Construcción mercado municipal Kepashiato

1
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATE

GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA- DIVISION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
PROYECTO CONSTRUCCION DEL MERCADO MUNICIPAL DEL CENTRO POBLADO DE KEPASHIATO, DISTRITO DE ECHARATE PROVINCIA DE LA CONVENCION
REGION CUSCO.
I11
PROYECTO
CONSTRUCCION DEL
MERCADO MUNICIPAL
DEL CENTRO POBLADO
DE KEPASHIATO,
DISTRITO DE
ECHARATE
PROVINCIA DE LA
CONVENCION REGION
CUSCO.
1
DIVISION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
REGION CUSCO.
CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO

1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO
1.3. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
1.4. MARCO DE REFERENCIA
1.5. MARCO LEGAL
CAPITULO II
IDENTIFICACIN
2
2.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.1.1 Antecedentes de la Situacin que Motiva el Proyecto
a. Motivos que Generaron Este Proyecto
b. Caractersticas del Problema Educativo del Proyecto
c. Es de Inters de la Comunidad Resolver el Problema
2.1.2 Caracterizacin de la Poblacin Afectada por el Problema
2.1.3 Identificacin del rea de Influencia
2.1.5 Anlisis de Peligros de la Zona Afectada
2.1.6 Intentos Anteriores de Solucin
2.1.7 Intereses de Grupos Involucrados
2.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
2.2.1 Definicin del Problema Central
2.2.2 Identificar las causas del Problema Principal
a. Causas Directas
b. Causas Indirectas
2.2.3 Identificacin de los efectos del Problema Principal
a. Efectos Directos
b. Efecto Indirecto
c. Efecto Final
2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO
2.3.1 Definicin Del Objetivo Central
2.3.2 Determinacin De Los Medios Del Objetivo Central
a. Medios de Primer Nivel
2
REGION CUSCO.
b. Medios Fundamentales
2.3.3 Determinacin De Los Fines Del Objetivo Central
d. Fines Directos
e. Fin Indirecto
f. Fin Ultimo
2.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
2.4.1 Acciones Propuestas para los Medios Fundamentales
2.4.2 Planteamiento de alternativas de Solucin
CAPITULO III
FORMULACIN Y EVALUACIN
3.1. EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN

3.1.1 Horizonte de Evaluacin
3.1.2 Anlisis de Riesgo para las Decisiones de Localizacin y Diseo
3.2. ANLISIS DE LA DEMANDA
3.2.1 Diagnstico de la Situacin Actual de la Demanda
3.2.2 Determinacin de la Poblacin Referencial
3.2.3 Poblacin Demandante Potencial
3.2.4 Poblacin Demandante Efectiva O Demanda Efectiva Sin Proyecto
3.2.5 Demanda Efectiva Con Proyecto 3
3.3. ANLISIS DE LA OFERTA
3.3.1 Diagnstico de la Situacin Actual de la Oferta
a. Ambientes
b. Recursos Humanos y Fsicos
3.3.3 Oferta de Servicios
3.4. BALANCE OFERTA DEMANDA
3.5. DETERMINACIN DE LOS RECURSOS HUMANOS Y FSICOS NECESARIOS PARA OFRECER
LOS SERVICIOS DE LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS
a. Infraestructura
b. Recursos Humanos
c. Recursos Fsicos
3.6. LA SECUENCIA .DE ETAPAS Y ACTIVIDADES DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO Y SU
DURACIN
3.6.1 Actividades Del Proyecto
3.6.2 Cronograma de Acciones (Alternativas A y B)
3.7. LOS COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
3.8. FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
3.9. EVALUACIN
3.10. EVALUACIN ECONMICA
3.10.1. EVALUACIN SOCIAL A: EVALUACIN SOCIAL APLICACIN DE LA
METODOLOGA COSTO EFECTIVIDAD
3.11. ANLISIS DE SENSIBILIDAD
3.12. SELECCIONAR EL MEJOR PROYECTO ALTERNATIVO
3
REGION CUSCO.
3.13. EL ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD DEL

3.14. EL ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
3.14.1. Identificacin de los componentes y variables ambientales
3.14.2. Caractersticas del Impacto Ambiental
3.15. EL MARCO LGICO DEL PROYECTO SELECCIONADO
CAPITULO IV
CONCLUSIONES
CAPITULO V
ANEXOS
5.1 DOCUMENTOS SUSTENTARIOS DE PRIORIZACIN DE LA INTERVENCIN
Actas de Compromiso de Operacin y Mantenimiento

Resolucin de Habilitacin Urbana
Padrn de Beneficiarios
Conclusiones de Estudio de Anlisis de Suelos
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5.2 PROPUESTA TECNICA
Memoria Descriptiva
Costos y Presupuesto
Planos de Propuesta Tcnica
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REGION CUSCO.
RESUMEN
EJECUTIVO
PROYECTO CONSTRUCCION DEL MERCADO
MUNICIPAL DEL CENTRO POBLADO DE KEPASHIATO,
DISTRITO DE ECHARATE PROVINCIA DE LA
CONVENCIN
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REGION CUSCO.
NOMBRE
CONSTRUCCION DEL MERCADO MUNICIPAL DEL CENTRO POBLADO DE
KEPASHIATO, DISTRITO DE ECHARATE PROVINCIA DE LA CONVENCION
REGION CUSCO
Departamento Cusco
Provincia La Convencin
Distrito Echarate
Localidad Kepashiato
LOCALIZACION DEL PROYECTO
SECTOR : CASCO URBANO

LOCALIDAD : KEPASHIATO
DISTRITO : ECHARATE
PROVINCIA : LA CONVENCIN
DEPARTAMENTO : CUSCO
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El proyecto materia del presente estudio se ubica geogrficamente en la regin sur del pas y
se desarrolla en la zona de valle interandino (500 a 900 m.s.n.m) de la regin Cusco. El centro
poblado de Kepashiato, se encuentra ubicado en el distrito de Echarate, distrito localizado
geogrfica y administrativamente en la provincia de La Convencin.
OBJETIVO
P ara la construccin de los objetivos del proyecto, partimos del rbol de problemas
denominado tambin rbol de causas y efectos, el mismo que se construye mostrando la
situacin positiva que se produce la solucin del problema central, obteniendo finalmente el
rbol de medios y fines.
Problema central Objetivo Central

INSEGURAS E INADECUADAS SEGURAS Y ADECUADAS
CONDICIONES DE ABASTECIMIENTO DE CONDICIONES DE ABASTECIMIENTO
PRODUCTOS DE CONSUMO EN EL DE PRODUCTOS DE CONSUMO EN EL
CENTRO POBLADO DE KEPASHIATO DEL CENTRO POBLADO DE KEPASHIATO
DISTRITO DE ECHARATE DEL DISTRITO DE ECHARATE
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REGION CUSCO.
BALANCE OFERTA
DEMANDA
E l balance oferta demanda en la situacin sin proyecto (oferta en la situacin sin proyecto)
resulta deficitario igual a la demanda del proyecto. Por lo tanto solo se realiza el balance
oferta demanda en la situacin con proyecto (oferta en la situacin con proyecto).
Cuadro N 01
Balance Oferta - Demanda
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DESCRIPCION
TECNICA
Alternativa Elegida: Est compuesta de las siguientes actividades:
ALTERNATIVA A
CONSTRUCCION DE MERCADO MUNICIPAL DE ACUERDO A LAS NECESIDADES: Se propone

la construccin de:
67 stands ventas diversas
01 administracin
01 oficina junta directiva
01 sala de reuniones
01 Depsito de basura
01 control y guardiana
01 control de peso
Servicios Higinicos
Estacionamiento
Muro de Contencin
Acondicionamiento de rea Verde
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REGION CUSCO.
Las reas de los stands varan entre 07 m2, con tabiques divisorios de albailera
(bloqueta), en los stands de venta de alimentos y expendio de carnes incluye instalaciones
de agua y desage, y una mesa de concreto enchapa con cermicos de 20x20 cm.
Cobertura opaca ondular, sobre estructura metlica.
Pisos de Cermico antideslizante de 0.40x0.40 m.
Veredas Perimetrales
El servicio higinico con bateras de baos, 04 inodoros de varones, 05 inodoros para
damas (02 para personas discapacitadas). Se agrupo los stands por el tipo de producto
que se expende tal es as que se tiene las una zona de ferreteras, pasamanera,
plastiqueria, librera, abarrotes, verduras y hortalizas, frutas, flores, carnes rojas, pollos,
pescados, expendio de alimentos, gasfitera y zapatera. De acuerdo a la siguiente
zonificacin:
ZONIFICACION DE ACUERDO AL TIPO DE PRODUCTO

Zona de Expendio Plastiqueria Verduras Carnes rojas Jugos zapateria
Bazar Hortalisas Pescados Comidas gasfiteria
Librera Frutas Pollos Caldos electricista
Ferreteria Flores Ceviches cerrajeria
Abarrotes Menestras relojeria
Zona de servicios SS.HH.

Duchas y vestidores
8
Control y Guardiania
Zona de abastecimiento Patio de Maniobras carga y descarga

Deposito de basura
Zona administrativa Administracion

sala de reuniones
oficina junta directiva
CARACTERSTICAS DEL TERRENO.

El terreno involucra un rea total de 1403.24 m2. y un Permetro de 152.05 ml.
CARACTERSTICAS TOPOGRFICAS.
El terreno del mercado, presenta una pendiente considerable, con pendiente
aproximadamente de 16%.
PLANTEAMIENTO
El presente proyecto consiste en el planteamiento de dos bloques de concreto armado
sistema aporticado, con unidades de albailera, cubierta de tijerales metlicos)
FUNDAMENTO ARQUITECTNICO.
El proyecto se plantea siguiendo los ejes ordenadores que definen la forma y

emplazamiento de los bloques en todo el terreno, Coherente con criterios de integracin
volumtrica, respetando la topografa existente del lugar.
La propuesta presenta al mercado como el elemento jerrquico y representativo de la
propuesta.
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REGION CUSCO.
Como criterio de diseo se plantea la utilizacin de medios niveles cuyo principal motivo
es que no existan cambios bruscos de nivel a si tambin nos ayuda con la topografa del
terreno.
Se generan espacios de doble y triple altura los cuales ayudan a integrar y relacionar
verticalmente toda la estructura.
Las reas responden a las exigencias mnimas. La capacidad de cada espacio est dada
para albergar a los pobladores cmodamente instalados.
EXISTENCIA DE CONOCIMIENTOS DE GESTIN PARA LA COMERCIALIZACIN DE

PRODUCTOS: Este componentes comprende dos acciones dirigidas a la capacitacin en
gestin empresarial y capacitacin a los encargados de la gestin del mercado en gestin
pblica de comercializacin, las cuales se llevarn a cabo durante tres meses con la
realizacin de 02 talleres por mes, se realizar un programa que comprende la
contratacin de profesionales en la rama para fortalecer los diferentes actividades
relacionados con los funcionamientos de la comercializacin de productos de consumo,
Los talleres que se llevaran a cabo consistirn en:
1.- Taller 1:- Gestin Eficaz:
2.- Taller 2.- Gestin Empresarial
3.- Taller 3:-Gestin Financiera Econmica y Administrativa
4.- Taller 4:- Gestin y Productividad.
5.- Taller 5.- Gestin Tcnica.
6.- Taller 6:- Gestin Estratgica 9
ADECUADA ORGANIZACIN Y FORMALIDAD DE LOS COMERCIANTES; este componente
comprende acciones dirigidas a las organizaciones de comerciantes y productores como al
personal encargado de la gestin del centro de abastos, los cuales se llevar a cabo por
dos meses con la realizacin de dos talleres por mes, consiste en la capacitacin en
fortalecimiento organizacional, organizando a aquellos que an no pertenecen a ninguna
asociacin y formalizndolos de manera que puedan realizar sus actividades comerciales
amparadas en la legalidad. Los talleres que se llevaran a cabo consistirn en:
1.- Taller 1:- Componentes Bsicos de formas de Estructuracin y Clases.
2.- Taller 2:- Gestin Legal.
3.- Taller 3.- Modelo Diseo Organizacional.
4.- Taller 4.- Organizacin y Cultura, Liderazgo, Conflicto
COSTOS
Los costos en la situacin con proyecto son los siguientes, costos de la Alternativa 01 y 02 y
los costos de Operacin y Mantenimiento con Proyecto.
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REGION CUSCO.
Costos de inversin con proyecto

Cuadro N 02
COSTOS DE INVERSIN DEL PROYECTO*
Alternativa 01
* Se presentan los costos analticos de las componentes sociales en los anexos.
Cuadro N 03
COSTOS DE INVERSIN DEL PROYECTO
Alternativa 02
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Costos de Mantenimiento con proyecto
Cuadro N 04
COSTOS DE OPERACIN CON PROYECTO
10
REGION CUSCO.
Cuadro N 05
Cuadro N 06
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BENEFICIOS
L a construccin del Mercado Municipal en el en el Centro Poblado de Kepashiato,
representa beneficios cualitativos tanto para el comerciante mayorista, minorista,
instituciones de gobierno local como de la poblacin total.
1) Reordenamiento del comercio segn la actividad comercial.

2) Eliminacin de focos de contaminacin en el centro de la ciudad por acumulacin de
desechos que originan las diferentes actividades comerciales del mercado.
3) Reduccin del riesgo de contraer enfermedades infecciosas
4) Apertura del trfico vehicular y peatonal de calles y sectores aledaos afectados
actualmente por el desordenado sistema de transacciones.
5) Mejor control del sistema de comercializacin de parte de la divisin de mercados del
municipio, lo que incrementara los ingresos de la comuna.
6) Mayor seguridad, privacidad y accesibilidad para los habitantes de los sectores que
ocupan actualmente los transportistas mayoristas.
7) Posicionamiento de una administracin eficiente en el mercado, que permita aplicar
con firmeza polticas de administracin y gestin del comercio mayorista.
11
REGION CUSCO.
8) Mejor presentacin y cuidado esttico del centro poblado (ms higinica y ordenada)
en concordancia con los lineamientos de poltica institucional.
EVALUACION
SOCIAL
C omo se puede observar los indicadores de evaluacin econmica, para la Alternativa A son
ms altos en comparacin que la Alternativa B; es decir es ms rentable, observndose un
Valor Actual de Costos Totales (VACT) a precios sociales y de mercado mayores que la unidad,
lo que determina en definitiva la rentabilidad econmica tanto a precios de mercado como a
precios sociales.
Cuadro N 07
CALCULO DEL COSTO/EFECTIVIDAD A PRECIOS DE MERCADO Y SOCIALES
(En nuevos soles)
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SOSTENIBILIDAD
L a ejecucin del presente proyecto de inversin pblica, permitir contribuir el logro del
objetivo estratgico de Elevar el nivel de bienestar social de la poblacin para una mejor
calidad de vida mediante acciones para la implementacin de mecanismos para la
comercializacin a partir de los productores y la promocin de empresarial.
En ese sentido, siendo el proyecto una de las acciones del Plan de Desarrollo Concertado de la
Municipalidad Distrital de Echarate, se enmarca bajo el concepto de Desarrollo Sostenible por
lo tanto su mantenimiento y operacin estar administrado por la Junta Directiva de
trabajadores del Mercado del Centro Poblado de Kepashiato y el concejo menor, involucrando
de sta manera a los beneficiarios en las actividades de mantenimiento y operacin, el que se
refrenda mediante un acta de compromiso de los beneficiarios, ver anexos. Esta Junta ser
elegida democrticamente por los beneficiarios del Proyecto propondr un cronograma de
12
REGION CUSCO.
actividades para el respectivo mantenimiento y operacin del proyecto, teniendo en

consideracin acciones de concertacin con organismos o instituciones con capacidad
tecnolgica o humana.
En el proyecto se busca determinar los mecanismos sobre los cuales se apoya el proyecto para
operar efectivamente durante su horizonte de vida establecido, para esto se contempla la
generacin de recursos que permitan su sostenibilidad econmica.
Institucional: la ejecucin del proyecto en sus diferentes etapas compromete

recursos tanto humanos, tcnicos como financieros que garanticen la elaboracin
del perfil, expediente tcnico su ejecucin y supervisin durante las etapas de pre
inversin e inversin, a cargo de la Municipalidad Distrital de Echarate.
Entre las acciones para garantizar esta comprende adems, aumentar la oferta actual de
servicios prestados por el mercado, sobre todo en lo concerniente al comercio mayorista,
promocin y difusin de productos del distrito. Esta opcin es factible, dado la creciente
demanda de este servicio. Este servicio puede garantizar la sostenibilidad.
Econmico -Financiero: Durante la etapa de pre inversin e inversin se

compromete fondos provenientes por fuentes de canon y sobre canon,
posteriormente durante su operacin y mantenimiento la generacin de ingresos
por la definicin de tarifas competitivas de acuerdo a los servicios por la utilizacin 13
de las instalaciones del mercado, los egresos correspondientes a materiales,
servicios bsicos. Entre otros debern financiarse con ingresos generados por la
prestacin de los servicios del mercado con aporte del municipio.
Tcnico: A nivel institucional se cuenta con los equipos y recursos necesarios de la

Municipalidad Distrital de Echarate respaldados adems por la Junta Directiva y
Asociacin de comerciantes. As mismo el proyecto planteado responde a los
criterios tcnicos de diseo segn el Reglamento Nacional de Edificaciones
sustentado en la disposicin de los materiales necesarios para la ejecucin de la
obra y en contar con disponibilidad presupuestal.
Social: Se traduce en el compromiso asumido de participacin efectiva por parte de

los involucrados y particularmente de los beneficiarios directos como asociacin de
comerciantes minoristas, Asociacin de productores, transportistas locales como
regionales, Municipio Distrital de Echarate y la participacin activa de la poblacin
en su conjunto.
13
REGION CUSCO.
IMPACTO
AMBIENTAL
E l presente proyecto se encuentra dentro de la zona urbana, del Centro Poblado de

Kepashiato, para la mitigacin de los impactos negativos se ha previsto acciones como la
limpieza de taludes, el acondicionamiento de reas verdes, la limpieza general post ejecucin
de obra y el traslado del material excedente a botaderos adecuadamente habilitados.
ORGANIZACIN
Y GESTION
14
L a ejecucin del proyecto mercado implica un programa de organizacin y gestin de la
infraestructura de manera complementaria que ordene, eduque y capacite a los beneficiarios y

poblacin consumidora, para alcanzar los objetivos trazados se requiere de la participacin
conjunta de instituciones, beneficiarios y otros que directa o indirectamente se encuentren
involucrados.
- Administracin del mercado: por intermedio de la Municipalidad Distrital de

Echarate, para esto se delega las responsabilidades al Concejo Menor de
Kepashiato y la Oficina Desconcentrada de Kepashiato, reas dependientes
orgnicamente de la institucin; esta se dirige de acuerdo a sus aplicaciones y
ordenanzas municipales en concordancia a los lineamientos de los estatutos
de la Asociacin reconocida por el Consejo Municipal, enterando al final de
cada perodo sobre las utilidades del mercado de acuerdo a la estructura
orgnica del municipio como a la asociacin de comerciantes y conductores
del mercado.
Esta administracin municipal debe responder a principios elementales de direccin que

garanticen el adecuado funcionamiento del mercado, entre estos:
Ofrecer un servicio constante y sin atrasos en el servicio.

Garantizar las condiciones de higiene, salubridad, seguridad y comodidad de los
procesos de comercializacin
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REGION CUSCO.
Garantizar la correcta calidad del servicio al cliente: En el entendido de que este

servicio tiene como clientes a los comerciantes usuarios de los tramos, a los
vendedores que aprovechan el piso u otro espacio pblico, impulsando metas de
mejora de la calidad del servicio a los usuarios y la atencin, eliminando los
defectos y una mejor organizacin y actitud de los empleados.
Mantener buenas relaciones entre la administracin del servicio y los comerciantes
y pblico consumidor, proveedores y otros grupos de la sociedad, que se
relacionan directa e indirectamente con el servicio de mercado.
Procurar una adecuada disposicin de los residuos slidos y lquidos del mercado,
evitando la contaminacin ambiental y la generacin de vectores, as como su
aprovechamiento en forma apropiada (reciclaje).
Acatar y respetar las decisiones tomadas por el Consejo Municipal, Alcalde, o Junta
Directiva del mercado, relacionadas con su funcionamiento y la presentacin del
servicio.
- Organizacin comunitaria y/o participacin de los beneficiarios: la

complementacin del proyecto con servicios de capacitacin, promocin y
difusin de los servicios municipales, implica la operacin, y mantenimiento
del proyecto; el beneficiario en este sentido, deber estar comprometido y
dispuesto a apoyar en todas las actividades a realizarse en beneficio colectivo,
entendiendo lo inadecuado del comportamiento comercial correspondiente a
la toma de calles y avenidas del centro poblado para realizar sus actividades, y 15
lo perjudicial y desventajoso que resulta para sus propios intereses buscando
maximizar la infraestructura del mercado, este comportamiento y cambio de
actitud se refleja en las actas de compromiso asumidas y firmadas
anticipadamente lo cual demuestra que los beneficiarios durante las reuniones
de planificacin Participativa se ha organizado y ha elegido o ratificado la
Junta Directiva que velar y participar en las etapas de elaboracin del Perfil,
Expediente tcnico, Ejecucin del Proyecto y su Mantenimiento Futuro.
- Equidad de gnero: Se garantiza la participacin de un porcentaje

considerable de la mujer en el proyecto a lo largo de las diferentes etapas y
ciclos de este, desde la asistencia a las reuniones y/o asambleas, proceso de
formulacin, ejecucin y operacin del proyecto, considerando adems el alto
porcentaje de mujeres dedicadas al comercio de productos en el centro
poblado de Kepashiato.
15
REGION CUSCO.
PLAN DE
IMPLEMENTACION
E n el siguiente cuadro se detalla la programacin de las actividades previstas para el logro
de las metas del proyecto, podemos observar la secuencia, duracin y los recursos
financieros necesarios.
16
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
L a Municipalidad Distrital de Echarate, elabora el presente Proyecto de Inversin Pblica a

nivel de Perfil, el que se encuentra enmarcado en las normas referentes al Sistema
Nacional de Inversin Pblica, los objetivos y poltica de gobierno local. El gobierno local en
su calidad de gestor de desarrollo y haciendo eco de las demandas de la poblacin, ha
priorizado a travs del sistema de participacin ciudadana en los talleres de presupuesto
participativo, la construccin del mercado de productores y comerciantes. La infraestructura
de abasto se localizar en el centro poblado de Kepashiato en la zona Urbana acondicionada
para el libre intercambio sin que origine desordenes en la poblacin.
16
REGION CUSCO.
En este entorno social, el desarrollo de actividades comerciales y de intercambio se ha venido

realizando en condiciones inadecuadas a la intemperie, en zonas aledaas al mercado del
centro poblado de Kepashiato ocasionando caos y desorden tanto para el trnsito vehicular
como peatonal.
La construccin del mercado Municipal del Centro Poblado de Kepashiato ha logrado el

concurso y participacin de actores econmicos y sociales entre beneficiarios, productores,
comerciantes, autoridades locales y sector privado.
El proyecto beneficiar en promedio a 14,506 habitantes del Concejo Menor de Kepashiato.

El monto de inversin es de S/. 2,891,142.67, los indicadores de rentabilidad econmica la
alternativa refleja resultados ptimos con respecto a la alternativa 02 de acuerdo al siguiente
cuadro:
Los criterios de seleccin indicador menor en costo efectividad para la alternativa 01, la cual 17
se constituye en seleccionable y adecuada para el proyecto.
De acuerdo con el anlisis de riesgo y vulnerabilidad del proyecto, en prospeccin los factores
principales a tomar en cuenta para el mercado, radica en el impacto econmico que podra
tener la habilitacin de la carretera Kepashiato Kimbiri, por otro lado los factores de carcter
poltico del sector comercio, los cuales podran afectar positivamente la sostenibilidad del
proyecto, para lo cual se requiere tomar en cuenta las consideraciones correspondientes.
En cuanto a los efectos sobre el medio ambiente, se prev un impacto de magnitud leve y de
temporalidad corta sin mayores consideraciones sobre los factores tanto biticos como
abiticos naturales. En lo correspondiente a los posibles impactos sobre el factor social, el
impacto es positivo a nivel regional.
En conclusin, de acuerdo al anlisis privado como social, la alternativa que considera

intervencin institucional se constituye como la ms adecuada para llevar a cabo el proyecto,
considerando los mismos requisitos y caractersticas econmicas en ambas alternativas as
como su horizonte de evaluacin y de vida til.
El centro poblado de Kepashiato necesita con urgencia un centro de abasto que canalice y
administre el sistema de comercializacin e intercambio en beneficio de la dinmica
econmica y que conecte eficientemente la cadena productiva con la cadena de
comercializacin y de distribucin en beneficio de sus pobladores, por lo cual se recomienda
la ejecucin del proyecto.
17
18
PROYECTO CONSTRUCCION DEL MERCADO MUNICIPAL DEL CENTRO POBLADO DE KEPASHIATO, DISTRITO DE ECHARATE PROVINCIA DE LA CONVENCION REGION CUSCO.
MARCO LOGICO
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19
REGION CUSCO.
PRESENTACION
El Distrito de Echarate se crea por Ley Transitoria de Municipalidades del 2 de Enero de

1857, en el periodo denominado Convencin Nacional de 1855 perteneciendo a la Provincia
de Urubamba, y pasando a la jurisdiccin de la Provincia de La Convencin el 25 de Julio de
1857, se ubica en la parte Nor Este de la Provincia de la Convencin, entre los paralelos
1245'05 latitud Sur y 7232'15" longitud Oeste, en Selva Alta o Ceja de Selva y Selva Baja,
con una altitud promedio de 650 m.s.n.m, esta baada por las aguas del Ri Vilcanota y
Urubamba 1. La poblacin del distrito es de 42,676 habitantes, de acuerdo al Censo de
Poblacin y Vivienda 2007. Catalogado como distrito en extrema pobreza y considerable nivel
de incidencia dada la precariedad de los servicios pblicos bsicos, la base de su economa
est sustentada en la produccin agrcola de granos tropicales los cuales son destinados en
un 99% para el intercambio, donde destacan el caf, cacao y frutas.
El presente proyecto se desarrolla en el Centro Poblado de Kepashiato, la ocupacin de

Kepashiato se inici en la dcada del 80 cuando llega la carretera por el valle de
Kumpirushiato, como parte del proyecto de integracin con el valle de Apurmac, construccin
de la carretera Kepashiato - Quimbiri. La localidad de Kepashiato, por su gran potencial
agrcola (especialmente la produccin del caf y frutas en gran escala) desarrolla relaciones
comerciales que se han centralizado en el poblado de Kepashiato, propiciando una acelerada
concentracin de comerciantes ya que acta como centro administrativo y comercial de la
zona, generando problemas para el expendio de diversos productos, pues existe un desorden
e invasin de calles por parte de los comerciantes debido a las condiciones precarias en las
cuales se encuentra el mercado actual, toda esta problemtica se agrava con la inadecuada
manipulacin de alimentos y en condiciones inseguras por la contaminacin que pueden
sufrir los alimentos.
Por lo cual el presente proyecto se ha considerado y priorizado por parte de los beneficiarios
debido a su importancia ya que aporta al desarrollo del centro poblado mejorando la calidad
de vida de los pobladores del centro poblado de Kepashiato.
1 Plan de Desarrollo Estratgico Distrito de Echarate

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REGION CUSCO.
20
ASPECTOS
GENERALES
20
REGION CUSCO.
1. ASPECTOS GENERALES
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
CONSTRUCCION DEL MERCADO MUNICIPAL DEL CENTRO POBLADO DE

KEPASHIATO, DISTRITO DE ECHARATE PROVINCIA DE LA CONVENCION
REGION CUSCO
Departamento Cusco
Provincia La Convencin
Distrito Echarate
Localidad Kepashiato
Los lmites del distrito son:
Por el Norte Departamentos de Junn y Ucayali
21
Por el Sur Distrito de Santa Ana, Vilcabamba y Ocobamba
Por el Este Provincia de Man (Madre de Dios) y distrito de Quellouno.
Por el Oeste Distrito de Kimbiri y Pichari
1.2. ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA
PLIEGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATE

FUNCIN 08 COMERCIO
PROGRAMA 021 COMERCIO
SUBPROGRAMA 0043 PROMOCIN DEL COMERCIO INTERNO
1.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO
E l Municipio Distrital de Echarate cumpliendo el marco establecido por el Sistema

Nacional de Inversin Pblica SNIP, formula el presente proyecto mediante la Unidad
Formuladora de la Municipalidad Distrital de Echarate, el cual ser ejecutado mediante la
Oficina Descentralizada de Kepashiato.
21
REGION CUSCO.
UNIDAD UNIDAD FORMULADORA MUNICIPALIDAD DISTRITAL

FORMULADORA DE ECHARATE
SECTOR GOBIERNO LOCALES
DIRECCION PLAZA DE ARMAS ECHARATE S/N
PERSONA RESPONSABLE ING. VLADIMIRO FLORES PACHECO
CARGO JEFE DE LA DIVISION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS DE

INFRAESTRUCTURA
RESPONSABLES DE ECON. NLIDA QUISPE ECOS, ING. KARIN VIZARRETA
FORMULACION DEL PIP GALICIA, ECON. CARLA ALEJANDRA BERRIOS
DELGADO, ARQ. VICTOR HUGO RODRIGUEZ CHAVEZ
UNIDAD EJECUTORA OFICINA DESCENTRALIZADA DE KEPASHIATO
SECTOR GOBIERNOS LOCALES
DIRECCION PLAZA DE ARMAS ECHARATE S/N

22
PERSONA RESPONSABLE ING. AMILCAR APARICIO ALVAREZ
CARGO GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
1.4. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
L a participacin de los beneficiarios para la intervencin, se ha hecho efectiva desde la

concepcin del proyecto y la bsqueda de alternativas de solucin, adems que
asumido el compromiso de su participacin en la ejecucin del proyecto, y la operacin y
mantenimiento ser realizada por los mismos beneficiarios. Es as que describimos en los
prrafos siguientes a las entidades involucradas en el proyecto:
Beneficiarios Directos:
Est constituida por la poblacin total del Concejo Menor de Kepashiato, el nmero de
habitantes proyectado para el 2010 es de 14,239 habitantes, considerndose dentro de
estos a los 67 socios correspondientes a los comerciantes del mercado del centro poblado
de Kepashiato.
Por otro lado, el sector productor y de comerciantes agrupados en asociaciones de

productores y comerciantes de frutas y otros productos provenientes de los diferentes
sectores del centro poblado, quienes han venido solicitando ante las diferentes
22
REGION CUSCO.
autoridades locales la ejecucin de infraestructura adecuada para la realizacin en

condiciones adecuadas del proceso de intercambio comercial de sus productos. La
poblacin beneficiaria se compromete de participar de manera activa en la etapa de
elaboracin del Perfil aportando con informacin primaria que contribuya al desarrollo del
estudio, as mismo para la etapa de Post inversin, los beneficiarios se encargarn de
financiar la operacin y mantenimiento del Mercado de Abastos, a travs del pago de los
servicios (como son uso de suelo, pago servicios de electricidad, agua, servicios
higinicos, etc.).
Cabe precisar que, debido a la ausencia de informacin y las condiciones de informalidad

en las que se hallan actualmente el comercio, su cuantificacin es indeterminada, de
manera similar sucede con los productores, nicamente se tiene registros sobre el nmero
de comerciantes minoristas y detallistas formalizados en el Sindicato de Trabajadores de
Los Mercados Unidos de Kepashiato, los mismos que cuentan con un establecimiento
comercial en el interior o alrededores de dicho centro de abastos.
Instituciones:
Municipalidad Distrital de Echarate: Quien compromete su participacin a travs de la
identificacin, formulacin y ejecucin de los estudios de pre inversin e inversin,
participacin que involucra recursos tcnicos, econmicos y financieros as como de
recursos humanos que demande oportunamente durante el proceso de ejecucin de la
obra. 23
Del mismo modo, el municipio ser el rgano encargado de la administracin y gestin de
la obra en la etapa de post inversin en forma conjunta con el Concejo Menor de
Kepashiato, esta actividad recaer en la Oficina Desconcentrada de Kepashiato encargada
de monitorear y administrar este sector.
MINSA: El Ministerio de Salud a travs del Puesto de Salud de Kepashiato, institucin

encargada de controlar, vigilar, promover y promocionar los hbitos saludables en la
manipulacin y procesamiento de alimentos y bebidas, as como supervisar el estado de
conservacin y expendio de productos crnicos, lcteos y agrcolas segn la LEY GENERAL
DE SALUD LEY N 26842 y la LEY DEL MINISTERIO DE SALUD LEY N 26842 y su reglamento.
Del mismo modo se encarga de controlar la calidad del agua para el consumo humano.
23
REGION CUSCO.
Cuadro N 08
MATRIZ DE INVOLUCRADOS DEL GRUPO DE INVOLUCRADOS EN EL PROBLEMA
24
1.5. MARCO DE REFERENCIA
U n eje de desarrollo creciente es el del ro Kumpirushiato, el cual constituye el nuevo

espacio de asentamiento rural de la provincia y concentra a mas de 9 000 habitantes
donde el principal centro poblado lo constituye Kepashiato, cuya funcin principal es la de
ser centro comercial especfico para su rea de influencia as como centro que brinda
servicios bsicos de salud, educacin y administrativos.
El Centro poblado de Kepashiato se ha fortalecido por la consolidacin de la carretera

entre Echarate-Kepasiato-Quimbiri que permite ser un importante centro de servicios
mltiples para fortalecer los asentamientos humanos y el comercio de la zona.
24
REGION CUSCO.
La Municipalidad Distrital de Echarate impulsa el desenvolvimiento de la vida del

vecindario, la produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin en el centro
poblado de Kepashiato a travs de la ejecucin de proyectos de infraestructura pblica
que permita el desarrollo y ordenamiento del centro poblado de Kepashiato que acta
como eje de desarrollo de las actividades comerciales de la zona. De esta manera cumple
con su misin de elevar la calidad vida de su poblacin.
En este sentido, la elaboracin del presente perfil de inversin pblica, obedece a la

solicitud de los beneficiarios, que tambin se encuentra sustentado en Anexo SNIP 01-
Clasificador Funcional Programtico; en la Funcin 08 Comercio, Programa 021 Comercio,
Sub-Programa 0043 Promocin del Comercio Interno que comprende las acciones
orientadas al fomento del comercio interno, a travs de la investigacin, financiamiento,
orientacin a los productores, apertura o ampliacin de los mercados internos, as como
la promocin de campaas, ferias y exposiciones en el pas.
Dado este contexto y la gravedad del problema que se describir en el cuerpo del
proyecto, los pobladores, beneficiarios de la zona y la Municipalidad Distrital de Echarate
han considerado como prioritario esta obra dentro del presupuesto participativo del 2009,
en los cuales se enmarca el presente proyecto que tiene como finalidad Mejorar las
condiciones de vida de la poblacin del Concejo Menor de Kepashiato.
1.6. MARCO LEGAL 25

L a elaboracin del presente proyecto, se encuentra enmarcado dentro de los
lineamientos de poltica sectorial tanto nacional, regional y local. A nivel de la Ley
Orgnica de Municipalidades (ley N27972) en el Captulo II correspondiente a las
competencias y funciones especificas de los municipios, en el Artculo 79 correspondiente
a la organizacin del espacio fsico y uso de suelos dentro del ejercicio de sus funciones
comprende: Ejecutar directamente o concesionar la ejecucin de las obras de
infraestructura urbana o rural que sean indispensables para la produccin, el comercio, el
transporte y la comunicacin de la provincia; de conformidad con el Plan de Desarrollo
Municipal y el Plan de Desarrollo Regional.
En el mismo Captulo, Artculo 83 Abastecimiento y Comercializacin de productos y

servicios, tambin seala como funciones especficas: Construir, equipar y mantener en
forma directa o en concesin mercados de abastos al mayoreo o minoristas y Promover la
construccin, equipamiento y mantenimiento de mercados de abastos que atiendan las
necesidades de los vecinos de su jurisdiccin. As como tambin refiere que los
municipios se encuentran en la facultad de establecer normas respecto al comercio
ambulatorio. An dentro de sus funciones los municipios se encuentran en la capacidad
de regular las normas respecto al acopio, distribucin, almacenamiento de alimentos y
bebidas en concordancia con las normas nacionales sobre la materia.
Del mismo modo, a nivel de polticas sectoriales en las que se apoya a nivel distrital el
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito existe una visin de desarrollo conjunto
25
REGION CUSCO.
convirtindose en lineamientos programticos que orientan y promueven el despliegue de

potencialidades y capacidades de sus pobladores ocupndose de forma paralela los planes
operativos definiendo a donde se quiere llegar enmarcados dentro de los objetivos
estratgicos, planes de accin y planes operativos que a su vez buscan como estudios
estratgicos dotar a la poblacin de los servicios y equipamiento de calidad en un
territorio adecuadamente planificado y ordenado buscando su desarrollo sostenible en
armona con su entorno ambiental.
El presente proyecto se encuentra enmarcado dentro los lineamientos del plan estratgico
de desarrollo del Distrito, dentro de sus objetivos estratgicos el eje estratgico
Econmico en completa concordancia con los ejes de salud, educacin y desarrollo social,
para lo cual propone la Implementacin de Mecanismos de Comercializacin a partir de
los productores y la promocin empresarial por parte del Municipio distrital de Echarate.
El marco normativo en el que se basa el presente Proyecto est dado por:

Ley de Bases de la Descentralizacin N 27783; El proceso de descentralizacin tiene
como finalidad el desarrollo integral, armnico y sostenible del pas, mediante la
separacin de competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los
tres niveles de gobierno: Nacional, Regional y Local (municipalidades provinciales,
distritales y de centros poblados), en beneficio de la poblacin.
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades;
26

Ley N 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General;
Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica;
Decreto Supremo N 157-2002-EF, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Inversin Pblica;
Resolucin Ministerial N 372-2004-EF-15, que delega facultades para declarar la
viabilidad de proyectos de inversin pblica a las Oficinas de Programacin e
Inversiones del Gobierno Nacional, a los Gobiernos Regionales y a los Gobiernos
Locales.
Directiva N 004-2002-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, aprobada por Resolucin Directoral N 012-2002-EF/68.01;
Directiva N 004-2003-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin
Pblica para Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, aprobada por Resolucin
Directoral N 007-2003-EF/68.01.
Modificacin de Directiva, mediante Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01,
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP 2007.
Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01 y modificada por Resoluciones
Directorales Nos. 003-2009-EF/68.01 y 004-2009-EF/68.01, aprueba Directiva
General Del Sistema Nacional De Inversin Pblica.
Decreto Supremo N 102-2007-EF, Aprueba el Nuevo Reglamento del Sistema Nacional
De Inversin Pblica y modificado por el Decreto Supremo N 038-2009-EF.
Como objetivo principal, el Sistema Nacional de Inversin Pblica busca optimizar el uso
de los recursos pblicos destinados a la inversin a travs de un conjunto de normas
tcnicas, principios, mtodos y procedimientos que rigen la inversin Pblica.
26
REGION CUSCO.
27
CAPITULO II
IDENTIFICACION
27
REGION CUSCO.
2. IDENTIFICACIN
2.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
La provincia de La Convencin tiene una superficie de 30,061.82 km y est conformado por

10 distritos ente los cuales se cuentan: Echarate, Huayopata, Maranura, Ocobamba, Pichari,
Quellouno, Quimbiri, Santa Teresa, Santa Ana y Vilcabamba. Siendo el distrito con mayor
extensin Echarate con 19,135.50 km. En la zona existen variados recursos naturales as
como recursos minero metlicos (arcillas, calizas, grava y arena), actualmente sin explotacin.
Estudios de prospeccin geolgica para hidrocarburos, determinaron grandes reservas de gas,
cuyas actividades de exploracin se viene desarrollando en la actualidad, lo cual representa
mayores ingresos para la provincia por concepto de canon y sobre canon.
2.1.1. Descripcin de la Situacin Actual
E l Distrito de Echarate, pertenece a la Provincia de La Convencin, Departamento del Cusco

y fue creado por Ley Transitoria de Municipalidades del 2 de Enero de 1857, en el
periodo denominado Convencin Nacional de 1,855. El Centro Poblado de Kepashiato, est
localizado dentro del paisaje de ceja de selva o Selva alta, conformada por una fisiografa
variada, con pequeos valles sobre los ros con predominancia de superficies planas a
onduladas de origen lacustre, terrazas de origen aluvial o coluvio-aluvial. En este panorama
descrito, producto de las formaciones geolgicas y geomorfolgicas se han desarrollado
suelos de diversos orgenes y caractersticas los cuales han determinado su potencial de uso
28
para diferentes fines y usos.
En el Concejo Menor de Kepashiato por su gran potencial agrcola y por la produccin del caf
a gran escala, las relaciones comerciales se concentran en el Centro Poblado de Kepashiato,
propiciando un acelerado crecimiento de las actividades comerciales. Ello ocurre tambin,
porque el centro poblado centraliza la comercializacin de productos de pan llevar como
arroz, azcar, gaseosas, entre otros; artculos de vestir, en general productos provenientes de
fuera. La actividad comercial en el Centro Poblado de Kepashiato tiene lugar principalmente
los das sbado, domingo y lunes, los dems das de la semana los pobladores se encuentran
trabajando en sus chacras, sin embargo los pobladores del centro poblado as como de
comunidades cercanas durante las semana realizan compras en el mercado.
De acuerdo al catastro urbano del ao 2009 desarrollado por la Oficina de Desarrollo Urbano
de la Municipalidad de Echarate, el casco Urbano del Centro Poblado de Kepashiato est
conformado por 126 lotes, donde habitan 326 familias con una poblacin aproximada de
1,023 habitantes, la densidad es de 8.11 hab. /viv, la principal actividad econmica es la
Agricultura, y como actividades complementarias el comercio y servicios. La economa de
Kepashiato se fundamenta en la produccin de cultivos permanentes que por lo general se
destinan a la exportacin (caf, cacao, achiote) o tambin al mercado regional (frutas como
papaya, pltano, etc.) estos cultivos son complementados con cultivos anuales: yuca,
uncucha, frijol, maz, entre otros, destinados al autoconsumo.
28
REGION CUSCO.
Por lo tanto su funcin principal es la de ser un centro comercial especfico para sus reas de
influencia as como centro que brinda servicios bsicos de salud, educacin y administrativos.
Razn en la cual surge la necesidad de que este sistema de comercializacin sea realizado en
condiciones adecuadas y seguras.
Mapa N 01
LOCALIZACION DEL PROYECTO.
29
Ubicacin del
Proyecto.
El centro Poblado de Kepashiato cuenta a la fecha con un terreno destinado para el centro de
abastos que funciona desde 1993 en un rea total de 1,403.24 m2. El terreno tiene los
siguientes linderos: Por el Norte con la calle Las Almendras, por el Sur con la Calle Echarate,
por el Este con la Calle Las Begonias y por el Oeste con la calle Los Girasoles.
29
REGION CUSCO.
MAPA N 02
UBICACIN DEL CENTRO DE ABASTOS DE KEPASHIATO 00
CENTRO EDUCATIVO - PRIMARIO Y LMEIR

AS 10.38
3.0
0
CA.PA
SECUNDARIO 12.50
22.87 DOROTEA QUILLO FERRO

JULIAN HUAMAN RODRIGUEZ
A=317.53m2 A=312.75m2
23.08
3.0
1
25.20
25.20
13
25.20
25.20
A=623.78m2 VICENTE SABINO UMERES PEA
TEOFILO QUISPE CARRASCO
1 INOCENCIA HOLGADO ANAYHUA
12
23.07
A=17721.96m2
12.50
12.70 25.20
12.0
A=299.85m
24.68
2
112.60
24.68
112.60
11.75
AGUSTIN CANDIA SOSAYA
11.75
LUZ MARINA CHACMANA CUSIHUALLPA
DONALD MANASES AYMA
11 25.29
NIAS
25.29
11.51
A=286.32m2
A=297.66m2
24.54
EGO
99m2
24.54 3
12.46
DOLORES QUISPE CUSI
12.46
A=287.67m2
ALFREDO GOMEZ ASPUR TEODORO LAIME ARIAS
AS B
LUZMILA LUQUE ZAMORA
15.68
10
10.85
1.72
CA. L
4.76 ARCENIA ISIDORA LLA
24.87
DELIO CCURO QUISPE
A=276.93m2
24.87 4
10.93
A=299.76m2 13.2
MARIA BRIGUIDA TORRES GARCIA Y
13
9
ADIMIRO AGUSTO SUNA CONDORI
12.47
12.47
13.61
12.11 MARIA BRIGUIDA TORRES GARCIA Y
6
12.6 MAXI
6 IREN
12.6 EMILIO OVIEDO VALLE
ISABEL BRAVO BARRIENTOS
23.3
23.3
12.85
6
12.85
VICENTE ROCCA FERRO
10.1
8
AS A=304.90m2
6
8
ENDR
8.01
23.88
23.88
3.0
110.00 S ALM 0
A=294.84m2
CA. LA 29.05
A=330.00m2
7
9
HIPOLITA CABANACONZA VALVERDE
2.5
DARIO CACERES QUECCAO
46.19
2.45
8
12.3.300
1
12
12.5
4.84
0.80
3.01
13.0
7
24.92
12.6
2.00
9
48.53 MERCADO
46.20
3
24.90 13.0
A=1415.35m2
3.00 3.4
1 RATE
1 CHA
S CA. E
9
LE
0.8
83
9.4
9.
A=2365.40m2
5 O 2
AS 48.3
3.00
47
AREA RECREATIVA
.2
5.4 3 R
4
A=296.32m2
9.8
GI
HIGIDIO QUISPE HUILLCA
S
LOSA DEPORTIVA FELIPA YUPANQUI RAMOS 6
1
2 O
.8
.L
11
1
AS
14
CA
1
8
R
.6
3.00
.2
5 A=
22
D
9.9
0
EN
8.0
7
9
A=301.02m2
5.
SEGUNDINO AYME SOLOAGA

.8
85
12
CARMINA GAMEZ ANDIA MARTIN HUAMAN LUQUE

M
NORCA RIVERA PUMA

.7
AL
A=26.56m
20 4.7 4
11
5 .0 3.00
2 7 3.00
49
S
ARNALDO HUAMAN VARGAS

1 10
37
A=126.88m 4.1
6.
LA
URSULA VARGAS QUISPE

19 9.4 .4
3
2
10 4.0 1 2
6.
53
.0
.4 2 10 .16 A=26.43m A=104.18m

63
9
6.
JUAN BAUTISTA VITORINO HUAMAN

2
A.
21
.16
HILDA PEREZ GARCIA
4
11 .86
A=287.68m2 8.0 4.0 6.9

5.
1
C
12 EDWIN ANGEL SUNA CONDORI

11
9 0
.8
50
6 Y
19 12 .70 43
94
16
6
CARLOS CORDOVA DIAZ
NA
6.
.3
.0
63
.4 2 .7
6.
NOEMI TRIVEO ROJAS
47
A=44.74m 8
12
NOLBERTO APAZA TICONA

4 4.6 A=84.35m2 0 11.9
0.
5 MARTHA OCHOA YUPANQUI
8.
6.9
GUILLERMINA APAZA DE APAZA
SO
0 40
4
34
LOURDES YUCRA CCOPA 87.50 m2

8 .9
15 6 24 PI
3
6.
12
5. 66
ELOY ROCCA SUNI

15 . 12 .77 .
66
18
5.
VIRGINIA VASQUEZ TORRES DE ROCCA

14 .7
CA
8.
12 12.4 .0 A=112.92m 7
6. .94
A=299.57m2 8.2 0 A=262.02m2
97
94
28 .4 6 2.9
6
18
13
5.
JESUS HUGO TORRES GARCIA

.9 6 0 5
ESTEBAN CORDOVA MANTILLA
12
6.
46
8 A=195.02m2 .0
23 MAURICIA PEREZ DIAZ
4
3.
1
15
GABINA BUSTAMANTE JIMENEZ
2
.3
12 12.7
UBALDO BENAVIDES CARDENAS
.0 .7
18
8.1
.7 9
11
02
55
LUISA AGRIPINA CACERES ORE
8
9
1 A=297.63m
8.
12
9.
A=156.28m2
25 .14
.6 FELICIANO ALCCA PAREJA
11 1.83
17 13 X 24
.14
1.1
1.58
12 2 MARTHA MAMANI HUILLCA
25
3
.6 5 FELICIANO HUAMAN PACCO

12
.8
A=228.54m2
1
11.6 2 20 .5
9 6.76.76
HIPOLITA QUISPE SUMA
1. 0
7 .2
COMITE DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS
6
3
44
312.00 m2
4 10 DE LA ZONA DE KEPASHIATO
1
6
6
13
3 8.
A=54.02m2 9.6 .2
.0
A=293.43m
.4 1
5
4.
10
8 A=296.98m
30
A=288.74m2 5.25.2
1
13.30
3.00
24 .73
1.95
A=305.02m2
.0
22 66
24
N LUQUE VIANNEY BENAVIDES CACERES
3
0.3
12
5.8
29
.7
24
24
PUMA
1.6
15.7
NATANIEL MEZA AYMA
ESTEBAN LOPEZ QUISPE
7
10
5.
7 9 24 .97
25 5
10
16
9. .2
EULALIA TURAPO ANCCAILE
5
98
.2 5.0 .9
9
8 15 A=148.16m2 7
5.
24 6 7.2 11
A=65.07m2
4
5
17
9ISABEL 11.7.79
99
.9
.6
.7 CCAPATINTA BUSTAMANTE MARIA SALOME CARI HALANOCCA DE HUAYTA
5.
0
2
47
6 BACILIA COMPAHUALLPA VILLAFUERTE
11
5.
3
11 .87
15 X 13
12 9
1.
.0 0.34 RICARDO ACEVEDO BENAVIDES 7

.5 58
ALICIA MUIZ GARCIA

7.5 10A=140.36m2
11
.8
8 21 A=350.85m
.16
300.00 m2
13 13.
6.96
.13 BRAULIO ECHEGARAY DELGADO

8
6
12
S
8
11 325.00 m2
83
.4
12 A=300.73m
RE
.13 3
2.5
0.
11
.5
1212.1
5
E
7
ESTEBAN PUMA TTITO
A=139.94m2
CE 17 17.8 13 13.7
AT
FRANCISCO RIMACHI DIAZ EFRAIN MEDINA LEON
4
4. 37
8
YESICA PACCO PUMAHUILLCA
.7
1.4
7.4
37
YOLANDA ESCOBEDO PILLCO 4.8 15 .8 4 IRENE ASTETE HUILLCA

A=312.43m .7 1
4.
CA
AR
12
12
11.0 .0 7
12 X 25
4 1
4.8 0 A=303.16m
3 5 14 O 7 MARTHA PAULLO RIVERA
5
CH
19
0 300.00 m2
6. 8
5
I
10.68
9
6.
.16
0
20
.9
36
A=210.04m2 A=133.85m
.4
.E
9.9 2
6.
.2 9
48
G 9.9
.13
11
16
25 5.08
11
20 0.2
12 X 25
7.
1
12
12 X 25
ER
CA
9.9 3 REYNA CCAHUANA FUENTES

4
NEMES
2 COOPERATIVA MARANURA GENARO ROCCA FERRO .0
1.1
3 25 EDMUNDO GUZMAN TTITO

8
13
07
AGUST
.S
BETHY ARCOS GUERRA
.13 17 300.00 m2
77
SIN DATOS
6 A=33
6.
9.9 300.00 m2
.6
4.
11 2.94 1 4 CA
5
ROSALIA VALER ENRIQUEZ
1 6 11
25 25.
.3
A=177.02m2 13 .8
1
51
12
13 13.2
2
.1 38
10 .7
12 .02
6.
=8.07m2 .3 A=237.66m2 .0 9
7
2
OSCAR CHAVEZ LAIME

.2
Q
19
.9
6.10
0 9 9
12
.0
7
.3 9
R-03 9
1
WALTER ROMULO CASA ASPUR
44
.0
20 0.3
DORIS FELICITAS LUQUE RIVERA

9
82
10
325.00 m2 A=167.05m2
FELICITAS SUSANA TICONA TICONA
18
2
A=282.09m2
9.
10 PAULINO MEJIA SEQUEIROS

3.0 1
7
13 3.41 A=84.47m 6
52
.9 12
3.7
JUSTINA HUANCA CHILPA

1
33
A=205.01m2 1.2
30
4 .4 .4
7.
3.00
0.
8 1 A=334.38m
6.
A=81.76m2 5 A=102.08m
15
6.
8 X 12.50
Durante el trabajo de campo se ha determinado un total 41 poblaciones comprendidas entre

colonos y poblaciones nativas como son: Kumpiro, Ochigoteni, Materiato, Ozonampiato,
Itariato, Kuviriari, Cigaquiato, CC.NN. Shimaa, CC.NN. Tipeshiari, CC.NN. Aendoshiari,
Puguientimari, CC.NN. Chacopishiato, Santa Rosa Palmeiras, Nueva Esperanza, Postakiato,
Managua, Aguas Calientes, Manatarushiato, Chamiriato, Alto Unin, Pomoreni, Puguientimari
Margen Derecha, Alto Shimaa, Santa Luicita, Los Libertadores, Nueva Luz, Mapotoato, Trio Ro,
Toro Bravo, Santa Ana, Sol Naciente, Mapitunuari, Cementoato, Alto Ozonampiato, Shanguiro,
Shanguiroato, Kitapanakiari, Shirimpiari, que tienen como nico lugar para el abastecimiento
de productos de primera necesidad el centro de abastos del centro poblado de Kepashiato.
A la fecha el centro de Abastos de Kepashiato, ha sido acondicionado en un espacio destinado

para tal fin, con una infraestructura precaria conformado por Galpones y carpas de madera y
calamina, no brinda las condiciones mnimas necesarias para el desarrollo del comercio,
adems que existe un psimo desarrollo de gestin del servicio lo que ha generado un
paulatino desorden, informalidad de los comerciantes y deterioro de los mismos productos
que se expenden en el centro de Abastos de Kepashiato.
Dicho sea de paso las malas condiciones en las que se encuentra por la falta de servicio
ocasiona un grave problema de contaminacin tanto por aguas residuales como por las
30
REGION CUSCO.
inadecuadas practicas en la manipulacin de los productos, pues se colocan los productos en

el suelo, con riesgo de contaminacin de polvo, etc.
En pocas de sequa se presenta mucha polvareda lo cual trae consigo la

contaminacin ambiental, y dado que los productos son comercializados en la va
pblica y al aire libre sin ninguna proteccin corren alto riesgo de contaminacin
especialmente en los meses de agosto y septiembre.
En pocas de lluvia dado que no existen las condiciones adecuadas los trabajadores
del mercado que se encuentran en la intemperie son altamente afectados
Las evacuaciones de aguas residuales y pluviales son realizadas en campo abierto
siendo un grave problema de contaminacin para los productos.
31
El efecto final de esta situacin es la baja calidad de vida y la reduccin de las oportunidades
de desarrollo econmico y social de la poblacin directamente afectada, por efectos de los
bajos niveles de comercializacin, adems no se permite la libre circulacin de peatones y
vehculos, as como el incremento de enfermedades. Estos hechos, no permiten mejorar el
desarrollo e imagen urbana y los ingresos de la poblacin del Centro Poblado de Kepashiato.
Se puede observar que no existen

veredas para el trnsito peatonal,
las carpas son precarias. Las
actividades comercializacin son
realizadas en malas condiciones.
31
REGION CUSCO.
Por ello es necesario mejorar las condiciones para el comercio, mediante la implementacin
de infraestructura, que permitir contribuir a elevar el nivel de oportunidades de desarrollo
econmico y social de la poblacin directamente afectada, que por tratarse de un servicio
pblico y por su naturaleza, debe estar en buenas condiciones y es responsabilidad de la
Municipalidad de acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades y el Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito de Echarate, generar las condiciones para el desarrollo armnico de
estos asentamientos.
En el centro de abastos de Kepashiato actualmente se ha identificado a comerciantes que

expenden diversos productos estos estn organizados y han conformado una Asociacin
denominado Sindicato de Trabajadores Unidos de Kepashiato, son en total 67 comerciantes,
los cuales se encuentran distribuidas de la siguiente manera:
Cuadro N 09
Nmero de Socios por Tipo de Actividad Mercado de Abastos Kepashiato
PRODUCTOS QUE VENDE CANTIDAD
Pasamaneria 12
Ropa/ relojera 11
Plsticos 3
Ferretera 2
Zapatera 3
Peluquera
Artefactos
2
3 32
Videos 2
Abarrotes 3
Carnes/Aves/Pescado 2
Verduras 2
Jugos 2
Comida 20
Total 67
Fuente: Trabajo de campo-2010
As mismo se ha identificado la presencia de 20 productores informales no asociados al

Centro de Abastos de Kepashiato que viene al mercado a expender sus productos (repollo
yuca, tomate, choclo, sanda, pltano, animales menores, etc) los das feria como es sbado y
domingo
Los socios del Mercado de Abastos de Kepashiato, realizan sus actividades en carpas
construidas precariamente con listones de madera y calaminas principalmente, en algunos
casos existe una pequea loza de concreto que con el tiempo se ha ido deteriorando, sin
embargo la mayor parte est asentada sobre el suelo natural, ante esta situacin el ao 2005
el Municipio Distrital de Echarate desarroll intervenciones en el centro de abastos con la
finalidad de mejorar el servicio, dicha intervencin comprendi la construccin improvisada
de un galpn con estructura de madera, cobertura de calamina, sobre tijerales de madera, sin
ningn tratamiento, con suelo natural, sin embargo esta intervencin no ayud a resolver el
problema de las inadecuadas condiciones de comercializacin que actualmente tiene el centro
32
REGION CUSCO.
de abastos de Kepashiato, porque no brinda las condiciones de seguridad, higiene y confort

para los comerciantes.
Se puede observar la infraestructura

actual con instalaciones precarias
no cuentan con las mnimas
condiciones de higiene y seguridad.
Las falta de condiciones apropiadas para la comercializacin de productos ha obligado de

manera paulatina que los comerciantes abandonen sus puestos de venta y alquilen ambientes
aledaos al mercado con la finalidad de mejorar sus ingresos, porque en las actuales
condiciones del mercado, la poblacin consumidora no ingresa al centro de abastos. 33
Actualmente se puede observar que slo se encuentran en el mercado los comerciantes que
tienen sus puestos de venta hacia la calle en una cantidad de 15 socios, estando al interior del
mercado vacio o con puestos cerrados, as mismo el expendio de comida se desarrolla al aire
libre en la calle principal del Poblado de Kepashiato en galpones acondicionados para tal fin
por la Municipalidad, el nmero de socios que estn en esta situacin son aproximadamente
20, y el resto de socios (32) han optado por alquilar locales cercanos al mercado generando
especulacin en el precio del alquiler al existir pocos ambientes disponibles, el alquiler
mensual llega a oscilar entre S/. 250 nuevos soles, motivo por el cual mucho de estos
comerciantes se estn descapitalizndose porque sus ventas no llega a cubrir sus gastos, esta
situacin genera descontento tanto entre los socios y los mismos consumidores porque existe
incremento en los precios de los productos que se venden incidiendo de forma significativa en
su capacidad adquisitiva.
a. Causas de la Situacin Existente
Ante la ausencia de infraestructura adecuada para la realizacin de intercambio de productos

de manera adecuada, se han acondicionado puestos de venta precarios y a la intemperie en
material de madera en arterias descuidadas y con escaso transito en el centro poblado lo que
ocasiona en estos das congestionamiento vehicular, acumulacin de desechos slidos,
vectores portadores de enfermedades, inseguridad, etc., que atentan contra la salud y
seguridad de la poblacin.
33
REGION CUSCO.
Del mismo modo debemos decir que las condiciones fsicas y caractersticas cualitativas que
generen el valor agregado a los productos que expenden no es la adecuada, entonces son
estos factores los que determinan la gravedad del problema y se ve que influyen en la
economa del distrito. Por lo tanto describiremos los factores ms relevantes que grafican la
gravedad del problema:
El centro de Abastos de Kepashiato no dispone de una infraestructura adecuada

para brindar servicios de venta de productos de primera necesidad, desde la
fecha de su creacin, al contar con infraestructura construida que no cumple
con el criterio tcnico apropiado para brindar servicios de expendio al pblico.
Condiciones precarias en el expendio de productos de primera necesidad que
no garantizan la calidad del producto, generando focos infecciosos por la
acumulacin de residuos slidos en la calle y galpones donde se desarrolla el
comercio de viandas, jugos y productos perecibles (carnes rojas, blancas,
verduras, etc.)
Los das de feria (sbado y domingo) existe la presencia de comerciantes
informales (promedio de 20 personas) que brindan el servicio de expendio o
ventas de productos de primera necesidad (verduras, aves de corral, caf, cacao,
etc) a la poblacin en general, ubicndose en los alrededores del mercado de
Abastos de Kepashiato, generando desorden en la vas, obstaculizando el libre
trnsito de las vas colindantes al mercado.
Falta de servicios bsicos, especialmente de energa que influye en la ausencia 34
de infraestructura adecuada para el mantenimiento y conservacin de productos
que requieren refrigeracin.
Desconocimiento del trato a los clientes, los socios que venden en el mercado,
desconocen herramientas de gestin empresarial, generando descontento en la
poblacin consumidora por el maltrato y malas condiciones de expendio de los
productos que ellos consumen.
El eslabn vendedor consumidor final que existe en el centro de Abastos de
Kepashiato, no est adecuadamente consolidada existiendo desconocimiento
por parte de los vendedores en tcnicas de atencin al cliente, problemas en la
calidad de los productos, continuidad en la oferta de un bien o servicio,
problemas en cumplir los reglamentos de la Asociacin, no definen
adecuadamente los precios de venta existiendo en algunos casos un sobre
precio y en otras no llega a cubrir los gastos.
Todos estos factores vienen perjudicando no solamente la economa de los productores

locales, la problemtica afecta a la poblacin total, puesto que no se generan ingresos y se da
un desorden y deterioro del centro poblado lo que tiene como efecto final la baja calidad de
vida de la poblacin en su conjunto.
b. Evolucin de la Situacin en el Pasado Reciente
El centro poblado de Kepashiato desde su ocupacin por colonos en la dcada de los 80, y
dada las necesidades de intercambio de las poblaciones cercanas, ha sido un centro de
34
REGION CUSCO.
intercambio comercial articulador del desarrollo econmico de la zona siendo el eje de

encuentro de productores y comerciantes de los sectores aledaos. Es decir el centro poblado
de Kepashiato acta como el principal centro de acopio y exportacin de los principales
productos de la zona: caf y cacao, pltano, etc. El centro Poblado tambin concentra las
oficinas de representacin de las Instituciones Pblicas como el Concejo Menor de Kepashiato,
la Oficina Desconcentrada de la Municipalidad, el Puesto de Salud, Instituciones Educativas,
entre otros.
El actual mercado de Kepashiato ha sido acondicionado de manera precaria desde su creacin

en 1993, en un espacio destinado para tal fin, en torno al cual ha ido creciendo sin las
condiciones mnimas de infraestructura para brindar este tipo de servicio, adems de tener
una deficiente gestin del sistema lo que ha sido generado por el desorden, la informalidad y
el desconocimiento de los trabajadores del mercado en aspecto como la manipulacin de
alimentos, el almacenamiento de productos, lo que se ha ido acrecentado por la utilizacin de
reas destinadas a otros usos como las reas de circulacin vial y peatonal que han sido
invadidas para la carga y descarga de productos y el expendio de productos, lo que podemos
observar en las siguientes imgenes.
Se puede observar la descarga de

35
productos en la va pblica,
invadiendo y congestionando el
normal trnsito vehicular y peatonal
El expendio de alimentos se realiza

al aire libre con la contaminacin
del polvo y otros factores debido a
la inadecuada manipulacin de
alimentos.
Ante esta situacin, la poblacin asentada en el centro poblado de Kepashiato y el Concejo

Menor de Kepashiato han desarrollado activas participaciones en diversos presupuestos
participativos con la finalidad de priorizar dicho proyecto y lograr su ejecucin.
35
REGION CUSCO.
El proyecto fue priorizado en el Proceso del Presupuesto Participativo de la Municipalidad

Distrital de Echarate para el ao 2009, por considerarse una de las necesidades ms urgentes,
ya que la situacin actual existe la necesidad de ambientes y centros de comercializacin
adecuada para el proceso de intercambio de productos provenientes de la provincia como de
la regin, promoviendo la calidad y variedad de la produccin local en beneficio del desarrollo
social y econmico del distrito.
c. Es de Inters de la Comunidad Resolver el Problema
Teniendo un mercado municipal mejorar el flujo comercial por lo tanto las personas que
deseen acceder al servicio lo harn adecuadamente, se evitar la contaminacin de los
productos y ambiental, se reducirn las enfermedades infecciosas, se fomentara la
formalizacin y ordenamiento de los comerciantes de esta manera se promover el desarrollo
econmico local de centro poblado de Kepashiato y ms aun teniendo en cuenta su
importancia dentro de la va Kepashiato Kimbiri que intercomunicar a dos distritos lo que
propiciara un intercambio mayor de productos locales, por lo cual se debe fortalecer este
espacio ya constituido y tener un mercado adecuado a las necesidades con buenos servicios,
con comerciantes y productores formalizados y capacitados para ello.
Por lo tanto mejorar la calidad de vida del poblador con mayores ingresos constituyndose
en un polo de desarrollo de la zona, a dems se mejorara la imagen urbanstica de la zona
disminuyendo los riesgos de contaminacin, as como la proliferacin de agentes 36
contaminantes como insectos, roedores, etc. siendo de mucho inters para la comunidad
resolver dicha situacin.
d. Porque es competencia del Estado resolver dicha situacin
Se trata de un bien pblico puro por lo tanto posee dos propiedades
No es viable racionar su uso (no exclusin, o exclusin es muy costosa)

No es deseable racionar su uso (no rivalidad)
Por lo tanto no es deseable excluir a nadie de su consumo, los mercados estn gratuitamente
a disposicin de todo el mundo, pueden acudir las personas libremente a realizar sus
intercambios comerciales, por ello el Estado est en la obligacin de ofrecer estos servicios
debiendo regular el comercio, el acopio, distribucin y almacenamiento de productos
alimenticios. La intervencin del estado en este proyecto est sustentada por las
caractersticas del servicio que dicho proyecto brindar.
2.1.2. Caracterizacin de la Poblacin Afectada por el Problema
El centro poblado de Kepashiato se encuentra en la margen izquierda del Rio Urubamba a una
altura que oscila entre los 600 m.s.n.m. El centro poblado se encuentra en la cuenca del
Kumpirushiato teniendo como afluentes o microcuencas a Puguientimari, Shimaa, Kuviriari,
36
REGION CUSCO.
Kepashiato, Postakiato, donde se encuentran asentadas un total de 43 comunidades que

tienen como principal centro de abastos al poblado de Kepashiato.
Las comunidades que se encuentran consideradas dentro del rea de influencia se encuentran
descritas en el siguiente cuadro.
Cuadro N 10
Poblaciones Identificadas dentro del rea de Influencia del Proyecto
N Poblaciones Cuenca Microcuenca
1 KUMPIRUSHIATO Kumpirushiato Kumpirushiato
2 Kumpirushiato
OCHIGOTENI Kumpirushiato
3 Kumpirushiato
MATERIATO Kumpirushiato
4 OZONAMPIATO Kumpirushiato Kumpirushiato
5 Kumpirushiato
POBLADO DE KEPASHIATO Kumpirushiato
6 Kumpirushiato
ITARIATO Kumpirushiato
7 Kumpirushiato
KUVIRIARI Kuviriari
8 Kumpirushiato
CIGAQUIATO Puguientimari
9 Kumpirushiato
C.N. SHIMAA Kumpirushiato
10 Kumpirushiato
C.N.TIPESHIARI Shimaa
11
12
C.N. TIBORIARI
C.N AENDOSHIARI
Kumpirushiato
Kumpirushiato
Puguientimari
Kumpirushiato
37
13 Kumpirushiato
PUGUIENTIMARI Puguientimari
14 Kumpirushiato
C.N. CHACOPISHIATO Kumpirushiato
15 Kumpirushiato
SANTA ROSA Kumpirushiato
16 Kumpirushiato
PALMEIRAS Kuviriari
17 Kumpirushiato
NUEVA ESPERANZA Kumpirushiato
18 Kumpirushiato
POSTAKIATO Postakiato
19 Kumpirushiato
MANAGUA Kumpirushiato
20 Kumpirushiato
AGUAS CALIENTES Kumpirushiato
21 Kumpirushiato
MANATARUSHIATO Kumpirushiato
22 Kumpirushiato
CHAMIRIATO Kumpirushiato
23 Kumpirushiato
ALTO UNION Kepashiato
24 Kumpirushiato
POMORENI Puguientimari
PUGUIENTIMARI MARGEN Kumpirushiato
25 DERECHA Puguientimari
26 Kumpirushiato
ALTO SHIMAA Shimaa
27 Kumpirushiato
SANTA LUICITA Kepashiato
28 Kumpirushiato
LOS LIBERTADORES Kepashiato
29 Kumpirushiato
NUEVA LUZ Puguientimari
30 Kumpirushiato
MAPOTOATO Puguientimari
31 Kumpirushiato
TRIO RIO Shimaa
37
REGION CUSCO.
N Poblaciones Cuenca Microcuenca

32 TORO BRAVO Kumpirushiato Shimaa
33 Kumpirushiato
SANTA ANA Kumpirushiato
34 SOL NACIENTE Kumpirushiato Kumpirushiato
35 Kumpirushiato
MAPITUNUARI Shimaa
36 Kumpirushiato
CEMENTOATO Kumpirushiato
37 ALTO OZONAMPIATO Kumpirushiato Kumpirushiato
38 Kumpirushiato
SHANGUIRO Puguientimari
39 Kumpirushiato
SHANGUIROATO Shimaa
40 KITAPANAKIARI Kumpirushiato Puguientimari
41 SHIRIMPIARI Kumpirushiato Kumpirushiato
42 SANGUIBENI Kumpirushiato Kumpirushiato
43 RO BLANCO Kumpirushiato Shimaa
44 ALTO KEPASHIATO Kumpirushiato Kumpirushiato
Fuente: Secretara Tcnica de Defensa Civil - MDE
Las localidades identificadas dentro del rea de influencia del proyecto tienen como principal
actividad econmica a la Agricultura y como actividades complementarias el comercio y
servicios. La economa de Kepashiato se fundamenta en la produccin de cultivos
permanentes que por lo general se destinan a la exportacin (caf, cacao, achiote) o tambin
al mercado regional (coca, frutas como naranja, lima, etc.),
complementados con cultivos anuales: yuca, uncucha, frijol, maz, entre otros, destinados al
estos cultivos son
38
autoconsumo.
Esta zona por su gran potencial agrcola y por la produccin del caf a gran escala, las
relaciones comerciales se concentran en el Centro Poblado de Kepashiato, propiciando una
acelerada concentracin de viviendas. Ello ocurre tambin, porque el centro poblado
centraliza la comercializacin de productos de pan llevar como arroz, azcar, gaseosas, entre
otros; artculos de vestir, en general productos provenientes de fuera. La actividad comercial
en el Centro Poblado de Kepashiato tiene lugar principalmente los das sbado, domingo y
lunes, los dems das de la semana los pobladores se encuentran trabajando en sus chacras.
Para el ao 2007, de acuerdo al Censo de Poblacin y Vivienda la poblacin del Distrito de

Echarate es de 42,676 habitantes y se ha estimado que la poblacin del distrito crece a un
ritmo 0,28% y 0,31% respecto al Censo de Poblacin y Vivienda de 1993 y 2007
respectivamente, lo que vemos en el siguiente cuadro:
Cuadro N 11
POBLACION DISTRITAL Y TASAS DE CRECIMIENTO INTERCENSAL
DISTRITO DE ECHARATE
TASA DE CRECIMIENTO TASA DE CRECIMIENTO TASA DE CRECIMIENTO
INTERCENSAL 2005 - 1993 INTERCENSAL 1993 - 2005 INTERCENSAL 1993 - 2007
Aos 1993 2005 2007
Poblacin 40870 42270 42676
Tasa de Crecimiento Intercensal 0.28% 0.31%
Tasa Promedio de Crecimiento Intercensal 0.30%
Fuente:Censo de Poblacin y Vivienda 1993, 2005,2007. SNIPNET.gob.pe. Elaboracin Propia
38
REGION CUSCO.
DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA
Se identifica dentro del rea de influencia a toda la poblacin del Concejo Menor de
Kepashiato, para poder determinar la poblacin total se tomaron datos obtenidos del Plan
Estratgico del Distrito de Echarate 2002-2015 teniendo una poblacin total para el ao 2010
de 14,239 habitantes considerando una tasa intercensal de 0.31%, esto proyectado tomando
como ao base el ao 2000.
Cuadro N 12
Determinacin del rea de Influencia
N de PROMEDIO Poblacin Total
N Poblaciones
Familias PRERS./FAM. 2000 2009 2010
1 KUMPIRUSHIATO 20 5 100 103 103
2 OCHIGOTENI 70 5 350 360 361
3 MATERIATO 80 5 400 411 413
4 OZONAMPIATO 80 5 400 411 413
5 ALTO KEPASHIATO 95 5 475 488 490
6 POBLADO DE KEPASHIATO* 145 5 725 1023 1026
7 ITARIATO 110 5 550 566 567
8 KUVIRIARI 80 5 400 411 413
9 CIGAQUIATO 70 5 350 360 361
10 C.N. SHIMAA 100 5 500 514 516
11 C.N.TIPESHIARI 30 5 150 154 155
12 C.N. TIBORIARI 17 5 85 87 88
13 C.N AENDOSHIARI 28 5 140 144 144
39
14 PUGUIENTIMARI 53 5 265 272 273
15 C.N. CHACOPISHIATO 22 5 110 113 113
16 SANTA ROSA 70 5 350 360 361
17 PALMEIRAS 40 5 200 206 206
18 NUEVA ESPERANZA 22 5 110 113 113
19 POSTAKIATO 113 5 565 581 583
20 MANAGUA 45 5 225 231 232
21 AGUAS CALIENTES 49 5 245 252 253
22 MANATARUSHIATO 42 5 210 216 217
23 CHAMIRIATO 80 5 400 411 413
24 ALTO UNION 45 5 225 231 232
25 POMORENI 120 5 600 617 619
26 PUGUIENTIMARI MARGEN DERECHA 132 5 660 679 681
27 ALTO SHIMAA 67 5 335 344 346
28 SANTA LUICITA 50 5 250 257 258
29 LOS LIBERTADORES 50 5 250 257 258
30 NUEVA LUZ 46 5 230 236 237
31 MAPOTOATO 78 5 390 401 402
32 TRIO RIO 80 5 400 411 413
33 TORO BRAVO 50 5 250 257 258
34 SANTA ANA 48 5 240 247 248
35 SOL NACIENTE 42 5 210 216 217
36 MAPITUNUARI 32 5 160 165 165
37 CEMENTOATO 18 5 90 93 93
38 ALTO OZONAMPIATO 45 5 225 231 232
39 SHANGUIRO 75 5 375 386 387
40 CHANGUIRHUATO 120 5 600 617 619
41 KITAPANAKIARI 22 5 110 113 113
42 SHIRIMPIARI 30 5 150 154 155
43 SANGUIBENI 50 5 250 257 258
44 RO BLANCO 46 5 230 236 237
Poblacin Potencial 2,707 13,535 14,195 14,239
Fuente: Plan Estratgico Distrito de Echarate 2002-2015
Tasa de Crecimiento: 0.31%, INEI Censo Nacional 2007.
*Para el Poblado de Kepashiato se toma en cuenta los datos obtenidos por la Div. Desarrollo Urbano
MDE- 2009
39
REGION CUSCO.
La proyeccin de la poblacin del rea de influencia nos permite determinar que para el ao
2021 tendremos aproximadamente 14,732 habitantes que concurrirn de manera frecuente el
centro de abastos de Kepashiato
Cuadro N 13
Proyeccin de la Poblacin del rea de Influencia
Poblacin Total
N Poblaciones
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 KUMPIRUSHIATO 103 103 104 104 104 105 105 105 106 106 106 107
2 OCHIGOTENI 361 362 363 364 365 367 368 369 370 371 372 374
3 MATERIATO 413 414 415 416 418 419 420 422 423 424 426 427
4 OZONAMPIATO 413 414 415 416 418 419 420 422 423 424 426 427
5 ALTO KEPASHIATO 490 491 493 495 496 498 499 501 502 504 505 507
6 POBLADO DE KEPASHIATO* 1026 1029 1033 1036 1039 1042 1045 1049 1052 1055 1058 1062
7 ITARIATO 567 569 571 573 574 576 578 580 582 583 585 587
8 KUVIRIARI 413 414 415 416 418 419 420 422 423 424 426 427
9 CIGAQUIATO 361 362 363 364 365 367 368 369 370 371 372 374
10 C.N. SHIMAA 516 517 519 521 522 524 525 527 529 530 532 534
11 C.N.TIPESHIARI 155 155 156 156 157 157 158 158 159 159 160 160
12 C.N. TIBORIARI 88 88 88 88 89 89 89 90 90 90 90 91
13 C.N AENDOSHIARI 144 145 145 146 146 147 147 148 148 148 149 149
14 PUGUIENTIMARI 273 274 275 276 277 278 278 279 280 281 282 283
15 C.N. CHACOPISHIATO 113 114 114 115 115 115 116 116 116 117 117 117
16 SANTA ROSA 361 362 363 364 365 367 368 369 370 371 372 374
17 PALMEIRAS 206 207 208 208 209 210 210 211 211 212 213 213
18 NUEVA ESPERANZA 113 114 114 115 115 115 116 116 116 117 117 117
19 POSTAKIATO 583 585 586 588 590 592 594 596 597 599 601 603
20 MANAGUA 232 233 234 234 235 236 236 237 238 239 239 240
21 AGUAS CALIENTES 253 253 254 255 256 257 257 258 259 260 261 261
22 MANATARUSHIATO 217 217 218 219 219 220 221 221 222 223 223 224
23 CHAMIRIATO 413 414 415 416 418 419 420 422 423 424 426 427
40
24 ALTO UNION 232 233 234 234 235 236 236 237 238 239 239 240
25 POMORENI 619 621 623 625 627 629 630 632 634 636 638 640
26 PUGUIENTIMARI MARGEN DERECHA 681 683 685 687 689 691 694 696 698 700 702 704
27 ALTO SHIMAA 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357
28 SANTA LUICITA 258 259 259 260 261 262 263 264 264 265 266 267
29 LOS LIBERTADORES 258 259 259 260 261 262 263 264 264 265 266 267
30 NUEVA LUZ 237 238 239 239 240 241 242 242 243 244 245 245
31 MAPOTOATO 402 404 405 406 407 409 410 411 412 414 415 416
32 TRIO RIO 413 414 415 416 418 419 420 422 423 424 426 427
33 TORO BRAVO 258 259 259 260 261 262 263 264 264 265 266 267
34 SANTA ANA 248 248 249 250 251 251 252 253 254 255 255 256
35 SOL NACIENTE 217 217 218 219 219 220 221 221 222 223 223 224
36 MAPITUNUARI 165 166 166 167 167 168 168 169 169 170 170 171
37 CEMENTOATO 93 93 93 94 94 94 95 95 95 95 96 96
38 ALTO OZONAMPIATO 232 233 234 234 235 236 236 237 238 239 239 240
39 SHANGUIRO 387 388 389 390 392 393 394 395 396 398 399 400
40 CHANGUIRHUATO 619 621 623 625 627 629 630 632 634 636 638 640
41 KITAPANAKIARI 113 114 114 115 115 115 116 116 116 117 117 117
42 SHIRIMPIARI 155 155 156 156 157 157 158 158 159 159 160 160
43 SANGUIBENI 258 259 259 260 261 262 263 264 264 265 266 267
44 RO BLANCO 237 238 239 239 240 241 242 242 243 244 245 245
Poblacin Potencial 14,239 14,283 14,327 14,372 14,416 14,461 14,506 14,551 14,596 14,641 14,686 14,732
Fuente: Plan de Desarrollo Estratgico 2002-2015
Tasa de crecimiento: 0.31%
2.1.3. Caractersticas Socioeconmicas
1. Poblacin Econmicamente Activa
En la localidad de Kepashiato la principal actividad econmica es la Agricultura, y como

actividades complementarias el comercio y servicios 2, La poblacin adulta dedica el 90% de su
esfuerzo laboral a las actividades agrcolas de sus predios, de acuerdo a los calendarios
2
Plan de Desarrollo Estratgico 2002 2015, Distrito de Echarate.
40
REGION CUSCO.
agrcolas. Solamente el 10% del esfuerzo es destinado a labores extra-prediales,

generalmente desempeando puestos de peones en el poblado de Echarate, obreros de
construccin civil o elaboracin de adobes, oficios y artes en mnima proporcin y los jvenes
varones que salen sin especializacin laboral a colocarse como obreros o en otros oficios en
la ciudad del Cusco y Arequipa.
De acuerdo a los resultados obtenidos por el ltimo censo nacional 2007 de Poblacin y
Vivienda, para el distrito de Echarate el 70% de la poblacin se dedica a la actividad
agropecuaria, seguido por las actividades de comercio y otros en 5%, dichos datos se pueden
apreciar con mayor claridad en el siguiente cuadro.
Cuadro N 14
POBLACIN OCUPADA DE 14 Y MS AOS DE EDAD, POR CATEGORA DE OCUPACIN Y RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA
CATEGORIA DE OCUPACION
RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA TOTAL % TRABAJADOR EMPLEADOR O TRABAJADOR FAMILIAR TRABAJADOR

EMPLEADO OBRERO
INDEPENDIENTE PATRONO NO REMUNERADO DEL HOGAR
Distrito ECHARATE 14854 100% 961 3109 8388 213 1936 247
Agric., ganadera, caza y silvicultura 10339 70% 19 1385 7043 171 1721
Pesca 8 0% 1 3 3 1
Explotacin de minas y canteras 331 2% 22 308 1
Industrias manufactureras 196 1% 15 64 99 3 15
Suministro de electricidad, gas y agua 48 0% 13 35
Construccin 510 3% 21 407 67 7 8
Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers. 644 4% 41 10 504 12 77
Venta, mant.y rep. veh.autom y motoc. 27 0% 3 8 15 1
Comercio al por mayor 26 0% 4 19 1 2
Comercio al por menor 591 4% 34 2 470 11 74
41
Hoteles y restaurantes 297 2% 59 23 185 8 22
Trans., almac. y comunicaciones 237 2% 85 49 97 6
Intermediacin financiera 3 0% 3
Activid.inmobil., empres. y alquileres 120 1% 75 33 11 1
Admin.pub. y defensa; p. segur soc.afil 779 5% 134 645
Enseanza 349 2% 321 15 1 12
Servicios sociales y de salud 85 1% 75 9 1
Otras activ. serv.comun.soc y personales 77 1% 34 18 20 5
Hogares privados con servicio domstico 247 2% 247
Actividad economica no especificada 584 4% 43 129 334 9 69
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda
2. Caractersticas de Viviendas
De acuerdo a los resultados obtenidos por el Censo Nacional del 2007 de poblacin y
Vivienda, el 88% de las viviendas son rurales, el material predominantes de las paredes
exteriores de las viviendas el 46.45% tienen material rstico como madera, y el 45% del resto
de las viviendas son material de adobe o tapia. Par el caso del Concejo Menor de Kepashiato,
por ser zona rural el 90% de las viviendas son de material rstico con paredes de madera piso
de tierras y una habitacin, 8% de las viviendas tienen quincha y techo de paja y 2% de las
viviendas son con material de adobe.
El centro poblado de Kepashiato ha ido creciendo de forma acelerada en los ltimos aos se
puede apreciar que inicialmente las viviendas eran construidas con material rstico de la
zona, sus paredes son de madera, se observa que existe aproximadamente el 10% de las
viviendas en Kepashiato que estn siendo reemplazadas por casas de bloquetas y/o ladrillos
asentados con mortero de cemento: arena y confinados por estructuras de concreto armado,
sus techos en su mayora son de calamina.
41
REGION CUSCO.
Cuadro N 15
VIVIENDAS PARTICULARES POR MATERIAL DE PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES DE LA VIVIENDA, SEGN REA URBANA Y RURAL, TIPO DE
VIVIENDAS- DISTRITO DE ECHARATE
MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES DE LA VIVIENDA
TIPO DE VIVIENDA TOTAL LADRILLO O QUINCHA PIEDRA O SILLAR

BLOQUE DE ADOBE O MADERA (PONA, (CAA CON PIEDRA CON CAL O OTRO
CEMENTO TAPIA TOR-NILLO, ETC.) BARRO) ESTERA CON BARRO CEMENTO MATERIAL
Distrito ECHARATE 10654 100% 217 4862 4949 267 112 14 8 225
Casa independiente 9710 91% 211 4617 4341 250 95 13 7 176
Vivienda en quinta 10 0% 10
Vivienda en casa de vecindad 238 2% 5 207 25 1
Choza o cabaa 668 6% 24 574 17 17 1 35
Vivienda improvisada 11 0% 6 5
Local no dest.para hab. humana 9 0% 1 4 3 1
Otro tipo 8 0% 8
URBANA 1285 12% 99 974 192 5 1 5 1 8
Casa independiente 1023 80% 93 755 161 5 1 5 3
Vivienda en quinta 10 1% 10
Vivienda en casa de vecindad 238 19% 5 207 25 1
Vivienda improvisada 11 1% 6 5
Local no dest.para hab. humana 3 0% 1 2
RURAL 9369 88% 118 3888 4757 262 111 9 7 217
Casa independiente 8687 93% 118 3862 4180 245 94 8 7 173
Choza o cabaa 668 7% 24 574 17 17 1 35
Local no dest.para hab. humana 6 0% 2 3 1
Otro tipo 8 0% 8
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda
3. Caractersticas de los Servicios Pblicos
42
Salud
Los pobladores de Kepashiato, tienen como Establecimiento de Salud de Referencia al Puesto

de Salud Kepashiato, el cual tiene 3,964 habitantes como poblacin asignada, la que
corresponde a pobladores provenientes del Centro Poblado de Kepashiato y zonas aledaas
como: Alto Kepashiato, Puguientimari, Shima, Manatushiato, Cigakiato, Alto Unin, Nueva
Esperanza, Sementoato, Aguas Calientes, Tivuriari, Ozonompiato, Sol Naciente, Shirimpiari,
Aendoshiari, Tipeshiari, Pakishiari. Kuviriari, Materiato.
El Puesto de Salud de Kepashiato, cuenta con servicios de agua y luz, cuenta con los
siguientes ambientes: Consultorio Mdico, Enfermera, Tpico, Consultorio Obsttrico,
Laboratorio y Sala de Hospitalizacin.
El personal que trabaja es el siguiente:

01 Profesional Mdico (SERUM) contratado por 01 ao.
01 Enfermero contratado (12 hrs./da de servicio)
01 Obstetra contratado (12 hrs./da de servicio)
02 Tcnicos contratados (06 hrs./da de servicio)
01 Tcnico Nombrado.
En el Puesto de Salud de Kepashiato durante el 2009 se ha registrado la Incidencia de

enfermedades y atenciones realizadas a los pobladores del rea de Influencia del proyecto,
teniendo dentro de las primeras 10 enfermedades con mayor incidencia a enfermedades
ligadas a la inadecuada manipulacin, conservacin y almacenamiento de alimentos y
productos agropecuarios, as tenemos:
42
REGION CUSCO.
Cuadro N 16
INCIDENCIA DE LAS 10 PRIMERAS ENFERMEDADES ATENDIDAS EN EL PUESTO DE SALUD DE
KEPASHIATO AO 2009
GRUPO EDAD
CASOS Total
0-20 das 29-11 M 1 aos 2-4 aos 5-9 aos 10-14 aos 15-19 aos 20-49 aos 50-59 aos 60 a + aos
General
Enfermedades del Sistema Respiratorio 1 78 65 345 256 187 145 567 34 15 1,693
Sintomas, Signos y Hallazgos anormales clnicos
1 14 87 124 345 56 15 642
y de laboratorio, no clasificados
Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias 1 15 34 134 125 54 80 245 42 20 750
Traumatismos, envenenamientos y algunas otras
2 3 32 65 34 56 243 34 12 481
consecuencias de causas externas
Enfermedades del Sistema Digestivo 1 12 70 75 34 165 15 20 392
Enfermedades de la Piel y del Tejido Sub Cutneo 1 10 9 54 65 54 32 115 7 2 349
Enfermedades del Sistema Genito Urinario 4 10 12 35 201 34 9 305
Enfermedades del ojo y sus anexos 4 6 15 21 24 13 9 21 113
Enfermedades de la sangre y de los rganos
hematopoyticos y ciertos transtornos que afectan el 2 10 18 1 25 5 4 65
mecanismo de la inmunidad
Enfermedades del Sistema Osteomuscular y del Tejido
1 4 45 12 6 68
Conjuntivo
FUENTE: EVALUACION ANUAL 2009 PUESTO DE SALUD KEPASHOIATO/ ELABORACIN PROPIA.
Educacin
Dentro del rea de intervencin del proyecto especficamente dentro del casco urbano del
centro poblado de Kepashiato se encuentran las Instituciones Educativas de nivel inicial,
primaria y secundaria. El rea de influencia de las Instituciones Educativas es mayor sobre
todo en el nivel secundario por ser el nico centro educativo de la zona, por lo que existe una
inmigracin de los nios en edad escolar. A continuacin presentamos las Instituciones
Educativas del rea de Influencia del Proyecto:
43
Cuadros N 17
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Nombre del Centro
Director / Subdirector Alumnos (2007) Docentes (2006) Secciones (2006)
Educativo
LUZWIN ABIGAIL QUISPE
710 58 1 2
HERRERA
501138 MARTIN HUAMAN LUQUE 306 9 11
JAVIER PEREZ DE MARIA DEL CARMEN CRUZ

183 8 6
CUELLAR SULLA
TOTAL 547 18 19
FUENTE: ESCALE, WWW.MINEDU.GOB.PE/ ELABORACIN PROPIA.
Agua Potable
En el Centro Poblado de Kepashiato, la Municipalidad Distrital de Echarate ha ejecutando

mediante Administracin Directa y con financiamiento de FONCOMUN el proyecto de Agua
Potable, pues el abastecimiento era parcial mediante un sistema construido por FONCODES en
1994. El sistema de suministro de agua actualmente cubre y satisface al 100% de la poblacin.
El agua suministrada al Centro Poblado de Kepashiato viene desde 3 fuentes hdricas (01
manante y 02 fuentes de agua superficiales) ello ha exigido la instalacin de una Planta de
Tratamiento que garantiza la calidad de agua ofertada, de tal forma que se logre mejorar la
salud de la poblacin.
43
REGION CUSCO.
El centro de Abastos de Kepashiato cuenta con conexin de agua, desde el ao 2004, fecha
en la cual se construyo un mdulo de servicios higinicos con piletas a los costados, los
cuales a la fecha se encuentra en estado de deterioro y abandono, por la falta de un adecuado
mantenimiento. El monto de pago mensual por el servicio es de S/. 5.00 nuevos soles.
As mismo se desarroll encuestas del monto de pago a la JASS de Kepashiato por el servicio
de agua, difiriendo de acuerdo a la actividad que desarrollan, para las viviendas el pago es de
S/. 5.00 nuevos soles, los restaurantes es de S/. 10.00 15.00 nuevos soles, hoteles es de
S/. 10.00 nuevos soles.
Alcantarillado
El Centro Poblado de Kepashiato tiene una red de desage de aproximadamente 558.43 m.,
construido el ao 2001 por FONCODES con el Programa a Trabajar Rural, el Municipio Distrital
de Echarate tambin colabor en su construccin con el aporte de fierro y cemento.
Este sistema de desage proporcionaba servicio aproximadamente al 19.70% de la poblacin,

en la actualidad la Municipalidad Distrital de Echarate est ampliando el sistema de
alcantarillado de aguas residuales el cual se encuentra a la fecha al 90% de ejecutado,
44
estimndose que a partir del 2011 el servicio de alcantarillado beneficiar al 100% de la
poblacin.
El centro de Abastos de Kepashiato, se encuentra conectado al servicio de alcantarillado desde

el ao 2004, con la construccin del mdulo de servicio higinico el cual se encuentra en
estado de deterioro, lo que no garantiza la salud y salubridad de los comerciantes y
compradores que asisten al mercado de Kepashiato. De acuerdo al trabajo de campo, se ha
determinado que el Bao es alquilado como negocio a una seora por el monto de S/. 2.00
nuevos soles diarios.
Electrificacin
La poblacin de Kepashiato cuenta con servicio elctrico a domicilio y alumbrado pblico

comercial desde el ao 2002 2003 fecha en la cual lleg la electrificacin al centro poblado,
el 100% de la poblacin cuenta con dicho servicio, el pago por familia oscila entre S/. 10-12
nuevos soles, y los restaurantes y tiendas que tienen congeladores llegan a pagar
aproximadamente S/. 120 ,00 nuevos soles.
Para el caso del centro de abastos del Mercado de Kepashiato, la asociacin cuenta con un
medidor general el cual slo es utilizado cuando existen reuniones y faenas, el cual oscila
entre S/. 60 70 nuevos soles mensuales, el cual es asumido por toda la asociacin, el resto
de los puestos de venta que se encuentran hacia la calle tienen su propia conexin elctrica,
el monto de pago oscila entre S/.12-15 nuevos soles, el resto de los puestos de venta del
mercado por las condiciones precarias de la misma no cuentan con dicho servicio.
44
REGION CUSCO.
Comercializacin
La provincia de La Convencin presenta

entre una de sus grandes problemas, la
deficiente articulacin vial, salvando estas
limitaciones, el flujo comercial presenta
diversas formas mecanismos y
caractersticas de comercializacin que
reflejan la existencia de produccin con
fuerte demanda en el mercado.
La actividad comercial en el Distrito de

Echarate, est sustentada en el flujo
econmico, entre los agentes econmicos
dentro del mbito espacial y los agentes econmicos externos, en cuya articulacin, definen
cadenas productivas y de valor econmico de diferente orden, por una parte los oferentes
representados por los comerciantes (minoristas, mayoristas, rescatistas) y por otra las
Unidades Econmicas Familiares productores rurales que vienen a representar a los
consumidores directos e indirectos de los sectores econmicos que definen los niveles de
45
oferta y demanda.
El distrito de Echarate cuenta con centros importantes de comercializacin los cuales se

concentran en los centros poblados ms importantes como es Echarate, Palma Real, Kiteni,
Ivochote y Kepashiato, donde se realizan ferias semanales, en el cual confluyen los agentes
econmicos que dinamizan la economa local para la comercializacin de los principales
productos agrcolas como el caf, cacao, achiote, y productos de pan llevar, a partir de este, el
flujo comercial inicia su proceso de distribucin hacia los mercados locales, regionales,
nacionales, encontrando mercados hasta cierto punto cautivos en Cusco, Puno y Apurimac, en
menor grado en Arequipa, Lima y parte del sur del Per las cuales sirven de nexo con el
mercado internacional. La produccin local est destinada hacia el mercado, autoconsumo y/o
como semilla, y por su parte las Unidades Econmicas Familiares en estas ferias semanales se
proveen de productos bsicos como es azcar, sal, carnes rojas y/o blancas, enseres,
vestidos, etc, lo cual vara de acuerdo a su capacidad adquisitiva y sus necesidades
El destino de la produccin local el 98% se orienta al mercado interno (provincias del

Departamento del Cusco, Puno, Apurmac, Ayacucho, Lima, etc), y el 2% se orienta al
extranjero a travs del acopio de productos como el caf por parte de cooperativas y
empresas acopiadoras de la Provincia, mientras que el 99% del valor de ventas procede del
mercado interno y el 1% del mercado externo. De acuerdo a la intervencin de los agentes
econmicos y su correspondiente nivel econmico, los canales de comercializacin son
intensos en las transacciones del caf, cacao, achiote, palillo y frutas.
El centro poblado de Kepashiato es considerado como uno de los mercados emergentes

locales de ms importancia del Distrito de Echarate, por su ubicacin estratgica y pertenecer
45
REGION CUSCO.
al corredor econmico de la carretera Pichari Kimbiri. La comercializacin local se concentra

bsicamente en el centro poblado de Kepashiato, donde se renen de compradores y
vendedores de las comunidades del rea de influencia.
Se puede identificar la presencia de productores, consumidores finales e intermedios. Cada

uno de estos agentes cumple objetivos diferenciados dentro de este sistema econmico; a
pesar de las limitaciones en la articulacin comercial, existe gran dinamismo econmico el
cual se encuentra reflejado en las ferias semanales que se desarrollan en el poblado de
Kepashiato a donde confluyen gran cantidad de oferentes y demandantes, crendose un
importante emporio comercial. En el centro poblado e Kepashiato se puede apreciar la
existencia de agentes econmicos participante del comercio de productos, entre esos
podemos identificar los siguientes:
a. Mayorista tradicional
Es una pequea empresa privada de personal reducido que maneja un nmero
limitado de productos, fraccionando su volumen.
Se ubica indistintamente en los centros poblados ms importantes de la zona y/o
realiza una distribucin rural, bajo la modalidad de comerciar a pie de carretera,
constituyendo el grupo ms numerosos de los mayoristas.
Opera con mtodos artesanales, Debido a la baja inversin requerida en este tipo
de negocios, este grupo muestra una gran competencia y movilidad.
Distribuye a pequeos detallistas tradicionales y consumidores. 46
b. Detallista tradicional.
Se localizan en centros urbanos y rurales.
Crea un surtido en menor escala y volmenes ms reducidos segn el tamao, la
localizacin y el tipo de productos que vende, distinguen dos clases de detallistas
tradicionales.
c. Vendedores de plazas y mercados pblicos
Vendedores ambulantes y ventas campesinas: venden sus productos en las
circulaciones de los mercados o en las calles, con ayuda de recipientes.
Puestos ambulantes: usan equipos rudimentarios de exhibicin.
Puestos semifijos: poseen algn tipo de muebles de exhibicin.
Puestos fijos normales: tiene alguna instalacin fija permanente.
En el centro poblado de Kepashiato el mercado existente, tiene un carcter de mercado

minorista, en el cual la operaciones comerciales, estn referidas a nivel de consumo
domestico. La mayora de los clientes o compradores son pobladores de la zona, campesinos,
sin embargo en los das de feria que se inicia el viernes los volmenes de comercializacin
son mayores y ya no tienen un carcter domestico de autoconsumo sino mayor con la venta
de productos con aptitudes comerciales exportables como el caf, cacao, pltano, etc.
En el siguiente esquema se aprecia el flujo de comercializacin de los productos a nivel del

distrito.
46
47
Grafico N 01
SISTEMA DE DISTRIBUCIN COMERCIAL EN EL DISTRITO DE ECHARATE
Cooperativa Agro
industrias
Trueque Mercado
Comerciante Comerciante externo
mayorista minorista
Productor Acopiador
Ferias locales Super
y regionales mercados
Transportista, Mercados Comerciante

intermediario regionales detallista
Consumidor
final
Autoconsumo
semilla
47
48
REGION CUSCO.
Esquema de comercializacin de la produccin en el Distrito de Echarate
La cadena de comercializacin se efecta preferentemente mediante los ejes longitudinales

Kepashiato - Kiteni Quillabamba Cusco y Kepashiato - Kiteni - Quellouno Calca Cusco,
por donde se movilizan importantes flujos de productos. Lo cual podemos apreciar en el
siguiente Mapa de Comercializacin:
Mapa N 03
MAPA DE COMERCIALIZACION DEL DISTRITO DE ECHARATE
Podemos observar el flujo de comercializacin en la zona de

Kepashiato, existe un flujo de salida de productos agrcolas y
un flujo de entrada de productos andinos y manufacturados.
Existe la zona principal de la cuenca del Rio Urubamba y las sub
cuencas de donde se sacan productos agrcolas hacia el
mercado principal en Kepashiato, que luego son transportados
para ser comercializados en mercados como Kiteni, Echarate y
posteriormente en la Ciudad de Quillabamba; tambin se da el
transporte de productos agrcolas en mayor escala directamente
a mercados regionales en Cusco, Puno, Arequipa Y Lima.
FUENTE: DIAGNOSTICO SITTUACIONAL Y PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE ECHARATE 2001
48
REGION CUSCO.
Produccin Agrcola:
El volumen y valor de la produccin de los principales cultivos agrcolas del Concejo Menor
de Kepashiato, por la importancia de la contribucin al VBP (Valor Bruto de Produccin),
destacaron el caf, pltano, cacao, yuca, y el maz amarillo duro. El Valor Bruto de la
produccin agrcola refleja una significativa del Concejo Menor de Kepashiato. Entre los
factores que determinan esta situacin es la presencia de condiciones favorables (clima),
extensin sembrada, mayor rendimiento agrcola, diversidad de cultivos, infraestructura de
comercializacin, precios en chacra, etc.
Los cultivos principales son el caf, cacao, pltano, yuca, maz y achiote, como podemos
observar en el siguiente cuadro:
Cuadro N 18
Productos Cultivados y Valor de la Produccion en Concejo Menor de Kepashiato
Superficie Rendimiento Volumen de la Precio de Valor de la
Productos
Cultivada Kg./Ha. Produccion Venta Kg. Produccion
Caf 3,717.65 430 1,598,589.50 2.67 4,268,233.97
Cacao 611.55 322 196,919.10 1.33 261,902.40
Achiote 370.95 477 176,943.15 2.56 452,974.46
Maiz 774.10 1,494 1,156,505.40 0.78 902,074.21
Yuca 692.00 10,125 7,006,500.00 0.40 2,802,600.00
Uncucha 71.48 8,055 575,771.40 0.35 201,519.99
Tomate
Papaya
3.34
4.20
15,300
15,000
51,102.00
63,000.00
0.80
0.25
40,881.60
15,750.00 49
Pltano 158.99 10,125 1,609,773.75 0.35 563,420.81
Limn 0.66 8,000 5,280.00 0.20 1,056.00
Naranja 37.90 10,000 379,000.00 0.15 56,850.00
Soya 50.88 1,200 61,056.00 1.30 79,372.80
Frejoles 65.01 1,000 65,010.00 0.78 50,707.80
Cultivos Permanentes 4,901.90 4,029,505.50 S/. 5,620,187.64
Cultivos en Limpio 2,005.03 3,585,477.40 S/. 2,317,650.69
Total Superficie Cultivada 6,906.93 8,850,294.55 S/. 7,937,838.34
Fuente: Diagnostico Situacional Y Plan de Desarrollo Echarate 2001
De acuerdo a la informacin mostrada en el cuadro anterior, anualmente el Valor de la

Produccin en el Concejo Menor de Kepashiato es de S/. 7 937 838.34 millones de soles en
anual, siendo este monto significativo por lo cual podemos concluir que la actividad comercial
en la zona es alta y esta se potenciar debido a la ampliacin de mercados a travs de la Va
Kepashiato Kimbiri, con lo cual se implementar un nuevo flujo de comercializacin ms
directo a mercados mayores como el de Lima y con las posibilidades de exportar los
productos de la zona.
2.1.4. Caractersticas Fisiolgicas
Clima
El Centra Poblado de Kepashiato, presenta un clima clido lluvioso en los meses de Diciembre
a marzo, y clido seco de abril a Noviembre, propios de zonas de ceja de Selva; sin embargo,
este clima caracterstico del valle Convenciano, por situarse en ceja de selva, presenta
asimismo una serie de variaciones segn la topografa, altitud, periodo de lluvias, estos,
49
REGION CUSCO.
estaciones del ao, etc. entendindose stas como variaciones micro climticas. Los
promedios de temperatura anual, varan entre 18C y 30C, con excepcin de la poca de
invierno que es fra en horas de la madrugada entre las 3.00 y 6.00 a.m.
Hidrologa
Los recursos hdricos con los que cuenta el Centro Poblado de Kepashiato son bastante
escasos en sus proximidades y se encuentran bsicamente en 2 manantiales y un riachuelo,
cuyas captaciones para consumo humano distan 5.50 Km del centro poblado. Las quebradas
tienen un rgimen irregular, es decir; que en periodo lluvioso sus caudales se incrementan y
en periodo de estiaje sus caudales disminuyen. El centro poblado de Kepashiato pertenece a
la Cuenca Hidrogrfica de Kumpirushiato por ser el ro ms importante de la zona, las cuales
estn conformado por las microcuencas de Puguientimari, Shimaa, Kuviriari, Kepashiato,
Postakiato.
Suelo
En el centro poblado de Kepashiato, el suelo en su mayora est conformado de material
arcilloso, con afloramientos de roca metafrmica. Dentro de la zona urbana las tierras acusan
pendientes moderadas donde se han realizado observaciones de los grados de erosin hdrica
y las caractersticas fsico-mecnicas de los suelos y se tiene que, desde el punto de vista de
la mecnica de suelos, presenta una capacidad portante que permite la construccin de
estructuras, que por la naturaleza de la infraestructura vara segn la ubicacin de la obra.
2.1.5. Descripcin de las reas Afectadas

50
Como hemos visto la gravedad del problema se agudiza cada da ms, generado por el
desorden, la informalidad y el desconocimiento de los trabajadores del mercado en aspecto
como la manipulacin de alimentos, el almacenamiento de productos, lo que se ha ido
acrecentado por la utilizacin de reas destinadas a otros usos como las reas de circulacin
vial y peatonal que han sido invadidas para la carga y descarga de productos y el expendio de
productos.
Las caractersticas geomorfolgicos, climticas y geogrficas del centro poblado, la variedad

de productos y el rendimiento que en algunos casos sobrepasa el promedio distrital, hace que
la actividad comercial en la zona de Kepashiato sea importante considerndose un polo de
desarrollo de la zona, an cuando enfrente limitaciones en cuanto a los procesos de
comercializacin que hacen que la cadena de distribucin sea muy larga, debido
principalmente a la falta de condiciones optimas que garanticen el intercambio comercial de
los agentes econmicos que participan en la economa local, la carente promocin y debilidad
de las organizaciones de comerciantes y productores quienes tambin no brindan garantas
adecuadas para el expendio de productos.
Se ha podido determinar en el trabajo de campo, que las inadecuadas condiciones fsicas del
centro de Abastos de kepashiato, es la principal causa de contar con ambientes inapropiados
para el expendio de productos de consumo. La ubicacin de los SS.HH. del centro de Abastos
de Kepashiato es inapropiada y se encuentra en proceso de deterioro, los servicios bsicos
50
REGION CUSCO.
(agua, luz y desage) estn deteriorados por la antigedad de su instalacin y caractersticas

tcnicas inapropiadas, lo que genera olores nauseabundos a los puestos de venta colindantes.
Se observa que no se ha tomado ningn tipo de criterio de orden para la instalacin de los
comerciantes, los cuales no se encuentran debidamente distribuidos observndose un
desorden en el expendio de sus productos.
La falta de organizacin, ordenamientos y ausencia de conocimientos en gestin empresarial,

es otro de los problemas observados, existe informalidad de los servicios brindados, el
desconocimiento de los trabajadores del mercado es aspectos como la manipulacin de
alimentos, almacenamientos de productos, lo que se ha ido acrecentando por la utilizacin de
reas destinadas a otros usos como las reas de circulacin vial y peatonal que han sido
invadidas para la carga y descarga de productos y el expendio al aire libre de productos.
La poblacin beneficiaria opina que no se cuenta con las garantas para poder realizar sus
compras y consumo de viandas y/o otros servicios que actualmente existe en el centro de
Abastos de Kepashiato, ocasionando un clima de descontento y desorden que se agudiza
principalmente los das de feria semanal que se realiza con frecuencia en el centro poblado de
Kepashiato.
2.1.6. Anlisis De Riesgo Y Vulnerabilidad
Las condiciones de riesgo de un proyecto est relacionado directamente a la probabilidad de 51

acontecimientos de situaciones de peligro y vulnerabilidad que puedan causar dao a una
unidad social o econmica influyendo negativamente en la sostenibilidad del proyecto.
Los peligros que podran darse dentro de la influencia del proyecto son de tipo:
- Naturales: pueden darse por situaciones de carcter climatolgico,

geotectnicos, meteorolgicos, biolgicos o de naturaleza externa o fuera de
los normales, siendo las de mayor impacto, las lluvias intensas, sismos de
magnitudes considerables, etc; los peligros de menor impacto pero de mayor
recurrencia; huaycos, derrumbes, inundaciones.
- Socio-naturales: generados por una inadecuada relacin del hombre con la
naturaleza, tales como la quema de pastos que debilitan los suelos y pueden
ocasionar derrumbes y/o inundaciones.
- Antrpicos: generados por el desarrollo y proceso de modernizacin o
industrializacin que afecta a un agente social frente a la ocurrencia de algn
peligro natural.
Cabe precisar en este acpite, el impacto en el nivel de prestacin del servicio del mercado y
en sus niveles de comercializacin por efectos de la construccin de la carretera Kepashiato
Quimbiri, que reconstituir en el mecanismo de conexin de los productores con los
mercados mayoristas de Apurmac, Ayacucho, Ica y especialmente Lima entre otros que se
encuentran ubicados hacia el norte del departamento.
51
REGION CUSCO.
Por otro lado, el mejoramiento de la carretera Quellouno- Calca, que permite un tramo ms
corto a los mercados del sur, lo cual fortalecer considerablemente los niveles de
comercializacin previstos e incidiendo el grado de vulnerabilidad y consecuentemente del
nivel de riesgo del proyecto.
a) Vulnerabilidad
Existen 03 factores que determinan el grado de vulnerabilidad:
a. Por exposicin: relacionado con las decisiones de prctica que determinan la ubicacin
del proyecto en zonas de existencia de peligros, en este caso la ubicacin del mercado
no est expuesto a situaciones que podran representar peligros de tipo natural.
b. Por Fragilidad: referido al nivel o grado de resistencia frente al impacto de un peligro,
la resistencia fsica de acuerdo a los tipos de materiales utilizados, tecnologa, diseo,
etc., para lo cual se han tomado las consideraciones del proyecto de acuerdo a la
geografa y caractersticas de la zona y la calidad de los materiales de acuerdo a esta.
c. Por resilicencia: asociado al grado de asimilacin y/o recuperacin que tiene el
proyecto posterior a la ocurrencia de algn peligro. El proyecto de mercado, presenta
una baja vulnerabilidad por este factor, dado que la asociacin de comerciantes est
establecida sobre la base de decisiones tomadas de acuerdo a sus objetivos.
Para visualizar el grado de vulnerabilidad del proyecto frente a la ocurrencia de riesgos, se

plantean las siguientes interrogantes: 52
Cuadro N19
LISTA DE VERIFICACIN
Preguntas Si No Comentarios
A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin)

1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su Se han considerado
X
exposicin a peligros? probabilidades de existencia
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de de peligros para su
peligro, Es posible, tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a localizacin, para esto se ha
una zona menos expuesta? desarrollado un Estudio de
Estimacin del Riesgo
desarrollado por INDECI,
donde se determina que no
existe peligro en la zona
X media del centro poblado de
Kepashiato, donde se
encuentra ubicado el
mercado de abastos, ms no
as en las zonas marginales
del poblado donde existe
riesgo de inundacin y
huayco.
B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao, tecnologa)
1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente, con El diseo del mercado est
X
el tipo de infraestructura? Ejemplo: norma antissmica. basado en las condiciones
2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas de demanda de los
X
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? beneficiarios directos.
52
REGION CUSCO.
3. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la

X
zona de ejecucin del proyecto?
4. La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas
X
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas
X
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto toman
en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona X
de ejecucin del proyecto?
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos
(por ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para X
hacer frente a la ocurrencia de peligros?
La Asociacin de
2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos financieros
comerciantes tiene
(por ejemplo, fondos para atencin de emergencias) para hacer frente a X
facultades definidas y en
los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros?
constante capacitacin.
3. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a X
los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros?
Las 3 preguntas anteriores se refirieron a la zona de ejecucin del proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de manera
especfica, incluye mecanismos para hacer frente a una situacin de riesgo.
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o La generacin de ingresos es
organizativos para hacer frente a los daos ocasionados por la X un mecanismo de
ocurrencia de peligros? importancia para enfrentar
5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daos riesgos.
53
que se generaran si el proyecto se ve afectado por una situacin de X
peligro?
De acuerdo a los resultados de la lista de verificacin, el proyecto presenta una baja

vulnerabilidad ante la ocurrencia de situaciones de peligro, adems de tener un nivel de
organizacin adecuado y capacidad de recuperacin dada su economa y sistemas alternos a
la provisin de los servicios. Para verificar si en el proceso de formulacin del presente
proyecto, se estn tomando en cuenta las condiciones de vulnerabilidad que puedan afectar el
proyecto, definimos el grado de vulnerabilidad de acuerdo al siguiente cuadro:
Cuadro N 20
GRADO DE VULNERABILIDAD DEL PROYECTO
Factor de Grado de vulnerabilidad
Variable
vulnerabilidad Bajo Medio Alto
a). Localizacin del proyecto, respecto a la condicin de
X
Exposicin peligro.
b). Caractersticas del terreno X
c). Tipo de construccin X
Fragilidad
d). Aplicacin de las normas de construccin X
e). Actividad econmica de la zona X
f). Situacin de pobreza de la zona X
g). Integracin institucional de la zona X
h). Nivel de organizacin de la poblacin X
Resiliencia i). Conocimientos sobre ocurrencia de desastres por la
X
poblacin
j). Actitud de la poblacin ante ocurrencia de desastres X
k). Existencia de recursos econmicos para respuesta ante
X
desastres.
53
REGION CUSCO.
De acuerdo a la presencia de vulnerabilidad baja por exposicin, fragilidad y resilicencia; se

concluye que el proyecto enfrenta una vulnerabilidad media, en este sentido podemos definir
el grado de riesgo que enfrenta el proyecto.
b) Determinacin del Riesgo

En base a los resultados anteriormente obtenidos por la existencia de peligros y grado de
vulnerabilidad, podemos determinar el nivel de riesgo asociado al proyecto.
Cuadro N 21
DETERMINACIN DEL RIESGO
Grado de vulnerabilidad
Definicin de peligros
Bajo Medio Alto
Bajo
Grado de peligros Medio
Alto
La baja probabilidad de situaciones de peligro, asociada a un grado medio de vulnerabilidad,

refleja un nivel de riesgo medio, que permite tomar en consideracin medidas de mitigacin
respecto a su localizacin y resistencia ante la presencia de situaciones de peligro que pueden
sucederse en el mediano y largo plazo y que afecten la sostenibilidad del proyecto en su
54
horizonte de vida til.
2.1.7. Intentos Anteriores de Solucin
La problemtica de la comercializacin, ha sido atendida por los municipios a nivel del

comercio minorista, a nivel distrital los gobiernos de turno han ejecutado obras de
infraestructura de mercados en las capitales de distrito y otros centros de relativo desarrollo
urbano, como el mercado de Kepashiato, que fue intervenido en el ao 2005 con la
construccin de galpones con cobertura de calamina y tierra natural con la finalidad de
mejorar las condiciones de comercio en el poblado, sin embargo esta infraestructura a la
fecha se encuentra en desuso y total abandono porque no ofrece las condiciones mnimas
requeridas que garantice el intercambio comercial.
En gestiones anteriores se ha buscado dar solucin a esta problemtica a travs de un

ordenamiento comercial basado en los elementos pre establecidos as como de los hbitos y
costumbres de los comerciantes y de la poblacin en su conjunto, por lo que como hemos
visto en acpites anteriores han tratado de ordenar el comercio en Kepashiato a travs de la
instalacin de infraestructura precaria e improvisada que no cuenta con las condiciones
mnimas de seguridad e higiene, que actualmente estn en desuso debido las inadecuadas
condiciones que presta. Por otro lado, tambin se ha acondicionado algunos puestos
alrededor de mercado existente, lo que generado un mayor desorden pues no se encuentran
dentro del rea destinada para el comercio, lo que ha devenido nuevamente en la toma de
calles y arterias por parte de los transportistas y comerciantes mayoristas y minoristas en el
centro poblado de Kepashiato.
54
REGION CUSCO.
Por todo ello, los pobladores a travs de sus organizaciones comunales representantes y
autoridades del centro poblado de Kepashiato, en aos anteriores, solicitaron resolver la
problemtica de esta zona a las diferentes autoridades de turno sin resultado alguno, en ese
entender mediante los talleres del presupuesto participativo del 2009 se logr priorizar la
construccin de un mercado municipal que brinde los servicios en condiciones adecuadas de
salubridad, higiene y orden es as que este ao se viene elaborando su respectivo perfil para
dar solucin a estos problemas que aqueja a esta parte de la poblacin.
2.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
2.2.1. Definicin del Problema Central
A travs del diagnstico realizado, se ha podido establecer la problemtica que afecta a la

economa familiar de los productores locales, comerciantes y pobladores del Concejo Menor
de Kepashiato, teniendo como principal debilidad en el proceso comercial al interior de la
cadena de comercializacin, pues las condiciones de la infraestructura y el sistema de gestin
dan como resultado la Reduccin de oportunidades, desarrollo econmico y social de la
poblacin afectada.
Por lo que el problema central es:
INSEGURAS E INADECUADAS CONDICIONES DE ABASTECIMIENTO DE PRODUCTOS DE 55

CONSUMO EN EL CENTRO POBLADO DE KEPASHIATO DEL DISTRITO DE ECHARATE
2.2.2. Identificar las causas del Problema Principal
Para elaborar este rbol se realizo una lluvia de ideas que nos permiti identificar las posibles
causas del problema.
a. Causas Directas
De la lista de lluvias de ideas que se obtuvo se paso al filtrado pues no se deben repetir y lo
que se busca es que afecte al grupo social.
Entre las principales causas identificadas que generan el problema estn:
Deficiente e inadecuada infraestructura construida sin criterios tcnicos normativos,

pues la infraestructura existente no cuenta con los servicios bsicos de agua, desage,
condiciones para el almacenamiento de productos agrcolas, manufacturados, etc. A
dems de no existir un rea destinada a la carga y descarga de productos. El rea
destinada al mercado no cuenta con ningn tratamiento, las vas de circulacin son de
tierra no cuenta con veredas y mucho menos con las instalaciones necesarias para un
centro de abastos, dado el volumen de comercializacin y el valor de la produccin del
Concejo Menor de Kepashiato.
55
REGION CUSCO.
Inadecuada gestin y organizacin en el Mercado de Abastos, lo que ha venido

ocasionando desorden y proliferacin de vendedores informales, los cuales no
cumplen con las normas y el ordenamiento existente.
b. Causas Indirectas
Entre las principales causas identificadas que generan el problema estn:
Inadecuada infraestructura bsica de comercializacin dado principalmente por:

Inadecuadas condiciones de almacenamiento y entorno para el intercambio
provenientes de los diferentes distritos y zonas de la regin, convirtiendo las zonas en
focos contaminantes y de inseguridad para el consumidor.
Inadecuada infraestructura de servicios complementarios dado principalmente por:
Carente espacio destinado a la carga y descarga de productos actualmente
no existen las reas destinados a este servicio en el mercado del centro
poblado, por lo que los transportistas y comerciantes mayoristas, han
tomado las calles aledaas al mercado improvisando terminales de carga
que alteran el orden pblico y congestionan el transito en estos tramos.
Deficientes servicios de agua y desage de aguas negras y pluviales no
cumpliendo con las normas sanitarias pues actualmente se viene
evacundolas directamente a las calles aledaas al mercado convirtiendo el
mercado en un foco potencial de enfermedades transmisibles por los 56
alimentos.
Improvisada distribucin y ocupamiento de espacios destinados al
comercio y vas de circulacin, uso inadecuado de reas y espacios
actualmente en el terreno, ocasionando concentracin de basura y
desechos slidos producidos por las familias circundantes productos en
estado de descomposicin, acarreando olores y dando mala imagen a la
ciudad, as como por otras actividades y acciones no adecuadas a la moral
pblica.
Inadecuada Gestin y Organizacin en el Mercado de Abastos.
Ausencia de conocimientos de gestin empresarial para la comercializacin
de productos, pues se da la reduccin de las reas de circulacin, debido a
la proliferacin de actividades informales, puestos de venta espontneos de
preparacin de alimentos ubicadas en las vas y calles aledaas.
Inadecuada organizacin e informalidad de los comerciantes.
2.2.3. Identificacin de los efectos del Problema Principal
a. Efectos Directos
Incremento de enfermedades infecto contagiosas y de los niveles de contaminacin del

centro poblado.
Restringida circulacin peatonal y vehicular.
Bajos niveles de comercializacin de productos.
56
REGION CUSCO.
b. Efecto Indirecto de primer nivel
Deterioro y desorden del centro poblado.

Bajos niveles de recaudacin de ingresos municipales.
Bajos niveles de ingreso de la poblacin.
c. Efecto Final
BAJA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN DEL REA DE INFLUENCIA.
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
57
57
REGION CUSCO.
2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO
2.3.1. Definicin Del Objetivo Central
Definidas las causas y que originan el problema y determinado este, se procede a identificar el
objetivo central, el cual constituir la meta a alcanzar con la ejecucin oportuna del presente
proyecto.
En base al problema central identificado, el cual se encuentra en estado negativo, se ha

procedido en cambiarlo al estado positivo obteniendo lo siguiente:
Problema central Objetivo Central

INSEGURAS E INADECUADAS SEGURAS Y ADECUADAS
CONDICIONES DE ABASTECIMIENTO DE CONDICIONES DE ABASTECIMIENTO
PRODUCTOS DE CONSUMO EN EL DE PRODUCTOS DE CONSUMO EN EL
CENTRO POBLADO DE KEPASHIATO DEL CENTRO POBLADO DE KEPASHIATO
DISTRITO DE ECHARATE DEL DISTRITO DE ECHARATE
2.3.2. Determinacin De Los Medios Del Objetivo Central
a. Medios de Primer Nivel

58
Eficiente infraestructura construida con criterios tcnicos normativos.
Adecuada Gestin y Organizacin en el Mercado de Abastos
b. Medios Fundamentales
Adecuada infraestructura bsica de comercializacin.

Adecuada infraestructura de servicios complementarios para la comercializacin.
Existencia de conocimientos de gestin para la comercializacin de productos.
Adecuada organizacin y formalidad de los comerciantes.
2.3.3. Determinacin De Los Fines Del Objetivo Central
a. Fines Directos
Disminucin de enfermedades infecto contagiosas y de los niveles de

contaminacin del centro poblado.
Adecuada y libre circulacin peatonal y vehicular.
Incremento de los niveles de comercializacin de los productos.
b. Fin Indirecto de Primer Nivel
Buena imagen y ordenamiento del centro poblado.

Incremento de los niveles de recaudacin de ingresos municipales.
58
REGION CUSCO.
Incremento de los niveles de ingreso de la poblacin.
c. Fin Ultimo
INCREMENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION DEL REA DE INFLUENCIA
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
59
2.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
2.4.1. Acciones Propuestas para los Medios Fundamentales
59
60
60
61
REGION CUSCO.
2.4.2. Planteamiento de alternativas de Solucin
ALTERNATIVA A

la construccin de:
01 administracin
01 control de peso
Servicios Higinicos
Estacionamiento
Muro de Contencin
Pisos de Cermico antideslizante de 0.40x0.40 m.
zonificacin:


Duchas y vestidores

Deposito de basura

sala de reuniones
61
REGION CUSCO.

El terreno involucra un rea total de 1403.24, con un rea construida de 1,715.15 m2
(infraestructura de 3 pisos) y rea libre de 507.81
PLANTEAMIENTO

propuesta.
es que no existan cambios bruscos de nivel a si tambin nos ayuda con la topografa del 62
terreno.

relacionados con los funcionamientos de la comercializacin de productos de consumo,
6.- Taller 6:- Gestin Estratgica

62
REGION CUSCO.
4.- Taller 4.- Organizacin y Cultura, Liderazgo, Conflicto.
63
ALTERNATIVA B
Difiere de la primera alternativa en el Planteamiento de la primera accin referente a la

infraestructura, especficamente en la propuesta tcnica para la construccin los techos y
pisos.

la construccin de:
01 administracin
01 control de peso
Servicios Higinicos
Estacionamiento
Muro de Contencin
Acondicionamiento de rea Verde.
63
REGION CUSCO.
MERCADO
Se propone su construccin de concreto armado, con zapatas aisladas, cimientos corridos
y sobrecimientos, columnas y vigas de concreto armado, muros de bloqueta de
12x14x24 , rampas para acceso a discapacitados.
Se tiene la siguiente zonificacin, se agrupo los stands por el tipo de producto que se
expende tal es as que se tiene las una zona de ferreteras, pasamanera, plastiqueria,
librera, abarrotes, verduras y hortalizas, frutas, flores, carnes rojas, pollos, pescados,
expendio de alimentos, gasfitera y zapatera.


Duchas y vestidores

Deposito de basura

sala de reuniones
64
Las reas de los stands varan entre 07 m2 de acuerdo al reglamento nacional de

edificaciones, los tabiques divisorios son de unidades de albailera (bloqueta), en los
stands de venta de alimentos, as como expendio de carnes, incluye instalaciones de agua
y desage as como una mesa de concreto enchapa con cermicos de 20x20 cm.
Cobertura de SUPERTECHALIT, sobre estructura metlica.
Pisos terrazo.
Veredas Perimetrales.
El servicio higinico contar con bateras de baos, 04 inodoros de varones (01 para
personas discapacitadas), 05 inodoros para damas (01 para personas discapacitadas),
Tendr un zcalo de cermico de 2.00 m. de altura. As como lavaderos

El terreno involucra un rea total de 1403.24 m2. y un Permetro de 152.05 ml.
PLANTEAMIENTO
64
REGION CUSCO.

propuesta.
terreno.

relacionados con los funcionamientos de la comercializacin de productos de consumo, 65
6.- Taller 6:- Gestin Estratgica

4.- Taller 4.- Organizacin y Cultura, Liderazgo, Conflicto
65
REGION CUSCO.
66
CAPITULO III
FORMULACION Y
EVALUACIN
66
REGION CUSCO.
3. FORMULACIN
3.1. EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN
3.1.1. HORIZONTE DE EVALUACIN
E l horizonte temporal de evaluacin para este tipo de Proyectos, considerando la

metodologa del SNIP, se plantea un horizonte de evaluacin de 10 aos. La Vida til del
Proyecto est determinada por el mantenimiento adecuado y programado de la infraestructura
del Mercado, as como las condiciones topogrficas y climticas propias de la selva del
Distrito de Echarate.
La fase de pre inversin

La fase de pre inversin empieza con el presente perfil, la misma que entrar a evaluacin en
la OPI del distrito de Echarate, que se estima 15 das calendarios laborables para su viabilidad,
por su costo estimado no pasar a la fase de pre factibilidad.
La fase de inversin
Para el presente proyecto se considera como ao 0 el 2011, ya que la ejecucin de la obra
67
empezar con los estudios definitivos y /o expediente tcnico, para su posterior ejecucin de
las obras civiles, los cuales estn programadas para 16 meses.
La fase de post inversin

Est comprendida entre los aos 1 hasta el ao 10 del horizonte de evaluacin, el ao 1
es el ao 2012 y el ao 10 es el ao 2021, en las que se desarrollar las acciones de
operacin y mantenimiento del proyecto.
En el rea del proyecto el anlisis de riesgo en la localizacin es bajo, por encontrarse en

terrenos que no evitan su exposicin a peligros.
CUADRO N 22
FASES DEL PROYECTO
AO 0
ETAPAS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN AO 1 AO 2 AO AO 10
1. Pre Inversin
1.1. Perfil
2. Inversin
2.1. Expediente Tcnico
2.2. Construccin del Centro de Abastos
Arquitectura
Estructuras
Instalaciones Electricas
Instalaciones Sanitarias
Reservorio
2.3. Capacitacin y Fortalecimiento
3. Post Inversin
3.1. O&M
67
REGION CUSCO.
3.2. ANALISIS DE LA DEMANDA
3.2.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL DE LA DEMANDA
L a demanda proviene principalmente de la poblacin que vive en la zona que hace uso de
los servicios que brinda el centro de abastos del centro poblado de Kepashiato, que
como ya identifico en el capitulo anterior corresponde a la poblacin del Concejo Menor de
Kepashiato.
La poblacin demandante identificada para el ao 2010 es de 14,239 habitantes, y estn

asentados a los largo de la Cuenca del Kumpirushiato y con sus microcuencas de
Puguientimari, Postakiato, Kepashiato, Shimaa, dicha poblacin actualmente es usuaria de los
servicios que presta el mercado tanto como comprador y como vendedor, siendo este el
principal espacio comercial de la zona que concentra toda la actividad comercial de la cuenca
ya que aproximadamente en un radio aproximado de 31 Km. no existe otro mercado de
tamao similar tanto en movimiento comercial como en rea de funcionamiento,
constituyndose en uno de los principales dentro del corredor econmico Quillabamba
Kimbiri. El Centro Poblado de Kepashiato es considerado como un rea Urbana Secundaria se
viene desarrollando como centro poblado intermedio, desempaando funciones como centro
administrativo, Centro de servicios agropecuarios, tursticos, de Salud, Educacin y centro de
comercializacin.
68
Si bien es cierto existe el mercado de Kiteni que tiene una mayor consolidacin debido a que
cuenta con infraestructura de servicios comerciales y las actividades comerciales son ms
dinmicas y con flujos mayores, no representa una posicin dominante frente al mercado de
Kepashiato pues ms bien se manifiestan ambas como complementarias y consecutivas, pues
el acceso de los pobladores a dicho mercado es poco frecuente y eventual, sin embargo para
los pobladores que se dedican al comercio tanto a nivel minorista como mayorista la
frecuencia de salida hacia mercados mayores como el de Quillabamba para realizar el
intercambio comercial y abastecerse de productos manufacturados para la venta en
Kepashiato es de dos veces mensuales como mximo, de acuerdo a las entrevista en las
visitas de campo. Por lo tanto, la poblacin de Kepashiato tiene la urgente necesidad de un
mercado en buenas condiciones y de esta manera se consolide como eje de comercio de la
zona.
3.2.2 DETERMINACIN DE LA DEMANDA
La demanda est establecida por el nmero de Stands necesarios, para que la poblacin
pueda abastecerse de productos en forma adecuada al final del horizonte de tiempo.
3.2.3 DETERMINACIN DE LA POBLACIN REFERENCIAL
El sector demandante est conformado por la poblacin total del distrito de Echarate, porque
de manera indistinta llegan hacia el poblado de Kepashiato y participan de la actividad
comercial en ella.
68
REGION CUSCO.
Cuadro N 22
Proyeccin de la Poblacin Referencial
Poblacin 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Distrito de Echarate 42,676 42,808 42,941 43,074 43,208 43,342 43,476 43,611 43,746 43,882 44,018 44,154 44,291 44,428 44,566
Fuente: Inei- Censo Nacional 2007
Tasa de Crecimiento: 0.31%
3.2.4 POBLACION DEMANDANTE POTENCIAL

Se considera como poblacin potencial a toda la poblacin del Concejo Menor de Kepashiato,
para poder determinar la poblacin total se tomaron datos obtenidos del Plan Estratgico del
Distrito de Echarate 2002-2015 teniendo una poblacin total para el ao 2010 de 14,239
habitantes considerando una tasa intercensal de 0.31%, esto proyectado tomando como ao
base el ao 2000.
Cuadro N 23
Determinacin de la Poblacin Potencial
N de PROMEDIO Poblacin Total
N Poblaciones
Familias PRERS./FAM. 2000 2009 2010
1 KUMPIRUSHIATO 20 5 100 103 103
2 OCHIGOTENI 70 5 350 360 361
3 MATERIATO 80 5 400 411 413
4 OZONAMPIATO 80 5 400 411 413
5 ALTO KEPASHIATO 95 5 475 488 490
6 POBLADO DE KEPASHIATO* 145 5 725 1023 1026
7 ITARIATO 110 5 550 566 567
8 KUVIRIARI 80 5 400 411 413
69
9 CIGAQUIATO 70 5 350 360 361
10 C.N. SHIMAA 100 5 500 514 516
11 C.N.TIPESHIARI 30 5 150 154 155
12 C.N. TIBORIARI 17 5 85 87 88
13 C.N AENDOSHIARI 28 5 140 144 144
14 PUGUIENTIMARI 53 5 265 272 273
15 C.N. CHACOPISHIATO 22 5 110 113 113
16 SANTA ROSA 70 5 350 360 361
17 PALMEIRAS 40 5 200 206 206
18 NUEVA ESPERANZA 22 5 110 113 113
19 POSTAKIATO 113 5 565 581 583
20 MANAGUA 45 5 225 231 232
21 AGUAS CALIENTES 49 5 245 252 253
22 MANATARUSHIATO 42 5 210 216 217
23 CHAMIRIATO 80 5 400 411 413
24 ALTO UNION 45 5 225 231 232
25 POMORENI 120 5 600 617 619
26 PUGUIENTIMARI MARGEN DERECHA 132 5 660 679 681
27 ALTO SHIMAA 67 5 335 344 346
28 SANTA LUICITA 50 5 250 257 258
29 LOS LIBERTADORES 50 5 250 257 258
30 NUEVA LUZ 46 5 230 236 237
31 MAPOTOATO 78 5 390 401 402
32 TRIO RIO 80 5 400 411 413
33 TORO BRAVO 50 5 250 257 258
34 SANTA ANA 48 5 240 247 248
35 SOL NACIENTE 42 5 210 216 217
36 MAPITUNUARI 32 5 160 165 165
37 CEMENTOATO 18 5 90 93 93
38 ALTO OZONAMPIATO 45 5 225 231 232
39 SHANGUIRO 75 5 375 386 387
40 CHANGUIRHUATO 120 5 600 617 619
41 KITAPANAKIARI 22 5 110 113 113
42 SHIRIMPIARI 30 5 150 154 155
43 SANGUIBENI 50 5 250 257 258
44 RO BLANCO 46 5 230 236 237
Poblacin Potencial 2,707 13,535 14,195 14,239
Fuente: Plan Estratgico Distrito de Echarate 2002-2015
Tasa de Crecimiento: 0.31%, INEI Censo Nacional 2007.
*Para el Poblado de Kepashiato se toma en cuenta los datos obtenidos por la Div. Desarrollo Urbano
MDE- 2009
69
REGION CUSCO.
La proyeccin de la poblacin potencial nos permite determinar que para el ao 2021

tendremos aproximadamente 14,732 habitantes que concurrirn de manera frecuente el
centro de abastos de Kepashiato
Cuadro N 24
Proyeccin de la Poblacin Potencial
Poblacin Total
N Poblaciones
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 KUMPIRUSHIATO 103 103 104 104 104 105 105 105 106 106 106 107
2 OCHIGOTENI 361 362 363 364 365 367 368 369 370 371 372 374
3 MATERIATO 413 414 415 416 418 419 420 422 423 424 426 427
4 OZONAMPIATO 413 414 415 416 418 419 420 422 423 424 426 427
5 ALTO KEPASHIATO 490 491 493 495 496 498 499 501 502 504 505 507
6 POBLADO DE KEPASHIATO* 1026 1029 1033 1036 1039 1042 1045 1049 1052 1055 1058 1062
7 ITARIATO 567 569 571 573 574 576 578 580 582 583 585 587
8 KUVIRIARI 413 414 415 416 418 419 420 422 423 424 426 427
9 CIGAQUIATO 361 362 363 364 365 367 368 369 370 371 372 374
10 C.N. SHIMAA 516 517 519 521 522 524 525 527 529 530 532 534
11 C.N.TIPESHIARI 155 155 156 156 157 157 158 158 159 159 160 160
12 C.N. TIBORIARI 88 88 88 88 89 89 89 90 90 90 90 91
13 C.N AENDOSHIARI 144 145 145 146 146 147 147 148 148 148 149 149
14 PUGUIENTIMARI 273 274 275 276 277 278 278 279 280 281 282 283
15 C.N. CHACOPISHIATO 113 114 114 115 115 115 116 116 116 117 117 117
16 SANTA ROSA 361 362 363 364 365 367 368 369 370 371 372 374
17 PALMEIRAS 206 207 208 208 209 210 210 211 211 212 213 213
18 NUEVA ESPERANZA 113 114 114 115 115 115 116 116 116 117 117 117
19 POSTAKIATO 583 585 586 588 590 592 594 596 597 599 601 603
20 MANAGUA 232 233 234 234 235 236 236 237 238 239 239 240
21 AGUAS CALIENTES 253 253 254 255 256 257 257 258 259 260 261 261
22 MANATARUSHIATO 217 217 218 219 219 220 221 221 222 223 223 224
23 CHAMIRIATO 413 414 415 416 418 419 420 422 423 424 426 427
70
24 ALTO UNION 232 233 234 234 235 236 236 237 238 239 239 240
25 POMORENI 619 621 623 625 627 629 630 632 634 636 638 640
26 PUGUIENTIMARI MARGEN DERECHA 681 683 685 687 689 691 694 696 698 700 702 704
27 ALTO SHIMAA 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357
28 SANTA LUICITA 258 259 259 260 261 262 263 264 264 265 266 267
29 LOS LIBERTADORES 258 259 259 260 261 262 263 264 264 265 266 267
30 NUEVA LUZ 237 238 239 239 240 241 242 242 243 244 245 245
31 MAPOTOATO 402 404 405 406 407 409 410 411 412 414 415 416
32 TRIO RIO 413 414 415 416 418 419 420 422 423 424 426 427
33 TORO BRAVO 258 259 259 260 261 262 263 264 264 265 266 267
34 SANTA ANA 248 248 249 250 251 251 252 253 254 255 255 256
35 SOL NACIENTE 217 217 218 219 219 220 221 221 222 223 223 224
36 MAPITUNUARI 165 166 166 167 167 168 168 169 169 170 170 171
37 CEMENTOATO 93 93 93 94 94 94 95 95 95 95 96 96
38 ALTO OZONAMPIATO 232 233 234 234 235 236 236 237 238 239 239 240
39 SHANGUIRO 387 388 389 390 392 393 394 395 396 398 399 400
40 CHANGUIRHUATO 619 621 623 625 627 629 630 632 634 636 638 640
41 KITAPANAKIARI 113 114 114 115 115 115 116 116 116 117 117 117
42 SHIRIMPIARI 155 155 156 156 157 157 158 158 159 159 160 160
43 SANGUIBENI 258 259 259 260 261 262 263 264 264 265 266 267
44 RO BLANCO 237 238 239 239 240 241 242 242 243 244 245 245
Poblacin Potencial 14,239 14,283 14,327 14,372 14,416 14,461 14,506 14,551 14,596 14,641 14,686 14,732
Fuente: Plan de Desarrollo Estratgico 2002-2015
Tasa de crecimiento: 0.31%
3.2.5 POBLACIN DEMANDANTE EFECTIVA

Se considera poblacin efectiva a la poblacin identificada del Concejo Menor de Kepashiato
que para el ao 2010 tiene una poblacin efectiva de 14,239 habitantes y para el ao 2021 se
estima una poblacin efectiva de 14,732 habitantes, se considera dentro de estos a los 67
socios que se encuentran laborando en el mercado de Kepashiato. (Fuente: trabajo de campo)
70
REGION CUSCO.
3.2.6 POBLACION ADECUADAMENTE ATENDIDA
La poblacin adecuadamente atendida actualmente es cero, debido a las condiciones de

salubridad e infraestructura precaria en la que se encuentra el mercado de abastos de
Kepashiato.
3.2.7 Poblacin Carente:

La poblacin carente es toda la poblacin del Concejo Menor de Kepashiato
3.2.8 Calculo de la Demanda
Para el clculo de la demanda se ha tomado en cuenta la poblacin total del rea de influencia
del proyecto y el consumo promedio de alimentos per cpita, en forma mensual. Para ello se
ha tomado en cuenta la informacin de ENAHO, sistematizado en el documento: Condiciones
de Vida en el Per: Evolucin 1997-2004
En el siguiente cuadro se muestra el consumo per capita mensual de alimentos, segn tipo de
alimento:
Cuadro N 25
CONSUMO PER CAPITA MENSUAL DE LA POBLACION EN
EXTREMA POBREZA, SEGN PRINCIPALES PRODUCTOS
71
ALIMENTICIOS , 2004
(Lnea de pobreza con el gasto)
Productos alimenticios 2004
Pan (Kg.) 0.4

Arroz (Kg.) 2.1
Leche (Litro) 1.6
Papa y otros tubrculos (Kg.) 6.5
Azcar (Kg.) 1.2
Huevo (Kg.) 0.3
Carne de res u otras carnes rojas (Kg.) 0.9
Carne de pollo y otras aves (Kg.) 0.4
Harina (Kg.) 2/ 2.1
Fideos (Kg.) 0.8
Pescado y mariscos (Kg.) 1.4
Aceite (Litro) 0.4
Queso (Kg.) 0.3
Mantequilla (Kg.) 0.2
Especies sazonadoras (Kg.) 0.1
Lenteja, arveja, haba, frijoles y otras menestras (Kg.) 1.3
Cebolla (Kg.) 0.6
Tomate (Kg.) 0.5
Hortalizas y legumbres (Kg.) 3/ 1
Limn (Kg.) 0.3
Frutas (Kg.) 4/ 1.7
1/ Incluye hgado y mondongo de res, menudencia de aves y otras menudencias.
2/ Incluye harina de maz, trigo, avena, quinua, arveja, haba, yuca y otros derivados.
3/ Incluye zanahoria, zapallo, choclo, arveja y otros derivados.
4/ Incluye, mandarina, pltano, manzana, papaya, pia, etc.
Fuente: INEI.- a/ Encuesta Nacional de Hogares - Anual 2003 y 2004
71
REGION CUSCO.
Esta informacin representa a un rea de residencia rural en condiciones de extrema pobreza,

por las mismas condiciones de la poblacin del rea de influencia, se cuentan con
comunidades nativas que tambin se hallan en situacin de extrema pobreza
Pero para el anlisis se ha corregido la informacin teniendo en cuenta los hbitos de

consumo de la poblacin, y los productos que se van a comprar, pues ya que la zona es
eminentemente agrcola, no se necesita comprar productos que ellos mismos producen, as
como las frutas (ellos no compran frutas).
Pues en la zona no se cultiva la papa, pero esta es remplazada en un 50% por la yuca y
uncucha que si se producen en la zona. El pan es remplazado por el pltano y la yuca, no
existe costumbre de consumo de leche, por lo cual solo se considera el 50%, el huevo se
considera el 50% porque la mayor parte de las familias cran animales menores. En el
siguiente cuadro se muestra la informacin corregida, adems que solo se considera los
productos necesarios para el anlisis.
Cuadro N 26
CONSUMO PER CAPITA MENSUAL DE LA POBLACION EN SITUACION DE
EXTREMA POBREZA, SEGN PRINCIPALES PRODUCTOS ALIMENTICIOS
, 2004 - CORREGIDO
72
(Lnea de pobreza con el gasto)
Productos alimenticios 2004
Pan (Kg.) 0.2

Arroz (Kg.) 2.1
Leche (Litro) 0.8
Papa y otros tubrculos (Kg.) 3.25
Azcar (Kg.) 1.2
Huevo (Kg.) 0.15
Carne de res u otras carnes rojas (Kg.) 0.9
Carne de pollo y otras aves (Kg.) 0.4
Harina (Kg.) 2/ 2.1
Fideos (Kg.) 0.8
Pescado y mariscos (Kg.) 0.7
Aceite (Litro) 0.4
Queso (Kg.) 0.3
Mantequilla (Kg.) 0.2
Especies sazonadoras (Kg.) 0.1
Lenteja, arveja, haba, frijoles y otras menestras (Kg.) 1.3
Cebolla (Kg.) 0.6
Tomate (Kg.) 0.5
Hortalizas y legumbres (Kg.) 3/ 1
Fuente: INEI ENAHO Condiciones de Vida en el Per: Evolucin 1997 2004
Elaboracin Propia
Ntese que en este anlisis no se considera los productos referentes a enceres y ropas, pues
es difcil saber cul es el consumo per cpita.
Entonces el consumo per cpita anual de la zona de influencia es el siguiente:
72
REGION CUSCO.
Cuadro N 27
Fuente: INEI ENAHO Condiciones de Vida en el Per: Evolucin 1997 2004

Elaboracin Propia
73
Multiplicando por la poblacin el siguiente cuadro nos muestra el consumo total del rea de
influencia, el mismo que se proyectara para toda la vida til del proyecto.
Cuadro N 28
73
REGION CUSCO.
Para el anlisis de la demanda (N de stands), se ha agrupado los principales productos

alimenticios en tipos de productos de la siguiente forma:
Abarrotes: Integra a los productos como son pan, arroz, leche, azcar,
harina, fideos, aceite, queso, mantequilla y especies sazonadoras.
Carnes rojas: Representa a la carne de res u otras carnes rojas.
Carne Blancas: Representa a la carne de pollos y otras aves, y a los
pescados y mariscos.
Hortalizas y tubrculos: Representa a la papa y otros tubrculo, cebolla,
tomates, y a las hortalizas, legumbres y frutas.
Cereales y menestras: Representa la las lentejas, alverjas, habas y otras
menestras.
Viandas: Representa a la seccin comidas.
Jugos: Representa a la seccin jugos.
Ropas y enceres: Representa a las prendas de vestir, utensilios domsticos
y enceres en general.
Se considera una seccin de jugos y viandas porque el poblado de Kepashiato, est

considerado como un centro importante de convergencia por su ubicacin estratgica y
conexin con la carretera Pichari Kimbiri que est insertando a la poblacin en una dinmica
comercial interdistrital, por lo cual est experimentando un crecimiento rpido, adems de
existir un flujo considerable constante de visitantes hacia el poblado. 74
En cuanto a las prendas y enceres, es necesario la existencia de este tipo de tiendas para que
el abastecimiento sea adecuado, adems de hacer ms fluida la concurrencia al centro de
abastos.
Para el clculo de la demanda se ha tomado en cuenta las entrevistas esgrimidas en centro

poblados similares vendedores en los mercados, en este caso Kiteni, que es considerado uno
de los principales mercados de la zona por el movimiento comercial que existe en este
poblado; se determino cul es la venta media diaria segn tipo de productos, teniendo el
siguiente resultado.
Cuadro N 29
Venta Promedio Diaria por Vendedor: Segn Tipo de Stand
Tipo de Productos kgr.
Abarrotes 250
Carnes rojas 150
Carnes blancas 120
Hortalizas y tuberculos 94
Cereales y menestras 110
Fuente: Entrevista a los vendedores Mercado de Kiteni
74
REGION CUSCO.
Entonces la demanda en funcin de esta venta diaria estara dada por el siguiente N de
Stands, teniendo en cuenta la demanda de compra de productos total del rea de influencia
del proyecto, que est en funcin de la poblacin total:
Cuadro N 30
Calculo de la Demanda del Proyecto: N de Stands
Venta
Demanda N de
Tipo de Productos Promedio
Diaria (Kgr.) Stands 2011
Diaria (Kgr.)
Abarrotes 250 3,920.98 16
Carnes rojas 150 422.62 3
Carnes blancas 120 516.54 4
Hortalizas y tuberculos 94 2,512.24 27
Cereales y menestras 110 610.45 6
Ropas 3
Viandas 4
Jugos 3
TOTAL 66
Elaboracion Propia
La proyeccin de la demanda se presenta en el siguiente cuadro, teniendo en cuenta la tasa

de crecimiento de la poblacin:
Cuadro N 31
75
Proyeccin de la Demanda del Proyecto: 2011-2021
Demanada
Tipo de Productos kgr.
anual Tn. 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Abarrotes 250 3,921 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16
Carnes rojas 150 423 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Carnes blancas 120 517 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Hortalizas y tuberculos 94 2512 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 28
Cereales y menestras 110 610 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
Ropas 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Viandas 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Jugos 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
TOTAL 66 66 66 66 66 66 66 66 66 66 67
Elaboracion Propia
3.3. ANLISIS DE LA OFERTA
3.3.1 Diagnostico De La Situacin Actual De La Oferta Optimizada (Oferta sin Proyecto)
La oferta en situacin sin proyecto, es el reflejo de cmo se viene realizando el proceso de

intercambio en la actualidad, las condiciones fsicas, de seguridad, salubridad, etc., que
garantice tanto para el comerciante como para el pblico en general.
75
REGION CUSCO.
Precariedad de la infraestructura
del Mercado de Kepashiato, se
puede observar el desorden en la
instalacin de las carpas que se
encuentran reas aledaas al
mercado fue de este lo que
ocasiona mayor desorden.
Del mismo modo, se puede

apreciar el estado de los servicios
higinicos que no cuentan con
agua y la evacuacin de las aguas
residuales se realiza a un pozo
sptico que ya est cumpliendo 76
su vida til.
En este sentido, considerando los recursos fsicos y humanos disponibles en el centro

poblado de Kepashiato como parte de la oferta de infraestructura y personal adecuado para la
prestacin del servicio podemos considerar la oferta sin proyecto como cero pues las
condiciones de precariedad de las instalaciones son evidentes.
Para efectos del presente proyecto, se han considerado los comerciantes cuyo giro de negocio
est enfocado hacia el sector y/o productor mayorista, comerciantes minoristas,
transportistas, minoristas y detallistas. Quienes realizan sus actividades comerciales en el
centro de abastos.

El terreno involucra un rea total de 1403.24 m2. y un Permetro de 152.05 ml
76
REGION CUSCO.
En el centro de abastos de Kepashiato actualmente se ha identificado a comerciantes que

expenden diversos productos estos estn organizados y han conformado un Sindicato de
Trabajadores Unidos de Kepashiato, son en total 67 comerciantes, realizan sus actividades en
carpas construidas precariamente con listones de madera y calaminas principalmente, en
algunos casos existe una pequea loza de concreto que con el tiempo se ha ido deteriorando,
sin embargo la mayor est asentada sobre el suelo natural, en algunos casos estas
77
construcciones improvisadas han sido realizadas por la Municipalidad Distrital de Echarate en
el ao 2005, y bsicamente consta de estructura de madera con cobertura de calamina sobre
tijerales de madera, sin ningn tratamiento en el piso y abierto totalmente lo que no brinda
las condiciones de seguridad, higiene y confort para los comerciantes.
Se puede observar la infraestructura

actual con instalaciones precarias
no cuentan con las mnimas
condiciones de higiene y seguridad.
77
REGION CUSCO.
A continuacin presentamos un plano donde se pueden observar el emplazamiento de la

infraestructura actual que bsicamente como lo hemos visto con las evidencias fotogrficas
son de madera, estas deben ser demolidas, pues incluso se encuentran fuera del rea
destinada para espacio de comercializacin de acuerdo al catastro realizado por la Divisin de
Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de Echarate. Por lo que la nueva
infraestructura ya cuenta con la aprobacin y la debida Habilitacin Urbana expedida por la
Municipalidad Distrital de Echarate.
PLANO N 1
DISTRIBUCION DE LA ACTUAL INFRAESTRUCTURA
78
Por lo anteriormente descrito la oferta en una situacin optimizada sin proyecto, es

cero, ya que las instalaciones del centro de abastos no ofrecen las condiciones
mnimas necesarias para la comercializacin de productos de consumo en el rea de
influencia. Tal como se describe en el siguiente cuadro:
78
REGION CUSCO.
Cuadro N 32
Proyeccion de la Oferta Optimizada
Tipo de Productos 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Abarrotes 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Carnes rojas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Carnes blancas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Hortalizas y tuberculos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cereales y menestras 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ropas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Viandas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Jugos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Elaboracion Propia
3.3.2 Oferta con Proyecto
El presente proyecto, contempla la edificacin de infraestructura adecuada para el intercambio

de productos a nivel de mayorista, con el cual pueden beneficiarse especialmente los
comerciantes minoristas que son la principal fuente interna de la demanda.
Para esto se considera la oferta de infraestructura de la siguiente manera:

01 administracin

79
01 deposito y control de peso
Servicios Higinicos
Estacionamiento
Muro de Contencin
Cuadro N 33
CARACTERISTICAS TECNICAS DE LA VIA CON PROYECTO

Duchas y vestidores

Deposito de basura

sala de reuniones
79
REGION CUSCO.
Cuadro N 34
Oferta en la situacin con proyecto
Tipo de Productos N Stands
Abarrotes 16
Carnes rojas 3
Carnes blancas 4
Hortalizas y tuberculos 28
Cereales 6
Ropas 3
Viandas 4
Jugos 3
TOTAL 67
El detalle y referencia se muestra en el plano de planta del proyecto que se presenta en los
anexos, para los tres niveles.
La proyeccin de la oferta se presenta en el siguiente cuadro
Cuadro N 35
80
3.4. BALANCE OFERTA DEMANDA
El balance oferta demanda en la situacin sin proyecto (oferta en la situacin sin proyecto)
resulta deficitario igual a la demanda del proyecto. Por lo tanto solo se realiza el balance
oferta demanda en la situacin con proyecto (oferta en la situacin con proyecto).
Cuadro N 36
Balance Oferta - Demanda
Como se muestra en el anterior cuadro al inicio del proyecto se construirn 67 stands, para
cubrir el respectivo crecimiento de la demanda.
80
REGION CUSCO.
3.5. PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

ALTERNATIVA A

la construccin de:
01 administracin
01 control de peso
Servicios Higinicos
Estacionamiento
Muro de Contencin
Pisos de Cermico antideslizante de 0.40x0.40 m. 81
zonificacin:


Duchas y vestidores

Deposito de basura

sala de reuniones
81
REGION CUSCO.

El terreno involucra un rea total de 1403.24, con un rea construida de 1,715.15 m2
(infraestructura de 3 pisos) y rea libre de 507.81
PLANTEAMIENTO

propuesta.
terreno. 82
EXISTENCIA DE MODELOS DE GESTIN PARA LA COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS: Este

componentes comprende dos acciones dirigidas a la capacitacin en gestin empresarial y
capacitacin a los encargados de la gestin del mercado en gestin pblica de
comercializacin, las cuales se llevarn a cabo durante tres meses con la realizacin de 02
talleres por mes, se realizar un programa que comprende la contratacin de
profesionales en la rama para fortalecer los diferentes actividades relacionados con los
funcionamientos de la comercializacin de productos de consumo, Los talleres que se
llevaran a cabo consistirn en:
1.- Taller 1:- Gestin Eficaz: Tendr una duracin de 12 horas, en este taller se tratar de
la necesidad de conocer la realidad y el futuro, con una descripcin de la situacin actual y
la identificacin del tipo de socioproductivo de los microempresarios.
2.- Taller 2.- Gestin Empresarial:- Tendr una duracin de 12 horas, consistir en
determinar el concepto de negocio (bien o servicio que se va producir o vender) mercado y
la competencia poniendo nfasis en la atencin al cliente.
3.- Taller 3:-Gestin Financiera Econmica y Administrativa: Tendr una duracin de 14
horas lectivas, el objetivo de este taller ser el brindar informacin bsica sobre aspectos
de gestin contable y financiera. Aprendizaje sobre costos de produccin.
82
REGION CUSCO.
4.- Taller 4:- Gestin y Productividad:- Tendr una duracin de 12 horas, donde se
promover la productividad, para determinar la utilidad, orden, limpieza, salud,
manipulacin de productos y presentacin de los mismos.
5.- Taller 5.- Gestin Tcnica:- Con una duracin de 12 horas, desarrollar aspectos
sobre liderazgo, emprendimiento, administracin, produccin y mercadeo.
6.- Taller 6:- Gestin Estratgica:- Duracin de 12 horas, se desarrollar conocimientos
en Planificacin Estratgica, interiorizar con los participantes a travs de procesos
esencialmente participativo.

1.- Taller 1:- Componentes Bsicos de formas de Estructuracin y Clases:- Tendr una
duracin de 03 horas, permitir apreciar objetivamente la importancia de la Organizacin
para el desarrollo de cualquier actividad, conocer las clases de organizaciones existentes e
identificar si su propia organizacin responde a necesidades y expectativas.
2.- Taller 2:- Gestin Legal:- Tendr una duracin de 08 horas, sobre conocimientos
sobre las principales normas y procedimientos legales para la formalizacin del comercio, 83
licencia de funcionamiento. Familiarizarse con la formalizacin de las microempresas, as
como identificar las deficiencias de carcter legal.
3.- Taller 3.- Modelo Diseo Organizacional:- Duracin de 04 horas, el objetivo de este
taller es tener elementos para identificar los roles de los asociados y los dirigentes en
funcin de sus metas y objetivos, elaborar su organigrama, conocer las diferencias entre
polticas, procedimientos y reglamentos.
4.- Taller 4.- Organizacin y Cultura, Liderazgo, Conflicto:- Duracin de 04 horas,
permitir conocer la influencia de la cultura en las organizaciones, identificar la cultura
organizacional de los asociados del Mercado de Abastos, conocer las causas y formas de
manejar conflictos, identificar a los actores relacionados a la Asociacin.
83
REGION CUSCO.
ALTERNATIVA B
Difiere de la primera alternativa en el Planteamiento de la primera accin referente a la

infraestructura, especficamente en la propuesta tcnica para la construccin los techos y
pisos.

la construccin de:
01 administracin
01 control de peso
Servicios Higinicos
Estacionamiento
Muro de Contencin
MERCADO
Se propone su construccin de concreto armado, con zapatas aisladas, cimientos corridos
84
y sobrecimientos, columnas y vigas de concreto armado, muros de bloqueta de
12x14x24 , rampas para acceso a discapacitados.
Se tiene la siguiente zonificacin, se agrupo los stands por el tipo de producto que se
expende tal es as que se tiene las una zona de ferreteras, pasamanera, plastiqueria,
librera, abarrotes, verduras y hortalizas, frutas, flores, carnes rojas, pollos, pescados,
expendio de alimentos, gasfitera y zapatera.


Duchas y vestidores

Deposito de basura

sala de reuniones
Las reas de los stands varan entre 07 m2 de acuerdo al reglamento nacional de

edificaciones, los tabiques divisorios son de unidades de albailera (bloqueta), en los
84
REGION CUSCO.
stands de venta de alimentos, as como expendio de carnes, incluye instalaciones de agua

y desage as como una mesa de concreto enchapa con cermicos de 20x20 cm.
Cobertura de SUPERTECHALIT, sobre estructura metlica.
Pisos terrazo.
Veredas Perimetrales.
El servicio higinico contar con bateras de baos, 04 inodoros de varones (01 para
personas discapacitadas), 05 inodoros para damas (01 para personas discapacitadas),
Tendr un zcalo de cermico de 2.00 m. de altura. As como lavaderos

El terreno involucra un rea total de 1403.24 m2 y un Permetro de 152.05 ml.
PLANTEAMIENTO
85
propuesta.
terreno.
EXISTENCIA DE MODELOS DE GESTIN PARA LA COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS: Este

componentes comprende dos acciones dirigidas a la capacitacin en gestin empresarial y
capacitacin a los encargados de la gestin del mercado en gestin pblica de
comercializacin, las cuales se llevarn a cabo durante tres meses con la realizacin de 02
talleres por mes, se realizar un programa que comprende la contratacin de
profesionales en la rama para fortalecer los diferentes actividades relacionados con los
funcionamientos de la comercializacin de productos de consumo, Los talleres que se
llevaran a cabo consistirn en:
85
REGION CUSCO.
1.- Taller 1:- Gestin Eficaz: Tendr una duracin de 12 horas, en este taller se tratar de
la necesidad de conocer la realidad y el futuro, con una descripcin de la situacin actual y
la identificacin del tipo de socioproductivo de los microempresarios.
2.- Taller 2.- Gestin Empresarial:- Tendr una duracin de 12 horas, consistir en
determinar el concepto de negocio (bien o servicio que se va producir o vender) mercado y
la competencia poniendo nfasis en la atencin al cliente.
3.- Taller 3:-Gestin Financiera Econmica y Administrativa: Tendr una duracin de 14
horas lectivas, el objetivo de este taller ser el brindar informacin bsica sobre aspectos
de gestin contable y financiera. Aprendizaje sobre costos de produccin.
4.- Taller 4:- Gestin y Productividad:- Tendr una duracin de 12 horas, donde se
promover la productividad, para determinar la utilidad, orden, limpieza, salud,
manipulacin de productos y presentacin de los mismos.
5.- Taller 5.- Gestin Tcnica:- Con una duracin de 12 horas, desarrollar aspectos
sobre liderazgo, emprendimiento, administracin, produccin y mercadeo.
6.- Taller 6:- Gestin Estratgica:- Duracin de 12 horas, se desarrollar conocimientos
en Planificacin Estratgica, interiorizar con los participantes a travs de procesos
esencialmente participativo.

dos meses con la realizacin de dos talleres por mes, consiste en la capacitacin en 86
1.- Taller 1:- Componentes Bsicos de formas de Estructuracin y Clases:- Tendr una
duracin de 03 horas, permitir apreciar objetivamente la importancia de la Organizacin
para el desarrollo de cualquier actividad, conocer las clases de organizaciones existentes e
identificar si su propia organizacin responde a necesidades y expectativas.
2.- Taller 2:- Gestin Legal:- Tendr una duracin de 08 horas, sobre conocimientos
sobre las principales normas y procedimientos legales para la formalizacin del comercio,
licencia de funcionamiento. Familiarizarse con la formalizacin de las microempresas, as
como identificar las deficiencias de carcter legal.
3.- Taller 3.- Modelo Diseo Organizacional:- Duracin de 04 horas, el objetivo de este
taller es tener elementos para identificar los roles de los asociados y los dirigentes en
funcin de sus metas y objetivos, elaborar su organigrama, conocer las diferencias entre
polticas, procedimientos y reglamentos.
4.- Taller 4.- Organizacin y Cultura, Liderazgo, Conflicto:- Duracin de 04 horas,
permitir conocer la influencia de la cultura en las organizaciones, identificar la cultura
organizacional de los asociados del Mercado de Abastos, conocer las causas y formas de
manejar conflictos, identificar a los actores relacionados a la Asociacin.
86
REGION CUSCO.
3.6. LOS COSTOS DEL PROYECTO
Para este anlisis se han considerado 02 alternativas, los costos totales para cada alternativa
propuesta se presentan a manera de resumen en los siguientes cuadros. Estos costos
comprenden la inversin realizada en la implementacin del proyecto. En los anexos se
incluye el presupuesto de ambas alternativas de manera ms detallada.
3.6.1. Costos en la situacin sin proyecto a Precios de Mercado
Ante la ausencia de infraestructura adecuada que otorgue las condiciones mnimas de sanidad
que otorgue el proceso de compra- venta, en este sentido los costos estn comprendidos a
las tarifas que demanda el negocio para su operacin por la prestacin de los servicios, en la
situacin actual, el costo de ocupacin de un stand para el comercio en el mercado de
Kepashiato es de S/. 60.00 soles anuales para los socios que ocupan los stand del mercado,
contabilizndose 15 socios en el mismo centro de abastos y la seccin de comidas que son 20
socias, haciendo un total de 35 socios que pagan el derecho de sitiaje. El presupuesto
recaudado no es suficiente para cubrir los costos de operacin y mantenimiento del centro de
abastos, ante esta situacin los socios realizan acciones de mantenimiento espordicos para
tratar de mantener operativo sus puestos de venta.
De acuerdo a la informacin del trabajo de campo realizado, existen los costos de electricidad
que son asumidos en forma conjunta por la asociacin de comerciantes que tiene un costo
promedio mensual de S/. 60.00 mensuales, que sera el nico pago que realizan en forma
87
conjunta como gastos de operacin, por otro lado se ha observado que existe una seorita
que realiza la limpieza del bao existe la cual nos indica que alquila el bao de forma diaria
por un monto de S/. 2.00, y se encarga de administrar el servicio, siendo un ingreso para la
seora. Los costos de mantenimiento corresponden a los costos en los que incurren los
usuarios del mercado en hacer la limpieza bsicamente por lo cual sus costos son bajos.
Cuadro N 37
Costos de Operacin y Mantenimiento en la Situacion Sin Proyecto
Partida Unidad Cantidad/Ao Mes / Nuevos Soles S/ Aos /Nuevos Soles S/ Sub Total S/
Remuneraciones 3,000.00
Personal que realiza cobro de sitiaje Global 1 250.00 3,000.00
Servicios 9,357.60
Luz Mes 12 60.00 8,640.00
Agua Mes 12 2.00 288.00
Sitiaje Mes 12 35.80 429.60
Mantenimiento Preventivo 1,400.00
Refaccin de puestos de venta Unid. 35 25.00 875.00
Limpieza de Puestos de Venta Unid. 35 15.00 525.00
TOTAL OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 13,757.60
3.6.2. Costos en la situacin Con Proyecto a Precios de Mercado
En funcin a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha

valorado los costos de cada una de las actividades de la alternativa propuesta. Se han
considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario
incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operacin la alternativa planteada con el fin de
87
REGION CUSCO.
lograr el propsito del Proyecto. La Municipalidad Distrital de Echarate tiene la capacidad

tcnica y operativa para ejecutar el presente proyecto por administracin directa a travs de
las Oficina Desconcetrada de Kepashiato.
Costos de Inversin del Proyecto
Cuadro N 38
COSTOS DE INVERSIN DEL PROYECTO*
Alternativa 01

88
Cuadro N 39
COSTOS DE INVERSIN DEL PROYECTO
Alternativa 02
88
REGION CUSCO.
Costos de operacin y mantenimiento
Comprende la partida correspondiente a los gastos recurrentes, los costos de operacin y

mantenimiento del proyecto son similares para ambas alternativas, en este sentido se
consideran los siguientes tems.
- Gastos por servicios: referido al salario percibido por los trabajadores permanentes y
temporales bajo el sistema de servicios personales y/o No personales, as como de los
beneficios que se encuentren afectos y pago de tarifas por el uso de agua, electricidad.
- Gasto por materiales y otros para el Mantenimiento del mercado: tales como
Mantenimiento de equipos, materiales y productos de limpieza, materiales de oficina,
vestuario, mobiliario, etc.
Cuadro N 40
89
Cuadro N 41
89
REGION CUSCO.
Cuadro N 42
3.6.3. CRONOGRAMA DE EJECUCIN FSICA, INVERSIONES POR MESES Y PORCENTAJES
a) Momentos ptimos de Inicio y Finalizacin de Cada Proyecto Alternativo
El proyecto materia del presente trabajo tiene como una de las principales actividades el
movimiento de tierras, por lo cual se recomendara el inicio de obras en la temporada de
secas que son los meses de mayo a octubre, para garantizar una efectiva ejecucin.
b) Condiciones Necesarias para Llevar a Cabo cada una de las Etapas

90
Para garantizar el normal desarrollo de las actividades previstas durante la ejecucin del
proyecto, es necesario poder contar con:
o Movilidad para el transporte del material, desde el inicio y durante el proceso

constructivo, para la ejecucin de las partidas correspondientes al movimientos
de tierras; por lo que se debe elaborar un calendario en funcin a las otras
obras que debern ser ejecutadas por el Municipio Distrital de Echarate durante
el ao 2011, para ver si es factible abastecer el requerimiento o si ser
necesario alquilar movilidad adicional.
o Materiales, se debe prever el abastecimiento y acopio de material para evitar

que la obra quede paralizada por desabastecimiento, por lo cual se debe hacer
los requerimientos con anticipacin para poder subsanar cualquier deficiencia.
Como se observa en el siguiente cuadro las metas programadas para este perfil se estima
su ejecucin en 16 meses o 03 semestres de acuerdo al siguiente cronograma presentado:
90
REGION CUSCO.
Cuadro N 43
Cuadro N 44
91
3.6.4. Flujo De Costos Incrementales A Precios De Mercado
En los cuadros se muestra el flujo de costo a precios privados en la situacin sin y con
proyecto, para ambas alternativas, obteniendo como resultado el flujo de costos
incrementales.
91
REGION CUSCO.
Cuadro N 45
Cuadro N 46
92
3.6.5. Costos a Precios Sociales
La estructura de los costos de inversin y mantenimiento a precios sociales, se ha realizado

tomando en consideracin los factores respectivos evitando considerar la tasa de impuestos
de acuerdo al tipo de recurso utilizado.
3.6.5.1. Costos en la situacin sin proyecto a Precios de Sociales
Cuadro N 47
3.6.5.2. Costos de inversin

Se ha determinado haciendo uso de los factores de correccin determinados de acuerdo a la
categora de la inversin segn la partida y naturaleza de inversin en el presupuesto, este
consiste en descontar el valor de los impuestos en el monto de las inversiones.
92
REGION CUSCO.
Cuadro N 48
Cuadro N 49
Evaluacin Social Alternativa 02
Rubro Precio Privado F.C. Precio Social
Mano de Obra Calificada 540,881.87 0.91 492,202.50
Mano de Obra no Calificada 273,955.31 0.49 134,238.10
Bienes Nacionales 1,523,178.29 0.84 1,279,469.76
Bienes Importados 378,444.62 0.84 317,893.48
Gastos Generales de Inversin (12%) 314,044.05 257,089.13
Supervisin de Obra (4%) 107,396.36 98,982.67
Expediente tcnico (2%) 41,780.72 38,507.52
Liquidacin (1%) 15,090.75 13,908.50
Total Inversion 3,194,771.96 2,632,291.67
3.6.5.3. Costos de operacin y mantenimiento a precios sociales.

93
Siendo similar para las alternativas propuestas, los costos por operacin y mantenimiento de
acuerdo a la categora del gasto, a precios sociales se ha determinado siguiendo la
metodologa similar a la de las inversiones.
El gasto que se incurre por el concepto de sueldos y salarios del personal permanente y
transitorio en el mercado y los costos correspondientes a la implementacin con materiales
para la conservacin, mantenimiento preventivo y correctivo y servicios bsicos de energa y
otros tambin representan montos similares para las alternativas propuestas, es el siguiente:
Cuadro N 50
Cuadro N 51
93
REGION CUSCO.
3.6.5.4. Flujo de Costos Incrementales a Precios Sociales
En los cuadros se muestra el flujo de costo a precios sociales en la situacin sin y con
proyecto, para ambas alternativas, obteniendo como resultado el flujo de costos
incrementales.
Cuadro N 52
Cuadro N 53
94
3.7. BENEFICIOS
3.7.1. Beneficios en la Situacin sin Proyecto
En situacin sin proyecto, los beneficios identificados no representan relevancia

considerable, puesto que al no existir infraestructura adecuada para el intercambio con
garanta tanto para el comprador como para el vendedor y el pblico consumidor.
Las condiciones actuales en las que se expende los productos en el Centro Poblado de
Kepashiato, mientras no presenten condiciones adecuadas, ponen en riesgo la salud de la
poblacin y de los agentes participantes del intercambio, puesto que no existe las
condiciones mnimas requeridas para el almacenamiento, envase y embalaje de los
productos.
3.7.2. Beneficios en la Situacin con Proyecto
La construccin del mercado en el Centro Poblado de Kepashiato, representa beneficios

cualitativos tanto para el comerciante mayorista, minorista, productores locales e
94
REGION CUSCO.
instituciones de gobierno local as como a la poblacin total. As tenemos lo siguientes

beneficios:
Reordenamiento del comercio segn la actividad comercial.

Eliminacin de focos de contaminacin en el centro poblado por acumulacin de
desechos que originan las diferentes actividades comerciales del mercado.
Reduccin del riesgo de contraer enfermedades infecciosas.
Apertura del trfico vehicular y peatonal de calles y sectores aledaos afectados
actualmente por el desordenado sistema de transacciones.
Mejor control del sistema de comercializacin de parte del Concejo Menor de
Kepashiato y la Municipalidad Distrital de Kepashiato, lo que incrementara los
ingresos de la comuna.
Mayor seguridad, privacidad y accesibilidad para los habitantes de los sectores que
ocupan actualmente los transportistas mayoristas.
Posicionamiento de una administracin eficiente en el mercado, que permita aplicar
con firmeza polticas de administracin y gestin del comercio.
Mejor presentacin y cuidado esttico del centro poblado (ms higinica y ordenada)
en concordancia con los lineamientos de poltica institucional.
3.7.3. Ingresos del proyecto.
Los ingresos se subordinan a los recaudados por el uso de los servicios del mercado as
tenemos uso de tramo (stands de venta de productos), tasa de aprovechamiento de piso y uso
95
de los servicios higinicos; en este sentido se pretende fijar una tarifa adecuada.
Por otro lado, la fijacin de tarifas a los comerciantes conductores de los stands, se justifica,
ya que los costos de financiamiento de la inversin est dada por el Municipio Distrital,
correspondiendo al Concejo Menor de Kepashiato el cobro de dichos ingresos generados por
la nueva infraestructura del Mercado Municipal de Kepashiato.
3.7.3.1. Calculo de los ingresos sociales del proyecto.
Para determinar el servicio del proyecto, se hace uso del mtodo de ponderacin respecto a
los costos totales de inversin considerando el principio de equidad respecto a que debe
pagar quien ms uso hace del servicio, para las variables:
Tasa por m de tramo: corresponde a los tramos a utilizar efectivamente en el proyecto.

Los costos deben ser ponderados o prorrateado nicamente en la proporcin de lo utilizado,
para que el clculo de la tarifa de tasas por servicio no resulte alterada.
95
REGION CUSCO.
Cuadro N 54
TASA DE APROVECHAMIENTO DE ESPACIOS OCUPADOS (STAND VENTA DE PRODUCTOS)
SITUACION CON PROYECTO
A partir de la estimacin de la tasa por metro cuadrado de espacio ocupado se toma como
punto de partida una tasa de S/. 7.32 por metro cuadrado ocupado como pago mnimo. Este
costo se aplicara a los comerciantes de acuerdo al anlisis de capacidad de pago, tipo de
producto vendido, etc. por lo cual la tasa de aprovechamiento de espacio puede variar. Sin
embargo para nuestro anlisis y clculo de ingresos consideramos la homogeneidad de la tasa
aplicada al total de los stands, sin hacer diferenciaciones entre el tipo de mercadera o
productos que se expendan en dicho establecimiento. Es as que presentamos el clculo de
96
ingresos totales por aprovechamiento de espacios ocupados.
Cuadro N 55
Tasa de aprovechamiento de piso: Los ingresos correspondientes por el uso del piso
(conocida tambin como tasa de aprovechamiento de piso y terreno municipal) se
consideran tomando como referencia un porcentaje del 10% con relacin a los costos
totales.
El valor a cobrar diario se calcular tomado como referencia que existe una cantidad de
vendedores y comerciantes informales no asociados que solo hacen uso de los servicios del
mercado en das de feria, que se ubicarn en los alrededores del mercados, pasillos y/o reas
libres del Mercado, por lo cual se cobrar un monto estimado por el sitiaje. A la fecha estima
que existen un total de 20 comerciantes (ambulantes, productores de los alrededores que
viene de forma eventual al centro poblado de Kepashiato) que realizan la actividad de
96
REGION CUSCO.
comercio por 8 das mensuales y multiplicados por 12 meses en el ao. Por lo tanto el total
de das usuarios de piso es de 1,920 das/ usuarios.
Cuadro N 56
TASA DE APROVECHAMIENTO PISO SITUACION CON PROYECTO
Para efectos de clculo de los ingresos por tasa aprovechamiento uso del piso en el proyecto
del mercado municipal de Kepashiato, se recomienda una tasa diaria con un valor mnimo de
S/. 2.38 .
Los ingresos totales anuales serian de S/. 4,578.96 (20 usuarios diarios por S/. 2.38
multiplicado por 8 das por 12 meses). El detalle se presenta en el cuadro No 57.
Cuadro N 57 97
INGRESOS APROVECHAMIENTO DE PISO SITUACION CON PROYECTO
Tasa por uso de servicio higinico: los ingresos percibidos por este servicio por ser de
utilidad mas como un ingreso extra que como un beneficio relevante, se calcula de
acuerdo a lo recaudado en mercados de la ciudad, obtenindose un valor promedio
prorrateando los montos y cantidad de usuarios. Este alcanza a la cifra de S/.0.50
cntimos por el servicio higinico con un nmero promedio aproximado de 60 usuarios
por da. (no se considera los usuarios que requieren solamente urinario).
Mensualmente por uso de servicios higinicos se obtiene un ingreso de S/. 900.00;

manteniendo una tendencia constante, los ingresos por este concepto representa S/.
10,800.00 anualmente durante el horizonte del proyecto.
Cuadro N 58
INGRESOS USO DE SERVICIOS HIGIENICOS
97
REGION CUSCO.
A continuacin presentaremos el cuadro resumen de ingresos:
Cuadro N 59
INGRESOS TOTALES
3.8. EVALUACIN
3.8.1. EVALUACION PRIVADA
S e realiza enfocando el proyecto de acuerdo a la naturaleza de la inversin, en este sentido

se ha efectuado la evaluacin a nivel privado y pblico.
98
Las variables sobre las cuales se realiza el anlisis de rentabilidad, son:
Nmero de beneficiarios, es igual al promedio total de la poblacin del Concejo Menor
de Kepashiato, calculados en el Horizonte de Evaluacin del Proyecto.
3.8.1.1. Evaluacin Costo Efectividad
Para la evaluacin del proyecto y sus componentes se utiliza la metodologa Costo-

Efectividad, esta se refiere a la forma cmo se logran ciertos resultados dentro de un proyecto
con los insumos utilizados en el mismo. Este es ms eficiente o efectivo cuando obtiene ms
resultados con un nmero especfico de insumos, o el mismo resultado con menos insumos.
Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del proyecto en
trminos monetarios, ya que su medicin como se ha podido observar es irrelevante para la
Evaluacin Econmica privada.
Para la cuantificacin del C/E, se hace uso del Valor Actualizado de los Costos (11%), la
esencia de este mtodo radica en la minimizacin de los costos con el mayor nmero posible
de beneficiarios posibles; dicho valor expresa la magnitud de los gastos que deberan
desenvolverse el da de hoy para ejecutar los costos de inversin y de operacin y de
mantenimiento en relacin a una tasa de descuento que mide el costo de oportunidad de los
recursos utilizados. Para el proyecto, el VACT para ambas alternativas presenta los siguientes
valores:
98
REGION CUSCO.
Cuadro N 60
CALCULO DEL COSTO/EFECTIVIDAD A PRECIOS DE MERCADO
(En nuevos soles)
Cuadro N 61
CALCULO DEL COSTO/EFECTIVIDAD A PRECIOS SOCIALES
(En nuevos soles)
Los resultados del ICE se resumen en lo siguiente: 99

El ICE de la alternativa 01 es menor al ICE de la alternativa 02, lo que la significa que la
primera alternativa es ms rentable.
3.9. ANALISIS DE SENSIBILIDAD
A travs de este anlisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimacin de los

indicadores de costos con relacin a la variacin del monto de inversin, por ser esta la
variable ms importante del proyecto.
Los resultados obtenidos de la sensibilizacin para los escenarios antes sealados, se

muestran en los cuadros siguientes:
99
REGION CUSCO.
Cuadro N 62
ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS DE MERCADO
(Miles de nuevos soles)
100
100
REGION CUSCO.
Cuadro N 63
ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES
(Miles de nuevos soles)
101
3.10. ALTERNATIVA SELECCIONADA
De acuerdo a las evaluaciones realizadas, la Alternativa 01 se presenta como a alternativa

que muestra indicadores de costo/efectividad ms eficientes, por consiguiente es la
alternativa elegida.
101
REGION CUSCO.
Cuadro N 64
3.11. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO SELECCIONADO
En el proyecto se busca determinar los mecanismos sobre los cuales se apoya el proyecto para
operar efectivamente durante su horizonte de vida establecido, por lo tanto la sostenibilidad
del proyecto se sustenta en:
102
102
REGION CUSCO.
Institucional: La Municipalidad Distrital de Echarate tiene la capacidad de gestin para la

ejecucin del proyecto, ya que cuenta con la experiencia probada en la construccin de
este tipo de infraestructura social, al disponer de personal calificado para llevar a cabo
los estudios de pre - inversin e inversin de los Proyectos. La ejecucin del proyecto en
sus diferentes etapas compromete recursos tanto humanos, tcnicos como financieros
que garanticen la elaboracin del perfil, expediente tcnico su ejecucin y supervisin
durante las etapas de pre inversin e inversin, ello se encuentra a cargo del Municipio
Distrital de Echarate.
La documentacin adjunta en los anexos pone de manifiesto, el compromiso de

mantenimiento y operacin del Mercado Municipal de Kepashiato; se adjunta en anexos
el compromiso mediante el cual se comprometen a pagar los derechos de sitiaje y asumir
los costos de pago de servicios (agua y luz y limpieza).
El flujo de caja proyectado para apreciar el grado de la cobertura de los ingresos se

presenta a continuacin:
Cuadro N 65
103
3.11.1. ANLISIS DE ENTIDADES EJECUTANTES
Etapa de Inversin
Para garantizar el xito del proyecto la Municipalidad Distrital de Echarate, ha asumido el
compromiso para implementar el proyecto, de acuerdo al ciclo establecido, en todas sus
etapas, comprometido el presupuesto requerido para su ejecucin.
Etapa de Operacin
Para la gestin del proyecto, se plantea la Administracin por parte del Consejo Menor de
Kepashiato quien asumir el cobro de tarifas por aprovechamiento de espacio y usos de
suelo as como el alquiler de los servicios higinicos, dichos ingresos han sido calculados
en los acpites anteriores comprobando que estos pueden cubrir los costos de operacin
y mantenimiento del mercado y dejan un remanente que se puede reinvertir en
actividades para mejorar los servicios pblicos para la poblacin. A dems se pretende la
formalizacin de la Asociacin de Comerciantes y Productores, cuya directiva ser
representado realizar un adecuado acompaamiento durante la ejecucin y
administracin del proyecto, con la finalidad de garantizar su adecuado funcionamiento.
103
REGION CUSCO.
3.11.2. Financiamiento de la Inversin
El proyecto contempla el financiamiento del 100% de la obra, con aporte de la

Municipalidad Distrital de Echarate, el aporte de la poblacin beneficiaria ser con mano
de obra no calificada, durante la ejecucin de la obra, para lo cual han firmado el acta de
compromiso correspondiente, la misma que se adjunta al presente
3.11.3. Participacin de los Beneficiarios
Para el caso del proyecto analizado, los comerciantes asociados al Mercado Municipal de
Kepashiato, se compromete al pago de tarifas por aprovechamiento de espacio y uso de
suelos que se irn fijando paulatinamente para cubrir los costos de operacin y
mantenimiento de la infraestructura generada y a participar activamente durante la
ejecucin y pos ejecucin de la obra. Se cuenta con Acta de Compromiso el cual se
adjunta en anexos.
3.12. IMPACTO AMBIENTAL
La ejecucin del proyecto implica la presencia de efectos sobre el medio ambiente, para
esto se ha tomado en consideracin elementos del siguiente modo:
i) El medio ambiente fsico (caracterizacin climtica, geologa, geomorfologa, 104

caracterizacin edafolgica, recursos hdricos, superficial, calidad, usos).
ii) Atmsfera, (variables atmosfricas y calidad del aire)
iii) Medio biolgico (ecosistemas naturales),
iv) Medio ambiente socioeconmico y de infraestructura (caracterizacin poblacional,
densidad de la poblacin, usos y ocupacin del suelo. Infraestructura de servicios,
relacin sociedad/ recursos ambientales).
De dicho anlisis los efectos ms relevantes en el medio ambiente se consideran:

afectaciones al suelo, tratamiento de efluentes lquidos, residuos slidos, produccin y
tratamiento, emisiones gaseosas, tratamiento, numero de fuentes de emisin, condiciones
y medio ambiente de trabajo. Para este efecto se hace uso de herramientas de gestin
ambiental como la matriz de Leontiep.
104
REGION CUSCO.
Cuadro N 66
MATRIZ DE LEONTIEP
Temporalidad
Efecto Espaciales Magnitud
Transitorio
Variable de incidencia
Permanente
Moderado
Provincial
Negativo
Regional
Distrital
Positivo
Neutro
Fuerte
Media
Larga
Corta
Leve
1. Medio Fsico Natural
1.1. Agua X X X X
1.2. Aire X X X X
1.3 Suelo X X X X
2. Medio Biolgico
2.1. Flora X X X X
2.2. Fauna X X X X
3. Medio Social
3.1. Cultura X X X X
3.2. Economa X X X X
Los probables efectos identificados sobre el medio ambiente se consideran efectos de tipo
negativo sobre el medio fsico natural y sobre el medio biolgico debido a la depredacin y
migracin de especies que habitan en esta zona, empero este impacto es de categora leve y
de temporalidad corta allende de estar ubicado en zona de expansin urbana, lo cual hace
105
mnimo el impacto en el corto plazo, a excepcin del impacto a producirse sobre el medio
social, que involucra la mejora de las condiciones de vida de la poblacin y consiguientemente
de los ingresos de las familias a nivel local y distrital.
Cabe precisar que en el presenta proyecto, el municipio provincial cuenta con la divisin de
Medio Ambiente, rgano encargado de monitorear y supervisar las acciones que se realizan
sobre el medio ambiente, estas acciones pueden ser sometidos a un examen especifico de
auditoria ambiental, la cual es una herramienta de gestin que comprende una evaluacin
peridica, sistemtica objetiva y documentada, para supervisar como se est cumpliendo la
proteccin y salvaguarda del medio ambiente.
Puesto que los efectos y/o externalidades derivadas del proyecto, son particularmente en su
etapa de inversin, se han previsto efectos negativos sobre el medio ambiente, por lo cual se
consideran medidas de mitigacin respecto a cada etapa del proceso de ejecucin del
proyecto.
3.13. ORGANIZACIN Y GESTION DEL PROYECTO
La ejecucin del proyecto mercado implica un programa de organizacin y gestin de la

infraestructura de manera complementaria que ordene, eduque y capacite a los beneficiarios y
poblacin consumidora, para alcanzar los objetivos trazados se requiere de la participacin
conjunta de instituciones, beneficiarios y otros que directa o indirectamente se encuentren
involucrados.
105
REGION CUSCO.
- Administracin del mercado: por intermedio de la Municipalidad Distrital de

Echarate, para esto se delega las responsabilidades al Concejo Menor de
Kepashiato y la Oficina Desconcentrada de Kepashiato, reas dependientes
orgnicamente de la institucin; esta se dirige de acuerdo a sus aplicaciones y
ordenanzas municipales en concordancia a los lineamientos de los estatutos
de la Asociacin reconocida por el Consejo Municipal, enterando al final de
cada perodo sobre las utilidades del mercado de acuerdo a la estructura
orgnica del municipio como a la asociacin de comerciantes y conductores
del mercado.
Esta administracin municipal debe responder a principios elementales de direccin que

garanticen el adecuado funcionamiento del mercado, entre estos:
Ofrecer un servicio constante y sin atrasos en el servicio.

Garantizar las condiciones de higiene, salubridad, seguridad y comodidad de los
procesos de comercializacin
Garantizar la correcta calidad del servicio al cliente: En el entendido de que este
servicio tiene como clientes a los comerciantes usuarios de los tramos, a los
vendedores que aprovechan el piso u otro espacio pblico, impulsando metas de
mejora de la calidad del servicio a los usuarios y la atencin, eliminando los
defectos y una mejor organizacin y actitud de los empleados. 106
Mantener buenas relaciones entre la administracin del servicio y los comerciantes
y pblico consumidor, proveedores y otros grupos de la sociedad, que se
relacionan directa e indirectamente con el servicio de mercado.
Procurar una adecuada disposicin de los residuos slidos y lquidos del mercado,
evitando la contaminacin ambiental y la generacin de vectores, as como su
aprovechamiento en forma apropiada (reciclaje).
Acatar y respetar las decisiones tomadas por el Consejo Municipal, Alcalde, o Junta
Directiva del mercado, relacionadas con su funcionamiento y la presentacin del
servicio.
- Organizacin comunitaria y/o participacin de los beneficiarios: la

complementacin del proyecto con servicios de capacitacin, promocin y
difusin de los servicios municipales, implica la operacin, y mantenimiento
del proyecto; el beneficiario en este sentido, deber estar comprometido y
dispuesto a apoyar en todas las actividades a realizarse en beneficio colectivo,
entendiendo lo inadecuado del comportamiento comercial correspondiente a
la toma de calles y avenidas del centro poblado para realizar sus actividades, y
lo perjudicial y desventajoso que resulta para sus propios intereses buscando
maximizar la infraestructura del mercado, este comportamiento y cambio de
actitud se refleja en las actas de compromiso asumidas y firmadas
anticipadamente lo cual demuestra que los beneficiarios durante las reuniones
de planificacin Participativa se ha organizado y ha elegido o ratificado la
Junta Directiva que velar y participar en las etapas de elaboracin del Perfil,
106
REGION CUSCO.
Expediente tcnico, Ejecucin del Proyecto y su Mantenimiento Futuro.
- Equidad de gnero: Se garantiza la participacin de un porcentaje

considerable de la mujer en el proyecto a lo largo de las diferentes etapas y
ciclos de este, desde la asistencia a las reuniones y/o asambleas, proceso de
formulacin, ejecucin y operacin del proyecto, considerando adems el alto
porcentaje de mujeres dedicadas al comercio de productos en el centro
poblado de Kepashiato.
3.14. PLAN DE IMPLEMENTACION.
El proceso de implementacin del proyecto, estar coordinadamente a cargo de la

Municipalidad Distrital de Echarate, beneficiarios; las acciones comprendidas en la
implementacin estar relacionado al cronograma pre-establecido y de acuerdo al ciclo del
proyecto.
3.14.1. Etapa de Pre inversin.
Comprende la formulacin del perfil, as como de estudios previos de menester elaboracin,

gastos que sern asumidos por el municipio en su integridad, destinando para esto recursos
humanos, tcnicos y financieros. 107
El personal requerido conformante de la divisin de Estudios y Proyectos del Municipio
Distrital , para esta etapa se constituye de:
Economista.
Ingeniero civil.
Arquitecto.
Topgrafos.
Asistente Tcnico de apoyo.
Asistente administrativo.
3.14.2. Etapa de Inversin.
Comprende acciones referidas a la Elaboracin del Estudio Definitivo o Expediente Tcnico, la

construccin de la infraestructura y la ejecucin de las acciones de capacitacin en modelos
de gestin para la comercializacin de productos y la adecuada organizacin y formalidad de
los proyectos , el costo total de la obra es de S/. 2,891,142.67 nuevos soles.
La definicin de los plazos correspondientes a cada actividad, se detallan en el cronograma

adjunto en anexos. Durante esta etapa del proyecto, ser necesaria la convocatoria de
personal profesional y de mano de obra no calificada, la Municipalidad Distrital de Echarate
tiene la capacidad tcnica operativa para ejecutar dicho proyecto a travs de la Gerencia de
infraestructura y la Oficina Desconcentrada de Kepashiato, se requiere adems:
107
REGION CUSCO.
Ingeniero Residente.
Asistente tcnico y/o asistente administrativo.
Personal de apoyo.
Almacenero.
Maestro de obra.
Chofer
Obreros
Oficiales
Peones
Ingeniero Supervisor de obra.
Equipos y maquinaria
Camin volquete
Compresora
Tractor de oruga
Rodillo vibratorio
Mezcladora de asfalto
Cargador frontal
Estacin total
Nivel de ingeniera
Palas, picos.
108

3.14.3. Etapa de Post - Inversin.
Se refiere a la fase posterior a la realizacin del proyecto, constituida particularmente por

actividades de operacin y mantenimiento. En este entender, los costos derivados de estas
acciones sern asumidos ntegramente por la administracin y/o asociacin de beneficiarios
con participacin activa del municipio del Consejo Menor de Kepashiato quien ser encargado
de realizar los cobros por tarifas de aprovechamiento de espacio y usos de suelo, dichos
ingresos cubrirn los costos de operacin y mantenimiento, las acciones que comprende las
partidas de gasto de esta etapa corresponde a los derechos de consumo de agua, energa
elctrica, limpieza pblica, pago por servicio a terceros (guardin, aseo, seguridad, etc). As
como gastos ocasionales derivados de la funcin misma y/o giro del proyecto.
3.14.4. Etapas del proyecto.
Se ha definido la duracin y ejecucin por etapas del proyecto, cronograma que se adjunta a
detalle en anexos y que muestra el avance fsico segn las metas propuestas as como su
realizacin financiera, las cuales a modo somero se resume:
01 mes para la elaboracin del expediente tcnico. La elaboracin y formulacin de
los estudios previos a este se contabilizan en 01 meses hasta la habilitacin de su
viabilidad.
Se estima 01 mes para el proceso de adquisiciones de materiales, disponibilidad de
equipos y de personal necesarios para la ejecucin de la obra.
Etapa de construccin se estima en 16 meses, considerando 01 mes adicional para
108
REGION CUSCO.
los acabados correspondientes y un periodo de 3 meses para las componentes de

capacitacin y promocin.
La etapa de post inversin relacionado con la fase de operacin y mantenimiento,
que se asumir con el establecimiento de las tarifas de aprovechamiento de espacio
y usos de suelos que deben pagar los beneficiarios directos del proyecto para de
esta manera el proyecto genere los beneficios proyectados en el horizonte de
evaluacin.
A continuacin presentamos el diagrama del Plan de Implementacin:
109
109
110
110
3.15. MARCO LOGICO
111
111
112
REGION CUSCO.
CAPITULO IV
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
112
REGION CUSCO.
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
L a Municipalidad Distrital de Echarate, elabora el presente Proyecto de Inversin Pblica a

nivel de Perfil, el que se encuentra enmarcado en las normas referentes al Sistema
Nacional de Inversin Pblica, los objetivos y poltica de gobierno local. El gobierno local en
su calidad de gestor de desarrollo y haciendo eco de las demandas de la poblacin, ha
priorizado a travs del sistema de participacin ciudadana en los talleres de presupuesto
participativo, la construccin del mercado de productores y comerciantes. La infraestructura
de abasto se localizar en el centro poblado de Kepashiato en la zona Urbana acondicionada
para el libre intercambio sin que origine desordenes en la poblacin.
En este entorno social, el desarrollo de actividades comerciales y de intercambio se ha venido

realizando en condiciones inadecuadas a la intemperie, en zonas aledaas al mercado del
centro poblado de Kepashiato ocasionando caos y desorden tanto para el trnsito vehicular
como peatonal.
La construccin del mercado Municipal del Centro Poblado de Kepashiato ha logrado el

concurso y participacin de actores econmicos y sociales entre beneficiarios, productores,
comerciantes, autoridades locales y sector privado.
113
El proyecto beneficiar en promedio a 14,506 habitantes del Concejo Menor de Kepashiato..
El monto de inversin es de S/. 2,891,142.67 , los indicadores de rentabilidad econmica la
alternativa refleja resultados ptimos con respecto a la alternativa 02 de acuerdo al siguiente
cuadro:
Los criterios de seleccin indicador menor en costo efectividad para la alternativa 01, la cual
se constituye en seleccionable y adecuada para el proyecto.
De acuerdo con el anlisis de riesgo y vulnerabilidad del proyecto, en prospeccin los factores
principales a tomar en cuenta para el mercado, radica en el impacto econmico que podra
tener la habilitacin de la carretera Kepashiato Kimbiri, por otro lado los factores de carcter
poltico del sector comercio, los cuales podran afectar positivamente la sostenibilidad del
proyecto, para lo cual se requiere tomar en cuenta las consideraciones correspondientes.
En cuanto a los efectos sobre el medio ambiente, se prev un impacto de magnitud leve y de
temporalidad corta sin mayores consideraciones sobre los factores tanto biticos como
113
REGION CUSCO.
abiticos naturales. En lo correspondiente a los posibles impactos sobre el factor social, el

impacto es positivo a nivel regional.
En conclusin, de acuerdo al anlisis privado como social, la alternativa que considera

intervencin institucional se constituye como la ms adecuada para llevar a cabo el proyecto,
considerando los mismos requisitos y caractersticas econmicas en ambas alternativas as
como su horizonte de evaluacin y de vida til.
El centro poblado de Kepashiato necesita con urgencia un centro de abasto que canalice y
administre el sistema de comercializacin e intercambio en beneficio de la dinmica
econmica y que conecte eficientemente la cadena productiva con la cadena de
comercializacin y de distribucin en beneficio de sus pobladores, por lo cual se recomienda
la ejecucin del proyecto.
114
114
REGION CUSCO.
115
CAPITULO V
ANEXOS
115
REGION CUSCO.
5. ANEXOS
5.1. DOCUMENTOS SUSTENTARIOS DE PRIORIZACIN DE LA INTERVENCIN
Actas de Compromiso de Operacin y Mantenimiento

Resolucin de Habilitacin Urbana
Padrn de Beneficiarios
Conclusiones Estudio de Anlisis de Suelos
5.2. PROPUESTA TECNICA
Memoria Descriptiva
Costos y Presupuesto
Planos de Propuesta Tcnica
116
116

Construcción mercado municipal Kepashiato

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1

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATE

1.1. NOMBRE DEL PROYECTO

3.1. EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN

3.13. EL ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD DEL

5.1 DOCUMENTOS SUSTENTARIOS DE PRIORIZACIN DE LA INTERVENCIN

Actas de Compromiso de Operacin y Mantenimiento

5.2 PROPUESTA TECNICA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATE

LOCALIZACION DEL PROYECTO

SECTOR : CASCO URBANO

Problema central Objetivo Central

CONSTRUCCION DE MERCADO MUNICIPAL DE ACUERDO A LAS NECESIDADES: Se propone

ZONIFICACION DE ACUERDO AL TIPO DE PRODUCTO

Zona de servicios SS.HH.

Zona de abastecimiento Patio de Maniobras carga y descarga

Zona administrativa Administracion

CARACTERSTICAS DEL TERRENO.

El proyecto se plantea siguiendo los ejes ordenadores que definen la forma y

EXISTENCIA DE CONOCIMIENTOS DE GESTIN PARA LA COMERCIALIZACIN DE

Costos de inversin con proyecto

* Se presentan los costos analticos de las componentes sociales en los anexos.

* Se presentan los costos analticos de las componentes sociales en los anexos.

Costos de Mantenimiento con proyecto

1) Reordenamiento del comercio segn la actividad comercial.

actividades para el respectivo mantenimiento y operacin del proyecto, teniendo en

Institucional: la ejecucin del proyecto en sus diferentes etapas compromete

Econmico -Financiero: Durante la etapa de pre inversin e inversin se

Tcnico: A nivel institucional se cuenta con los equipos y recursos necesarios de la

Social: Se traduce en el compromiso asumido de participacin efectiva por parte de

E l presente proyecto se encuentra dentro de la zona urbana, del Centro Poblado de

infraestructura de manera complementaria que ordene, eduque y capacite a los beneficiarios y

- Administracin del mercado: por intermedio de la Municipalidad Distrital de

Esta administracin municipal debe responder a principios elementales de direccin que

Ofrecer un servicio constante y sin atrasos en el servicio.

Garantizar la correcta calidad del servicio al cliente: En el entendido de que este

- Organizacin comunitaria y/o participacin de los beneficiarios: la

- Equidad de gnero: Se garantiza la participacin de un porcentaje

L a Municipalidad Distrital de Echarate, elabora el presente Proyecto de Inversin Pblica a

En este entorno social, el desarrollo de actividades comerciales y de intercambio se ha venido

La construccin del mercado Municipal del Centro Poblado de Kepashiato ha logrado el

El proyecto beneficiar en promedio a 14,506 habitantes del Concejo Menor de Kepashiato.

En conclusin, de acuerdo al anlisis privado como social, la alternativa que considera

El Distrito de Echarate se crea por Ley Transitoria de Municipalidades del 2 de Enero de

El presente proyecto se desarrolla en el Centro Poblado de Kepashiato, la ocupacin de

1 Plan de Desarrollo Estratgico Distrito de Echarate

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATE

1.1. NOMBRE DEL PROYECTO

CONSTRUCCION DEL MERCADO MUNICIPAL DEL CENTRO POBLADO DE

Los lmites del distrito son:

Por el Norte Departamentos de Junn y Ucayali

Por el Este Provincia de Man (Madre de Dios) y distrito de Quellouno.

Por el Oeste Distrito de Kimbiri y Pichari

1.2. ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA

PLIEGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATE

1.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

E l Municipio Distrital de Echarate cumpliendo el marco establecido por el Sistema

UNIDAD UNIDAD FORMULADORA MUNICIPALIDAD DISTRITAL

PLIEGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATE

DIRECCION PLAZA DE ARMAS ECHARATE S/N

PERSONA RESPONSABLE ING. VLADIMIRO FLORES PACHECO

CARGO JEFE DE LA DIVISION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS DE