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INDICE
Pg.
1 RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) 2
B. Objetivo del proyecto 2
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP 3
D. Descripcin tcnica del Proyecto 4
E. Costos 10
F. Beneficios 11
G. Resultados de la Evaluacin Social 13
H. Sostenibilidad 13
I. Impacto Ambiental 14
J. Organizacin y Gestin 17
K. Plan de Implementacin 19
L. Conclusiones y Recomendaciones 21
M. Marco Lgico 22
2 ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto y Ubicacin del Proyecto 23
2.2. Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora 25
2.3. Participacin de las entidades involucradas y de beneficiarios 26
2.4. Marco de referencia 28
3 IDENTIFICACION
3.1. Diagnstico de la situacin actual. 42
3.2. Causas de la situacin existente 49
3.3. Descripcin de las reas afectadas 59
3.4. Poblacin afectada y sus caractersticas 63
3.5. Definicin del problema y sus causas 65
3.6. Objetivo del proyecto 68
3.7. Alternativas de solucin 72
4 FORMULACION Y EVALUACION
4.1. Anlisis de la demanda 79
4.2. Anlisis de la oferta 85
4.3. Balance Oferta Demanda de la gestin integral de Residuos Slidos 86
4.4. Planteamiento tcnico de las Alternativas 88
4.5. Costos 107
4.6. Beneficios 119
4.7. Evaluacin Social 121
4.7.1. Parmetros de Evaluacin 121
4.7.2. Evaluacin Costo-Efectividad 122
4.8. Anlisis de Sensibilidad 125
4.9. Anlisis de Sostenibilidad 127
4.10. Impacto Ambiental 129
4.11. Seleccin de Alternativa 144
4.12. Plan de Implementacin 145
4.13. Organizacin y Gestin 146
4.14. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada 149
5 CONCLUSION
6 ANEXOS 152
6.1 Presupuestos 153
6.2 Planos 154
6.3 Documentacin Adjunta 155
SETARIP S.R.L.
1
PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS 2010
SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAOCA, DISTRITO DE YANAOCA, PROVINCIA
DE CANAS, CUSCO
1 RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP)
SETARIP S.R.L.
2
PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS 2010
SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAOCA, DISTRITO DE YANAOCA, PROVINCIA
DE CANAS, CUSCO
CUADRO C.1
ALMACENAMIENTO BARRIDO RECOLECCION TRANSPORTE REAPROV DE RR ORGANICOS REAPROV DE RR INORGANICOS DISPOCICION FINAL
N Ao (ton/da) (Km.l/da) (ton/da) (ton/da) (ton/da) (ton/da) (ton/da)
DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT
0 2010 0.24 0.12 -0.12 5.30 5.20 -0.10 1.22 1.28 0.06 1.22 1.28 0.06 0.43 0.00 -0.43 0.11 0.00 -0.11 1.22 0.00 -1.22
1 2011 0.33 0.12 -0.21 5.44 5.20 -0.24 1.66 1.28 -0.38 1.66 1.28 -0.38 0.58 0.00 -0.58 0.15 0.00 -0.15 1.66 0.00 -1.66
2 2012 0.34 0.12 -0.22 5.59 5.20 -0.39 1.71 1.28 -0.43 1.71 1.28 -0.43 0.60 0.00 -0.60 0.16 0.00 -0.16 1.71 0.00 -1.71
3 2013 0.35 0.12 -0.23 5.73 5.20 -0.53 1.76 1.28 -0.48 1.76 1.28 -0.48 0.62 0.00 -0.62 0.16 0.00 -0.16 1.76 0.00 -1.76
4 2014 0.36 0.12 -0.24 5.89 5.20 -0.69 1.82 1.28 -0.54 1.82 1.28 -0.54 0.64 0.00 -0.64 0.17 0.00 -0.17 1.82 0.00 -1.82
5 2015 0.38 0.12 -0.26 6.04 5.20 -0.84 1.88 1.28 -0.60 1.88 1.28 -0.60 0.66 0.00 -0.66 0.17 0.00 -0.17 1.88 0.00 -1.88
6 2016 0.39 0.12 -0.27 6.20 5.20 -1.00 1.94 1.28 -0.66 1.94 1.28 -0.66 0.68 0.00 -0.68 0.18 0.00 -0.18 1.94 0.00 -1.94
7 2017 0.40 0.12 -0.28 6.37 5.20 -1.17 2.00 1.28 -0.72 2.00 1.28 -0.72 0.70 0.00 -0.70 0.18 0.00 -0.18 2.00 0.00 -2.00
8 2018 0.41 0.12 -0.29 6.54 5.20 -1.34 2.06 1.28 -0.78 2.06 1.28 -0.78 0.72 0.00 -0.72 0.19 0.00 -0.19 2.06 0.00 -2.06
9 2019 0.43 0.12 -0.31 6.71 5.20 -1.51 2.13 1.28 -0.85 2.13 1.28 -0.85 0.75 0.00 -0.75 0.20 0.00 -0.20 2.13 0.00 -2.13
10 2020 0.44 0.12 -0.32 6.89 5.20 -1.69 2.20 1.28 -0.92 2.20 1.28 -0.92 0.77 0.00 -0.77 0.20 0.00 -0.20 2.20 0.00 -2.20
DEMANDA OFERTA DEMANDA OFERTA DEMANDA OFERTA DEMANDA OFERTA DEMANDA OFERTA DEMANDA OFERTA DEMANDA OFERTA
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PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS 2010
SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAOCA, DISTRITO DE YANAOCA, PROVINCIA
DE CANAS, CUSCO
D.1. ALTERNATIVA 1
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PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS 2010
SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAOCA, DISTRITO DE YANAOCA, PROVINCIA
DE CANAS, CUSCO
Las celdas tendrn un rea mnima de 7,200 m2; esta se construir en la zona
denominada Chinchayochuayco, su ubicacin se encuentra prxima al botadero actual
de Yanaoca denominado tambin Chinchayochuayco.
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PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS 2010
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PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS 2010
SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAOCA, DISTRITO DE YANAOCA, PROVINCIA
DE CANAS, CUSCO
D.2. ALTERNATIVA 2
lombricultura est cayendo en desuso debido a su alto costo y tambin porque sus
promotores aseguraron a las autoridades municipales que obtendran utilidades,
cuando se ha comprobado que el uso de alternativas ecolgicamente ms aceptables
tiene un costo semejante. Se estima que en los ltimos veinte aos se han comprado
no menos de 30 plantas de compost, de las cuales, algunas nunca llegaron a ser
instaladas, quedando la maquinaria abandonada; otras quince cerraron a los pocos
aos, porque la municipalidades no continuaron subvencionndolas, (Fuente: OPS,
BID, Diagnostico de la situacin de RSM en Amrica Latina y el Caribe, 1997), en
nuestra regin encontramos el caso de la gestin de residuos slidos de la
Municipalidad Provincial de Anta (7,500 Hab.), el cual incluye el reaprovechamiento de
residuos slidos orgnicos e inorgnicos, el cual demanda una un subsidio para la
operacin y mantenimiento, el cual no est garantizado para aos venideros o cambios
en la poltica de la Provincia.
Las celdas tendrn un rea mnima de 7,200 m2; esta se construir en la zona
denominada Chinchayochuayco; el cual servir para la disposicin final de los distritos
de Yanaoca, Pampamarca y Tpac Amaru, esta se encuentra ubicada a 1 Km de la
ciudad de Yanaoca Canas.
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SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAOCA, DISTRITO DE YANAOCA, PROVINCIA
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Los beneficios en la Situacin Sin Proyecto, son nulos y han sido estimados a partir
del servicio que ofrece actualmente la municipalidad ya que son deficientes y
mayormente genera conflictos, adems que no cuentan como unidad independiente
que se pueda solventar.
Que el botadero actual donde no recibe ningn tipo de tratamiento, as como los
puntos crticos de contaminacin ubicados en distintas partes de la ciudad sern
recuperados con la implementacin del relleno sanitario.
Se recuperarn las reas, que por aos fueron destinadas por los municipios como
botaderos, lugares de disposicin final donde vertan sus residuos slidos de
manera inadecuada, las cuales podran ser destinadas para zonas de reforestacin
o recreacin.
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BENEFICIO ECOLGICO
BENEFICIO PAISAJSTICO
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ALTERNATIVA 2
(En nuevos soles a precios sociales)
AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. I NVERSI ON 1,358,151.10 0.00 0.00 0.00 0.00 7,394.12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS DE OPERACI N Y MANTENI MIENTO (con proyecto) 53,594 53,594 53,594 53,594 53,594 54,940 54,940 54,940 54,940 54,940
COSTOS DE OPERACI N Y MANTENI MIENTO (sin proyecto) 61,733 61,733 61,733 61,733 61,733 61,733 61,733 61,733 61,733 61,733
TOTAL (Flujo de Costos I ncrementales) 1,358,151.10 -8,139.73 -8,139.73 -8,139.73 -8,139.73 -8,139.73 -6,793.51 -6,793.51 -6,793.51 -6,793.51 -6,793.51
Tasa de Descuento 11% 0.11
VACS Costos de Inversion (S/.) 1,313,167.07
Cantidad de Residuos Tratados y Dispuestos (Ton) 4,008.20
Costo Efectividad - CE (S/ton.) 327.62
FUENTE: Elaboracin Propia del Consultor
Entre los arreglos institucionales que se cuenta para el proyecto de residuos slidos es
la aprobacin de los convenios (Anexo SNIP 13) de Competencia Municipal exclusiva
y el Gobierno Regional del Cusco en la cual garantiza Los costos de operacin y
mantenimiento a lo largo del horizonte previsto en gestin Integral de residuos slidos o
Limpieza Pblica.
CUADRO N H.1
N VIVIENDAS PARTIC
(2010) POBLAC (%) TARIFA (S/.)
893 100% 4.89
Fuente: Elaboracin Propia del consultor
I. IMPACTO AMBIENTAL
IMPACTOS POSITIVOS
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IMPACTOS NEGATIVOS
Los objetivos del presente punto estn referidos a evitar o mitigar los impactos
ambientales negativos a niveles aceptables en el rea de influencia del proyecto,
establecer las consideraciones ambientales para la realizacin de los diversos trabajos
y actividades que se desarrollarn en las etapas de construccin y operacin, cuidar y
proteger los recursos naturales y evitar la generacin de procesos naturales que
afecten la estabilidad de la infraestructura propuesta.
En el Cuadro N 4.10.6 del tem 4.10 Impacto Ambiental del presente documento se
muestra el costo del Proyecto para la implementacin de las Medidas de Control y
Mitigacin del proyecto de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos
Slidos; alcanzando un total de S/. 52,871.23 Nuevos Soles.
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Los impactos ambientales potenciales varan de acuerdo a las etapas del proyecto
de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos, siendo los
positivos los ms importantes, y se presentaran en la etapa de operacin del
relleno a travs de la mejora del servicio pblico, al corregir situaciones adversas
sobre el ambiente y la salud pblica que se originan por la disposicin inadecuada
de dichos residuos.
Los impactos negativos se presentaran en todas las etapas del proyecto, siendo
todos ellos susceptibles de ser controlados mediante la aplicacin de medidas de
control y mitigacin.
Por ltimo, se concluye que el proyecto de Recoleccin, Transporte y Disposicin
Final de Residuos Slidos es ambientalmente viable; siempre que se respeten y
cumplan las prescripciones tcnicas contenidas en el Expediente Tcnico del
Proyecto y las prescripciones ambientales que se plantean en las Medidas de
Control y Mitigacin.
Proceder a la habilitacin, construccin y operacin del relleno sanitario para las
localidades del departamento de Cusco.
Controlar la aplicacin y el seguimiento de las medidas indicadas tanto en las
especificaciones tcnicas del proyecto de relleno sanitario como en las medidas
de mitigacin, para evitar que su implementacin represente un problema
ambiental al continuar siendo, por una mala operacin, un botadero a cielo abierto.
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J. ORGANIZACIN Y GESTIN
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K. PLAN DE IMPLEMENTACIN
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
METAS MESES POR TRIMESTRE
TRIMESTRE III TRIM IV TRIM I TRIM II TRIM III TRIM IV TRIM TOTAL POR
AO 2010 2010 2011 2011 2011 2011 META
5.- EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 2.27% 2.27% 30.36% 30.36% 30.36% 4.39% 100.00%
Elaboracin propia
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CRONOGRAMA DE INVERSION
TRIMESTRE III TRIM IV TRIM I TRIM II TRIM III TRIM IV TRIM TOTAL POR
META
AO 2010 2010 2011 2011 2011 2011
1.- ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA
DOMICILIARIO Y BARRIDO DE VAS PUBLICAS 8,080.00 8,080.00 8,080.00 24,240.00
2.- ADECUADA IMPLEMENTACIN Y CAPACIDAD
OPERATIVA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE 3,866.67 3,866.67 3,866.67 11,600.00
UTILIDADES (5%)
14,044.89 14,044.89 14,044.89 14,044.89 56,179.56
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 32,022.35 32,022.35 428,790.39 428,790.39 428,790.39 61,938.31 1,412,354.17
Elaboracin propia
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L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
L.1 CONCLUSIONES
Este proyecto permitir brindar servicios de disposicin de residuos slidos a una poblacin
actual de 2,497 habitantes, contribuyendo as a mejorar la calidad de vida de los pobladores y
las condiciones sanitarias del distrito de Yanaoca.
El valor actual de Costo social (VACS) para la Alternativa de Solucin recomendada asciende
a S/. 1, 137,398.35 y el Costo Efectividad asciende a S/. 283.77.
Desde el punto de vista ambiental, la ejecucin y operacin del proyecto no generar impactos
ambientales negativos, muy por el contrario, traer beneficios positivos en el ambiente,
contribuyendo a mejorar la salud de la poblacin, la calidad del aire del agua y del suelo.
L.2 RECOMENDACIONES
Concluir con la ejecucin del proyecto de inversin pblica 29680 EDUCACION AMBIENTAL
PARA HABITOS Y PATRONES SOSTENIBLES DE PRODUCCION DE RESIDUOS SOLIDOS
Y LIQUIDOS EN LA CUENCA DEL VILCANOTA, por parte de la Regin Cusco - Instituto de
manejo de agua y medio ambiente (IMA); el cual se complementara con el presente proyecto.
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M. MARCO LGICO
CUADRO M.1
MARCO LOGICO
ADQUISICIN DE EQUIPOS DE
S/. 15,740.00
ALMACENAMIENTO PUBLICO
ELABORACIN DE UN MANUAL
S/. 5,000.00
OPERATIVO
CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA
S/. 988,066.38 Fotos
DE DISPOSICIN FINAL
Informe de conformidad del Gobierno Regional
RECUPERACIN DE REA DEGRADADA Cusco y la Municipalidad Distrital de Yanaoca
S/. 33,462.00
(CLAUSURA DE BOTADERO EXISTENTE)
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA
UNIDAD DE GESTIN ESPECIALIZA EN S/. 23,035.00
RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES
Elaboracin propia
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2 ASPECTOS GENERALES
REGION : CUSCO
PROVINCIA : CANAS
DISTRITO : YANAOCA
LOCALIDADES : YANAOCA
LIMITES.-
TEMPERATURA.-
PRECIPITACIN PLUVIAL.-
UBICACIN.-
Se encuentra sobre los 3,923.00 msnm, la capital del distrito de Yanaoca es la localidad de
Yanaoca se encuentra a 133 kilmetros de la ciudad de Cusco, en un viaje a travs de sierra.
Va asfaltada: Cusco Sicuani y continuacin con la carretera afirmado hacia Canas-Yanaoca.
Entre sus atractivos tursticos se encuentran:
Templo San Juan Apstol de Yanaoca: Bella edificacin colonial del siglo XVIII, construida en
adobe con techo de tejas, en su interior se aprecia un altar y un retablo tallado en madera y pan de
oro de estilo neoclsico, un plpito tallado en madera y lienzos de grandes dimensiones. En la
Casa Cural de este templo se dio inicio a la gesta revolucionaria de Tpac Amaru, donde tras la
celebracin del onomstico del cura Carlos Rodrguez se apres y luego se ajustici al Corregidor
Arriaga.
Grutas de Ccaraahui: Est a una distancia de 151 Km. de la ciudad del Cusco y a 3,900 m.s.n.m.
Fantstica e ilusionante caverna de material sedimentario marino, su composicin qumica es el
hipoclorito de 'calcio, que por el constante goteo dio como resultado la formacin de
impresionantes estalacmitas y estalactitas, resultando formas de puma, cndor y otros.
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El Gobierno Regional del Cusco y la Municipalidad Distrital de Yanaoca, son las Autoridades
encargadas de liderar las acciones que comprende el Presente proyecto , debido a la envergadura
e importancia que tiene, forma parte del Programa de Descontaminacin Integral de la cuenca del
rio Vilcanota Kausary Willkamayu, de tal manera que se garantice la descontaminacin de la
Cuenca y la preservacin y conservacin de sus recursos naturales, tanto en la localidad de
Yanaoca y la subcuenca de Yanaoca que es afluente del rio Vilcanota.
El Gobierno Regional del Cusco, que es el ente que organiza y conduce la gestin pblica
regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de
las polticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la
regin, asimismo el Gobierno Regional del Cusco, a travs del presente perfil propone una
mejor prestacin del servicio de recoleccin, transporte y disposicin final de residuos slidos
en la Ciudad de Yanaoca, El gobierno Regional Cusco es un organismo propiciador y gestor
del Programa de Descontaminacin Integral de la cuenca del rio Vilcanota Kausary
Willkamayu, en el cual el presente Proyecto est inmerso.
El compromiso de apoyo ha sido suscrito mediante los documentos que se acompaan en los
Anexos. Adems cuenta con el apoyo de las Organizaciones Vecinales afectadas.
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MATRIZ DE INVOLUCRADOS
CUADRO 2.3.1
GRUPOS
INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS
Poblacin afectada Frecuentes casos de enfermedades Acceder a los servicios de limpieza pblica en Apoyo al Proyecto en razn a que acceder
diarreicas, parasitosis y deterioro de la forma adecuada y eficiente. a un ambiente saludable.
calidad ambiental en su localidad.
Direccin Regional - Elevados niveles de contaminacin que Existencia de un medio ambiente saludable que Promocin de una ciudad saludable.
de Turismo y perjudican la actividad turstica en la Cuenca permita el desarrollo de la actividad turstica.
Comercio Exterior del rio Vilcanota.
Direccin Regional - Reducido presupuesto para poder cumplir - Cumplir con las polticas de salud pblica. Gestin ante la Regin Cusco, y la
de Salud de Cusco con las polticas y estrategias de salud Municipalidad Distrital de Yanaoca, para
pblica. - Reducir los niveles de morbilidad en la poblacin que se implemente la Gestin integral de
- Incremento en la tasa de morbilidad en la del Distrito de Yanaoca. residuos slidos.
poblacin del distrito de Yanaoca.
Municipalidad -Retraso en el cumplimiento de las metas y -Avance en el cumplimiento de las metas y Apoyo en la formulacin del estudio de pre
Distrital de Yanaoca objetivos del desarrollo local. objetivos del desarrollo local. inversin, mediante el aporte de informacin
necesaria. Asimismo se compromete a dar
-Diversas deficiencias en el majeo de -Realizar una eficiente una eficiente gestin contrapartida para la ejecucin del proyecto.
residuos slidos ocasionando el malestar Integral de residuos Slidos.
de la poblacin y contaminacin ambiental.
Gobierno Regional Retraso en el cumplimiento de los objetivos Avance en el cumplimiento de las metas y Coordinar con los diversos niveles de
Cusco estratgicos del desarrollo regional objetivos estratgicos de desarrollo regional gobierno nacional, sectorial y locales, para
la conclusin adecuada y en el menor
tiempo posible del proyecto.
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En el ao 2007, la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente recepciono un perfil
de proyecto de Descontaminacin Integral de la cuenca del Vilcanota del Ing. Jos Palomino Mora
Presidente del Comit de Gestin de la Cuenca del Vilcanota, el mismo que haba sido trabajado en
cooperacin con la empresa Asther, el cual haba sido evaluado por el MEF en el ao 2006 y planteado
varias observaciones, las cuales fueron derivadas al IMA, sta Institucin la tuvo durante un ao sin
haber evaluado dicho perfil. Por sta razn, el Gerente General del Gobierno Regional el Sr. Oscar
Pastor, orden su devolucin para que la GRRNN/GMA, evaluara dicho perfil; de sta manera se
levantan las observaciones y la GRRNN/GMA. La hace suya dicho proyecto con 2 alternativas
(Tecnologa de punta y Convencional).
El 22 de octubre del 2007, en la ciudad del Cusco se instala la Mesa de Dilogo entre el Gobierno
Regional de Cusco, la Sociedad Civil y los funcionarios del Gobierno Central, presididos por el Premier
Dr. Jorge Del Castillo y 4 Ministros de Estado y en la Agenda de demandas, es considerada el Proyecto
de Descontaminacin Integral de la Cuenca del Vilcanota, contando para ello con el respaldo del
Gobierno Nacional para su ejecucin. El 08 de noviembre en la ciudad de Lima, se instala la Comisin
de Alto Nivel de la Cuenca del Vilcanota, presidida por el mismo Ministro de Agricultura Ing. Ismael
Benavides y los sectores involucrados.
En fecha del 14 de diciembre del 2007, en la ciudad del Cusco, se llev a cabo una reunin de trabajo
multisectorial y regional (en el que estuvo presente el Gerente General Regional, El rea Funcional de
Estudios y Proyectos y la OPI Regional), con la Comisin de Alto Nivel en relacin al Programa de
Descontaminacin integral y Sostenible de la Cuenca del Vilcanota y sus Afluentes Kausariy
Willcamayo-Etapa I, en la que participaron los siguientes representantes:
Ing. Manuel Leiva, Ministerio de Agricultura (Preside la Reunin)
Sr. Cesar Tapia, DGPM-MEF
Sr. Valeri Nio de Guzmn, Presidencia Consejo de Ministros
Sr. Lus Carranza, Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento
Sr. Jorge Snchez, Ministerio de Agricultura
Sra. Vernica Sobrerilla, INRENA
Sr. Ral Roca, CONAM
Sr. Abel Caballero, Gobierno regional Cusco
Sr. Amrico Montaez, Presidente Directorio SEDA Cusco
Sr. David Valenzuela, Gerente General SEDA Cusco
Sr. Jos Palomino y los integrantes del Grupo Tcnico Especializado de la Cuenca del Vilcanota.
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PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
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ESTADO VIABLE
N PIP 3239
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MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAOCA, DISTRITO DE YANAOCA, PROVINCIA DE CANAS, CUSCO
-El proyecto, se encuentra enmarcado dentro de los objetivos nacionales del Sector Vivienda,
Construccin y Saneamiento, que a la letra dice:
-Este Proyecto tambin se enmarca dentro de los Lineamientos de Poltica del Gobierno Regional
Cusco, los cuales dentro del Plan estratgico de desarrollo regional concertado Cusco al 2012
EJE 1: MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIN, est el objetivo estratgico
de Garantizar que la poblacin de la regin, en especial sus sectores ms vulnerables y la
poblacin que vive en situacin de pobreza tengan acceso a la salud, a una justicia adecuada en
un medio ambiente saludable, disminuyendo sustantivamente las inequidades en la prestacin de
los servicios bsicos de salud, saneamiento y justicia y empoderamiento a la poblacin en el
ejercicio de sus deberes y en el conocimiento, vigilancia y defensa de sus derechos ciudadanos
En la que est incluida el objetivo especifico de lograr la utilizacin sostenible de los recursos
naturales y un control adecuado de la calidad ambiental. Asimismo, generar una educacin y
cultura ambiental en la poblacin.
Mejoramiento de los servicios bsicos de las poblaciones dentro de su jurisdiccin, que contribuya
al mejoramiento de la calidad de vida de las mismas; En este sentido El gobierno regional y la
Municipalidad Distrital de Yanaoca, sern los entes que promovern la viabilidad al proyecto y el
principal promotor para que el presente proyecto se ejecute.
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En limpieza pblica los Lineamientos de Poltica Sectoriales del Plan Estratgico Institucional
2007-2011 del MEF aprobado por R.D. N 002-2009-EF/68.01, est enmarcado en la estructura
funcional programtica de proyectos e inversiones pblicas del SNIP en:
Comprende las acciones orientadas a garantizar condiciones de vida urbana saludable para la
poblacin.
Para un conocimiento amplio de este tema, efectuamos un resumen de las normas generales que
tienen como objetivo principal, ordenar las actividades econmicas dentro del marco de la
conservacin ambiental, as como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales renovables y no renovables.
Adems, se hace referencia a las normas legales especficas referidas a las actividades del Sector
Vivienda, Construccin y Saneamiento, Sub - sector Saneamiento.
En el Ttulo III del Rgimen Econmico, Captulo II Del Ambiente y los Recursos Naturales,
indica que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacin.
Promueve el uso sostenible de los recursos naturales. Especifica que el Estado est obligado
a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.
El artculo 67, establece que el Estado determina la poltica nacional del ambiente y
promueve el uso sostenible de los recursos naturales;
Por consiguiente, el desarrollo del proyecto tiene que respetar la vida, la tranquilidad de las
personas, la existencia de recursos naturales y en general del medio ambiente, tal como se
seala en esta norma suprema.
Que, mediante esta Ley, se regula el Sistema Nacional de Gestin Ambiental, el cual tiene
como finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las
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La Ley tiene por objeto asegurar el ms eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de
las entidades pblicas; fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestin ambiental,
el rol que le corresponde al Ministerio del Ambiente - MINAM, y a las entidades sectoriales
regionales y locales en el ejercicio de sus atribuciones ambientales a fin de garantizar que
cumplan con sus funciones y de asegurar que se evite en el ejercicio de ellas superposiciones,
omisiones, duplicidad, vacos o conflictos.
Esta Ley constituye la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin ambiental
en el Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del
derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida, as
como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el
ambiente, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo
sostenible del pas.
El Artculo 24, seala que toda actividad humana que implique construcciones, obras,
servicios y otras actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles
de causar impactos ambientales de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a ley, al
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto AmbientalSEIA, cuyos componentes son
desarrollados en la Ley respectiva, descrita posteriormente. Las actividades desarrolladas en
las diferentes etapas de ejecucin del Programa: DESCONTAMINACION INTEGRAL DE LA
CUENCA DEL VILCANOTA Y SUS AFLUENTES KAUSARIY WILLKAMAYU, producirn
diversos impactos ambientales, tanto positivos como negativos, que sern analizados en el
presente estudio, en cumplimiento al proceso de evaluacin del impacto ambiental establecido
por el SEIA.
De acuerdo con el Artculo 67, las autoridades pblicas de nivel nacional, sectorial, regional y
local deben priorizar medidas de saneamiento bsico que incluyan la construccin y
administracin de infraestructura apropiada; la gestin y manejo adecuado del agua potable,
las aguas pluviales, las aguas subterrneas, el sistema de alcantarillado pblico, el rehso de
aguas servidas, la disposicin de excretas y los residuos slidos, en las zonas urbanas y
rurales. Asimismo, en el Artculo 68, se indica que en los instrumentos de planificacin y
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Los Artculos 74 y 75, establecen la responsabilidad de todo titular de operaciones por las
emisiones, efluentes, descargas y dems impactos negativos que se generen sobre el
ambiente, la salud y los recursos naturales, como consecuencia de sus actividades. Asimismo,
los estudios para proyectos de inversin a cargo de entidades pblicas o privadas, deben
considerar los costos necesarios para preservar el ambiente de la localidad en donde se
ejecutar el proyecto y de aquellas que pudieran ser afectadas por ste.
Finalmente, el Artculo 120, menciona que el Estado promueve el tratamiento de las aguas
residuales con fines de su reutilizacin, considerando como premisa la obtencin de la calidad
necesaria para su rehso, sin afectar la salud humana, el ambiente o las actividades en las
que se reutilizarn. Corresponde a las entidades responsables de los servicios de
saneamiento la responsabilidad por el tratamiento de los residuos lquidos domsticos y de las
aguas pluviales (Art. 122).
Como se puede observar, esta Ley explica el marco General sobre la que descansa toda la
poltica ambiental nacional y que tiene implicancias ambientales sobre las diversas actividades
que se desarrollan en el mbito nacional, tal es el caso del presente Proyecto.
d. CDIGO PENAL
Decreto Legislativo N 635, 08-04-1991.
En el Ttulo XIII - Delitos Contra la Ecologa, Capitulo nico - Delitos Contra los Recursos
Naturales y el Medio Ambiente, Art. 304, establece que quien contamina vertiendo residuos
slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites
establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y
recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de uno ni
mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa.
Se crea el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como un organismo
nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada
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de los impactos ambientales negativos, derivados de las acciones humanas expresadas por
medio del proyecto de inversin.
En esta norma, se establece un proceso uniforme que comprende los requerimientos, etapas
y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de los proyectos de inversin, adems
de instituir mecanismos de participacin ciudadana en dicho proceso.
La norma seala diversas categoras en funcin al riesgo ambiental. Dichas categoras son las
siguientes: Categora I-Declaracin de Impacto Ambiental; Categora II-Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado el cual es materia de nuestro anlisis y Categora III-Estudio de
Impacto Ambiental Detallado.
1. Presentacin de la solicitud
2. Clasificacin de la accin
3. Revisin del estudio de impacto ambiental
4. Resolucin; y
5. Seguimiento y control
Los Artculos 16 y 17, establecen que el organismo coordinador del SEIA es el Ministerio del
Ambiente (MINAM) y que es el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que
desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto, la autoridad competente para efectos
del cumplimiento de la Ley.
En este caso el Ministerio de Salud a travs del la Direccin General de Salud Ambiental el
sistema de tratamiento de residuos slidos.
El presente Reglamento establece normas que regulan el uso de las vas pblicas terrestres,
aplicables a los desplazamientos de personas, vehculos y animales y a las actividades
vinculadas con el transporte y el medio ambiente, en cuanto se relacionan con el trnsito. Rige
en todo el territorio de la Repblica.
El artculo 3 establece que las autoridades competentes en materia de trnsito terrestre son:
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Artculo 17.- Durante la ejecucin de obras en la va pblica, debe preverse un paso alterno
que permita el trnsito de vehculos, personas y animales sin riesgo alguno. Igualmente, se
debe asegurar el ingreso a lugares slo accesibles por la zona en obra. La Polica Nacional
del Per a travs de sus rganos competentes, garantiza y controla la libre circulacin.
La sealizacin requerida, los desvos y las reparaciones no efectuadas en los plazos fijados
por los responsables de la ejecucin de las obras, sern llevados a cabo por el organismo con
competencia sobre la va pblica o la empresa que ste designe, con cargo a aquellos, sin
perjuicio de las sanciones que correspondan.
Artculo 21.- En los casos en que el desarrollo del trnsito y la seguridad en la va sean
afectados por situaciones u obstculos previstos o imprevistos, la Autoridad competente y de
ser el caso las entidades involucradas, procedern en forma inmediata y coordinadamente a
superarlos de acuerdo con sus funciones especficas, advirtiendo del riesgo a los usuarios.
Artculo 22.- La Autoridad competente, segn su jurisdiccin y los constructores de una obra
vial o de una obra que se ejecute en la va, sean empresas privadas u organismos pblicos,
son solidariamente responsables por los daos que se causen a terceros debidos a la falta de
sealizacin que advierta la ejecucin de tales obras, o a su insuficiencia y/o inadecuada
instalacin y mantenimiento.
Segn esta Ley, la salud es condicin indispensable del desarrollo humano y medio
fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo (Art. 1 del Ttulo Preliminar). La
norma de salud es de orden pblico, as como la proteccin del ambiente para la salud. Por
tanto, es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla (Art. 2).
El Art. 102 seala que las condiciones higinicas y sanitarias de todo centro de trabajo deben
ser uniformes y acordes con la naturaleza de la actividad que se realiza, sin distincin de
rango o categora, edad o sexo.
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En el Artculo 103, se seala, que toda persona natural o jurdica est impedida de efectuar
descargas de desechos o descargas contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber
adoptado las precauciones de depuracin en la forma que sealan las normas sanitarias y de
proteccin del ambiente.
La Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N 057-2004-PCM, establece derechos y obligaciones de la sociedad en su conjunto
para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y
proteccin de la salud y bienestar de la persona humana.
El 28 de Junio se public el Decreto Legislativo N 1065, que modifica la Ley N 27314, Ley
General de Residuos Slidos. El objetivo de dichas modificaciones es la promocin del
desarrollo de la infraestructura de residuos slidos, para atender a la creciente demanda de la
poblacin y del sector privado. Asimismo, con la reciente creacin de Ministerio del Medio
Ambiente, algunas de las competencias que ostentaba la Direccin General de Salud
Ambiental (DIGESA) respecto del manejo de los residuos slidos han sido atribuidas al nuevo
Ministerio del Medio Ambiente.
Con la reciente modificacin de la Ley se ha incluido a los Gobiernos Regionales, los cules
son los encargados de promover una adecuada gestin y manejo de los residuos slidos en el
mbito de su jurisdiccin.
Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en materia local, en
concordancia con las polticas, normas y planes regionales, sectoriales y de carcter nacional.
Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la participacin
ciudadana en todos sus niveles.
Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta
aplicacin local de los instrumentos, de planeamiento y de gestin ambiental, en el marco del
sistema nacional y regional de gestin ambiental.
As tambin, se exponen aspectos relacionados con los servicios pblicos locales, que incluye
el saneamiento ambiental, salubridad y salud, asignndoles funciones especficas y
exclusivas, tanto a las municipalidades provinciales como distritales.
Esta norma constituye el marco normativo nacional para los procedimientos que deben seguir
las municipalidades, en el ejercicio de sus competencias, en materia de planeamiento y
gestin de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, a fin de garantizar la ocupacin
racional y sostenible del territorio y la armona entre el derecho de propiedad y el inters
social, entre otros aspectos.
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El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover una cultura
de prevencin de riesgos laborales en el pas. Para ello cuenta con la participacin de los
trabajadores, empleadores y el Estado, quienes a travs del dilogo social velarn por la
promocin, difusin y cumplimiento de la normativa sobre la materia. El presente Reglamento
es aplicable a todos los sectores econmicos y comprende a todos los empleadores y los
trabajadores, bajo el rgimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional.
Mientras que los Estndares de Calidad Ambiental para Aire establecidos para el Dixido de
Azufre entraron en vigencia el primero de enero del 2009, decretado por el Ministerio del
Ambiente el 22 de Agoste del 2008.
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CUADRO 2.4.3.1.14.2
ESTNDAR DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL DIXIDO DE AZUFRE SO2
Valor Mtodo de
Contaminantes Periodo Vigencia Formato
(ug/m3) Anlisis (1)
24 horas 80 1 de Enero del 2009
Media Fluorescencia UV
Dixido de azufre (SO2)
aritmtica (mtodo automtico)
24 horas 20 1 de Enero del 2014
CUADRO 2.4.3.1.14.3
Estndar de Calidad Ambiental para Compuestos Orgnicos Voltiles (COV); Hidrocarburos Totales
(HT); Material Particulado con Dimetro Menor a 2.5 Micras (PM2.5)
Valor Mtodo de
Contaminantes Periodo Vigencia Formato
(ug/m3) Anlisis (1)
4 ug/m3 1 de Enero del 2010
Media
Benceno (1) Anual Cromatografa de gases
aritmtica
2 ug/m3 1 de Enero del 2014
Hidrocarburos totales
Media Ionizacin de llama de
(HT) expresado como 24 horas 100 ug/m3 1 de Enero del 2010
aritmtica hidrogeno
hexano
Material particulado con 24 horas 50 ug/m3 1 de Enero del 2010 Media Separacin inercial
dimetro menor a 2.5
24 horas 25 ug/m3 1 de Enero del 2014 aritmtica filtracin (gravimetra)
micras (PM2.5)
Hidrgeno sulfurado Media Fluorescencia UV
24 horas 150 ug/m3 1 de enero del 2009
(H2S) aritmtica (mtodo automtico)
(1) nico compuesto orgnico voltil regulado (COV)
De esta manera, los niveles de emisin de gases y partculas durante las diferentes etapas del
Programa, deben ser controlados a fin de asegurar que los niveles de emisin no excedan los
valores sealados en estos decretos y no constituyan un riesgo para la salud de la poblacin
local ni para el ambiente.
La presente norma establece los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido y
los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de
vida de la poblacin y promover el desarrollo sostenible.
Los Estndares Primarios de Calidad Ambiental (ECA) para ruido establecen los niveles
mximos de ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la salud humana.
Dichos ECAs consideran como parmetro el nivel de presin sonora continuo equivalente con
ponderacin A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de aplicacin y horarios que se
establecen en el siguiente cuadro:
CUADRO 2.4.3.1.15.1
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Valores Expresados en (LAeqT)
Zonas de Aplicacin Horario Diurno Horario Nocturno
(De 7:01 a 22:00 hrs.) (De 22:01 a 7:00 hrs.)
Zona de proteccin especial 50 40
Zona residencial 60 50
Zona comercial 70 60
Zona industrial 80 70
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La Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por las Leyes N
28522 y N 28802 y por el Decreto Legislativo N 1005, normas reglamentarias y
complementarias, la Resolucin Ministerial N 158-2001-EF/15 y la Resolucin Ministerial N
052-2009-EF/43; y su reglamento DS102-2007-EF vigencia 02.08.2007 con su directiva
General, Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01 05.02.2009, vigencia 10.02.2009
Su finalidad es optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin a travs de
principios, procesos, metodologas y normas tcnicas; Para gastar bien los recursos pblicos,
para garantizar proyectos de inversin socialmente rentables, efectivos y sostenibles, para
reducir lo ms rpido posible nuestros dficit de infraestructura y servicios bsicos
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3 IDENTIFICACION
3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.
DESCRIPCION YANAOCA
CARACTERISTICAS DE LA POBLACION
POBLACION 2010 2,497
N DE VIVIENDAS 893
N DE USUARIOS ATENDIDOS 625
DEFINICIN DE LA MUESTRA A ANALIZAR (N)* 86.00
GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS
PRODUCCION TOTAL DE RSD. (KG/HAB./DIA) 0.516
%RESIDUOS ORGANICOS 61.09%
%RESIDUOS INORGANICOS 38.91%
%RESIDUOS ORGANICOS APROVECHABLES 46.71%
%RESIDUOS INORGANICOS APROVECHABLES 12.22%
TN/DA DOMICILIO 1.288
TN/DA NO DOMICILIARIA 0.317
TN/DA TOTAL DOMICILIARIO Y NO DOMICILIARIO 1.605
DENSIDAD PROMEDIO KG/M3 110.00
ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
CONTENEDORES DE METAL 20 LT/FALTA
ALMACENAMIENTO EXTRADOMICILIARIO
MANTENIMIENTO
BARRENDEROS 9
LONGITUD TOTAL DE CALLES (KM) 14.80
LONGITUD DE CALLES PAVIMENTADAS (KM) 5.30
RECOLECCION Y TRANSPORTE.
VEHICULO COMPACTADOR 17 M3.
RECOLECCION (TN/DA) 1.124
RUTA IMPROVISADA/CUMPLE HORARIOS
DISPOSICIN FINAL Y RECICLAJE.
RECICLAJE NO EXISTE
TIPO DE DISPOSICION FINAL BOTADERO A CIELO ABIERTO
NOMBRE DE DISPOSICIN FINAL CHINCHAYOCHUAYCO
DESDE QUE AO ES DISPOSICIN FINAL 1993
AREA ACTUAL DISPOSICION FINAL 17,500 m2
GESTION DE LOS SERVICIOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANAOCA A
UNIDAD DE GESTION (A CARGO)
TRAVES DE SU OMSABAR
COBERTURA 70.00%
PRESUPUESTO ASIGNADO PARA LIMPIEZA S/. 91,715
PERSONAL 13
TARIFA MENSUAL EL SERVICIO ES SUBSIDIADO
ESTUDIOS EXISTENTES/ESTADO 01
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Este perfil, se elabora, por iniciativa del Gobierno Regional de Cusco, el cual ve necesario incluir el
estudio de Residuos Slidos dentro del Programa Kausariy Willkamayu, para la solucin integral a
la falta de recursos en el Servicio de Limpieza Pblica que brinda la municipalidad y bajo la
necesidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin, traducido en un ambiente sano y
saludable.
Todos estos efectos, se presentan por el deficiente funcionamiento del servicio de limpieza pblica;
estas deficiencias, se observan en el proceso del servicio de limpieza pblica, que ocurre en las
siguientes etapas:
3.1.1.1. SALUD
La prestacin de los servicios de salud para la localidad de, Yanaoca est a cargo del sector
pblico.
CUADRO N3.1.1.1.1
POBLACIN POR ETAPAS DE VIDA, SEGN DISTRITO, QUINTILES
DE POBREZA Y CATEGORIA DE EE.SS 2009
Adulto
PROVINCIA Y DISTRITO QUINTIL**/Categoria TOTAL Nio Adolesc. Adulto
Mayor
YANAOCA 1
10.853 2.169 2.372 5.221 860
Cs Yanaoca I-4
9.081 1.815 1.984 4.369 720
Ps Pongoa I-1
1.772 354 388 852 140
Fuente: MINSA.
El acceso a los servicios de salud est condicionado por factores econmicos, organizacionales
(horarios de atencin) y culturales (falta de confianza en la medicina cientfica).
MORBILIDAD
La morbilidad en relacin a las enfermedades que son causadas por el inadecuado saneamiento
bsico, se detalla en el siguiente cuadro, caso de enfermedades que fueron incidentes que se
presentaron para el ao 2007, las incidencias que tiene el saneamiento bsico se refleja en el tipo
de enfermedades que se presentan.
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Entre las causas predominantes que presenta el Distrito de Yanaoca el primer lugar est
representado por las enfermedades del sistema digestivo con 1,976 casos que representa el
30.73% (causa principal) presentados para el ao 2007; seguida por las enfermedades endocrinas,
nutricionales y metablicas con 1,871 atenciones que representa el 29.09%.
CUADRO N3.1.1.2.1
MORBILIDAD Y ENFERMEDADES EN EL DISTRITO DE YANAOCA
TOTAL
CAUSAS DE MORBILIDAD (RELACIONADAS CON EL
DISTRITO CASOS %
SANEAMIENTO)
2007
ENFERMEDADES DEL SISTEMA DIGESTIVO 1976 30,73%
ENFERMEDADES ENDOCRINAS, NUTRICIONALES Y METABOLICAS 1871 29,09%
ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y PARASITARIAS 1410 21,93%
YANAOCA ENFERMEDADES DEL SISTEMA GENITOURINARIO 547 8,51%
ENFERMEDADES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTANEO 404 6,28%
ENFERMEDADES DEL OJO Y DE SUS ANEXOS 223 3,47%
TOTAL 6431 100,00%
Fuente: Elaboracin propia en base a VEA-Direccin de epidemiologia (DIRESA)
La incidencia de las enfermedades diarreicas est dirigida mas por el tema de saneamiento bsico
existente se realizo un anlisis comparativo de los aos 2007, 2008 y el primer trimestre del ao
2009, la cual nos indica como esta enfermedad se incrementa ya que no cuentan con la debida
educacin sanitaria.
Respecto informacin estadstica de la regin salud del CUSCO la poblacin para esta localidad
est siendo afectada por las EDAS y que estuvieron controlando ya que el nmero de casos se
redujo.
CUADRO N3.1.1.2.2
Provincia : Canas Distrito: Yanaoca
ENFERMEDADES DIARREICAS AGUDAS
Incidencia
Aos N de casos
acumulada (%)
NUMERO DE 2007 362 33,35%
CASOS DIARREA 2008 240 22,11%
ACUOSA 2009 46 4,24%
NUMERO DE 2007 364 33,53%
CASOS 2008 247 22,76%
DISENTERIA 2009 46 4,24%
Fuente: Elaboracin Propia en base a VEA-Direccin de epidemiologia (DIRESA)
MORTALIDAD
Los datos estadsticos que se muestra en el siguiente cuadro pertenecen al ao 2006 y est
relacionado con los problemas existentes del sistema de Saneamiento bsico Limpieza pblica:
CUADRO N3.1.1.2.3
Causas de Mortalidad (relacionadas con el N
Distrito
saneamiento) Casos
Enfermedades del sistema digestivo 6
Enfermedades endocrinas, nutricionales y metablicas 4
Causas externas de morbilidad y de mortalidad 8
YANAOCA
Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias 3
Enfermedades del sistema genitourinario 2
Total 23
Fuente: Elaboracin en base a VEA-Direccin de epidemiologia (DIRESA)
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DESNUTRICIN
Segn el reporte del estado nutricional de menores de 05 aos por distrito nos refleja que las
estadsticas estuvieron en aumento, para el Distrito de Yanaoca.
Esta causa es por el problema alimentario que sufre la poblacin, por la mala calidad de vida.
CUADRO N3.1.1.2.4
2005 2006 2007
DESN. CRONICO DESN. CRONICO DESN. CRONICO
DISTRITO N de N de N de
N % N % N %
Eva Eva Eva
YANAOCA 829.0 416 49.6 1139.0 568 49.9 1524 711 46.7
CUADRO N3.1.1.2.5
INDICADORES DE POBREZA. NDICE DE DESARROLLO HUMANO
Tasa
% % nios ndice de
Poblacin Quintil % mujeres desnutric.
Distrito poblac. 0-12 desarrollo
2007 1/ analfabetas Nios 6-9
Rural aos humano
aos
YANAOCA 9.701 76% 1 30% 34% 47% 0,5197
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD
VIVIENDA
Las viviendas son construidas en forma tradicional y con materiales de la zona, observndose un
ambiente andino, se utiliza por lo general el adobe y la cobertura en teja andina, en cuanto a la
tenencia de la vivienda en 100% son propias, as mismo el uso que le dan a la vivienda es en un
17% son dedicadas a otra actividad comercial.
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GRAFICO N3.1.1.2.6
3.1.1.3. TRANSPORTE
El servicio de transporte de pasajeros es prestado mediante el servicio pblico, en mnibus y
camioneta que usan la va asfaltada Cusco Combapata Yanaoca as mismo la prestacin de
servicio de pasajeros entre los distritos o al interior de estos, es muy limitado, debido
principalmente a las condiciones de los tramos existentes.
.
3.1.1.4. EDUCACIN
En el mbito de estudio de este distrito; los locales escolares que concentra se detallan en los
siguientes cuadros, indicando los niveles de educacin y el nmero de poblacin estudiantil.
CUADRO N3.1.1.2.7
POBLACIN ESCOLAR SEGN NIVELES EDUCATIVOS
AREA (URBANA)
Niveles
Numero C.E Poblacin %
Escolar
Inicial 4 72 4,1%
Primaria 3 911 52,1%
Secundaria 2 674 38,5%
Ed. Superior, CEO, Otros 3 93 5,3%
Total 12 1750 100,0%
Fuente: Elaborado en base al ESCALE 2007
ACTIVIDAD DE SERVICIOS
La mayor parte de la poblacin que no se dedica a la agricultura. Vemos que el porcentaje de
amas de casa es significativo. Pero considerando que la ejercen slo mujeres, tenemos que el
trabajo independiente es la actividad predominante, la cual consistente en trabajos como chofer,
comerciante, y jornalero.
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CUADRO N3.1.1.2.8
OCUPACIN POR ACTIVIDADES
OCUPACION %
Agricultor 15.24
Ama de casa 38.41
Empleado, oficinista, profesional independiente 5.49
Estudiante 6.71
Jubilado 0.61
Obrero, jornalero (dependiente) 6.1
Tcnico, trabajador independiente 12.2
Trabajador del hogar 0
Trabajo eventual 7.32
Vendedor ambulante 7.93
Total 100
Fuente: Elaborado en Base a las Encuestas Socioeconmicas - SETARIP, 2009
CUADRO N3.1.1.2.9
DISTRIBUCIN DEL GASTO FAMILIAR EN EL DISTRITO DE YANAOCA
ITEM S/. %
Luz 26.88 2.9
Agua 3.18 0.34
Alimento 308.78 33.34
Transporte 75.79 8.18
Educacin 236.67 25.55
Combustible 57.84 6.25
Vestido 122 13.17
Vivienda 95 10.26
Promedio de gasto 926.14 100
Fuente: Elaborado en Base a las Encuestas Socioeconmicas - SETARIP, 2009.
INGRESO FAMILIAR
Observamos que la mayor parte de la poblacin percibe ingresos que van entre los 200 y 400 n/s
Sin embargo, la riqueza de la gente implica tambin sus tenencias pecuarias y el cultivo destinado
al autoconsumo.
CUADRO N3.1.1.2.10
RANGO DE INGRESO EN SOLES %
100-200 15.91
200-400 27.27
400-650 20.45
650-850 13.64
850-MAS 22.73
TOTAL 100.00
Fuente: Elaborado en Base a las Encuestas Socioeconmicas - SETARIP, 2009.
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temperatura promedio mxima es de 15.72C, presenta una precipitacin media anual de 894.49
mm.
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El servicio de recoleccin tiene un promedio de cobertura actual del 70% de las viviendas que
generan residuos slidos en la localidad de Yanaoca. Siendo las zonas de difcil acceso, zonas
perifricas a las que no se les brinda este servicio, las familias no servidas arrojan sus residuos en
algunas calles, chacras y laderas predios deshabitados, entre otros.
Los Residuos domiciliarios, son los residuos que se generan en los hogares; se incluyen
tambin los residuos generados en las oficinas y establecimientos educacionales, as como los
residuos de locales comerciales y restaurantes. Los residuos domiciliarios son recogidos por los
servicios de recoleccin de la municipalidad local.
Los residuos de limpieza y espacios pblicos, que se componen principalmente de los
materiales resultantes de la limpieza de calles, del recojo de basura resultante de las ferias libres y
de la poda de parques y jardines. No incluyen los residuos recolectados en las viviendas.
Los Residuo slidos Industriales son los materiales que provienen de un proceso industrial,
semi-industrial o manufacturero.
Los Residuos de establecimientos de atencin de Salud se generan residuos de carcter muy
especial, como residuos infecciosos, restos de tejidos humanos y restos de frmacos que reciben
un tratamiento especfico,
Los Residuos producto de actividades de construccin producen residuos que por lo general
no representan un problema desde el punto de vista sanitario, ya que son prcticamente inertes.
Sin embargo, se generan en grandes volmenes, dificultando su manejo y disposicin final. Los
escombros tambin pertenecen a esta categora.
Residuos de actividades comerciales, son los que se producen en mercados y ferias, el cual
tambin son recolectados por la Municipalidad mediante su personal designado.
Residuos agropecuarios son los que se producen como efecto de los excrementos de los
animales y tallos, cascaras y otros de plantas.
Donde:
n = muestra de las viviendas
N = total de viviendas
Z = nivel de confianza 95%=1.96
= desviacin estndar =0.20-0.25 kg/hab/dia.
E= error permisible = 10%
n = 86
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Consisti en realizar el anlisis de las reas domiciliarias y reas comerciales, se tom en cuenta
el nmero de viviendas y se seleccion aleatoriamente los domicilios, haciendo uso del plano del
catastro urbano y la tabla de nmeros aleatorios; despus de la seleccin se realiz la visita
explicativa a cada familia involucrada, donde se les dio a conocer la metodologa a seguir a cada
una de las viviendas seleccionadas. Se tom nota de las viviendas participantes en un formato
preparado para ello y se les dejo una bolsa plstica de polietileno N 30 x 40, para la acumulacin
de basura producida en un da, la misma que fue recogida al da siguiente, entregndoles otra
bolsa vaca, para seguir el procedimiento durante 8 das consecutivos, vale recalcar que la 1
muestra se descarta, quedan solo 7 das establecidos por la metodologa Se ha realizado el
muestreo de los residuos slidos para hallar datos de generacin y caracterizacin de los residuos
slidos.
FOTO N 01
b - ANLISIS DE DATOS
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La composicin fsica de los residuos slidos de las viviendas particulares, segn el Diagnstico de
Residuos Slidos de Yanaoca (SETARIP, 2009), se describe en el siguiente cuadro:
CUADRO NB-1
COMPONENTE %
Materia Orgnica 42.67
Huesos 3.43
Cartn 1.74
Blanco 1.13
Color 0.53
Peridico 0.63
Papeles Papel higinico 0.98
Baja densidad 2.60
Alta densidad 1.31
Plstico PET, Yogurt 2.13
Pilas 0.43
metales Latas, fierros, etc. 6.46
Vidrios 2.32
Madera , follaje 5.80
Tierra 15.99
Heces 3.88
Tierra Ceniza 0.30
Jebe 0.70
Paal, toallas higinicas 3.21
Cuero 0.82
teknoport 0.40
Tetrapack 0.11
Cermica, loza 1.64
Tela 0.13
Otros Cabello, plumas 0.66
TOTAL 100
Fuente: Diagnstico de Residuos Slidos de Yanaoca (SETARIP, 2009)
FOTO N 02
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Cuando se termin la labor de segregacin, se procedi a pesar cada uno de los componentes
separados de la basura (P1); y se calcul el porcentaje de cada componente en la basura teniendo
los datos del peso total y del peso de cada componente, repitindose el procedimiento 7 das.
Generacin per cpita promedio de residuos (gpc) = gpc1 + gpc2 +..+ gpcn
N
CUADRO NB-2
PPC DE RESIDUOS SLIDOS DE LA LOCALIDAD DE YANAOCA
Procedencia Poblacin Produccin Total Total
(hab) (Kg/hab/da) (Kg/da) (TM/da)
Domiciliario 2390 0.516 1233.24 1.233
TOTAL 2390 0.516 1233.24 1.233
Fuente Diagnstico de Residuos Slidos de Yanaoca (SETARIP, 2009)
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Se prepar un cilindro vaco (de aproximadamente 100 litros) y se calcul el volumen del recipiente
para lo cual se mide la altura del cilindro (h) y el dimetro (D), el volumen del recipiente se hall
con la formula:
Volumen (V) = x D2 x h
4
Se vaci la basura recolectada dentro del recipiente sin hacer presin y se remeci de tal manera
que se llenen los espacios vacos en el mismo.
Se tom en cuenta el peso de los residuos slidos colocados en el cilindro. En caso de que el
recipiente no se encuentro lleno, se midi la altura a la que llega la basura (h1). Con estos datos se
calculo el volumen de la basura.
Densidad = W
V
CUADRO N B-3
DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SLIDOS DE LA LOCALIDAD DE YANAOCA
Distrito Densidad Promedio kg/m3
YANAOCA, 110
Fuente Diagnstico de Residuos Slidos de Yanaoca (SETARIP, 2009)
FOTO N 03
CUADRO N B-4
TIPO DE RECIPIENTE DE ALMACENAMIENTO DOMICILIARIO
TIPO DE RECIPIENTE %
SAQUILLO 36.73
TACHO BASURERO 28.57
BALDE 18.37
BOLSA PLASTICA 16.33
TOTAL 100.00
Fuente: Encuesta de Residuos Slidos y Limpieza Pblica, de Yanaoca, SETARIP 2009.
El almacenamiento de los residuos del centro de salud es en tachos de plsticos cubiertos por
bolsas rojas, asimismo se observo el uso de las bolsas negras cuando requieren colocar mayor
volumen de residuos slidos, existiendo un riesgo potencial permanente para los trabajadores
directamente involucrados con el manejo de residuos hospitalarios.
FOTO N 04
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La generacin de residuos slidos de las diferentes procedencias como: del mercado, en el cual,
se expenden productos comestibles como verduras, frutas, lcteos, carnes, jugos comidas,
abarrotes y otros, donde tambin se vende productos de vestir y su generacin de residuos, es
reducida y parecida al domiciliario.
El mercado Ferial, solo funciona los das domingos, es donde se produce la mayor aglomeracin
de personas, se vende todo tipo de productos, desde alimentos, ropas, verduras y otros.
- Bolsas de plstico.
- Botellas descartables.
- Papeles y cartones.
- Otros.
El recojo de estos residuos slidos de la vas pblicas, se realiza mediante los trabajadores de
barrido, quienes provistos de carretillas, escobas, palas y picos, recorren la ciudad y recogen estos
residuos.
La produccin total de residuos slidos por las diferentes procedencias en la ciudad de Yanaoca,
alcanza un total de 1.550 TM/da.
CUADRO N 3.2.5.1
GENERACION TOTAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LA CIUDAD DE YANAOCA
LUGAR DE GENERACION RRSS RRSS
(TM/da) (Kg/da)
MUNICIPAL Domiciliario 1.233 1233.24
Vas Publicas 0.119 119.00
Mercados 0.020 19.50
Restaurantes y Comercios 0.074 74.57
Institucional 0.094 93.84
NO MUNICIPAL Establecimientos de Salud 0.010 9.90
Industrias y Manufacturas SI SI
Actividades de Construccin SI SI
Agropecuario SI SI
TOTAL 1.550 1550.01
Fuente Diagnstico de Residuos Slidos de Yanaoca (SETARIP, 2009)
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GRAFICO N 3.2.5.2
PORCENTAJE DE GENERACION POR PROCEDENCIA
Fuente: Elaboracin propia en base a los datos del Diagnstico de Residuos Slidos de Yanaoca (SETARIP, 2009)
Siendo las zonas de difcil acceso, zonas perifricas a las que no se les brinda este servicio, las
familias no servidas arrojan sus residuos en algunas calles, chacras, predios deshabitados, entre
otros. Para la recoleccin y transporte de los residuos slidos de la localidad de Yanaoca la
municipalidad cuenta con 01 chofer y 02 operarios; y las caractersticas del vehculo que recolecta
y transporta los residuos slidos se mencionan a continuacin.
CUADRO N 3.2.6.1
VEHCULOS PARA RECOLECCIN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
Tipo de Vehculo Camin Camin Camin Camin Otros
Madrina Compactador Volquete Baranda Otros
Nmero de unidades 01
Nmero de placas EN TRAMITE
Marca VOLKSWAGEN
Condicin Propio X
Prestado -
Capacidad TM 12
Promedio m3 17
Ao de Fabricacin 2008
Residuos (1)
Contaminante Medidas de Control
Control Olor Ninguno
de Contaminantes Polvo Ninguno
Residuos Ninguno
Gases Ninguno
Fuente Diagnstico de Residuos Slidos de Yanaoca (SETARIP, 2009)
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FOTO N 05
Actualmente la localidad de Yanaoca tiene una cobertura del 70% por el servicio de limpieza
pblica. El siguiente cuadro muestra los servicios de limpieza pblica que brinda la Municipalidad
Provincial de Canas en forma global de todas las fuentes en la ciudad:
CUADRO N 3.2.8.1
SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA PRESTADO POR LA MUNICIPALIDAD DE YANAOCA
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Esta rea, no cuenta con local de atencin al cliente, porque depende estrictamente de la oficina
de Saneamiento, equipado con un escritorio y una computadora compartida con otras funciones.
El personal destacado al rea de limpieza pblica ha aprendido la labor empricamente debido a
que no conoce el manejo de este servicio.
CUADRO N 3.2.9.1
PERSONAL DE LA UNIDAD DE LIMPIEZA PBLICA
PERSONAL Cantidad
Personal Administrativo 01
Jefe de Limpieza Publica 00
Chofer 01
Personal que recolecta la basura en la unidad recolectora 02
Barrenderos 09
Total Personal 13
Fuente Diagnstico de Residuos Slidos de Yanaoca (SETARIP, 2009)
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CUADRO N 3.3.1.1
PUNTOS CRITICOS DE ACUMULACION
N Ubicacin Volumen Estimado Observaciones
(TM/da)
1 Quebrada Utupari 0.200 Recojo semanal de residuos
2 Quebrada Los Incas 0.150 slidos
3 Calle Esperanza 0.450
4 Costado del Estadio Olmpico 0.250
Fuente Diagnstico de Residuos Slidos de Yanaoca (SETARIP, 2009
FOTO N 06
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El recojo de la basura en el vehculo compactador, se realiza los das Lunes, Mircoles y Viernes,
siguiendo una ruta no estructurada e improvisada; pero se ha distinguido alguna regularidad en
este recojo.
De 8:00 hasta las 10:00 horas recorre las calles 28 de julio, calle Pirola, calle Huscar, Calle
Clorinda Matto de Turner, Calle Esperanza, Calle Bolognesi, Calle Sucre, Calle Cusco, Calle San
Martn.
Finalmente de 10:00 hasta las 12:00 recoge de la calle Esperanza y se dirige al botadero a realizar
su descarga.
El barrido se realiza de manera manual, a travs de la utilizacin del equipamiento bsico que
generalmente est compuesto por 04 escobas, 09 recogedores, 04 carretillas. No cuentan con
indumentaria adecuada de proteccin personal como: guantes, mamelucos o chaquetas, botas y
mascarillas.
- El barrido lo realizan de domingo a sbado en las vas: Av. Tpac Amaru, Plaza de Armas,
Calle Bolognesi, Calle Alfonso Ugarte, Calle Carlos Rodrguez, Calle Bolvar, Mariano Tpac
Amaru, Calle Esperanza, Calle 28 de julio, Calle Clorinda Matto de Turner.
- De lunes a viernes se adicionan las Av. Tpac Amaru, Av. Fernando Tpac Amaru, y Calle
Arequipa.
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FOTO N07
CUADRO N 3.3.3.1.1
IDENTIFICACIN DEL LUGAR DE DISPOSICION FINAL DE YANAOCA
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FOTO N 08
Vista: Disposicin final el volumen generado en la localidad de Yanaoca no llena la capacidad del
camin compactador
La operacin del botadero a cielo abierto no es la ms adecuada, por ello estas instalaciones
carecen de drenes de lixiviados, no se ha impermeabilizado con arcilla el fondo y no existe celdas,
adicionalmente a esto no se realiza compactacin de los residuos solo se cubre eventualmente con
tierra.
* Quema: NO
* Entierra: EVENTUALMENTE
* Recicla: EVENTUALMENTE
El acceso se da por una carretera, el estado de esta carretera es regular, se calcula que esta
carretera tiene unos 1 Km).
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FOTO N 09
CUADRO N3.4.1.1
POBLACIN URBANA DE SEGN CENSO 2007
YANAOCA 2308
Fuente: Elaboracin propia segn censo 2007
La poblacin afectada directamente consta del nmero de personas que habitan en la parte
urbana del distrito.
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CUADRO N3.4.2.1
TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIN URBANA
POBLACION CENSAL TASAS DE CRECIMIENTO INTERCENSAL (%) PROM.
PROVINCIAS
GEOM.
Y DISTRITOS
1940 1961 1972 1981 1993 2007 1961/1940 1972/1961 1981/1972 1993/1981 2007/1993 (%)
YANAOCA 1,384 1,146 1,213 1,188 1,808 2,308 -0.8945 0.5179 -0.2311 3.5615 1.7593 2.6565
CUADRO N3.4.2.2
PROYECCIN DE LA POBLACIN AFECTADA CON LA TASA DE CRECIMIENTO
A NIVEL DE POBLACIN URBANA
PROVINCIA 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
YANAOCA 2497 2563 2631 2701 2773 2847 2922 3000 3080 3161 3245
Fuente: Elaborado en base al los Censos nacionales 1993 y 2007
CUADRO N3.4.4.1
POBLACIN DE REFERENCIA Y POBLACIN AFECTADA
Poblacin % de la localidad
N Densidad
Distritos (nivel con respecto a la
Viviendas Poblacin
urbano) poblacin total
YANAOCA 2,390 1.44 854 2.80
Fuente: Elaborado en base al los Censos nacionales 1993 y 2007
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CUADRO 3.2.1
Ver el rbol de Causas y Efectos en el cual se presentan las causas directas e indirectas del
problema central as como sus principales efectos.
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El Objetivo central del presente proyecto consiste en contribuir a la Adecuada Gestin Integral de
residuos slidos municipales en el Distrito de Yanaoca a travs de un conjunto de acciones
orientadas a mejorar los servicios de tratamiento de residuos slidos municipales y as garantizar
el bienestar de la poblacin afectada por el problema identificado.
Lograr este objetivo permitir contar con un medio ambiente equilibrado y recuperar el rio
Vilcanota, el mismo que se utilizar en las diversas actividades econmicas, sociales y culturales
en la cuenca del rio Vilcanota y por otro lado se gozara de un ambiente sano y equilibrado.
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FINES DIRECTOS
FINES INDIRECTOS
FIN LTIMO
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La planta de tratamiento de residuos slidos beneficiara a una poblacin urbana de 4,459 habitantes
de las ciudades de Canas Yanaoca, Pampamarca y Tpac Amaru, a un horizonte de 10 aos (2020),
el relleno sanitario proyectado se encuentra a 1 Km. del centro de la Ciudad de Canas Yanaoca, en la
zona denominada Chinchayochuayco. Que presenta las ventajas comparativas ms importantes
respecto a los dems lugares de acuerdo a los estudios previos.
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3.7.1. ALTERNATIVA 1
Capacitacin al personal operativo sobre temas como Atencin al Cliente, Bioseguridad e Higiene.
En el que se identificara los diferentes horarios y rutas a seguir por el personal de barrido.
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MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAOCA, DISTRITO DE YANAOCA, PROVINCIA DE CANAS, CUSCO
Las celdas tendrn un rea mnima de 7,200 m2; esta se construir en la zona denominada
Chinchayochuayco, su ubicacin se encuentra prxima al botadero actual de Yanaoca
denominado tambin Chinchayochuayco.
El Relleno Sanitario servir tambin para la disposicin final de los distritos de Yanaoca,
Pampamarca y Tpac Amaru, esta se encuentra ubicada a 1 Km de la ciudad de Yanaoca Canas.
Recuperacin de las areas utilizadas como botaderos clandestinos mediante trabajos de limpieza,
arborizacin y clausura de las zonas afectadas, esta se realizara en el sector denominado
Chinchayochuayco.
Adquisicin de equipos de proteccin (mascarillas con filtros de aire, gafas protectoras, guantes
de cuero, zapatos de seguridad y gorros), provisin de uniformes completos, Adquisicin de
equipos de barrido manual (cucharones y escobas); Adquisicin de herramientas manuales,
compactadores tipo plancha y motobombas.
SETARIP S.R.L.
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3.7.2. ALTERNATIVA 2
1A.- ADQUISICIN DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PBLICO
Capacitacin al personal operativo sobre temas como Atencin al Cliente, Bioseguridad e Higiene.
En el que se identificara los diferentes horarios y rutas a seguir por el personal de barrido.
SETARIP S.R.L.
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MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAOCA, DISTRITO DE YANAOCA, PROVINCIA DE CANAS, CUSCO
Las celdas tendrn un rea mnima de 7,200 m2; esta se construir en la zona denominada
Chinchayochuayco; el cual servir para la disposicin final de los distritos de Yanaoca,
Pampamarca y Tpac Amaru, esta se encuentra ubicada a 1 Km de la ciudad de Yanaoca Canas.
Recuperacin de las areas utilizadas como botaderos clandestinos mediante trabajos de limpieza,
arborizacin y clausura de las zonas afectadas.
Adquisicin de equipos de proteccin (mascarillas con filtros de aire, gafas protectoras, guantes
de cuero, zapatos de seguridad y gorros), provisin de uniformes completos, Adquisicin de
equipos de barrido manual (cucharones y escobas); Adquisicin de herramientas manuales,
compactadores tipo plancha y motobombas.
SETARIP S.R.L.
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4. FORMULACION Y EVALUACION
El horizonte del proyecto segn los criterios de evaluacin y tomando en consideracin el criterio
de Vida til del Activo fijo ms importante; la infraestructura para los proyectos de residuos slidos
es de 10 aos.
CUADRO N4.1.1
El reaprovechamiento y las edificaciones programadas son calculadas para una vida til no mayor
a 10 aos.
El ciclo del proyecto consta de 03 fases para este componente, Pre Inversin, Inversin y post
Inversin, comprendiendo a los Estudios definitivos el ltimo trimestre del 2010, y la fase de
Inversin a partir del ao 2011.
CUADRO N4.1.2.1
POBLACION CENSAL TASAS DE CRECIMIENTO INTERCENSAL (%) PROM.
PROVINCIAS
GEOM.
Y DISTRITOS
1940 1961 1972 1981 1993 2007 1961/1940 1972/1961 1981/1972 1993/1981 2007/1993 (%)
YANAOCA 1,384 1,146 1,213 1,188 1,808 2,308 -0.8945 0.5179 -0.2311 3.5615 1.7593 2.6565
Fuente: Elaborado en base al los Censos nacionales 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007
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CUADRO N4.1.2.2
PROYECCION DE LA POBLACION OBJETIVO
Poblacion Urbana
Ao Yanaoca
N Habitantes
2007 2,308
2008 2,369
2009 2,432
2010 2,497
2011 2,563
2012 2,631
2013 2,701
2014 2,773
2015 2,847
2016 2,922
2017 3,000
2018 3,080
2019 3,161
2020 3,245
Fuente: Elaboracin propia segn censo 2007
Para la Densidad mediante el uso de un recipiente con un volumen conocido se pudo obtener el
volumen, peso de los predios muestreados.
CUADRO N4.1.1.1
GENERACION
POBLACION POBLACION GENERACION DENSIDAD
N PROVINCIAS TOTAL
OBJETIVO (2009) PPC (KG/DIA) (KG/M3)
(TM/DIA)
01 CANAS YANAOCA 2,432 0.516 1.25 110.00
*PPC, basado en el estudio de caracterizacin SETARIP 2009
En este tem la informacin es variable ya que cada localidad cuenta con mercados permanente de
lunes a domingo, incrementndose el nmero con los campesinos que vienen a vender sus
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Los trabajadores almacenan sus residuos individualmente en bolsas, que luego almacenan durante
toda la semana esperando que el carro basurero o los triciclos, carretas, mototaxis, o tachos
mviles de plstico los recoja (este tem esta desarrollado con mayor nfasis en el diagnostico).
La generacin estimada de los residuos slidos tambin esta detallado por localidad en los
diagnsticos.
La densidad de los residuos hallada depende de su composicin y humedad, para este caso ha
sido determinante la presencia de gran cantidad de tierra que se dispone en los domicilios.
CUADRO N4.1.3.1
DEMANDA DE ALMACENAMIENTO
DEMANDA DEMANDA
POBLACION ( ALMACENAMI ALMACENAMI
AO
HAB.) ENTO ENTO
(TON/DIA) (1) (TON/AO)
SETARIP S.R.L.
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DEMANDA DEMANDA
BARRIDO BARRIDO
AO
LONGITUD LONGITUD
KM. /DA KM. /AO
0 5.30 1934.50
1 5.44 1985.89
2 5.59 2038.64
3 5.73 2092.80
4 5.89 2148.39
5 6.04 2205.47
6 6.20 2264.05
7 6.37 2324.20
8 6.54 2385.94
9 6.71 2449.32
10 6.89 2514.38
Fuente: Elaboracin propia del consultor
La demanda de servicio de transporte est dada por la totalidad de residuos slidos municipales
que se generan en la localidad procedente de las viviendas, centros Educativos, centro
Comerciales, restaurantes, mercados, instituciones y producto del barrido que demandan ser
recolectados y transferidos al centro de disposicin final.
La generacin per cpita en el ao cero de la localidad de Yanaoca con una poblacin de 2,497
habitantes es de 0.516 Kg/hab./da y al cabo del trmino de la duracin del proyecto, es decir al
ao diez se estar generando 0.570 Kg/hab./da, con una proyeccin de la poblacin al ao diez la
generacin diaria alcanzara a 2.20 ton/da, incluyendo la generacin que se produce en el servicio
de barrido, recolectndose de esta manera en el ao cero 444.89 ton/ao.
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CUADRO N4.1.5.1
DEMANDA DEL SERVICIO DE RECOLECCION, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
PROYECCIN DE LA DEMANDA BASADA EN LA GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS
GENERAC. DE
GENERAC. DE
POBLACION GPC DOMST. OTROS GENERAC.
POBLACION ( RESIDUOS DEMANDA
AO COBERT. ATENDIDA (KG./HAB./DA RESIDUOS TOTAL
HAB.) DOMICIL. (TON/AO)
(HAB.) ) MUNICIP. (TON/DA)
(TON/DA)
(TON/DA)
CUADRO N4.1.6.1
DEMANDA DEL SERVICIO DE REAPROVECHAMIENTO
DEMANDA DE REAPROVECHAMIENTO
46.71% 75.00% 12.22% 75.00%
GENERAC. GENERAC.
GENERAC. GENERAC.
TOTAL DE TOTAL DE
TOTAL DE TOTAL DE
RESIDUOS RESIDUOS
AO RESIDUOS RESIDUOS
ORGNICOS INORGNIC.
ORGNICOS INORGNIC.
APROVECH. APROVECH.
(TON/DA) (TON/DA)
(TON/DA) TON/DA
0 0.57 0.43 0.15 0.11
1 0.77 0.58 0.20 0.15
2 0.80 0.60 0.21 0.16
3 0.82 0.62 0.22 0.16
4 0.85 0.64 0.22 0.17
5 0.88 0.66 0.23 0.17
6 0.90 0.68 0.24 0.18
7 0.93 0.70 0.24 0.18
8 0.96 0.72 0.25 0.19
9 1.00 0.75 0.26 0.20
10 1.03 0.77 0.27 0.20
Fuente: Elaboracin propia del consultor
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GENERAC.
POBLACION ( DEMANDA
AO TOTAL
HAB.) (TON/AO)
(TON/DA)
CUADRO N4.1.7.2
DATOS PARA CLCULO DE REA DE RELLENO SANITARIO
PARAMETRO CANTIDAD
DENSIDAD DE RESIDUOS SOLIDOS ESTABILIZADOS EN EL R. S. (TN/M3) 0.60
MATERIAL DE COBERTURA 20.00%
ALTURA PROMEDIO D ELA CELDA (M) 4.00
AREA ADICIONAL PARA LAS DEMS INSTALACIONES 30.00%
Fuente: Elaboracin propia del consultor
CUADRO N4.1.7.3
CLCULO DE REA DE RELLENO SANITARIO
DEMANDA DE DISPOSICION FINAL
VOLUMEN ANUAL
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Software de costos
Equipo de Cmputo
Personal capacitado
Un sistema de definicin y optimizacin de rutas de recojo de residuos slidos, para ello debe
implementarse con;
Un sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del servicio para ello debe implementarse
con;
Software
Equipo de cmputo
Personal capacitado
El presente perfil como parte del programa identifica este aspecto mas no podr incluir en la
intervencin ya que esto compete directamente a los gobiernos locales en llevar bajo su
jurisdiccin.
CUADRO N4.1.8.1
RESUMEN DE LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS
Reaprovechamiento
Disposicin Disposicin
Almacenamie Barrido Recoleccion Transporte
Ao Orgnicos Inorgnicos Final Final
nto (ton/dia) (Km/dia) (ton/dia) (ton/dia)
(ton/dia) (ton/dia) (ton/dia) (ton/ao)
Los servicios demandados por la poblacin con proyecto, se incrementan en la medida que se
implementen una gama de acciones para el mejor manejo de los residuos slidos, se pretende
fortalecer el sistema de acumulacin y traslado, as como la construccin de un relleno sanitario
manual, es as que el proyecto permitir mejorar la recoleccin de residuos slidos casa por casa
con un servicio ms eficiente y oportuno, considerando la implementacin con vehculo apropiado y
verstil.
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MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAOCA, DISTRITO DE YANAOCA, PROVINCIA DE CANAS, CUSCO
La oferta actual del servicio de manejo y gestin de los residuos slidos, identificado en esta
localidad est constituida por la capacidad que cuenta en recursos humanos, equipos, materiales,
unidades vehiculares y todo lo referido a la parte de gestin administrativa del sistema, que realiza
las actividades de: almacenamiento, recoleccin, transporte y disposicin final en el relleno
sanitario.
El punto de partida del anlisis es la determinacin de la oferta calculada bajo el supuesto que no
se realiza el proyecto, por ello tambin se llama oferta en la situacin sin proyecto.
CUADRO N4.2.1
CARACTERISTICAS EXISTENTES
CALLES Km. L (Pavimentadas) 5.30
BARRIDO Km. L./ dia 5.30
ALMACENAMIENTO tn/dia 0.12
GENERACION RESIDUOS SOLIDOS TOTALES (TM/DIA) 1.61
RECOLECCION ton /dia 1.22
TRANSPORTE ton / dia 1.22
REAPROVECHAMIENTO (orgnicos) 0
REAPROVECHAMIENTO (Inorgnicos) 0
CANTIDAD DE RESIDUOS DISPUESTO EN RELLENO SANITARIO: 0
ton/dia
NO. DAS (1 AO) = 365
Fuente: Elaboracin propia del consultor
CUADRO N4.2.2
OFERTA DE LOS SERVICIOS
Oferta de los Servicios
Reaprovechamiento
Disposicin
Almacenamie Barrido Recoleccion Transporte
Ao Orgnicos Inorgnicos Final
nto (ton/dia) (Km/dia) (ton/dia) (ton/dia)
(ton/dia) (ton/dia) (ton/dia)
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CUADRO N4.2.3
OFERTA OPTIMIZADA DE LOS SERVICIOS
Oferta Optimizada de los Servicios
Reaprovechamiento
Disposicin
Almacenamie Barrido Recoleccion Transporte
Ao Orgnicos Inorgnicos Final
nto (ton/dia) (Km/dia) (ton/dia) (ton/dia)
(ton/dia) (ton/dia) (ton/dia)
Despus del anlisis de la oferta optimizada y demanda se determina el dficit del servicio por
cada etapa del manejo de residuos slidos, de esta forma se establecieron las metas del que se
propone alcanzar.
En el anlisis se denota que el barrido para todas las localidades existe supervit en cantidad de
barrenderos.
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MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAOCA, DISTRITO DE YANAOCA, PROVINCIA DE CANAS, CUSCO
CUADRO N4.3.1
BALANCE OFERTA DEMANDA
ALMACENAMIENTO BARRIDO RECOLECCION TRANSPORTE REAPROV DE RR ORGANICOS REAPROV DE RR INORGANICOS DISPOCICION FINAL
N Ao (ton/da) (Km.l/da) (ton/da) (ton/da) (ton/da) (ton/da) (ton/da)
DEM A NDA OFERTA DEFICIT DEM A NDA OFERTA DEFICIT DEM A NDA OFERTA DEFICIT DEM A NDA OFERTA DEFICIT DEM A NDA OFERTA DEFICIT DEM A NDA OFERTA DEFICIT DEM A NDA OFERTA DEFICIT
0 2009 0.24 0.12 -0.12 5.30 5.20 -0.10 1.22 1.28 0.06 1.22 1.28 0.06 0.43 0.00 -0.43 0.11 0.00 -0.11 1.22 0.00 -1.22
1 2010 0.33 0.12 -0.21 5.44 5.20 -0.24 1.66 1.28 -0.38 1.66 1.28 -0.38 0.58 0.00 -0.58 0.15 0.00 -0.15 1.66 0.00 -1.66
2 2011 0.34 0.12 -0.22 5.59 5.20 -0.39 1.71 1.28 -0.43 1.71 1.28 -0.43 0.60 0.00 -0.60 0.16 0.00 -0.16 1.71 0.00 -1.71
3 2012 0.35 0.12 -0.23 5.73 5.20 -0.53 1.76 1.28 -0.48 1.76 1.28 -0.48 0.62 0.00 -0.62 0.16 0.00 -0.16 1.76 0.00 -1.76
4 2013 0.36 0.12 -0.24 5.89 5.20 -0.69 1.82 1.28 -0.54 1.82 1.28 -0.54 0.64 0.00 -0.64 0.17 0.00 -0.17 1.82 0.00 -1.82
5 2014 0.38 0.12 -0.26 6.04 5.20 -0.84 1.88 1.28 -0.60 1.88 1.28 -0.60 0.66 0.00 -0.66 0.17 0.00 -0.17 1.88 0.00 -1.88
6 2015 0.39 0.12 -0.27 6.20 5.20 -1.00 1.94 1.28 -0.66 1.94 1.28 -0.66 0.68 0.00 -0.68 0.18 0.00 -0.18 1.94 0.00 -1.94
7 2016 0.40 0.12 -0.28 6.37 5.20 -1.17 2.00 1.28 -0.72 2.00 1.28 -0.72 0.70 0.00 -0.70 0.18 0.00 -0.18 2.00 0.00 -2.00
8 2017 0.41 0.12 -0.29 6.54 5.20 -1.34 2.06 1.28 -0.78 2.06 1.28 -0.78 0.72 0.00 -0.72 0.19 0.00 -0.19 2.06 0.00 -2.06
9 2018 0.43 0.12 -0.31 6.71 5.20 -1.51 2.13 1.28 -0.85 2.13 1.28 -0.85 0.75 0.00 -0.75 0.20 0.00 -0.20 2.13 0.00 -2.13
10 2019 0.44 0.12 -0.32 6.89 5.20 -1.69 2.20 1.28 -0.92 2.20 1.28 -0.92 0.77 0.00 -0.77 0.20 0.00 -0.20 2.20 0.00 -2.20
DEMANDA OFERTA DEMANDA OFERTA DEMANDA OFERTA DEMANDA OFERTA DEMANDA OFERTA DEMANDA OFERTA DEMANDA OFERTA
SETARIP S.R.L.
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MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAOCA, DISTRITO DE YANAOCA, PROVINCIA DE CANAS, CUSCO
Para el almacenamiento extra domiciliario se usaran contenedores de metal, los cuales sern
ubicados en lugares de mayor concurrencia poblacional, en este caso la Plaza de Armas,
mercados, centros de salud, centros educativos
SETARIP S.R.L.
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Antes de iniciar los trabajos de deber realizar el saneamiento del terreno mediante la expropiacin
de la zona que abarcara el emplazamiento del Relleno Sanitario, las obras complementarias y vas
de acceso; basado en las normas legales que facultan a las Municipalidades con respecto a los
terrenos que se encuentran en su jurisdiccin, realizando un pago compensatorio a los propietarios
considerando los precios de mercado de terrenos similares o del mismo.
Una vez realizada esta actividad se proceder a la implementacin de las siguientes estructuras:
Como primer paso para la construccin se realizara la limpieza y deforestacin del rea del
emplazamiento del relleno sanitario.
SETARIP S.R.L.
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Para un corte de baja altura (menor de cinco metros), se puede recomendar un nico talud;
para alturas mayores, sera mejor tener dos taludes diferentes, mientras que en otros
casos ser necesaria la construccin de bermas o banquetas intermedias
Los taludes del terreno se dejan de tal manera que no causen erosin y puedan darle
buena estabilidad al relleno. Estos pueden ser desde verticales hasta del tipo 3:1
(horizontal: vertical), dependiendo del tipo de suelo.
La superficie de las terrazas o terraplenes debern tener una pendiente del 2% con
respecto a los taludes interiores, a fin de conducir las aguas de lixiviado a las zanjas de
drenaje y evitar encharcamientos cuando se usen como vas temporales de acceso; lo
anterior contribuye tambin a brindar estabilidad a la obra.
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Mtodo rea
DRENAJE DE LIXIVIADOS
El manejo del lquido percolado o lixiviado es uno de los mayores problemas que se
presentan en un relleno sanitario. A pesar de que este cuenta con canales perifricos que
interceptan y desvan las aguas de escurrimiento, la lluvia que cae directamente sobre su
superficie aumenta el volumen del lixiviado. A continuacin se sealan algunos mtodos
para disminuir estos problemas.
Para una mayor eficiencia, se recomienda construir estos drenajes en todas las bases de
los taludes interiores y exteriores de las terrazas o niveles que conforman el relleno
sanitario. As, se evitan los escurrimientos por la superficie de los taludes inferiores de los
terraplenes de residuos y, adems, su interconexin con el drenaje vertical de gases.
Se excavan las zanjas del dren principal de 0,6 metros por un metro y se instalan las
pantallas cada 5 10 metros, con un ancho de 0,20 a 0,30 metros, o simplemente se dejan
intactos en la zanja estos pequeos bloques de suelo. Para que el lixiviado pueda
permanecer almacenado en el interior del relleno sin rebosar por las zanjas, se dejar un
borde libre de unos 0,30 metros entre la pantalla y el nivel de la superficie del terreno, a fin
de tener ms capacidad de almacenamiento, se llenan las zanjas con piedras que midan
entre 4 y 6 pulgadas, no con cascajo. Hecho esto, se recomienda colocar sobre ellas un
material que permita infiltrar los lquidos y retener las partculas finas que lo puedan
colmatar; para ello se pueden utilizar, como ya se dijo, sacos o costales de polipropileno o
bien ramas secas de helecho, pasto e incluso hierba, estas estarn impermeabilizadas con
geotextiles.
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DRENAJE DE GASES
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POZOS DE MONITOREO
Algunos son retenidos en los poros del terreno, mientras que otros pueden ser arrastrados
y/o solubilizados por los lquidos que atraviesan las capas de tierra y basura hasta alcanzar
las fuentes de agua.
Estos pozos podrn ser cavados manualmente y, dependiendo del tipo de suelo, se
tomarn medidas para evitar derrumbes durante la excavacin. Una vez hallado el nivel
fretico, se coloca en el fondo el material granular y se instala una tubera de 8 de
dimetro que permita el ingreso de una botella plstica o garrafn para tomar muestras del
agua. Despus de instalar la tubera, se llena el resto del pozo con la misma tierra
excavada.
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Adems se deber clausurarse algunas reas del relleno sanitario o cuando este acaba su
vida til es la siembra de pasto, grama y pequeos arbustos de races cortas que se
adapten a las condiciones de la obra. Se los debe sembrar tanto sobre la superficie ya
clausurada como en los alrededores del sector rellenado; la evapotranspiracin puede ser
muy efectiva y en algunos casos hasta evita la produccin de lixiviado.
La interceptacin y el desvo del escurrimiento superficial de las aguas pluviales fuera del
relleno contribuyen significativamente a la reduccin del volumen de lixiviado y al
mejoramiento de las condiciones de operacin. El canal siempre deber ser construido en
la curva de nivel que garantice una velocidad mxima que no provoque una excesiva
erosin.
Se instalara una zona de amortiguamiento que mitigue los posibles efectos negativos de
las operaciones con basura en los predios vecinos. En esta rea de retiro es importante
colocar un cerco vivo de rboles y arbustos que impida que los vecinos y transentes vean
los RSM y la operacin del relleno. En ocasiones, se pueden usar los excedentes de tierra
de las trincheras excavadas para levantar una especie de biombo o pantalla con el mismo
fin.
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Esta zona mejora la apariencia esttica del relleno y sirve para retener papeles y plsticos
arrastrados por el viento. Por razones obvias, se sugiere la siembra de rboles de rpido
crecimiento (pino, eucalipto, etc.).
CONSTRUCCIN DE SS.HH
El relleno debe contar con instalaciones que aseguren la comodidad y el bienestar de los
trabajadores. En consecuencia, se debe llevar agua al relleno para los servicios sanitarios.
En tiempos de estiaje se puede utilizar parte de esta agua para regar la superficie del
relleno a fin de obtener una mejor compactacin y evitar la acumulacin de polvo.
Igualmente, se debe construir un tanque sptico o una letrina.
CONSTRUCCIN DE GUARDIANA
Se deber contar con una zona de alrededor de 200 metros cuadrados (10m x 20m) como
mnimo, para que los vehculos recolectores puedan maniobrar y descargar la basura en
el frente de trabajo, y puedan maniobrar fcilmente.
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Antes de iniciar los trabajos de deber realizar el saneamiento del terreno mediante la expropiacin
de la zona que abarcara el emplazamiento del Relleno Sanitario, las obras complementarias y vas
de acceso; basado en las normas legales que facultan a las Municipalidades con respecto a los
terrenos que se encuentran en su jurisdiccin, realizando un pago compensatorio a los propietarios
considerando los precios de mercado de terrenos similares o del mismo.
Una vez realizada esta actividad se proceder a la implementacin de las siguientes estructuras:
Como primer paso para la construccin se realizara la limpieza y deforestacin del rea del
emplazamiento del relleno sanitario.
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Para un corte de baja altura (menor de cinco metros), se puede recomendar un nico talud;
para alturas mayores, sera mejor tener dos taludes diferentes, mientras que en otros
casos ser necesaria la construccin de bermas o banquetas intermedias
Los taludes del terreno se dejan de tal manera que no causen erosin y puedan darle
buena estabilidad al relleno. Estos pueden ser desde verticales hasta del tipo 3:1
(horizontal: vertical), dependiendo del tipo de suelo.
La superficie de las terrazas o terraplenes debern tener una pendiente del 2% con
respecto a los taludes interiores, a fin de conducir las aguas de lixiviado a las zanjas de
drenaje y evitar encharcamientos cuando se usen como vas temporales de acceso; lo
anterior contribuye tambin a brindar estabilidad a la obra.
Mtodo rea
DRENAJE DE LIXIVIADOS
El manejo del lquido percolado o lixiviado es uno de los mayores problemas que se
presentan en un relleno sanitario. A pesar de que este cuenta con canales perifricos que
interceptan y desvan las aguas de escurrimiento, la lluvia que cae directamente sobre su
superficie aumenta el volumen del lixiviado. A continuacin se sealan algunos mtodos
para disminuir estos problemas.
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Para una mayor eficiencia, se recomienda construir estos drenajes en todas las bases de
los taludes interiores y exteriores de las terrazas o niveles que conforman el relleno
sanitario. As, se evitan los escurrimientos por la superficie de los taludes inferiores de los
terraplenes de residuos y, adems, su interconexin con el drenaje vertical de gases.
Se excavan las zanjas del dren principal de 0,6 metros por un metro y se instalan las
pantallas cada 5 10 metros, con un ancho de 0,20 a 0,30 metros, o simplemente se dejan
intactos en la zanja estos pequeos bloques de suelo. Para que el lixiviado pueda
permanecer almacenado en el interior del relleno sin rebosar por las zanjas, se dejar un
borde libre de unos 0,30 metros entre la pantalla y el nivel de la superficie del terreno, a fin
de tener ms capacidad de almacenamiento, se llenan las zanjas con piedras que midan
entre 4 y 6 pulgadas, no con cascajo. Hecho esto, se recomienda colocar sobre ellas un
material que permita infiltrar los lquidos y retener las partculas finas que lo puedan
colmatar; para ello se pueden utilizar, como ya se dijo, sacos o costales de polipropileno o
bien ramas secas de helecho, pasto e incluso hierba, estas estarn impermeabilizadas con
geotextiles.
DRENAJE DE GASES
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POZOS DE MONITOREO
Algunos son retenidos en los poros del terreno, mientras que otros pueden ser arrastrados
y/o solubilizados por los lquidos que atraviesan las capas de tierra y basura hasta alcanzar
las fuentes de agua.
Estos pozos podrn ser cavados manualmente y, dependiendo del tipo de suelo, se
tomarn medidas para evitar derrumbes durante la excavacin. Una vez hallado el nivel
fretico, se coloca en el fondo el material granular y se instala una tubera de 8 de
dimetro que permita el ingreso de una botella plstica o garrafn para tomar muestras del
agua. Despus de instalar la tubera, se llena el resto del pozo con la misma tierra
excavada.
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Adems se deber clausurarse algunas reas del relleno sanitario o cuando este acaba su
vida til es la siembra de pasto, grama y pequeos arbustos de races cortas que se
adapten a las condiciones de la obra. Se los debe sembrar tanto sobre la superficie ya
clausurada como en los alrededores del sector rellenado; la evapotranspiracin puede ser
muy efectiva y en algunos casos hasta evita la produccin de lixiviado.
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La interceptacin y el desvo del escurrimiento superficial de las aguas pluviales fuera del
relleno contribuyen significativamente a la reduccin del volumen de lixiviado y al
mejoramiento de las condiciones de operacin. El canal siempre deber ser construido en
la curva de nivel que garantice una velocidad mxima que no provoque una excesiva
erosin.
Se instalara una zona de amortiguamiento que mitigue los posibles efectos negativos de
las operaciones con basura en los predios vecinos. En esta rea de retiro es importante
colocar un cerco vivo de rboles y arbustos que impida que los vecinos y transentes vean
los RSM y la operacin del relleno. En ocasiones, se pueden usar los excedentes de tierra
de las trincheras excavadas para levantar una especie de biombo o pantalla con el mismo
fin.
Esta zona mejora la apariencia esttica del relleno y sirve para retener papeles y plsticos
arrastrados por el viento. Por razones obvias, se sugiere la siembra de rboles de rpido
crecimiento (pino, eucalipto, etc.)
CONSTRUCCIN DE SS.HH
El relleno debe contar con instalaciones que aseguren la comodidad y el bienestar de los
trabajadores. En consecuencia, se debe llevar agua al relleno para los servicios sanitarios.
En tiempos de estiaje se puede utilizar parte de esta agua para regar la superficie del
relleno a fin de obtener una mejor compactacin y evitar la acumulacin de polvo.
Igualmente, se debe construir un tanque sptico o una letrina.
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Se deber contar con una zona de alrededor de 200 metros cuadrados (10m x 20m) como
mnimo, para que los vehculos recolectores puedan maniobrar y descargar la basura en
el frente de trabajo, y puedan maniobrar fcilmente.
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Se realizar un curso sobre el manejo tcnico adecuado de residuos slidos como tambin sobre
bioseguridad, tomando en cuenta que el contacto con estos residuos conlleva a un riesgo a la
salud de los trabajadores. Asimismo se llevar a cabo dos cursos posteriores de actualizacin en
los temas antes mencionados.
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4.5. COSTOS
Los costos sin la intervencin del proyecto, para este caso lo constituyen los costos de operacin y
mantenimiento de los servicios de Limpieza, recoleccin, Transporte y disposicin final de los
residuos, que actualmente esta localidad asume, como gasto corriente que realiza, lo cual se
describe a continuacin y por localidad a intervenir.
En la situacin sin proyecto los rubros de operacin y mantenimiento la proyeccin de los costos
anuales, permanecern constantes a lo largo del horizonte (10 aos) en cuanto a cantidades y
necesidades, mientras que los costos pueden variar de acuerdo a los precios del mercado como
insumos, materiales.
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CUADRO N4.5.1.1
COSTO ANUAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO - SIN PROYECTO
AL PERS TURNO TOTAL/A COSTO S/. PARCIAL COSTO
DESCRIPCION UNID REND.
AO ONAL S O P.U. AO S/. TOTAL S/. SOCIAL
1.- COSTOS DE OPERACIN
A. PERSONAL ADMINISTRATIVO 3,288.00 3,288.00
ADMINISTRADOR DEL SERVICIO PE 1.00 12.00 1.00 0.25 3.00 1,096.00 3,288.00 2,992.08
CAPATAZ PE 1.00 12.00 0.00 0.25 0.00 0.00 0.00 0.00
B. SERVICIO DE BARRIDO (AMBOS TURNOS) 50,040.00
B1.-MANO DE OBRA 48,600.00
1 BARRENDEROS PE 1.00 12.00 9.00 1.00 108.00 450.00 48,600.00 32,076.00
B2.-MATERIALES DE TRABAJO 1,440.00
1 RECOGEDOR METALICO UNID 6.00 2.00 9.00 1.00 18.00 10.00 180.00 151.20
2 ESCOBA UNID 6.00 2.00 9.00 1.00 18.00 10.00 180.00 151.20
3 CARRETILLAS UNID 12.00 1.00 9.00 1.00 9.00 120.00 1,080.00 907.20
B3.-EQUIPOS DE PROTECCIN P/PERSONAL
1 GUANTES UNID 0.00
2 PROTECTOR RESPIRATORIO (mscara) UNID 0.00
3 BOTAS UNID 0.00
4 GORRA UNID 0.00
5 GAFAS PROTECTORAS UNID 0.00
B4.-UNIFORME P/PERSONAL 0.00
1 OVEROL UNID 0.00
2 CHALECO REFLEXIVO UNID 12.00 1.00 2.00 0.00 0.00 40.00 0.00 0.00
C. RECOLECCIN Y TRANSPORTE 36,460.00
C1.-MANO DE OBRA 21,600.00
1 CHOFER DE VEHICULO RECOLECTOR PE 1.00 12.00 1.00 1.00 12.00 700.00 8,400.00 5,544.00
2 AUXILIARES DEL VEHICULO DE RECOLECCION PE 1.00 12.00 2.00 1.00 24.00 550.00 13,200.00 8,712.00
C2.-MATERIALES DE TRABAJO 14,400.00
1 CILINDRO UNID 0.00
2 RECOGEDOR METALICO UNID 0.00
3 ESCOBA UNID 0.00
4 COMBUSTIBLE GLN 12.00 120.00 1.00 1.00 1,440.00 10.00 14,400.00 9,504.00
C3.-EQUIPOS DE PROTECCIN P/PERSONAL 240.00
1 GUANTES UNID 3.00 4.00 8.00 1.00 32.00 5.00 160.00 134.40
2 PROTECTOR RESPIRATORIO (mscara) UNID 12.00 1.00 2.00 1.00 2.00 10.00 20.00 16.80
3 BOTAS UNID 12.00 1.00 2.00 1.00 2.00 20.00 40.00 33.60
4 GORRA UNID 12.00 1.00 2.00 1.00 2.00 10.00 20.00 16.80
5 GAFAS PROTECTORAS UNID 0.00
6 DELANTAL IMPERMEABLE UNID 0.00
C4.-UNIFORME P/PERSONAL 220.00
1 OVEROL UNID 12.00 1.00 2.00 1.00 2.00 110.00 220.00 184.80
2 CHALECO REFLEXIVO UNID 12.00 1.00 3.00 0.00 0.00 0.00 0.00
C7.-ALQUILER DE VEHICULO 0.00
2.- COSTOS DE MANTENIMIENTO
C. RECOLECCIN Y TRANSPORTE 1,450.00
C5.-MANTENIMIENTO DE VEHICULO 1,450.00
1 SERVICIO DE MECANICA GLB 1.00 12.00 0.00 1.00 12.00 100.00 1,200.00 792.00
2 REPUESTOS VEHICULARES GLB 1.00 1.00 0.00 1.00 1.00 250.00 250.00 202.50
C6.-MANTENIMIENTO DE CARRETERA 0.00
1 LIMPIEZA DE VIAS GLB 1.00 0.00 0.00 1.00 0.00 0.00 0.00
2 TAPADO DE BACHES GLB 1.00 0.00 0.00 1.00 0.00 0.00 0.00
D.- REAPROVECHAMIENTO 0.00
D5.-MANTENIMIENTO DE EQUIPOS 0.00
1 SERVICIO DE MECANICA GLB 1.00 0.00 0.00 1.00 0.00 0.00 0.00
2 REPUESTOS MAQUINARIA. GLB 1.00 0.00 0.00 1.00 0.00 0.00 0.00
E.- DISPOSICION FINAL 0.00
E6.-MANTENIMIENTO DE EQUIPOS 0.00
1 SERVICIO DE MECANICA GLB 1.00 12.00 0.00 0.00 0.00 250.00 0.00 0.00
2 REPUESTOS MAQUINARIA. GLB 1.00 12.00 0.00 0.00 0.00 500.00 0.00 0.00
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Presupuestos de Obras:
CUADRO N4.5.2
Factores de Correccin para Precios Sociales (Metodologa MEF)
Gastos en Bienes Nacionales Valor 0.84
Gastos en Bienes Importados Valor 0.81
Impuestos Indirectos de Insumos Importados 1/
- Tasa Ad Valorem % 12%
- Tasa Impuesto General a las Ventas % 19%
- Tasa Seguro % 1.25%
Gastos en Combustibles Valor 0.66
Gastos en Mano de Obra Calilficada Valor 0.91
Gastos en Mano de Obra No Calilficada 2/ Valor 0.66
Impuestos indirectos de Mano de Obra 3/
- Tasa de Cuarta Categora por Servicios No Personales (10%) Valor 0.91
Costos Indirectos (gastos administrativos y financieros) Valor 0.84
1/ Corresponde a los impuestos en promedio.
2/ Corresponde al factor de correccin dado para la regin geogrfica "Zona sierra - Urbana" por el MEF.
3/ Slo se incluir a la Mano de Obra No Calificada si es que se les paga por Recibos por Honorarios.
A continuacin se muestran los cuadros de los costos de operacin y mantenimiento del proyecto
para ambos proyectos alternativos, los cuales incluyen los costos del personal, insumos y servicios
ms importantes, entre otros.
Dicha estructura de costos est compuesta por los costos de Operacin y Mantenimiento en la
Etapa de Ejecucin y los Costos de Operacin y Mantenimiento en la Etapa de Evaluacin, en
donde los costos de Operacin y Mantenimiento en la Etapa de Ejecucin estn incluidos en la
inversin del proyecto puesto que es necesario considerar una etapa de pre operacin (fase Piloto)
con el fin de contribuir al funcionamiento de la misma en los primeros aos de funcionamiento para
luego pueda seguir su operaciones por sus propios medios fsicos y econmicos asegurando el
cumplimiento de los objetivos para lo que ha sido creado e implementado.
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PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAOCA, DISTRITO DE YANAOCA, PROVINCIA DE CANAS, CUSCO
CUADRO N4.5.2.1.1
OPERACIN Y MANTENIMIENTO (ALTERNATIVA 01)
ALTERNATIVA 1
COSTO ANUAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO - CON PROYECTO LOCALIDAD DE YANAOCA
SETARIP S.R.L.
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PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAOCA, DISTRITO DE YANAOCA, PROVINCIA DE CANAS, CUSCO
CUADRO N4.5.2.1.2
OPERACIN Y MANTENIMIENTO (ALTERNATIVA 02)
ALTERNATIVA 2
COSTO ANUAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO - CON PROYECTO LOCALIDAD DE YANAOCA
SETARIP S.R.L.
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PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAOCA, DISTRITO DE YANAOCA, PROVINCIA DE CANAS, CUSCO
A continuacin se presenta los presupuestos para cada una de las alternativas propuestas:
Los costos de inversin de cada actividad incluyen los costos de recursos, materiales, equipos y
herramientas necesarios para la capacitacin, construccin e implementacin de la infraestructura,
incluida la mano de obra; los costos por componente y los costos de operacin y mantenimiento
para el primer ao de operacin de la planta.
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PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAOCA, DISTRITO DE YANAOCA, PROVINCIA DE CANAS, CUSCO
CUADRO N4.5.2.2.1
Costo del Proyecto Localidad de Yanaoca Alternativa N1
Costo
Costo Unitario
Componente a
Componente Precio de
a Precio
Sociales (S/.)
Mercado (S/.)
FASE II FASE DE INVERSION (AO 0)
1. ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y BARRIDO DE VAS PUBLICAS 24,240.00 20,961.89
Accin 1.A.- Adquisicin de equipos de almacenamiento publico 15,740.00 13,226.89
Accin 1B.- capacitacin al personal para barrido 3,500.00 3,185.00
Accion 1C.- Elaboracin de un manual operativo 5,000.00 4,550.00
2 ADECUADA IMPLEMENTACIN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE 11,600.00 10,348.75
Accin 2A.- Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte 2,975.00 2,500.00
Accin 2B.- Rediseo de rutas de recoleccin. 3,625.00 3,298.75
Accin 2C.- Talleres de Bioseguridad e Higiene 5,000.00 4,550.00
3 SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 24,900.00 20,924.37
Accin 3B.- Programa de separacion en la fuente 24,900.00 20,924.37
Accin 3B.- adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento 0.00 0.00
Accin 3D.- capacitacin de personal en reaprovechamiento 0.00 0.00
4 ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIN FINAL 1,039,816.23 868,070.87
Accin 4A.- Construccin de infraes tructura de disposicin final, Impermeabilizacion con geomebrana y
988,066.38 830,307.88
geotextil del area de relleno sanitario
Accion 4C.- Recuperacion de Area Degradada (Clausura de botadero existente) 33,462.00 22,084.92
Accin 4D.- Adquisicin de equipamiento para disposicin final 10,787.85 8,853.07
Accin 4E.- capacitacin de personal para disposicin final 7,500.00 6,825.00
5 EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA 23,035.00 20,332.44
Accin 5A.- Fortalecimiento institucional de la unidad de gestin especializa en residuos slidos 23,035.00 20,332.44
6 ADECUADAS PRCTICAS Y COMPORTAMIENTO DE LA POBLACION EN MANEJO DE RSM 0.00 0.00
COSTO DIRECTO 1,123,591.23 940,638.32
GASTOS GENERALES (10%) 112,359.12 94,063.83
UTILIDADES (5%) 56,179.56 47,031.92
COSTO TOTAL 1,292,129.91 1,081,734.07
INTANGIBLES
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 16,853.87 14,109.57
EXPEDIENTE TECNICO (4%) 44,943.65 37,625.53
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS 2,247.18 1,881.28
SUPERVISION DE OBRAS (5% C.D.) 56,179.56 47,031.92
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 1,412,354.17 1,182,382.37
CUADRO N4.5.2.2.1
Costo del Proyecto Localidad de Yanaoca Alternativa N2
Costo
Costo Unitario
Componente a
Componente Precio de
a Precio
Sociales (S/.)
Mercado (S/.)
FASE II FASE DE INVERSION (AO 0)
1. ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y BARRIDO DE VAS PUBLICAS 24,240.00 20,961.89
Accin 1.A.- Adquisicin de equipos de almacenamiento publico 15,740.00 13,226.89
Accin 1B.- capacitacin al personal para barrido 3,500.00 3,185.00
Accion 1C.- Elaboracin de un manual operativo 5,000.00 4,550.00
2 ADECUADA IMPLEMENTACIN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE 11,600.00 10,348.75
Accin 2A.- Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte 2,975.00 2,500.00
Accin 2B.- Rediseo de rutas de recoleccin. 3,625.00 3,298.75
Accin 2C.- Talleres de Bioseguridad e Higiene 5,000.00 4,550.00
3 SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 24,900.00 20,924.37
Accin 3B.- Programa de separacion en la fuente 24,900.00 20,924.37
Accin 3C.- adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento 0.00 0.00
Accin 3D.- capacitacin de personal en reaprovechamiento 0.00 0.00
4 ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIN FINAL 1,206,216.23 1,007,902.80
Accin 4B.- construccin de infraestructura de disposicin final, Impermeabilizacion con arcilla caolinitica
del area de relleno sanitario 1,154,466.38 970,139.82
Accion 4C.- Recuperacion de Area Degradada (Clausura de botadero existente) 33,462.00 22,084.92
Accin 4D.- Adquisicin de equipamiento para disposicin final 10,787.85 8,853.07
Accin 4E.- capacitacin de personal para disposicin final 7,500.00 6,825.00
5 EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA 23,035.00 20,332.44
Accin 5A.- Fortalecimiento institucional de la unidad de gestin especializa en residuos slidos 23,035.00 20,332.44
municipales PRCTICAS Y COMPORTAMIENTO DE LA POBLACION EN MANEJO DE RSM
6 ADECUADAS 0.00 0.00
COSTO DIRECTO 1,289,991.23 1,080,470.25
GASTOS GENERALES (10%) 128,999.12 108,047.02
UTILIDADES (5%) 64,499.56 54,023.51
COSTO TOTAL 1,483,489.91 1,242,540.78
INTANGIBLES
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 19,349.87 16,207.05
EXPEDIENTE TECNICO 51,599.65 43,218.81
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS 2,579.98 2,160.94
SUPERVISION DE OBRAS (5% C.D.) 64,499.56 54,023.51
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 1,621,518.97 1,358,151.10
SETARIP S.R.L.
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PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAOCA, DISTRITO DE YANAOCA, PROVINCIA DE CANAS, CUSCO
El flujo de costos del proyecto muestran los costos en el que incurrir el proyecto en sus diferentes
actividades a travs de su horizonte de evaluacin, considerando los costos de inversin en los
aos de ejecucin, los costos de operacin y mantenimiento para los 10 aos de evaluacin en lo
que comprende al proyecto de residuos slidos.
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PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS 2010
MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAOCA, DISTRITO DE YANAOCA, PROVINCIA DE CANAS, CUSCO
CUADRO N4.5.2.3.1
Flujo de costos incrementales a precios de mercado Alternativa 1
AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSION
1.- ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y
24,240.00
BARRIDO DE VAS PUBLICAS
2.- ADECUADA IMPLEMENTACIN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE
11,600.00
RECOLECCIN Y TRANSPORTE
3.- SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 24,900.00
4.- ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIN FINAL 1,039,816.23 7,000.00
5.- EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA 23,035.00
0.00
COSTO DIRECTO 1,123,591.23 0.00 0.00 0.00 0.00 7,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
GASTOS GENERALES (10%) 112,359.12 0.00 0.00 0.00 0.00 700.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
UTILIDADES (5%) 56,179.56 0.00 0.00 0.00 0.00 350.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTO TOTAL 1,292,129.91 0.00 0.00 0.00 0.00 8,050.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 16,853.87 0.00 0.00 0.00 0.00 105.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
EXPEDIENTE TECNICO (4%) 44,943.65 0.00 0.00 0.00 0.00 280.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS 2,247.18 0.00 0.00 0.00 0.00 14.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SUPERVISION DE OBRAS (5% C.D.) 56,179.56 0.00 0.00 0.00 0.00 350.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 1,412,354.17 0.00 0.00 0.00 0.00 8,799.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
II. POST INVERSION
Operacin y Mantenimiento del Sistema de Barrido 36,600.00 36,600.00 36,600.00 36,600.00 36,600.00 36,600.00 36,600.00 36,600.00 36,600.00 36,600.00
Operacin y Mantenimiento del Sistema de Recoleccin y Transporte 21,351.60 21,351.60 21,351.60 21,351.60 21,351.60 21,351.60 21,351.60 21,351.60 21,351.60 21,351.60
Operacin y Mantenimiento del relleno sanitario 11,016.00 11,016.00 11,016.00 11,016.00 11,016.00 11,016.00 11,016.00 11,016.00 11,016.00 11,016.00
Operacin y Mantenimiento de la reaprovechamiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00
Costos de cierre de relleno sanitario 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1,836.00 1,836.00 1,836.00 1,836.00 1,836.00
II. COSTO POST INVERSION 75,267.60 75,267.60 75,267.60 75,267.60 75,267.60 77,103.60 77,103.60 77,103.60 77,103.60 77,103.60
III. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 91,715.00 91,715.00 91,715.00 91,715.00 91,715.00 91,715.00 91,715.00 91,715.00 91,715.00 91,715.00
IV. COSTOS INCREMENTALES (II-III) 1,412,354.17 -16,447.40 -16,447.40 -16,447.40 -16,447.40 -16,447.40 -14,611.40 -14,611.40 -14,611.40 -14,611.40 -14,611.40
Elaboracin Propia del consultor
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PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS 2010
MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAOCA, DISTRITO DE YANAOCA, PROVINCIA DE CANAS, CUSCO
CUADRO N4.5.2.3.2
Flujo de costos incrementales a precios de mercado Alternativa 2
AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSION
1.- ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y
24,240.00
BARRIDO DE VAS PUBLICAS
2.- ADECUADA IMPLEMENTACIN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE
11,600.00
RECOLECCIN Y TRANSPORTE
3.- SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 24,900.00
4.- ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIN FINAL 1,206,216.23 7000
5.- EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA 23,035.00
0.00
COSTO DIRECTO 1,289,991.23 0.00 0.00 0.00 0.00 7,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
GASTOS GENERALES (10%) 128,999.12 0.00 0.00 0.00 0.00 700.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
UTILIDADES (5%) 64,499.56 0.00 0.00 0.00 0.00 350.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTO TOTAL 1,483,489.91 0.00 0.00 0.00 0.00 8,050.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 19,349.87 0.00 0.00 0.00 0.00 105.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
EXPEDIENTE TECNICO (4%) 51,599.65 0.00 0.00 0.00 0.00 280.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS 2,579.98 0.00 0.00 0.00 0.00 14.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SUPERVISION DE OBRAS (5% C.D.) 64,499.56 0.00 0.00 0.00 0.00 350.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 1,621,518.97 0.00 0.00 0.00 0.00 8,799.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
II. POST INVERSION
Operacin y Mantenimiento del Sistema de Barrido 36,600.00 36,600.00 36,600.00 36,600.00 36,600.00 36,600.00 36,600.00 36,600.00 36,600.00 36,600.00
Operacin y Mantenimiento del Sistema de Recoleccin y Transporte 21,351.60 21,351.60 21,351.60 21,351.60 21,351.60 21,351.60 21,351.60 21,351.60 21,351.60 21,351.60
Operacin y Mantenimiento del relleno sanitario 11,016.00 11,016.00 11,016.00 11,016.00 11,016.00 11,016.00 11,016.00 11,016.00 11,016.00 11,016.00
Operacin y Mantenimiento de la reaprovechamiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00
Costos de cierre de relleno sanitario 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1,836.00 1,836.00 1,836.00 1,836.00 1,836.00
II. COSTO POST INVERSION 75,267.60 75,267.60 75,267.60 75,267.60 75,267.60 77,103.60 77,103.60 77,103.60 77,103.60 77,103.60
III. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 91,715.00 91,715.00 91,715.00 91,715.00 91,715.00 91,715.00 91,715.00 91,715.00 91,715.00 91,715.00
IV. COSTOS INCREMENTALES (II-III) 1,621,518.97 -16,447.40 -16,447.40 -16,447.40 -16,447.40 -16,447.40 -14,611.40 -14,611.40 -14,611.40 -14,611.40 -14,611.40
Elaboracin Propia del consultor
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PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS 2010
MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAOCA, DISTRITO DE YANAOCA, PROVINCIA DE CANAS, CUSCO
CUADRO N4.5.2.3.3
Flujo de costos incrementales a precios sociales Alternativa 1
AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSION
1.- ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y
20,961.89
BARRIDO DE VAS PUBLICAS
2.- ADECUADA IMPLEMENTACIN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE
10,348.75
RECOLECCIN Y TRANSPORTE
3.- SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 20,924.37
4.- ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIN FINAL 868,070.87 5,882.35
5.- EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA 20,332.44
0.00
COSTO DIRECTO 940,638.32 0.00 0.00 0.00 0.00 5,882.35 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
GASTOS GENERALES (10%) 94,063.83 0.00 0.00 0.00 0.00 588.24 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
UTILIDADES (5%) 47,031.92 0.00 0.00 0.00 0.00 294.12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTO TOTAL 1,081,734.07 0.00 0.00 0.00 0.00 6,764.71 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 14,109.57 0.00 0.00 0.00 0.00 88.24 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
EXPEDIENTE TECNICO (4%) 37,625.53 0.00 0.00 0.00 0.00 235.29 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS 1,881.28 0.00 0.00 0.00 0.00 11.76 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SUPERVISION DE OBRAS (5% C.D.) 47,031.92 0.00 0.00 0.00 0.00 294.12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 1,182,382.37 0.00 0.00 0.00 0.00 7,394.12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
II. POST INVERSION
Operacin y Mantenimiento del Sistema de Barrido 25,992.00 25,992.00 25,992.00 25,992.00 25,992.00 25,992.00 25,992.00 25,992.00 25,992.00 25,992.00
Operacin y Mantenimiento del Sistema de Recoleccin y Transporte 14,466.35 14,466.35 14,466.35 14,466.35 14,466.35 14,466.35 14,466.35 14,466.35 14,466.35 14,466.35
Operacin y Mantenimiento del relleno sanitario 8,077.32 8,077.32 8,077.32 8,077.32 8,077.32 8,077.32 8,077.32 8,077.32 8,077.32 8,077.32
Operacin y Mantenimiento de la reaprovechamiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00
Costos de cierre de relleno sanitario 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1,346.22 1,346.22 1,346.22 1,346.22 1,346.22
II. COSTO POST INVERSION 53,593.67 53,593.67 53,593.67 53,593.67 53,593.67 54,939.89 54,939.89 54,939.89 54,939.89 54,939.89
III. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 61,733.40 61,733.40 61,733.40 61,733.40 61,733.40 61,733.40 61,733.40 61,733.40 61,733.40 61,733.40
IV. COSTOS INCREMENTALES (II-III) 1,182,382.37 -8,139.73 -8,139.73 -8,139.73 -8,139.73 -8,139.73 -6,793.51 -6,793.51 -6,793.51 -6,793.51 -6,793.51
Elaboracin Propia del consultor
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MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAOCA, DISTRITO DE YANAOCA, PROVINCIA DE CANAS, CUSCO
CUADRO N4.5.2.3.4
Flujo de costos incrementales a precios sociales Alternativa 2
AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSION
1.- ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y
20,961.89
BARRIDO DE VAS PUBLICAS
2.- ADECUADA IMPLEMENTACIN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE
10,348.75
RECOLECCIN Y TRANSPORTE
3.- SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 20,924.37
4.- ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIN FINAL 1,007,902.80 5,882.35
5.- EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA 20,332.44
0.00
COSTO DIRECTO 1,080,470.25 0.00 0.00 0.00 0.00 5,882.35 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
GASTOS GENERALES (10%) 108,047.02 0.00 0.00 0.00 0.00 588.24 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
UTILIDADES (5%) 54,023.51 0.00 0.00 0.00 0.00 294.12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTO TOTAL 1,242,540.78 0.00 0.00 0.00 0.00 6,764.71 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 16,207.05 0.00 0.00 0.00 0.00 88.24 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
EXPEDIENTE TECNICO (4%) 43,218.81 0.00 0.00 0.00 0.00 235.29 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS 2,160.94 0.00 0.00 0.00 0.00 11.76 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SUPERVISION DE OBRAS (5% C.D.) 54,023.51 0.00 0.00 0.00 0.00 294.12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 1,358,151.10 0.00 0.00 0.00 0.00 7,394.12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
II. POST INVERSION
Operacin y Mantenimiento del Sistema de Barrido 25,992.00 25,992.00 25,992.00 25,992.00 25,992.00 25,992.00 25,992.00 25,992.00 25,992.00 25,992.00
Operacin y Mantenimiento del Sistema de Recoleccin y Transporte 14,466.35 14,466.35 14,466.35 14,466.35 14,466.35 14,466.35 14,466.35 14,466.35 14,466.35 14,466.35
Operacin y Mantenimiento del relleno sanitario 8,077.32 8,077.32 8,077.32 8,077.32 8,077.32 8,077.32 8,077.32 8,077.32 8,077.32 8,077.32
Operacin y Mantenimiento de la reaprovechamiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00
Costos de cierre de relleno sanitario 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1,346.22 1,346.22 1,346.22 1,346.22 1,346.22
II. COSTO POST INVERSION 53,593.67 53,593.67 53,593.67 53,593.67 53,593.67 54,939.89 54,939.89 54,939.89 54,939.89 54,939.89
III. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 61,733.40 61,733.40 61,733.40 61,733.40 61,733.40 61,733.40 61,733.40 61,733.40 61,733.40 61,733.40
IV. COSTOS INCREMENTALES (II-III) 1,358,151.10 -8,139.73 -8,139.73 -8,139.73 -8,139.73 -8,139.73 -6,793.51 -6,793.51 -6,793.51 -6,793.51 -6,793.51
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MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAOCA, DISTRITO DE YANAOCA, PROVINCIA DE CANAS, CUSCO
4.6. BENEFICIOS
Los beneficios en la Situacin Sin Proyecto, son nulos y han sido estimados a partir del servicio
que ofrece actualmente la municipalidad ya que son deficientes y mayormente genera conflictos,
adems que no cuentan como unidad independiente que se pueda solventar.
Disminuirn aquellas enfermedades que afectan a nios y adultos, aquellos que se encuentran
directamente ligadas al inadecuado manejo de los residuos slidos.
Que el botadero actual donde no recibe ningn tipo de tratamiento, as como los puntos crticos
de contaminacin ubicados en distintas partes de la ciudad sern recuperados con la
implementacin del relleno sanitario.
Se recuperarn las reas, que por aos fueron destinadas por los municipios como botaderos,
lugares de disposicin final donde vertan sus residuos slidos de manera inadecuada, las
cuales podran ser destinadas para zonas de reforestacin o recreacin.
Optimizacin del Sistema de Recoleccin de Residuos Slidos y Barrido de Calles el cual tiene
como principal objetivo mejorar la cobertura en estos servicios.
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MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAOCA, DISTRITO DE YANAOCA, PROVINCIA DE CANAS, CUSCO
Reduccin del impacto ambiental en todos los componentes del sistema, principalmente en los
de recoleccin y disposicin final (contaminacin del personal y sus familias; en los puntos de
disposicin final, contaminacin del suelo.)
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Los parmetros de evaluacin que se usarn, estarn de acuerdo con las Normas del Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP). Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01, Anexo SNIP 09.
La Tasa Social de Descuento La Tasa Social de Descuento (TSD), La utilizacin de una nica
tasa de descuento permite la comparacin del valor actual neto de los proyectos de inversin
pblica. La Tasa Social de Descuento Nominal se define como la TSD ajustada por la
inflacin. La Tasa Social de Descuento es equivalente a 11%.
Los Aos de Evaluacin del Proyecto son de 10 aos, de acuerdo a la naturaleza del proyecto.
Dicha evaluacin la realizaremos por el global de los componentes del proyecto, ya que estos
benefician en conjunto a toda la poblacin de la localidad.
Para ello se ha procedido a efectuar el flujo de costos generados por el proyecto, as como los
costos de la situacin sin proyecto (costos de operacin y mantenimiento), a partir de ello se han
deducido el flujo de costos incrementales entre la situacin con y sin proyecto, se determina el flujo
neto que nos permitir determinar los indicadores de evaluacin econmica.
Para los efectos del clculo de los indicadores econmicos, se ha considerado la tasa social de
descuento (TSD) de 11%, donde los indicadores de Evaluacin Econmica demuestran que el
Proyecto es socialmente rentable (a Precios Sociales).
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CUADRO N4.7.2.1.1
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CUADRO N4.7.2.2.1
ALTERNATIVA 1
(En nuevos soles a precios sociales)
AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. I NVERSION 1,182,382.37 0.00 0.00 0.00 0.00 7,394.12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS DE OPERACI N Y MANTENI MIENTO (con proyecto) 53,594 53,594 53,594 53,594 53,594 54,940 54,940 54,940 54,940 54,940
COSTOS DE OPERACI N Y MANTENI MIENTO (sin proyecto) 61,733 61,733 61,733 61,733 61,733 61,733 61,733 61,733 61,733 61,733
TOTAL (Flujo de Costos Incrementales) 1,182,382.37 -8,139.73 -8,139.73 -8,139.73 -8,139.73 -8,139.73 -6,793.51 -6,793.51 -6,793.51 -6,793.51 -6,793.51
Tasa de Descuento 11% 0.11
VACS Costos de Inversion (S/.) 1,137,398.35
Cantidad de Residuos Tratados y Dispuestos (Ton) 4,008.20
Costo Efectividad - CE (S/ton.) 283.77
Fuente: Elaboracin Propia
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El resumen del anlisis de sensibilidad se presenta en los cuadros siguientes, para las dos
alternativas.
CUADRO N4.8.1
GRAFICO N4.8.2
Anlisis de Sensbilidad
- Variacion Total de Residuos Solidos (Ton) -
450
400
350
300
250
C/E
200
150
100
50
0
%
80% 90% 100% 110% 120%
Alternativa 1 Alternativa 2
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CUADRO N4.8.3
Variable sensible: Variacin de Costos
Alternativa 1 Alternativa 2
Variacion Ton Totales Ton Totales
VACS Alt 1 VACS Alt 2
Costos (S/.) Alt 1 Alt 2 CE Alt 1 CE Alt 2
GRAFICO N4.8.4
Anlisis de Sensbilidad
- Variacion de Costos-
450
400
350
300
250
C/E
200
150
100
50
0 %
Alternativa 1 Alternativa 2
Para medir que tan sensible es el proyecto ante variaciones adversas de las principales variables
que lo afectan, se analizara el siguiente:
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Entre los arreglos institucionales que se cuenta para el proyecto de residuos slidos es la
aprobacin de los convenios (Anexo SNIP 13) de Competencia Municipal exclusiva y el Gobierno
Regional del Cusco en la cual garantiza Los costos de operacin y mantenimiento a lo largo del
horizonte previsto en gestin Integral de residuos slidos o Limpieza Pblica.
Adems hay compromisos por parte de las Municipalidades involucradas en que Cofinanciaran a la
Inversin en el Proyecto de Residuos slidos, adems que conllevaran la puesta en funcionamiento
de la Gestin Integral (barrido, almacenamiento, recoleccin y transporte hasta la Disposicin final)
Otro punto que se plantea para garantizar la sostenibilidad es la determinacin de tarifas el cual
ser aplicada por la Municipalidad previa evaluacin y aprobacin de esta.
Se ha supuesto que esta tarifa resultante se aplicara a cada unidad de vivienda mensualmente.
CUADRO N4.9.1
N VIVIENDAS PARTIC
(2010) POBLAC (%) TARIFA
893 100% 4.89
Los gastos de la operacin y mantenimiento del mismo debern ser financiados con el pago de la
tarifa que se cobre a los ciudadanos por la prestacin del servicio de limpieza pblica.
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CUADRO N 4.9.2
CALCULO DE LA TARIFA DE LA ALTERNATIVA 1
AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSION 1,412,354 0 0 0 0 8,799 0 0 0 0 0
Tasa de Descuento 11% 0.11
AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
II. POST INVERSION 75,268 75,268 75,268 75,268 75,268 77,104 77,104 77,104 77,104 77,104
TOTAL (Flujo de costos de Operacin y Mant. ) 75,268 75,268 75,268 75,268 75,268 77,104 77,104 77,104 77,104 77,104
Tasa de Descuento 11% 0.11
Alternativa 1 (Costos de
Tarifa (S/.viv/mes)
Montos Mercado)
Inv. + O&M O&M Inv. + O&M O&M
Inversin 1,417,576
O&M 447,295 447,295
Total 1,864,871 447,295
Indicador de
efectividad 4,008 4,008
C/E (S/ton.) 465 112
Tarifa (S/viv/mes) 20.37 4.89
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4.10.1 OBJETIVO
El objetivo de este tem es identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales del Proyecto de
Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos. En dicho anlisis se toma en
cuenta los elementos o componentes del ambiente y las acciones del proyecto, los primeros
susceptibles de ser afectados y los otros capaces de generar impactos, con la finalidad de identificar
tales impactos y proceder a su evaluacin y descripcin final correspondiente. Esta etapa permitir
obtener informacin que ser de utilidad para estructurar las Medidas de Control y Mitigacin, el cual,
como corresponde, est orientado a lograr que el proceso constructivo y funcionamiento de dicho
sistema se realice en armona con la conservacin del ambiente.
4.10.2 METODOLOGA
El procedimiento metodolgico seguido para realizar la identificacin y evaluacin de los impactos
ambientales del proyecto en referencia fue planificado de la siguiente manera:
En el presente caso, para facilitar la comprensin del anlisis se ha confeccionado dos matrices: una
primera matriz denominada Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales Potenciales, que
permite identificar los impactos ambientales potenciales mediante las interacciones entre las
actividades del proyecto y los componentes del ambiente, y otra matriz denominada Matriz de
Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales, donde se evalan los impactos identificados en
la matriz anterior.
Es adverso si en cambio reduce la calidad del componente. En la tabla de interaccin se consign esta
calificacin empleando un signo positivo o negativo segn el caso.
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Es la dimensin del impacto; es decir, la medida del cambio cuantitativo o cualitativo de un parmetro
ambiental, provocada por una accin.
La calificacin comprendi la puntuacin siguiente: (B) pequea magnitud, (M) moderada magnitud y (A)
alta magnitud.
TABLA N 4.10.2.2
CRITERIOS UTILIZADOS EN LA EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
Criterios de Nivel de Incidencia Valor de
Evaluacin Potencial Ponderacin
Positivo +
Tipo de Impacto (t)
Negativo -
Baja B
Magnitud (m) Moderada M
Alta A
Puntual B
Extensin (e) Local M
Zonal A
Corta B
Duracin (d) Moderada M
Permanente A
Esta operacin consiste en conocer y seleccionar las principales actividades del proyecto y los
componentes o elementos ambientales del entorno fsico, biolgico, socioeconmico y cultural que
intervienen en dicha interaccin.
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Etapas Actividades
Ocupacin del rea
Adecuacin de vas de acceso
Etapa de Habilitacin Acondicionamiento del rea
Construccin de mdulos administrativos
y de servicios
Cercado del rea
Transporte
Descarga
Extraccin de material de cobertura
Esparcido y compactacin
Cobertura diaria y final
Etapa de Operacin
Emisin de gases
Emisin de lixiviados
Proliferacin de vectores
Recirculacin o segregacin
Tratamiento de los residuos slidos
Mantenimiento del relleno sanitario
Emisin de gases
Etapa de Postclausura
Emisin de lixiviados
Superficie del relleno
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CUADRO N 01
Identificacin de Impactos Ambientales Potenciales Proyecto de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos
Alteracin de
la calidad
1. Ocupacin del rea
paisajstica
del lugar
Riesgo de
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Alteracin de Alteracin de
Generacin Afectacin de afecciones Dinamizacin
2. Adecuacin de vas de la la calidad Perturbacin Generacin
de material vegetacin respiratorias y de la
acceso geomorfolog paisajstica de la fauna de empleo
particulado natural accidentes economa
a de la zona del lugar
laborales
Riesgo de
Alteracin de Alteracin de
Generacin Afectacin de afecciones Dinamizacin
3. Acondicionamiento del la la calidad Perturbacin Generacin
de material vegetacin respiratorias y de la
rea geomorfolog paisajstica de la fauna de empleo
particulado natural accidentes economa
a de la zona del lugar
laborales
Riesgo de
4. Construccin de Alteracin de
Afectacin de afecciones Dinamizacin
mdulos la calidad Perturbacin Generacin
vegetacin respiratorias y de la
administrativos y de paisajstica de la fauna de empleo
natural accidentes economa
servicios del lugar
laborales
Riesgo de
Alteracin de
afecciones Dinamizacin
la calidad Generacin
5. Cercado del rea respiratorias y de la
paisajstica de empleo
accidentes economa
del lugar
laborales
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CUADRO N 02
Identificacin de Impactos Ambientales Potenciales Proyecto de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos
COMPONENTES DEL AMBIENTE
Matriz MEDIO FSICO MEDIO BIOLGICO MEDIOSOCIOECONMICO
Causa Efecto Salud
Aire Agua Suelo Paisaje Flora Fauna Salud y Seguridad Empelo Economa
Pblica
ETAPA DE OPERACION
Dispersin de
Generacin Dinamizacin
1. Transporte materiales
de empleo de la economa
ligeros
Alteracin de Afectacin
Generacin Alteracin de la Riesgo de afecciones
3. Extraccin de material la calidad de Perturbacin Generacin Dinamizacin
de material geomorfologa respiratorias en el
de cobertura paisajstica vegetaci de la fauna de empleo de la economa
particulado de la zona personal
del lugar n natural
Generacin
4. Esparcido y Molestias en el personal Generacin Dinamizacin
de malos
compactacin operativo del relleno de empleo de la economa
olores
Generacin Riesgo de afecciones
Generacin Dinamizacin
5. Cobertura diaria y final de material respiratorias al personal
de empleo de la economa
particulado operativo del relleno
Alteracin de
Molestias al personal
6. Emisin de gases la calidad del
operativo del relleno
aire
Generacin
Alteracin de
de malos
la calidad Molestias al personal
7. Emisin de lixiviados olores por
paisajstica operativo del relleno
formacin de
del lugar
charcos
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CUADRO N 03
Identificacin de Impactos Ambientales Potenciales Proyecto de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos
COMPONENTES DEL AMBIENTE
MEDIO
Matriz MEDIO FSICO MEDIOSOCIOECONMICO
BIOLGICO
Causa Efecto
Salud
Aire Agua Suelo Paisaje Flora Fauna Salud y Seguridad Empelo Economa
Pblica
ETAPA DE OPERACION
Riesgo de incidencia de
enfermedades en el
8. Proliferacin de vectores
personal operativo del
relleno sanitario
Riesgo de incidencia de
9. Recirculacin o enfermedades en la Generacin Dinamizacin
segregacin gente ocupada en la de empleo de la economa
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
recup. de mat.
Mejora de
10. Tratamiento de los Disminucin de riesgo
la salud
residuos slidos de enfermedades
pblica
ETAPA DE POSTCLAUSURA
1. Mantenimiento del relleno Generacin Dinamizacin
sanitario de empleo de la economa
Alteracin de
2. Emisin de gases la calidad del
aire
Generacin Alteracin
de malos de la
3. Emisin de lixiviados olores por calidad
formacin de paisajstica
charcos del lugar
Alteracin de la
superficie del
relleno por
4. Superficie del relleno
hundimiento o
deterioro de la
cobertura final
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CUADRO N 04
Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales Proyecto de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos
Adecuacin de vas de acceso -BBB -BAB -BAB -MBB -MBB -MBB +MBB +MBB
Acondicionamiento del rea -BBM -BAB -BAB -MBB -MBB -MBB +MBB +MBB
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Construccin de mdulos
-BAB -MBB -MBB -MBB +MBB +MBB
administrativos y de servicios
Cercado del rea -BAB -MBB +BBB +BBB
ETAPA DE OPERACION
Transporte -BAB +BAB +BAB
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CUADRO N 05
Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales Proyecto de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos
Criterio Escala Smbolo Criterio Escala Smbolo Criterio Escala Smbolo Positivo Negativo
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a) IMPACTOS POSITIVOS
EMPLEO
GENERACIN DE EMPLEO
Considerando que se dar preferencia a la mano de obra local, la construccin de los rellenos
sanitarioas proyectados, implicarn un incremento en la demanda de mano de obra en las localidades a
intervenir.
La generacin de empleo permitir elevar los niveles de ingreso de la poblacin relacionada directa o
indirectamente a las obras. Esta condicin a su vez se traducir en un aumento de la capacidad
adquisitiva de dichos pobladores, generando mejores condiciones para el acceso a los servicios de
salud, educacin, transporte, entre otros.
En trminos generales, este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, pues el nmero de
trabajadores requerido ser mediano, siendo de duracin variable entre temporal y moderada, segn las
actividades del proyecto, y de extensin local.
ECONOMA
DINAMIZACIN DE LA ECONOMA LOCAL
La demanda de materiales y alquiler de equipos de tiendas comerciales de la zona, necesarios para la
construccin de la obra proyectada, permitir dinamizar la economa local, siendo perceptible en las
localidades a intervenir.
Este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, de duracin variable entre moderada y
temporal y de influencia local.
b) IMPACTOS NEGATIVOS
EN EL AIRE
ALTERACIN DE LA CALIDAD DEL AIRE
De modo general, se estima que los efectos en la calidad del aire podran manifestarse por la emisin
de material particulado, principalmente por los movimientos de tierra durante la adecuacion de vias de
acceso y acondicionamiento del area.
Considerando la regular dimensin de las obras y que las emisiones se producirn en espacios abiertos,
se estima que no causarn mayor perturbacin ambiental; habindose calificado como de baja
magnitud, baja duracin y de extensin puntual y local.
En ambos casos, los impactos presentan alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin, que
reduciran sustancialmente sus efectos.
EN EL SUELO
ALTERACIN DE LA GEOMORFOLOGA DE LA ZONA
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La calidad del suelo podra verse afectada por la posible disposicin inadecuada de desechos como:
restos de concreto, saldo de agregado, envases plsticos, restos de tubera PVC, acero, alambre,
clavos, bolsas vacas de cemento, etc., que se generen durante el proceso constructivo de la lnea de
conduccin, reservorio, lnea de aduccin, red de distribucin y dems componentes del sistema de
abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado proyectado. Sin embargo, por la mediana dimensin de
las obras, de producirse dichos derrames, se estima que sus efectos sern solo puntuales y de baja
magnitud, pues no implicarn volmenes considerables de vertido; adems, este impacto tiene alta
posibilidad de aplicacin de medidas de prevencin y mitigacin.
EN EL PAISAJE
AFECTACIN DE LA CALIDAD DEL PAISAJE
La calidad del paisaje del lugar, durante la etapa de construccin de las obras podra verse afectada por
el desarrollo de las operaciones constructivas en su conjunto, principalmente durante la limpieza y
desbroce, instalacin de lneas de conduccin, aduccin, red de distribucin, construccin del
reservorio, red de alcantarillado y lagunas de estabilizacin.
Sin embargo, se considera que dicha afectacin ser mnima, pues se trata de obras medianas;
adems, el paisaje presenta una influencia antrpica (explotaciones agrcolas y pecuarias), que facilitar
la integracin de los nuevos componentes del sistema al paisaje del lugar. Por ello, este impacto ha sido
calificado como de baja magnitud, de duracin variable entre temporal y moderada, de extensin
puntual, y con alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin.
EN LA FLORA
AFECTACIN DE LA COBERTURA VEGETAL
Se estima que, principalmente durante las operaciones de construccin y rehabilitacin de las
captaciones, instalacin de lnea de conduccin, construccin de reservorio e instalacin de la lnea de
aduccin, red de alcantarillado y laguna de estabilizacin, se produzca una ligera reduccin de la
cobertura vegetal compuesta bsicamente por rboles, arbustos y gramneas
La reduccin de la cubierta vegetal ser mediana, pues el rea fsica que ocupar las obras tambin
ser regular, y estar referida al desbroce en estas reas para facilitar las operaciones constructivas.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, aunque de duracin
variable entre temporal y moderada.
EN LA FAUNA
PERTURBACIN DE LA FAUNA
Considerando que el entorno del rea del proyecto se encuentra intervenida por actividades antrpicas
(explotaciones agrcolas y pecuarias), se estima que el incremento de la presencia humana y de
maquinarias durante el proceso constructivo de las obras no causar mayor perturbacin en la fauna
que pueda dar lugar a eventos migratorios de consideracin.
Asimismo, debido a la mediana dimensin de las obras y de las reas a ser intervenidas, se prev que
este impacto ser de mediana magnitud, temporal y de extensin puntual; presentando adems alta
posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin.
EN LA SALUD Y SEGURIDAD
RIESGO DE AFECCIONES RESPIRATORIAS Y DE ACCIDENTES
Este impacto est referido a la posibilidad de afectacin de la salud del personal de obra, principalmente
por las emisiones de material particulado durante los movimientos de tierra (apertura y llenado de
zanjas) para la construccin e instalacin de los componentes del sistema. Esta afectacin podra
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alcanzar tambin a la poblacin de Vilcabamba durante los movimientos de tierra para la instalacin de
la red de distribucin.
Durante el desarrollo del proceso constructivo de la obra proyectada, tambin existe el riesgo de
ocurrencia de accidentes, tanto del personal de obra como de la poblacin de Vilcabamba; sta ltima,
principalmente durante la apertura de zanjas para la instalacin de la red de distribucin.
De modo general, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre moderada y baja, de
influencia puntual y de duracin variable entre temporal y moderada; presentando alta posibilidad de
aplicacin de medidas de mitigacin y prevencin.
De producirse dichos derrames, sus efectos se manifestaran aguas debajo de la captacin; sin
embargo, por la pequea dimensin de las obras proyectadas, se estima que los efectos seran de
pequea magnitud, solo temporales y con alta posibilidad de aplicacin de medidas de prevencin y
mitigacin.
SALUD PBLICA
MEJORA DE LA SALUD PBLICA
La implementacin del sistema de abastecimiento de Agua Potable, Alcantarillado y planta de
tratamiento en la localidad de Vilcabamba , permitir mejorar el servicio, incrementando la cantidad y
continuidad del agua suministrada; superando los conflictos de uso del agua de la fuente actual.
Asimismo, las nuevas condiciones sern favorables para el incremento de la cobertura del servicio,
tanto de agua potable y alcantarillado.
EMPLEO
GENERACIN DE EMPLEO
Este impacto est referido, por un lado, a los puestos de trabajo que por s demandarn las acciones de
operacin y mantenimiento de los componentes del sistema, por otro, a los puestos de trabajo que
indirectamente se pueden generar ante un incremento de la inversin en el poblado de Vilcabamba,
impulsado por el mejoramiento del servicio de abastecimiento de agua potable, alcantarillado y planta de
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tratamiento. Sin embargo, considerando que la generacin de empleo depende adems de la incidencia
de otros factores, este impacto ha sido calificado como de mediana magnitud, de influencia local,
duracin permanente.
B. IMPACTOS NEGATIVOS
No se ha previsto la ocurrencia de impactos negativos durante esta etapa.
En caso en que se registre una generacin excesiva de material particulado se deber rociar el rea
intervenida con agua.
En cuanto al ruido y riesgo de accidentes, el personal a cargo de las labores operativas y de control
en el rea deber usar equipos de proteccin personal tales como orejeras, casco, lentes, uniforme,
guantes y botas. El personal a cargo de la operacin del equipo pesado deber tener experiencia y
estar adecuadamente capacitado para desarrollar esta labor.
En cuanto a la flora y fauna del lugar, es necesario que conforme se vayan concluyendo las
diferentes etapas de la operacin del relleno sanitario, se proceda a la plantacin de especies
vegetales de tallo corto, con el fin de que el rea intervenida se integre paulatinamente a las
caractersticas ecolgicas circundantes.
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Para la emisin de gases se instalaran chimeneas o drenes verticales mediante los cuales se
canalizaran y captaran los mismos, posibilitando de esta forma su posterior combustin
controlada, al concluir la construccin de la plataforma y luego del sellado final.
Para evitar la contaminacin del posible acufero, el suelo de soporte de las trincheras ser
mejorado removindolo y compactndolo, luego de lo cual se colocara en toda la superficie
interior de las trincheras una capa de arcilla impermeabilizante con un coeficiente de
permeabilidad no mayor a 10-6 cm/s. el espesor de la capa de arcilla en la base y en los taludes
de la trinchera no deber ser menor a 30 cm.
Los lixiviados que se capten en el pie de la plataforma de elevacin debern ser canalizados,
captados y evacuados mediante drenes horizontales que los conducirn a dos lagunas de
evaporacin instaladas en serie. Se debern construir pozos de monitoreo aguas abajo del
posible acufero subterrneo, para detectar una eventual filtracin de lixiviados.
COBERTURA FINAL
Rociar el rea con agua en caso de existir demasiada generacin de material particulado.
Asegurar un adecuado funcionamiento y mantenimiento del equipo pesado.
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Controlar que el personal utilice los equipos de proteccin personal tales como: orejeras, casco,
lentes, mascarilla, uniforme, guantes y botas. El personal a cargo de la operacin del equipo
pesado deber tener experiencia y estar adecuadamente capacitado para desarrollar esta labor.
Controlar que la cobertura final cumpla lo indicado en el proyecto, es decir, sobre la ultima capa
de residuos deber colocarse una capa de tierra arcillosa compactada de 60 cm de espesor con
una permeabilidad no mayor de 10-6 cm/s para evitar que el agua de lluvia se infiltre en el interior
del relleno ocasionando una mayor generacin de lixiviados. Sobre la capa de arcilla compactada
se proceder a la revegetacin del rea.
Realizar inspecciones continuas, quincenalmente, al rea del relleno sanitario para detectar posible
deterioro de la cobertura final y proporcionar adecuado mantenimiento y reparacin a dicha
cobertura en los casos requeridos.
Controlar el funcionamiento de los sistemas de manejo de los gases y lixiviados mediante un
programa de monitoreo constante, realizando los trabajos necesarios para corregir posibles
desperfectos.
Se deber contar con un equipo contra incendios y se prever la acumulacin de suficiente material
de cobertura (tierra u otro material inerte) para controlar la generacin de fuego accidental.
Tomar medidas para asegurar la integridad del rea utilizada para el relleno sanitario, as como de
su intangibilidad, mediante el control y mantenimiento adecuado del cerco perimtrico.
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Habiendo considerado dos alternativas que posibilitaran la realizacin del proyecto, y habiendo
efectuado la evaluacin de los mismos, se concluye en que la Alternativa I constituye la elegida,
por cuanto presenta mejores ventajas econmicas, y tiene un proceso constructivo ms sencillo, y
de acuerdo a los indicadores de evaluacin esta alternativa es ms sostenible en el tiempo.
CUADRO N4.11.1
Costos Sociales
Descripcin
ALT. 01 ALT. 02
VACS Costos de Inversin (S/.) 1,137,398 1,313,167
Cantidad de Residuos Tratados y Dispuestos (Ton) 4,008 4,008
Costo Efectividad - CE (S/ton.) 284 328
Elaboracin Propia del consultor
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TRIMESTRE III TRIM IV TRIM I TRIM II TRIM III TRIM IV TRIM TOTAL POR
META
AO 2010 2010 2011 2011 2011 2011
1.- ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA
33.33% 33.33% 33.33% 100.00%
DOMICILIARIO Y BARRIDO DE VAS PUBLICAS
2.- ADECUADA IMPLEMENTACIN Y CAPACIDAD
33.33% 33.33% 33.33% 100.00%
OPERATIVA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE
5.- EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%
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CUADRO 4.12.1
CRONOGRAMA DE VALORIZADO
METAS MESES POR TRIMESTRE ( NUEVOS SOLES CON IGV)
UTILIDADES (5%)
14,044.89 14,044.89 14,044.89 14,044.89 56,179.56
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 32,022.35 32,022.35 428,790.39 428,790.39 428,790.39 61,938.31 1,412,354.17
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El anlisis de la organizacin y gestin del presente proyecto, se define a partir de seis aspectos
que sern desarrollados a continuacin: La Poltica Organizativa Institucional, el Marco de Roles y
Funciones de los agentes involucrados, el Planteamiento de la Operacin del Proyecto,
Capacidades Tcnicas, Administrativas y Financieras, la Modalidad de Ejecucin empleada y
Unidad ejecutora Recomendada.
El Gobierno Regional del Cusco, es establecida como rgano Ejecutor Desconcentrado, con
autonoma econmica, financiera y administrativa; Es as que se determina que cuenta con
capacidades administrativas, tcnicas y financieras para ejecutar las intervenciones relacionadas
con la gestin de recursos naturales y del medio ambiente, y que segn el Art 53 de la Ley
Orgnica de Gobiernos regionales N 27867 el Gobierno Regional est facultado para formular,
aprobar ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar en concordancia con los gobiernos locales.
As mismo mediante la Ordenanza Regional 002-2007-CR/GRC.CUSCO en sesin ordinaria de
fecha 03 de Abril del 2007 acuerda la recuperacin ambiental de la Cuenca del Vilcanota; y por
consiguiente continuar con la ejecucin del presente proyecto por ser componente del Programa
Kausariy Willcamayu.
Adems que cuenta con las capacidades avaladas con la Ordenanza regional 031-2008-CR/CRG.
CUSCO el cual menciona el Rol del Gobierno Regional del Cusco en cuanto al logro de una
gestin participativa, integral y financiera.
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Es conveniente sin embargo mencionar que por la naturaleza de los proyectos deber ser en
constante coordinacin con los gobiernos locales.
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Grafico 4.13.1
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ADQUISICIN DE EQUIPOS DE
S/. 15,740.00
ALMACENAMIENTO PUBLICO
ELABORACIN DE UN MANUAL
S/. 5,000.00
OPERATIVO
CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA
S/. 988,066.38 Fotos
DE DISPOSICIN FINAL
Informe de conformidad del Gobierno Regional
RECUPERACIN DE REA DEGRADADA Cusco y la Municipalidad Distrital de Yanaoca
S/. 33,462.00
(CLAUSURA DE BOTADERO EXISTENTE)
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA
UNIDAD DE GESTIN ESPECIALIZA EN S/. 23,035.00
RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES
Fuente: Elaboracin Propia
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6. CONCLUSION
5.1 CONCLUSIONES
Este proyecto permitir brindar servicios de disposicin de residuos slidos a una poblacin
actual de 2,497 habitantes, contribuyendo as a mejorar la calidad de vida de los pobladores y
las condiciones sanitarias del distrito de Yanaoca.
El valor actual de Costo social (VACS) para la Alternativa de Solucin recomendada asciende
a S/. 1, 137,398.35 y el Costo Efectividad asciende a S/. 283.77.
Desde el punto de vista ambiental, la ejecucin y operacin del proyecto no generar impactos
ambientales negativos, muy por el contrario, traer beneficios positivos en el ambiente,
contribuyendo a mejorar la salud de la poblacin, la calidad del aire del agua y del suelo.
5.2 RECOMENDACIONES
Concluir con la ejecucin del proyecto de inversin pblica 29680 EDUCACION AMBIENTAL
PARA HABITOS Y PATRONES SOSTENIBLES DE PRODUCCION DE RESIDUOS SOLIDOS
Y LIQUIDOS EN LA CUENCA DEL VILCANOTA, por parte de la Regin Cusco - Instituto de
manejo de agua y medio ambiente (IMA); el cual se complementara con el presente proyecto.
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6 ANEXOS
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6.1 PRESUPUESTOS
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6.2 PLANOS
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