán en zonas estratégicas siendo colegios, zonas concurridas,
plaza, y asentamientos humanos del poblado de Samuel Pastor.
A 3.1 Elaboración de manual de funciones y seguridad del Barrido

El Manual desarrollará las Acciones necesarias previas como:
Manejo de los instrumentos de trabajo apropiados (tipos de instrumentos a utilizar,
manipulación de los mismos).
Acciones concernientes al uso de uniformes apropiados (Adecuada vestimenta de seguridad,
3. Suficientes
zapatos apropiados, Casco o sombrero, Mascaras, guantes, lentes).
ADECUADO BARRIDO DE ESPACIOS PÚBLICOS
conocimientos
Consideraciones fundamentales para la seguridad ocupacional (uso de conos de seguridad,
por parte del
reflectores).
personal en
Seguridad que se tiene que considerar en las diversas vías del Distrito (vías de alto tráfico).
labores de
Técnicas de adecuado uso de los instrumentos de barrido, recolección, almacenamiento y
barrido.
descarga en el vehículo recolector y/o de transporte y los implementos de seguridad. Se tiene
que considerar las características de las vías donde se realizará el desempeño, contrastando
con el rendimiento en metros por día (km/día), tratando de alcanzar el estándar de 1.5 km/día
con un desempeño eficiente (precisar en el manual).
Se considera una consultoría para la Elaboración de Rutas y manual operativo de barrido.
A 4.1 Suficiente personal de barrido adecuadamente equipado

Se considera necesario incrementar con 01 operador para la cobertura distrital, para ello
4. Suficiente
adquirirá equipos, herramientas e indumentaria para todo el personal encargado del barrido
personal de
de los espacios públicos, como:
barrido
- Adquisición de 04 Coches recolectores para Barrenderos(as) de 240 litros.
adecuadament
- Adquisición de 04 kit de: Sombreros y lentes de protección solar, Camisa de campo,
e equipado.
Pantalón de campo, Guantes, Calzado, Mascarilla, Escobas metálicas, Escobas de paja (de
03 veces al año), Recogedor de metal y Conos de seguridad.
A 5.1. Adquisición de uniformes con implementos de seguridad y herramientas

5. Adecuado
CAPACIDAD OPERATIVA
Se considera necesario 03 operadores (incluye choferes y ayudantes) para el servicio de

APROPIADA Y EFICIENTE
Equipamiento
recolección y transporte de RR.SS., para ello adquirirá equipos, herramientas e indumentaria
del Personal de
para todo el personal, tales como:
Recolección y
Adquisición de 03 kits de: Sombreros y lentes de protección solar, Mamelucos, Camisa de
Transporte.
campo, Pantalón de campo, Guantes, Calzado, Mascarilla, Escobas de paja y Recogedores.
A 6.1. Desarrollar el estudio del nuevo diseño de rutas de recolección

6. Adecuado
Contratar un (01) servicio de consultoría para el estudio y análisis de las rutas existentes y el
diseño de rutas
replanteamiento de nuevas rutas de recolección, considerando las rutas de recolección
11
selectiva, con la orientación hacia la optimización de las rutas que permitan brindar un servicio
adecuado de recolección de residuos sólidos, precisando intervalos de tiempo y las horas
precisas de recolección en cada punto de concentración.
Por otro lado de acuerdo con los estudios realizados se pueda plantear o fortalecer rutas de
de recolección
recolección selectiva de residuos sólidos reaprovechables, con la participación de recicladores
formalizados. Para ello se requiere mejorar el programa de segregación en la fuente y
recolección selectiva de residuos reaprovechables que promueve el Ministerio del Ambiente
del Perú.
A 7.1A. Adquisición de vehículos de recolección y de transporte convencional y apoyo

selectivo e Implementación de equipamiento para el monitoreo y del servicio de
DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
mantenimiento de vehículos de recolección y transporte.

Luego de los análisis realizados se requiere adquirir vehículos de recolección y transporte
convencional tipo camión compactador; se hace necesario adquirir un vehículo de apoyo a la
recolección selectiva, para apoyar programas de segregación en la fuente y recolección
selectiva de residuos reaprovechables inorgánicos y posteriormente orgánicos, asimismo, un
7. Suficientes vehículo para atender situaciones emergentes como la recolección de focos de generación
vehículos y imprevistos y para brindar la asistencia técnica cuando algún vehículo se deteriore. Luego del
operatividad análisis del estudio de caracterización, la recolección y transporte de residuos sólidos se
en la determina la necesidad de adquirir las siguientes unidades vehiculares:
recolección y Por lo que se Adquirirá 02 Camión Compactador de 12 m³; para la recolección convencional y
transporte de selectiva, 01 camioneta 4x4 y un Motocar de 1.5 m3. Para el apoyo en la recolección en las
los residuos calles más angostas.
sólidos. Implementación de equipamiento para el monitoreo y del servicio de mantenimiento de
vehículos de recolección y transporte.
El funcionamiento de los vehículos de recolección y fundamentalmente de los vehículos de
recolección y transporte requieren de implementar un (01) sistema de mantenimiento
(infraestructura y equipamiento) adecuado preventivo y general a través de un taller equipado
e implementado, para ello se realizaran las Acciones necesarias para contar con este sistema
de mantenimiento oportuno, de esta manera garantizar el ciclo de vida de las unidades
vehiculares.
A 8.1 Establecer y fortalecer convenios con la MP Camaná para la Disposición Final de

8. Existencia del
SÓLIDOS MUNICIPALES
residuos sólidos.
APROPIADA DISPOSICIÓN
FINAL DE LOS RESIDUOS
relleno sanitario
Se ha considerado la elaboración de un contrato que se suscriba con la municipalidad
para la
provincial de Camaná a fin de garantizar la disposición final de los residuos sólidos del distrito
disposición final.
de Samuel Pastor en el relleno sanitario provincial.
9. Adecuado A 9.1 Análisis y proyección de presupuestos y acciones necesarias para la Disposición Final
funcionamiento Contratar una consultoría para la elaboración de un plan presupuestario y acciones que
para la permitan realizar un análisis y una proyección para los 10 años de operación y mantenimiento
disposición final. del proyecto, en el cual se generará beneficios que permitan sus sostenibilidad.
10. Adecuadas A 10.1. Diseño e Implementación de un Programa para el Fortalecimiento de capacidades a

APROPIADA Y EFICIENTE
capacidades nivel de funcionarios (instrumentos de gestión y manejo de residuos, legislación ambiental,

GESTIÓN TÉCNICA
de gestión tributaria).
administraci Se realizará 01 consultoría para diseñar e implementar un programa para el fortalecimiento de
ón del las capacidades de los funcionarios responsables del área usuaria.
servicio de
limpieza A 10.2. Diseño de un Plan Operativo Anual (POA) para la Gerencia de Promoción Social –
pública. Ambiental y Servicios Comunales.
Se realizara 01 consultoría para diseñar un Plan Operativo Anual para el área usuaria.
12
A 10.3. Formulación del PDGARS.

Se realizara 01 consultoría para formular el PDGARS para el área usuaria.
A 10.4. Desarrollo de instrumentos de Gestión de respuesta ante interrupción del servicio y

Se realizara 01 consultoría para capacitar al área usuaria en el desarrollo de instrumentos de
Gestión de respuesta ante interrupción del servicio y capacitación a operadores del servicio.
Acción 11.1. Diseño de un Plan de estrategias para la supervisión y monitoreo del servicio de
limpieza Pública.
Se realizara 01 consultoría para Diseñar un Plan de estrategias para la supervisión y monitoreo
del servicio de limpieza Pública.

ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
Elaboración e implementación de 01 programa de capacitación para el personal técnico (04

11. El Personal participantes), administrativo (02 participantes) y financiero (01 participante), a fin de
técnico y de promover el manejo adecuado de los aspecto consiguientes relacionados a los residuos
supervisión sólidos, así como la promoción de la segregación y elaboración de propuestas de incentivos
cuentan con para los vecinos que adquieren y ejecutan buenas prácticas de manejo de residuos sólidos.
suficientes Dicho programa contemplará el Diseño y elaboración de Manuales técnicos para todas las
conocimient etapas del manejo de los residuos sólidos.
os.
Acción 11.3. Adquisición de mobiliario y equipos de computo
Se adquirirá:
- 02 equipo de cómputo con estante.
- 02 Escritorio
- 02 Estante para archivadores
- 02 Sillas rodable oficina
- 04 Sillas atención al público
Acción 12.1. Diseño del Plan de estrategias para efectuar la recaudación tributaria del
12. Se cuenta con servicio de limpieza Pública.
un sistema de Se realizará 01 consultoría para Diseñar 01 Plan de estrategias para efectuar la recaudación
costeo del tributaria del servicio de limpieza Pública.
servicio de
limpieza Acción 12.2. Diseño de un Plan de fiscalización para la recaudación de arbitrios.
pública. Se realizará una consultoría para el Diseño de 01 Plan de fiscalización para la recaudación de
arbitrios del servicio de limpieza Pública.
A 13.1 Programación de talleres de capacitación a la población sobre hábitos adecuados.

ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN EN EL
01 Diseño y capacitación de promotores vecinales (03 de II.EE., 04 líderes comunales, 08

13. Suficiente representantes de instituciones públicas y privadas).
difusión y 01 Campaña de sensibilización y concientización radial (1 año).
MANEJO DE SUS RR.SS.
sensibilización Organización de promotores para el desarrollo de capacitaciones.

sobre temas
ambientales y A 13.2 Preparación de los usuarios ante situaciones de interrupción del servicio a causa de
sanitarios. un posible desastre.
Se realizará 01 consultoría para Preparación de los usuarios ante situaciones de interrupción
del servicio a causa de un posible desastre.
14. Suficiente A 14.1 Implementación del sistema de difusión (boletines, correos electrónicos, etc.) Sobre el
sensibilización porqué se debe plantear un sistema tarifario a la población.
sobre el pago del 02 Campañas desarrolladas para implementar prácticas de minimización y segregación de
servicio. residuos sólidos, dirigidas a la población a partir de I.E., barrios y centros poblados.
Diseño e impresión de materiales impresos de difusión masiva.
13
Difusión con participación de voluntarios y segregadores formalizados a través de capacitación

casa por casa y persona a persona.
Difusión por medios masivos del programa de segregación en la fuente y recolección selectiva.
01 Entrega de trípticos, Afiches y Calendarios, aplicando técnicas de sensibilización,
desarrollados por los promotores vecinales.
08 Letreros en lugares estratégicos.
01 Conjunto de Perifoneo, socio dramas y veladas en coordinación con salud y educación.
15. Suficiente A 15.1 Implementación de programas de difusión de normatividad vigente

difusión de 01 Módulo de orientación a ubicarse de manera itinerante en lugares de alto flujo poblacional
normas y y por zonas y barrios.
sanciones. Diseño de campañas de difusión de normas orientadas a la comunidad en general.
FUENTE: elaboración del equipo consultor.
CUADRO N° 1.5:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA CON EL ALQUILER DE VEHÍCULOS PARA LA
ACCIONES
FUNDAMENTALES

El Manual desarrollará las Acciones necesarias para determinar el tipo de almacenamiento sea
selectivo o convencional, según los lugares previstos como públicos, comerciales, así como el
Uso y Mantenimiento de Contenedores y recipientes de almacenamiento.
1. Existencia de
manual
Asimismo, planteará recomendaciones importantes a transmitir a los usuarios en las viviendas,
operativo.
en las entidades públicas y privadas conforme a las consideraciones contempladas en la
normatividad vigente.

sistema de Se considera la necesidad de implementar contenedores adecuados para los diferentes puntos
almacenamient de acumulación de residuos sólidos como son las vías públicas, parques, puntos de
sólidos. para residuos recuperables.
Las variadas dimensiones de los contenedores están en función al lugar específico donde serán
colocados, para el diseño y elaboración de los mismos, se tendrán que considerar la
- 02 millares de Bolsas de polietileno.
14


3. Suficientes
conocimientos
por parte del
reflectores).
personal en
labores de
barrido.
con el rendimiento en metros por día (km/día), tratando de alcanzar el estándar de 1.5 km/día
con un desempeño eficiente (precisar en el manual).

4. Suficiente
personal de
barrido
adecuadament
e equipado.

5. Adecuado
Equipamiento
recolección y transporte de RR.SS., para ello adquirirá equipos, herramientas e indumentaria
APROPIADA Y EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y
del Personal de
para todo el personal, tales como:
Recolección y
Transporte.

TRANSPORTE
selectiva, con la orientación hacia la optimización de las rutas que permitan brindar un servicio
6. Adecuado adecuado de recolección de residuos sólidos, precisando intervalos de tiempo y las horas
diseño de rutas precisas de recolección en cada punto de concentración.
de recolección Por otro lado de acuerdo con los estudios realizados se pueda plantear o fortalecer rutas de
del Perú.
7. Suficientes Acción 7.1A. ALQUILER de vehículos de recolección y de transporte convencional y apoyo

vehículos y selectivo e Implementación de equipamiento para el monitoreo y del servicio de
operatividad mantenimiento de vehículos de recolección y transporte.
en la Luego de los análisis realizados se requiere alquilar vehículos de recolección y transporte
recolección y convencional tipo camión compactador; se hace necesario contar con un vehículo de apoyo a
transporte de la recolección selectiva, para apoyar programas de segregación en la fuente y recolección
15

vehículo para atender situaciones emergentes como la recolección de focos de generación
imprevistos y para brindar la asistencia técnica cuando algún vehículo se deteriore. Luego del
análisis del estudio de caracterización, la recolección y transporte de residuos sólidos se
determina la necesidad de adquirir las siguientes unidades vehiculares:
Por lo que se ALQUILARÁ 02 Camión Compactador de 12 m³; para la recolección convencional
y selectiva, 01 camioneta 4x4 y un Motocar de 1.5 m3. Para el apoyo en la recolección en las
los residuos calles más angostas.
(infraestructura y equipamiento) adecuado preventivo y general a través de un taller equipado
e implementado, para ello se realizarán las Acciones necesarias para contar con este sistema
de mantenimiento oportuno, de esta manera garantizar el ciclo de vida de las unidades
vehiculares.

8. Existencia del
SÓLIDOS MUNICIPALES
residuos sólidos.
FINAL DE LOS RESIDUOS
relleno sanitario
para la
provincial de Camaná a fin de garantizar la disposición final de los residuos sólidos del distrito
disposición final.
9. Adecuado A 9.1 Análisis y proyección de presupuestos y acciones necesarias para la Disposición Final
funcionamiento Contratar una consultoría para la elaboración de un plan presupuestario y acciones que
para la permitan realizar un análisis y una proyección para los 10 años de operación y mantenimiento
disposición final. del proyecto, en el cual se generará beneficios que permitan sus sostenibilidad.
A 10.1. Diseño e Implementación de un Programa para el Fortalecimiento de capacidades a

nivel de funcionarios (instrumentos de gestión y manejo de residuos, legislación ambiental,
APROPIADA Y EFICIENTE GESTIÓN TÉCNICA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
gestión tributaria).
Se realizará 01 consultoría para diseñar e implementar un programa para el fortalecimiento de
10. Adecuadas las capacidades de los funcionarios responsables del área usuaria.
capacidades
A 10.2. Diseño de un Plan Operativo Anual (POA) para la Gerencia de Promoción Social –
de
Ambiental y Servicios Comunales.
administraci
ón del
servicio de
limpieza
pública.
11. El Personal Acción 11.1. Diseño de un Plan de estrategias para la supervisión y monitoreo del servicio de
técnico y de limpieza Pública.
supervisión Se realizara 01 consultoría para Diseñar un Plan de estrategias para la supervisión y monitoreo
cuentan con del servicio de limpieza Pública.
suficientes
conocimient Acción 11.2. Capacitación a personal técnico
os. Elaboración e implementación de 01 programa de capacitación para el personal técnico (04
participantes), administrativo (02 participantes) y financiero (01 participante), a fin de
promover el manejo adecuado de los aspecto consiguientes relacionados a los residuos
16
sólidos, así como la promoción de la segregación y elaboración de propuestas de incentivos

para los vecinos que adquieren y ejecutan buenas prácticas de manejo de residuos sólidos.
Dicho programa contemplará el Diseño y elaboración de Manuales técnicos para todas las
etapas del manejo de los residuos sólidos.
Acción 11.3. Adquisición de mobiliario y equipos de computo

Se adquirirá:
- 02 equipo de cómputo con estante.
- 02 Escritorio
- 04 Sillas atención al público
un sistema de Se realizará 01 consultoría para Diseñar 01 Plan de estrategias para efectuar la recaudación
costeo del tributaria del servicio de limpieza Pública.
servicio de
pública. Se realizará una consultoría para el Diseño de 01 Plan de fiscalización para la recaudación de

difusión y
ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN EN EL MANEJO DE SUS RR.SS.
01 Campaña de sensibilización y concientización radial (1 año).

sobre temas
ambientales y A 13.2 Preparación de los usuarios ante situaciones de interrupción del servicio a causa de un
sanitarios. posible desastre.
Se realizará 01 consultoría para Preparación de los usuarios ante situaciones de interrupción
A 14.1 Implementación del sistema de difusión (boletines, correos electrónicos, etc.) Sobre el
porqué se debe plantear un sistema tarifario a la población.
02 Campañas desarrolladas para implementar prácticas de minimización y segregación de
residuos sólidos, dirigidas a la población a partir de I.E., barrios y centros poblados.
14. Suficiente Diseño e impresión de materiales impresos de difusión masiva.
sensibilización Difusión con participación de voluntarios y segregadores formalizados a través de capacitación
sobre el pago del casa por casa y persona a persona.
servicio. Difusión por medios masivos del programa de segregación en la fuente y recolección selectiva.

E. COSTOS DEL PROYECTO
17
Para hallar los costos de inversión se ha tomado en cuenta los costos de mano de obra
calificada, no calificada, bienes nacionales y bienes extranjeros a precios de mercado,
dichos costos se anexan en el proyecto en los “Precios y cantidades de recursos
requeridos”.
ALTERNATIVA 01
Mejoramiento del servicio de limpieza pública en el Distrito de Samuel Pastor Con
adquisición de vehículos para recolección, transporte y disposición final. En el proyecto
se ha considerado los costos de inversión conforme a las 06 etapas del servicio de
limpieza pública y se presenta en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 1.6:
RESUMEN DE LOS COSTOS DE INVERSIÓN – ALTERNATIVA 01
Precios de
DESCRIPCIÓN
mercado (S/.)
I. INVERSIÓN (costos directos) 1,363,058
1. Adecuado almacenamiento 75,264
1. Existencia de manual operativo 6,000
2. Adecuado sistema de almacenamiento de Residuos Sólidos 69,264
2. Adecuado y suficiente barrido 11,732
3. Existencia de manual de funciones y seguridad 6,000
4. Adecuado sistema de barrido de Residuos Sólidos 5,732
3. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte 1,141,102
5. Adecuado equipamiento del personal de la recolección 4,152
6. Adecuado diseño de rutas de recolección 6000
7. Suficientes vehículos y operatividad en la recolección y transporte 1,130,950
4. Apropiada disposición final de RR.SS. 56,000
8. Existencia de relleno sanitario para disposición final 50,000
9. Análisis y proyección de presupuestos y acciones necesarias para la
6,000
Disposición Final
5. Eficiente gestión técnica administrativa y financiera 53,760
10. Suficiente capacidad de Gerencia especializada en el servicio 24,000
11. Personal técnico capacitado y fortalecida supervisión y monitoreo del
17,760
servicio
12. Adecuado sistema de costeo de los servicios, determinación de los
12,000
arbitrios, cobro y monitoreo
6. Adecuadas prácticas de la población 25,200
13. Suficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales y sanitarios 12,500
14. Suficiente sensibilización sobre el pago del servicio 7,200
15. Suficiente difusión de normas y sanciones 5,500
II. COSTOS INDIRECTOS 368026
A. Expediente técnico (4%) 54,522
B. Gastos Generales (10%) 136,306
C. Utilidad (7%) 95,414
D. Supervisión (4%) 54,522
18
E. Gestión, Monitoreo y liquidación del Proyecto 27,261

TOTAL S/. 1,731,084
Fuente: elaboración propia.
ALTERNATIVA 02: Mejoramiento del Servicio de Limpieza Pública En el Distrito De

Samuel Pastor, Provincia Camaná, Región Arequipa. Con Alquiler de vehículos para la
recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos.
CUADRO Nº 1.7:
Precios de
DESCRIPCIÓN
mercado (S/.)
I. INVERSIÓN (costos directos) 680,608
3. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte 458,652
7. Suficientes vehículos y operatividad en la recolección y transporte 448,500
9. Análisis y proyección de presupuestos y acciones necesarias para la Disposición
6,000
Final
11. Personal técnico capacitado y fortalecida supervisión y monitoreo del servicio 17,760
12. Adecuado sistema de costeo de los servicios, determinación de los arbitrios,
12,000
cobro y monitoreo
C. Utilidad (7%) 47,643
TOTAL S/. 864,372
CUADRO N° 1.8:
19
CRONOGRAMA FÍSICO (%) DE EJECUCIÓN – ALTERNATIVA SELECCIONADA

INVERSIÓN
METAS MES MES MES MES MES MES
TOTAL
1 2 3 4 5 6
I. INVERSIÓN (COSTO DIRECTO)
1. Adecuado almacenamiento 100% 100%
2. Adecuado y suficiente barrido 100% 100%
3. Eficiente capacidad operativa de recolección y
transporte 100% 100%
4. Apropiada disposición final de RR.SS. 100% 100%
5. Eficiente gestión técnica administrativa y financiera 100% 100%
6. Adecuadas prácticas de la población 100% 100%
II. COSTOS INDIRECTOS
A. Expediente técnico (4%) 100% 100%
B. Gastos Generales (10%) 20% 20% 20% 20% 20% 100%
C. Utilidad (7%) 20% 20% 20% 20% 20% 100%
D. Supervisión (4%) 20% 20% 20% 20% 20% 100%
E. Gestión, Monitoreo y liquidación del Proyecto 16% 16% 17% 17% 17% 17% 100%
FUENTE: elaboración propia en base a presupuestos.
CUADRO N° 1.9:
CRONOGRAMA FINANCIERO (S/.) DE EJECUCIÓN – ALTERNATIVA SELECCIONADA
INVERSIÓN
METAS MES MES MES MES
MES 4 MES 5 TOTAL
1 2 3 6
1. Adecuado almacenamiento 75264 75264
2. Adecuado y suficiente barrido 11732 11732
3. Eficiente capacidad operativa de recolección y 114110
transporte 2 1141102
4. Apropiada disposición final de RR.SS. 56000 56000
5. Eficiente gestión técnica administrativa y
financiera 53760 53760
6. Adecuadas prácticas de la población 25200 25200
5452
A. Expediente técnico (4%)
2 54522
B. Gastos Generales (10%) 27261 27261 27261 27261 27261 136306
C. Utilidad (7%) 19083 19083 19083 19083 19083 95414
D. Supervisión (4%) 10904 10904 10904 10904 10904 54522
E. Gestión, Monitoreo y liquidación del Proyecto 4362 4362 4634 4634 4634 4634 27261
TOTAL S/. 1,731,084
COSTOS DE REPOSICIÓN
ALTERNATIVA 01:
El siguiente cuadro se amplía la percepción de la propuesta de los componentes del
proyecto, en ese sentido se evidencia la distribución de las Acciones en cada uno de los
componentes propuestos para el proyecto, asimismo considera la inversión necesaria en
el periodo de evaluación del proyecto en el que se contemplan los Costos de
20
Reposición. Así también se considera una tasa de crecimiento de los RRSS generados de
01% en el periodo de evaluación para el caso del componente disposición final.
CUADRO N° 1.10: PROGRAMA DE REPOSICIÓN DE ACTIVOS – ALTERNATIVA 01

AÑO DE
COMPONENTE DESCRIPCIÓN DE REPOSICIÓN COSTO S/.
REPOSICIÓN
08 papeleras metálicas
Componente
28 contenedores para residuos Cada 03 años 68,464
almacenamiento.
20 kits de contenedores educativos
Componente barrido. 04 Coches recolectores de 240 litros. Cada 03 años 1,940
Componente recolección y
01 Camión Compactador de 12 m2. Al 5to año 456,000
transporte
CUADRO N° 1.11:
FLUJO DE COSTOS DE REPOSICIÓN DE ACTIVOS A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 01 – INVERSIÓN
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 01
RUBRO AÑOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSIÓN
1. Adecuado almacenamiento 75,264 68,464 68,464 68,464
2. Adecuado y suficiente barrido 11,732 1,940 1,940 1,940
3. Eficiente capacidad operativa
1,141,102 456,000
de recolección y transporte
4. Apropiada disposición final 56,000 - - - - - - - - -
5. Eficiente gestión técnica
53,760
administrativa y financiera
6. Adecuadas prácticas de la
25,200
población
COSTO DIRECTO (INVERSIÓN) 1,363,058
1. Obras -
2. Equipamiento 1,266,098
3. Consultoría 96,960
C. Utilidad (7%) 95,414
E. Gestión, Monitoreo y liquidación
27,261
del Proyecto
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN 1,731,084 - - 70,404 - 456,000 70,404 - - 70,404 -
Fuente: elaboración propia en base a presupuestos.
ALTERNATIVA 02:
Reposición. Así también se considera una tasa de crecimiento de los RRSS generados de
01% en el periodo de evaluación para el caso del componente disposición final.
21

AÑO DE
REPOSICIÓN
Componente
almacenamiento
Componente barrido 04 Coches recolectores de 240 litros Cada 03 años 1,940
CUADRO N° 1.13:
RUBRO AÑOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSIÓN
3. Eficiente capacidad operativa de
458,652
recolección y transporte
53,760
6. Adecuadas prácticas de la
25,200
población
COSTO DIRECTO (INVERSIÓN) 680,608
1. Obras -
2. Equipamiento 583,648
C. Utilidad (7%) 47,643
E. Gestión, Monitoreo y liquidación
13,612
del Proyecto
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN 864,372 - - 70,404 - - 70,404 - - 70,404 -
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO

En los siguientes cuadros se puede apreciar los costos de operación y mantenimiento en
la situación “con proyecto”. Para la alternativa 01.
CUADRO N° 1.14:
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 01 – POST INVERSIÓN
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 1
RUBRO AÑOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. POST INVERSIÓN
Operación y Mantenimiento de la etapa
4,760 4,808 4,856 4,904 4,953 5,003 5,053 5,103 5,154 5,206
de almacenamiento
22

45,927 46,386 46,850 47,319 47,792 48,270 48,752 49,240 49,732 50,230
de Barrido
79,588 80,384 81,188 82,000 82,820 83,648 84,484 85,329 86,182 87,044
de Recolección y Transporte
50,000 50,500 51,005 51,515 52,030 52,551 53,076 53,607 54,143 54,684
de Disposición Final
Operación y Mantenimiento del Sistema
47,900 48,379 48,863 49,351 49,845 50,343 50,847 51,355 51,869 52,388
Técnico, Administrativo y Financiero
Operación y Mantenimiento de las
Acciones de Sensibilización y 4,600 4,646 4,692 4,739 4,787 4,835 4,883 4,932 4,981 5,031
Concientización
Ejecución del Plan de Manejo Ambiental 9,600 9,696 9,793 9,891 9,990 10,090 10,191 10,292 10,395 10,499
II. COSTO POST INVERSIÓN 242,375 244,799 247,247 249,719 252,216 254,739 257,286 259,859 262,457 265,082
III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN
68,588 68,588 68,588 68,588 68,588 68,588 68,588 68,588 68,588 68,588
PROYECTO 2017
IV. COSTOS INCREMENTALES (II - III) 1,731,08 173,78 178,65 181,13 186,15 188,69 193,86
176,211 183,628 191,271 196,494
4 7 9 1 1 8 9

CUADRO N° 1.15:
RUBRO AÑOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. POST INVERSIÓN
4,760 4,808 4,856 4,904 4,953 5,003 5,053 5,103 5,154 5,206
de almacenamiento
45,927 46,386 46,850 47,319 47,792 48,270 48,752 49,240 49,732 50,230
de Barrido
475,588 480,344 485,147 489,999 494,899 499,848 504,846 509,895 514,994 520,144
50,000 50,500 51,005 51,515 52,030 52,551 53,076 53,607 54,143 54,684
47,900 48,379 48,863 49,351 49,845 50,343 50,847 51,355 51,869 52,388
Concientización
68,588 68,588 68,588 68,588 68,588 68,588 68,588 68,588 68,588 68,588
PROYECTO 2017
864,37 569,78 576,17 582,61 589,13 595,70 602,35 609,06 615,83 622,68
IV. COSTOS INCREMENTALES (II - III) 629,593
2 7 1 8 0 8 1 0 6 1
F. EVALUACIÓN SOCIAL
F.1 BENEFICIOS SOCIALES

De acuerdo al diagnóstico, la ejecución del proyecto mejorará la gestión de los residuos
sólidos generando beneficios económicos, sociales y ambientales.
23
BENEFICIOS ECONÓMICOS:
 Reducción de los gastos de tratamiento por enfermedades asociadas a la
inadecuada gestión de los residuos sólidos.
 Posibilidad de incrementar la recaudación por concepto del servicio de
limpieza pública al constatar la población la mejora del servicio.
 Incremento de las oportunidades de negocios turísticos (hospedaje,
restaurantes, etc.) por mejora de la calidad ambiental, que redundará en la
mejora de ingresos de la población.
 Mejora del valor predial de los inmuebles de la población.
BENEFICIOS SOCIALES:
 Reducción de riesgos de la población por enfermedades asociadas a los
residuos sólidos, tales como enfermedades diarreicas, a la piel y respiratorias.
 Reducción de los vectores o mecanismos de contagio hacia las personas.
 Reaprovechamiento de materiales orgánicos e inorgánicos.
 Disminución de la contaminación ambiental al controlarse los lixiviados y
emisión de gases en el relleno sanitario.
 Evitar la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas.
 Disminución de la contaminación ambiental al utilizarse unidades para la
recolección y transporte de los residuos sólidos.
 Mejoramiento del paisaje y recuperación de la naturaleza.
 Aumento de las actividades económicas al contarse con un ambiente
apropiado que pueda atraer posibles inversiones.
 Reducción de incidencia de enfermedades y, por lo tanto, reducción de los
gastos en salud para la sociedad.
 Mejoramiento de la autoestima de la población, en particular la que se
encuentra en situación de pobreza y pobreza extrema.
BENEFICIOS AMBIENTALES:
 Recuperación del recurso suelo, agua y aire, al no disponer los residuos sólidos
directamente sin control ni tratamiento.
 Reducción del impacto negativo visual que generan los residuos sólidos en el
ambiente.
F.2 COSTOS A PRECIOS SOCIALES
Se ha utilizado los Factores de corrección establecidos por el MEF, para la conversión de
los precios de mercado a precios sociales, a todo el flujo de costos incrementales de las
dos alternativas, con el fin de realizar la evaluación social, utilizando la metodología
costo efectividad.
CUADRO Nº 1.16: FACTORES DE CORRECCIÓN A CONSIDERAR
Factores de Corrección para Precios Sociales (Metodología MEF)
Gastos en Bienes Nacionales Valor 0.847
Gastos en Bienes Importados Valor 0.810
24
Impuestos Indirectos de Insumos Importados

- Tasa Ad Valorem % 12.000
- Tasa Impuesto General a las Ventas % 18.000
- Tasa Seguro % 1.080
Gastos en Combustibles Valor 0.660
Gastos en Mano de Obra Calificada Valor 0.93
Gastos en Mano de Obra No Calificada Valor 0.60
Impuestos indirectos de Mano de Obra 0.847
- Tasa de Cuarta Categoría por Servicios No Personales (10%) Valor 0.93
Costos Indirectos (gastos administrativos y financieros) Valor 0.93
Fuente: MEF.
ALTERNATIVA 01
Mejoramiento del servicio de limpieza pública del Distrito de Samuel Pastor. Con
adquisición de vehículos en el proyecto se prevé las siguientes inversiones:
CUADRO Nº 1.17:
RESUMEN DE LOS COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA 01
Precios de Precios
DESCRIPCIÓN
mercado (S/.) sociales (S/.)
I. INVERSIÓN (costos directos) 1,363,058 1,120,293
1. Adecuado almacenamiento 75,264 64,247
1. Existencia de manual operativo 6,000 5,580
2. Adecuado sistema de almacenamiento de Residuos Sólidos 69,264 58,667
2. Adecuado y suficiente barrido 11,732 10,435
3. Existencia de manual de funciones y seguridad 6,000 5,580
4. Adecuado sistema de barrido de Residuos Sólidos 5,732 4,855
3. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte 1,141,102 927,316
5. Adecuado equipamiento del personal de la recolección 4,152 3,517
6. Adecuado diseño de rutas de recolección 6000 5580
7. Suficientes vehículos y operatividad en la recolección y transporte 1,130,950 918,220
4. Apropiada disposición final de RR.SS. 56,000 47,432
8. Existencia de relleno sanitario para disposición final 50,000 42,350
6,000 5,082
Disposición Final
5. Eficiente gestión técnica administrativa y financiera 53,760 48,357
10. Suficiente capacidad de Gerencia especializada en el servicio 24,000 22,320
11. Personal técnico capacitado y fortalecida supervisión y monitoreo
17,760 15,873
del servicio
12,000 10,164
6. Adecuadas prácticas de la población 25,200 22,506
13. Suficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales y
12,500 11,418
sanitarios
14. Suficiente sensibilización sobre el pago del servicio 7,200 6,098
15. Suficiente difusión de normas y sanciones 5,500 4,991
II. COSTOS INDIRECTOS 368026 323031
A. Expediente técnico (4%) 54,522 50,706
B. Gastos Generales (10%) 136,306 115,451
C. Utilidad (7%) 95,414 80,816
25
D. Supervisión (4%) 54,522 50,706

E. Gestión, Monitoreo y liquidación del Proyecto 27,261 25,353
TOTAL S/. 1,731,084 1,443,324
ALTERNATIVA 02:
Mejoramiento del servicio de limpieza pública del Distrito de Samuel Pastor Con
ALQUILER de vehículos en el proyecto y se prevé las siguientes inversiones:
CUADRO Nº 1.18:
Precios de
Precios
DESCRIPCIÓN mercado
sociales (S/.)
(S/.)
I. INVERSIÓN (costos directos) 680,608 567,508
3. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte 458,652 374,532
7. Suficientes vehículos y operatividad en la recolección y transporte 448,500 365,435
9. Análisis y proyección de presupuestos y acciones necesarias para
6,000 5,082
la Disposición Final
11. Personal técnico capacitado y fortalecida supervisión y
17,760 15,873
monitoreo del servicio
12. Adecuado sistema de costeo de los servicios, determinación de
12,000 10,164
los arbitrios, cobro y monitoreo
12,500 11,418
sanitarios
C. Utilidad (7%) 47,643 40,353
D. Supervisión (4%) 27,224 25,319
TOTAL S/. 864,372 728,806
F.3 EVALUACIÓN DE LA RENTABILIDAD SOCIAL DEL PIP
26
INDICADOR DE EFECTIVIDAD Y RATIO COSTO EFECTIVIDAD: En los proyectos de

residuos sólidos el Indicador de efectividad seleccionado es Toneladas de residuos
sólidos efectivamente tratados o dispuestos. Para utilizar esta metodología se necesita
definir un indicador que exprese que tanto se alcanza los objetivos y metas del PIP. A
este indicador se le conoce como indicador de impacto. Se usará como medida de
aproximación indicadores basados en resultados inmediatos como es el caso de Eficacia
que denominaremos como indicador de Efectividad.
Se asume un horizonte de análisis de 10 años, que incluye los periodos de operación y

mantenimiento, una tasa del 8% y a la sumatoria de las toneladas de residuos sólidos
efectivamente dispuestas que corresponde a 59,101.89 Toneladas métricas acumuladas
hasta el año 10.
CUADRO N° 1.19
CANTIDAD TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EFECTIVAMENTE TRATADOS
Generación Generación de Generac
Nº Año Población GPC Doméstica de RRSS otros RRSS ión Demanda
Domiciliarios municipales total
Habitantes kg/habitante/día t/día t/día t/día t/año
0 2018 18033 0.72 12.98 0.02 13.01 4,747.38
1 2019 18559 0.73 13.50 0.02 13.52 4,934.76
2 2020 19100 0.73 14.03 0.02 14.05 5,129.53
3 2021 19658 0.74 14.58 0.03 14.61 5,332.00
4 2022 20231 0.75 15.16 0.03 15.18 5,542.45
5 2023 20822 0.76 15.76 0.03 15.78 5,761.22
6 2024 21429 0.76 16.38 0.03 16.41 5,988.61
7 2025 22054 0.77 17.02 0.03 17.05 6,224.98
8 2026 22698 0.78 17.70 0.03 17.73 6,470.69
9 2027 23360 0.79 18.40 0.03 18.43 6,726.09
10 2028 24042 0.80 19.12 0.03 19.15 6,991.57
Total 59,101.89
Indicador de efectividad 38,699.67
Para hallar la evaluación social se utilizó la metodología de costo efectividad para las
alternativas de solución del PIP y se tiene los siguientes resultados:
CUADRO N° 1.20
EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA 01
COSTOS DE
FLUJO (Ton
AÑO INVERSION REPOSICIÓN O&M TOTAL FLUJO TOTAL
/año)
DE ACTIVOS
1,443,324 1,443,324 1,443,324
1 0 105,911 105,911 105,911 4,935
2 0 107,850 107,850 107,850 5,130
27
3 59,632 109,809 169,442 169,442 5,332

4 0 111,788 111,788 111,788 5,542
5 369,360 113,787 483,147 483,147 5,761
6 59,632 115,805 175,437 175,437 5,989
7 0 117,844 117,844 117,844 6,225
8 0 119,903 119,903 119,903 6,471
9 59,632 121,983 181,615 181,615 6,726
10 0 124,083 124,083 124,083 6,992
VAC S/. 2,571,775

CAE S/. 383,270
Toneladas Métricas 59101.89
ICE (S/. x Ton.) S/. 44
CUADRO N° 1.21
COSTOS DE
FLUJO (Ton
/año)
DE ACTIVOS
728,806 728,806 728,806
1 0 410,159 410,159 410,159 4,935
2 0 415,129 415,129 415,129 5,130
3 59,632 420,150 479,782 479,782 5,332
4 0 425,221 425,221 425,221 5,542
5 0 430,342 430,342 430,342 5,761
6 59,632 435,515 495,147 495,147 5,989
7 0 440,739 440,739 440,739 6,225
8 0 446,016 446,016 446,016 6,471
9 59,632 451,345 510,978 510,978 6,726
10 0 456,728 456,728 456,728 6,992
VAC S/. 3,728,121

CAE S/. 555,600
Toneladas Métricas 59101.89
ICE (S/. x Ton.) S/. 63
CUADRO N° 1.22: CÁLCULO DEL RATIO COSTO – EFECTIVIDAD

INDICADORES ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
VACS = S/. 2,571,775 S/. 3,728,121
CAE = S/. 383,270 S/. 555,600
FLUJO (Ton /año) = 59101.89 59101.89
ICE = S/. 44 S/. 63
28
El Índice Costo Eficacia (ICE), para la alternativa 01 es de S/. 44.00 por cada tonelada de
RR.SS. Recolectado y llevado a la disposición final.
El Índice Costo Eficacia (ICE), para la alternativa 02 es de S/. 63 por cada tonelada de
Como se aprecia en el cuadro anterior el ICE de la alternativa 01 es más favorable que la
alternativa 02.
F.4 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Se está considerando como variables sensibles: los cambios en la cantidad de residuos
sólidos producidos y por otro lado, los cambios en los costos.
CUADRO N° 1.23: VARIACIÓN DEL TOTAL DE LOS RR.SS.
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD CON VARIACIÓN EN LA CANTIDAD
DE TONELADAS MANEJADAS DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
Variación del Toneladas Tonelada
VACSN VACSN CE Alt.
total de residuos totales s totales CE Alt. 2
Alt. 1 Alt. 2 1
sólidos (t) Alt 1 Alt 2
70% 41,371.32 41,371.32 2,571,775 3,728,121 62.16 90.11
80% 47,281.51 47,281.51 2,571,775 3,728,121 54.39 78.85
90% 53,191.70 53,191.70 2,571,775 3,728,121 48.35 70.09
100% 59,101.89 59,101.89 2,571,775 3,728,121 43.51 63.08
110% 65,012.08 65,012.08 2,571,775 3,728,121 39.56 57.35
120% 70,922.27 70,922.27 2,571,775 3,728,121 36.26 52.57
130% 76,832.46 76,832.46 2,571,775 3,728,121 33.47 48.52
GRÁFICO Nº 1.3
SENSIBILIDAD
Toneladas manejadas
100.00
90.00
80.00
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
70% 80% 90% 100% 110% 120% 130%
Alternativa 1 Alternativa 2
29
A medida que la generación de residuos sólidos la brecha entre las alternativas se amplía
haciéndose más costosa la alternativa 2. La variación de los costos de inversión favorece
a la alternativa 1, si estos se incrementan.
CUADRO N° 1.24: VARIACIÓN DE LOS COSTOS

ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD CON VARIACIÓN EN LOS COSTOS
Variación del Toneladas Toneladas
VACSN VACSN
total de residuos totales totales CE Alt. 1 CE Alt. 2
Alt. 1 Alt. 2
70% 59,101.89 59,101.89 1,800,242 2,609,684 30.46 44.16
80% 59,101.89 59,101.89 2,057,420 2,982,496 34.81 50.46
90% 59,101.89 59,101.89 2,314,597 3,355,309 39.16 56.77
100% 59,101.89 59,101.89 2,571,775 3,728,121 43.51 63.08
110% 59,101.89 59,101.89 2,828,952 4,100,933 47.87 69.39
120% 59,101.89 59,101.89 3,086,130 4,473,745 52.22 75.70
130% 59,101.89 59,101.89 3,343,307 4,846,557 56.57 82.00
GRÁFICO Nº 1.4
SENSIBILIDAD
Variacion de costos
90.00
80.00
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
70% 80% 90% 100% 110% 120% 130%
CUADRO N° 1.25: VARIACIÓN EN LA CANTIDAD DE RRSS REAPROVECHABLES

DE RESIDUOS SÓLIDOS REAPROVECHABLES
VACSN VACSN CE Alt.
Alt. 1 Alt. 2 1
70% 41,371.32 41,371.32 2,571,775 3,728,121 62.16 90.11
80% 47,281.51 47,281.51 2,571,775 3,728,121 54.39 78.85
90% 53,191.70 53,191.70 2,571,775 3,728,121 48.35 70.09
100% 59,101.89 59,101.89 2,571,775 3,728,121 43.51 63.08
30
110% 65,012.08 65,012.08 2,571,775 3,728,121 39.56 57.35

120% 70,922.27 70,922.27 2,571,775 3,728,121 36.26 52.57
130% 76,832.46 76,832.46 2,571,775 3,728,121 33.47 48.52
Fuente: Elaboración Propia.
GRÁFICO Nº 1.5
SENSIBILIDAD
Cantidad de reaprovechables
100.00
80.00
60.00
40.00
20.00
0.00
70% 80% 90% 100% 110% 120% 130%
Al realizar el análisis de sensibilidad para ambas alternativas observamos que ante los
cambios de las variables seleccionadas, en los tres casos el índice de costo efectividad de
la alternativa 01 sigue siendo más favorable.
SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN: De acuerdo a la evaluación

social y al análisis de sensibilidad efectuado, la Alternativa 1 es más ventajosa respecto a
la Alternativa 2, en la medida que presenta un mejor índice de costo/efectividad tanto la
evaluación como en la sensibilidad; por tanto es la alternativa seleccionada.
G. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
La sostenibilidad del servicio se dará a través de:

i) DISPONIBILIDAD OPORTUNA DE RECURSOS PARA LA OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO SEGÚN FUENTE DE FINANCIAMIENTO:
La Municipalidad Distrital de Samuel Pastor se hará cargo de los gastos de la operación y
mantenimiento, para lo cual los arbitrios por el servicio de Recolección y disposición de
los residuos sólidos serán establecidos y cobrados por la Municipalidad, en base al
Programa de Mejora de la recaudación y Sensibilización a la población.
ii) ARREGLOS INSTITUCIONALES PARA LA FASE DE INVERSIÓN Y POSTINVERSIÓN:
La Municipalidad de Samuel Pastor para el desarrollo del proyecto, implementará los
sistemas de gestión y recursos humanos capacitados para ejecutar este proyecto.
También se encargará de aprobar la normatividad, que permita la viabilidad de las
propuestas.
31
iii) CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LA ENTIDAD OPERADORA:

En el caso del distrito de Samuel Pastor, se espera revertir paulatinamente la morosidad,
con una intervención basada principalmente en la mejora del servicio, acompañada de la
difusión de la importancia de las buenas prácticas ambientales, el pago del servicio y una
mayor eficiencia municipal en las Acciones de recaudación.
Asimismo se realizará en la ejecución del proyecto talleres y capacitaciones a la gestión
del servicio para la incorporación de un Plan de estrategias de recaudación tributaria y
se realiza la sensibilización a la población para el pago del servicio.
iv) EL USO INEFICIENTE DEL SERVICIO:
Actualmente se brinda un servicio poco eficiente debido a que no se cuenta con
vehículos adecuados y personal equipado; este proceso mejorará con la implementación
del proyecto de inversión pública.
v) CONFLICTOS SOCIALES:
No se presenta problemas o conflictos sociales en la población para el presente proyecto
de inversión pública.
vi) LA CAPACIDAD Y DISPOSICIÓN A PAGAR DE LOS USUARIOS:

El análisis de la sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos
de vista:
AMBIENTAL: Se mitigarán los impactos ambientales de la implementación del PIP; con la
implementación de los ajustes que demande el monitoreo, seguimiento y evaluación
previstos.
Se transportará y dará un destino final a los residuos sólidos, ya sea con la colocación en
el mercado de los subproductos generados o traslado de no reciclables a la planta
provincial y se implementará actividades orientadas a promover la responsabilidad
ambiental en la población y servidores públicos.
ECONÓMICA: Para el financiamiento del presente Proyecto, la Municipalidad de Samuel
Pastor buscará diversas fuentes de financiamiento, siendo una posibilidad la ejecución
progresiva de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria y gestión ante instancias como
Gobierno Regional de Arequipa y la cooperación internacional.
Se generarán ingresos con la recaudación por la prestación del servicio con la finalidad
de cubrir algunos gastos de operación y mantenimiento durante la vida útil del PIP
fortaleciendo así el sistema.
SOCIAL: La población beneficiaria participará a través de la Comisión Ambiental
Municipal, que tiene dos funciones principales, i) Co-participar y supervisar la ejecución
de los proyectos de inversión y ii) apoyar y fiscalizar la calidad de los servicios públicos
prestados. Asimismo se encuentra considerado en el presupuesto participativo.
El cálculo del costo de la tarifa mensual por vivienda se ha estimado un monto de S/.
16.70 soles por vivienda por año, sin embargo la capacidad y disponibilidad a pagar
32
dicho monto por parte de la población del distrito estará determinado de acuerdo a los
talleres de sensibilización que se haga a la población en la etapa de inversión.
TÉCNICA: La Municipalidad de Samuel Pastor para el desarrollo del proyecto,
implementará los sistemas de gestión y recursos humanos capacitados para ejecutar
este proyecto. También se encargará de aprobar la normatividad, que permita la
viabilidad de las propuestas.
1.40 soles por mes y S/. 16.70 soles por año.
Para los gastos de Operación y Mantenimiento, estos se financiarán con los ingresos
netos de la tarifa del servicio de Limpieza Pública y alguna subvención por parte de la
municipalidad distrital de Samuel Pastor que considere pertinente.
CUADRO Nº 1.26: TARIFA EN BASE AL INDICADOR EFECTIVIDAD

CÁLCULO DE LA TARIFA
De acuerdo a la Guía, se calcula sobre la base del Indicador de Efectividad (RRSS actualizados)
VAC VAC
(Costos de inversión + OyM) (Costos de OyM)
Alternativa 1 S/. 2,571,775 S/. 762,323
toneladas métricas generadas 59,101.89 59,101.89
Tarifa 44 13
La tarifa se representa S/. 13.00 soles calculado a partir de las toneladas que se hallan a
partir del VAC y los costos de Operación y Mantenimiento por tonelada tratada de
residuos sólidos.
Mientras que considerando solo los costos de Operación y Mantenimiento por vivienda,
representa S/. 16.70 soles al año por tonelada tratada de residuos sólidos. Asimismo la
municipalidad tendrá que considerar la subvención de una parte que considere
pertinente para que la población no asuma el total de los costos de O&M.
CUADRO Nº 1.27:
CÁLCULO DE LA TARIFA MENSUAL (SOLO COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO) POR VIVIENDA
Concepto Valor
Generación per cápita (kg/habitante/día) 0.720
Personas promedio por vivienda 5
Residuos generados por vivienda en un día (kg/vivienda/día) 3.60
Residuos generados por vivienda en un mes (kg/vivienda/mes) 108.00
Residuos generados por vivienda en un mes (t/vivienda/mes) 0.11
Tarifa (S/./t) 13
Tarifa (S/.-vivienda/mes) 1.4
Tarifa (S/.-vivienda/año) 16.7
33
I. GESTIÓN DEL PROYECTO
Dentro del marco de los roles y funciones que les toca cumplir a cada uno de los actores,
principalmente, en lo referente a sus capacidades técnicas administrativas y financieras,
tanto en la ejecución como en la operación de los diferentes componentes, se tienen:
Las actividades iniciales que comienzan con la evaluación del Estudio, luego declarado
viable por la oficina de UF, para luego proceder a la convocatoria de la elaboración del
expediente técnico encargándose la Municipalidad Distrital de Samuel Pastor. Una vez
otorgada la buena pro al consultor, la Municipalidad procederá a revisar la secuencia de
las actividades de planeamiento, propuesta por el consultor, para la ejecución de los
servicios en un plazo de 06 meses.
I.1 Para la fase de ejecución
La unidad ejecutora del PIP es la Municipalidad Distrital de Samuel Pastor quien
mediante la Oficina de Desarrollo Urbano y Obras; para el desarrollo del proyecto
este proyecto.
Una vez transcurrido el plazo de la ejecución otorgado a la consultora, la Municipalidad
revisará y aprobará el expediente técnico, mientras tanto la consultora complementará
los documentos faltantes, necesarios para el inicio de las obras de implementación de
los componentes.
COMPETENCIAS Y FUNCIONES
La Municipalidad Distrital de Samuel Pastor no se encuentra comprendida dentro del
ámbito de aplicación de la normatividad del INVIERTE.PE, sin embargo tiene dentro de
sus competencias y funciones, la ejecución de proyectos de saneamiento ambiental, los
cuales los viene gestionando a través de la Capital de la Provincia de Camaná.
De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, establece que los Gobiernos Locales
tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado manejo de los residuos
sólidos; las Municipalidades establecerán los procedimientos y políticas de gestión
encaminados a garantizar que las diferentes etapas (almacenamiento, recolección,
tratamiento y disposición final) del manejo de residuos sólidos se realicen sin originar
deterioro ni problemas ambientales.
CAPACIDAD TÉCNICA Y OPERATIVA
La Municipalidad Distrital de Samuel Pastor a través de la oficina de Desarrollo Urbano y
Obras, no cuenta con la capacidad técnica y operativa suficiente para ejecutar este tipo
de proyectos de gran envergadura, la administración del servicio es directa a través de la
sub gerencia de servicios vecinales, el proyecto se ejecutará bajo la modalidad de
Administración Indirecta; además la oficina correspondiente cumplirá con la función
34
supervisar el proyecto, para que este se desarrolle de acuerdo a los componentes

indicados y lineamientos establecidos en el expediente técnico.
Por otro lado, la Municipalidad Distrital de Samuel Pastor, como parte de su gestión
deberá implementar una estrategia que tienda a lograr una adecuada comunicación a la
población, basada en la participación institucional y comunitaria, para lo cual deberá
desarrollar e implementar un concepto de imagen institucional.
El proyecto será ejecutado por la municipalidad distrital de Samuel Pastor con recursos
propios, de canon y sobre canon, en el caso de no contar con suficientes recursos, la
municipalidad se encargará de la búsqueda del financiamiento del proyecto mediante
fondos concursables y/o a entidades públicas y privadas, obteniendo financiamiento en
aras de ejecutar el presente proyecto y con el objetivo de atender a la población del
distrito de Samuel Pastor.
CUADRO N° 1.28
ELABORACIÓN DEL CRONOGRAMA ANUAL DE LA EJECUCIÓN DE OBRA
INVERSIÓN
DESCRIPCIÓN
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6
I. INVERSIÓN (costos directos)
1. Adecuado almacenamiento
1. Existencia de manual operativo
2. Adecuado sistema de almacenamiento de Residuos Sólidos
2. Adecuado y suficiente barrido
3. Existencia de manual de funciones y seguridad
4. Adecuado sistema de barrido de Residuos Sólidos
3. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte
5. Adecuado equipamiento del personal de la recolección
6. Adecuado diseño de rutas de recolección
7. Suficientes vehículos y operatividad en la recolección y
transporte
4. Apropiada disposición final de RR.SS.
8. Existencia de relleno sanitario para disposición final
5. Eficiente gestión técnica administrativa y financiera
10. Suficiente capacidad de Gerencia especializada en el
servicio
12. Adecuado sistema de costeo de los servicios,
determinación de los arbitrios, cobro y monitoreo
6. Adecuadas prácticas de la población
13. Suficiente difusión y sensibilización sobre temas
ambientales y sanitarios
14. Suficiente sensibilización sobre el pago del servicio
15. Suficiente difusión de normas y sanciones
B. Gastos Generales (10%)
C. Utilidad (7%)
D. Supervisión (4%)
E. Gestión, Monitoreo y liquidación del Proyecto
35
FUENTE: elaboración propia.
I.2 Para la fase de funcionamiento
La entidad encargada de la Operación y Mantenimiento del PIP es la Municipalidad

Distrital de Samuel Pastor quien se hará cargo de la administración del servicio de
Limpieza Pública y la responsabilidad del 100% de los gastos de la Operación y
Mantenimiento del proyecto. Se hará cargo del cobro de los arbitrios por el servicio de
Recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos que serán
establecidos, cobrados y administrados por la municipalidad.
I.3 Financiamiento
La municipalidad distrital de Samuel Pastor se hará cargo del financiamiento para la

ejecución del proyecto así como de los costos de operación y mantenimiento en su
etapa de funcionamiento.
J. MARCO LÓGICO
El proyecto denominado: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA

PÚBLICA EN EL DISTRITO DE SAMUEL PASTOR, PROVINCIA DE CAMANÁ - AREQUIPA”
con adquisición de unidades vehiculares para la recolección y transporte de residuos
sólidos hasta la disposición final.
CUADRO N° 1.29: MML PARA LA ALTERNATIVA 01

NIVEL OBJETIVOS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION SUPUESTOS
Alcanzar niveles óptimos de • Registro de Atenciones de Participación activa
contribución en la Reducción Salud. de la población.
AUMENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE
del 90% de los índices de • Encuestas a la población.
LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE
FIN morbilidad asociados, • Estudio socio-económico
SAMUEL PASTOR, PROVINCIA
(Enfermedades Diarreicas de la población
CAMANÁ – AREQUIPA.
Agudas) al 5to año de beneficiada
funcionamiento del proyecto.
LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE Cobertura del 90% del Servicio • Informes de la jefatura Mejora la
SAMUEL PASTOR ACCEDE EN de Almacenamiento, barrido, del servicio de limpieza participación
CONDICIONES ADECUADAS AL recolección, transporte y pública del volumen y ciudadana y
SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA. disposición final. peso de residuos sólidos aplicación exitosa
municipales que se de programas de
disponen en el relleno capacitación y
PROPOSITO
sanitario provincial. sensibilización.

Eliminación de Puntos Críticos • Informe Técnico emitido Voluntad de la
en un 90% al primer año. por el área usuaria. gestión municipal
Mejora de los Ingresos en 40% • Registro de ingresos por para que el servicio
por el servicio de limpieza el servicio. sea operado y
pública al segundo año de mantenido
funcionamiento del proyecto. eficientemente.
El 100% del proyecto es • Informe de inspección y
36
ejecutado en el plazo previsto. supervisión.

1. Adecuado Almacenamiento El 90% de las vías más • Informes de inspección y
- Existencia de manual operativo transitadas, lugares turísticos y supervisión de Jefatura de
- Adecuado sistema de lugares estratégicos cuentan la Unidad Operativa de
almacenamiento de residuos con contenedores de desecho Limpieza Pública.
sólidos. de residuos clasificados.
2. Adecuado Barrido de Espacios
Públicos El 90% de las vías públicas del Informes de inspección y
- Existencia del Manual de Funciones Distrito de Samuel Pastor se supervisión de Jefatura de la
y Seguridad. encuentran libres de residuos Unidad Operativa de
- Adecuado sistema de barrido de sólidos municipales. Limpieza Pública.
Residuos sólidos.
3. Eficiente capacidad operativa de El 95% de los residuos sólidos • Informes de jefatura del
Recolección y Transporte son recolectados a partir del área usuaria responsable
- Adecuado Equipamiento del segundo año de ejecución del del servicio.
Personal de Recolección y proyecto.
Transporte.
- Adecuado diseño de rutas de
Percepción positiva
recolección.
de la población
- Suficientes vehículos y
sobre el Manejo de
operatividad en la recolección y
los Residuos
transporte de los residuos sólidos.
Sólidos y exitosa
4. Apropiada Disposición Final de El 95% de los residuos sólidos • Informes de jefatura de la
organización de la
RR.SS. municipales son entregados a Unidad de Salud y
localidad en el
- Existencia del relleno sanitario para la Infraestructura de Saneamiento Ambiental
COMPONENTES
pago del servicio

la disposición final. Disposición final de cada día. responsable del servicio.
de recolección y
- Adecuado funcionamiento para la
transporte.
disposición final.
5. Eficiente gestión técnica, La eficiente aplicación del • Informes de la Sub
La generación per
administrativa, económica y sistema de cobranza por Gerencia administradora
cápita de residuos
financiera del servicio de limpieza servicio de limpieza pública al del servicio.
sólidos municipales
pública. segundo año alcanzará el 60%
del Distrito de
- Suficiente capacidad de Gerencia y al año 09 alcanza el 90%.
Samuel Pastor
especializada en el servicio de
incrementa en un
limpieza pública.
1% anual.
- Personal técnico capacitado y
fortalecida supervisión y monitoreo
del servicio.
- Se cuenta con un sistema de costeo
del servicio de limpieza pública.
6. Adecuadas Prácticas de la Mediante el Desarrollo de • Informes de Jefatura de la
Población en el manejo de los prácticas de segregación Gerencia Municipal.
RR.SS. selectiva en la fuente, diseño e • Registro de familias que
- Suficiente difusión y implementación de programas segregan los residuos
sensibilización sobre temas de difusión y sensibilización regenerados en fuente
ambientales y sanitarios. con incentivos para una cultura adecuadamente.
- Suficiente sensibilización sobre el de pago por el servicio de • Registro de beneficiados
pago del servicio. limpieza pública la población por incentivos
- Suficiente difusión de las normas y beneficiaria segrega en un 20% motivadores.
sanciones. al primer año de ejecución del
proyecto y al 60% al noveno
año.
37
Acción 1.1 Elaboración del manual Monto Total para Adecuado • Documento físico del Los recursos son
operativo de Almacenamiento. Almacenamiento: Manual provistos de
Acción 2.1 Implementación y S/. 75,264 • Comprobantes y/o manera oportuna
adquisición de equipos de contratos de elaboración de acuerdo al
almacenamiento. y/o de las adquisiciones cronograma de
de: Papeleras metálicas, ejecución.
Bolsas, Contenedores
Basculantes.
• Informes y Fotos de la
implementación de todos
los basureros y
contenedores.
Acción 3.1. Elaboración de manual de Monto Total para Adecuado  Documento físico del
funciones y seguridad del Barrido. Barrido: S/. 11,732 Manual de funciones y
Acción 4.1. Suficiente personal de seguridad del barrido.
barrido adecuadamente equipado.  Comprobantes y/o
contratos de elaboración
y/o de las adquisiciones
de uniformes e
indumentaria, equipos
para el barrido.
Acción 5.1. Adquisición de uniformes Monto Total para la Eficiente • Documentos de los
con implementos de seguridad y capacidad operativa de Diseños de las rutas de
herramientas. Recolección y Transporte: recolección y de los
Acción 6.1. Desarrollar el estudio del S/. 1,141,102 horarios de recolección.
ACCIONES
nuevo diseño de rutas de recolección. • Comprobantes y/o

Acción 7.1: Adquisición de vehículos contratos de los
de recolección y de transporte equipamientos de la
convencional y apoyo selectivo e infraestructura de
Implementación de equipamiento para mantenimiento.
el monitoreo y del servicio de • Comprobantes de las
mantenimiento de vehículos de Adquisiciones de las
recolección y transporte. unidades vehiculares.
• Comprobantes y/o
contratos de los
uniformes e implementos
de seguridad y
herramientas.
• Informes técnicos de las
áreas correspondientes.
Acción 8.1 Establecer y fortalecer Monto para la apropiada • Documentos de Convenio
convenios con la MP Camaná para la disposición final: con la municipalidad
Disposición Final de residuos sólidos. S/. 56,000 provincial de Camaná.
Acción 9.2 Análisis y proyección de
presupuestos y acciones necesarias
para la Disposición Final.
Acción 10.1. Diseño e Implementación Monto para la Eficiente • Registros de
de un Programa para el gestión técnica administrativa participantes.
Fortalecimiento de capacidades a nivel y financiera: S/. 53,760 • Documentos de los
de funcionarios (instrumentos de Manuales.
gestión y manejo de residuos, • Registro de base de datos.
legislación ambiental, gestión • Informes de cobranzas.
tributaria). • Informes técnicos de
38
Acción 10.2. Diseño de un Plan supervisión.

Operativo Anual (POA) para la • Informes de
Gerencia de Promoción Social – funcionamiento y
Ambiental y Servicios Comunales. reportes de costeo para el
Acción 10.3. Formulación del PDGARS. manejo de residuos
Acción 10.4. Desarrollo de sólidos.
instrumentos de Gestión de respuesta
ante interrupción del servicio y
Acción 11.1. Diseño de un Plan de
estrategias para la supervisión y
monitoreo del servicio de limpieza
Pública.
Acción 11.2. Capacitación a personal
técnico.
Acción 11.3. Adquisición de mobiliario
y equipos de cómputo.
Acción 12.1. Diseño del Plan de
estrategias para efectuar la
recaudación tributaria del servicio de
limpieza Pública.
Acción 12.2. Diseño de un Plan de
fiscalización para la recaudación de
arbitrios.
Acción 13.1. Programación de talleres Monto para adecuadas • Registros de participantes
de capacitación a la población, prácticas de la población : en las capacitaciones.
realizados por zonas en el distrito, S/. 25,200 • Informes y registro
sobre hábitos adecuados de higiene y fotográfico de las
medio ambiente. campañas.
Acción 13.2. Preparación de los • Comprobantes de las
usuarios ante situaciones de campañas.
interrupción del servicio a causa de un • Inventario de material
posible desastre. impreso de trípticos,
Acción 14.1. Implementación del afiches y calendarios.
sistema de difusión (boletines, correos • Registro fotográfico de la
electrónicos, etc.) Sobre el porqué se entrega de material de
debe plantear un sistema tarifario a la difusión, perifoneo, socio
población. dramas y veladas.
Acción 15.1. Implementación de • Informe técnico y registro
programas de difusión de la fotográfico de las
normatividad vigente. campañas de difusión de
normatividad.
FUENTE: elaboración propia en base a resultados del PIP.
39
CAPÍTULO II:
IDENTIFICACIÓN
40
2.1 DIAGNÓSTICO
2.1.1 ÁREA DE ESTUDIO
Área de Estudio: es el espacio geográfico donde se recoge toda la información para

desarrollar el estudio, en donde se ubica a la población afectada por el problema que se
quiere resolver, por ende, está conformada por la población que habita en el distrito de
Samuel Pastor.
Área de Influencia: conformada por el área donde se encuentran los beneficiarios
directos, por ende, está conformada por toda la población del distrito de Samuel Pastor.
Conclusión: el área de estudio e Influencia conforman la misma población y el mismo
espacio geográfico.
GRÁFICO Nº 2.1
ÁREA DE ESTUDIO E INFLUENCIA DEL DISTRITO DE SAMUEL PASTOR
ÁREA DE ESTUDIO Y
ÁREA DE INFLUENCIA
Fuente: PDC. Municipalidad Distrital de Samuel Pastor.
LOCALIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA:

El Distrito Samuel Pastor fue creado por la Ley Nº 9999 promulgado el 3 de noviembre
del año 1944 siendo Presidente de la República Don Manuel Prado Ugarteche, sus
41
territorios formaban parte de lo que anteriormente era el Pago de San José.

El Distrito Samuel Pastor forma parte de la Provincia de Camaná, Región de Arequipa, se
ubica en la parte occidental a 174 kilómetros de la ciudad de Arequipa, se encuentra a
1.30 km de la capital de la Provincia de Camaná. Está ubicada en la región costa.
El distrito de Samuel Pastor, limita:
Por el Norte : Con los Distritos de Nicolás de Piérola y José María Quimper
Por el Sur : Con el Distrito Pedregal
Por el Este : Con las Provincias de Castilla y Caylloma
Por el Oeste : Con el Océano Pacífico
Gráfico Nº 2.2
A) CARACTERÍSTICAS FÍSICAS
Características geográficas:
El relieve del Distrito Samuel Pastor se extiende desde los 0 metros, a orillas del Océano
Pacífico, hasta más de 500 m.s.n.m. Geomorfológicamente comprende cuatro pisos
altitudinales bastante marcados: las terrazas costaneras, la Cordillera de la Costa, las
llanuras desérticas y los contrafuertes andinos; la totalidad de estos componentes del
paisaje natural se encuentran disectados por los valles formados por las raudas
corrientes hídricas que presurosas descienden de los Andes y se van aquietando a
medida que se acercan al mar.
Latitud : 16°36´39´´ de Latitud Sur
Longitud : 72°41´45´´ de Longitud Oeste
42
Características climáticas:
El clima del Distrito Samuel Pastor, es típico de los valles de la costa desértica, árido,
cálido y seco con temperatura elevadas de 24ºC a 32ºC en los meses de diciembre a
marzo y decreciendo a partir de abril; en la estación de otoño el clima varía entre los
10ºC y 30ºC. La temperatura más baja se da entre los meses de junio y agosto entre los
8ºC y 25ºC; finalmente, en la estación de primavera varía entre los 10ºC y 29ºC. La
temperatura media anual es de 19ºC, la precipitación pluvial es en promedio 12mm, los
valores de la humedad relativa están comprendidos entre un máximo de 90% y 60%,
como mínimo; la evaporación mensual tiene los valores de 336,5mm y un mínimo de
48,4mm. En verano las horas de sol son de 12 horas en promedio y e invierno de 9 a 10
horas. Esto hace posible el cultivo y producción de una variedad de productos propios
para este clima, como el arroz, papa y frutas.
Características geológicas:
Topográficamente, la formación presenta un medio ondulado a semi-accidentado, que

corresponde a las lomas y colinas de difícil irrigación, las cuales encierran algunas áreas
pequeñas de relieve ligeramente ondulado localizado en las márgenes de los ríos y las
quebradas afluentes.
La combinación del factor climático con el topográfico ha venido en la formación de
diferente origen y fertilidad; los suelos son de profundidad variable, de textura
mayormente arenosa y con un grado de fertilidad baja pero gracias a trabajos de
mejoramiento han logrado mejores niveles por las labores realizadas en los terrenos por
años.
Características hidrológicas:
La denominada Cadena Costanera, constituye, junto con los valles, el elemento

geológico y paisajístico más relevante, en primer término por representar uno de los
fenómenos orogénicos más pretéritos del continente, al haberse formado durante la Era
Pre-Cámbrica (hace más de 600 millones de años); y en segundo lugar porque a través
de cualquier recorrido que efectuemos a lo largo o hacia el interior de la provincia nos
percataremos de su presencia y nos admiraremos de sus impresionantes formas y
dimensiones, particularmente cuando se aprecia la forma cómo los ríos han cortado
dicha cordillera, para llegar finalmente al Pacifico.
La llamada planicie desértica está representada por extensos arenales y restos de

quebradas secas que se sitúan en las partes medias y altas; superficialmente
representan la mayor extensión y demográficamente se encuentran prácticamente
despobladas; no obstante un estudio minucioso permite advertir en ellas la presencia de
minerales no metálicos y otros recursos naturales a aprovecharse en un futuro no muy
lejano.
B) VÍAS DE COMUNICACIÓN - ACCESIBILIDAD
43
 Carretera Arequipa – Camaná - Samuel Pastor:

La vía desde Arequipa hacia la provincia de Camaná es la carretera de Panamericana
Norte, que es una vía totalmente asfaltada, asimismo para llegar al distrito de Samuel
Pastor se continua por la Av. Lima hasta llegar a la intersección con la Av. 03 de
noviembre ingresando por dicha avenida al distrito de Samuel Pastor. Las vías están
asfaltadas.
La provincia de Camaná se encuentra a 03 horas de Arequipa, y el distrito de Samuel
Pastor se encuentra a 05 minutos de la Provincia de Camaná.
 Medios de Transporte
El trasporte desde Arequipa hasta la provincia de Camaná es a través de buses
interprovinciales como la Empresa “Hnos. Flores” que salen cada hora desde Arequipa,
el costo de los pasajes oscilan entre 10 a 15 soles dependiendo de la época (en verano
sube el precio por las playas). Así como hay buses que se dirigen a la ciudad de Lima y
que pasan por Camaná.
Por otro lado, también encontramos “Vanes y Minivanes” que salen cada hora todos los
días de la semana, las empresas más comunes son: Caminos del Inca, Turneé, El Alto. El
costo oscila entre 15 a 30 soles dependiendo de la época (en verano sube el precio por
las playas).
El transporte local en el distrito de Samuel Pastor es diario y a toda hora a través de
colectivos que se trasladan por todo el distrito hasta el centro de Camaná. El costo es de
un (01) sol.
GRÁFICO Nº 2.3
RUTA DE ACCESO AL DISTRITO DE SAMUEL PASTOR
FUENTE: Google Maps.

CUADRO Nº 2.1
RUTA DE ACCESO AL DISTRITO DE SAMUEL PASTOR
TRAMO ACCESO MEDIO DE TRANSPORTE VÍA DE ACCESO DISTANCIA EN
KM/TIEMPO
Arequipa - Camaná Terrestre Bus/Van/camioneta/auto Asfaltado 178 km/03 horas
44
Camaná - Samuel Pastor Terrestre camioneta/auto/colectivo Asfaltado 02 km/05 minutos

FUENTE: Mincetur.gob.pe.
C) CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS
C.1 POBLACIÓN:
El distrito de Samuel Pastor, de acuerdo al último Censo de Población y vivienda 2007,

tiene una población de 13,142 habitantes.
La población de Samuel Pastor reside en un 91.34% (12,004 hab.) en el área urbana, esta
población es mayor en comparación a la población del área rural que es 8.66% (1,138
hab.). El distrito de Samuel Pastor, presenta un alto porcentaje de concentración de la
población en la zona urbana.
CUADRO Nº 2.2
ÁREA URBANO/RURAL DEL DISTRITO DE SAMUEL PASTOR
Categorías Nº de Habitantes Porcentaje %
Área Urbana 12,004 91.34%
Área Rural 1,138 8.66%
Total 13,142 100%
FUENTE: INEI – Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007.
La población de Samuel Pastor está compuesta por un 50.14% de población masculina y

un 49.86% de población femenina.
CUADRO Nº 2.3
SEXO HOMBRE / MUJER DISTRITO DE SAMUEL PASTOR
Categorías Nº de Habitantes Porcentaje %
Hombres 6590 50.14%
Mujeres 6552 49.86%
Total 13,142 100%
FUENTE: INEI – Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007.
C.2 INSTITUCIONES EDUCATIVAS
En el distrito de Samuel Pastor existen 32 Instituciones Educativas de nivel inicial, de las

cuales 11 son escolarizados públicos, 10 son No escolarizados públicos, 01 es público en
convenio y 04 son particulares.
CUADRO Nº 2.4
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE GESTIÓN PÚBLICA – NIVEL INICIAL
Código Nº Nº
N° modular Nombre de la I.E. Nivel / Modalidad Gestión / Dependencia Alumnos Docentes
2016 2016
1 0500587 VIRGEN DEL CARMEN Inicial - Jardín Pública - Sector Educación 35 2
2 0500785 LA PAMPA Inicial - Jardín Pública - Sector Educación 35 2
3 0678607 ALTO HUARANGAL Inicial - Jardín Pública - Sector Educación 26 1
4 0678623 TUPAC AMARU II Inicial - Jardín Pública - Sector Educación 41 2
45
JUAN PABLO VIZCARDO

5 0712208 Inicial - Jardín Pública - Sector Educación 39 2
Y GUZMAN
6 0891184 RAMIRO PRIALE Inicial - Jardín Pública - Sector Educación 32 2
7 0891218 LA BOYA Inicial - Jardín Pública - Sector Educación 8 1
8 0891275 28 DE JULIO Inicial - Jardín Pública - Sector Educación 61 3
9 1620202 VILLA DON JORGE Inicial - Jardín Pública - Sector Educación 76 4
10 1492719 HABITAD LA PAMPA Inicial - Jardín Pública - Sector Educación 28 2
11 1561737 BELLA UNION Inicial - Jardín Pública - Sector Educación 69 4
12 1562917 CLARA ALVAREZ SALAS Inicial - Jardín Privada - Particular 21 4
13 1562933 HUELLITAS DE JESUS Inicial - Jardín Privada - Particular - -
14 1562909 MONTE CARMELO Inicial - Cuna Jardín Privada - Particular 172 9
15 1575497 SAN MIGUEL ARCANGEL Inicial - Cuna Jardín Privada - Particular 33 5
16 0891309 ANGEL DE LA GUARDA Inicial - Cuna Jardín Pública - En convenio 310 16
17 1530919 VIRGEN MARIA Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 9 0
18 3879961 PEQUEÑOS TRAVIESOS Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 7 0
19 3898287 SANTA MARIA Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación - -
20 3898295 ANGELITOS DE LUREN Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación - -
21 3920046 NIDITO DE AMOR Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación - -
22 3920047 PEQUEÑOS VALIENTES Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación - -
23 3920049 MANITOS CREADORAS Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación - -
24 3920050 MI PEQUEÑO MUNDO Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación - -
25 1525915 AMIGUITOS DE JESUS Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 6 0
26 1525918 NIÑITA MARIA Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 5 0
27 1525921 GOTITAS DEL SABER Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 7 0
28 1528303 SEÑOR DE LUREN Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 5 0
29 1530904 RAYITOS DE LUZ Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 5 0
30 1530905 NIÑOS DE MARIA Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 6 0
31 1530911 NIÑO SALVADOR Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 7 0
32 1525925 NIÑOS TALENTOSOS Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 7 0
FUENTE: Elaboración propia en base a datos del MINEDU.
En el distrito de Samuel Pastor existen 10 Instituciones Educativas de nivel primario, de

las cuales 08 son públicos, 01 es en convenio y 01 es particular.
CUADRO Nº 2.5
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE GESTIÓN PÚBLICA – NIVEL PRIMARIO
Código Nº Nº
Nivel /
N° modular Nombre de la I.E. Gestión / Dependencia Alumnos Docentes
Modalidad
2016 2016
1 0311308 40245 JOSE PASTOR CAMPOS Primaria Pública - Sector Educación 67 6
2 0311316 40246 SEÑOR DE LOS MILAGROS Primaria Pública - Sector Educación 29 2
40238 NUESTRA SEÑORA DEL
3
0542613 CARMEN Primaria Pública - Sector Educación 168 12
4 0656124 40281 Primaria Pública - Sector Educación 14 1
5 0678805 40203 TUPAC AMARU Primaria Pública - Sector Educación 82 7
40516 JUAN PABLO VIZCARDO Y
6
0678839 GUZMAN Primaria Pública - Sector Educación 51 3
7 0891572 41044 Primaria Pública - Sector Educación 10 1
8 1527035 VILLA DON JORGE Primaria Pública - Sector Educación 222 11
9 1341312 ANGEL DE LA GUARDA Primaria Pública - En convenio 458 23
10 1654581 MONTE CARMELO Primaria Privada - Particular 138 7
46
En el distrito de Samuel Pastor existen 05 Instituciones Educativas de nivel secundario,

de las cuales 03 son públicos, 02 son públicos en convenio.
CUADRO Nº 2.6
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE GESTIÓN PÚBLICA – NIVEL SECUNDARIO
Código Nivel / Nº Nº
N° modular Nombre de la I.E. Modalida Gestión / Dependencia Alumnos Docentes
d 2016 2016
1 0310417 FAUSTINO B. FRANCO Secundaria Pública - Sector Educación 419 32
2 1379361 CPED - 40281 Secundaria Pública - Sector Educación 36 3
3 1701655 VILLA LINARES Secundaria Pública - Sector Educación 43 8
4 1442979 ANGEL DE LA GUARDA Secundaria Pública - En convenio 288 19
NUESTRA SEÑORA DE
5 Secundaria Pública - En convenio 773 59
0309351 LA CANDELARIA
En el distrito de Samuel Pastor existen 06 Instituciones Educativas de nivel superior, de

las cuales 02 son públicos, 02 son públicos en convenio y 02 son particulares.
CUADRO Nº 2.7
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE GESTIÓN PÚBLICA – NIVEL SUPERIOR
Código Nº Nº
N° modular Nombre de la I.E. Nivel / Modalidad Gestión / Dependencia Alumnos Docentes
2016 2016
1 0815050 FAUSTINO B. FRANCO Superior Tecnológica Pública - Sector Educación 426 39
2 0310698 LA INMACULADA Técnico Productiva Pública - Sector Educación 383 16
3 0891770 LA INMACULADA Superior Pedagógica Pública - En convenio 164 28
4 0891770 LA INMACULADA Superior Tecnológica Pública - En convenio 193 16
5 1562941 NUEVA GENERACION Técnico Productiva Privada - Particular 92 7
CEBA - NUEVA Básica Alternativa -
6
1620194 GENERACION CAMANA Avanzado Privada - Particular 51 5
Estos datos de la cantidad de instituciones educativas en el distrito de Samuel Pastor nos

permitirán conocer la cantidad de demanda de contenedores a colocar en cada
institución educativa.
C.3 SITUACIÓN DE SALUD
El distrito de Samuel Pastor cuenta con 01 Centro de Salud, el Puesto de La Pampa, la

cual se encarga de la atención de toda la población del distrito de Samuel Pastor.
Asimismo el Puesto de Salud se encuentra a cargo de la Micro red de Salud Camaná
perteneciente a la Red de Salud Camaná – Caravelí.
Asimismo dicho puesto de salud brindará toda la información necesaria para la

formulación del presente estudio.
47
GRAFICO N° 2.4
POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD Y AFILIACIÓN
A ALGÚN TIPO DE SEGURO DE SALUD
FUENTE: CENSOS NACIONALES 2007. INEI
CUADRO Nº 2.8
Morbilidad General por Grupos de Enfermedad - Por Grupo Etáreo y Sexo
29D- 10- 12- 15- 18- 25- 30- 50-
MORBILIDAD SEXO Total <=28D 1-4A 5-9A 60-+
11M 11A 14A 17A 24A 29A 49A 59A
2022 219 146 146
T 72 1049 2946 587 689 621 1877 4494 2780
9 0 4 0
123
TOTAL GENERAL M 7343 46 636 1654 314 325 218 315 211 761 414 1217
2
1288 125 104
F 26 413 1292 958 273 364 403 1562 3733 1563
6 3 6
T 3520 24 432 1061 504 128 111 79 185 165 473 125 233
INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS
RESPIRATORIAS SUPERIORES (J00 - M 1587 15 257 600 269 68 57 28 43 24 88 41 97
J06)
F 1933 9 175 461 235 60 54 51 142 141 385 84 136
T 3012 1 38 311 647 127 158 140 309 261 676 133 211
ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD
BUCAL, DE LAS GLANDULAS M 1049 27 168 375 68 62 59 43 27 93 31 96
SALIVALES Y DE LOS MAXILARES (K00 -
K14) F 1963 1 11 143 272 59 96 81 266 234 583 102 115
48
T 1595 1 66 96 127 43 63 32 130 171 561 146 159

OBESIDAD Y OTROS DE
M 368 32 62 76 20 38 7 6 9 35 32 51
HIPERALIMENTACION (E65 - E68)
F 1227 1 34 34 51 23 25 25 124 162 526 114 108
T 778 8 31 334 153 252

OTROS TRASTORNOS MATERNOS
RELACIONADOS PRINCIPALMENTE M
CON EL EMBARAZO (O20 - O29)
F 778 8 31 334 153 252
T 772 8 96 260 75 22 19 16 49 35 85 28 79
ENFERMEDADES INFECCIOSAS
INTESTINALES (A00 - A09) M 355 5 58 145 41 11 11 7 16 5 18 5 33
F 417 3 38 115 34 11 8 9 33 30 67 23 46
T 615 46 136 41 12 10 12 51 45 115 55 92
ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS
VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES (J40 M 224 33 71 26 1 3 6 11 8 23 17 25
- J47)
F 391 13 65 15 11 7 6 40 37 92 38 67
ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL T 551 1 2 4 9 5 10 24 62 53 157 77 147

ESTOMAGO Y DEL DUODENO(K20 - M 130 2 1 6 1 2 8 8 10 26 19 47
K31) F 421 1 3 3 4 8 16 54 43 131 58 100
SINTOMAS Y SIGNOS QUE T 480 71 111 31 32 24 36 30 99 18 28
INVOLUCRAN EL M 197 44 64 21 19 8 5 5 11 6 14
CONOCIMIENTO,PERCEPCION,ESTAD
O EMOCIONAL Y LA CONDUCTA (R40- F 283 27 47 10 13 16 31 25 88 12 14
R46
T 410 2 5 1 12 22 18 19 141 70 120
DORSOPATIAS (M40 - M54) M 138 1 1 3 5 3 4 38 22 61
F 272 2 4 9 17 15 15 103 48 59
OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA T 395 4 21 25 3 3 9 31 38 138 28 95
URINARIO (N30 - N39) M 71 2 5 6 4 3 14 6 31
F 324 2 16 19 3 3 9 27 35 124 22 64
Fuente: P.S. LA PAMPA. REPORTES 2007.
C.4 AGUA Y SANEAMIENTO
La población de Samuel Pastor cuenta con un sistema de agua a la que se le añade cloro.
Del total de viviendas existentes en el Distrito de Samuel Pastor, se tiene que el 82.45%
se encuentra con un abastecimiento de red pública dentro de la vivienda, el 6.53% se
abastece de una Red pública fuera de la vivienda, el 5.71% se abastecen de agua
mediante un vecino, un 2.86% se abastece del río o la acequia.
CUADRO Nº 2.9
PRINCIPALES FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
CATEGORÍAS CASOS %
Red pública Dentro de la Vivienda 202 82.45
Red pública Fuera de la Vivienda 16 6.53
Pilón de uso público 3 1.22
Río, acequia, manantial o similar 7 2.86
Vecino 14 5.71
Otro 3 1.22
FUENTE: Elaboración Propia en base a CPV 2007.
49
Según los datos presentados por el INEI, en el Distrito de Samuel Pastor se tiene que el
34.29% de las viviendas cuentan con red pública de desagüe dentro de la vivienda, y el
22% de la población cuentan con pozos ciego o letrina. También se menciona que un
4.08% tienen una red pública fuera de la vivienda y otro 4.08% cuenta con pozo séptico,
así como el 35.10% no cuenta ni con uno ni con otro, aún una minoría de la población
opta por evacuar sus excretas y aguas residuales en ríos, manantiales o acequias, de tal
manera esto es una contaminación para el medio ambiente.
CUADRO Nº 2.10
SERVICIO HIGIÉNICO EN LA VIVIENDA
CATEGORÍAS CASOS %
Red pública de desague dentro de la Viv. 84 34.29
Red pública de desague fuera de la Viv. 10 4.08
Pozo séptico 10 4.08
Pozo ciego o negro / letrina 54 22.04
Río, acequia o canal 1 0.41
No tiene 86 35.10
C.5 ALUMBRADO ELÉCTRICO
A nivel distrital, el INEI reporta que el 78.37% de las viviendas cuentan con sistema de
alumbrado dentro de la vivienda y disponen de alumbrado público y domiciliario,
esencial para el desempeño de sus actividades productivas, ya que la iluminación es
necesaria para evitar posibles hurtos y limitaciones; por otra parte se muestra que el
21.63% de la población no cuenta con el sistema de alumbrado eléctrico.
CUADRO Nº 2.11
EXISTENCIA DE ALUMBRADO ELÉCTRICO
CATEGORÍAS CASOS %
Si tiene alumbrado eléctrico 192 78.37
No tiene alumbrado eléctrico 53 21.63
D) ANÁLISIS DE PELIGROS
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL ÁREA DE ESTUDIO

Mediante los antecedentes de peligros y desastres ocurridos en el distrito de Samuel
Pastor, se ha determinado que los peligros están relacionados principalmente a aquellos
de origen natural en todo el distrito de Samuel Pastor afectando principalmente las
fuentes de sustento económico como son las actividades de agricultura y comercio.
Como efecto de ello se ha determinado los posibles peligros que afectaría la unidad
prestadora del Servicio de Limpieza Publica que engloba a toda la población del distrito
de Samuel Pastor, así como analizar a la infraestructura que se construirá y
equipamiento.
50
La población del Distrito de Samuel Pastor conoce sobre los peligros de desastres
naturales a la que está expuesta su distrito. Por todo ello se ha identificado en el Mapa
Zona de Peligros del Perú, mediante la Comisión Multisectorial para la reducción de
Riesgo de Desastres (CMRRD) y se ha diagnosticado en los diversos formatos del AdR
(análisis de riesgo de desastre) para elaborar una lista de identificación de los peligros
naturales que son ocurrentes en la zona área de estudio e influencia (Distrito de Samuel
Pastor, Provincia Camaná, Región Arequipa), por ende se ha visto por conveniente
tomar en cuenta las Acciones correspondientes no solo al reglamento nacional de
edificaciones sino también a lo que indique defensa civil y a los antecedentes que se
tienen.
La lista de identificación de peligros naturales se muestra en el siguiente cuadro, el cual
mediante el Uso del Mapa de Peligros1 y los antecedentes del distrito, indicó que los
principales Riesgos de desastres que presenta el distrito de Samuel Pastor son los Sismos
y Tsunamis.
FORMATO N° 01-A:
CUADRO Nº 2.12:
IDENTIFICACIÓN DE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN EL AREA DE ESTUDIO
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia
ejecutar el proyecto? de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
Clasific
Peligros Si No Comentarios Si No Comentarios
ación
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje/Nevada X Friaje/Nevada X
Sismos X Fuente: Mapa INGEMMET Sismos X
NATURALES
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/Deslizamientos X Derrumbes/Deslizamientos X
Tsunami X Fuente: Mapa INGEMMET Tsunami X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Salinización de suelos X Salinización de suelos X
Inundaciones (producto de Inundaciones (producto de la
X X
la deforestación de cuenca) deforestación de cuenca)
Deslizamiento (en áreas con
Deslizamiento (en áreas con
pendientes pronunciadas o
X pendientes pronunciadas o X
producto de la
SOCIONATURALES
producto de la deforestación
deforestación)
Huaycos (por actividad de Huaycos (por actividad de
remoción de tierras por la remoción de tierras por la
X X
construcción de grandes construcción de grandes
infraestructuras) infraestructuras)
Salinización de suelos (por la salinización de suelos(por la
sobreexplotación de los X sobreexplotación de los X
acuíferos subterráneos) acuíferos subterráneos)
Otros X Otros X
Contaminación ambiental X Contaminación ambiental X
AN
TR
1
Mapa de zonas de peligros “Perú”. Comisión Multisectorial para la reducción de Riesgo de Desastres (CMRRD).
51
Incendios
X Incendios urbanos/forestales X
urbanos/forestales
OPICOS
Explosiones X Explosiones X
Derrame de sustancias Derrame de sustancias
X X
tóxicos tóxicos
Otros X Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores SI NO
durante la vida útil del proyecto? X
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿Es suficiente para tomar SI NO
decisiones para la formulación y evaluación de proyectos? X
FUENTE: Elaboración para el Proyecto (Guía AdR).
FORMATO N° 01-B:
Instrucciones:
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
- Frecuencia: se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se
puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de prospectiva.
- Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico (intensidad, área de impacto)
b) Para definir el grado de frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala:
B=Bajo: 1; M=Medio: 2; A=Alto:3; S.I.= Sin información: 4
CUADRO Nº 2.13
FRECUENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA AFECTADA
Clasific Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado ( c )
PELIGROS SI NO
ación B M A S.I. B M A S.I. ( c )= (a)*(b)
Inundaciones X
Lluvias intensas X
Heladas X
Friaje/Nevada X
Sismos X 1 2 2
NATURALES
Sequías X
Huaycos X
Derrumbes/Deslizamientos X
Tsunami X 1 2 2
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
Inundaciones X
Deslizamiento X
SOCIONATURALES
Huaycos (por actividad de

remoción de tierras por la
X
construcción de grandes
infraestructuras)
Salinización de suelos X
Otros X
Contaminación ambiental X
ANTROPICOS
Incendios urbanos/forestales X
Explosiones X
Derrame de sustancias tóxicos X
Otros X
52
RESULTADO: para el caso de los peligros naturales identificados, tenemos como

resultado que se presentan en la zona:
 FRECUENCIA: El nivel de los peligros que se toma como promedio en los riesgos
de desastres para el Distrito de Samuel Pastor es de PELIGRO MEDIO.
 SEVERIDAD: el nivel de la severidad de los peligros de riesgo de desastres en el
Distrito de Samuel Pastor es de PELIGRO MEDIO.
PLANTEAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS:

Se ha identificado que los peligros que pudiera afectar a la unidad productora son las
LOS SISMOS Y TSUNAMIS. Estos son peligros que pueden ocurrir en la fase de Post
inversión del Proyecto.
SITUACIÓN 01: Se dispone de información de una serie histórica.
SISMOS: las últimas registradas datan del año 2010, y el evento anterior data del año
2001. Por ende la probabilidad de ocurrencia en promedio es cada 10 años. En una
situación menos optimista se podría tomar como 5 años de la posibilidad de ocurrencia
del evento.
GRÁFICO N° 2.5
SITUACIÓN 01: Escenario optimista – PELIGRO SISMOS
Probabilidad de
Evento 10 Años
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
(Fase de Inversión = 1 año) (Fase de Post-Inversión = 10 años)
GRÁFICO N° 2.6
SITUACION 02: Escenario menos optimista – PELIGRO SISMOS
Probabilidad de Probabilidad de
Evento cada 5 Años Evento cada 5 Años
53
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
TSUNAMIS: las últimas registradas datan del año 2010, y el evento anterior data del año
2001 en mayor grado. Por ende la probabilidad de ocurrencia en promedio es cada 10
años. En una situación menos optimista se podría tomar como 5 años de la posibilidad
de ocurrencia del evento.
GRÁFICO N° 2.7
SITUACIÓN 01: Escenario optimista – PELIGRO TSUNAMIS
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
GRÁFICO N° 2.8
SITUACION 02: Escenario menos optimista – PELIGRO TSUNAMIS
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027

De los escenarios antes analizados obtenemos como resultado que: Para cada peligro se
ha evaluado los tiempos en que ocurrirá cada evento dentro del periodo de inversión y
post-inversión, tanto en un escenario optimista y un escenario menos optimista.
Resultando que para ambos peligros que afectaría directamente a la unidad productora
del servicio, resulta como probabilidad de ocurrencia de: CADA 10 AÑOS para los
peligros de SISMOS Y TSUNAMIS en una situación optimista y en una situación menos
optimista CADA 5 AÑOS.
2.1.2 UNIDAD PRODUCTORA DEL SERVICIO EN EL QUE INTERVENDRÁ EL PIP

DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA
54
La Municipalidad distrital de Samuel Pastor no cuenta con un área que se encargue

directamente de la administración del servicio de Limpieza Pública. Por lo que la
Gerencia de administración se encarga de ver todos los servicios que brinda la
municipalidad a su población.
DESCRIPCIÓN DE LAS ETAPAS:
En los siguientes cuadros se han considerado las etapas por las que pasa los residuos
sólidos en el distrito de Samuel Pastor.
CUADRO N° 2.14
ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO SAMUEL PASTOR
ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
Generación SI
Segregación domiciliaria NO
Almacenamiento NO
Recolección SI
Barrido NO
Transporte directo SI
Transferencia NO
Disposición final SI
Segregación en Planta NO
Tratamiento de residuos peligrosos NO
Reaprovechamiento de residuos NO
Comercialización NO
Fuente: Información del área usuaria.
En el cuadro anterior vemos la situación actual en la que se encuentra operando el

servicio de limpieza pública del distrito de Samuel Pastor.
El sistema de Residuos Sólidos en el Distrito de Samuel Pastor debe estar compuesta por
las siguientes fases: Generación de Residuos, Almacenamiento, Barrido, Recolección,
Transporte y Disposición Final.
DESCRIPCIÓN DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO
DE SAMUEL PASTOR
1. GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
Los residuos que se generan en el distrito de Samuel Pastor son mayormente orgánicos,
restos de comida, residuos de baño y envases de alimentos.
IMAGEN N° 2.1
55
IMAGEN N° 2.2: PUNTOS CRÍTICOS
56
IMAGEN N° 2.3: PUNTOS CRÍTICOS
57
2. ETAPA DE ALMACENAMIENTO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

En cuanto al almacenamiento, existe desconocimiento de la población para realizar un
adecuado almacenamiento de los residuos sólidos, no se realiza segregación, sólo
existen 04 tachos en la plaza principal y 10 cilindros en el balneario La Punta.
IMAGEN N° 2.4
58
IMAGEN N° 2.5
Como se aprecia en la imagen anterior, los cilindros del balneario se encuentran

oxidados, no les dan mantenimiento y no los cambian desde el 2014.
Aproximadamente un 60% de los residuos generados en las viviendas son dispuestos en

espacios y vías públicas, siendo esto peligroso para la salud de la población y más aún de
los niños que se acercan a jugar con los desechos y que muchas veces son más
propensos a presentar enfermedades.
Asimismo entre otras deficiencias, se tiene que actualmente NO se cuenta con un
manual operativo del funcionamiento y conteo de contenedores, cilindros y recipientes
CUADRO Nº 2.15
INVENTARIO DE RECIPIENTES PARA ALMACENAMIENTO
Tipo de Cantid Tipo de Con/sin Capacidad
N° Ubicación Estado
recipiente ad material Tapa en litros
Plaza Samuel
1 Tachos 04 Metal Sin tapa 50 Regular
Pastor
Balneario La Cilindro Malo
2 10 Metal Sin tapa 150
Punta
TOTAL 05
Fuente: Municipalidad distrital de Samuel Pastor.
3. ETAPA DE BARRIDO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

En el distrito de Samuel Pastor, la etapa de barrido se realiza en la plaza del poblado de
Samuel Pastor y en avenidas y calles principales del distrito.
59
En la mayoría de las viviendas del distrito se encargan de barrer el frontis de sus

viviendas y mantenerlos limpios, sin embargo muchas viviendas no realizan tal actividad.
Se cuenta con 01 persona que se encarga del barrido; la frecuencia en que realiza dicha
actividad es de lunes a viernes y el turno que realiza el barrido es de 6.00 a.m. hasta las
02.00 p.m. de lunes a sábado.
Por otro lado, No se cuenta con un manual y/o plano sobre el conteo de calles y la ruta
que se debe seguir para brindar el servicio de Barrido en el distrito.
CUADRO N° 2.16
PERSONAL DEL BARRIDO DE VÍAS Y CALLES
N° de Contrato Uniforme de Herramientas de
Localidad Remuneración Capacitación
Trabajadores Laboral Seguridad Barrido
Cuenta con 01
No ha recibido
escoba de paja y
SAMUEL Remuneración No cuenta ninguna
01 Contrato 01 de metal y 01
PASTOR Básica con uniforme Capacitación en
recogedor y un
salud ambiental
triciclo
Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por el área usuaria.
Para el caso de los implementos de seguridad y materiales de limpieza, según

información de la municipalidad, las compras se realizan anualmente, y se cuenta
actualmente con 03 escobas de plástico, 03 escobas de paja y 03 contenedores.
IMAGEN N° 2.6
Como se observa en las imágenes anteriores, los materiales que se utilizan para el barrido se
encuentran muy deteriorados, oxidados y rotos. Se guardan en la plaza conjuntamente con el
triciclo de la persona que se encarga del mantenimiento de parques y jardines.
IMAGEN N° 2.7
60
IMAGEN N° 2.8
4. ETAPA DE RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

El sistema de rutas de recolección con las que cuenta el servicio de Limpieza Pública en
el distrito de Samuel Pastor se presenta básicamente mediante 01 ruta que se realizan
cada 15 días, así también se cuenta con 01 camión volquete que presenta el siguiente
detalle:
CUADRO N° 2.17
61
VEHÍCULOS DESTINADOS AL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA

CAPACIDAD FECHA DE DEPENDENCIA
N° VEHICULOS MARCA PLACA COMBUSTIBLE
(m3) ADQUISICION ASIGNADA
COMPACTA LIMPIEZA
1 KINGRUM EGG-604 PETROLEO 15 m3 2009
DORA PÚBLICA
El personal encargado de la recolección son 04 trabajadores, el cual se distribuye en el

siguiente cuadro:
CUADRO N° 2.18
PERSONAL DEL SERVICIO DE RECOLECCION
N° VEHICULOS MARCA PLACA CHOFER AYUDANTES CAPACIDAD
1 COMPACTADORA KINGRUM EGG-604 1 3 15 m3.
Los días en que se realiza la recolección son los días, LUNES, MIERCOLES, VIERNES Y
SABADO. Las RUTAS DE RECOLECCIÓN se presentan son en tres sectores CONO NORTE,
CONO SUR Y EN LA CAPITAL DEL DISTRITO.
El compactador inicia sus operaciones a las 2.00 am. Y culmina a las 2.00 pm. Cabe
precisar que el servicio de recolección es cobrado por la Municipalidad, actualmente los
pobladores pagan una cuota conjuntamente con el impuesto predial, el monto depende
del tamaño de sus viviendas y los montos son variables.
NO se cuenta con un Plan de Rutas que pueda hacer eficiente la recolección y transporte
de los residuos sólidos.
Por otro lado, las 04 personas que realizan el servicio de recolección no cuentan
oportunamente con el equipamiento necesario ya que los implementos se les brinda 01
vez por año, siendo esto inadecuado debido a que se deteriora antes del tiempo
previsto; por lo tanto, se llega a la conclusión de que el 100% del personal encargado del
servicio de recolección y transporte de los residuos sólidos no cuenta con la
indumentaria adecuada, oportuna y suficiente para realizar tales labores. Debido a ello,
el personal del servicio se encuentra expuesta a padecer enfermedades respiratoria o
gastrointestinal.
IMAGEN N° 2.9
62
IMAGEN N° 2.10
Como se aprecia en la imagen anterior, la indumentaria se adquirió recientemente, los

trabajadores no cuentan con mascarillas, utilizan pañoletas para cubrirse de los malos
olores.
IMAGEN N° 2.11
63
5. ETAPA DE TRANSPORTE DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
Para el caso del distrito de Samuel Pastor, el transporte es directo hacia el botadero de
la provincia de Camaná, el transporte se realiza los mismos días de recolección.
Se cuenta con 01 camión compactador que se encarga de la recolección en todo el

distrito para luego transportar los residuos sólidos hacia la disposición final (botadero
provincial). El personal encargado del transporte son los mismos que de la recolección,
siendo 04 trabajadores, el cual se distribuye en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 2.19
PERSONAL DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
AYUDANTE
N° VEHICULOS MARCA PLACA CHOFER
S
1 COMPACTADORA KINGRUM EGG-604 01 03
IMAGEN N° 2.12
6. ETAPA DE
REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
La etapa de reaprovechamiento se desarrolla luego de una recolección selectiva, debido

a que si se realiza el reaprovechamiento en las infraestructuras de disposición final, los
64
residuos serán contaminados con la consecuencia de incremento en los costos para

depurar y limpiar los residuos reaprovechados.
En el distrito de Samuel Pastor hay personas que se encargan de reciclar los residuos
inorgánicos, son recicladores informales que luego venden a recicladores mayores.
7. ETAPA DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
La disposición final se da en un botadero provincial de Camaná ubicado a 6 km de

distancia aproximadamente, dicho botadero se denomina EL CORRALON y es
administrado por la municipalidad provincial de Camaná. Se paga por la utilización de
dicho botadero. El monto se estipula en el contrato que se realizó entre el distrito de
Samuel pastor y la municipalidad provincial de Camaná.
8. GESTIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA
La gestión del servicio está a cargo por la Municipalidad Distrital de Samuel Pastor, a
través de la Subgerencia de servicios vecinales y el Departamento de Gestión Ambiental,
Protección sanitaria, limpieza pública y Ornato.
El servicio presenta muchas deficiencias, ya que el personal de limpieza no reciben
capacitaciones sobre el Adecuado Manejo y Gestión Integral de los Residuos Sólidos, así
como presentan deficiencias a la hora de establecer una tarifa por la prestación del
servicio a la población y debido a la escasez de profesionales para poder realizar una
gestión que alcance a todo el distrito mediante campañas que permitan realizar la
sensibilización a la población del por qué es necesario que se cobre un monto mayor a la
actual para cubrir la operación y mantenimiento del servicio y este pueda resultar auto
sostenible.
CONCLUSIONES GENERALES:
En el diagnóstico se ha podido determinar los problemas que presenta el servicio de
limpieza pública en el distrito de Samuel Pastor, del cual a continuación se enumera:
1) El servicio de barrido de vías públicas no se brinda adecuadamente, así como la
cobertura es muy limitada en el distrito de Samuel Pastor.
2) En la etapa de almacenamiento, el distrito de Samuel Pastor no cuenta con
suficientes recipientes, contenedores o cilindros.
3) El servicio no es el adecuado según la percepción de los entrevistados, ya que la
población genera residuos sólidos en sus viviendas y el trato que le dan no es el
adecuado ya que muchas veces lo queman.
4) Para la disposición final se utiliza un botadero EL CORRALON que se encuentra
ubicado a 06 km de distancia del poblado de Samuel Pastor, y esta administrado
por la municipalidad provincial de Camaná.
5) Se realizó una encuesta a la población, en el cual los resultados indicaron que La
mayoría de los entrevistados está de acuerdo en que se debería sensibilizar a la
población en temas ambientales y en el manejo adecuado de sus residuos
sólidos.
65
6) Los entrevistados en su mayoría no han participado en campañas ni talleres

sobre el adecuado manejo de los residuos sólidos en el distrito de Samuel
Pastor.
7) La mayoría de los entrevistados prefiere que el servicio lo brinde la
municipalidad pero que este sea mejorado y de calidad para todos los
pobladores del distrito de Samuel Pastor.
8) Existe una discrepancia sobre el posible pago de un monto por el servicio de
limpieza pública ya que la mayoría no estaría dispuesta a pagar una cantidad
mayor al actual para que el servicio se mejore. Sin embargo dichos entrevistados
desconocen los motivos reales por lo que es necesario el pago de una cuota
mínima ya que piensan que el servicio debe ser gratuito.
ANÁLISIS DEL RIESGO: ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA
Para Determinar el grado de exposición de la unidad productora (UP) o alguno de sus
elementos, recordemos primero que en el Diagnóstico de la situación actual la Unidad
Productora, en este caso del servicio de Limpieza Pública, Por lo tanto analizaremos la
situación actual contando que no se dispone de una adecuada unidad productora del
servicio.
FORMATO N° 2 (SIN PROYECTO): Identificación del grado de Exposición de la UP del
SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA en la situación actual.
CUADRO Nº 2.20
PARTE A: LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIÓN,
FRAGILIDAD O RESILIENCIA PARA EL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA (SIN PROYECTO)
PREGUNTAS
A. Análisis de vulnerabilidades por exposición (localización) SI NO Comentarios
1.- ¿La localización actual de la Infraestructura reduce su exposición a X Los peligros son latentes en todo
peligros? el distrito.
2.-Si la localización donde se ubica la Infraestructura lo expone a X Los peligros son latentes en todo
situaciones de peligro, ¿es posible, técnicamente, cambiar la el distrito.
ubicación a una zona menos expuesta?
B. Análisis de vulnerabilidades por fragilidad (tamaño, tecnología) SI NO Comentarios
1.- ¿La construcción de la infraestructura existente siguió la X Los peligros son latentes en todo
normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que el distrito.
se trate?
2.- ¿Los materiales empleados en la construcción de la Infraestructura X Los peligros son latentes en todo
existente han considerado las características geográficas y físicas de la el distrito.
zona se ubica la infraestructura actual? Ejemplo: Si se va a utilizar
madera en el proyecto. ¿Se ha considerado el uso de preservantes y
selladores para evitar el daño por humedad?
3.- ¿El diseño de la infraestructura existente ha tomado en cuenta las X Los peligros son latentes en todo
características geográficas y físicas de la zona donde se ubica la el distrito.
infraestructura? Ejemplo: ¿El diseño del puente ha tomado en cuenta
el nivel de las avenidas cuando ocurre el Fenómeno del niño,
considerando sus distintos grados de intensidad?
5.- ¿La tecnología empleada en la infraestructura considera las X Los peligros son latentes en todo
características geográficas y físicas de la zona donde se ubica la el distrito.
infraestructura actual? Ejemplo: ¿La tecnología de construcción
66
empleada ha considerado los factores geomorfológicos, geotécnicos,

climáticos entre otros?
C. Análisis de vulnerabilidades por Resiliencia SI NO Comentarios
1.- En la zona donde se ubica la infraestructura del servicio, ¿existen X No existe la disponibilidad de
mecanismos técnicos (por ejemplo, ambientes alternativos para la ambientes adicionales en la
provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de desastres? posible ocurrencia de desastres.
2.- En la zona donde se ubica la infraestructura, ¿existen mecanismos X La población es de escasos
financieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencias) para recursos por lo que no se cuenta
hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres? con fondos de emergencia.
3.- En la zona donde se ubica la infraestructura, ¿existen mecanismos X La municipalidad y la población
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer no cuentan con planes de
frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres? contingencia ante la
probabilidad de un Desastre.
Las 3 preguntas anteriores sobre Resiliencia se refirieron a la zona donde actualmente se ubica la
infraestructura del Servicio. Ahora se requiere saber si el servicio actual incluye mecanismos para hacer frente a
una situación de riesgo.
4.- ¿el Servicio De Limpieza Pública tiene implementado mecanismos X La población no se encuentra
técnicos, financieros y/u organizativos para hacer frente a los daños organizada.
ocasionados por la ocurrencia de desastres?
5.- ¿Se conoce los potenciales daños que se generarían si la X La población desconoce los
infraestructura se ve afectado por una situación de peligro? posibles daños y pérdidas que se
generaría ante la ocurrencia de
algún desastre.
CUADRO Nº 2.21
FORMATO N° 3: IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE
EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO
PARTE A: IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD EN EL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA

Factor de Grado de Vulnerabilidad
VARIABLE
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
(A) Localización del Proyecto respecto de la condición de peligro X
Exposición
(B) Características del terreno X
(C) Tipo de Construcción X
Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción X
(E) Actividad Económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración Institucional de la zona X
Resiliencia (H) Nivel de organizacional de la zona X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población X
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres X
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres X
CONCLUSIÓN: Se tiene que como respuesta de la Resiliencia de la gestión del servicio así
como de la población, que no se encuentran preparados ante la probabilidad de
ocurrencia de algún desastre que pudiera afectar el funcionamiento del servicio de
67
limpieza pública. Por ende, se propone mejorar el servicio de limpieza pública.

En el siguiente cuadro se evalúa la propuesta de la nueva ubicación de la infraestructura
de limpieza pública.
FORMATO N° 02 (CON PROYECTO): Lista de Verificación sobre la generación de
Vulnerabilidad por Exposición, Fragilidad o Resiliencia en el proyecto.
CUADRO Nº 2.22
PARTE B: LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIÓN,
FRAGILIDAD O RESILIENCIA PARA EL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA (CON PROYECTO)
PREGUNTAS
A. Análisis de vulnerabilidades por exposición (localización) SI NO Comentarios
1.- ¿La localización futura de la Infraestructura reducirá su Los peligros son latentes en todo el
X
exposición a peligros? distrito.
1. Si la localización donde se ubicará la Infraestructura lo expone a
Los peligros son latentes en todo el
situaciones de peligro, ¿es posible, técnicamente, cambiar la X
distrito.
ubicación a una zona menos expuesta?
B. Análisis de vulnerabilidades por fragilidad (tamaño, tecnología) SI NO Comentarios
1.- ¿la construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente,
X La infraestructura es adecuada.
de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate?
2.- ¿Los materiales de construcción consideran las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo:
Si se va a utilizar madera en el proyecto. ¿Se ha considerado el uso X La infraestructura es adecuada.
de preservantes y selladores para evitar el daño por humedad o
lluvias intensas?
3.- ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas
de la zona de ejecución del proyecto Ejemplo: El diseño del puente
ha tomado en cuenta el nivel de las avenidas cuando ocurre el X La infraestructura es adecuada.
Fenómeno El niño, considerando sus distintos grados de
intensidad?
4.- ¿la decisión de tamaño del proyecto considera las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo:
¿La bocatoma ha sido diseñado considerando que hay época de
abundante lluvias y por ende de grandes volúmenes de agua?
5.- ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del
proyecto? Ejemplo: ¿La tecnología de construcción propuesta
considerando que la zona es propensa a movimientos telúricos?
6.- ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto
toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas
de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿Se ha tomado en X La infraestructura es adecuada.
cuenta que en la época de lluvias es mucho más difícil construir
infraestructura, porque se dificulta la operación de maquinaria?
C. Análisis de vulnerabilidades por Resiliencia SI NO Comentarios
1.- En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos
Existe la disponibilidad de ambientes
técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del X
frente a la ocurrencia de desastres.
servicio) para hacer frente a la ocurrencia de desastres?
2.- En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos
financieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencias) La municipalidad se encargará de la
X
para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de administración del servicio.
desastres?
68
3.- En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos La municipalidad cuenta con planes
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer de contingencia ante cualquier
frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres? posibilidad de ocurrencia de
X
desastres. Asimismo la población se
encuentra capacitada ante la
ocurrencia de algún peligro.
Las 3 preguntas anteriores sobre Resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto. Ahora se requiere
saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo.
4.- ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/u
La población está debidamente
organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la X
organizada.
ocurrencia de desastres?
5.- ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales La población tiene conocimiento de
daños que se generarían si el proyecto se ve afectado por una los diferentes peligros que se
situación de peligro? X presentan en su distrito y saben
cómo actuar ante un desastre que
interrumpa el servicio.
CUADRO Nº 2.23:
FORMATO N° 3: IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE
EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO
PARTE B: IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD PARA EL PROYECTO PROPUESTO

EN EL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA
Factor de Grado de Vulnerabilidad
VARIABLE
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
(A) Localización del Proyecto respecto de la condición de peligro X
Exposición
(B) Características del terreno X
(C) Tipo de Construcción X
Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción X
(E) Actividad Económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración Institucional de la zona X
Resiliencia (H) Nivel de organizacional de la zona X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población X
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres X
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres X
CUADRO Nº 2.24:
CONCLUSIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD DEL FORMATO N° 3
FACTOR DE SECUENCIA DE VALORACIÓN DE CONDICIONES POR EXPOSICIÓN,
VULNERABILIDAD FRAGILIDAD Y RESILIENCIA
MEDIO MEDIO
Exposición MEDIO MEDIO
MEDIO
BAJO MEDIO
Fragilidad BAJO
BAJO
Resiliencia MEDIO MEDIO
69
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
Conclusión: se concluye que el grado de vulnerabilidad es: “Medio”.

ANÁLISIS DE RIESGO (CON PROYECTO)
Análisis de la situación de riesgo de desastre, teniendo en cuenta que el riesgo está en
función del grado de peligro y grado de vulnerabilidad.
RIESGO = f (peligro, vulnerabilidad).
CUADRO Nº 2.25:
IDENTIFICACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO:
DEL FORMATO N° 01 (PARTE B) VS FORMATO N° 03 (PARTE B)
Identificación del NIVEL Corresponde
Grado de Grado de
TIPO DE PELIGRO SI NO de RIESGO = f (peligro, atender el riesgo
peligro vulnerabilidad
vulnerabilidad) en este PIP
Inundaciones X - - - -
Lluvias intensas X - - - -
Heladas X - - - -
Friaje/Nevada X - - - -
Sismos X MEDIO MEDIO MEDIO SI
Sequías X - - - -
Huaycos X - - - -
Derrumbes/Deslizamientos X - - - -
Tsunami X MEDIO MEDIO MEDIO SI
Incendios urbanos X - - - -
Derrames tóxicos X - - - -
ANÁLISIS DE PROBABLES DAÑOS Y PÉRDIDAS

En la probabilidad de ocurrencia de un peligro, podría interrumpirse el servicio de
limpieza pública, por lo tanto, ante la ocurrencia de un peligro se generaría los
siguientes daños y pérdidas:
- Peligro de colapso de la infraestructura del servicio de limpieza pública causa de los
sismos y tsunamis.
- Deterioro de la infraestructura del servicio de limpieza pública causa de los sismos
y tsunamis.
- Daños o destrucción de los vehículos recolectores que se encuentran en el área de
depósito y mantenimiento de vehículos del servicio de limpieza pública.
- Pérdidas humanas, heridos.
70
COSTOS SOCIALES ADICIONALES PARA LOS USUARIOS Y LA UP

La interrupción del servicio causará gastos adicionales en los usuarios como los
siguientes:
- Costo de tratamiento de enfermedades por tener contacto con los residuos
almacenados.
- Incremento de gasto en artículos de limpieza por incremento de insectos.
- Otros gastos por incremento de malos olores.
- Costos de reconstrucción, reparación, rehabilitación y recuperación de la
infraestructura del servicio de limpieza pública.
MEDIDAS PARA MITIGAR Y/O REDUCIR LOS RIESGOS (MRR) EN LA INFRAESTRUCTURA

DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA:
 SISMOS: el grado de peligro y la vulnerabilidad se presenta en una intensidad
MEDIA. Dicho peligro natural se presenta en todo el distrito de Samuel Pastor así
que toda la infraestructura que se tiene se encuentra propensa a sufrir algún daño
en caso ocurriese el desastre; por ende para aminorar dichos riesgos, en la
construcción de la infraestructura se tendrá en cuenta los criterios de diseño
arquitectónico (sismo-resistente) establecidos por la normatividad
correspondiente, así como ser aprobado y evaluado por las entidades encargadas
del medio ambiente y demás, dichas entidades identificarán las actividades a
realizar para reducir estos posibles riesgos.
 Para evitar posibles desastres es necesario realizar trabajos preventivos de
limpieza y tener preparada a la población ante un eventual riesgo de peligro.
2.1.3 DIAGNÓSTICO DE LOS INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO
A) PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP

Para diagnosticar la situación actual del servicio e identificar a todos los involucrados del
presente proyecto se ha utilizado información de fuente primaria, del cual se detalla a
continuación:
CUADRO Nº 2.26
INFORMACIÓN PRIMARIA
INFORMACIÓN PRIMARIA A SER INCLUIDA EN EL DIAGNÓSTICO DEL PIP
Ha permitido determinar las características físicas de
Estudio de Caracterización de
los residuos sólidos municipales domiciliarios,
residuos sólidos municipales
generación per cápita, producción total de residuos,
Domiciliarios
densidad, y composición.
Entrevista con funcionarios y Se ha recabado información sobre las condiciones en
trabajadores de la que se presta el servicio y las dificultades que se tiene.
Municipalidad Distrital de
71
Samuel Pastor.
Se ha realizado una encuesta a la población que ha
permitido conocer su opinión sobre las condiciones en
Encuesta a los vecinos. que se presta el servicio, además de comprometer a 70
viviendas y 40 establecimientos comerciales en el
proceso de caracterización de sus residuos sólidos.
Se ha informado a los funcionarios, y oficiado a las
organizaciones civiles, lo que permite darle
consistencia e institucionalidad al proceso.
Talleres con los actores
Por ello se realizaron talleres de involucrados con los
involucrados.
funcionarios de la municipalidad, participación de
trabajadores encargados de la limpieza pública y
población en general.
Asimismo, se ha desarrollado un taller de involucrados en el Distrito de Samuel Pastor,

se contó con la participación de la población y autoridades del distrito, se recogió
opiniones y problemas de todos los sectores del distrito.
B) FUNCIONES DE LOS INVOLUCRADOS DEL PIP:
1. MINISTERIO DEL AMBIENTE:
De acuerdo al reglamento de Organización y Funciones del MINAM, aprobado por
Decreto Supremo N° 007-2008-MINAM se asigna a la OAAS las siguientes funciones:
 Asesorar a la Alta Dirección en la gestión de conflictos de origen ambiental.
 Coordinar y articular Acciones con los tres niveles de gobiernos relacionados con
el manejo y transformación de los conflictos socio-ambientales.
 Identificar y monitorear los potenciales conflictos socio-ambientales y proponer
estrategias de actuación del MINAM.
 Efectuar el seguimiento de la conflictividad socio-ambiental y proponer Acciones
de alerta temprana en coordinación con las entidades competentes.
2. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAMUEL PASTOR
Es una entidad autónoma de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio
propio, cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su
participación en el progreso económico, social y cultural de la población a la que sirve,
en este caso a todos los pobladores del distrito de Samuel Pastor.
Dicha municipalidad se encargará del financiamiento o búsqueda del mismo para
satisfacer las necesidades de su población.
3. GERENCIA REGIONAL DE SALUD (GERESA)
Es la Institución que promueve la prevención y vela por la apropiada atención integral de
salud de todos los habitantes en distintos centros de salud de la región Arequipa.
72
Asimismo vela por la seguridad de la población en temas ambientales que están

referidos a la salud o que pongan en riesgo la salud de la población de su jurisdicción en
sus diferentes niveles de atención.
4. PUESTO DE SALUD LA PAMPA
El distrito de Samuel Pastor cuenta con 01 P.S. que pertenece a la Micro Red de Salud
CAMANÁ de la Red de Salud Camaná - Caravelí. Se encarga de velar por la atención
integral de la población del distrito de Samuel Pastor, así como vela para que dicha
población no se encuentre expuesta a problemas que pudieran afectar su salud
brindando charlas sobre prevención de la salud y la correcta higiene de sus niños.
5. INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO
Las instituciones educativas de nivel inicial, nivel primario y nivel secundario tienen la
función de brindar atención y enseñanza a sus alumnos sobre el correcto manejo de sus
residuos sólidos en las instituciones educativas y en sus viviendas.
6. POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAMUEL PASTOR
La población beneficiaria del proyecto es todo el distrito de Samuel Pastor, estos
Usuarios directos del servicio de limpieza pública está conformado por la población que
demanda el servicio, es decir los niños, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores
quienes están interesados en contar con un servicio de limpieza pública de calidad y
permitir el desarrollo del distrito.
7. TRABAJADORES DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA DEL DISTRITO SAMUEL
PASTOR
El servicio de limpieza pública cuenta con trabajadores que se encuentran descontentos
por el servicio que brindan a la población ya que no se cuenta con las herramientas,
uniformes, equipamiento, movilidad, entre otras cosas que sean adecuadas para ofrecer
un servicio de calidad.
PERCEPCIÓN DEL RIESGO DE LOS INVOLUCRADOS DEL PIP
Los involucrados del PIP para el caso de la gestión del servicio de limpieza pública, es
administrada por la Municipalidad Distrital de Samuel Pastor, el cual no cuenta con
mayores conocimientos sobre cómo actuar ante la probabilidad de ocurrencia de riesgo
de desastres, no cuentan con planes de contingencia, medidas asociadas a la
recuperación del servicio, entre otros.
Para el caso de la percepción del riesgo de la población, manifiestan que si ocurriese la
interrupción del servicio de recolección y transporte de los residuos sólidos, la mayoría
de la población acumularía sus residuos como máximo hasta 15 días y de ahí
procederían en primer lugar a botarlo a la vía pública, a quemarlo o llevarlo a un lugar
lejano. Por otro lado, los trabajadores del servicio de limpieza pública, en el caso de
cómo perciben el riesgo, manifiestan que no saben cómo actuar frente a la ocurrencia
de un desastre y no han recibido capacitaciones de ninguna entidad pública o privada
sobre la gestión de sus residuos sólidos.
73
CUADRO Nº 2.27
MATRIZ DE GRUPOS INVOLUCRADOS
GRUPO INTERÉS Y CONFLICTOS
PROBLEMAS ESTRATEGIAS DEL ACUERDOS Y
INVOLUCRAD EXPECTATIVAS DE CON OTROS
PERCIBIDOS PROYECTO COMPROMISOS
O LOS INVOLUCRADOS GRUPOS
Seguimiento Promover la Realizar Seguimiento minucioso y No
deficiente a la gestión adecuada campañas de continuo de la política Presenta
política nacional de los RRSS, el difusión de la nacional ambiental.
MINISTERIO ambiental. empoderamiento política nacional
DEL de los gobiernos ambiental.
AMBIENTE locales, mediante
(MINAN) la capacitación en
formulación de
PIPs y manejo de
residuos sólidos.
GERENCIA Incremento de Mejorar las Participación activa en la
Interviene en los
REGIONAL focos infecciosos de condiciones de formulación del PIP
componentes
DE SALUD residuos sólidos salud de la comprometiéndose a No
del servicio de
DE que son dañinos población del otorgar toda la Presenta
limpieza pública
AREQUIPA para la salud Distrito de Samuel información requerida
del distrito.
(GERESA) pública. Pastor. para su formulación.
Inadecuados Eficientes
Coordinar con la
hábitos de higiene condiciones de Insertar
PUESTO DE Municipalidad distrital de
en la población, el salud pública y programas de No
SALUD LA Samuel Pastor mediante la
cual es causa de ambiental del salud dirigido a Presenta
PAMPA gestión encargada de la
muchas Distrito de Samuel la población.
limpieza pública.
enfermedades. Pastor.
- Promover y gestionar el
- Lograr un
Financiamiento de las
Servicio eficiente
MUNICIPALI Baja calidad e obras de infraestructura
en la gestión de Difusión de las
DAD inadecuado y equipamiento del
los RRSS. mejoras en la No
DISTRITAL DE servicio, cobertura proyecto.
- Satisfacción de la prestación del Presenta
SAMUEL y recolección de - Apoyará dando las
población. servicio.
PASTOR residuos sólidos. facilidades para la
- Mantener el
realización del estudio
distrito limpio.
de pre inversión del PIP.
Recolección a Contar con un Apoyo en la - Adopción de hábitos y
destiempo e Distrito limpio, formulación del costumbres para el
ineficiente, Recojo oportuno proyecto cuidado de la familia y
Acumulación de de los residuos otorgando medio ambiente.
POBLACIÓN No
RRSS en puntos sólidos y información - Compromiso de no
DEL DISTRITO Presenta
críticos del distrito sensibilización a la verídica del quemar ni contaminar
y Vertimiento o población. servicio actual. las calles del distrito.
quema de RRSS en
el medio ambiente.
TRABAJAD Los Pobladores no - Buenas Participación - Predisposición para No
ORES DE esperan el carro condiciones activa brindando coordinar programas de Presenta
74
recolector y tiran
trabajo de manera
los residuos sólidos
laborales y interinstitucional y
en las calles o
Contar con todos participativa.
después que pasa toda la
los implementos - Compromiso de
el recolector. información
LIMPIEZA de trabajo en conservación y cuidado
No se cuenta con disponible para
PUBLICA buen estado. de la infraestructura,
implementos de la formulación
- Población con equipos e implementos
trabajo adecuados del proyecto.
cultura de trabajo que se
para el barrido ni
ambiental. adquirirán con el
recolección de
proyecto.
RR.SS.
- Participar en
Formar alumnos capacitaciones o
Apoyo y
con alto nivel en eventos que se realicen
participación
INSTITUCION Despreocupación valores éticos y con fines de inculcar
brindando
ES por parte de los ambientales, sensibilización en la No
información que
EDUCATIVAS alumnos en temas conociendo así la población acerca de Presenta
DEL DISTRITO
se requiera para
ambientales. importancia y temas ambientales
la formulación
cuidado del medio - Inculcar a los alumnos la
del Proyecto.
ambiente. importancia del cuidado
del medio ambiente.
FUENTE: Elaboración propia en base a taller de involucrados.
GRÁFICO Nº 2.5
MAPA DE INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO
GERENCIA REGIONAL
DE SALUD DE CENTRO DE
AREQUIPA - GERESA SALUD LA
PAMPA
MINISTERIO DEL
AMBIENTE -
MINAN
“MEJORAMIENTO Y MUNICIPALIDAD
AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DISTRITAL DE
DE LIMPIEZA PÚBLICA EN EL SAMUEL PASTOR
DISTRITO DE SAMUEL
PASTOR, PROVINCIA DE
INSTITUCIONES CAMANÁ - AREQUIPA”
EDUCATIVAS DEL
DISTRITO
POBLACIÓN
TRABAJADORES DE DEL DISTRITO
LIMPIEZA PÚBLICA
Fuente: Elaboración propia en base a taller de involucrados.
75
IMÁGENES DE LA REALIZACIÓN DEL TALLER DE INVOLUCRADOS

En las siguientes imágenes se puede apreciar el taller de involucrados que realizó el
equipo consultor conjuntamente con la participación de la Municipalidad distrital de
Samuel Pastor representado por el Sra. Alcaldesa, así también se contó con la
participación de Regidores, funcionarios públicos, instituciones educativas, puesto de
salud y la población en general del distrito de Samuel Pastor.
IMAGEN N° 2.13
Foto 1: El Taller fue inaugurado por el señor Gerente Municipal, con

representantes de la población y autoridades.
2.14
Foto 2: se tuvo una participación activa de los asistentes mediante las la

lluvia de ideas con las tarjetas de apoyo
76
IMAGEN Nº 2.15
Foto 3: tarjetas generadas por la población conteniendo la

problemática del distrito respecto a los residuos sólidos
2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL, SUS CAUSAS Y EFECTOS

2.2.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL
El manejo del servicio de limpieza pública en el Distrito de Samuel Pastor se brinda de
manera inadecuada, ya que la población acumula residuos sólidos en sus viviendas de
forma inadecuada, otros botan en la vía pública o simplemente lo queman, ocasionando
focos infecciosos de propagación de enfermedades que afectan no sólo a los
trabajadores de limpieza sino también a la población en general deteriorando su calidad
de vida debido a que existen focos infecciosos de contaminación ambiental.
En base al Análisis efectuado en el diagnóstico del servicio de Limpieza Pública y el taller
de involucrados, se identifica y define el problema central que afecta a la población en el
área de influencia como: “LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAMUEL PASTOR ACCEDE
EN CONDICIONES INADECUADAS AL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA”, que perjudica a
la población por no contar con una adecuada gestión del servicio.
2.2.2 ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA
Para la identificación de causas directas e indirectas, se ha utilizado la información
obtenida en los talleres de involucrados en la que se contó con la participación de los
beneficiarios del proyecto mediante el método de “lluvia de ideas” se ha realizado un
listado amplio de las causas que, con mayor o menor relevancia, pueden estar
77
originando el problema central identificado; asimismo se trabajó tomando como base la

información del diagnóstico del Servicio de Limpieza Pública desarrollado
anteriormente.
Se han escogido las causas más relevantes y clasificado enlistándolo de la siguiente
manera:
CAUSAS DIRECTAS:
 Inadecuado almacenamiento.
 Inadecuado barrido de espacios públicos.
 Ineficiente capacidad operativa de recolección y transporte de los residuos
sólidos.
 Inapropiada Disposición final de los residuos sólidos municipales.
 Ineficiente gestión técnica, administrativa, económica y financiera del servicio de
limpieza pública.
 Inadecuadas prácticas de la población en el manejo de residuos sólidos.
CAUSAS INDIRECTAS:
 Inexistencia de un manual operativo.
 Inadecuado sistema de almacenamiento de residuos sólidos.
 Inexistente Manual de funciones y seguridad.
 Inadecuado sistema de barrido de residuos sólidos.
 Inadecuado horario de recolección.
 Inadecuado diseño de rutas de recolección.
 Insuficientes vehículos para la recolección y transporte de los residuos sólidos.
 Inadecuada disposición final de RR.SS.
 Inadecuado equipamiento y recursos para disposición final.
 Insuficiente capacidad de la Sub Gerencia administradora del servicio de limpieza
pública.
 Insuficiente Personal técnico de supervisión y monitoreo del servicio de limpieza
pública.
 Inadecuado sistema de costeo de los servicios, determinación de los arbitrios,
cobro y monitoreo.
 Escasa difusión y sensibilización sobre temas ambientales y sanitarios.
 Inadecuada difusión de prácticas de segregación.
 Escaso conocimiento de las normas y sanciones.
Se ha plasmado en el siguiente cuadro donde se detallan las causas directas e indirectas

que origina el problema central del proyecto así como los principales indicadores del
diagnóstico:
CUADRO N° 2.28
IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
PROBLEMA CENTRAL: LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAMUEL PASTOR ACCEDE EN CONDICIONES INADECUADAS AL
SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA.
INDICADORES DEL DIAGNOSTICO CAUSAS DIRECTAS CAUSAS INDIRECTAS
78
No se cuenta con un manual operativo del funcionamiento y Inexistencia de un manual

conteo de contenedores, cilindros, recipientes, etc. del operativo.
Inadecuado
servicio de limpieza pública. Inadecuado sistema de
almacenamiento
El 100% de los cilindros que se tienen para almacenamiento almacenamiento de residuos
en todo el distrito se encuentran en mal estado. sólidos.
No se cuenta con un manual y/o plano sobre el conteo de Inexistencia del Manual de
calles y la ruta que se debe seguir para brindar el servicio de Inadecuado barrido Funciones y Seguridad.
Barrido en el distrito. de espacios Inadecuado sistema de barrido
El 100% del personal encargado del barrido no cuenta con el públicos. de residuos sólidos.
equipamiento y uniformes adecuados.
El 100% del personal encargado del servicio de recolección y Inadecuado Equipamiento del
transporte de los residuos sólidos no cuenta con la Personal de Recolección y
indumentaria adecuada, oportuna y suficiente para realizar Ineficiente Transporte.
tales labores. capacidad Inadecuado diseño de rutas de
No se cuenta con un Plan de Rutas que pueda hacer eficiente operativa de recolección.
la recolección y transporte de los residuos sólidos en el recolección y Insuficientes vehículos e
distrito. transporte de los inoperatividad en la recolección
Se cuenta con 01 camión compactador para la recolección y residuos. y transporte de los residuos
trasporte de los residuos sólidos, resultando insuficiente e sólidos.
inadecuado.
Inapropiada Inexistencia del relleno sanitario
La disposición final no cumple con los estándares técnicos Disposición final de para la disposición final.
según la normatividad vigente. los residuos sólidos Inadecuado funcionamiento para
municipales. la disposición final.
La parte administrativa del servicio de limpieza pública no Insuficiente capacidad de
cuenta con los conocimientos suficientes para llevar a cabo Ineficiente gestión gerencia especializada en el
un planeamiento y supervisión eficientes de las actividades técnica, servicio de limpieza pública.
del servicio. administrativa, Ineficiente Personal técnico e
económica y inadecuada supervisión y
financiera del monitoreo del servicio.
No se cobra arbitrios a la población por el servicio de
servicio de limpieza Inadecuado sistema de costeo de
limpieza pública.
pública. los servicios, determinación de
los arbitrios, cobro y monitoreo.
Sólo el 20% de la población se muestra sensible de la Escasa difusión y sensibilización
importancia de mejorar el Servicio de Limpieza Pública Inadecuadas sobre temas ambientales y
mediante la educación de la población en temas ambientales prácticas de la sanitarios.
y sanitarios. población en el Insuficiente sensibilización sobre
manejo de residuos el pago del servicio.
El 70% de la población NO muestra una aceptable disposición
sólidos. Escaso conocimiento de las
a pagar por el servicio de limpieza pública.
normas y sanciones.
Fuente: Elaboración propia en base al diagnóstico y taller de involucrados.
2.2.3 ANÁLISIS DE LOS EFECTOS

La presencia de residuos sólidos en los diversos espacios públicos genera las condiciones
favorables para la presencia de roedores y vectores. Según estudios al respecto indican
que las personas más vulnerables a tales riesgos son los niños, las madres gestantes y los
ancianos, sin embargo la población en general está expuesta a condiciones de vida
inadecuadas, lo cual tiene efectos directos e indirectos sobre los rendimientos laborales
de la población económicamente activa.
79
Para la identificación de tales efectos directos e indirectos que se presentan a

consecuencia del problema, se utilizó como base la información del diagnóstico del
Servicio de Limpieza Pública desarrollado anteriormente, así como se utilizó información
obtenida en los talleres de involucrados en la que se contó con la participación de los
beneficiarios del proyecto mediante el método de “lluvia de ideas”, se realizó un listado
amplio de los efectos que, con mayor o menor relevancia, pueden ser consecuencia del
problema central ya identificado.
Se han escogido los efectos más relevantes y se ha plasmado en el siguiente listado:
EFECTOS DIRECTOS:
- Proliferación de Puntos Críticos de Acumulación de residuos sólidos.
- Segregación informal.
- Personal de limpieza pública expuesto a contraer enfermedades.
EFECTOS INDIRECTOS:
- Deterioro de la calidad ambiental.
- Proliferación de vectores.
- Deterioro del Ornato urbano.
- Contaminación por residuos sólidos.
- Riesgos para la salud de la población.
- Riesgos para la salud del personal de limpieza pública.
La lista anterior se ha plasmado en el siguiente cuadro donde se detallan los efectos

directos e indirectos que origina el problema central del proyecto así como los
principales indicadores de estos, y se muestran:
CUADRO N° 2.29
IDENTIFICACIÓN LOS EFECTOS DEL PROBLEMA
EFECTO FINAL: CONTRIBUCIÓN AL DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DEL
DISTRITO DE SAMUEL PASTOR, PROVINCIA DE CAMANÁ - AREQUIPA.
INDICADORES DEL DIAGNÓSTICO EFECTOS DIRECTOS EFECTOS INDIRECTOS
Un 80% de los residuos generados son Deterioro de la calidad
dispuestos en espacios y vías públicas. ambiental.
Proliferación de Puntos
Un 20% de los residuos generados en Proliferación de vectores.
Críticos de Acumulación
las viviendas son quemados cuando se Deterioro del Ornato urbano.
de residuos solidos
acumulan. Contaminación por residuos
sólidos.
Los puntos críticos y el botadero Riesgos para la salud de la
Segregación informal.
afectan la superficie. población.
El 100% del personal de limpieza Riesgos para la salud del
Personal de limpieza
pública presentó alguna enfermedad personal de limpieza pública.
pública expuesto a
respiratoria o gastrointestinal el último
contraer enfermedades.
año.
80
81
Escasa difusión y sensibilización sobre temas ambientales y
Inadecuadas prácticas
de la población en el
sanitarios.
manejo de RR.SS.
82
Insuficiente sensibilización sobre el pago del servicio.

Escaso conocimiento de las normas y sanciones.
administrativa, económica y financiera
Insuficiente capacidad de Gerencia especializada en el

Ineficiente gestión técnica,
servicio.
Ineficiente Personal técnico e inadecuada supervisión y

LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAMUEL PASTOR ACCEDE EN CONDICIONES
monitoreo del servicio.

Inadecuado sistema de costeo de los servicios,
INADECUADAS AL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA
determinación de los arbitrios, cobro y monitoreo.

Inapropiada Disposición final
de los residuos sólidos
ÁRBOL DE PROBLEMAS
Inexistencia del relleno sanitario para la disposición final.

municipales.
Inadecuado funcionamiento para la disposición final.

operativa de recolección y
transporte de los residuos
Ineficiente capacidad
Inadecuado Equipamiento del Personal de Recolección y

Transporte.
carencia
Inadecuado diseño de rutas de recolección.
Insuficientes vehículos e inoperatividad en la recolección y
PROBLEMA CENTRAL
deficiencia
espacios públicos.
Inadecuado
Barrido de
Inexistencia del Manual de funciones y seguridad.
Inadecuado horario de
Inadecuado sistema de barrido de residuos sólidos.
almacenamiento
Inexistencia de un manual operativo.
Inadecuado
CAUSAS
Inadecuado sistema de almacenamiento de residuos
sólidos.
ÁRBOL DE EFECTOS
CONTRIBUCIÓN AL DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA
POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAMUEL PASTOR
EFECTO FINAL
Riesgos para la salud de la población Deterioro de la calidad ambiental
Proliferación Deterioro de Contaminación Contaminación

de vectores Ornato por lixiviados por residuos
urbano sólidos
Segregación Proliferación de Puntos Críticos

Personal de limpieza pública
informal de Acumulación de residuos
expuesto a contraer enfermedades.
sólidos.
PROBLEMA CENTRAL LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAMUEL PASTOR ACCEDE EN CONDICIONES

INADECUADAS AL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA
83
2.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

2.3.1 OBJETIVO CENTRAL
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
“LA POBLACIÓN DEL DISTRITO “LA POBLACIÓN DEL DISTRITO

DE SAMUEL PASTOR ACCEDE DE SAMUEL PASTOR ACCEDE EN
EN CONDICIONES CONDICIONES ADECUADAS AL
INADECUADAS AL SERVICIO SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA”
DE LIMPIEZA PÚBLICA”
El objetivo principal es alcanzar que: “LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAMUEL

PASTOR ACCEDE EN CONDICIONES ADECUADAS AL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA”,
habiéndose identificado el problema central, se pretende mejorar la calidad del servicio
actual que se brinda.
2.3.2 ANÁLISIS DE MEDIOS
En el siguiente cuadro se presenta una síntesis de los medios de primer nivel y
fundamentales, los cuales se obtuvieron de las causas directas e indirectas
anteriormente trabajadas.
MEDIOS DE PRIMER NIVEL:
 Adecuado almacenamiento.
 Adecuado barrido de espacios públicos.
 Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte de los residuos.
 Apropiada Disposición final de los residuos sólidos municipales.
 Eficiente gestión técnica, administrativa, económica y financiera del servicio de
limpieza pública.
 Adecuadas prácticas de la población en el manejo de residuos sólidos.
MEDIOS FUNDAMENTALES:
 Existencia de un Manual Operativo.
 Adecuado sistema de almacenamiento de residuos sólidos.
 Existente del Manual de funciones y seguridad.
 Adecuado sistema de barrido de residuos sólidos.
 Adecuado Equipamiento del Personal de Recolección y Transporte.
 Adecuado diseño de rutas de recolección.
 Suficientes vehículos y operatividad en la recolección y transporte de los
residuos sólidos.
 Existencia del relleno sanitario para la disposición final.
 Adecuado funcionamiento para la disposición final.
 Suficiente capacidad de Gerencia especializada en el servicio.
 Personal técnico capacitado y fortalecida supervisión y monitoreo del servicio.
84
 Adecuado sistema de costeo de los servicios, determinación de los arbitrios,

cobro y monitoreo.
 Suficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales y sanitarios.
 Suficiente sensibilización sobre el pago del servicio.
 Suficiente difusión de las normas y sanciones.
CUADRO N° 2.30
MEDIOS FUNDAMENTALES
MEDIOS DE PRIMER
MEDIOS FUNDAMENTALES
ORDEN
Adecuado Existencia de un Manual Operativo.
almacenamiento Adecuado sistema de almacenamiento de residuos sólidos.
Adecuado barrido de Existencia del Manual de Funciones y Seguridad.
espacios públicos. Adecuado sistema de barrido de Residuos sólidos.
Adecuado Equipamiento del Personal de Recolección y
Eficiente capacidad
Transporte.
operativa de recolección
Adecuado diseño de rutas de recolección.
y transporte de los
Suficientes vehículos y operatividad en la recolección y
residuos.
Apropiada Disposición Existencia del relleno sanitario para la disposición final.
final de los residuos Adecuado funcionamiento para la disposición final.
sólidos municipales.
Suficiente capacidad de Gerencia especializada en el
Eficiente gestión técnica,
administrativa,
Personal técnico capacitado y fortalecida supervisión y
económica y financiera
del servicio de limpieza
Adecuado sistema de costeo de los servicios, determinación
pública.
de los arbitrios, cobro y monitoreo.
Suficiente difusión y sensibilización sobre temas
Adecuadas prácticas de la
ambientales y sanitarios.
población en el manejo
Suficiente sensibilización sobre el pago del servicio.
de residuos sólidos.
Suficiente difusión de las normas y sanciones.
FUENTE: elaboración propia en base al árbol de causas y efectos.
2.3.3 ANÁLISIS DE FINES

Los fines se clasifican en directos e indirectos, para lo cual se ha determinado colocar en
positivo los efectos hallados, que se derivan de la existencia del problema central. Así
tenemos en el siguiente cuadro tales fines:
85
CUADRO N° 2.31
ANÁLISIS DE FINES
FIN ÚLTIMO
AUMENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAMUEL
PASTOR, PROVINCIA DE CAMANÁ - AREQUIPA.
FINES INDIRECTOS
 Mejora de la salud de la población.
 Mejora de la calidad ambiental.
- Erradicación de vectores.
- Aumento de Ornato Urbano.
- Tratamiento de lixiviados.
- Tratamiento de residuos sólidos.
FINES DIRECTOS
 Eliminación de Puntos Críticos de Acumulación de residuos sólidos.
 Cuidado de la Salud de trabajadores de limpieza pública.
 Segregación formal
FUENTE: elaboración propia en base al árbol de causas y efectos.
86
Suficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales y
87
sanitarios.
Adecuadas prácticas de
la población en el
manejo de RR.SS.
Suficiente sensibilización sobre el pago del servicio.

Suficiente difusión de las normas y sanciones.
administrativa, económica y financiera
Suficiente capacidad de Gerencia especializada en el servicio.

Eficiente gestión técnica,
LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAMUEL PASTOR ACCEDE EN CONDICIONES
Personal técnico capacitado y fortalecida supervisión y

ADECUADAS AL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA.
Adecuado sistema de costeo de los servicios, determinación

de los arbitrios, cobro y monitoreo.
ÁRBOL DE MEDIOS
Apropiada Disposición
sólidos municipales.
final de los residuos
Existencia del relleno sanitario para la disposición final

Adecuado funcionamiento para la disposición final.
Eficiente capacidad operativa
Adecuado Equipamiento del Personal de Recolección y

Transporte.
de los residuos
Adecuado diseño de rutas de recolección.

Suficientes vehículos y operatividad en la recolección y
OBJETIVO CENTRAL

deficiencia
Adecuado Barrido
de espacios
públicos.
Existencia del Manual de funciones y seguridad.
Adecuado sistema de barrido de residuos sólidos.
almacenamiento
Existencia de un manual operativo.
Adecuado
Adecuado sistema de almacenamiento de residuos sólidos.
ÁRBOL DE FINES
AUMENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DEL
DISTRITO DE SAMUEL PASTOR
Aumento de la salud de la población Aumento de la calidad ambiental
Erradicación de Aumento de Tratamiento de Tratamiento

vectores Ornato lixiviados de residuos
urbano sólidos
Segregación Cuidado de la Salud de Eliminación de Puntos Críticos

formal trabajadores de limpieza de Acumulación de residuos
sólidos.
LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAMUEL PASTOR ACCEDE EN

CONDICIONES ADECUADAS AL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA
OBJETIVO CENTRAL
88
2.3.4 PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Con el objetivo central identificado y los medios fundamentales para lograrlo, se
procede a definir las alternativas de solución.
Se identifican las posibles alternativas, para la solución de las deficiencias encontradas
en los procesos del servicio de limpieza pública, que permitan lograr el cumplimiento de
los medios fundamentales y de primer nivel, identificados en el árbol de objetivos.
A) IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES
Para lograr cada uno de los medios fundamentales, se requiere la ejecución de Acciones,
las cuales son posibles de realizar y son factibles de llevar a cabo con las capacidades
físicas, técnicas y operativas disponibles.
A continuación se presentan la relación de los medios fundamentales y sus Acciones
correspondientes:
CUADRO N° 2.32
RELACIÓN DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES
MEDIOS DE
MEDIOS FUNDAMENTALES ACCIONES
PRIMER ORDEN
Existencia de un Manual Acción 1.1 Elaboración del manual operativo de
Operativo. Almacenamiento.
Adecuado
Adecuado sistema de Acción 2.1 Implementación y adquisición de equipos
almacenamiento
almacenamiento de residuos de almacenamiento.
sólidos.
Adecuado Existencia del Manual de Acción 3.1. Elaboración de manual de funciones y
barrido de Funciones y Seguridad. seguridad del Barrido.
espacios Adecuado sistema de barrido Acción 4.1. Suficiente personal de barrido
públicos de Residuos sólidos. adecuadamente equipado.
Adecuado Equipamiento del Acción 5.1. Adquisición de uniformes con
Personal de Recolección y implementos de seguridad y herramientas.
Transporte.
Adecuado diseño de rutas de Acción 6.1. Desarrollar el estudio del nuevo diseño de
recolección. rutas de recolección.
Eficiente
Suficientes vehículos y Acción 7.1A: Adquisición de vehículos de recolección
capacidad
operatividad en la y de transporte convencional y apoyo selectivo e
operativa de
recolección y transporte de Implementación de equipamiento para el monitoreo
recolección y
los residuos sólidos. y del servicio de mantenimiento de vehículos de
transporte de
los residuos
Acción 7.1B: Alquiler de vehículos de recolección y de
transporte convencional y apoyo selectivo e
Implementación de equipamiento para el monitoreo
y del servicio de mantenimiento de vehículos de
Apropiada Existencia del relleno Acción 8.1 Establecer y fortalecer convenios con la
Disposición final sanitario para la disposición MP Camaná para la Disposición Final de residuos
de los residuos final. sólidos.
sólidos Adecuado funcionamiento Acción 9.1. Análisis y proyección de presupuestos y
municipales para la disposición final. acciones necesarias para la Disposición Final.
Eficiente Suficiente capacidad de Acción 10.1. Diseño e Implementación de un
gestión técnica, Gerencia especializada en el Programa para el Fortalecimiento de capacidades a
89
nivel de funcionarios (instrumentos de gestión y

manejo de residuos, legislación ambiental, gestión
tributaria).
Acción 10.2. Diseño de un Plan Operativo Anual (POA)
para la Gerencia que Administra el servicio de
Limpieza Pública.
Acción 10.4. Desarrollo de instrumentos de Gestión
de respuesta ante interrupción del servicio y Medidas
administrativa,
vinculadas a
económica y capacitación a operadores del servicio. Resiliencia
financiera del Personal técnico capacitado y Acción 11.1. Diseño de un Plan de estrategias para la
servicio de fortalecida supervisión y supervisión y monitoreo del servicio de limpieza
limpieza pública monitoreo del servicio. Pública.
Acción 11.3. Adquisición de mobiliario y equipos de
cómputo.
Adecuado sistema de costeo Acción 12.1. Diseño del Plan de estrategias para
de los servicios, efectuar la recaudación tributaria del servicio de
determinación de los limpieza Pública.
arbitrios, cobro y monitoreo. Acción 12.2. Diseño de un Plan de fiscalización para la
recaudación de arbitrios.
Suficiente difusión y Acción 13.1. Programación de talleres de capacitación
sensibilización sobre temas a la población, realizados por zonas en el distrito,
ambientales y sanitarios. sobre hábitos adecuados de higiene y medio
ambiente.
Adecuadas
Acción 13.2. Preparación de los usuarios ante
prácticas de la Medidas
situaciones de interrupción del servicio a causa de un vinculadas a
población en el
posible desastre. Resiliencia
manejo de
Suficiente sensibilización Acción 14.1. Implementación del sistema de difusión
residuos sólidos
sobre el pago del servicio. (boletines, correos electrónicos, etc.) Sobre el porqué
se debe plantear un sistema tarifario a la población.
Suficiente difusión de las Acción 15.1. Implementación de programas de
normas y sanciones. difusión de la normatividad vigente.
Fuente: elaboración propia del consultor.
B) ANÁLISIS DE LA INTERRELACIÓN ENTRE LAS ACCIONES

Se determinó las siguientes Acciones como mutuamente excluyentes, complementarias
o independientes, permitiendo estructurar las alternativas de solución al problema
central. Se presenta de la siguiente manera:
MEDIO DE PRIMER ORDEN 01: «Adecuado almacenamiento».
Medio fundamental 01: «Existencia de manual operativo»
Acción 1.1 Elaboración del manual operativo de Almacenamiento.
Medio fundamental 02: «Adecuado sistema de almacenamiento de residuos sólidos»
Acción 2.1 Implementación y adquisición de equipos de almacenamiento.
Estas Acciones son complementarias ya que necesariamente deben hacerse en
conjunto. El siguiente esquema muestra las Acciones que se plantean para los 02 medios
fundamentales del medio de PRIMER ORDEN 01.
90
ESQUEMA N° 01
PLANTEAMIENTO DE LAS ACCIONES PARA EL MEDIO DE PRIMER ORDEN 01
MEDIO DE PRIMER ORDEN 01

Adecuado almacenamiento
MEDIO MEDIO
FUNDA FUNDA
MENT MENTAL
AL 01 02
Existen Adecuad
cia de o
ACCION
un ACCION
sistema
1.1
manual 2.1
de
Elaboraci
operati Impleme
almacen
ón
vo.del ntación y
amiento
manual adquisició
de RR.SS.
operativo n de
MEDIO DE PRIMER
de ORDEN 02: «Adecuado Barridoequipos
de espacios públicos».
Almacena
Medio fundamental 03: « Existencia del Manual de defunciones y seguridad »
miento. almacena
ACCIÓN 3.1: Elaboración de manual de funciones ymiento.
seguridad del Barrido.
Medio fundamental 04: «Adecuado sistema de barrido de Residuos sólidos»
ACCIÓN 4.1: Suficiente personal de barrido adecuadamente equipado.
ESQUEMA N° 02
Adecuado Barrido de espacios públicos
MEDIO MEDIO
FUNDAM FUNDAM
ENTAL 03 ENTAL 04
Existenci Adecuad
a del o sistema
Manual de
ACCIONde barrido
ACCION
funcione
3.1 de
4.1
sy
Elaborac Residuos
Suficient
segurida
ión de sólidos.
e
d.
manual personal
MEDIO de de
DE PRIMER ORDEN 03: «Eficiente capacidad operativa de recolección y
funcion barrido
transporte
es y de los residuos sólidos». adecuad
Mediosegurida
fundamental 05: «Adecuado Equipamiento
amente del Personal de Recolección y
d del equipad
Transporte» o.
Barrido.
ACCIÓN 5.1: Adquisición de uniformes con implementos de seguridad y herramientas.
91
Medio fundamental 06: «Eficiencia en el diseño de rutas de recolección »

ACCIÓN 6.1: Desarrollar el estudio del nuevo diseño de rutas de recolección.
Medio fundamental 07: «Suficientes vehículos y operatividad en la recolección y
transporte de los residuos sólidos»
ACCIÓN 7.1A: Adquisición de vehículos de recolección convencional y/o selectivo y de
transporte e Implementación de equipamiento para el monitoreo y del servicio de
ACCIÓN 7.1B: Alquiler de vehículos de recolección convencional y/o selectivo y de
transporte e Implementación de equipamiento para el monitoreo y del servicio de
La ACCIÓN 7.1A y ACCIÓN 7.1B son mutuamente excluyentes, es decir no se pueden
realizar en un conjunto. Todas las demás Acciones son complementarias ya que
necesariamente deben hacerse en conjunto. El siguiente esquema muestra las Acciones
que se plantean para los 03 medios fundamentales del medio de PRIMER ORDEN 03.
ESQUEMA N° 03
Eficiente capacidad operativa de recolección y
MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAMEN FUNDAMEN FUNDAMEN
TAL 05 TAL 06 TAL 07
Adecuado Eficiencia en Suficientes
Equipamient el diseño de vehículos y
o del rutas de operatividad
Personal de5.1 recolección. en la
ACCION ACCION 6.1 ACCION 7.1A
Recolección
Adquisición de recolección
Desarrollar el Adquisición de
y
uniformes con y transporte
estudio del vehículos de
Transporte.
implementos de de los
nuevo diseño recolección
seguridad y de rutas de residuos
convencional
herramientas. recolección. sólidos.
y/o selectivo y
de transporte
ACCION e 7.1B
Implementació
Alquiler de
n de de
vehículos
equipamiento
recolección
para el
convencional
y/omonitoreo
selectivoyy
del servicio
de transporte de
mantenimient
e
oImplementaci
de vehículosfinal de RR.SS.»
MEDIO DE PRIMER ORDEN 04: «Apropiada disposición
de recolección
ón de
Medio fundamental 8: «Existencia del relleno sanitario
y transporte. para la disposición final»
equipamiento
ACCIÓN 8.1: Establecer y fortalecer conveniospara
conella MP Arequipa para la Disposición
Final de residuos sólidos. monitoreo y
del servicio de
Medio fundamental 9: «Adecuado funcionamiento para la disposición final»
mantenimient
ACCIÓN 9.1: Análisis y proyección de presupuestos
o de vehículos y acciones necesarias para la
Disposición Final. de recolección
y transporte.
92

ESQUEMA N° 04
Apropiada disposición final de RR.SS.
MEDIO MEDIO
FUNDA FUNDA
MENTAL MENTAL
8 9
Existenci Adecuad
a del 8.1
ACCION o 9.1
ACCION
relleno y
Establecer funciona
Análisis y
sanitario
fortalecer miento
proyección
para la
convenios paradela
disposici
con la MP disposici
presupuesto
ón final
Arequipa són final
y acciones
para la necesarias
MEDIO DE PRIMER ORDEN 05: «Eficiente gestión técnica,
Disposición para laadministrativa y financiera del
servicio deFinal
limpieza
de pública». Disposición
residuos Final
Medio fundamental
sólidos
10: «Suficiente capacidad de gerencia del servicio de limpieza
pública»
ACCIÓN 10.1: Diseño e Implementación de un Programa para el Fortalecimiento de
capacidades a nivel de funcionarios (instrumentos de gestión y manejo de residuos,
legislación ambiental, gestión tributaria).
Acción 10.2. Diseño de un Plan Operativo Anual (POA) para la Gerencia Administradora
del servicio de Limpieza Pública.
Acción 10.4. Desarrollo de instrumentos de Gestión de respuesta ante interrupción del
servicio y capacitación a operadores del servicio.
Medio fundamental 11: «Personal técnico capacitado y fortalecida supervisión y
monitoreo del servicio».
Acción 11.1. Diseño de un Plan de estrategias para la supervisión y monitoreo del servicio
de limpieza Pública.
Acción 11.3. Adquisición de mobiliario y equipos de cómputo.
Medio fundamental 12: «Adecuado sistema de costeo de los servicios, determinación
de los arbitrios, cobro y monitoreo»
servicio de limpieza Pública.
Acción 12.2. Diseño de un Plan de fiscalización para la recaudación de arbitrios.
93

ESQUEMA N° 05

Eficiente gestión técnica, administrativa y financiera
MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAME FUNDAME FUNDAME
NTAL 10 NTAL 11 NTAL 12
Suficiente Personal Adecuado
capacidad técnico sistema de
de gerencia capacitado costeo de
del servicio
ACCION y
ACCION los
ACCION
de10.1
limpieza fortalecida
11.1 servicios,
12.1
pública.
Diseño e supervisión
Diseño de determinaci
Diseño del
Implement unyPlan de ón de los
Plan de
ación de un monitoreo
estrategias arbitrios,
estrategias
Programa del servicio.
para la cobro y
para
para el 10.2 supervisión monitoreo.
ACCION ACCION efectuar la
Fortalecimi y ACCION
recaudació
Diseño de un 11.2 12.2
ento
Plan de
Operativo monitoreo
Capacita n tributaria
capacidade delción
servicio Diseño de
del servicio
Anual (POA) a
s a nivel
para de
la de limpieza
personal deunlimpieza
Plan
funcionario Pública. de
Pública.
Gerencia técnico. fiscalizaci
s.
Administradora ACCION
ón para la
del servicio de 11.3
recaudaci
ACCILimpieza Adquisici
ón de
ONPública. ón de
arbitrios.
10.3 mobiliari
Form oy
ulació equipos
ACCION de
n del
10.4 cómputo
PDGA
Desarroll .
RS.
o de
instrume
ntos de
Gestión
MEDIO de DE PRIMER ORDEN 06: «Adecuadas Prácticas De La Población En El Manejo De
respuest
Residuos Sólidos».
a ante
Medio
interrupcfundamental 13: «Suficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales»
ión del
ACCIÓN
servicio y
13.1: Programación de talleres de capacitación a la población, realizados por
zonas
capacitac en el distrito, sobre hábitos adecuados de higiene y medio ambiente.
ión a
ACCIÓN
operador 13.2: Preparación de los usuarios ante situaciones de interrupción del servicio a
causa
es delde un posible desastre.
servicio.
Medio fundamental 14: «Suficiente sensibilización sobre el pago del servicio»
ACCIÓN 14.1: Implementación del sistema de difusión (boletines, correos electrónicos,
etc.) Sobre el porqué se debe plantear un sistema tarifario a la población.
Medio fundamental 15: «Suficiente conocimiento de las normas y sanciones»
ACCIÓN 15.1: Implementación de programas de difusión de la normatividad vigente.
94

ESQUEMA N° 06

Adecuadas Prácticas de la Población en el Manejo
de Residuos Sólidos.
MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAM FUNDAM FUNDAM
ENTAL 13 ENTAL 14 ENTAL 15
Suficiente Suficiente Suficiente
difusión y sensibiliza conocimi
sensibiliza ción ento de
ción sobre sobre el las
ACCION
temas 13.1 ACCION
pago del 14.1 normas ACCION
y 15.1
Programación
ambiental Implementació
servicio. sancionesImplementació
de es.
talleres de n del sistema de . n de programas
capacitación a difusión de difusión de
la población, (boletines, la normatividad
realizados por correos vigente.
zonas en el electrónicos,
distrito, sobre etc.) Sobre el
hábitos
ACCION porqué se debe
adecuados
13.2 de plantear un
higiene y medio
Preparac sistema
ambiente.
ión de tarifario a la
los población.
usuarios
ante
En el cuadro siguiente se presenta el resumen de las interrelaciones entre las Acciones
situacion
es de
planteadas, que se desprenden de los esquemas anteriormente detallados:
interrupc
TIPO ión del ACCIONES
servicio
Mutuamente
a causa Acción 7.1A: Adquisición de vehículos de recolección y de transporte
de
Excluyentesun convencional y apoyo selectivo e Implementación de equipamiento para el
posible
desastre. monitoreo y del servicio de mantenimiento de vehículos de recolección y
transporte.
Acción 7.1B: Alquiler de vehículos de recolección y de transporte convencional
y apoyo selectivo e Implementación de equipamiento para el monitoreo y del
servicio de mantenimiento de vehículos de recolección y transporte.
Complementarias. Todas las demás Acciones.
Independientes. No se presenta.
95
CAPÍTULO III:
FORMULACIÓN
96
3.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO

Conforme a las recomendaciones técnicas para este tipo de proyectos ambientales y de
manejo de residuos sólidos municipales, se determina un horizonte de evaluación de 10
años, para ello se toma en consideración los resultados que se esperan lograr con el
proyecto, así como el tiempo de la inversión que se considera de un año y la Post-
inversión del proyecto de 10 años.
DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES POR ETAPAS Y PERIODO DE DURACIÓN
Dada la característica especial del presente perfil de proyecto, referido a la
implementación de nuevo equipamiento como parte de las operaciones y procesos de
mejoramiento.
CUADRO N° 3.1
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ALTERNATIVA 01 y 02
FASE DURACIÓ
ACTIVIDADES
S N
1 PREINVERSIÓN 4 meses
1.1 Actos preparatorios
Elaboración y Aprobación de TDR 10 días
1.2 Proceso de selección
Elaboración y aprobación de bases 5 días
Proceso de selección 5 días
1.3 Contrato de consultor
Elaboración del perfil 90 días
Subsanación de observaciones 5 días
Viabilidad del perfil 5 días
2 INVERSIÓN 06 meses
2.1 Expediente técnico
Elaboración de los TdR para Expediente técnico 2 días
Actos preparatorios,* proceso de selección y firma de 5 días
contrato
Elaboración y Supervisión del expediente técnico 20 días
Aprobación del expediente técnico 3 días
2.2 Ejecución de los Componentes del Proyecto
Actos preparatorios 5 días
Contrato de ejecutor del Proyecto 5 días
Ejecución del Proyecto 120 días
Recepción y liquidación del Proyecto 10 días
3 POST INVERSIÓN 10 años
Operación y Mantenimiento 10 años
* Se consideran los procesos de elaboración y aprobación de las bases.
PERÍODO DE INVERSIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
97
• Durante el año cero se realiza la Inversión en un periodo de : 06 Meses

• La operación y mantenimiento se estima en : 10 Años
CUADRO N° 3.2
HORIZONTE DE EVALUACIÓN PARA AMBAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 ... AÑO 10
1 2 3 4 5 6
INVERSIÓN POST. INVERSIÓN
Expediente Implementación y ejecución de
Operación y Mantenimiento del Proyecto
técnico los componentes del Proyecto
Fuente: elaboracion propia del consultor.
3.2. ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO PÚBLICO

3.2.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
A) POBLACIÓN TOTAL
La tasa empleada para la proyección de la población total del distrito de Samuel Pastor
es calculada en base a las tasas de crecimiento al censo nacional del año 1993 y al año
2007 del INEI2, tomando en consideración la tendencia de crecimiento de la población
de la provincia de Camaná y del distrito de Samuel Pastor.
CUADRO Nº 3.3
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN EL DISTRITO DE SAMUEL PASTOR
Població Población Tasa Inter Censal %
n 1993 2007 2007/1993
PROVINCIA CAMANÁ 42,403 53,065 1.62%
DISTRITO SAMUEL PASTOR 8,786 13,142 2.92%
FUENTE: Elaboración propia en base al censo INEI 1993- 2007.
CUADRO Nº 3.4
POBLACIÓN TOTAL PROYECTADA EN EL AREA DE INFLUENCIA
POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN
POBLACIÓ
AÑO DISTRITO DE REFERENCIA DEMANDANT DEMANDANT
N TOTAL
SAMUEL PASTOR L E POTENCIAL E EFECTIVA
201
18033 18033 18033 18033 18033
0 8
201
18559 18559 18559 18559 18559
1 9
202
19100 19100 19100 19100 19100
2 0
202
19658 19658 19658 19658 19658
3 1
202
20231 20231 20231 20231 20231
4 2
5 202 20822 20822 20822 20822 20822
2
Censos Nacionales 1993: IX de Población y IV de Vivienda y Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. INEI.
98
3
202
21429 21429 21429 21429 21429
6 4
202
22054 22054 22054 22054 22054
7 5
202
22698 22698 22698 22698 22698
8 6
202
23360 23360 23360 23360 23360
9 7
202
24042 24042 24042 24042 24042
10 8
FUENTE: Elaboración propia en base a CPV 2007.
En el presente estudio se ha considerado la POBLACIÓN REFERENCIAL, POBLACIÓN

DEMANDANTE POTENCIAL Y POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA como la misma
población ya que comprende al total de la población del distrito, toda la población sin
distinción de edad del distrito de Samuel Pastor.
B) ANÁLISIS DE LA DEMANDA PARA LA ETAPA DE ALMACENAMIENTO
El estudio de caracterización de residuos sólidos realizado en el Distrito de Samuel
Pastor ha considerado a los residuos sólidos generados en vía pública, parques y
residuos domiciliarios que son almacenados en la vía pública, con un valor de referencia
de 10% de la generación de RR.SS. domiciliarios.
La proyección del servicio de almacenamiento de Residuos sólidos está dada por la
dinámica social de la población de las zonas urbanas del distrito de Samuel Pastor.
Existen dos tipos de almacenamiento:
El Domiciliario: que por las características del proyecto no se puede intervenir a este
nivel.
El No Domiciliario: corresponde básicamente a los puntos críticos ubicados dentro del
distrito, para lo cual es necesario proporcionar contenedores. Para ello realizamos lo
siguiente:
Generación per cápita : 0.72 Kg/persona/día
Generación distrital diaria : 0.00072 toneladas por día como RSM (2017)
Cantidad de residuos a almacenar : 0.000072 ton/día (10% de los RSM)
De la generación de residuos solidos no domiciliarios, se tiene que la generación de

establecimientos comerciales es de 0.023 tn/dia y y el barrido de las áreas publicas
ascienden a 0.0085 tn/dia; sumado esto nos da una cantidad de 0.03tn/dia.
CUADRO N° 3.5:
DEMANDA DE ALMACENAMIENTO PÚBLICO
N° Año Residuos de vías y Almacenamiento
99
áreas públicas t/día t/año

0 2018 0.03 11.5
1 2019 0.03 12.0
2 2020 0.03 12.4
3 2021 0.04 12.9
4 2022 0.04 13.4
5 2023 0.04 14.0
6 2024 0.04 14.5
7 2025 0.04 15.1
8 2026 0.04 15.7
9 2027 0.04 16.3
10 2028 0.05 16.9
C) ANÁLISIS DE LA DEMANDA PARA LA ETAPA DE BARRIDO
De la información obtenida a partir de la estimación de lo observado, se establece la

demanda actual de este servicio de 06 km (aprox. 90% de vías asfaltadas del total de vías
estimadas) de calles pavimentadas y espacios públicos del distrito que necesitan ser
barridos.
Asimismo, el 50% de las calles del distrito de Samuel Pastor se encuentran asfaltadas
(fuente: trabajo de campo del equipo consultor), el otro 50% se encuentra en estado
natural, el total de metros lineales de las vías asfaltadas es de 06 km lineales (vías
pavimentadas y espacios públicos que necesitan barrido), el ancho promedio de la vía de
las calles es de 4 metros, la vía de entrada al distrito es de 6 metros.
Considerando la demanda de frecuencia de barrido de acuerdo a las características de

las vías en el distrito, según el cuadro de la guía, se determina de la siguiente forma:
CUADRO N° 3.6:
ESTIMACIÓN DE LA DEMANDA DE BARRIDO DE CALLES
Frecuencia Días Demanda Total Demanda real
total
barrido trabajo/ de Barrido de Barrido
Categoría de la calle km
veces x día semana km/día km/día
MANUAL
Vías principales de tránsito
1 2 4 4 4
vehicular
Calles de densidad media 1 4 2 2 2
TOTAL 6 6
Fuente: Elaboración Propia a partir de la Guía para la Elaboración de Proyectos de RSM a Nivel de Perfil.
Considerando la demanda total de vías por barrer de 06 km/día, de las cuales requieren
realmente ser barridas 06 km/día por ser transitadas con regular frecuencia y son las
que indefectiblemente demandan continuidad en el barrido, las vías rurales aparte de
las principales son de gran extensión, las mismas no se consideran en la demanda
100
debido a que son vías en estado natural (tierra) y de difícil barrido, por lo que se debe
considerar otra opción de limpieza.
CUADRO N° 3.7:
DEMANDA DE BARRIDO
Longitud Longitud Cantidad Cantidad
N° Año
km/día km/año barrida tn/día barrida tn/año
0 2018 6.0 2190 0.0085 3.10
1 2019 6.2 2254 0.0087 3.19
2 2020 6.4 2320 0.0090 3.29
3 2021 6.5 2387 0.0093 3.38
4 2022 6.7 2457 0.0095 3.48
5 2023 6.9 2529 0.0098 3.58
6 2024 7.1 2602 0.0101 3.69
7 2025 7.3 2678 0.0104 3.79
8 2026 7.6 2757 0.0107 3.91
9 2027 7.8 2837 0.0110 4.02
10 2028 8.0 2920 0.0113 4.14
Fuente: elaboración propia en base a Estudio de caracterización de residuos sólidos domiciliarios.
D) ANÁLISIS DE LA DEMANDA PARA LA ETAPA DE RECOLECCIÓN

La demanda de recolección comprende la totalidad de residuos sólidos municipales
producidos, por lo que en base al estudio de caracterización realizado en el mes de
noviembre del 2017 se tiene los siguientes resultados:
La población objetivo: se ha considerado al total de la población del distrito de Samuel
Pastor que asciende a 18,033 al año 2018, con una tasa de crecimiento de 2.92%.
Residuos Domiciliarios:
 La generación diaria total es: 0.72 kg/habitante x 18,033 habitantes (año 2017) =
12.984 t/día.
Residuos No Domiciliarios:
 Considerando que este representa el 30% del total de residuos sólidos
domiciliarios, tenemos: 12.984 x 30/70 = 5,487 t/día.
 Considerando el estudio de caracterización de residuos No Domiciliarios la
generación es de 0.023 ton/día.
Recolección de Residuos Municipales totales:
 La generación diaria promedio de Residuos Sólidos Municipales para el año 2018
es de: Generación de residuos sólidos domiciliarios + Generación de residuos
sólidos comerciales, instituciones y espacios públicos, de lo cual se tiene:
RR SS Municipales (Totales) = 12.984 + 0.023 = 13.01 t/día.
101
 Se espera cubrir con el servicio de recolección al 100 % de RRSS totales, para ello la
demanda será de 13.01 t/año (2018).
 Se estima que la Cantidad de Residuos sólidos domiciliarios crecerá en
concordancia al crecimiento de la población, misma que se proyecta en función
del crecimiento de las actividades locales en la zona.
 Mientras que la proyección de la Generación Per Cápita (GPC) de residuos sólidos
municipales se ha asumido con 1%.
CUADRO N° 3.8:
DEMANDA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS EN EL DISTRITO
Generación Generación de Generación Demanda de
Nº Año Población GPC Doméstica de Residuos Residuos NO total RRSS Recolección
domésticos domésticos Municipales total de RRSSM
kg/habitante/
Habitantes día t/día t/día t/día t/año
201
0 18033 0.72 12.984 0.023 13.01
8 4747.38
201
1 18559 0.73 13.496 0.024 13.52
9 4934.76
202
2 19100 0.73 14.029 0.025 14.05
0 5129.53
202
3 19658 0.74 14.582 0.026 14.61
1 5332.00
202
4 20231 0.75 15.158 0.027 15.18
2 5542.45
202
5 20822 0.76 15.756 0.028 15.78
3 5761.22
202
6 21429 0.76 16.378 0.029 16.41
4 5988.61
202
7 22054 0.77 17.025 0.030 17.05
5 6224.98
202
8 22698 0.78 17.697 0.031 17.73
6 6470.69
202
9 23360 0.79 18.395 0.033 18.43
7 6726.09
1 202
24042 0.80 19.121 0.034 19.15
0 8 6991.57
Total 59,101.89
Fuente.- Equipo consultor.
E) ANÁLISIS DE LA DEMANDA PARA LA ETAPA DE TRANSPORTE

La demanda de transporte está determinada por la totalidad de residuos sólidos
municipales producidos que han sido recolectados y demandan ser transportados. De
102
esta manera la demanda de transporte de residuos sólidos municipales es la misma de la

demanda de recolección.
CUADRO N° 3.9:
DEMANDA DE TRANSPORTE PARA LAS ZONAS URBANAS DEL DISTRITO DE SAMUEL PASTOR
Generación Generación de RRSS Generación Demanda de
GPC
Nº Año Población de RRSS No Domiciliarios total RRSS Transporte de
Doméstica
Domiciliarios municipales Municipales RRSS Municipales
Habitantes kg/hab/día t/día t/día t/día t/año
0 2018 18033 0.72 12.984 0.023 13.01 4747.38
1 2019 18559 0.73 13.496 0.024 13.52 4934.76
2 2020 19100 0.73 14.029 0.025 14.05 5129.53
3 2021 19658 0.74 14.582 0.026 14.61 5332.00
4 2022 20231 0.75 15.158 0.027 15.18 5542.45
5 2023 20822 0.76 15.756 0.028 15.78 5761.22
6 2024 21429 0.76 16.378 0.029 16.41 5988.61
7 2025 22054 0.77 17.025 0.030 17.05 6224.98
8 2026 22698 0.78 17.697 0.031 17.73 6470.69
9 2027 23360 0.79 18.395 0.033 18.43 6726.09
10 2028 24042 0.80 19.121 0.034 19.15 6991.57
Total 59,101.89
F) ANÁLISIS DE LA DEMANDA PARA LA ETAPA DE REAPROVECHAMIENTO

Está determinada por la cantidad de residuos que pueden ser re-aprovechables y que
están presentes en los residuos sólidos municipales. Estos datos se obtienen del estudio
de caracterización de los residuos sólidos domiciliarios del mes de noviembre del 2017
efectuado para la elaboración del presente proyecto.
De este estudio se ha podido establecer el porcentaje promedio de materia orgánica
presente en los residuos sólidos domiciliarios totales y reaprovechables, así como la
cantidad de residuos inorgánicos totales y reaprovechables.
Para calcular la demanda de reaprovechamiento de residuos orgánicos, tomamos el
porcentaje que éstos representan en la cantidad total de residuos sólidos, y lo
afectaremos con un índice de 75%, cantidad neta que es factible de ser reaprovechable
de acuerdo a los antecedentes en proyectos similares3.
La cantidad total de residuos sólidos municipales al año es de 59,101.89 toneladas al año
que multiplicado por el porcentaje (35.6% que es la generación de residuos orgánicos) y
por 365 dias nos arroja la demanda actual de reaprovechamiento de residuos orgánicos
de 317.60 ton/año.
Para determinar la demanda actual de los residuos sólidos inorgánicos se multiplica tres
datos:
3
Pautas brindadas por el MINAM – MEF.
103
 Cantidad total de residuos sólidos municipales generados al año = 59,101.89

t/año.
 El porcentaje que representa los residuos inorgánicos de la cantidad total de
residuos sólidos domiciliarios representa = 35.6%.
 El porcentaje que representan los residuos netamente aprovechables de la
cantidad de los residuos inorgánicos provenientes de los residuos sólidos
domiciliarios = 75%.
Para obtener el resultado se sigue los mismos pasos desarrollados para calcular la
demanda de reaprovechamiento de residuos orgánicos.
Para la generación de residuos domiciliarios en lo correspondiente a los inorgánicos
tenemos: 34,973.54 t/año x 0,75 = 3,953.92 toneladas/año.
CUADRO N° 3.10:
DEMANDA DE REAPROVECHAMIENTO
Generaci Generación Generación Generación Generación Generaci Obtención de Obtención de
Generación
ón de total de RRSS total de RRSS total de RRSS total de RRSS ón total Abono Orgánico Abono
total de RRSS
Nº Año residuos orgánicos orgánicos inorgánicos inorgánicos de RRSS 20% del Orgánico 20%
aprovechabl
municipal (35.6% en R aprovechable (23.4% en R aprovechabl aprovech netamente del netamente
es
es Domiciliarios) s 75% domiciliarios) es 75% ables reaprovechable reaprovechable
t/día t/día t/día t/día t/día t/día t/año t/día t/año
A B C D E F G H I J K
0 2018 13.01 5.80 4.35 4.46 3.35 7.70 2,809.26 0.87 317.60
1 2019 13.52 6.03 4.52 4.64 3.48 8.00 2,920.14 0.90 330.14
2 2020 14.05 6.27 4.70 4.82 3.62 8.32 3,035.40 0.94 343.17
3 2021 14.61 6.52 4.89 5.01 3.76 8.64 3,155.21 0.98 356.71
4 2022 15.18 6.77 5.08 5.21 3.91 8.99 3,279.75 1.02 370.79
5 2023 15.78 7.04 5.28 5.41 4.06 9.34 3,409.20 1.06 385.43
6 2024 16.41 7.32 5.49 5.63 4.22 9.71 3,543.76 1.10 400.64
7 2025 17.05 7.61 5.70 5.85 4.39 10.09 3,683.63 1.14 416.45
8 2026 17.73 7.91 5.93 6.08 4.56 10.49 3,829.03 1.19 432.89
9 2027 18.43 8.22 6.16 6.32 4.74 10.90 3,980.16 1.23 449.98
10 2028 19.15 8.54 6.41 6.57 4.93 11.33 4,137.26 1.28 467.74
34,973.54 3,953.92
G) ANÁLISIS DE LA DEMANDA PARA LA ETAPA DE DISPOSICIÓN FINAL

La demanda del servicio de disposición final está determinada por la totalidad de
residuos sólidos municipales producidos.
En el caso actual, la demanda de disposición final es de 4,747.38 tn al año, residuos que
serán dispuestos al botadero de la provincia de camaná y que se encuentra
administrado por la municipalidad provincial de Camaná.
CUADRO N° 3.11:
DEMANDA DE DISPOSICIÓN FINAL
Nº Año Generación de RRSS Generación de RRSS
104
municipales municipales
t/día t/año
0 2018 13.01 4,747.38
1 2019 13.52 4,934.76
2 2020 14.05 5,129.53
3 2021 14.61 5,332.00
4 2022 15.18 5,542.45
5 2023 15.78 5,761.22
6 2024 16.41 5,988.61
7 2025 17.05 6,224.98
8 2026 17.73 6,470.69
9 2027 18.43 6,726.09
10 2028 19.15 6,991.57
3.2.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA

El punto de partida para el presente análisis es la determinación de la oferta actual y
optimizada, calculada bajo el supuesto de que no se realice el proyecto, la cual se ha
formulado partiendo de los servicios físicos y humanos disponibles.
A. ANÁLISIS DE LA OFERTA PARA LA ETAPA DE ALMACENAMIENTO
La oferta de almacenamiento está dada por la capacidad municipal para proveer de los
recipientes necesarios para que se pueda llevar a cabo un adecuado almacenamiento de
los residuos sólidos municipales producidos por los centros comerciales, vías y zonas
donde el municipio haya colocado recipientes para residuos domiciliarios.
Tomando como referencia este enunciado, en el Distrito de Samuel Pastor solo se
cuenta con 04 papeleras metálicas ubicadas en la plaza principal de Samuel Pastor, la
vida útil se considera de tres años, como no hay contenedores los residuos se disponen
en las vías y áreas públicas lo cual demanda mayor limpieza en el rubro de barrido y los
costos se elevan, sin embargo un almacenamiento poco mantenido se convertirá en
focos de concentración de residuos sólidos.
Del mismo modo se encuentra 10 cilindros ubicados en el balneario La Punta, pero
dichos cilindros asi como las papeleras metálicas de la plaza no son los adecuados y se
encuentran en pésimo estado; por ende se considera la oferta de almacenamiento como
“cero”.
CUADRO N° 3.12:
OFERTA DE ALMACENAMIENTO PÚBLICO
OFERTA ACTUAL
Contenedores o Almacenamiento
N° Año
Recipientes t/día t/año
0 2018 0.0 0
1 2019 0.0 0
105
2 2020 0.0 0
3 2021 0.0 0
4 2022 0.0 0
5 2023 0.0 0
6 2024 0.0 0
7 2025 0.0 0
8 2026 0.0 0
9 2027 0.0 0
10 2028 0.0 0
OFERTA OPTIMIZADA
Contenedores o Almacenamiento
N° Año
Recipientes t/día t/año
0 2018 0.0 0
1 2019 0.0 0
2 2020 0.0 0
3 2021 0.0 0
4 2022 0.0 0
5 2023 0.0 0
6 2024 0.0 0
7 2025 0.0 0
8 2026 0.0 0
9 2027 0.0 0
10 2028 0.0 0
B. ANÁLISIS DE LA OFERTA PARA LA ETAPA DE BARRIDO

La oferta de barrido está dada por la existencia de personal, equipos y herramientas
disponibles, mediante los cuales la Municipalidad logra tener una determinada
cobertura de barrido, medida en kilómetros atendidos.
En Samuel Pastor se tiene la siguiente oferta:
• km de calles barridas: de acuerdo a la Evaluación estimada se tiene que
diariamente se barren aproximadamente 1 km que equivale a 360 km/año.
• Personal dedicado al barrido: se cuenta con 01 barrendero efectivo en el cercado
de Samuel Pastor, de acuerdo a las rutas establecidas y a la carga de trabajo
asignada para cada barredor, se ha verificado un rendimiento de 1
km/día/barredor.
CUADRO N° 3.13:
106
OFERTA DE BARRIDO PÚBLICO

OFERTA ACTUAL
Longitud Longitud Cantidad Cantidad
N° Año
km/día km/año barrida tn/día barrida tn/año
0 2018 1.00 365 0.001 0.52
1 2019 1.00 365 0.001 0.52
2 2020 1.00 365 0.001 0.52
3 2021 1.00 365 0.001 0.52
4 2022 1.00 365 0.001 0.52
5 2023 1.00 365 0.001 0.52
6 2024 1.00 365 0.001 0.52
7 2025 1.00 365 0.001 0.52
8 2026 1.00 365 0.001 0.52
9 2027 1.00 365 0.001 0.52
10 2028 1.00 365 0.001 0.52
Indicador-Barrido= 1.5
Barredores= 1
km barridos= 1
Cobertura= 30 %
 Cobertura del Servicio: La cobertura del servicio es del 30%; sin embargo, se
considera que las rutas de barrido pueden ser optimizadas, para mejorar la calidad
del servicio (en lo que respecta a la cantidad de RRSS barridos recolectados).
OFERTA OPTIMIZADA
Longitud Longitud Cantidad Cantidad barrida
N° Año
km/día km/año barrida tn/día tn/año
0 2018 1.00 365 0.001 0.52
1 2019 1.00 365 0.001 0.52
2 2020 1.00 365 0.001 0.52
3 2021 1.00 365 0.001 0.52
4 2022 1.00 365 0.001 0.52
5 2023 1.00 365 0.001 0.52
6 2024 1.00 365 0.001 0.52
7 2025 1.00 365 0.001 0.52
8 2026 1.00 365 0.001 0.52
9 2027 1.00 365 0.001 0.52
10 2028 1.00 365 0.001 0.52
Indicador-Barrido= 1.5
Barredores= 1
km barridos= 1
Cobertura= 30 %
 De acuerdo a lo observado, optimizando el servicio de barrido se puede alcanzar al

100%; en este sentido es importante mencionar que es importante mantener
107
siempre y en todo momento las vías del distrito, dado que se tiene afluencia de
turistas locales, nacionales y extranjeros.
 Herramientas para el barrido: el trabajador del barrido cuenta con herramientas
tales como: escoba y recogedor.
 No se cuenta con rutas de barrido, por lo que el barredor se encarga del barrido
diario de la plaza y calles cercanas, además de realizar la limpieza de la
municipalidad distrital de Samuel Pastor.
 El servicio de barrido se realiza aproximadamente de 01 km (plaza de Samuel
Pastor, calles y avenida de ingreso principal), en un sólo turno de acuerdo a la
categoría de vía establecida. El número de personal que se encarga efectivamente
del servicio es un trabajador. Considerando el valor máximo de rendimiento dado
por el CEPIS, de 1,5 km/barredor/día, nos da una oferta de barrido de: 1.5 km/día
optimizado como máximo por cada barredor.
C. ANÁLISIS DE LA OFERTA PARA LA ETAPA DE RECOLECCIÓN

Esta Oferta está determinada por la cantidad de Residuos sólidos que son recolectados
diariamente de acuerdo a la cobertura actual.
El análisis de la Oferta de Recolección en Samuel Pastor es el siguiente:
• Actualmente el servicio se presta a viviendas, mercado, establecimientos de salud
(residuos comunes), comercio, centros educativos y restaurantes.
• El itinerario y las rutas de los vehículos es necesario mejorarlos con la finalidad de
obtener un mayor rendimiento y cobertura.
• De los vehículos que actualmente prestan el servicio de manera eventual 01
camión compactador con una capacidad de 5m 3. El vehículo realiza la recolección
cuatro días a la semana.
PARA EL CÁLCULO DE RECOLECCIÓN
Generacion máxima de RRSS (al 2018) 13.01 ton / día

Densidad de RRSS sueltos Domiciliario 0.446 ton / m3
Densidad de RRSS compactados No D. 0.134 ton / m3
Capacidad Teórica del vehiculo 12 m3
Capacidad REAL del vehiculo 12 m3
Relación de compactación 1
Nº de viajes 1
Del 1er al 5to año

DS POB GPC COB FAR
Nº C =
FCV V D NV NRS
108
Nº C : número de camiones a determinar por cálculo = ???

DS : número de días de la semana = 5 dias
POB : población total urbana = 18033 habitantes
GPC : generación per capita de residuos = 0.720 Kg/hab/día
COB : cobertura de población servida = 1
FAR : factor de reserva por mayor generación = 1.2
FCV : factor de capacidad volumétrica = 0.9
V: capacidad volumétrica del camión = 12 m3
446.2
D: densidad de los desechos sólidos = Kg/m3
0
NV : número de viajes por día = 2 viajes
NRS : número de días de recolección por semana = 5 dias
5 18033 0.72 1 1.2 77901.04

Nº C = =
0.9 12 446.20 2 5 48189.60
02 Compactadores de 12 m3
Nº C = 1.62
Del 5to al 10mo año

DS POB GPC COB FAR
Nº C =
FCV V D NV NRS
Nº C : número de camiones a determinar por cálculo = ???

DS : número de días de la semana = 5 dias
POB : población total urbana = 20822 habitantes
GPC : generación per capita de residuos = 0.757 Kg/hab/día
COB : cobertura de población servida = 1
FAR : factor de reserva por mayor generación = 1.2
FCV : factor de capacidad volumétrica = 0.9
V: capacidad volumétrica del camión = 12 m3
D: densidad de los desechos sólidos = 446.20 Kg/m3
NV : número de viajes por día = 2 viajes
NRS : número de días de recolección por semana = 5 dias
5 20822 0.76 1 1.2 94537.43

Nº C = =
0.9 12 446.20 2 5 48189.60
Nº C = 1.96
109
De acuerdo a la estimación se tiene la propuesta de adquirir las siguientes unidades

vehiculares:
Y al 5to año para el apoyo y aumento de la generación de los residuos sólidos se deberá
adquirir:
01 Compactador de 12 m3
Es necesario considerar que la demanda es urgentemente poner en servicio unidades
adicionales, así mismo existen extensiones de vías correspondientes a pendientes
inaccesibles, las mismas que no pueden ser cubiertas en su totalidad, en las cuales la
capacidad de generación no se manifiesta de manera evidente, por ello con las unidades
de recolección se pretende realizar una programación, de tal manera que los habitantes
de dichas localidades puedan disponer los residuos sólidos en los camiones
compactadores de manera programada, asimismo se dispondrá de un Motocar para
fines de apoyo en la recolección de las calles más angostas del distrito y una camioneta
para el área administrativa.
CUADRO N° 3.14:
OFERTA DE RECOLECCIÓN
OFERTA ACTUAL
Recolección de Recolección total de
Nº Año
RRSS Municipales RRSS Municipales
t/día t/año
0 2018 8.57 3128.57
1 2019 8.57 3128.57
2 2020 8.57 3128.57
3 2021 8.57 3128.57
4 2022 8.57 3128.57
5 2023 8.57 3128.57
6 2024 8.57 3128.57
7 2025 8.57 3128.57
8 2026 8.57 3128.57
9 2027 8.57 3128.57
10 2028 8.57 3128.57
OFERTA OPTIMIZADA
Recolección de Recolección total de
Nº Año
RRSS Municipales RRSS Municipales
t/día t/año
0 2018 11.43 4171.43
1 2019 11.43 4171.43
2 2020 11.43 4171.43
3 2021 11.43 4171.43
4 2022 11.43 4171.43
110
5 2023 11.43 4171.43

6 2024 11.43 4171.43
7 2025 11.43 4171.43
8 2026 11.43 4171.43
9 2027 11.43 4171.43
10 2028 11.43 4171.43
D. ANÁLISIS DE LA OFERTA PARA LA ETAPA DE TRANSPORTE

La oferta del transporte está determinada por la cantidad de residuos sólidos
municipales que puede ser transportada mediante los vehículos de recolección
operativos existentes. Por ello, los datos relevantes son la cantidad transportada, que es
similar a la cantidad recolectada, y el número y características de los vehículos y equipos
que se utilizan.
Estos datos han sido obtenidos del diagnóstico efectuado que comprendió el
levantamiento de información sobre cantidad recolectado, el equipamiento con
unidades vehiculares, su capacidad, rendimiento, antigüedad, entre otros datos.
CUADRO N° 3.15:
OFERTA DE TRANSPORTE
OFERTA ACTUAL
Transporte total de Oferta Transporte total
Nº Año
RRSS municipales de RRSS municipales
t/día t/año
0 2018 8.57 3129
1 2019 8.57 3129
2 2020 8.57 3129
3 2021 8.57 3129
4 2022 8.57 3129
5 2023 8.57 3129
6 2024 8.57 3129
7 2025 8.57 3129
8 2026 8.57 3129
9 2027 8.57 3129
10 2028 8.57 3129
OFERTA OPTIMIZADA
Transporte total de Oferta Optimizada Transporte
Nº Año
RRSS municipales total de RRSSM
t/día t/año
0 2018 11.43 4171
1 2019 11.43 4171
2 2020 11.43 4171
3 2021 11.43 4171
111
4 2022 11.43 4171

5 2023 11.43 4171
6 2024 11.43 4171
7 2025 11.43 4171
8 2026 11.43 4171
9 2027 11.43 4171
10 2028 11.43 4171
Observando la oferta optimizada, concluimos que el camión compactador con el que

cuentan y que realiza la recolección y transporte de residuos sólidos 4 dias a la semana,
por lo cual se ha determinado que no se abastece en la demanda de residuos que la
población genera día a día. Finalmente se propone incorporar nuevos vehículos para
fortalecer la recolección de residuos sólidos de manera regular.
E. ANÁLISIS DE LA OFERTA PARA LA ETAPA DE REAPROVECHAMIENTO
Considera la oferta de reaprovechamiento de los productos inorgánicos y materia
orgánica reaprovechables, que son separados de los residuos sólidos, para ser
comercializados y transformados en compost.
En el distrito de Samuel Pastor estos procesos de reaprovechamiento y comercialización
de residuos no se vienen realizando en la actualidad, sin embargo se ha calculado la
cantidad de residuos inorgánicos que pueden ser reaprovechados.
CUADRO N° 3.16:
OFERTA DE REAPROVECHAMIENTO
OFERTA ACTUAL
Reaprovechamie Reaprovechamie Reaprovechamien Generación
Nº Año nto de RRSS nto de RRSS to de RRSS total de RRSS
orgánicos inorgánicos Municipales aprovechables
t/día t/día t/día t/año
0 2018 0.0 0.02 0.02 8.40
1 2019 0.0 0.02 0.02 8.40
2 2020 0.0 0.02 0.02 8.40
3 2021 0.0 0.02 0.02 8.40
4 2022 0.0 0.02 0.02 8.40
5 2023 0.0 0.02 0.02 8.40
6 2024 0.0 0.02 0.02 8.40
7 2025 0.0 0.02 0.02 8.40
8 2026 0.0 0.02 0.02 8.40
9 2027 0.0 0.02 0.02 8.40
10 2028 0.0 0.02 0.02 8.40
Se ha realizado una evaluación de mercado sobre los productos reaprovechables, tanto

inorgánicos como orgánicos, en Entidades Comercializadoras de Residuos Sólidos-EC-RS,
112
estos se concentran en la Ciudad de Arequipa por ser un lugar de mayor dinamicidad

comercial.
En el distrito no se cuenta con información sobre empresas comercializadoras de
residuos sólidos, el mismo que debe ser complementado en el Plan de Segregación en
fuente “Plan de Segregación de residuos en fuente y recolección selectiva” que se
refiere explícitamente al trabajo con recicladores. Dicho plan se elaborará en la
ejecución del presente proyecto.
CUADRO N° 3.17
OFERTA OPTIMIZADA
Reaprovechamie Reaprovechamien Reaprovechamie Generación total
Nº Año nto de RRSS to de RRSS nto de RRSS de RRSS
orgánicos inorgánicos Municipales aprovechables
t/día t/día t/día t/año
0 2018 0.0 0.02 0.02 8.40
1 2019 0.0 0.02 0.02 8.40
2 2020 0.0 0.02 0.02 8.40
3 2021 0.0 0.02 0.02 8.40
4 2022 0.0 0.02 0.02 8.40
5 2023 0.0 0.02 0.02 8.40
6 2024 0.0 0.02 0.02 8.40
7 2025 0.0 0.02 0.02 8.40
8 2026 0.0 0.02 0.02 8.40
9 2027 0.0 0.02 0.02 8.40
10 2028 0.0 0.02 0.02 8.40
Las ventajas del reaprovechamiento atraviesan por lo siguiente: si actualmente se

estuviera realizando el reaprovechamiento de los residuos sólidos, de las tn/día que se
generan, se disponen en el botadero provincial.
Si se generaría un programa de reaprovechamiento, entonces se reaprovecharía mayor
cantidad de toneladas de orgánicos para obtener compost un abono natural, como
inorgánicos conformados por las botellas plásticas de polietileno tereftalatico PET,
papel, cartón, vidrios y metales.
Por otro lado, se obtendrían beneficios ambientales si se mejoran los suelos de las áreas
verdes ya estresadas, se estaría dejando de contaminar, evitando la emisión al ambiente
el 60% de gases contaminantes que se generan en los botaderos a cielo abierto, gases
como el metano considerados como consumidores de la capa de ozono, el monóxido,
los óxidos de nitrógeno, gases sulfhídricos; quienes forman el contenido de los gases
contaminantes que afectan a la salud de la población.
F. ANÁLISIS DE LA OFERTA PARA LA ETAPA DE DISPOSICIÓN FINAL
La oferta de disposición final está determinada por la capacidad existente en la
actualidad de disponer adecuadamente los residuos sólidos municipales producidos.
113
Al respecto, la Ley General de Residuos Sólidos, en su artículo 82 señala que “la

disposición final de los residuos sólidos municipal se realiza mediante el método de
relleno sanitario”, por lo que no están permitidas otras formas de disposición final.
El distrito de Samuel Pastor dispone sus residuos sólidos en el botadero provincial que
se encuentra ubicado a 06 km de la población, misma que se encuentra a cargo de la
Municipalidad provincial de Camaná. Asimismo, se necesita afianzar relaciones
contractuales para continuar con la disposición de los residuos sólidos ya que el distrito
de Samuel Pastor no cuenta con áreas para la creación de su propio relleno sanitario.
LA OFERTA OPTIMIZADA POR TIPO DE SERVICIO
Se busca determinar a través de la oferta optimizada el mejoramiento del servicio
incrementando los rendimientos, realizando para ello ciertos cambios que no impliquen
gastos mayores.
Para el caso de la optimización de la oferta de barrido se considera que no se puede
lograr dado que los rendimientos encontrados es 1 km/día/barredor, lo que indica que
pueden no estar recogiendo todos los RRSS que corresponden, dado que el rango
máximo considerado por el CEPIS es de 1.5 km/día, valor que se está considerando
como rendimiento para el barredores efectivos, si consideramos ese rendimiento se
puede llegar a 1.5 km/día.
Para el caso de la optimización de la oferta de recolección y transporte se considera que
no se puede lograr de manera considerable, dado que el vehículo que actualmente viene
dando el servicio es insuficiente, sin embargo, dado el incremento de residuos y el
manejo saludable a través del camión compactador, resulta más seguro para la salud de
la población.
En el siguiente cuadro presentamos el cuadro resumen de la oferta optimizada para
todos los componentes del servicio que se brinda en el distrito de Samuel Pastor.
CUADRO N° 3.18:
RESUMEN DE LA OFERTA OPTIMIZADA
Almacenami Reaprovechamie Reaprovechamie Disposición final
Barrido Recolección Transporte
Nº Año ento nto Orgánicos nto Inorgánicos (tn/año) en
(tn/ año) (Ton/ año) (Ton/ año)
(ton/año) (ton/ año) (ton/año) Relleno Sanitario
Oferta Oferta Oferta Oferta Oferta Oferta Oferta
Optimizada Optimizada Optimizada Optimizada Optimizada Optimizada Optimizada
0 2018 0 0.52 4171 4171 0 0.02 4,747
1 2019 0 0.52 4171 4171 0 0.02 4,935
2 2020 0 0.52 4171 4171 0 0.02 5,130
3 2021 0 0.52 4171 4171 0 0.02 5,332
4 2022 0 0.52 4171 4171 0 0.02 5,542
5 2023 0 0.52 4171 4171 0 0.02 5,761
114
6 2024 0 0.52 4171 4171 0 0.02 5,989

7 2025 0 0.52 4171 4171 0 0.02 6,225
8 2026 0 0.52 4171 4171 0 0.02 6,471
9 2027 0 0.52 4171 4171 0 0.02 6,726
10 2028 0 0.52 4171 4171 0 0.02 6,992
3.2.3 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA
A partir del análisis de la oferta y la demanda se ha hallado el déficit del servicio a ser
ofrecido por el presente proyecto. En el siguiente cuadro se presenta la brecha entre la
oferta optimizada y la demanda.
CUADRO DE N° 3.19:
BALANCE OFERTA OPTIMIZADA – DEMANDA
BALANCE OFERTA - DEMANDA
Reaprovechamiento
Reaprovechamie Inorgánicos (Oferta= Disposición final
Almacenamiento Recolección Transporte
Barrido (km/día) nto Orgánicos Programa (tn/año) en Relleno
(ton/día) (Ton/día) (Ton/día) Segregación en
N (ton/día) Sanitario Provincial
Año Fuente= 0.3 ton/día)
º
Of De De Bal Of De De
Balan Ofe Ofe Dem Bala Ofe Dema Balan Balan Ofe Balan Ofe Dema Balan
ert ma ma anc er ma ma
ce rta rta anda nce rta nda ce ce rta ce rta nda ce
a nda nda e ta nda nda
0 2018 0 0.03 -0.03 1 6 -5 11 13.01 -1.58 11 13.01 -1.58 0 5.80 -5.80 0.02 4.46 -4.44 0 4747 -4747
1 2019 0 0.03 -0.03 1 6 -5 11 13.52 -2.09 11 13.52 -2.09 0 6.03 -6.03 0.02 4.64 -4.61 0 4935 -4935
2 2020 0 0.03 -0.03 1 6 -5 11 14.05 -2.62 11 14.05 -2.62 0 6.27 -6.27 0.02 4.82 -4.80 0 5130 -5130
3 2021 0 0.04 -0.04 1 7 -6 11 14.61 -3.18 11 14.61 -3.18 0 6.52 -6.52 0.02 5.01 -4.99 0 5332 -5332
4 2022 0 0.04 -0.04 1 7 -6 11 15.18 -3.76 11 15.18 -3.76 0 6.77 -6.77 0.02 5.21 -5.19 0 5542 -5542
5 2023 0 0.04 -0.04 1 7 -6 11 15.78 -4.36 11 15.78 -4.36 0 7.04 -7.04 0.02 5.41 -5.39 0 5761 -5761
6 2024 0 0.04 -0.04 1 7 -6 11 16.41 -4.98 11 16.41 -4.98 0 7.32 -7.32 0.02 5.63 -5.60 0 5989 -5989
7 2025 0 0.04 -0.04 1 7 -6 11 17.05 -5.63 11 17.05 -5.63 0 7.61 -7.61 0.02 5.85 -5.83 0 6225 -6225
8 2026 0 0.04 -0.04 1 8 -7 11 17.73 -6.30 11 17.73 -6.30 0 7.91 -7.91 0.02 6.08 -6.06 0 6471 -6471
9 2027 0 0.04 -0.04 1 8 -7 11 18.43 -7.00 11 18.43 -7.00 0 8.22 -8.22 0.02 6.32 -6.30 0 6726 -6726
10 2028 0 0.05 -0.05 1 8 -7 11 19.15 -7.73 11 19.15 -7.73 0 8.54 -8.54 0.02 6.57 -6.55 0 6992 -6992
3.3 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
3.3.1 ESTUDIO TÉCNICO
Al realizar los estudios de preinversión de un proyecto se busca optimizar el uso de los

recursos públicos; por consiguiente para cada alternativa de solución se responderán a
las siguientes preguntas:
115
En la actualidad, el servicio que se brinda en el distrito no es eficiente, lo que conlleva a

que el servicio no se brinde o se realice como se quisiera, a su vez ocasiona problemas
sociales, económicos y ambientales; debido al poco criterio técnico para realizar
actividades de almacenamiento, recolección y transporte, además de que en la
actualidad no se viene efectuando el proceso de reaprovechamiento de residuos sólidos
orgánicos e inorgánicos principalmente; por consiguiente se han consultado las normas
vigentes para analizar las alternativas de solución, revisándose entre otros, los
Lineamientos de política de Gestión Ambiental establecidos en la Ley Nº 27314, Ley
General de Residuos Sólidos y el Decreto Legislativo 1065:
 Desarrollar acciones de educación y capacitación para una gestión y manejo de los

residuos sólidos eficiente, eficaz y sostenible.
 Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos en todo el ciclo de vida de

los bienes y servicios, a través de la máxima reducción de sus volúmenes de
generación y características de peligrosidad.
 Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los

RRSS desde la generación hasta la disposición final, a fin de evitar situaciones de
riesgo e impactos negativos a la salud humana y al ambiente.
 Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y

comercialización que favorezcan la minimización y reaprovechamiento adecuado.
 Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción

complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición final.
 Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la descarga

inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
 Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil

organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos.
a) Localización
Los procesos de almacenamiento y barrido, recolección y transporte y disposición final,

estos ya se han venido efectuando por lo que no presentan problemas de ubicación.
En cuanto a los peligros que puede afectar el horizonte de evaluación del PIP son las
“lluvias intensas”, las cuales se presentarán en los primeros meses de cada año; y “los
sismos” que tienen probabilidad de ocurrencia cualquier dia del año. Dichas situaciones
no restringen la ubicación del proyecto.
116
La ubicación del proyecto involucra a todo el distrito de Samuel Pastor, el área donde se
equipará el servicio de Limpieza Pública.
ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Para el almacenamiento de los residuos sólidos generados por los transeúntes en

espacios como la plaza, calles y avenidas altamente transitadas y espacios públicos en
general, se propone instalar recipientes ubicados en puntos estratégicos sobre todo en
avenidas principales del distrito, identificándose lugares adecuados para su ubicación,
debiendo de adquirirse tachos, papeleras y contenedores, considerando la vida útil de
estos recipientes 03 años; así como el horizonte de evaluación del proyecto se deberá
adquirir recipientes cada 03 años.
CUADRO N° 3.20:
UBICACIÓN DE CONTENEDORES - DISTRITO SAMUEL PASTOR
Volumen Can
TIPO DE CONTENEDORES UBICACIÓN
en litros tidad
Papeleras Metálicas de 35 litros 35 8 Para almacenamiento en la Plaza de Samuel Pastor.
Para almacenamiento en lugares críticos (6 en el cono norte,
contenedores de 1100 litros 1100 28 6 ene le cono sur, 6 en el cercado y 10 en el balneario La
Punta).
Para almacenamiento de residuos reaprovechables incluye
Contenedores educativos para
tapa y cobertura. Ubicado en: 02 en I.E. Inicial, 04 en I.E.
residuos recuperables (120 120 20
Primaria, 06 en I.E. Secundaria, 02 en la Plaza, 08 en Avenidas
litros c/u).
y calles principales.
TOTAL 56
Fuente: Elaboración propia en base a presupuestos.
b) Tecnología
Las alternativas de solución tienen enfoque a la aplicación de sistemas manuales para el

manejo de RRSS ya que va acorde a la zona y la tecnología expresada en los siguientes
componentes:
Almacenamiento y Barrido: Para atender el almacenamiento de los residuos sólidos

municipales que se obtengan en zonas críticas, se instalarán contenedores Individuales
de volúmenes manejables, con tapa para residuos recuperables en lugares adecuados y
contenedores para residuos generales que no tienen utilidad, de un volumen de 1100
litros, estos se ubicarán en lugares apropiados donde generalmente hay alta generación
de residuos sin utilidad; de igual modo se propone la adquisición e instalación de
papeleras metálicas de 35 litros a ser colocados, correspondiente a los tipos de residuos
sólidos reaprovechables.
La propuesta de colores, se encuentra en función a la norma propuesta como la NTP

900.058.2005, código propuesto para el manejo de grandes volúmenes de residuos
sólidos reaprovechables.
117
GRÁFICO Nº 3.1
Propuesta de contenedores generales Propuesta de papeleras
Recolección y Transporte: Para atender la recolección y transporte de los residuos

sólidos que se dispondrán en el relleno sanitario, se ha considerado la Adquisición de
vehículos convencionales y apoyo selectivo e Implementación de equipamiento para el
monitoreo y del servicio de mantenimiento de vehículos de recolección y transporte.
Por lo que, se Adquirirá 02 Camión Compactador de 12 m³; para la recolección

convencional y selectiva y un Motocar de 1.5 m3. Para el apoyo en la recolección en las
calles más angostas. Dichos vehículos van acorde a la zona del distrito de Samuel Pastor;
asimismo se adquirirá los implementos de seguridad, materiales, herramientas
necesarias y una camioneta para el área administrativa.
Disposición Final de los RSM: se ha considerado afianzar las alianzas con la

municipalidad provincial de camaná para la disposición de los residuos solidos del
118
Gestión Técnica, Administrativa y Financiera: se ha considerado entre otras acciones las

siguientes concernientes a tecnología:
- Diseño e Implementación de un Programa para el Fortalecimiento de capacidades a

nivel de funcionarios (instrumentos de gestión y manejo de residuos, legislación
ambiental, gestión tributaria).
- Diseño de un Plan Operativo Anual (POA) para la Gerencia de Promoción Social –
- Formulación del PDGARS.
- Diseño de un Plan de estrategias para la supervisión y monitoreo del servicio de
limpieza Pública.
- Adquisición de equipos de cómputo y mobiliario adecuados a la zona.
- Diseño del Plan de estrategias para efectuar la recaudación tributaria del servicio de
limpieza Pública.
- Diseño de un Plan de fiscalización para la recaudación de arbitrio.
c) Tamaño
Se entiende por tamaño la capacidad de producción de bienes y servicios que proveerá

el PIP para cubrir la brecha oferta-demanda durante el horizonte de evaluación.
A continuación se resumen algunas de las situaciones más importantes a considerar:
Proceso de Almacenamiento: En cuanto al almacenamiento de RRSS: se tiene una tasa

anual de crecimiento poblacional de 0.3%. Por lo que se ha considerado la adquisición
de lo siguiente:
- Papeleras Metálicas 35 litros con tapa e instalación
- Bolsas de polietileno para papeleras
- Contenedores para residuos generales sin utilidad ( 1100 litros).
- Contenedores educativos para residuos recuperables (120 litros c/u).
- Elaboración de Manual de Uso y Mantenimiento Contenedores y recipientes de
almacenamiento.
Proceso de Barrido:
 En cuanto al barrido de calles y limpieza de espacios públicos: se demanda atender

un total de 06 km, en la situación actual se cobertura 1 km, considerando que solo
se brinda el servicio en la plaza y avenidas principales.
 En cuanto a la recolección y transporte de RRSS: Actualmente en el 2018 se genera
un total de RRSS de 13.1 Ton/día. En espacios públicos se encuentra residuos
abandonados y dispersos en los denominados “Puntos Críticos”, pues solo se
cuenta con 02 cilindros y no contenedores para confinarlos.
119
 Adquisición de Coches recolectores de 240 litros.

 Adquisición de uniformes, implementos de seguridad y herramientas para el
personal de barrido.
 Elaboración de un plan de Rutas y manual operativo de barrido.
Proceso de Recolección y transporte
 Adquisición de 02 camión compactador de 12 m3.

 Adquisición de 01 Motocar de 1.5 m³ (0.5 toneladas).
 Adquisición de 04 Uniformes con implementos de seguridad y herramientas.
 Elaboración de 01 Estudio de nuevo diseño de rutas de recolección.
Proceso de Disposición final
 Afianzamiento de alianzas para la disposición final.
d) Gestión del Riesgo:
Corresponde atender los riesgos que se han presentado en el presente estudio (en el
capítulo de identificación del presente estudio) debido a que son latentes en el distrito y
pueden afectar en las diferentes etapas del ciclo del proyecto.
Para los peligros de Sismos y tsunamis se ha establecido que los peligros son latentes en
todo el distrito y provincia de Camaná, por lo que se plantea en el presente estudio la
preparación de la población en temas de afrontamiento de posibles peligros y desastres.
ANÁLISIS DE SENSIBILIZACIÓN DE LA POBLACIÓN PARA LA ADOPCIÓN DE BUENOS
HÁBITOS DE SALUD
De acuerdo a la información aplicada en la encuesta en la etapa de identificación, se ha
podido establecer lo siguiente:
En el Distrito de Samuel Pastor, una parte de la población muestra inadecuados hábitos
y costumbres respecto al manejo de los residuos sólidos.
La demanda de labores de sensibilización, en la gestión integral de residuos sólidos del
Distrito de Samuel Pastor debe cubrir en lo posible el 100% de la población objetivo.
ANÁLISIS DE LAS CAPACIDADES DE GESTIÓN PARA EL SERVICIO
Para implementar una gestión integral de los residuos se requiere de un sistema
administrativo que planifique, diseñe, monitoree y supervise la operación de cada una
de las etapas del manejo de los residuos sólidos municipales; de manera que éstos se
den en forma eficaz y eficiente. Definiendo rutas óptimas, para recolección y transporte,
rendimientos de personal y de vehículos, etc., definiendo necesidades de capacitación
de personal.
En tal sentido, se ha identificado que es necesario fortalecer todos los aspectos que
intervienen en la gestión, los cuales se detallan a continuación:
120
- Equipo de cómputo.
- Recursos humanos.
- Un sistema de optimización de rutas.
- Un sistema de planificación, monitoreo y supervisión del servicio.
- Actualización de estructuras de costos, para determinación de la tarifa del
servicio.
- Adecuado sistema de recaudación.
- Construcción de Indicadores y diseño de registros del servicio para cada una de
sus etapas.
e) Momento
A continuación se describe mediante el cronograma de metas físicas el momento

(periodo) en el que se debería iniciar la ejecución del proyecto.
CUADRO N° 3.21:
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA %
INVERSIÓN AÑO 2017
METAS TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTR TRIMESTRE
TOTAL
1 2 E3 4
3. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte 100% 100%
4. Depósito de limpieza pública y promoción de
40% 50% 10% 100%
reaprovechamiento
5. Apropiada disposición final 40% 50% 10% 100%
6. Apropiada y Eficiente gestión técnica administrativa y
100% 100%
financiera
7. Adecuadas practicas de la población 100% 100%
A. Expediente técnico 100% 100%
B. Gastos Generales 40% 50% 10% 100%
C. Supervisión 40% 50% 10% 100%
D. Utilidad 100% 100%
E. Gestión, Monitoreo y liquidación del Proyecto 25% 25% 25% 25% 100%
f) Síntesis del Análisis Técnico
Considerando las alternativas identificadas y las brechas que atenderán el proyecto y las
metas del mismo procederemos a establecer los aspectos técnicos de cada alternativa:
CUADRO N° 3.22:
SÍNTESIS DEL ANÁLISIS TÉCNICO PARA LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
ALTERNATIVA LOCALIZACIÓN TECNOLOGÍA TAMAÑO
ALT. 1: El Almacenamiento y Barrido: Proceso de Almacenamiento:
121
Se instalarán contenedores Individuales de - 8 Papeleras metálicos con un

volúmenes manejables para residuos volumen de 35 litros.
recuperables en lugares adecuados y - 02 millares de Bolsas de polietileno.
contenedores para residuos generales que no - 28 Contenedores (1100 litros), para
tienen utilidad, estos se ubicarán en lugares almacenamiento de residuos sin
apropiados donde generalmente hay alta utilidad con tapa.
generación de residuos sin utilidad; de igual - 20 Contenedores para residuos
modo se propone la adquisición e instalación de recuperables (120 litros) educativos
papeleras metálicas correspondiente a los tipos selectivos, para almacenamiento de
de residuos sólidos reaprovechables. residuos reaprovechables incluye
Recolección y Transporte: tapa.
Se ha considerado la Adquisición de vehículos - Elaboración de Manual de Uso y
convencionales y apoyo selectivo e Mantenimiento Contenedores y
Implementación de equipamiento para el recipientes de almacenamiento.
monitoreo y del servicio de mantenimiento de Proceso de Barrido:
MEJORAMIENT vehículos de recolección y transporte. Dichos - se demanda atender un total de 06
O DEL SERVICIO vehículos van acorde a la zona del distrito de km, considerando que solo se
DE LIMPIEZA equipamiento Samuel Pastor; asimismo se adquirirá los brinda el servicio en vías asfaltadas.
PÚBLICA CON LA para el servicio implementos de seguridad, materiales, - Actualmente se genera un total de
ADQUISICIÓN de limpieza herramientas necesarias. RRSS de 13 Ton/día.
DE VEHÍCULOS pública se Disposición Final de los RSM: - Adquisición de 04 Coches
PARA LA localiza en el Se considera el afianzamiento de alianzas para la recolectores de 240 litros.
RECOLECCIÓN Y Distrito disposición final de los residuos solidos del - Adquisición de 04 Uniformes con
TRANSPORTE DE Samuel Pastor. distrito de Samuel Pastor. implementos de seguridad y
RESIDUOS Gestión Técnica, Administrativa y Financiera: herramientas.
SÓLIDOS - Diseño e Implementación de un Programa para - Elaboración de un plan de Rutas y
el Fortalecimiento de capacidades a nivel de manual operativo de barrido.
funcionarios (instrumentos de gestión y Proceso de Recolección y transporte
manejo de residuos, legislación ambiental, - Adquisición de 02 camión
gestión tributaria). compactador de 12 m3.
- Diseño de un Plan Operativo Anual (POA) para - Adquisición de 01 Motocar de 1.5
la Gerencia de Promoción Social – Ambiental y m³ (0.5 toneladas).
Servicios Comunales. - Adquisición de una camioneta 4x4.
- Formulación del PDGARS. - Adquisición de 03 Uniformes con
- Diseño de un Plan de estrategias para la implementos de seguridad y
supervisión y monitoreo del servicio de herramientas.
limpieza Pública. - Elaboración de 01 Estudio de nuevo
- Adquisición de equipos de cómputo y diseño de rutas de recolección.
mobiliario. Proceso de Disposición final
- Capacitación a personal administrativo y - Contrato para la disposición final
financiero. de residuos sólidos.
ALT. 2: El Almacenamiento y Barrido: Proceso de Almacenamiento:
MEJORAMIENT equipamiento Se instalarán contenedores Individuales de - 8 Papeleras metálicos con un
O DEL SERVICIO para el servicio volúmenes manejables para residuos volumen de 35 litros.
DE LIMPIEZA de limpieza recuperables en lugares adecuados y - 02 millares de Bolsas de polietileno.
PÚBLICA CON EL pública se contenedores para residuos generales que no - 28 Contenedores (1100 litros), para
ALQUILER DE localiza en el tienen utilidad, estos se ubicarán en lugares almacenamiento de residuos sin
VEHÍCULOS Distrito apropiados donde generalmente hay alta utilidad con tapa.
PARA LA Samuel Pastor. generación de residuos sin utilidad; de igual - 20 Contenedores para residuos
RECOLECCIÓN Y modo se propone la adquisición e instalación de recuperables (120 litros) educativos
TRANSPORTE DE papeleras metálicas correspondiente a los tipos selectivos, para almacenamiento de
RESIDUOS de residuos sólidos reaprovechables. residuos reaprovechables incluye
SÓLIDOS Recolección y Transporte: tapa.
122
Se ha considerado la ALQUILER de vehículos - Elaboración de Manual de Uso y

convencionales y apoyo selectivo e Mantenimiento Contenedores y
Implementación de equipamiento para el recipientes de almacenamiento.
monitoreo y del servicio de mantenimiento de Proceso de Barrido:
vehículos de recolección y transporte. Dichos - se demanda atender un total de 06
vehículos van acorde a la zona del distrito de km, considerando que solo se
Samuel Pastor; asimismo se adquirirá los brinda el servicio en vías asfaltadas.
implementos de seguridad, materiales, - Actualmente se genera un total de
herramientas necesarias. RRSS de 13 Ton/día.
Disposición Final de los RSM: - Adquisición de 04 Coches
Se considera el afianzamiento de alianzas para la recolectores de 240 litros.
disposición final de los residuos solidos del - Adquisición de 04 Uniformes con
distrito de Samuel Pastor. implementos de seguridad y
Gestión Técnica, Administrativa y Financiera: herramientas.
- Diseño e Implementación de un Programa para - Elaboración de un plan de Rutas y
el Fortalecimiento de capacidades a nivel de manual operativo de barrido.
funcionarios (instrumentos de gestión y Proceso de Recolección y transporte
manejo de residuos, legislación ambiental, - ALQUILER de 02 camión
gestión tributaria). compactador de 12 m3.
- Diseño de un Plan Operativo Anual (POA) para - ALQUILER de 01 Motocar de 1.5 m³
la Gerencia de Promoción Social – Ambiental y (0.5 toneladas).
Servicios Comunales. - ALQUILER de una camioneta 4x4.
- Formulación del PDGARS. - Adquisición de 03 Uniformes con
- Diseño de un Plan de estrategias para la implementos de seguridad y
supervisión y monitoreo del servicio de herramientas.
limpieza Pública. - Elaboración de 01 Estudio de nuevo
- Adquisición de equipos de cómputo y diseño de rutas de recolección.
mobiliario. Proceso de Disposición final
- Capacitación a personal administrativo y - Contrato para la disposición final
financiero. de residuos sólidos.
CUADRO N° 3.23:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA CON LA ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS PARA LA
ACCIONES
FUNDAMENTALES

El Manual desarrollará las Acciones necesarias para determinar el tipo de almacenamiento
sea selectivo o convencional, según los lugares previstos como públicos, comerciales, así
como el Uso y Mantenimiento de Contenedores y recipientes de almacenamiento.
1. Existencia de
manual
Asimismo, planteará recomendaciones importantes a transmitir a los usuarios en las
operativo.
viviendas, en las entidades públicas y privadas conforme a las consideraciones contempladas
en la normatividad vigente.
123
Se considera la necesidad de implementar contenedores adecuados para los diferentes

puntos de acumulación de residuos sólidos como son las vías públicas, parques, puntos de
acumulación y de igual modo en instituciones educativas donde se colocaran contenedores
para residuos recuperables.
Las variadas dimensiones de los contenedores están en función al lugar específico donde
serán colocados, para el diseño y elaboración de los mismos, se tendrán que considerar la
sistema de
almacenamient
o de residuos
sólidos.
- 02 millar de Bolsas de polietileno.

3. Suficientes
conocimientos
por parte del
reflectores).
personal en
labores de
barrido.
con el rendimiento en metros por día (km/día), tratando de alcanzar el estándar de 1.5
km/día con un desempeño eficiente (precisar en el manual).

4. Suficiente
personal de
barrido
adecuadament
e equipado.
5. Adecuado A 5.1. Adquisición de uniformes con implementos de seguridad y herramientas

APROPIADA Y
EFICIENTE
Equipamiento Se considera necesario 03 operadores (incluye choferes y ayudantes) para el servicio de

del Personal de recolección y transporte de RR.SS., para ello adquirirá equipos, herramientas e indumentaria
Recolección y para todo el personal, tales como:
Transporte. Adquisición de 03 kits de: Sombreros y lentes de protección solar, Mamelucos, Camisa de
124

selectiva, con la orientación hacia la optimización de las rutas que permitan brindar un
6. Adecuado servicio adecuado de recolección de residuos sólidos, precisando intervalos de tiempo y las
diseño de rutas horas precisas de recolección en cada punto de concentración.
de recolección Por otro lado de acuerdo con los estudios realizados se pueda plantear o fortalecer rutas de
CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

del Perú.
A 7.1A. Adquisición de vehículos de recolección y de transporte convencional y apoyo

Luego de los análisis realizados se requiere adquirir vehículos de recolección y transporte
convencional tipo camión compactador; se hace necesario adquirir un vehículo de apoyo a la
recolección selectiva, para apoyar programas de segregación en la fuente y recolección
7. Suficientes vehículo para atender situaciones emergentes como la recolección de focos de generación
vehículos y imprevistos y para brindar la asistencia técnica cuando algún vehículo se deteriore. Luego del
operatividad análisis del estudio de caracterización, la recolección y transporte de residuos sólidos se
en la determina la necesidad de adquirir las siguientes unidades vehiculares:
recolección y Por lo que se Adquirirá 02 Camión Compactador de 12 m³; para la recolección convencional y
transporte de selectiva, 01 camioneta 4x4 y un Motocar de 1.5 m3. Para el apoyo en la recolección en las
los residuos calles mas angostas.
(infraestructura y equipamiento) adecuado preventivo y general a través de un taller
equipado e implementado, para ello se realizaran las Acciones necesarias para contar con
este sistema de mantenimiento oportuno, de esta manera garantizar el ciclo de vida de las
unidades vehiculares.

FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
8. Existencia del
residuos sólidos.
relleno sanitario

para la
MUNICIPALES
provincial de Camaná a fin de garantizar la disposición final de los residuos solidos del distrito
disposición final.
A 9.1 Análisis y proyección de presupuestos y acciones necesarias para la Disposición Final

9. Adecuado
Constratar una consultoria para la elaboracion de un plan presupuestario y acciones que
funcionamiento
permitan realizar un análisis y una proyección para los 10 años de operación y
para la
mantenimiento del proyecto, en el cual se generará beneficios que permitan sus
disposición final.
sostenibilidad.
10. Adecuadas A 10.1. Diseño e Implementación de un Programa para el Fortalecimiento de capacidades a

APROPIADA Y
EFICIENTE
capacidades nivel de funcionarios (instrumentos de gestión y manejo de residuos, legislación ambiental,

de gestión tributaria).
administraci Se realizará 01 consultoria para diseñar e implementar un programa para el fortalecimiento
ón del de las capacidades de los funcionarios responsables del área usuaria.
125
A 10.2. Diseño de un Plan Operativo Anual (POA) para la Gerencia de Promoción Social –
servicio de A 10.3. Formulación del PDGARS.

limpieza Se realizara 01 consultoría para formular el PDGARS para el área usuaria.
pública.
GESTIÓN TÉCNICA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
de limpieza Publica.
Se realizara 01 consultoría para Diseñar un Plan de estrategias para la supervisión y
monitoreo del servicio de limpieza Publica.
Acción 11.2. capacitación a personal tecnico.

os.
Acción 11.3. Adquisicion de mobiliario y equipos de computo
Se adquirirá:
- 02 equipo de computo con estante.
- 02 Escritorio
- 04 Sillas atencion al público
un sistema de Se realizará 01 consultoria para Diseñar 01 Plan de estrategias para efectuar la recaudación
costeo del tributaria del servicio de limpieza Publica.
servicio de
pública. Se realizará una consultoria para el Diseño de 01 Plan de fiscalización para la recaudación de

POBLACIÓN EN EL MANEJO DE

ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA

sobre temas
Se realizará 01 consultoria para Preparación de los usuarios ante situaciones de interrupción
14. Suficiente A 14.1 Implementación del sistema de difusión (boletines, correos electrónicos, etc.) Sobre
126
el porqué se debe plantear un sistema tarifario a la población.

02 Campañas desarrolladas para implementar prácticas de minimización y segregación de
residuos sólidos, dirigidas a la población a partir de I.E., barrios y centros poblados.
Difusión con participación de voluntarios y segregadores formalizados a través de
sensibilización
capacitación casa por casa y persona a persona.
sobre el pago del
Difusión por medios masivos del programa de segregación en la fuente y recolección
SUS RR.SS.
servicio.
selectiva.

CUADRO N° 3.24:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA CON EL ALQUILER DE VEHÍCULOS PARA LA
ACCIONES
FUNDAMENTALES

El Manual desarrollará las Acciones necesarias para determinar el tipo de almacenamiento
sea selectivo o convencional, según los lugares previstos como públicos, comerciales, así
como el Uso y Mantenimiento de Contenedores y recipientes de almacenamiento.
1. Existencia de
manual
Asimismo, planteará recomendaciones importantes a transmitir a los usuarios en las
operativo.
viviendas, en las entidades públicas y privadas conforme a las consideraciones
contempladas en la normatividad vigente.
Para el desarrollo técnico del componente, el manual será desarrollado participativamente

a través de una consultoría.

sistema de Se considera la necesidad de implementar contenedores adecuados para los diferentes
almacenamient puntos de acumulación de residuos sólidos como son las vías públicas, parques, puntos de
sólidos. para residuos recuperables.
Las variadas dimensiones de los contenedores están en función al lugar específico donde
serán colocados, para el diseño y elaboración de los mismos, se tendrán que considerar la
presentación visual, la versatilidad para el manejo de parte de los usuarios, facilidades para
la descarga de residuos, protección frente a las inclemencias climáticas de la zona, si será
colocado en una zona de alta generación de residuos orgánicos, su diseño deberá
contemplar necesariamente una tapa, asimismo, se debe programar la descarga o recojo de
los residuos generados en los contenedores de manera orgánica de tal modo que no se
permita la acumulación como foco de generación. Evaluar constantemente la afluencia de
los usuarios.
127

- 8 Papeleras metálicos con un volumen de 35 litros aprox. para almacenamiento de
residuos peligrosos con tapa especial.
- 02 millar de Bolsas de polietileno.

Acciones concernientes al uso de uniformes apropiados (Adecuada vestimenta de
3. Suficientes
seguridad, zapatos apropiados, Casco o sombrero, Mascaras, guantes, lentes).
conocimientos
por parte del
reflectores).
personal en
labores de
barrido.
descarga en el vehículo recolector y/o de transporte y los implementos de seguridad. Se
tiene que considerar las características de las vías donde se realizará el desempeño,
contrastando con el rendimiento en metros por día (km/día), tratando de alcanzar el
estándar de 1.5 km/día con un desempeño eficiente (precisar en el manual).

4. Suficiente
adquirirá equipos, herramientas e indumentaria para todo el personal encargado del
personal de
barrido de los espacios públicos, como:
barrido
adecuadament
e equipado.

5. Adecuado
APROPIADA Y EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE
Equipamiento
recolección y transporte de RR.SS., para ello adquirirá equipos, herramientas e
del Personal de
indumentaria para todo el personal, tales como:
Recolección y
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

Transporte.
6. Adecuado A 6.1. Desarrollar el estudio del nuevo diseño de rutas de recolección

diseño de rutas Contratar un (01) servicio de consultoría para el estudio y análisis de las rutas existentes y el
de recolección replanteamiento de nuevas rutas de recolección, considerando las rutas de recolección
selectiva, con la orientación hacia la optimización de las rutas que permitan brindar un
servicio adecuado de recolección de residuos sólidos, precisando intervalos de tiempo y las
horas precisas de recolección en cada punto de concentración.
Por otro lado de acuerdo con los estudios realizados se pueda plantear o fortalecer rutas de
recolección selectiva de residuos sólidos reaprovechables, con la participación de
recicladores formalizados. Para ello se requiere mejorar el programa de segregación en la
fuente y recolección selectiva de residuos reaprovechables que promueve el Ministerio del
Ambiente del Perú.
128
Acción 7.1A. ALQUILER de vehículos de recolección y de transporte convencional y apoyo

Luego de los análisis realizados se requiere alquilar vehículos de recolección y transporte
convencional tipo camión compactador; se hace necesario contar con un vehículo de apoyo
a la recolección selectiva, para apoyar programas de segregación en la fuente y recolección
selectiva de residuos reaprovechables inorgánicos y posteriormente orgánicos, asimismo,
7. Suficientes un vehículo para atender situaciones emergentes como la recolección de focos de
vehículos y generación imprevistos y para brindar la asistencia técnica cuando algún vehículo se
operatividad deteriore. Luego del análisis del estudio de caracterización, la recolección y transporte de
en la residuos sólidos se determina la necesidad de adquirir las siguientes unidades vehiculares:
recolección y Por lo que se ALQUILARÁ 02 Camión Compactador de 12 m³; para la recolección
transporte de convencional y selectiva, 01 camioneta 4x4 y un Motocar de 1.5 m3. Para el apoyo en la
los residuos recolección en las calles mas angostas.
(infraestructura y equipamiento) adecuado preventivo y general a través de un taller
equipado e implementado, para ello se realizarán las Acciones necesarias para contar con
este sistema de mantenimiento oportuno, de esta manera garantizar el ciclo de vida de las
unidades vehiculares.

FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
8. Existencia del
residuos sólidos.
relleno sanitario

para la
MUNICIPALES
provincial de Camaná a fin de garantizar la disposición final de los residuos solidos del
disposición final.
distrito de Samuel Pastor en el relleno sanitario provincial.
A 9.1 Análisis y proyección de presupuestos y acciones necesarias para la Disposición Final

9. Adecuado
Constratar una consultoria para la elaboracion de un plan presupuestario y acciones que
funcionamiento
permitan realizar un análisis y una proyección para los 10 años de operación y
para la
mantenimiento del proyecto, en el cual se generará beneficios que permitan sus
disposición final.
sostenibilidad.
10. Adecuadas A 10.1. Diseño e Implementación de un Programa para el Fortalecimiento de capacidades

capacidades a nivel de funcionarios (instrumentos de gestión y manejo de residuos, legislación
de ambiental, gestión tributaria).
APROPIADA Y EFICIENTE GESTIÓN TÉCNICA
administraci Se realizará 01 consultoria para diseñar e implementar un programa para el fortalecimiento

ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
ón del de las capacidades de los funcionarios responsables del área usuaria.

servicio de
limpieza A 10.2. Diseño de un Plan Operativo Anual (POA) para la Gerencia de Promoción Social –
pública. Ambiental y Servicios Comunales.

A 10.4. Desarrollo de instrumentos de Gestión de respuesta ante interrupción del servicio

y capacitación a operadores del servicio.
Se realizara 01 consultoría para capacitar al área usuaria en el desarrollo de instrumentos
de Gestión de respuesta ante interrupción del servicio y capacitación a operadores del
servicio.
129
de limpieza Publica.
Se realizara 01 consultoría para Diseñar un Plan de estrategias para la supervisión y
monitoreo del servicio de limpieza Publica.
Acción 11.2. capacitación a personal tecnico.

os.
Acción 11.3. Adquisicion de mobiliario y equipos de computo
Se adquirirá:
- 02 equipo de computo con estante.
- 02 Escritorio
- 04 Sillas atencion al público
un sistema de Se realizará 01 consultoria para Diseñar 01 Plan de estrategias para efectuar la recaudación
costeo del tributaria del servicio de limpieza Publica.
servicio de
pública. Se realizará una consultoria para el Diseño de 01 Plan de fiscalización para la recaudación de

ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN EN EL MANEJO DE SUS RR.SS.

sobre temas
Se realizará 01 consultoria para Preparación de los usuarios ante situaciones de
interrupción del servicio a causa de un posible desastre.
14. Suficiente A 14.1 Implementación del sistema de difusión (boletines, correos electrónicos, etc.)
sensibilización Sobre el porqué se debe plantear un sistema tarifario a la población.
sobre el pago del 02 Campañas desarrolladas para implementar prácticas de minimización y segregación de
servicio. residuos sólidos, dirigidas a la población a partir de I.E., barrios y centros poblados.
Difusión con participación de voluntarios y segregadores formalizados a través de
capacitación casa por casa y persona a persona.
Difusión por medios masivos del programa de segregación en la fuente y recolección
selectiva.
130

difusión de 01 Módulo de orientación a ubicarse de manera itinerante en lugares de alto flujo
normas y poblacional y por zonas y barrios.
3.3.2 METAS DE PRODUCTOS
En este ítem se establecen los indicadores con los que se medirá el logro de cada medio
fundamental o componente del PIP que hemos previsto ejecutar, teniendo en
consideración la brecha oferta-demanda y el análisis técnico realizado.
En el siguiente cuadro se presenta las principales metas del proyecto para el distrito de
Samuel Pastor, las que se obtendrán de la capacidad del proyecto en el año 10.
CUADRO N° 3.25: PRINCIPALES METAS DEL PROYECTO AL AÑO 10

Indicadores/Metas Unidad de Medida Año 10
Almacenamiento ton/año 11.5
Barrido km/año 365
Recolección ton/año 4,747.38
Transporte ton/año 4,747.38
Reaprovechamiento residuos orgánicos ton/año 317.6
Reaprovechamiento residuos
ton/año 2,809.26
inorgánicos
Disposición final ton/año 4,747.38
Gestión administrativa financiera 01 Sistema implementado
01 programa de sensibilización ambiental
Sensibilización a la población
implementado
Cada 03 años se adquirirá 8 papeleras metálicas,
Reposición de Activos del componente
28 contenedores de 1100 litros para residuos y
almacenamiento
Reposición de Activos del componente Cada 03 años se adquirirá 04 Coche recolector de
barrido 240 litro
Reposición de Activos del componente Al 5to año se adquirirá 01 camión compactador
recolección y transporte de 12 m2
Así mismo, se detalla las metas por componentes y acciones.
En el siguiente cuadro, para la etapa de almacenamiento se considera la adquisición de 8

Papeleras Metálicas 35 L, 02 millar de Bolsas de polietileno para papeleras, 28
Contenedores para residuos generales sin utilidad (1100 litros), 20 kits de Contenedores
educativos para residuos recuperables (120 litros c/u) y 01 Consultoría para la
Elaboración de Manual de Uso y Mantenimiento de Contenedores y recipientes de
almacenamiento.
131
CUADRO N° 3.26:
METAS DE PRODUCTOS: COMPONENTE 01 ALMACENAMIENTO
Nº Actividades - Inversión Unidad Cantidad
01.00.00 Adecuado Almacenamiento en espacios públicos

01.01.00 Almacenamiento
01.01.01 Almacenamiento en lugares públicos
01.01.01.01 Papeleras Metálicas 35 litros con tapa e instalación Unidad 8
01.01.01.02 Bolsas de polietileno para papeleras Millar 2
01.01.02 Almacenamiento en lugares concurridos
01.01.02.01 Contenedores para residuos generales sin utilidad (1100 litros). Unidad 28
01.01.03 Almacenamiento selectivo
01.01.03.01 Contenedores educativos para residuos recuperables (120 litros c/u) Kit de 7 x 10 20
01.02 Consultorías
Elaboración de Manual de Uso y Mantenimiento Contenedores y
01.02.01 Consultoría 1
recipientes de almacenamiento
En el siguiente cuadro, para la etapa de barrido se considera la adquisición de 04 Coche

recolector de 240 litros (para los dos barredores que se necesitan para cubrir la demanda
de barrido de vías públicas), 04 juego de uniformes con implementos de seguridad y
herramientas para el barrido (que serán adquiridos 03 veces al año) y 01 Consultoría
para la Elaboración de Rutas y manual operativo de barrido.
CUADRO N° 3.27:
METAS DE PRODUCTOS: COMPONENTE 02 BARRIDO
02.00.00 Adecuado y suficiente barrido de espacios públicos
02.01.00 Barrido
02.01.01 Equipamiento
02.01.01.01 Coches recolectores de 240 litros Unidad 4
02.01.02 Uniformes con implementos de seguridad y herramientas 3 veces/año = 3
02.01.02.01 Sombreros y lentes de proteccion solar Unidad 4
02.01.02.02 Camisa de campo Unidad 4
02.01.02.03 Pantalón de campo Unidad 4
02.01.02.04 Guantes Par 4
02.01.02.05 Calzado Par 4
02.01.02.06 Mascarilla Caja 4
02.01.02.07 Escobas metálicas Unidad 4
02.01.02.08 Escobas de paja (para cada 15 dias) Unidad 4
02.01.02.09 Recogedor de metal Unidad 4
02.01.02.10 Conos de seguridad Unidad 4
02.01.03 Consultorías
01.02.03.01 Elaboración de Rutas y manual operativo de barrido Consultoría 1
En el siguiente cuadro, para la etapa de recolección y transporte se considera la

adquisición de 02 Compactadora de 12 m³, 01 camioneta 4x4, 01 Motocar de 1.5 m³ (0.5
132
tn), 04 juegos de uniformes con implementos de seguridad y herramientas para el

personal encargado de la recolección de los residuos sólidos (que serán adquiridos 03
veces al año) y 01 Consultoría para la Elaboración del Estudio de un nuevo diseño de
rutas de recolección.
CUADRO N° 3.28:
METAS DE PRODUCTOS: COMPONENTE 03 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
03.00.00 Eficiente servicio de recolección y transporte de los residuos
03.01.00 Equipamiento
03.01.01 Recolección Convencional de residuos sólidos
Implementación del servicio de mantenimiento preventivo de
03.01.01.01 vehículos de recolección y transporte: equipamiento e Global 1
infraestructura
Recolección y Transporte No Convencional de residuos
03.01.02
sólidos (selectiva)
03.01.02.01 Compactadora de 12 m³ Unidad 2
03.01.02.02 Camioneta 4x4 Unidad 1
03.01.02.03 Motocar de 1.5 m³ (0.5 toneladas) Unidad 1
03.01.03 Uniformes con implementos de seguridad y herramientas 3 veces al año= 3
03.01.03.01 Sombreros y lentes para protección solar Unidad 4
03.01.03.02 Mamelucos Unidad 4
03.01.03.03 Camisa de campo Unidad 4
03.01.03.04 Pantalón de campo Unidad 4
03.01.03.05 Guantes Par 4
03.01.03.06 Calzado Par 4
03.01.03.07 Mascarilla Caja 4
03.01.03.08 Lampas Unidad 4
03.01.03.09 Escobas de paja Unidad 4
03.01.03.10 Recogedor Unidad 4
03.02.00 Consultorías
03.01.04.01 Estudio de nuevo diseño de rutas de recolección Consultoría 1
03.03.00 COSTOS DE TRASLADO DE VEHÍCULOS GLB 1
En el siguiente cuadro, para la etapa de disposición final se considera el pago anual por
el uso del relleno sanitario que administra la municipalidad provincial de Camaná, asi
como una consultoria para un plan de ejecución presupuestal del servicio.
CUADRO N° 3.29:
METAS DE PRODUCTOS: COMPONENTE 05 DISPOSICIÓN FINAL
ACTIVIDADES - INVERSIÓN Unidad Cantidad Fuente:
Adecuada Disposición Final
Pago a la Municipalidad Provincial de Camaná Global 1
Análisis y proyección de presupuestos y acciones necesarias para
Consultoria 1
la Disposición Final
Elaboración propia.
133
En el siguiente cuadro, para el componente de gestión técnica y administrativa del servicio se

considera la realización de consultorias, programas de capacitación al personal técnico y
administrativo, entre otros que se detallan.
CUADRO N° 3.30:
METAS DE PRODUCTOS: COMPONENTE 06 GESTIÓN TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
06.00.00 Apropiada y Eficiente Gestión Técnica Administrativa y Financiera
06.01.00 Suficiente capacidad de Gerencia especializada en el servicio
Diseño e implementación de un Programa para el Fortalecimiento de
06.01.01 capacidades a nivel de funcionarios (instrumentos de gestión y Manejo de Consultoría 1
Residuos, legislación ambiental, gestión tributaria).
Diseño de un Plan operativo anual (POA) para la Gerencia Administradora del
servicio de Limpieza Pública.
06.01.03 Formulación de PDGARS. Consultoría 1
Desarrollo de instrumentos de Gestión de respuesta ante interrupción del
servicio y capacitación a operadores del servicio.
06.02.00 Personal técnico capacitado y fortalecida supervisión y monitoreo del servicio
Diseño de un plan de estrategias para la supervisión y monitoreo del servicio de
limpieza pública.
06.02.02 Capacitación a personal técnico modulo 1
06.02.03 Adquisicion de equipos de cómputo con estante unidad 2
06.02.04 Escritorio unidad 2
06.02.05 Estante para archivadores unidad 2
06.02.06 Sillas rodable oficina unidad 2
06.02.07 Sillas atencion al publico unidad 4
Adecuado sistema de costeo de los servicios, determinación de los arbitrios,
06.03.00
cobro y monitoreo
Diseño del Plan de estrategias para efectuar la recaudación tributaria del
servicio de limpieza Pública
06.03.05 Diseño de un Plan de fiscalización para la recaudación de arbitrios Consultoría 1
En el siguiente cuadro, para el componente de adecuadas prácticas de la población se

considera la realización de consultorias, campañas, programas de capacitación y
sensibilización, entre otros que se detallan:
CUADRO N° 3.31:
METAS DE PRODUCTOS: COMPONENTE 07 PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN
07.00.00 Prácticas Adecuadas de la Población
Implementación de programas de difusión y sensibilización en temas
07.01.00
ambientales, saneamiento y pago del servicio.
07.01.01 Diseño y capacitación de promotores vecinales Consultoría 1
07.01.02 Campaña de sensibilización y concientización radial (1 año) Consultoría 1
Preparación de los usuarios ante situaciones de interrupción del
servicio a causa de un posible desastre
07.01.03 Sensibilización sobre el pago del servicio.
134
07.01.04 Entrega y sensibilización de trípticos, Afiches y Calendarios Global 1

07.01.05 Letreros en lugares estratégicos Unidad 8
07.01.06 Perifoneo, sociodramas y veladas Unidad 1
07.02.00 Implementación de campañas de difusión de normas y sanciones
07.02.01 Diseño de campaña Global 4
07.02.02 Implementación de módulo de orientación Global 1
3.4 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

3.4.1 Identificación y medición de los requerimientos de recursos
A continuación se identifican los recursos que se necesitarán para lograr, en la fase de
inversión, las metas de producto de los medios fundamentales, o componentes, que en
conjunto permitirán contar con la capacidad para brindar el bien o los servicios sobre los
que interviene el proyecto con los estándares de calidad requeridos.
Asimismo, se identifican los recursos que se utilizarán en la fase de Post inversión para
proveer el bien o los servicios en la situación «con proyecto», para cada una de las
alternativas analizadas.
 La fase de inversión estará bajo la responsabilidad exclusiva de la Municipalidad

Distrital de Samuel Pastor quien es el responsable de la Unidad Ejecutora y el
órgano técnico; ya que consiste en la ejecución física concreta del proyecto que
estará debidamente programado en el expediente técnico y con los recursos
financieros debidamente calendarizados.
Los involucrados a cargo de la fase de post inversión (operación y mantenimiento) son:
 Oficina de Planificación y Presupuesto: Esta gerencia se encarga de garantizar la

disponibilidad presupuestal para asumir los gastos de operación que se generan
por la contratación de personal.
 Oficina de Desarrollo Urbano y Obras: Esta gerencia ejerce acciones permanente

en favor de la población de todo el distrito de Samuel Pastor, por lo que garantiza
un adecuado mantenimiento a toda la infraestructura, mobiliario y equipamiento
a recepcionar en favor de sus pobladores.
La meta de atención para las dos alternativas es atender desde el inicio hasta el año 10
de la etapa de post-inversión el 100% de la cobertura del servicio.
CUADRO N° 3.32: REQUERIMIENTO DE RECURSOS

3. Suficientes conocimientos por parte del personal en labores de barrido
4. Suficiente personal de barrido adecuadamente equipado
135

5. Adecuado equipamiento del personal de recolección y transporte
7. Suficientes vehículos y operatividad en la recolección y transporte de residuos sólidos
9. Análisis y proyección de presupuestos y acciones necesarias para la Disposición Final
5. Apropiada y Eficiente gestión técnica administrativa y financiera
10. Adecuadas capacidades de administración del servicio de limpieza pública
11. El Personal técnico y de supervisión cuentan con suficientes conocimientos
12. Se cuenta con un sistema de costeo del servicio de limpieza pública
6. Adecuadas prácticas de la población en el manejo de residuos sólidos
13. Suficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales y sanitarios.
CUADRO N° 3.33: RECURSOS PARA LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Operación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento
Operación y Mantenimiento de la etapa de Barrido
Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección y Transporte
Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición Final
Operación y Mantenimiento del Sistema Técnico, Administrativo y Financiero
Operación y Mantenimiento de las Acciones de Sensibilización y Concientización
Ambiental
Ejecución del Plan de Manejo Ambiental
3.4.2 VALORIZACIÓN DE LOS COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
A. COSTOS DE INVERSIÓN
Para hallar los costos de inversión se ha tomado en cuenta los costos de mano de obra
calificada, no calificada, bienes nacionales y bienes extranjeros a precios de mercado,
dichos costos se anexan en el proyecto en los “Precios y cantidades de recursos
requeridos”.
ALTERNATIVA 01
Mejoramiento del servicio de limpieza pública en el Distrito de Samuel Pastor Con
adquisición de vehículos para recolección, transporte y disposición final. En el proyecto
se ha considerado los costos de inversión conforme a las 6 etapas del servicio de
limpieza pública y se presentan en los siguientes cuadros:
CUADRO Nº 3.34:
COSTOS DE INVERSIÓN – ETAPA ALMACENAMIENTO - ALTERNATIVA 01
Nº Actividades - Inversión Uni Can Costo Costos a
136
unitario precios de
dad tidad
(S/.) mercado (S/.)
01.00.00 Adecuado Almacenamiento en espacios públicos 75,264
01.01.00 Almacenamiento 69,264
01.01.01 Almacenamiento en lugares públicos 2,800
Papeleras Metálicas de 35 litros con tapa e
01.01.01.01 Unidad 8 250 2,000
instalación
01.01.01.02 Bolsas de polietileno para papeleras de 35 litros Millar 2 400 800
01.01.02 Almacenamiento en lugares concurridos 58,464
Contenedores para residuos generales sin utilidad
01.01.02.01 Unidad 28 2,088 58,464
( 1100 litros).
01.01.03 Almacenamiento selectivo 8,000
Contenedores educativos para residuos Kit de
01.01.03.01 20 400 8,000
recuperables (120 litros c/u). 7 x 10
01.02 Consultorías 6,000
Elaboración de Manual de Uso y Mantenimiento Consul
01.02.01 1 6000 6,000
Contenedores y recipientes de almacenamiento toría
CUADRO Nº 3.35:
COSTOS DE INVERSIÓN – ETAPA BARRIDO - ALTERNATIVA 01
Can Costo Costos a precios
Nº Actividades - Inversión Unidad
tidad unitario (S/.) de mercado (S/.)
Adecuado y suficiente barrido de
02.00.00 11,732
espacios públicos
02.01.00 Barrido 5,732
02.01.01 Equipamiento 1,940
02.01.01.01 Coches recolectores de 240 litros Unidad 4 485 1,940
Uniformes con implementos de 3 veces/
02.01.02 3 3,792
seguridad y herramientas año =
02.01.02.01 Sombreros y lentes de proteccion solar Unidad 4 20 240
02.01.02.02 Camisa de campo Unidad 4 26 312
02.01.02.03 Pantalón de campo Unidad 4 20 240
02.01.02.04 Guantes Par 4 14 168
02.01.02.05 Calzado Par 4 60 720
02.01.02.06 Mascarilla Caja 4 61 732
02.01.02.07 Escobas metálicas Unidad 4 35 420
02.01.02.08 Escobas de paja (para cada 15 dias) Unidad 4 15 180
02.01.02.09 Recogedor de metal Unidad 4 20 240
02.01.02.10 Conos de seguridad Unidad 4 45 540
02.01.03 Consultorías 6,000
Elaboración de Rutas y manual Consul
01.02.03.01 1 6000 6,000
operativo de barrido toría
CUADRO Nº 3.36:
137
COSTOS DE INVERSIÓN – ETAPA RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE - ALTERNATIVA 01

Can Costo Costos a
Nº Actividades - Inversión Unidad tida unitario precios de
d (S/.) mercado (S/.)
Eficiente servicio de recolección y transporte de
03.00.00 1,141,102
los residuos
03.01.00 Equipamiento 1,132,602
03.01.01 Recolección Convencional de residuos sólidos 50,000
Implementación del servicio de mantenimiento
03.01.01.01 preventivo de vehículos de recolección y Global 1 50,000 50,000
transporte: equipamiento e infraestructura
Recolección y Transporte No Convencional de
03.01.02 1,078,450
residuos sólidos (selectiva)
03.01.02.01 Compactadora de 10 m³ Unidad 2 456,000 912,000
03.01.02.02 Camioneta 4x4 Unidad 1 158,000 158,000
03.01.02.03 Motocar de 1.5 m³ (0.5 toneladas) Unidad 1 8,450 8,450
Uniformes con implementos de seguridad y 3 veces
03.01.03 3 4,152
herramientas al año =
03.01.03.01 Sombreros y lentes para protección solar Unidad 4 20 240
03.01.03.02 Mamelucos Unidad 4 80 960
03.01.03.05 Guantes Par 4 14 168
03.01.03.06 Calzado Par 4 60 720
03.01.03.07 Mascarilla Caja 4 61 732
03.01.03.08 Lampas Unidad 4 30 360
03.01.03.09 Escobas de paja Unidad 4 15 180
03.01.03.10 Recogedor Unidad 4 20 240
Estudio de nuevo diseño de rutas de Consulto
03.01.04.01 1 6,000 6,000
recolección ría
03.03.00 COSTOS DE TRASLADO DE VEHICULOS GLB 1 2500 2500
CUADRO Nº 3.37:
COSTOS DE INVERSIÓN – DISPOSICIÓN FINAL - ALTERNATIVA 01
Unida Can Costo unitario Costos a precios
ACTIVIDADES - INVERSIÓN
d tidad (S/.) de mercado (S/.)
Adecuada Disposición Final 56,000
Pago a la Municipalidad Provincial de Camaná Global 1 50,000 50,000
Análisis y proyección de presupuestos y Consul
1 6,000 6,000
acciones necesarias para la Disposición Final toria
138
CUADRO Nº 3.38:
COSTOS DE INVERSIÓN – EFICIENTE GESTIÓN TÉCNICA, ADMINISTRATIVA - ALTERNATIVA 01
Costo Costos a
Uni Canti
Nº Actividades - Inversión unitario precios de
dad dad
(S/.) mercado (S/.)
Eficiente Gestión Técnica Administrativa y
06.00.00 53,760
Financiera
06.01.00 24,000
servicio
Diseño e implementacion de un Programa para el
Fortalecimiento de capacidades a nivel de Consul
06.01.01 1 6,000 6,000
funcionarios (instrumentos de gestion y Manejo de toría
Residuos, legislacion ambiental, gestion tributaria).
Diseño de un Plan operativo anual (POA) para la
Consul
06.01.02 Gerencia Administradora del servicio de Limpieza 1 6,000 6,000
toría
Pública.
Consul
06.01.03 Formulacion de PDGARS. 1 6,000 6,000
toría
Desarrollo de instrumentos de Gestión de respuesta
Consul
06.01.04 ante interrupción del servicio y capacitación a 1 6,000 6,000
toría
operadores del servicio.
Personal tecnico capacitado y fortalecida
06.02.00 17,760
supervision y monitoreo del servicio
Diseño de un plan de estrategias para la supervision y Consul
06.02.01 1 6,000 6,000
monitoreo del servicio de limpieza publica. toría
Módu
06.02.02 Capacitacion a personal tecnico 1 4,000 4,000
lo
06.02.03 Adquisicion de equipos de computo con estante unidad 2 2,800 5,600
06.02.04 Escritorio unidad 2 600 1,200
06.02.05 Estante para archivadores unidad 2 250 500
06.02.06 Sillas rodable oficina unidad 2 110 220
06.02.07 Sillas atencion al publico unidad 4 60 240
Adecuado sistema de costeo de los servicios,
06.03.00 12,000
determinacion de los arbitrios, cobro y monitoreo
Diseño del Plan de estrategias para efectuar la Consul
06.03.01 1 6,000 6,000
recaudación tributaria del servicio de limpieza Publica toría
Diseño de un Plan de fiscalización para la recaudación Consul
06.03.02 1 6,000 6,000
de arbitrios toría
CUADRO Nº 3.39:
COSTOS DE INVERSIÓN – ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN - ALTERNATIVA 01
Can Costo Costos a
Uni
Nº Actividades - Inversión tida unitario precios de
dad
139
07.00.00 Prácticas Adecuadas de la Población 25,200

Implementación de programas de difusión y
07.01.00 sensibilización en temas ambientales, 12,500
saneamiento y pago del servicio.
07.01.01 Consul
Diseño y capacitación de promotores vecinales 1 4,000 4,000
toría
07.01.02 Campaña de sensibilización y concientización
Global 1 2,500 2,500
radial (1 año)
Preparación de los usuarios ante situaciones de
Consul
07.01.03 interrupción del servicio a causa de un posible 1 6,000 6,000
toría
desastre
07.01.03 Sensibilización sobre el pago del servicio. 7,200
07.01.04 Entrega y sensibilización de trípticos, Afiches y
Global 1 2,000 2,000
Calendarios
07.01.05 Letreros en lugares estratégicos Unidad 8 400 3,200
07.01.06 Perifoneo, sociodramas y veladas Unidad 1 2,000 2,000
Implementación de campañas de difusión de
07.02.00 5,500
normas y sanciones
07.02.01 Diseño de campaña Global 4 1,000 4,000
07.02.02 Implementación de módulo de orientación Global 1 1,500 1,500
CUADRO Nº 3.40:
Precios de
DESCRIPCIÓN
mercado (S/.)
I. INVERSIÓN (costos directos) 1,363,058
3. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte 1,141,102
7. Suficientes vehículos y operatividad en la recolección y transporte 1,130,950
6,000
Disposición Final
17,760
servicio
12. Adecuado sistema de costeo de los servicios, determinación de los 12,000
140

C. Utilidad (7%) 95,414
TOTAL S/. 1,731,084
ALTERNATIVA 02: Mejoramiento del Servicio de Limpieza Pública En el Distrito De

Samuel Pastor, Provincia Camaná, Región Arequipa. Con Alquiler de vehículos para la
recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos.
CUADRO Nº 3.41:
.
COSTOS DE INVERSIÓN – ETAPA ALMACENAMIENTO - ALTERNATIVA 02
Costo Costos a
Uni Can
dad tidad
(S/.) mercado (S/.)
01.00.00 Adecuado Almacenamiento en espacios públicos 75,264
01.01.00 Almacenamiento 69,264
01.01.01 Almacenamiento en lugares públicos 2,800
Papeleras Metálicas de 35 litros con tapa e
01.01.01.01 Unidad 8 250 2,000
instalación
01.01.01.02 Bolsas de polietileno para papeleras de 35 litros Millar 2 400 800
01.01.02 Almacenamiento en lugares concurridos 58,464
01.01.02.01 Unidad 28 2,088 58,464
( 1100 litros).
01.01.03 Almacenamiento selectivo 8,000
Contenedores educativos para residuos Kit de
01.01.03.01 20 400 8,000
recuperables (120 litros c/u). 7 x 10
01.02 Consultorías 6,000
Elaboración de Manual de Uso y Mantenimiento Consul
01.02.01 1 6000 6,000
Contenedores y recipientes de almacenamiento toría
CUADRO Nº 3.42:
COSTOS DE INVERSIÓN – ETAPA BARRIDO - ALTERNATIVA 02
Can Costo Costos a precios
Nº Actividades - Inversión Unidad
tidad unitario (S/.) de mercado (S/.)
02.00.00 Adecuado y suficiente barrido de 11,732
141
espacios públicos
02.01.00 Barrido 5,732
02.01.01.01 Coches recolectores de 240 litros Unidad 4 485 1,940
02.01.02 3 3,792
02.01.02.01 Sombreros y lentes de proteccion solar Unidad 4 20 240
02.01.02.04 Guantes Par 4 14 168
02.01.02.05 Calzado Par 4 60 720
02.01.02.06 Mascarilla Caja 4 61 732
02.01.02.07 Escobas metálicas Unidad 4 35 420
02.01.02.08 Escobas de paja (para cada 15 dias) Unidad 4 15 180
02.01.02.09 Recogedor de metal Unidad 4 20 240
02.01.02.10 Conos de seguridad Unidad 4 45 540
01.02.03.01 1 6000 6,000
CUADRO Nº 3.43:
COSTOS DE INVERSIÓN – ETAPA RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE - ALTERNATIVA 03
Can Costo Costos a
Nº Actividades - Inversión Unidad tida unitario precios de
03.00.00 458,652
los residuos
03.01.01 Recolección Convencional de residuos sólidos 50,000
03.01.01.01 preventivo de vehículos de recolección y Global 1 50,000 50,000
03.01.02 396,000
03.01.02.01 Compactadora de 12 m³ ALQUILER mes 12 24,000 288,000
03.01.02.02 Camioneta 4x4 ALQUILER mes 12 6,000 72,000
03.01.02.03 Motocar de 1.5 m³ (0.5 toneladas) ALQUILER mes 12 3,000 36,000
03.01.03 3 4,152
03.01.03.01 Sombreros y lentes para protección solar Unidad 4 20 240
03.01.03.02 Mamelucos Unidad 4 80 960
03.01.03.05 Guantes Par 4 14 168
03.01.03.06 Calzado Par 4 60 720
142
03.01.03.07 Mascarilla Caja 4 61 732

03.01.03.08 Lampas Unidad 4 30 360
03.01.03.09 Escobas de paja Unidad 4 15 180
03.01.03.10 Recogedor Unidad 4 20 240
Consulto
03.01.04.01 Estudio de nuevo diseño de rutas de recolección 1 6,000 6,000
ría
03.03.00 COSTOS DE TRASLADO DE VEHICULOS GLB 1 2500 2500
CUADRO Nº 3.44:
COSTOS DE INVERSIÓN – DISPOSICIÓN FINAL - ALTERNATIVA 02
Unida Can Costo unitario Costos a precios
ACTIVIDADES - INVERSIÓN
d tidad (S/.) de mercado (S/.)
Adecuada Disposición Final 56,000
Pago a la Municipalidad Provincial de Camaná Global 1 50,000 50,000
Análisis y proyección de presupuestos y Consul
1 6,000 6,000
acciones necesarias para la Disposición Final toria
CUADRO Nº 3.45:
COSTOS DE INVERSIÓN – EFICIENTE GESTIÓN TÉCNICA, ADMINISTRATIVA - ALTERNATIVA 02
Costo Costos a
Uni Canti
dad dad
(S/.) mercado (S/.)
Eficiente Gestión Técnica Administrativa y
06.00.00 53,760
Financiera
06.01.00 24,000
servicio
Fortalecimiento de capacidades a nivel de Consul
06.01.01 1 6,000 6,000
funcionarios (instrumentos de gestion y Manejo de toría
Residuos, legislacion ambiental, gestion tributaria).
Consul
06.01.02 Gerencia Administradora del servicio de Limpieza 1 6,000 6,000
toría
Pública.
Consul
06.01.03 Formulacion de PDGARS. 1 6,000 6,000
toría
Consul
06.01.04 ante interrupción del servicio y capacitación a 1 6,000 6,000
toría
Personal tecnico capacitado y fortalecida
06.02.00 17,760
supervision y monitoreo del servicio
06.02.01 1 6,000 6,000
06.02.02 Capacitacion a personal tecnico Módu 1 4,000 4,000
143
lo
06.02.03 Adquisicion de equipos de computo con estante unidad 2 2,800 5,600
06.02.04 Escritorio unidad 2 600 1,200
06.02.05 Estante para archivadores unidad 2 250 500
06.02.06 Sillas rodable oficina unidad 2 110 220
06.02.07 Sillas atencion al publico unidad 4 60 240
06.03.00 12,000
06.03.01 1 6,000 6,000
06.03.02 1 6,000 6,000
de arbitrios toría
CUADRO Nº 3.46:
COSTOS DE INVERSIÓN – ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN - ALTERNATIVA 02
Can Costo Costos a
Uni
Nº Actividades - Inversión tida unitario precios de
dad
07.00.00 Prácticas Adecuadas de la Población 25,200
Implementación de programas de difusión y
07.01.00 sensibilización en temas ambientales, 12,500
saneamiento y pago del servicio.
07.01.01 Consul
Diseño y capacitación de promotores vecinales 1 4,000 4,000
toría
Global 1 2,500 2,500
radial (1 año)
Preparación de los usuarios ante situaciones de
Consul
07.01.03 interrupción del servicio a causa de un posible 1 6,000 6,000
toría
desastre
07.01.03 Sensibilización sobre el pago del servicio. 7,200
07.01.04 Entrega y sensibilización de trípticos, Afiches y
Global 1 2,000 2,000
Calendarios
07.01.05 Letreros en lugares estratégicos Unidad 8 400 3,200
07.01.06 Perifoneo, sociodramas y veladas Unidad 1 2,000 2,000
Implementación de campañas de difusión de
07.02.00 5,500
normas y sanciones
07.02.01 Diseño de campaña Global 4 1,000 4,000
07.02.02 Implementación de módulo de orientación Global 1 1,500 1,500
CUADRO Nº 3.47:
Precios de
DESCRIPCIÓN
mercado (S/.)
I. INVERSIÓN (costos directos) 680,608
144

3. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte 458,652
7. Suficientes vehículos y operatividad en la recolección y transporte 448,500
6,000
Disposición Final
11. Personal técnico capacitado y fortalecida supervisión y monitoreo del servicio 17,760
12. Adecuado sistema de costeo de los servicios, determinación de los arbitrios,
12,000
cobro y monitoreo
C. Utilidad (7%) 47,643
TOTAL S/. 864,372
B. COSTOS DE REPOSICIÓN
ALTERNATIVA 01:
Reposición.

AÑO DE
REPOSICIÓN
Componente 08 papeleras metálicas Cada 03 años 68,464
almacenamiento. 28 contenedores para residuos
145

Componente barrido. 04 Coches recolectores de 240 litros. Cada 03 años 1,940
Componente recolección y
01 Camión Compactador de 12 m2. Al 5to año 456,000
transporte
CUADRO N° 3.49:
RUBRO AÑOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSIÓN
1. Adecuado
75,264 68,464 68,464 68,464
almacenamiento
2. Adecuado y suficiente
11,732 1,940 1,940 1,940
barrido
3. Eficiente capacidad
operativa de recolección y 1,141,102 456,000
transporte
53,760
6. Adecuadas practicas de la
25,200
población
COSTO DIRECTO
1,363,058
(INVERSIÓN)
1. Obras -
C. Utilidad (7%) 95,414
E. Gestión, Monitoreo y
27,261
liquidación del Proyecto
COSTO TOTAL DE
1,731,084 - - 70,404 - 456,000 70,404 - - 70,404 -
INVERSIÓN
ALTERNATIVA 02:
Reposición.
146
AÑO DE
REPOSICIÓN
Componente
almacenamiento
Componente barrido 04 Coches recolectores de 240 litros Cada 03 años 1,940
CUADRO N° 3.51:
RUBRO AÑOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSIÓN
3. Eficiente capacidad operativa
458,652
53,760
25,200
población
1. Obras -
C. Utilidad (7%) 47,643
13,612
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN 864,372 - - 70,404 - - 70,404 - - 70,404 -
C. COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
C.1 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
Son aquellos gastos del servicio de limpieza pública que se tienen mensualmente tanto
para la operación y el mantenimiento.
Asimismo, en la etapa de recolección y transporte el servicio es atendido por vehículos

inadecuados. Los Gastos que demandan la operación y mantenimiento del servicio, no
son cubiertos por los ingresos obtenidos por arbitrios, ya que el servicio no es cobrado a
la población, por lo que la Municipalidad subvenciona el servicio. Básicamente estos
147
costos representan el Pago de personal, Mantenimiento preventivo y Correctivo,

Herramientas, Accesorios, Depreciación, campañas.
CUADRO Nº 3.52:
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ANUALES - SIN PROYECTO
COSTOS DE OPERACIÓN - BARRIDO
TOTAL
EQUIPO Unid. cantidad Mensual veces/año
S/./año
Personal de barrido Persona 1 500 12 6,000
Utiles Aseo Global 1 70 1 70
Escobas de paja Unid 3 45 1 45
Escobas metalicas Unid 3 105 1 105
Total Operación en el Barrido SIN PROYECTO = 6,220
COSTOS DE MANTENIMIENTO - BARRIDO

pintado/ veces/ TOTAL
EQUIPO cantidad reparación/cambio
engrasado año S/./año
Tachos de Carretas 1 15 160 1 175
Carretas llantas grandes 1 15 60 1 75
Carretas llantas chicas 1 15 25 1 40
Recogedores 3 25 1 25
Total Mantenimiento en el Barrido SIN PROYECTO = 315
Total Operación y Mantenimiento en el Barrido SIN PROYECTO = 6,535
COSTOS DE OPERACIÓN – RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

Chofer Ayudante S/.
Cho Ayudante Galone TOTAL
Nº Tipo de Vehículo (anual (anual Galones/
fer (s)* s/mes S/. /AÑO
S/.) S/.) año
1 Camión compactador 1 2 18000 20400 7 1512 39912
Total Operación en Recolección y Transporte SIN PROYECTO 39,912
COSTOS DE MANTENIMIENTO – RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

Adquisición Mantenimie Reparacion
Nº Vehiculo/Equipo Cantidad TOTAL S/.
(Anual S/.) nto (Anual) es (Anual)
1 Camión compactador 1 0 6000 5000 11000
2 Uniformes y seguridad 3 843 0 0 843
Total Mantenimiento en Recolección y Transporte SIN PROYECTO 11,843
Total Operación y Mantenimiento en Recolección y Transporte SIN PROYECTO = 51,755
COSTOS DE OPERACIÓN – GESTIÓN ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO

Nº PERSONAL Dedicacion % Mensual S/. Total S/. Año
1 Gerencia 100 1500 18000
2 Supervisor de Campo 100 1200 14400
3 Asistente Tecnico 100 900 10800
TOTAL COSTO DE OPERACIÓN 43,200
148
RESUMEN DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO - PRECIOS PRIVADOS

COSTOS DE OPERACIÓN Y
Nº ACTIVIDADES
MANTENIMIENTO
TOTAL 101,490
01.00.00 Operación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento 0
02.00.00 Operación y Mantenimiento de la etapa de Barrido 6,535
03.00.00 Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección y Transporte 51,755
04.00.00 Operación y Mantenimiento del Sistema Técnico, Administrativo y Financiero 43,200
Fuente: Datos MD Samuel Pastor, elaboración propia del cuadro.
C.2 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO

CUADRO Nº 3.53:
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ANUALES A PRECIOS DE MERCADO - CON
PROYECTO – ALTERNATIVA 01
COSTOS DE MANTENIMIENTO - ALMACENAMIENTO
cantid pintado reparació Veces TOTAL
EQUIPO
ad S/. n S/. /año S/./año
Papeleras Metálicas 35L con tapa e instalación 8 20 8 2 448
Contenedores para residuos generales sin
28 30 22 2 2912
utilidad ( 1100 litros).
Contenedores educativos para residuos
20 15 20 2 1400
recuperables (120 litros c/u).
TOTAL 4,760

TOTAL
S/./año
Uniforme y Eq D' Seguridad Unid 4 804 3 2,412
Total Operación en el Barrido CON PROYECTO = 44,112

Can pintado/ reparació veces/ TOTAL
EQUIPO
tidad engrasado n/ cambio año S/./año
Coches recolectores de 240 litros 4 20 50 3 390
Coche recolector llantas grandes 4 40 40 3 600
Coche recolector llantas chicas 4 25 25 3 375
Recogedor de metal 4 15 15 3 225
Conos de seguridad 4 15 15 3 225
149
Total Mantenimiento en el Barrido CON PROYECTO = 1,815

Total Operación y Mantenimiento en el Barrido CON PROYECTO = 45,927

Chofer / Ayud Chofer Ayudant Energía S/. TOTAL
N
Tipo de Vehículo Operad ante (anual e (anual /Galón Galones S/.
º
or (s) S/.) S/.) /mes /año /AÑO
1 Compactadora de 12 m³ 1 2 18000 20400 12 2592 40992
2 Camioneta 4x4 1 0 18000 0 6 1296 19296
3 Motocar de 1.5 m³ (0.5 ton) 0 0 0 0 3 648 648
Total Operación en Recolección y Transporte CON PROYECTO 60,936

Adquisició
Canti Mantenimie Reparacion TOTAL
Nº Vehiculo/Equipo n (Anual
dad nto (Anual) es (Anual) S/.
S/.)
1 Compactadora de 12 m³ 2 0 4000 8000 12000
2 Camioneta 4x4 1 0 500 1000 1500
3 Motocar de 1.5 m³ (0.5 ton) 1 0 100 900 1000
Otras herramientas (Lampas,
5 4 780 0 0 780
Escobas, recogedor)
Total Mantenimiento en Recolección y Transporte CON PROYECTO 18,652
Total Operación y Mantenimiento en Recolección y Transporte CON PROYECTO = 79,588
COSTOS DE MANTENIMIENTO – DISPOSICIÓN FINAL

Canti Costo S/.
Nº Descripción Unidad TOTAL S/.
dad Anual
Pago a la Municipalidad Provincial de
1 Unid 1 50,000 50,000
Camaná
Total Mantenimiento en DISPOSICION FINAL CON PROYECTO 50,000

N
PERSONAL Unidad Cantidad Mensual S/. Total S/. / Año
º
Person
1 Gerencia 1 1500 18000
a
Person
a
Person
a
TOTAL 43,200
COSTOS DE MANTENIMIENTO – GESTIÓN ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO

Nº RUBROS Unidad Cantidad Manteni Costo Veces TOTAL
150
Miento S/. unitario S/. al Año AÑO S/.

Capacitacion a personal
1 Persona 3 0 300 1 900
administrativo
Capacitacion a personal Operativo del
2 Persona 12 0 250 1 3000
servicio
3 Mantenimiento de Equipos Unidad 2 200 0 2 800
TOTAL 4700
Total Operación y Mantenimiento en Gestión Administrativa CON Proyecto = 47,900
COSTOS DE OPERACIÓN – ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN

Nº DESCRIPCION Cantidad Costo Total S/. / Año
1 Servico Comunicador social 1 1500 1500
2 Servicio Radial 4 200 800
3 Material de Difusión 2 150 300
4 Perifoneos 4 150 600
5 Campañas 2 400 800
6 Letreros 6 100 600
TOTAL 4,600
COSTOS DE MANTENIMIENTO – ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN

- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
N Unida Canti Veces Costo Total
Personal
º d dad por Año Unitario S/. S/. / Año
1 CAM Planificaciones Taller 1 2 1000 2000
2 Talleres CAM Taller 1 2 1500 3000
3 Materiales para los talleres Global 1 2 300 600
4 Eventos Taller 1 1 4000 4000
Total en Plan de Manejo Ambiental 9,600
CUADRO N° 3.54:
RESUMEN DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS
DE MERCADO – ALTERNATIVA 01
Costo Total al
Nº ACTIVIDADES - POST INVERSIÓN
Año 1 (S/.)
Total 242,375
01.00.00 Operación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento 4,760
04.00.00 Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición Final Manual 50,000
Operación y Mantenimiento de las Acciones de Sensibilización y
06.00.00 4,600
Concientización
07.00.00 Ejecución del Plan de Manejo Ambiental 9,600
151
CUADRO N° 3.55:
RUBRO AÑOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. POST INVERSIÓN
4,760 4,808 4,856 4,904 4,953 5,003 5,053 5,103 5,154 5,206
de almacenamiento
45,927 46,386 46,850 47,319 47,792 48,270 48,752 49,240 49,732 50,230
de Barrido
79,588 80,384 81,188 82,000 82,820 83,648 84,484 85,329 86,182 87,044
50,000 50,500 51,005 51,515 52,030 52,551 53,076 53,607 54,143 54,684
47,900 48,379 48,863 49,351 49,845 50,343 50,847 51,355 51,869 52,388
Concientización
68,588 68,588 68,588 68,588 68,588 68,588 68,588 68,588 68,588 68,588
PROYECTO 2017
1,731,08 173,78 178,65 181,13 186,15 188,69 193,86
IV. COSTOS INCREMENTALES (II - III) 176,211 183,628 191,271 196,494
4 7 9 1 1 8 9

CUADRO Nº 3.56:
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ANUALES A PRECIOS DE MERCADO -

CON PROYECTO – ALTERNATIVA 02
COSTOS DE MANTENIMIENTO - ALMACENAMIENTO
cantid pintado reparació Veces TOTAL

EQUIPO
ad S/. n S/. /año S/./año
Papeleras Metálicas 35L con tapa e instalación 8 20 8 2 448
Contenedores para residuos generales sin
28 30 22 2 2912
utilidad ( 1100 litros).
Contenedores educativos para residuos
20 15 20 2 1400
recuperables (120 litros c/u).
TOTAL 4,760
152
TOTAL
S/./año
Uniforme y Eq D' Seguridad Unid 4 804 3 2,412
Total Operación en el Barrido CON PROYECTO = 44,112

Can pintado/ reparació veces/ TOTAL
EQUIPO
tidad engrasado n/ cambio año S/./año
Coches recolectores de 240 litros 4 20 50 3 390
Coche recolector llantas grandes 4 40 40 3 600
Coche recolector llantas chicas 4 25 25 3 375
Recogedor de metal 4 15 15 3 225
Conos de seguridad 4 15 15 3 225
Total Mantenimiento en el Barrido CON PROYECTO = 1,815
Total Operación y Mantenimiento en el Barrido CON PROYECTO = 45,927

Chofer / Ayu Chofer Ayudante Energía S/. TOTAL
N ALQUIL
Tipo de Vehículo Operad dant (anual (anual /Galón Galones S/.
º ER
or e (s) S/.) S/.) /mes /año /AÑO
Compactadora de 328,99
1 288,000 1 2 18000 20400 12 2592
12 m³ ALQUILER 2
Camioneta 4x4
2 72,000 1 0 18000 0 6 1296 91,296
ALQUILER
Motocar de 1.5 m³
3 36,000 0 0 0 0 3 648 36,648
(0.5 ton) ALQUILER
Total Operación en Recolección y Transporte CON PROYECTO 456,936

Adquisició
Canti Mantenimie Reparacion
Nº Vehiculo/Equipo n (Anual TOTAL S/.
dad nto (Anual) es (Anual)
S/.)
1 Compactadora de 12 m³ 2 0 4000 8000 12000
2 Camioneta 4x4 1 0 500 1000 1500
3 Motocar de 1.5 m³ (0.5 ton) 1 0 100 900 1000
Otras herramientas (Lampas,
5 4 780 0 0 780
Escobas, recogedor)
Total Mantenimiento en Recolección y Transporte CON PROYECTO 18,652
Total Operación y Mantenimiento en Recolección y Transporte CON PROYECTO = 475,588
COSTOS DE MANTENIMIENTO – DISPOSICIÓN FINAL
153
Canti Costo S/.

Nº Descripción Unidad TOTAL S/.
dad Anual
Pago a la Municipalidad Provincial de
1 Unid 1 50,000 50,000
Camaná
Total Mantenimiento en DISPOSICION FINAL CON PROYECTO 50,000

N
PERSONAL Unidad Cantidad Mensual S/. Total S/. / Año
º
Person
1 Gerencia 1 1500 18000
a
Person
a
Person
a
TOTAL 43,200
COSTOS DE MANTENIMIENTO – GESTIÓN ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO

N Manteni Costo Veces TOTAL
RUBROS Unidad Cantidad
º Miento S/. unitario S/. al Año AÑO S/.
1 Capacitacion a personal administrativo Persona 3 0 300 1 900
2 Capacitacion a personal Operativo del servicio Persona 12 0 250 1 3000
3 Mantenimiento de Equipos Unidad 2 200 0 2 800
TOTAL 4700
Total Operación y Mantenimiento en Gestión Administrativa CON Proyecto = 47,900
COSTOS DE OPERACIÓN – ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN

Nº DESCRIPCION Cantidad Costo Total S/. / Año
1 Servicio Comunicador
1 1500 1500
social
2 Servicio Radial 4 200 800
3 Material de Difusión 2 150 300
4 Perifoneos 4 150 600
5 Campañas 2 400 800
6 Letreros 6 100 600
TOTAL 4,600
COSTOS DE MANTENIMIENTO – ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN

- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
N Unida Canti Veces Costo Total
Personal
º d dad por Año Unitario S/. S/. / Año
1 CAM Planificaciones Taller 1 2 1000 2000
2 Talleres CAM Taller 1 2 1500 3000
3 Materiales para los talleres Global 1 2 300 600
4 Eventos Taller 1 1 4000 4000
Total en Plan de Manejo Ambiental 9,600
154
CUADRO N° 3.57:
RESUMEN DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS DE
MERCADO – ALTERNATIVA 02
Costo Total al
Año 1 (S/.)
Total 638,375
06.00.00 4,600
Concientización
CUADRO N° 3.58:
RUBRO AÑOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. POST INVERSIÓN
Operación y Mantenimiento de la
4,760 4,808 4,856 4,904 4,953 5,003 5,053 5,103 5,154 5,206
etapa de almacenamiento
45,927 46,386 46,850 47,319 47,792 48,270 48,752 49,240 49,732 50,230
etapa de Barrido
475,588 480,344 485,147 489,999 494,899 499,848 504,846 509,895 514,994 520,144
etapa de Recolección y Transporte
50,000 50,500 51,005 51,515 52,030 52,551 53,076 53,607 54,143 54,684
etapa de Disposición Final
Operación y Mantenimiento del
Sistema Técnico, Administrativo y 47,900 48,379 48,863 49,351 49,845 50,343 50,847 51,355 51,869 52,388
Financiero
Concientización
Ejecución del Plan de Manejo
9,600 9,696 9,793 9,891 9,990 10,090 10,191 10,292 10,395 10,499
Ambiental
III. OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 68,588 68,588 68,588 68,588 68,588 68,588 68,588 68,588 68,588 68,588
2017
IV. COSTOS INCREMENTALES (II - 864,37 576,17 582,61 595,70 609,06 615,83
569,787 589,130 602,351 622,681 629,593
III) 2 1 8 8 0 6
155
CAPÍTULO IV:
EVALUACIÓN
156
4.1 EVALUACIÓN SOCIAL

En esta etapa se realiza la evaluación social para determinar la mejor alternativa de
solución.
4.1.1 BENEFICIOS SOCIALES
De acuerdo al diagnóstico, la ejecución del proyecto mejorará la gestión de los residuos
sólidos generando beneficios económicos, sociales y ambientales.
BENEFICIOS ECONÓMICOS:
 Reducción de los gastos de tratamiento por enfermedades asociadas a la
inadecuada gestión de los residuos sólidos.
 Posibilidad de incrementar la recaudación por concepto del servicio de
limpieza pública al constatar la población la mejora del servicio.
 Incremento de las oportunidades de negocios turísticos (hospedaje,
restaurantes, etc.) por mejora de la calidad ambiental, que redundará en la
mejora de ingresos de la población.
 Mejora del valor predial de los inmuebles de la población.
BENEFICIOS SOCIALES:
 Reducción de riesgos de la población por enfermedades asociadas a los
residuos sólidos, tales como enfermedades diarreicas, a la piel y respiratorias.
 Reducción de los vectores o mecanismos de contagio hacia las personas.
 Reaprovechamiento de materiales orgánicos e inorgánicos.
 Disminución de la contaminación ambiental al controlarse los lixiviados y
emisión de gases en el relleno sanitario.
 Evitar la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas.
 Disminución de la contaminación ambiental al utilizarse unidades para la
recolección y transporte de los residuos sólidos.
 Mejoramiento del paisaje y recuperación de la naturaleza.
 Aumento de las actividades económicas al contarse con un ambiente
apropiado que pueda atraer posibles inversiones.
 Reducción de incidencia de enfermedades y, por lo tanto, reducción de los
gastos en salud para la sociedad.
157
 Mejoramiento de la autoestima de la población, en particular la que se

encuentra en situación de pobreza y pobreza extrema.
BENEFICIOS AMBIENTALES:
 Recuperación del recurso suelo, agua y aire, al no disponer los residuos sólidos
directamente sin control ni tratamiento.
 Reducción del impacto negativo visual que generan los residuos sólidos en el
ambiente.
4.1.2 COSTOS A PRECIOS SOCIALES

Se ha utilizado los Factores de corrección establecidos por el MEF, para la conversión de
los precios de mercado a precios sociales, a todo el flujo de costos incrementales de las
dos alternativas, con el fin de realizar la evaluación social, utilizando la metodología
costo efectividad.
CUADRO Nº 4.1: FACTORES DE CORRECCIÓN A CONSIDERAR
Factores de Corrección para Precios Sociales (Metodología MEF)
Gastos en Bienes Nacionales Valor 0.847
Gastos en Bienes Importados Valor 0.810
Impuestos Indirectos de Insumos Importados
- Tasa Ad Valorem % 12.000
- Tasa Impuesto General a las Ventas % 18.000
- Tasa Seguro % 1.080
Gastos en Combustibles Valor 0.660
Gastos en Mano de Obra Calificada Valor 0.93
Gastos en Mano de Obra No Calificada Valor 0.60
Impuestos indirectos de Mano de Obra 0.847
- Tasa de Cuarta Categoría por Servicios No Personales (10%) Valor 0.93
Costos Indirectos (gastos administrativos y financieros) Valor 0.93
Fuente: MEF.
A. COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES

ALTERNATIVA 01
Mejoramiento del servicio de limpieza pública del Distrito de Samuel Pastor. Con
adquisición de vehículos en el proyecto se prevee las siguientes inversiones:
CUADRO Nº 4.2:
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES – ETAPA ALMACENAMIENTO – ALTERNATIVA 1
Costos a Costos a
Costo Factor de
Canti precios de precios
Nº Actividades - Inversión Unidad unitario Correcció
dad Mercado sociales
(S/.) n MEF
(S/.) (S/.)
01.00.00 Adecuado Almacenamiento en espacios públicos. 75,264 64,247
01.01.00 Almacenamiento 69,264 58,667
01.01.01 Almacenamiento en lugares públicos 2,800 2,372
158
Papeleras Metálicas 35 litros con tapa e

01.01.01.01 Unidad 8 250 2,000 0.847 1,694
instalación
01.01.01.02 Bolsas de polietileno para papeleras de 35 litros Millar 2 400 800 0.847 678
01.01.02 Almacenamiento en lugares concurridos 58,464 49,519
01.01.02.01 Unidad 28 2,088 58,464 0.847 49,519
(1100 litros).
01.01.03 Almacenamiento selectivo 8,000 6,776
Contenedores educativos para residuos Kit de 7
01.01.03.01 20 400 8,000 0.847 6,776
recuperables (120 litros c/u). x 10
01.02.00 Consultorías 6,000 5,580
Elaboración de Manual de Uso y Mantenimiento Consult
01.02.01 1 6000 6,000 0.93 5,580
Contenedores y recipientes de almacenamiento oría
CUADRO Nº 4.3:
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES – ETAPA BARRIDO – ALTERNATIVA 1
Can Costo Costos a Factor de Costos a
Nº Actividades - Inversión Unidad tida unitario precios de Corrección precios
d (S/.) mercado (S/.) MEF sociales (S/.)
02.00.00 11,732 10,435
espacios públicos
02.01.00 Barrido 5,732 4,855
02.01.01 Equipamiento 1,940 1,643
02.01.01.01 Coches recolectores de 240 litros Unidad 4 485 1,940 0.847 1,643
02.01.02 3 3,792 3,212
02.01.02.01 Sombreros y lentes de proteccion solar Unidad 4 20 240 0.847 203
02.01.02.02 Camisa de campo Unidad 4 26 312 0.847 264
02.01.02.03 Pantalón de campo Unidad 4 20 240 0.847 203
02.01.02.04 Guantes Par 4 14 168 0.847 142
02.01.02.05 Calzado Par 4 60 720 0.847 610
02.01.02.06 Mascarilla Caja 4 61 732 0.847 620
02.01.02.07 Escobas metálicas Unidad 4 35 420 0.847 356
02.01.02.08 Escobas de paja (para cada 15 dias) Unidad 4 15 180 0.847 152
02.01.02.09 Recogedor de metal Unidad 4 20 240 0.847 203
02.01.02.10 Conos de seguridad Unidad 4 45 540 0.847 457
02.02.01 1 6000 6,000 0.93 5,580
CUADRO Nº 4.4:
COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES – ETAPA RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE – ALTERNATIVA 1
Costos a Factor Costos a
Costo
Canti precios de de precios
Nº Actividades - Inversión Unidad unitario
dad mercado Correcci sociales
(S/.)
(S/.) ón MEF (S/.)
Eficiente servicio de recolección y transporte
03.00.00 1,141,102 927,316
de los residuos
159
03.01.00 Equipamiento 1,132,602 919,411

Recolección Convencional de residuos
03.01.01 50,000 42,350
sólidos
03.01.01.01 preventivo de vehículos de recolección y Global 1 50,000 50,000 0.847 42350
Recolección y Transporte No Convencional
03.01.02 1,078,450 873,545
de residuos sólidos (selectiva)
03.01.02.01 Compactadora de 12 m³ con alzacontenedor Unidad 2 456,000 912,000 0.81 738720
03.01.02.02 Camioneta 4x4 Unidad 1 158,000 158,000 0.81 127980
03.01.02.03 Motocar de 1.5 m³ (0.5 toneladas) Unidad 1 8,450 8,450 0.81 6845
Uniformes con implementos de seguridad y 3 veces al
03.01.03 3 4,152 3,517
herramientas año =
03.01.03.01 Sombreros y lentes para protección solar Unidad 4 20 240 0.847 203
03.01.03.02 Mamelucos Unidad 4 80 960 0.847 813
03.01.03.05 Guantes Par 4 14 168 0.847 142
03.01.03.06 Calzado Par 4 60 720 0.847 610
03.01.03.07 Mascarilla Caja 4 61 732 0.847 620
03.01.03.08 Lampas Unidad 4 30 360 0.847 305
03.01.03.09 Escobas de paja Unidad 4 15 180 0.847 152
03.01.03.10 Recogedor Unidad 4 20 240 0.847 203
03.02.00 Consultorías 6,000 5,580
Consultor
03.01.04.01 Estudio de nuevo diseño de rutas de recolección 1.0 6,000 6,000 0.93 5580
ía
03.03.00 COSTOS DE TRASLADO DE VEHÍCULOS GLB 1 2500 2500 0.93 2325
CUADRO Nº 4.5:
COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES – DISPOSICIÓN FINAL – ALTERNATIVA 1
Can Costo
precios de de precios
ACTIVIDADES - INVERSIÓN Unidad tida unitari
mercado Correcci sociales
d o (S/.)
(S/.) ón MEF (S/.)
Adecuada Disposición Final 56,000 47,432
Pago a la Municipalidad Provincial de Camaná Global 1 50,000 50,000 0.847 42350
Análisis y proyección de presupuestos y Consult
1 6,000 6,000 0.847 5082
acciones necesarias para la Disposición Final oria
CUADRO Nº 4.6:
COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES – EFICIENTE GESTIÓN TÉCNICA,
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA – ALTERNATIVA 1
Costo Costos a Factor Costos a
Can
Unida unita precios de de precios
Nº Actividades - Inversión tida
d rio mercado Correcci sociales
d
(S/.) (S/.) ón MEF (S/.)
Apropiada y Eficiente Gestión Técnica Administrativa
06.00.00 53,760 48,357
y Financiera
160

06.01.00 24,000 22,320
servicio
Fortalecimiento de capacidades a nivel de funcionarios Consul
06.01.01 1 6,000 6,000 0.93 5580
(instrumentos de gestion y Manejo de Residuos, toría
legislacion ambiental, gestion tributaria).
Consul
06.01.02 Gerencia Administradora del servicio de Limpieza 1 6,000 6,000 0.93 5580
toría
Pública.
Consul
06.01.03 Formulacion de PDGARS. 1 6,000 6,000 0.93 5580
toría
Consul
06.01.04 ante interrupción del servicio y capacitación a 1 6,000 6,000 0.93 5580
toría
Personal tecnico capacitado y fortalecida supervision
06.02.00 17,760 15,873
y monitoreo del servicio
06.02.01 1 6,000 6,000 0.93 5580
06.02.02 Capacitación a personal tecnico módulo 1 4,000 4,000 0.93 3720
06.02.03 Adquisicion de equipos de computo con estante unidad 2 2,800 5,600 0.847 4743.2
06.02.04 Escritorio unidad 2 600 1,200 0.847 1016
06.02.05 Estante para archivadores unidad 2 250 500 0.847 424
06.02.06 Sillas rodable oficina unidad 2 110 220 0.847 186
06.02.07 Sillas atencion al publico unidad 4 60 240 0.847 203
06.03.00 12,000 10,164
06.03.01 1 6,000 6,000 0.847 5082
06.03.05 1 6,000 6,000 0.847 5082
de arbitrios toría
CUADRO Nº 4.7:
COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES – ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA
POBLACIÓN EN EL MANEJO DE SUS RR.SS. – ALTERNATIVA 1
Can Costo
Nº Actividades - Inversión Unidad tid unitario
ad (S/.)
(S/.) ón MEF (S/.)
07.00.00 Prácticas Adecuadas de la Población 25,200 22,506
07.01.00 Implementación de programas de difusión y
sensibilización en temas ambientales, 12,500 11,418
saneamiento y pago del servicio
07.01.01 Diseño y capacitación de promotores
Consultoría 1 4,000 4,000 0.93 3720
vecinales
Global 1 2,500 2,500 0.847 2117.5
radial (1 año)
Preparación de los usuarios ante situaciones
07.01.03 de interrupción del servicio a causa de un Consultoría 1 6,000 6,000 0.93 5580
posible desastre
161
07.02.00 Sensibilización sobre el pago del servicio 7,200 6,098

07.02.01 Entrega y sensibilización de trípticos, Afiches
Global 1 2,000 2,000 0.847 1694
y Calendarios
07.02.02 Letreros en lugares estratégicos Unidad 8 400 3,200 0.847 2710.4
07.02.03 Perifoneo, sociodramas y veladas Unidad 1 2,000 2,000 0.847 1694
07.03.00 Implementación de campañas de difusión
5,500 4,991
de normas y sanciones
07.03.01 Diseño de campaña Global 4 1,000 4,000 0.93 3720
07.03.02 Implementación de módulo de orientación Global 1 1,500 1,500 0.847 1270.5
CUADRO Nº 4.8:
Precios de Precios
DESCRIPCIÓN
mercado (S/.) sociales (S/.)
I. INVERSIÓN (costos directos) 1,363,058 1,120,293
3. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte 1,141,102 927,316
7. Suficientes vehículos y operatividad en la recolección y transporte 1,130,950 918,220
6,000 5,082
Disposición Final
11. Personal técnico capacitado y fortalecida supervisión y monitoreo
17,760 15,873
del servicio
12,000 10,164
12,500 11,418
sanitarios
162

C. Utilidad (7%) 95,414 80,816
D. Supervisión (4%) 54,522 50,706
TOTAL S/. 1,731,084 1,443,324
ALTERNATIVA 02:
Mejoramiento del servicio de limpieza pública del Distrito de Samuel Pastor Con
ALQUILER de vehículos en el proyecto y se prevee las siguientes inversiones:
CUADRO Nº 4.9:
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES – ETAPA ALMACENAMIENTO – ALTERNATIVA 2
Costos a Costos a
Costo Factor de
Canti precios de precios
Nº Actividades - Inversión Unidad unitario Correcció
dad Mercado sociales
(S/.) n MEF
(S/.) (S/.)
01.00.00 Adecuado Almacenamiento en espacios públicos. 75,264 64,247
01.01.00 Almacenamiento 69,264 58,667
01.01.01 Almacenamiento en lugares públicos 2,800 2,372
Papeleras Metálicas 35 litros con tapa e
01.01.01.01 Unidad 8 250 2,000 0.847 1,694
instalación
01.01.01.02 Bolsas de polietileno para papeleras de 35 litros Millar 2 400 800 0.847 678
01.01.02 Almacenamiento en lugares concurridos 58,464 49,519
01.01.02.01 Unidad 28 2,088 58,464 0.847 49,519
(1100 litros).
01.01.03 Almacenamiento selectivo 8,000 6,776
Contenedores educativos para residuos Kit de 7
01.01.03.01 20 400 8,000 0.847 6,776
recuperables (120 litros c/u). x 10
01.02.00 Consultorías 6,000 5,580
Elaboración de Manual de Uso y Mantenimiento Consult
01.02.01 1 6000 6,000 0.93 5,580
Contenedores y recipientes de almacenamiento oría
CUADRO Nº 4.10:
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES – ETAPA BARRIDO – ALTERNATIVA 2
Can Costo Costos a Factor de Costos a
Nº Actividades - Inversión Unidad tida unitario precios de Corrección precios
d (S/.) mercado (S/.) MEF sociales (S/.)
02.00.00 11,732 10,435
espacios públicos
02.01.00 Barrido 5,732 4,855
02.01.01 Equipamiento 1,940 1,643
02.01.01.01 Coches recolectores de 240 litros Unidad 4 485 1,940 0.847 1,643
163

02.01.02 3 3,792 3,212
02.01.02.01 Sombreros y lentes de proteccion solar Unidad 4 20 240 0.847 203
02.01.02.04 Guantes Par 4 14 168 0.847 142
02.01.02.05 Calzado Par 4 60 720 0.847 610
02.01.02.06 Mascarilla Caja 4 61 732 0.847 620
02.01.02.07 Escobas metálicas Unidad 4 35 420 0.847 356
02.01.02.08 Escobas de paja (para cada 15 dias) Unidad 4 15 180 0.847 152
02.01.02.09 Recogedor de metal Unidad 4 20 240 0.847 203
02.01.02.10 Conos de seguridad Unidad 4 45 540 0.847 457
02.02.01 1 6000 6,000 0.93 5,580
CUADRO Nº 4.11:
COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES – ETAPA RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE – ALTERNATIVA 2
Costo
Canti precios de de precios
Nº Actividades - Inversión Unidad unitario
dad mercado Correcci sociales
(S/.)
(S/.) ón MEF (S/.)
03.00.00 458,652 374,532
los residuos
03.01.00 Equipamiento 450,152 366,627
03.01.01 Recolección Convencional de residuos sólidos 50,000 42,350
03.01.01.01 preventivo de vehículos de recolección y Global 1 50,000 50,000 0.847 42350
03.01.02 396,000 320,760
02 Compactadoras de 12 m³ con alzacontenedor
03.01.02.01 mes 12 24,000 288,000 0.81 233280
ALQUILER
03.01.02.02 Camioneta 4x4 ALQUILER mes 12 6,000 72,000 0.81 58320
03.01.02.03 Motocar de 1.5 m³ (0.5 tn) ALQUILER mes 12 3,000 36,000 0.81 29160
03.01.03 3 4,152 3,517
03.01.03.01 Sombreros y lentes para protección solar Unidad 4 20 240 0.847 203
03.01.03.02 Mamelucos Unidad 4 80 960 0.847 813
03.01.03.05 Guantes Par 4 14 168 0.847 142
03.01.03.06 Calzado Par 4 60 720 0.847 610
03.01.03.07 Mascarilla Caja 4 61 732 0.847 620
03.01.03.08 Lampas Unidad 4 30 360 0.847 305
03.01.03.09 Escobas de paja Unidad 4 15 180 0.847 152
03.01.03.10 Recogedor Unidad 4 20 240 0.847 203
03.02.00 Consultorías 6,000 5,580
164
Consult
03.01.04.01 Estudio de nuevo diseño de rutas de recolección 1.0 6,000 6,000 0.93 5580
oría
03.03.00 COSTOS DE TRASLADO DE VEHÍCULOS GLB 1 2500 2500 0.93 2325
CUADRO Nº 4.12:
COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES – DISPOSICIÓN FINAL – ALTERNATIVA 2
Can Costo
ACTIVIDADES - INVERSIÓN Unidad tida unitari
d o (S/.)
(S/.) ón MEF (S/.)
Adecuada Disposición Final 56,000 47,432
Pago a la Municipalidad Provincial de Camaná Global 1 50,000 50,000 0.847 42350
Análisis y proyección de presupuestos y Consult
1 6,000 6,000 0.847 5082
acciones necesarias para la Disposición Final oria
CUADRO Nº 4.13:
COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES – EFICIENTE GESTIÓN TÉCNICA,
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA – ALTERNATIVA 2
Costo Costos a Factor Costos a
Can
Unida unita precios de de precios
Nº Actividades - Inversión tida
d rio mercado Correcci sociales
d
(S/.) (S/.) ón MEF (S/.)
Apropiada y Eficiente Gestión Técnica Administrativa
06.00.00 53,760 48,357
y Financiera
06.01.00 24,000 22,320
servicio
Fortalecimiento de capacidades a nivel de funcionarios Consul
06.01.01 1 6,000 6,000 0.93 5580
(instrumentos de gestion y Manejo de Residuos, toría
legislacion ambiental, gestion tributaria).
Consul
06.01.02 Gerencia Administradora del servicio de Limpieza 1 6,000 6,000 0.93 5580
toría
Pública.
Consul
06.01.03 Formulacion de PDGARS. 1 6,000 6,000 0.93 5580
toría
Consul
06.01.04 ante interrupción del servicio y capacitación a 1 6,000 6,000 0.93 5580
toría
Personal tecnico capacitado y fortalecida supervision
06.02.00 17,760 15,873
y monitoreo del servicio
06.02.01 1 6,000 6,000 0.93 5580
06.02.02 Capacitación a personal tecnico módulo 1 4,000 4,000 0.93 3720
06.02.03 Adquisicion de equipos de computo con estante unidad 2 2,800 5,600 0.847 4743.2
06.02.04 Escritorio unidad 2 600 1,200 0.847 1016
165
06.02.05 Estante para archivadores unidad 2 250 500 0.847 424

06.02.06 Sillas rodable oficina unidad 2 110 220 0.847 186
06.02.07 Sillas atencion al publico unidad 4 60 240 0.847 203
06.03.00 12,000 10,164
06.03.01 1 6,000 6,000 0.847 5082
06.03.05 1 6,000 6,000 0.847 5082
de arbitrios toría
CUADRO Nº 4.14:
COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES – ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA
POBLACIÓN EN EL MANEJO DE SUS RR.SS. – ALTERNATIVA 2
Can Costo
Nº Actividades - Inversión Unidad tid unitario
ad (S/.)
(S/.) ón MEF (S/.)
07.00.00 Prácticas Adecuadas de la Población 25,200 22,506
07.01.00 Implementación de programas de difusión y
sensibilización en temas ambientales, 12,500 11,418
saneamiento y pago del servicio
07.01.01 Diseño y capacitación de promotores
Consultoría 1 4,000 4,000 0.93 3720
vecinales
Global 1 2,500 2,500 0.847 2117.5
radial (1 año)
Preparación de los usuarios ante situaciones
07.01.03 de interrupción del servicio a causa de un Consultoría 1 6,000 6,000 0.93 5580
posible desastre
07.02.00 Sensibilización sobre el pago del servicio 7,200 6,098
07.02.01 Entrega y sensibilización de trípticos, Afiches
Global 1 2,000 2,000 0.847 1694
y Calendarios
07.02.02 Letreros en lugares estratégicos Unidad 8 400 3,200 0.847 2710.4
07.02.03 Perifoneo, sociodramas y veladas Unidad 1 2,000 2,000 0.847 1694
07.03.00 Implementación de campañas de difusión
5,500 4,991
de normas y sanciones
07.03.01 Diseño de campaña Global 4 1,000 4,000 0.93 3720
07.03.02 Implementación de módulo de orientación Global 1 1,500 1,500 0.847 1270.5
CUADRO Nº 4.15:
Precios de
Precios
DESCRIPCIÓN mercado
sociales (S/.)
(S/.)
I. INVERSIÓN (costos directos) 680,608 567,508
166

3. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte 458,652 374,532
7. Suficientes vehículos y operatividad en la recolección y transporte 448,500 365,435
6,000 5,082
Disposición Final
17,760 15,873
servicio
12,000 10,164
13. Suficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales y sanitarios 12,500 11,418
C. Utilidad (7%) 47,643 40,353
D. Supervisión (4%) 27,224 25,319
TOTAL S/. 864,372 728,806
B. COSTOS DE REPOSICIÓN A PRECIOS SOCIALES

El siguiente cuadro amplía la percepción de la propuesta de los componentes del
componentes propuestos para el proyecto, se considera la inversión necesaria en el
horizonte del proyecto en el que se contemplan los costos de reposición en el horizonte
del proyecto.
CUADRO N° 4.16:
FLUJO DE COSTOS DE REPOSICIÓN DE ACTIVOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01 – INVERSIÓN
RUBRO AÑOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSIÓN
57,98 57,98 57,98
9 9 9
167
10,435 1,643 1,643 1,643
barrido
369,36
operativa de recolección y 927,316
0
transporte
4. Apropiada disposición final 47,432 - - - - - - - - - -
5. Apropiada y Eficiente
gestión técnica administrativa 48,357
y financiera
22,506
población
COSTO DIRECTO (INVERSIÓN) 1,120,293
1. Obras 0
C. Utilidad (7%) 80,816
25,353
COSTO TOTAL DE 59,63 369,36 59,63 59,63
1,443,324 - - - - - -
INVERSIÓN 2 0 2 2
CUADRO N° 4.17:
FLUJO DE COSTOS DE REPOSICIÓN DE ACTIVOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 02 – INVERSIÓN
RUBRO AÑOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSIÓN
57,98 57,98 57,98
9 9 9
10,435 1,643 1,643 1,643
barrido
operativa de recolección y 374,532
transporte
4. Apropiada disposición final 47,432 - - - - - - - - - -
5. Apropiada y Eficiente
gestión técnica administrativa 48,357
y financiera
22,506
población
168
1. Obras
C. Utilidad (7%) 40,353
12,659
COSTO TOTAL DE 59,63 59,63 59,63
728,806 - - - - - - -
INVERSIÓN 2 2 2
C. COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES
C.1 COSTOS A PRECIOS SOCIALES EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO

la situación “sin proyecto” a precios sociales.
CUADRO Nº 4.18:
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES - SIN PROYECTO
COSTOS DE O&M A
Nº ACTIVIDADES
PRECIOS SOCIALES (S/.)
TOTAL 88,066
01.00.00 Operación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento 0
Operación y Mantenimiento de la etapa de Deposito y Promocion de
04.00.00 0
Reaprovechamiento
05.00.00 Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición Final Manual 0
Operación y Mantenimiento del Sistema Técnico, Administrativo y
06.00.00 40,176
Financiero
C.2 COSTOS A PRECIOS SOCIALES EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO

la situación “con proyecto” a precios sociales.
CUADRO N° 4.19:
SOCIALES – ALTERNATIVA 01
Costo Total a precios
sociales al Año 1 (S/.)
Total 193,976
03.00.00 Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección y 63,633
169
Transporte
05.00.00 42,921
Financiero
06.00.00 4,087
Concientización
CUADRO N° 4.20:
SOCIALES – ALTERNATIVA 02
Costo Total a precios
sociales al Año 1 (S/.)
Total 497,084
Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección y
03.00.00 374,493
Transporte
05.00.00 42,921
Financiero
06.00.00 4,087
Concientización
CUADRO N° 4.21:
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01 – POST INVERSIÓN
RUBRO AÑOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. POST INVERSIÓN
Operación y Mantenimiento de
4,032 4,072 4,113 4,154 4,195 4,237 4,280 4,323 4,366 4,409
la etapa de almacenamiento
28,823 29,111 29,402 29,696 29,993 30,293 30,596 30,902 31,211 31,523
la etapa de Barrido
la etapa de Recolección y 63,633 64,269 64,912 65,561 66,217 66,879 67,548 68,223 68,905 69,594
Transporte
42,350 42,774 43,201 43,633 44,070 44,510 44,955 45,405 45,859 46,318
la etapa de Disposición Final
Operación y Mantenimiento
del Sistema Técnico, 42,921 43,350 43,783 44,221 44,663 45,110 45,561 46,017 46,477 46,942
Administrativo y Financiero
las Acciones de Sensibilización 4,087 4,128 4,169 4,211 4,253 4,296 4,339 4,382 4,426 4,470
y Concientización
Ejecución del Plan de Manejo
8,131 8,213 8,295 8,378 8,461 8,546 8,631 8,718 8,805 8,893
Ambiental
170
III. OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO SIN 88,066 88,066 88,066 88,066 88,066 88,066 88,066 88,066 88,066 88,066
PROYECTO 2017
IV. COSTOS 111,78
1,443,324 105,911 107,850 109,809 113,787 115,805 117,844 119,903 121,983 124,083
INCREMENTALES (II - III) 8
CUADRO N° 4.22:
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 02 – POST INVERSIÓN
RUBRO AÑOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. POST INVERSIÓN
4,032 4,072 4,113 4,154 4,195 4,237 4,280 4,323 4,366 4,409
de almacenamiento
21,071 21,281 21,494 21,709 21,926 22,145 22,367 22,591 22,816 23,045
de Barrido
374,493 378,238 382,020 385,841 389,699 393,596 397,532 401,507 405,522 409,577
42,350 42,774 43,201 43,633 44,070 44,510 44,955 45,405 45,859 46,318
42,921 43,350 43,783 44,221 44,663 45,110 45,561 46,017 46,477 46,942
Concientización
86,926 86,926 86,926 86,926 86,926 86,926 86,926 86,926 86,926 86,926
PROYECTO 2017
IV. COSTOS INCREMENTALES (II - III) 728,806 410,159 415,129 420,150 425,221 430,342 435,515 440,739 446,016 451,345 456,728
4.1.3 EVALUACIÓN DE LA RENTABILIDAD SOCIAL DEL PIP
INDICADOR DE EFECTIVIDAD Y RATIO COSTO EFECTIVIDAD: En los proyectos de

residuos solidos el Indicador de efectividad seleccionado es Toneladas de residuos
solidos efectivamente tratados o dispuestos. Para utilizar esta metodología se necesita
definir un indicador que exprese que tanto se alcanza los objetivos y metas del PIP. A
este indicador se le conoce como indicador de impacto. Se usará como medida de
aproximación indicadores basados en resultados inmediatos como es el caso de Eficacia
que denominaremos como indicador de Efectividad.
Se asume un horizonte de análisis de 10 años, que incluye los periodos de operación y

mantenimiento, una tasa del 8% y a la sumatoria de las toneladas de residuos sólidos
efectivamente dispuestas que corresponde a 59,101.89 Toneladas métricas acumuladas
hasta el año 10.
CUADRO N° 4.23
CANTIDAD TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EFECTIVAMENTE TRATADOS
171
Generación Generación de Generac

Nº Año Población GPC Doméstica de RRSS otros RRSS ión Demanda
Domiciliarios municipales total
Habitantes kg/habitante/día t/día t/día t/día t/año
0 2018 18033 0.72 12.98 0.02 13.01 4,747.38
1 2019 18559 0.73 13.50 0.02 13.52 4,934.76
2 2020 19100 0.73 14.03 0.02 14.05 5,129.53
3 2021 19658 0.74 14.58 0.03 14.61 5,332.00
4 2022 20231 0.75 15.16 0.03 15.18 5,542.45
5 2023 20822 0.76 15.76 0.03 15.78 5,761.22
6 2024 21429 0.76 16.38 0.03 16.41 5,988.61
7 2025 22054 0.77 17.02 0.03 17.05 6,224.98
8 2026 22698 0.78 17.70 0.03 17.73 6,470.69
9 2027 23360 0.79 18.40 0.03 18.43 6,726.09
10 2028 24042 0.80 19.12 0.03 19.15 6,991.57
Total 59,101.89
Indicador de efectividad 38,699.67
Para hallar la evaluación social se utilizó la metodología de costo efectividad para las
alternativas de solución del PIP y se tiene los siguientes resultados:
CUADRO N° 4.24
COSTOS DE
FLUJO (Ton
/año)
DE ACTIVOS
1,443,324 1,443,324 1,443,324
1 0 105,911 105,911 105,911 4,935
2 0 107,850 107,850 107,850 5,130
3 59,632 109,809 169,442 169,442 5,332
4 0 111,788 111,788 111,788 5,542
5 369,360 113,787 483,147 483,147 5,761
6 59,632 115,805 175,437 175,437 5,989
7 0 117,844 117,844 117,844 6,225
8 0 119,903 119,903 119,903 6,471
9 59,632 121,983 181,615 181,615 6,726
10 0 124,083 124,083 124,083 6,992
VAC S/. 2,571,775

CAE S/. 383,270
Toneladas Metricas 59101.89
ICE (S/. x Ton.) S/. 44
CUADRO N° 4.25
172

COSTOS DE
FLUJO (Ton
/año)
DE ACTIVOS
728,806 728,806 728,806
1 0 410,159 410,159 410,159 4,935
2 0 415,129 415,129 415,129 5,130
3 59,632 420,150 479,782 479,782 5,332
4 0 425,221 425,221 425,221 5,542
5 0 430,342 430,342 430,342 5,761
6 59,632 435,515 495,147 495,147 5,989
7 0 440,739 440,739 440,739 6,225
8 0 446,016 446,016 446,016 6,471
9 59,632 451,345 510,978 510,978 6,726
10 0 456,728 456,728 456,728 6,992
VAC S/. 3,728,121

CAE S/. 555,600
Toneladas Metricas 59101.89
ICE (S/. x Ton.) S/. 63
CUADRO N° 4.26: CÁLCULO DEL RATIO COSTO – EFECTIVIDAD

INDICADORES ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
VACS = S/. 2,571,775 S/. 3,728,121
CAE = S/. 383,270 S/. 555,600
FLUJO (Ton /año) = 59101.89 59101.89
ICE = S/. 44 S/. 63
El Indice Costo Eficacia (ICE), para la alternativa 01 es de S/. 44 por cada tonelada de
El Indice Costo Eficacia (ICE), para la alternativa 02 es de S/. 63 por cada tonelada de
Como se aprecia en el cuadro anterior el ICE de la alternativa 01 es más favorable que la
alternativa 02.
4.1.4 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Se está considerando como variables sensibles: los cambios en la cantidad de residuos
sólidos producidos y por otro lado, los cambios en los costos.
CUADRO N° 4.26: VARIACIÓN DEL TOTAL DE LOS RR.SS.
DE TONELADAS MANEJADAS DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
173

VACSN VACSN CE Alt.
Alt. 1 Alt. 2 1
70% 41,371.32 41,371.32 2,571,775 3,728,121 62.16 90.11
80% 47,281.51 47,281.51 2,571,775 3,728,121 54.39 78.85
90% 53,191.70 53,191.70 2,571,775 3,728,121 48.35 70.09
100% 59,101.89 59,101.89 2,571,775 3,728,121 43.51 63.08
110% 65,012.08 65,012.08 2,571,775 3,728,121 39.56 57.35
120% 70,922.27 70,922.27 2,571,775 3,728,121 36.26 52.57
130% 76,832.46 76,832.46 2,571,775 3,728,121 33.47 48.52
GRÁFICO Nº 4.1
SENSIBILIDAD
Toneladas manejadas
100.00
90.00
80.00
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
70% 80% 90% 100% 110% 120% 130%
A medida que la generación de residuos sólidos la brecha entre las alternativas se amplía
haciéndose más costosa la alternativa 2. La variación de los costos de inversión favorece
a la alternativa 1, si estos se incrementan.
CUADRO N° 4.27: VARIACIÓN DE LOS COSTOS

ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD CON VARIACIÓN EN LOS COSTOS
Variación del Toneladas Toneladas
VACSN VACSN
total de residuos totales totales CE Alt. 1 CE Alt. 2
Alt. 1 Alt. 2
70% 59,101.89 59,101.89 1,800,242 2,609,684 30.46 44.16
80% 59,101.89 59,101.89 2,057,420 2,982,496 34.81 50.46
90% 59,101.89 59,101.89 2,314,597 3,355,309 39.16 56.77
100% 59,101.89 59,101.89 2,571,775 3,728,121 43.51 63.08
110% 59,101.89 59,101.89 2,828,952 4,100,933 47.87 69.39
174
120% 59,101.89 59,101.89 3,086,130 4,473,745 52.22 75.70

130% 59,101.89 59,101.89 3,343,307 4,846,557 56.57 82.00
GRÁFICO Nº 4.2
SENSIBILIDAD
Variacion de costos
90.00
80.00
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
70% 80% 90% 100% 110% 120% 130%
CUADRO N° 4.28: VARIACIÓN EN LA CANTIDAD DE RRSS REAPROVECHABLES

DE RESIDUOS SÓLIDOS REAPROVECHABLES
VACSN VACSN CE Alt.
Alt. 1 Alt. 2 1
70% 41,371.32 41,371.32 2,571,775 3,728,121 62.16 90.11
80% 47,281.51 47,281.51 2,571,775 3,728,121 54.39 78.85
90% 53,191.70 53,191.70 2,571,775 3,728,121 48.35 70.09
100% 59,101.89 59,101.89 2,571,775 3,728,121 43.51 63.08
110% 65,012.08 65,012.08 2,571,775 3,728,121 39.56 57.35
120% 70,922.27 70,922.27 2,571,775 3,728,121 36.26 52.57
130% 76,832.46 76,832.46 2,571,775 3,728,121 33.47 48.52
GRÁFICO Nº 4.3
175
SENSIBILIDAD
Cantidad de reaprovechables
100.00
80.00
60.00
40.00
20.00
0.00
70% 80% 90% 100% 110% 120% 130%
Al realizar el análisis de sensibilidad para ambas alternativas observamos que ante los
cambios de las variables seleccionadas, en los tres casos el índice de costo efectividad de
la alternativa 01 sigue siendo más favorable.
SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN:

De acuerdo a la evaluación social y al análisis de sensibilidad efectuado, la Alternativa 1
es más ventajosa respecto a la Alternativa 2, en la medida que presenta un mejor índice
de costo/efectividad tanto la evaluación como en la sensibilidad; por tanto es la
alternativa seleccionada.
4.2 EVALUACIÓN PRIVADA
1.40 soles por mes y S/. 16.70 soles por año.
Para los gastos de Operación y Mantenimiento, estos se financiarán con los ingresos
netos de la tarifa del servicio de Limpieza Pública y alguna subvención por parte de la
municipalidad distrital de Samuel Pastor que considere pertinente.
CUADRO Nº 4.29: TARIFA EN BASE AL INDICADOR EFECTIVIDAD

CÁLCULO DE LA TARIFA
De acuerdo a la Guía, se calcula sobre la base del Indicador de Efectividad (RRSS actualizados)
VAC VAC
(Costos de inversión + OyM) (Costos de OyM)
Alternativa 1 S/. 2,571,775 S/. 762,323
toneladas metricas generadas 59,101.89 59,101.89
Tarifa 44 13
La tarifa se representa S/. 13.00 soles calculado a partir de las toneladas que se hallan a
partir del VAC y los costos de Operación y Mantenimiento por tonelada tratada de
residuos sólidos.
176
Mientras que considerando solo los costos de Operación y Mantenimiento por vivienda,
representa S/. 16.70 soles al año por tonelada tratada de residuos sólidos. Asimismo la
municipalidad tendrá que considerar la subvención de una parte que considere
pertinente para que la población no asuma el total de los costos de O&M.
CUADRO Nº 4.30:
CÁLCULO DE LA TARIFA MENSUAL (SOLO COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO) POR VIVIENDA
Concepto Valor
Generación per cápita (kg/habitante/día) 0.720
Personas promedio por vivienda 5
Residuos generados por vivienda en un día (kg/vivienda/día) 3.60
Residuos generados por vivienda en un mes (kg/vivienda/mes) 108.00
Residuos generados por vivienda en un mes (t/vivienda/mes) 0.11
Tarifa (S/./t) 13
Tarifa (S/.-vivienda/mes) 1.4
Tarifa (S/.-vivienda/año) 16.7
4.3 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

La sostenibilidad del servicio se dará a través de:
j) DISPONIBILIDAD OPORTUNA DE RECURSOS PARA LA OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO SEGÚN FUENTE DE FINANCIAMIENTO:
La Municipalidad Distrital de Samuel Pastor se hará cargo de los gastos de la operación y
mantenimiento, para lo cual los arbitrios por el servicio de Recolección y disposición de
los residuos sólidos serán establecidos y cobrados por la Municipalidad, en base al
Programa de Mejora de la recaudación y Sensibilización a la población.
vii) ARREGLOS INSTITUCIONALES PARA LA FASE DE INVERSIÓN Y POSTINVERSIÓN:
La Municipalidad de Samuel Pastor para el desarrollo del proyecto, implementará los
sistemas de gestión y recursos humanos capacitados para ejecutar este proyecto.
También se encargará de aprobar la normatividad, que permita la viabilidad de las
propuestas.
viii) CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LA ENTIDAD OPERADORA:
En el caso del distrito de Samuel Pastor, se espera revertir paulatinamente la morosidad,
con una intervención basada principalmente en la mejora del servicio, acompañada de la
difusión de la importancia de las buenas prácticas ambientales, el pago del servicio y una
mayor eficiencia municipal en las Acciones de recaudación.
Asimismo se realizará en la ejecución del proyecto talleres y capacitaciones a la gestión
del servicio para la incorporación de un Plan de estrategias de recaudación tributaria y
se realiza la sensibilización a la población para el pago del servicio.
ix) EL USO INEFICIENTE DEL SERVICIO:
177
Actualmente se brinda un servicio poco eficiente debido a que no se cuenta con

vehículos adecuados y personal equipado; este proceso mejorará con la implementación
del proyecto de inversión pública.
x) CONFLICTOS SOCIALES:
No se presenta problemas o conflictos sociales en la población para el presente proyecto
de inversión publica.
xi) LA CAPACIDAD Y DISPOSICIÓN A PAGAR DE LOS USUARIOS:

El análisis de la sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos
de vista:
AMBIENTAL: Se mitigarán los impactos ambientales de la implementación del PIP; con la
implementación de los ajustes que demande el monitoreo, seguimiento y evaluación
previstos.
Se transportará y dará un destino final a los residuos sólidos, ya sea con la colocación en
el mercado de los subproductos generados o traslado de no reciclables a la planta
provincial y se implementará actividades orientadas a promover la responsabilidad
ambiental en la población y servidores públicos.
ECONÓMICA: Para el financiamiento del presente Proyecto, la Municipalidad de Samuel
Pastor buscará diversas fuentes de financiamiento, siendo una posibilidad la ejecución
progresiva de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria y gestión ante instancias como
Gobierno Regional de Arequipa y la cooperación internacional.
Se generarán ingresos con la recaudación por la prestación del servicio con la finalidad
de cubrir algunos gastos de operación y mantenimiento durante la vida útil del PIP
fortaleciendo así el sistema.
SOCIAL: La población beneficiaria participará a través de la Comisión Ambiental
Municipal, que tiene dos funciones principales, i) Co-participar y supervisar la ejecución
de los proyectos de inversión y ii) apoyar y fiscalizar la calidad de los servicios públicos
prestados. Asimismo se encuentra considerado en el presupuesto participativo.
16.70 soles por vivienda por año, sin embargo la capacidad y disponibilidad a pagar
dicho monto por parte de la población del distrito estará determinado de acuerdo a los
talleres de sensibilización que se haga a la población en la etapa de inversión.
TÉCNICA: La Municipalidad de Samuel Pastor para el desarrollo del proyecto,
este proyecto. También se encargará de aprobar la normatividad, que permita la
viabilidad de las propuestas.
4.4 GESTIÓN DEL PROYECTO
178
Dentro del marco de los roles y funciones que les toca cumplir a cada uno de los actores,
principalmente, en lo referente a sus capacidades técnicas administrativas y financieras,
tanto en la ejecución como en la operación de los diferentes componentes, se tienen:
Las actividades iniciales que comienzan con la evaluación del Estudio, luego declarado
viable por la oficina de UF, para luego proceder a la convocatoria de la elaboración del
expediente técnico encargándose la Municipalidad Distrital de Samuel Pastor. Una vez
otorgada la buena pro al consultor, la Municipalidad procederá a revisar la secuencia de
las actividades de planeamiento, propuesta por el consultor, para la ejecución de los
servicios en un plazo de 06 meses.
4.4.1 Para la fase de ejecución
La unidad ejecutora del PIP es la Municipalidad Distrital de Samuel Pastor quien
mediante la Oficina de Desarrollo Urbano y Obras; para el desarrollo del proyecto
este proyecto.
Una vez transcurrido el plazo de la ejecución otorgado a la consultora, la Municipalidad
revisará y aprobará el expediente técnico, mientras tanto la consultora complementará
los documentos faltantes, necesarios para el inicio de las obras de implementación de
los componentes.
COMPETENCIAS Y FUNCIONES
La Municipalidad Distrital de Samuel Pastor no se encuentra comprendida dentro del
ámbito de aplicación de la normatividad del INVIERTE.PE, sin embargo tiene dentro de
sus competencias y funciones, la ejecución de proyectos de saneamiento ambiental, los
cuales los viene gestionando a través de la Capital de la Provincia de Camaná.
De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, establece que los Gobiernos Locales
tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado manejo de los residuos
sólidos; las Municipalidades establecerán los procedimientos y políticas de gestión
encaminados a garantizar que las diferentes etapas (almacenamiento, recolección,
tratamiento y disposición final) del manejo de residuos sólidos se realicen sin originar
deterioro ni problemas ambientales.
CAPACIDAD TÉCNICA Y OPERATIVA
La Municipalidad Distrital de Samuel Pastor a través de la oficina de Desarrollo Urbano y
Obras, no cuenta con la capacidad técnica y operativa suficiente para ejecutar este tipo
de proyectos de gran envergadura, la administración del servicio es directa a través de la
sub gerencia de servicios vecinales, el proyecto se ejecutará bajo la modalidad de
Administración Indirecta; además la oficina correspondiente cumplirá con la función
supervisar el proyecto, para que este se desarrolle de acuerdo a los componentes
indicados y lineamientos establecidos en el expediente técnico.
Por otro lado, la Municipalidad Distrital de Samuel Pastor, como parte de su gestión
deberá implementar una estrategia que tienda a lograr una adecuada comunicación a la
179
población, basada en la participación institucional y comunitaria, para lo cual deberá

desarrollar e implementar un concepto de imagen institucional.
El proyecto será ejecutado por la municipalidad distrital de Samuel Pastor con recursos
propios, de canon y sobre canon, en el caso de no contar con suficientes recursos, la
municipalidad se encargará de la búsqueda del financiamiento del proyecto mediante
fondos concursables y/o a entidades públicas y privadas, obteniendo financiamiento en
aras de ejecutar el presente proyecto y con el objetivo de atender a la población del
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN: CRONOGRAMA DE ACCIONES
Se ha considerado el cronograma de ejecución físico y financiera. En este caso se ha
considerado como cronograma para la alternativa de solución 01 del cual se detalla en el
siguiente cuadro.
CUADRO N° 4.31
DEFINICIÓN DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES
FASE
ACTIVIDADES DURACIÓN
S
1 PREINVERSIÓN 4 meses
1.1 Actos preparatorios
Elaboración y Aprobación de TDR 10 días
1.2 Proceso de selección
1.3 Contrato de consultor
Elaboración del perfil 90 días
Subsanación de observaciones 5 días
Viabilidad del perfil 5 días
2 INVERSIÓN 06 meses
2.1 Expediente técnico
Elaboración de los TdR para Expediente técnico 2 días
Actos preparatorios,* proceso de selección y firma de 5 días
contrato
Elaboración y Supervisión del expediente técnico 20 días
Aprobación del expediente técnico 3 días
2.2 Ejecución de los Componentes del Proyecto
Actos preparatorios 5 días
Contrato de ejecutor del Proyecto 5 días
Ejecución del Proyecto 120 días
Recepción y liquidación del Proyecto 10 días
3 POST INVERSIÓN 10 años
Operación y Mantenimiento 10 años
* Se consideran los procesos de elaboración y aprobación de las bases.
CUADRO N° 4.32
ELABORACIÓN DEL CRONOGRAMA ANUAL DE LA EJECUCIÓN DE OBRA
180
INVERSIÓN
DESCRIPCIÓN
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6
I. INVERSIÓN (costos directos)
3. Existencia de manual de funciones y seguridad
4. Adecuado sistema de barrido de Residuos Sólidos
5. Adecuado equipamiento del personal de la recolección
7. Suficientes vehículos y operatividad en la recolección y
transporte
5. Eficiente gestión técnica administrativa y financiera
10. Suficiente capacidad de Gerencia especializada en el
servicio
12. Adecuado sistema de costeo de los servicios,
determinación de los arbitrios, cobro y monitoreo
6. Adecuadas prácticas de la población
13. Suficiente difusión y sensibilización sobre temas
ambientales y sanitarios
C. Utilidad (7%)
E. Gestión, Monitoreo y liquidación del Proyecto
FUENTE: elaboración propia.
Mediante los cuadros anteriores, se identifica la relación que existe entre las actividades
y las tareas para determinar si son secuenciales o se pueden efectuar en forma paralela;
es por ello que sobre esta base se establece la ruta crítica, es decir, aquella secuencia de
actividades que no puede presentar atrasos pues originaría un desfase en el plazo de
ejecución de un proyecto.
De la evaluación de los recursos de los que dispone la Gerencia de obras públicas quien
estará a cargo de la contratación del consultor para la ejecución de la obra de
Infraestructura, se concluye que se debe contar con un equipo de profesionales aptos
que se encarguen de todos los procesos de selección desde la elaboración de los TDR.
181
CUADRO N° 4.33:
CRONOGRAMA FÍSICO (%) DE EJECUCIÓN – ALTERNATIVA SELECCIONADA
INVERSIÓN
METAS MES MES MES MES MES MES
TOTAL
1 2 3 4 5 6
transporte 100% 100%
4. Apropiada disposición final de RR.SS. 100% 100%
5. Eficiente gestión técnica administrativa y financiera 100% 100%
6. Adecuadas practicas de la población 100% 100%
A. Expediente técnico (4%) 100% 100%
B. Gastos Generales (10%) 20% 20% 20% 20% 20% 100%
C. Utilidad (7%) 20% 20% 20% 20% 20% 100%
D. Supervisión (4%) 20% 20% 20% 20% 20% 100%
E. Gestión, Monitoreo y liquidación del Proyecto 16% 16% 17% 17% 17% 17% 100%
CUADRO N° 4.34:
CRONOGRAMA FINANCIERO (S/.) DE EJECUCIÓN – ALTERNATIVA SELECCIONADA
INVERSIÓN
METAS MES MES MES MES
MES 4 MES 5 TOTAL
1 2 3 6
1. Adecuado almacenamiento 75264 75264
1173
2 11732
transporte 1141102 1141102
4. Apropiada disposición final de RR.SS. 56000 56000
5. Eficiente gestión técnica administrativa y financiera 53760 53760
6. Adecuadas practicas de la población 25200 25200
A. Expediente técnico (4%) 54522 54522
2726
272611 27261 27261 27261 136306
1908
C. Utilidad (7%)
19083 3 19083 19083 19083 95414
1090
10904 4 10904 10904 10904 54522
E. Gestión, Monitoreo y liquidación del Proyecto 4362 4362 4634 4634 4634 4634 27261
182
TOTAL S/. 1,731,084

CUADRO N° 4.35:
ACCIONES DE POST INVERSIÓN - ALTERNATIVA SELECCIONADA
N° FASE POST - INVERSIÓN DURACIÓN
01 Operación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento 10 años
02 Operación y Mantenimiento de la etapa de Barrido 10 años
03 Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección y 10 años
Transporte
04 Operación y Mantenimiento de la etapa de depósito vehicular y 10 años
promoción del reaprovechamiento
05 Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición Final 10 años
06 Operación y Mantenimiento del Sistema Técnico, Administrativo y 10 años
Financiero
07 Ejecución del Plan de Manejo Ambiental 10 años
08 Operación y Mantenimiento de las MRRD 10 años
FUENTE: Elaboración propia en base a presupuestos.
4.5.2 Para la fase de funcionamiento
La entidad encargada de la Operación y Mantenimiento del PIP es la Municipalidad

Distrital de Samuel Pastor quien se hará cargo de la administración del servicio de
Limpieza Pública y la responsabilidad del 100% de los gastos de la Operación y
Mantenimiento del proyecto. Se hará cargo del cobro de los arbitrios por el servicio de
Recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos que serán
establecidos, cobrados y administrados por la municipalidad.
4.5.3 Financiamiento
La municipalidad distrital de Samuel Pastor se hará cargo del financiamiento para la

ejecución del proyecto así como de los costos de operación y mantenimiento en su
etapa de funcionamiento.
4.5 ESTIMACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

Con el fin de identificar las variables y componentes del ambiente que pueden ser
afectadas por el proyecto se sugiere utilizar la siguiente tabla:
CUADRO N° 4.36: EVALUACIÓN DE IMPACTOS EN LA ETAPA DE INVERSIÓN

POR
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ESPACIO MAGNITUD DE
¿CUÁNTO
NEGATIVOS AFECTADO EFECTOS
TIEMPO?
PERMANENTE
TRANSITORIO
SI NO
MODERADO
NACIONAL
REGIONAL
COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES

FUERTE
LOCAL
LEVE
183
MEDIO FÍSICO
Suelo
¿La ejecución de las obras de infraestructura
X
manual demandará la utilización de canteras?
¿Se abrirán vías de acceso para la maquinaria a
X X X X
utilizarse en la infraestructura a ejecutarse?
¿Los movimientos de tierras y obras de
X X X X
construcción generaran residuos?
¿Es posible que la ejecución de las obras
X
contamine el suelo?
Agua
¿Es posible que los cursos de agua sean
afectados por negligencias como vertidos de X
aceites y grasas durante la ejecución de obras?
Aire
¿Se generaran ruidos? X X X X
¿Se utilizaran explosivos? X
¿Se contaminara el aire con partículas? X X X X
Vegetación
¿Se pierden especies vegetales, endémicas
(exclusivas de una zona), especies protegidas o X
ejemplares emblemáticos?
¿La apertura de accesos, ocasionaran daños
X
sobre la vegetación herbácea y arbórea?
Fauna
¿Las condiciones de habitabilidad para ciertas
especies se modificaran? se causaran daños
X
sobre madrigueras, nidos, hábitat de vida
silvestre, etc.?
MEDIO SOCIOECONÓMICO - CULTURAL
Arqueología
¿Es necesario reasentar las familias ubicadas
X
en la zona del proyecto?
¿Existen poblaciones indígenas (comunidades
X
nativas o campesinas) cercanas al proyecto?
¿Los vecinos al proyecto están de acuerdo con
la presencia de la infraestructura de X
reaprovechamiento para residuos sólidos?
¿Se ocasionaran daños sobre las propiedades
X
de la población?
¿Es posible se genere alteración en la vida
X
cotidiana a causa de las obras de construcción?
¿Las obras interrumpirán el tráfico actual? X
¿Los operarios realizaran trabajos de alto
X
riesgo?
¿Es posible que los campamentos generen
X X X X
problemas de saneamiento?
Paisaje
¿Se afectara visualmente el entorno por la
X
ejecución de las obras?
184
La evaluación de impactos en el medio físico y socioeconómico – cultural, muestra que

en la etapa de inversión del proyecto los impactos negativos se circunscriben a ruido,
partículas y probables problemas de saneamiento, siendo en todos los casos, por un
tiempo transitorio, afectando únicamente al espacio local y con una leve magnitud de
efectos. Son mayores los impactos positivos y se garantiza la no afectación a la
vegetación, fauna, arqueología, seguridad y protección laboral y del paisaje.
CUADRO N° 4.37:
EVALUACIÓN DE IMPACTOS EN LA ETAPA DE POST INVERSIÓN
POR
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ESPACIO MAGNITUD DE
CUÁNTO
NEGATIVOS AFECTADO EFECTOS
TIEMPO?
S N
PERMANENTE
I O
TRANSITORIO
MODERADO
NACIONAL
COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES
REGIONAL
FUERTE
LOCAL
LEVE
MEDIO FÍSICO
Suelo
¿El almacenamiento de los residuos sólidos podría
X X X X
causar contaminación de los suelos?
¿El transporte de residuos sólidos podría afectar
X
los suelos?
¿El mantenimiento de las unidades de recolección
y transporte podrían ocasionar vertimiento de X
aceites, combustibles u otros?
¿Se podría contaminar el suelo por la operación o
X
mantenimiento del reaprovechamiento?
¿Se podría contaminar el suelo por la operación o
X
mantenimiento de la infraestructura?
Agua
¿El mal estado de los envases de almacenamiento
podría generar lixiviados que se filtren a los X X X X
cuerpos de agua?
¿El mantenimiento de los equipos de recolección y
transporte podrían contaminar los cuerpos de X
agua?
¿La operación del reaprovechamiento podría
X
contaminar los cuerpos de agua?
¿Las operaciones del relleno sanitario propiciarían
la infiltración de lixiviados y de aguas residuales en X
el subsuelo?
Aire
¿El almacenamiento de residuos sólidos podría
X X X X
generar gases tóxicos y olores desagradables?
¿El transporte de residuos sólidos podría generar
X X X X
malos olores en su recorrido?
¿El transporte de residuos sólidos podría generar
X X X X
ruidos molestos?
185
¿El reaprovechamiento mecanizado podría generar

X X
olores desagradables?
¿El relleno sanitario podría generar olores
X X X X
desagradables?
¿Las operaciones de reaprovechamiento podrían
X X X X
generar ruidos?
¿Las operaciones del relleno sanitario podrían
X X X X
generar ruidos molestos?
¿La infraestructura generará gases? X X X X
Vegetación
¿La ubicación de la infraestructura de promoción
de reaprovechamiento podría ocasionar X
desplazamiento de la cobertura vegetal?
Fauna
¿Los envases podrían servir de madrigueras para
X
algunos animales?
¿La falta de barrido y recolección podrían generar
X X X X
la presencia de vectores y otros en la zona?
¿El tránsito de los vehículos de recolección
afectarían a los animales? (efecto barrera, X
afectación de hábitats).
Medio Socioeconómico – Cultural
¿Los pobladores podrían rechazar el uso de los
X X X X
recipientes colocados en la vía pública?
¿El recojo inoportuno de los residuos contenidos
en los recipientes públicos podría generar X X X X
problemas a la salud de la población?
¿Los envases podrían ser utilizados para
X X X X
desordenes sociales?
¿Los trabajadores de barrido podrían padecer de
X X X X
afecciones respiratorias u otras enfermedades?
¿Los trabajadores podrían afectar su salud al
recoger residuos sólidos peligrosos? (hospitalarios, X X X X
industriales, etc.).
¿Se interrumpirá el tránsito por el desplazamiento
X
de los vehículos recolectores?
¿La ubicación del reaprovechamiento podría
generar problemas de salud a la población X X X X
cercana?
¿Los trabajadores del reaprovechamiento, podrían
X X X X
ver comprometida su salud?
¿Los segregadores informales podrían sabotear las
labores de la Infraestructura de X X X X
reaprovechamiento?
Paisaje
¿La ubicación para reaprovechamiento afectaría el
X
paisaje?
Los impactos ambientales negativos en el medio físico en la etapa de Post Inversión del
proyecto, se circunscriben a los referidos de la calidad del aire, componente que puede
verse afectado debido a las partículas que se pueden generar al transportar los residuos
186
sólidos municipales, desde la fuente generadora hasta el relleno sanitario, en vehículos

sin cubierta; asimismo el ruido producido por las unidades de transporte puede
constituir un factor molesto. El análisis también ha determinado la posibilidad de
generación de olores desagradables y emanación de gases, el control de los mismos está
considerado en el proyecto.
CUADRO N° 4.38:
IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y CONTROL EN LA ETAPA DE INVERSIÓN
MEDIDAS
Nº SUELO
Los materiales que se empleen procederán de la zona, siempre y cuando estén disponibles en
1
cantidad suficiente; caso contrario se prevé el estudio de otra.
2 Reducir al máximo la creación de vías de acceso. Dar un uso máximo de la red de vías existentes.
Determinar el lugar adecuado para los depósitos de material excedente sin que se altere la calidad
3 paisajística del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se genere zonas inestables.
Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depósitos de material excedente.
Durante la ejecución de obras, manual de operación, para el buen manejo de maquinarias y equipos,
4
evitando la contaminación del suelo.
AGUA
5 Manual de operación de mantenimiento para evitar el vertido al ambiente de aceites y grasas.
AIRE
6 Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados para evitar molestias por ruidos.
7 Mantener humectada el área de operaciones a fin de evitar la emisión de partículas al aire.
VEGETACIÓN
No hay impactos relevantes.
Fauna
No hay impactos relevantes.
SOCIOECONÓMICO - CULTURAL
Desarrollar un Plan de Sensibilización Ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicación de
8
las obras.
9 Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposición de excretas adecuados.
PAISAJE
10 Las obras se realizarán tomando en cuenta el entorno paisajístico.
En el cuadro que antecede se coloca una serie de Acciones que deben adoptarse como
parte del Plan de Manejo Ambiental de los residuos sólidos en la etapa de inversión.
CUADRO N° 4.39:
IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y CONTROL EN LA ETAPA POST INVERSIÓN
MEDIDAS
Nº SUELO
Los depósitos de almacenamiento serán de tamaño adecuado a la cantidad de residuos que se
1
generarán en el punto crítico determinado.
2 Planes de contingencia en caso de derrames inesperados de aceites, combustibles u otros.
3 Monitoreo y Recojo continuo de suelo contaminado.
Agua
4 Pozos de monitoreo en el relleno sanitario para determinar eventuales fugas.
187
5 Mantenimiento adecuado a las obras para el encauzamiento de efluentes.

Aire
Mantenimiento, limpieza y reposición permanente a los depósitos de almacenamiento de
6
RRSS.
9 Humedecimiento de las áreas de operación para evitar la emisión de partículas.
El transporte de los residuos sólidos se realizará considerando Acciones para reducir olores
10
desagradables en el recorrido de los vehículos.
Establecer mecanismos de comunicación que anuncien el paso del vehículo recolector, sin
11
generar ruidos molestos.
En el diseño de la planta de reaprovechamiento y relleno sanitario se considerará la dirección
12 de los vientos.
Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta y relleno.
13 Se colocarán barreras sónicas con la finalidad de de reducir el impacto de los ruidos.
14 Construir chimeneas e instalar quemadores de metano en el relleno sanitario.
Vegetación
15 No se encontraron impactos relevantes.
Fauna
16 Señalización de zonas con fauna silvestre
Socioeconómico - cultural
17 Sensibilizar a la población para el adecuado uso de los recipientes públicos.
18 Realizar el recojo oportuno de los residuos sólidos.
Generar mecanismos de participación ciudadana a fin de lograr el buen uso de los recipientes
19 por la población.
Establecer mecanismos para tratar a los que se les encuentre dando el mal uso de éstos.
Dotar a los trabajadores de barrido los implementos de seguridad personal requeridos
20
(mascarillas anti polvo, lentes, etc.).
Dotar a los trabajadores encargados del recojo de los residuos sólidos de los implementos de
21
seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.).
Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de tratamiento, a fin de evitar la
22
proliferación de vectores y patógenos.
Dotar a los trabajadores encargados de la planta de tratamiento, planta de aprovechamiento y
23 relleno sanitario de residuos sólidos, los implementos de seguridad necesarios (guantes,
zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.)
24 Formalizar a los segregadores informales y clandestinos.
Establecer en coordinación con las autoridades, mecanismos de control de posibles invasiones
25
a las zonas aledañas a la Infraestructura.
Paisaje
El diseño y ubicación de los envases debe proporcionar una armonía con los espacios
26
adyacentes.
27 Los barredores, en todo momento deben estar correctamente uniformados.
Los vehículos de transporte de residuos sólidos deben estar en todo momento demostrando
28
limpieza.
El diseño de la Infraestructura de reaprovechamiento debe proporcionar una armonía
arquitectónica con los espacios adyacentes.
29
Construir un cerco vivo al borde de la infraestructura, o a la zona donde por acción de los
vientos puedan ser sensibles al esparcimiento de olores.
188
4.6 MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
El proyecto denominado: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA

PÚBLICA EN EL DISTRITO DE SAMUEL PASTOR, PROVINCIA DE CAMANÁ - AREQUIPA”
con adquisición de unidades vehiculares para la recolección y transporte de residuos
sólidos hasta la disposición final.
CUADRO N° 4.40: MML PARA LA ALTERNATIVA 01

NIV
OBJETIVOS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION SUPUESTOS
EL
Alcanzar niveles óptimos • Registro de Atenciones de Salud. Participación
de contribución en la • Encuestas a la población. activa de la
Reducción del 90% de los • Estudio socio-económico de la población.
AUMENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA índices de morbilidad población beneficiada
FIN POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAMUEL PASTOR, asociados,
PROVINCIA CAMANÁ – AREQUIPA. (Enfermedades
Diarreicas Agudas) al 5to
año de funcionamiento
del proyecto.
Cobertura del 90% del • Informes de la jefatura delMejora la
Servicio de servicio de limpieza pública del
participación
Almacenamiento, volumen y peso de residuosciudadana y
barrido, recolección, sólidos municipales que seaplicación
transporte y disposición disponen en el relleno sanitario
exitosa de
final. provincial. programas de
Eliminación de Puntos • Informe Técnico emitido por el capacitación
Críticos en un 90% al area usuaria. y
PROPOSITO
LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAMUEL PASTOR primer año. sensibilizació

ACCEDE EN CONDICIONES ADECUADAS AL Mejora de los Ingresos • Registro de ingresos por el n.
SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA. en 40% por el servicio de servicio. Voluntad de
limpieza pública al la gestión
segundo año de municipal
funcionamiento del para que el
proyecto. servicio sea
El 100% del proyecto es • Informe de inspección y operado y
ejecutado en el plazo supervisión. mantenido
previsto. eficientemen
te.
1. Adecuado Almacenamiento El 90% de las vías más • Informes de inspección y Percepción
- Existencia de manual operativo transitadas, lugares supervisión de Jefatura de la positiva de la
- Adecuado sistema de almacenamiento de turísticos y lugares Unidad Operativa de Limpieza población
residuos sólidos. estratégicos cuentan con Pública. sobre el
COMPONENTES
contenedores de Manejo de
desecho de residuos los Residuos
clasificados. Sólidos y
2. Adecuado Barrido de Espacios Públicos El 90% de las vías Informes de inspección y supervisión exitosa
- Existencia del Manual de Funciones y públicas del Distrito de de Jefatura de la Unidad Operativa organización
Seguridad. Samuel Pastor se de Limpieza Pública. de la
- Adecuado sistema de barrido de Residuos encuentran libres de localidad en
sólidos. residuos sólidos el pago del
189
municipales.
3. Eficiente capacidad operativa de Recolección y El 95% de los residuos • Informes de jefatura del área
Transporte sólidos son recolectados usuaria responsable del servicio.
- Adecuado Equipamiento del Personal de a partir del segundo año
Recolección y Transporte. de ejecución del
- Adecuado diseño de rutas de recolección. proyecto.
- Suficientes vehículos y operatividad en la
recolección y transporte de los residuos
sólidos.
7. Apropiada Disposición Final de RR.SS. El 95% de los residuos • Informes de jefatura de la Unidad
- Existencia del relleno sanitario para la sólidos municipales son de Salud y Saneamiento
disposición final. entregados a la Ambiental responsable del
- Adecuado funcionamiento para la disposición Infraestructura de servicio.
final. Disposición final de cada
día.
8. Eficiente gestión técnica, administrativa, La eficiente aplicación del • Informes de la Sub Gerencia
económica y financiera del servicio de limpieza sistema de cobranza por administradora del servicio.
pública. servicio de limpieza
- Suficiente capacidad de Gerencia especializada pública al segundo año
en el servicio de limpieza pública. alcanzará el 60% y al año
servicio de
- Personal técnico capacitado y fortalecida 09 alcanza el 90%.
recolección y
supervisión y monitoreo del servicio.
transporte.
- Se cuenta con un sistema de costeo del servicio
de limpieza pública.
La generación
9. Adecuadas Prácticas de la Población en el Mediante el Desarrollo • Informes de Jefatura de la
per cápita de
manejo de los RR.SS. de prácticas de Gerencia Municipal.
residuos
- Suficiente difusión y sensibilización sobre segregación selectiva en • Registro de familias que segregan
sólidos
temas ambientales y sanitarios. la fuente, diseño e los residuos regenerados en
municipales
- Suficiente sensibilización sobre el pago del implementación de fuente adecuadamente.
del Distrito
servicio. programas de difusión y • Registro de beneficiados por
de Samuel
- Suficiente difusión de las normas y sanciones. sensibilización con incentivos motivadores.
Pastor
incentivos para una
incrementa
cultura de pago por el
en un 1%
servicio de limpieza
anual.
pública la población
beneficiaria segrega en
un 20% al primer año de
ejecución del proyecto y
al 60% al noveno año.
Acción 1.1 Elaboración del manual operativo de Monto Total para • Documento físico del Manual Los recursos
Almacenamiento. Adecuado • Comprobantes y/o contratos de son provistos
Acción 2.1 Implementación y adquisición de Almacenamiento: elaboración y/o de las de manera
equipos de almacenamiento. S/. 75,264 adquisiciones de: Papeleras oportuna de
metálicas, Bolsas, Contenedores acuerdo al
Basculantes. cronograma
ACCIONES
• Informes y Fotos de la de ejecución.

implementación de todos los
basureros y contenedores.
Acción 3.1. Elaboración de manual de funciones y Monto Total para  Documento físico del Manual de
seguridad del Barrido. Adecuado Barrido: S/. funciones y seguridad del barrido.
Acción 4.1. Suficiente personal de barrido 11,732  Comprobantes y/o contratos de
adecuadamente equipado. elaboración y/o de las
adquisiciones de uniformes e
190
indumentaria, equipos para el

barrido.
Acción 5.1. Adquisición de uniformes con Monto Total para la • Documentos de los Diseños de las
implementos de seguridad y herramientas. Eficiente capacidad rutas de recolección y de los
Acción 6.1. Desarrollar el estudio del nuevo diseño operativa de Recolección horarios de recolección.
de rutas de recolección. y Transporte: • Comprobantes y/o contratos de
Acción 7.1: Adquisición de vehículos de S/. 1,141,102 los equipamientos de la
recolección y de transporte convencional y apoyo infraestructura de
selectivo e Implementación de equipamiento para mantenimiento.
el monitoreo y del servicio de mantenimiento de • Comprobantes de las
vehículos de recolección y transporte. Adquisiciones de las unidades
vehiculares.
• Comprobantes y/o contratos de
los uniformes e implementos de
seguridad y herramientas.
• Informes técnicos de las áreas
correspondientes.
Acción 8.1 Establecer y fortalecer convenios con la Monto para la apropiada • Documentos de Convenio con la
MP Camaná para la Disposición Final de residuos disposición final: municipalidad provincial de
sólidos. S/. 56,000 Camaná.
Acción 9.2 Análisis y proyección de presupuestos y
acciones necesarias para la Disposición Final.
Acción 10.1. Diseño e Implementación de un Monto para la Eficiente • Registros de participantes.
Programa para el Fortalecimiento de capacidades gestión técnica • Documentos de los Manuales.
a nivel de funcionarios (instrumentos de gestión y administrativa y • Registro de base de datos.
manejo de residuos, legislación ambiental, gestión financiera: S/. 53,760 • Informes de cobranzas.
tributaria). • Informes técnicos de supervisión.
Acción 10.2. Diseño de un Plan Operativo Anual • Informes de funcionamiento y
(POA) para la Gerencia de Promoción Social – reportes de costeo para el
Ambiental y Servicios Comunales. manejo de residuos sólidos.
Acción 10.4. Desarrollo de instrumentos de
Gestión de respuesta ante interrupción del servicio
y capacitación a operadores del servicio.
Acción 11.1. Diseño de un Plan de estrategias para
la supervisión y monitoreo del servicio de limpieza
Pública.
Acción 11.3. Adquisición de mobiliario y equipos
de cómputo.
Acción 12.1. Diseño del Plan de estrategias para
efectuar la recaudación tributaria del servicio de
limpieza Pública.
Acción 12.2. Diseño de un Plan de fiscalización
para la recaudación de arbitrios.
Acción 13.1. Programación de talleres de Monto para adecuadas • Registros de participantes en las
capacitación a la población, realizados por zonas prácticas de la población capacitaciones.
en el distrito, sobre hábitos adecuados de higiene : • Informes y registro fotográfico de
y medio ambiente. S/. 25,200 las campañas.
Acción 13.2. Preparación de los usuarios ante • Comprobantes de las campañas.
situaciones de interrupción del servicio a causa de • Inventario de material impreso de
un posible desastre. trípticos, afiches y calendarios.
Acción 14.1. Implementación del sistema de • Registro fotográfico de la entrega
191
difusión (boletines, correos electrónicos, etc.) de material de difusión,

Sobre el porqué se debe plantear un sistema perifoneo, socio dramas y
tarifario a la población. veladas.
Acción 15.1. Implementación de programas de • Informe técnico y registro
difusión de la normatividad vigente. fotográfico de las campañas de
difusión de normatividad.
FUENTE: elaboración propia en base a resultados del PIP.
CAPÍTULO V:
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
192
5. CONCLUSIONES
 En el Distrito de Samuel Pastor, de acuerdo al estudio realizado, el principal

problema es el: “LA POBLACION DEL DISTRITO DE SAMUEL PASTOR ACCEDE EN
CONDICIONES INADECUADAS AL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA” debido a
diversas causas, por lo que es posible, en el corto plazo realizar mejoras en algunos
procesos, pues de continuar la situación actual los efectos de reducción de la
calidad de vida y bienestar de la población se agravarán.
 La ejecución del Proyecto asciende a S/. 1,731,084 implicará un aporte significativo

en el mejoramiento de la protección del Ambiente y el cuidado de la salud de la
población beneficiaria del distrito de Samuel Pastor mejorando su calidad de vida.
 Conforme a la evaluación correspondiente la alternativa 1 arroja un indicador de

Costo Efectividad CE menor a la alternativa 2. Por lo tanto la alternativa
seleccionada es la 1.
 Existe la necesidad de ampliar y mejorar el sistema de gestión integral de los

residuos sólidos, basado en la mejora de la recolección y la adecuada disposición
final de los residuos sólidos.
 Los impactos ambientales positivos que generará el proyecto son evidentes, para
lograr ello, la alternativa 1 elegida consiste en el “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN
DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN EL DISTRITO DE SAMUEL PASTOR,
PROVINCIA DE CAMANÁ - AREQUIPA” con adquisición de unidades vehiculares para
la recolección y transporte de residuos sólidos; con la correspondiente operación y
mantenimiento del servicio de limpieza pública.
 En cuanto a la sostenibilidad del mismo, en el aspecto del mantenimiento de la

infraestructura sanitaria, estará a cargo de la Municipalidad de Samuel Pastor,
quienes velaran por la generación de sus propios recursos económicos necesarios
para cubrir los costos de un adecuado mantenimiento de la infraestructura.
 Actualmente la prestación de los servicios tiene una tendencia a incrementar los

gastos para mantener un nivel adecuado de limpieza, esta situación se debe a que
no se realiza una gestión integral del servicio, asimismo, el equipamiento en la
mayoría de los casos ya cumplió su vida útil, generando altos costos en su
operación y mantenimiento; en perjuicio del presupuesto municipal y de los
193
vecinos, siendo oportuna la implementación del presente proyecto, para mejorar la

eficacia y eficiencia ambiental y económica en la prestación del servicio en el
distrito.
 Las diferentes fases de realización del Proyecto hasta su puesta en servicio, tendrán
un efecto final positivo sobre el ambiente.
 El proyecto demuestra sostenibilidad propia debido a la capacidad de generar

beneficios netos a través de su vida útil, además de existir instituciones como la
municipalidad que aseguran su operación y mantenimiento, asimismo se reducirán
los actuales gastos en limpieza pública.
 El presente perfil de proyecto es coherente con estudios y documentos que las

áreas correspondientes vienen ejecutando en razón de la urgencia de manejar
adecuadamente los residuos sólidos en el Distrito de Samuel Pastor; es decir como
el Plan de Manejo de residuos Sólidos, el Programa de Segregación en fuente, el
Plan / Programa de Capacitación y Formalización de recicladores.
6. RECOMENDACIONES
Fase de Ejecución:
 Se recomienda la ejecución del proyecto por su factibilidad económica, social,
técnica, institucional y ambiental.
 Asimismo, se requiere fortalecer la estructura, composición y funcionamiento del
área usuaria responsable de la ejecución e implementación del proyecto.
 La alternativa de solución planteada cumple con los requisitos mínimos exigidos por
el Sistema de Inversión Pública INVIERTE.PE, además de ser una demanda
insatisfecha de larga data, razones de sobra para considerar su ejecución en el plazo
más breve.
 El Plan de manejo ambiental del proyecto, se deberá detallar estrictamente en la
etapa del Diseño del expediente técnico, de acuerdo a la normatividad ambiental,
con el fin de mitigar los impactos negativos; específicamente en los componentes,
mitigación ambiental, plan de contingencias y otros.
Fase de Funcionamiento:
 Se deberá tener especial cuidado en la etapa de funcionamiento del servicio de

limpieza publica, ya que la sostenibilidad del proyecto a depender de la tarifa que
se cobrará a los beneficiarios del proyecto, por ende la sensibilización a la población
debe desarrollarse anualmente.
194
ANEXOS
195

Capítulo Ii: Aspectos Generales: Municipalidad Distrital de Samuel Pastor

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Capítulo Ii: Aspectos Generales: Municipalidad Distrital de Samuel Pastor

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA EN EL DISTRITO DE SAMUEL

PASTOR, PROVINCIA DE CAMANÁ - AREQUIPA”

ESTUDIO DE PRE-INVERSIÓN A NIVEL DE

DISTRITO : SAMUEL PASTOR

CAPÍTULO II: AÑO-2017

CAPÍTULO II. IDENTIFICACIÓN 40

CAPÍTULO III. FORMULACIÓN 94

CAPÍTULO IV. EVALUACIÓN 152

CAPÍTULO V. CONCLUSIONES 188

CAPÍTULO VI. RECOMENDACIONES 190

A. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

NOMBRE DEL PROYECTO:

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA EN EL DISTRITO

LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO:

Región geográfica : Costa

UNIDAD FORMULADORA (UF)

La Municipalidad Distrital de Samuel Pastor tiene la responsabilidad de cautelar la

UNIDAD EJECUTORA (UE)

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

OBJETIVO CENTRAL: “LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAMUEL PASTOR ACCEDE EN

Acción 11.3. Adquisición de mobiliario y equipos de

C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

El estudio de caracterización de residuos sólidos realizado en el Distrito de Samuel

D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PROYECTO

A 1. 1 Elaboración de manual operativo de almacenamiento

Uso y Mantenimiento de Contenedores y recipientes de almacenamiento.

2. Adecuado A 2.1 Implementación y adquisición de equipos de almacenamiento

para residuos recuperables.

A 3.1 Elaboración de manual de funciones y seguridad del Barrido

A 4.1 Suficiente personal de barrido adecuadamente equipado

A 5.1. Adquisición de uniformes con implementos de seguridad y herramientas

Se considera necesario 03 operadores (incluye choferes y ayudantes) para el servicio de

A 6.1. Desarrollar el estudio del nuevo diseño de rutas de recolección

A 7.1A. Adquisición de vehículos de recolección y de transporte convencional y apoyo

mantenimiento de vehículos de recolección y transporte.

A 8.1 Establecer y fortalecer convenios con la MP Camaná para la Disposición Final de

10. Adecuadas A 10.1. Diseño e Implementación de un Programa para el Fortalecimiento de capacidades a

capacidades nivel de funcionarios (instrumentos de gestión y manejo de residuos, legislación ambiental,

A 10.3. Formulación del PDGARS.

A 10.4. Desarrollo de instrumentos de Gestión de respuesta ante interrupción del servicio y

Acción 11.2. Capacitación a personal técnico.

Elaboración e implementación de 01 programa de capacitación para el personal técnico (04

A 13.1 Programación de talleres de capacitación a la población sobre hábitos adecuados.

01 Diseño y capacitación de promotores vecinales (03 de II.EE., 04 líderes comunales, 08

sensibilización Organización de promotores para el desarrollo de capacitaciones.

Difusión con participación de voluntarios y segregadores formalizados a través de capacitación

15. Suficiente A 15.1 Implementación de programas de difusión de normatividad vigente

A 1. 1 Elaboración de manual operativo de almacenamiento

2. Adecuado A 2.1 Implementación y adquisición de equipos de almacenamiento

almacenamiento de residuos reaprovechables incluye tapa.

A 3.1 Elaboración de manual de funciones y seguridad del Barrido

A 4.1 Suficiente personal de barrido adecuadamente equipado

A 5.1. Adquisición de uniformes con implementos de seguridad y herramientas

A 6.1. Desarrollar el estudio del nuevo diseño de rutas de recolección

7. Suficientes Acción 7.1A. ALQUILER de vehículos de recolección y de transporte convencional y apoyo

selectiva de residuos reaprovechables inorgánicos y posteriormente orgánicos, asimismo, un

A 8.1 Establecer y fortalecer convenios con la MP Camaná para la Disposición Final de

A 10.1. Diseño e Implementación de un Programa para el Fortalecimiento de capacidades a

sólidos, así como la promoción de la segregación y elaboración de propuestas de incentivos

Acción 11.3. Adquisición de mobiliario y equipos de computo

A 13.1 Programación de talleres de capacitación a la población sobre hábitos adecuados.

01 Campaña de sensibilización y concientización radial (1 año).

15. Suficiente A 15.1 Implementación de programas de difusión de normatividad vigente