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i
UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL TÁCHIRA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
CÁTEDRA: SEMINARIO
ii
El mundo, al menos para mí, se
sostiene sobre siete pilares: Dios,
centro de mi universo.
Mamá: única amiga incondicional y
quien siempre creyó en mí.
Nancy: la mejor de las esposas, mi
más grande bendición, mentora y
aliada.
Valentina: Origen de mi más
grande experiencia y bendición: ser
papá,
Antonella: la dulzura y
espiritualidad que me animan.
Sharith: la banda sonora de la
historia de mi vida.
Stephy: mi pequeña Benjamín, la
alegría.
También a la memoria de quien me
enseñó que el conocimientos vale
más que las riquezas: Leonel
Enrique Flores Colmenares, mi
papá…
iii
AGRADECIMIENTOS
A Nancy, mi esposa. Sin ti, hoy no solo no estaría a punto der ser
abogado; sin ti hoy sería menos humano. Tú me has acompañado más de la
mitad de mi vida, me has visto llorar, reír, ser feliz y sufrir grandes tristezas,
me has visto caer estrepitosamente y sí, también me has visto levantarme…y
cómo no, si fue asido de tus manos. Pido Al Eterno que me dé la oportunidad
de retribuirte algo de lo mucho que me has dado, pues de un modo u otro tú
me has forzado a crecer como persona, a no conformarme y avanzar, a
madurar y entender las cosas que son realmente importantes en la vida:
Gracias amor, mi título te lo debo en especial a ti.
iv
ofrecerles un mejor futuro, me han visto “sufrir” mi vida de estudiante para
que ustedes no tengan las mismas dificultades, ustedes a quienes he dado
ejemplo de honestidad y valor ante las injusticias; por ustedes; por quienes
no tengo miedo a defender lo que creo y esto de no lograr nada por
adulación sino por méritos propios, a ustedes hijas mías, les dedico este
trabajo y les agradezco su apoyo.
A Rony y Yanid, más que mis mejores amigos, mis hermanos. Gracias
por todo su apoyo y oraciones, siempre los tengo presente.
v
A la influencia positiva de profesor Juan Alberto Balza, quizá no el más
popular pero si uno de los pocos modelos de profesionalismo, seriedad y
justicia a la hora de ser profesor de los que doy fe. Hay personas a las que
se les admira y respeta cuando sus palabras van acompañadas de sus
hechos: Congruencia.
Gracias por estos años tan duros, porque he entendido que para que el
espíritu se haga fuerte, necesario es ejercitarlo con pruebas y dificultades.
vi
UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL TÁCHIRA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
CÁTEDRA DE SEMINARIO
APROBACIÓN DEL TUTOR
Considero que este trabajo reúne los requisitos y méritos suficientes para
ser sometido a la evaluación correspondiente.
______________________
Abg. Jesús Gerardo Díaz
C.I. V-12.972.878
vii
UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL TÁCHIRA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
CÁTEDRA DE SEMINARIO
viii
ÍNDICE
ÍNDICE…………………………………………………………….…………....…ix
RESUMEN………………………………..………………………………………..xi
INTRODUCCIÓN……………………………………………………….………..xii
CAPITULO I………………………………………………………..………………. 1
Conocer El Derecho a La Protección del Honor, Vida Privada, Identidad,
Propia Imagen, Confidencialidad y Reputación ………………………..…. 1
Introducción…..…………….…………………………………………………..……1
¿Qué es el Derecho al Honor, Vida Privada, Intimidad, Propia imagen,
Confidencialidad y
Reputacion?.................................................................................................... 1
1. ¿Qué es el Derecho a la Intimidad?................................................... 7
1.2 ¿Qué es la Reputación?................................................................... 9
1.3 El Honor.......................................................................................... 12
2. Interpretación del Derecho a la Protección a la Intimidad, El Honor y
la Reputación en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela... …………,,,……………………………….……………………14
3. Ubicación Dentro del Derecho……….……………………………… 17
CAPITULO II..................................................................................................20
Analizar el Principio Procesal de la Publicidad de las Sentencias….…20
Introducción……………………………………………………..………......20
1. Concepto de Publicidad Procesal………………...…………………...23
1.2. Fundamento Legal……………………………………………………..25
1.3 Publicación de Sentencias y Demás Procedimientos Judiciales a
Través de la Web……………………………………………………………26
1.4. Página Web del Tribunal Supremo de Justicia………--………….. 27
2. Páginas Web que Usan Datos Obtenidos de Fuentes Oficiales
Tomadas de Internet con Fines
Comerciales…………………………………………………………….……27
3. Derecho al Debido Proceso y Presunción de Inocencia……..…….31
ix
CAPITULO III………………………………………………………………………35
Describir los Derechos Vulnerados por la Publicación de los Datos de
los Sujetos Procesales Publicados a Través de Sentencias Publicadas
por Internet…………………………...…………………………………………...35
Introducción………………………………………………………………………..35
1. Derechos Laborales………………...…………….………………………....36
1.2 Ubicación en el Derecho……………………………………………….……39
1.3 Discriminación Laboral por Antecedentes Penales…………………........40
1.4. Derechos Civiles y Políticos……………………………...…………….…...42
1.5. Otras Formas de Lesión al Derecho a Intimidad, el Honor y
Reputación……………………………………..…………………………………..46
1.5.1. Ciberacoso……………………………………………………….…………46
1.5.2. Extorsión…………………………………………………………………….50
1.5.3 Discriminación………..………………………………………….………….52
CAPITULO IV…………………...………………………………………………... 53
Examinar Algunas Herramientas Jurídicas Para Garantizar la Protección
de los Datos Personales en Venezuela………………………………………53
Introducción…………………………..…………………………………………… 53
1.El Amparo Constitucional……………………………………….................... 55
Concepto………………………………………………………………………….. 56
1.2.Habeas Data….……………………………………….……..………………. 58
CAPITULO V..................................................................................................63
Conocer el Derecho al Olvido………………………………………………….63
Introducción…….…………………………………………………………………63
“The Right to Privacy”…………………………………………………………….63
1. ¿Qué es el Derecho Al Olvido?..................................................................66
1.2 ¿Por Qué es Necesario el Derecho al Olvido?....................................... 68
2.Tendencias Mundiales Relativas a la Protección de Datos y el Derecho al
Olvido………………...……………………………………………………………..70
2.1 Algunas Legislaciones y Casos a Nivel Internacional Donde se Invocó el
Derecho al Olvido…………………….………………………………………….. 72
CAPITULO VI……………..……………………………………………………… 75
Conclusiones…….………………………………………………………………. 75
Referencias Bibliográficas………..………………………………………..…… 77
Anexos…...………….………………..……………………………………………81
x
IDENTIFICAR EL DERECHO A PROTECCIÓN DE LA
INTIMIDAD, EL HONOR Y LA REPUTACIÓN RESPECTO A
LOS DATOS PERSONALES Y EL PRINCIPIO PROCESAL DE
PUBLICIDAD DE LAS SENTENCIAS A TRAVÉS DE INTERNET
Autor: Juan José Flores Zabala
Tutor: Jesús Gerardo Díaz
Año: 2018
RESUMEN
De la tecnología y su aplicación al ámbito jurídico nacen también algunos
problemas que hace décadas eran inexistentes o tenían otras aristas, este
trabajo pretende informar sobre la relación entre el Derecho a Protección de
la Intimidad, el Honor y la Reputación, los datos personales y el principio
procesal de publicidad en las sentencias a través de internet. Está realizado
bajo la metodología documental, descriptiva y monográfica. La publicidad
procesal es una de las bases que garantizan que la justicia no opere de
manera oculta ante la sociedad, este principio, garantiza el escrutinio por la
ciudadanía de las actuaciones de los operadores jurídicos, pero esto también
tiene un lado negativo, pues no pueden ser sacrificados intereses superiores
en nombre de este. El derecho de privacidad, de salvaguardar el honor y la
reputación y de no ser perseguido por cuantas ya saldadas con la justicia
hace que sea necesario replantear la publicidad procesal de manera que
esta no colisione con el derecho fundamental de la privacidad. La
automatización y recopilación de datos y su difusión a través de internet,
hace que sea necesario que Venezuela adecúe su legislación a los
estándares internacionales de protección de datos personales, y se informe
al poder judicial al respecto para así restringir la publicación de sentencias
cuando estas expongan datos que lesionan Derechos Constitucionales como
los contemplados en los artículos 28 y 60 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela.
Se buscó, establecer la relación que existe entre las sentencias
publicadas por internet y la vulneración de derechos de orden superior, a fin
de que los efectos de esta publicidad sean evaluados y se conozca la forma
en que dicha publicidad pudiera estar creando una serie de problemas
sociales que hasta ahora no han tenido la atención debida.
xi
INTRODUCCIÓN.
Este derecho y este principio del derecho, ahora suelen estar en colisión,
esto es cuando el contenido de esta publicidad contraría el derecho a la
privacidad y protección de datos personales, por eso el objetivo de este
trabajo es establecer en qué consiste la protección de la intimidad, el honor
y la reputación de los sujetos procesales cuando la publicación de las
sentencias a través de internet por parte del estado o entres privados se
hace en violación a estos principios constitucionales.
xii
venezolano, señalar las herramientas legales disponibles y los órganos con
competencia para garantizar su protección.
xiii
disponibles para defender y garantizar la protección de la Intimidad, el honor
y la reputación en el ordenamiento jurídico venezolano?
xiv
CAPITULO I
INTRODUCCIÓN
1
La ley limitará el uso de la informática para garantizar el honor y la
intimidad personal y familiar de los ciudadanos y ciudadanas y el
pleno ejercicio de sus derechos1
Artículo 12
http://www.un.org/es/universal-declaration-human-rights/
2
Es así, que la inmensa mayoría de la gente común ni siquiera sabe que
tienen derecho a que la protección de su honor, intimidad y reputación
tengan una especial garantía por parte del Estado. Cuando los datos de una
persona son expuestos al público a través de vías privadas u oficiales, y en
este caso especial, por parte del Poder Judicial; en ocasiones vulnera el
debido proceso y la presunción de inocencia, este el problema planteado,
hecho en la necesidad de conocer en qué consisten estos derechos y cuáles
son los mecanismos de defensa de los mismos.
3
20114, donde se evidenció que el Sistema de Información Central de Riesgos
( SICRI), compartía los datos personales de sus clientes con terceros, con la
finalidad de servir como una suerte de filtro para evitar operaciones de
crédito con personas que en algún momento se hayan vistos afectado en su
capacidad de endeudamiento, es decir, discriminar a los potenciales morosos
del sistema bancario, siendo una especie de muerte crediticia.
4Sala constitucional del tribunal supremo de justicia, sentencia 1318, del 4 de agosto de
2011, Disponible en http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/Agosto/1318-4811-2011-04-
2395.html
4
parte en algún proceso judicial, aunque sea en calidad de testigo, es este
proceso el que aparecerá primero en el índice de búsquedas del motor antes
que el perfil de Facebook originalmente requerido. Se evidencia incluso que
no siempre se resguardaba la identidad de niños y adolescentes que son
sujetos procesales (ver nexos) Algunas sentencias u otros procesos
exponen, inclusive por muchos años, datos sensibles de la esfera privada del
individuo, direcciones, ocupación o profesión, datos económicos, datos
familiares, declaraciones y relaciones familiares e interpersonales incluso de
orientación sexual, que no pertenecen naturalmente al orden público.
5
su vez en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, muchos de los
principios en esta materia tienen aquí su origen, tenemos por ejemplo lo
establecido en su artículo 11 lo siguiente:
6
2. Reconoce la naturaleza global y abierta de Internet y el rápido
avance de la tecnología de la información y las
comunicaciones como fuerza impulsora de la aceleración de
los progresos hacia el desarrollo en sus distintas formas;
3. Afirma que los derechos de las personas, incluido el derecho a
la privacidad, también deben estar protegidos en Internet;7
1. Amistad íntima
2. Zona espiritual íntima y reservada de una persona o de un grupo,
especialmente de una familia.8
7
dentro de la categoría de los derechos fundamentales por ser derechos de la
personalidad, y de aquí, más exactamente dentro de la categoría de los
derechos civiles, son supraconstitucionales inclusive por no ser estos una
creación del derecho positivo sino intrínseco de la persona humana.
8
la personalidad del individuo, lo incluyó entre los derechos constitucionales
que deben ser objeto de especial protección.
REPUTACIÓN
10 Vid. Peña Solís, J,: Lecciones de Derecho Constitucional venezolano. Los derechos
civiles. Ediciones Paredes. Caracas, 2001 (Apud. Aura Maribel Contreras de Moy) (2015) “A
propósito del artículo 60 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela”,
Revista de Derecho dela Defensa Pública, N° 1 (2015)op.cit. p 77
11 DIRAE: reputación [Consulta: 2018, marzo 13] disponible
https://dirae.es/palabras/reputaci%C3%B3n
9
tener carácter definitivo las circunstancias por las que alguien conoce sobre
ciertos aspectos sobre la vida de un tercero. Aquí toma especial importancia
esta investigación, pues deja entrever que los datos que se obtengan de una
persona a través de la publicidad de las sentencias u otros procesos
judiciales, será sumamente relevante a la hora de estimar la reputación de
alguien. Resulta fácil suponer que los datos sobre aspectos negativos, e
incluso la sola mención de un sujeto dentro de un proceso judicial, serán
inevitablemente un factor que le da forma a la reputación de esa persona, o
por lo menos influirá en la percepción que a partir de ese momento se tendrá
del individuo del cual se obtuvo cualquier información, pues
independientemente de la calidad de esta, sea positiva o negativa, actuará
en la apreciación subjetiva que se percibe del sujeto.
10
nivel jurídico y dentro de la legislación patria hay definiciones al respecto que
pueden orientar sobre su significado, de manera que haya una base legal
que defina la reputación y por consiguiente incorporar el conocimiento de sus
elementos de una manera más generalizada dentro al ámbito legal, en
especial a la publicidad procesal. El concepto más cercano con el que se
cuenta en la legislación nacional viene dado por vía jurisprudencial por parte
de la Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia que ha
indicado: “El término en estudio se identifica con el conjunto de valores de
naturaleza moral que un individuo puede atribuirse a sí mismo. Por otro lado,
la reputación se define como la “opinión que las gentes tienen de una
persona”. En otras palabras, es la valoración que tiene un individuo en el
ámbito social”12
11
1.3 EL HONOR
13Vid.Peña Solís. [Apud. Aura Maribel Contreras de Moy] (2015) “A propósito del artículo 60
de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Op. Cit. P 78.
12
otras palabras, constituye el derecho de toda persona a ser
respetada ante sí misma y ante los demás; mientras que la
reputación, por su parte, es el juicio de valor que los demás
guardan sobre nuestras cualidades y virtudes, ya sean morales,
personales, profesionales o de cualquier otra índole, de allí que
también se le conoce como el derecho al buen nombre, ya que se
encuentra vinculado a la conducta del sujeto y a los juicios
axiológicos que sobre esa conducta se forme el resto de los
miembros de esa sociedad. Vale preguntarse en este último
sentido si existe una diferencia entre honra y reputación. La
Constitución de 1961 en su artículo 59 indicaba que toda persona
tiene derecho a ser protegida contra los perjuicios a su honor,
reputación o vida privada. Según la posición indicada, al referirnos
al honor incluimos implícitamente en su aspecto objetivo a la
reputación, por lo que resulta innecesario hacer la distinción entre
honor y reputación. Sin embargo, la Constitución de 1999,
igualmente, en su artículo 60 reitera la utilización de ambos
términos.14
14Vid. Sala Constitucional, sent. N° 137, del 16-02-2004, exp. 03-2055.[Apud Aura Maribel
Contreras de Moy] (2015) “A propósito del artículo 60 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela Op. Cit.p 82.
13
que tiene para los ciudadanos y así conocerlo como un derecho que merece
protección y difusión, esto, como una necesidad dados los avances de los
mecanismos de información y difusión que se les da a los datos de las
personas por parte del estado, muy especialmente el que se da a través de
internet.
La definición de la RAE respecto al honor nos dice que:
Honor
Del lat. honor, -ōris.
14
avances tecnológicos otros aspectos a estos derechos como lo son su
tratamiento a través de medios informáticos, es por eso que entendiendo
estos derechos desde una perspectiva más moderna se entiende que su
significado se ha venido transformando a la par de estos avances, sin
embargo, la esencia de los estos sigue siendo la misma y su importancia
ahora mucho más transcendental por la forma y el tratamiento de la
información que se tiene sobre las personas a través de los medios
informáticos modernos, crea situaciones que no existían hace algunos años,
produciendo nuevos fenómenos tanto desde el punto de vista positivo, como
negativo.
15
de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y dar luz sobre
el alcance que esta norma tiene en el significado y alcance de los derechos
de la intimidad, la reputación y el honor.
17 Peña Solís, [Apud.] Aura Maribel Contreras de Moy] (2015) Op. Cit. P 77
16
propia imagen, que es más relativo a la representación gráfica que se tiene
de la propia persona.
17
2. Nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias o abusivas en
su vida privada, en la de su familia, en su domicilio o en su
correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra o reputación.
18
no será sometida a otras restricciones que las que la ley
establezca.18
19
CAPITULO II
INTRODUCCIÓN.
Venezuela no tiene una ley que rija sobre la materia de protección de los
datos personales, por lo que es vía Habeas Data y distintos criterios
jurisprudenciales, que se aplican para la defensa del derecho a la intimidad,
honor y propia imagen de las personas. Uno de estos casos emblemáticos lo
encontramos en la sentencia 1318 de la Sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia, que establece uno de los primeros casos donde se
aplica un criterio de interpretación al derecho a la intimidad, el honor y la
propia imagen, desprendido del artículo 60 de la Constitución en relación a la
20
privacidad y uso de los datos personales de los ciudadanos, aquí se
evidenció que un decreto presidencial contenía en su cuerpo normativo
artículos que atentaban contra el referido artículo 60, y la forma en que
distintas instituciones bancarias se estaban valiendo de los datos contenidos
en sus sistemas para fines de discriminación en el ámbito crediticio. 19
19 Sala constitucional del tribunal supremo de justicia, sentencia 1318, del 4 de agosto de
2011, Disponible en http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/Agosto/1318-4811-2011-04-
2395.html
20 Aura Maribel Contreras de Moy) (2015) “A propósito del artículo 60 de la Constitución de la
21
(…) que contiene los datos de identificación del accionante que
presuntamente vulneran sus derechos contenidos en los artículos
304 y 60 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela…62.
22
La publicidad procesal está contenida en la legislación en materia civil,
como uno de los principios fundamentales en las actuaciones legales, lo
encontramos en el artículo 24 del Código de Procedimiento Civil desde
donde se interpreta que, “salvo los casos donde esté en juego la decencia
publica, los actos procesales serán públicos”.22
23
concibió como una garantía procesal de inexcusable aplicación,
sobre todo en el proceso penal. 23
24
forma determinante, si bien concurren determinados derechos
igualmente fundamentales como el derecho al honor, intimidad y
propia imagen (art. 18.1 CE) de los sujetos de la actuación judicial
que pueden encontrarse en franca contradicción con aquéllos. Las
leyes procesales contemplan la posibilidad de que las vistas se
celebren a puerta cerrada cuando concurran ciertas condiciones,
supuestos coincidentes en paliar o evitar perjuicio sea para el buen
desarrollo del proceso, sea para salvaguardar la indemnidad de
cualquiera de los intervinientes. Ante esto, cabe preguntarse cuál
será la situación jurídica del imputado y en su caso, acusado con
relación a los derechos últimamente citados, en particular, con su
derecho a la propia imagen, ante la difusión informativa realizada
por los medios de comunicación.24
25
Artículo 24: Los actos del proceso serán publicados, pero se
procederá a puerta cerrada cuando así lo decida el tribunal, por
motivo de decencia publica, según la naturaleza de la causa. En tal
caso, ni las partes ni los terceros podrán publicar los actos que se
hayan verificado, ni dar cuenta o relación de ellos al público, bajo
multa de un mil (1.000,00) a cinco mil (5.000,00) Bolívares, o
arresto hasta por ocho (8) días, penas que impondrá en juez por
cada falta.
26
1.4 Pagina Web del Tribunal Supremo de Justicia
27
los originalmente propuestos en la página web de poder judicial, es el caso
de páginas como DataJuridica.com y V/lex (negritas propias), donde a
través de una suscripción que es cancelada con tarjeta de crédito, se puede
acceder a expedientes judiciales completos que estas páginas han tomado
de la base de datos de la web del TSJ. Es evidente que este es un uso
indebido de esta data es un delito, que además está tipificado en Ley
Especial sobre Delitos Informáticos, esto, además de operadores jurídicos y
estudiantes, también es usado por entidades bancarias, empresas de
seguros, empresas y otra serie de terceros no partes en el proceso.
28
sancionado con prisión de dos a seis años y multa de doscientas a
seiscientas unidades tributarias. 26
26Ley Especial Contra los Delitos Informáticos (2001) 30 de octubre de 2001 Gaceta Oficial
Nº 37.313
29
los expedientes judiciales, su grado de visibilidad en la red. La
cuestión es si esa accesibilidad on line debe articularse como un
sistema cerrado con alcance sólo a las partes del procedimiento o
a quienes tengan un interés legítimo en él, o por el contrario, como
un sistema abierto al público en general.27
27
C. Mira Ros (2012) Algunas Reflexiones Sobre la Protección de Datos Personales en el
Ámbito Judicial op.cit p 581
30
actuaciones judiciales en los procesos en los que se es parte o
tercero interesado, ha de tratarse, por exigencias del derecho a un
proceso público y sin dilaciones indebidas, de un acceso eficaz,
inmediato, de un registro on line, y no solo de una base
informática auxiliar, a partir de la cual el Secretario Judicial,
cumpliendo un servicio público, extraiga y remita por correo
electrónico, después de haberla confrontado con el archivo
original, la información judicial solicitada.28
28 Ibidem. p 588
31
La constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su
artículo 49 establece:
32
pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad.
33
de la personalidad del sujeto procesal y esto a su vez sea motivo de
prejuicios que fácilmente son llevados a distintas áreas de la vida del
individuo, como ya se ha dicho, usado con fines de discriminación de
cualquier tipo y más ampliamente, en directo a la reputación de la persona
señalada en dichos datos.
34
CAPÍTULO III
INTRODUCCIÓN.
En materia de seguros, sería fácil suponer que una persona con alguna
enfermedad preexistente pueda ser objeto de cobertura por parte de alguna
aseguradora, e incluso casos de víctimas de acoso sexual o laboral, pues
35
estos datos exponen situaciones privadas que pudieran herir la dignidad de
la persona objeto de la sentencia. Delitos de extorsión, pues estos datos
contienen información personal como direcciones, datos familiares,
laborales, patrimoniales y otros que ponen en riesgo la identidad de la
persona. Se prestan para la inquisición sobre la vida privada y hasta en
relaciones interpersonales. Por ejemplo, la exposición de una sentencia de
divorcio pudiera afectar en los casos de situaciones donde se expongan
causas muy privadas (el adulterio por ejemplo) como motivación para este
tipo de sentencias, y limitar las oportunidades afectivas de los sujetos
expuestos.
1. DERECHOS LABORALES
36
humano. Hoy es común ver que las empresas utilicen dispositivos
electrónicos para controlar el acceso a los puestos de trabajo y determinar la
cantidad de horas efectivas de la jornada y asistencia.
37
coartar derechos laborales al aplicarse como filtro en distintas situaciones
como:
38
1.2 UBICACIÓN EN EL DERECHO.
39
otros aspectos que en principio pudieran parecer difusos. Por ejemplo, la
discriminación laboral por no compartir la ideología política del contratante
(véase caso de la Lista de Tascón) u orientación sexual, y más usado aun,
por razón de antecedentes penales.
Artículo 21
40
dispuesto en este artículo. Ninguna persona podrá ser objeto de
discriminación en su derecho al trabajo por tener antecedentes
penales.35
Resulta lógico que serán pocas las empresas que contraten personal que
posea antecedentes penales, siendo en principio una medida que se utiliza
con fines de prevenir cualquier conducta o hecho inapropiado en el centro de
trabajo, el origen de problemas sociales más complejos, pues esta
discriminación por causa de antecedentes penales, en caso de delitos que no
atenten contra la seguridad pública ni el libre ejercicio de la sexualidad, deja
sin posibilidades de reinserción social al individuo que posee estos
antecedentes, pudiendo de manera indirecta ser un factor que incide en los
índices de reincidencia de personas que hayan sido sancionadas
penalmente.
Puede darse el caso, por ejemplo, que la violencia de genero pueda ser
utilizada con fines de aprovechamiento en las relaciones laborales, pues es
35Ley Especial Contra los Delitos Informáticos (2001) 30 de octubre de 2001 Gaceta Oficial
Nº 37.313
41
posible que el empleador que tenga conocimiento sobre actos de violencia
sexual de un aspirante a empleo o un empleado, los utilice como medios de
presión y chantaje para otros fines, al respeto Pachés señala:
42
pero no es un tema político el objeto de este trabajo, sin embargo, obviarlo
sería mutilar uno de los pilares de esta investigación, pues no es ajeno a la
realidad que se vive en el país que la falta de claridad dentro del
funcionamiento de las distintas estructuras del estado tiene un impacto
directo en el ámbito legal y hasta se puede decir que en este momento lo
jurídico se subordina a lo político, causando por consiguiente un estado
donde no está garantizada la premisa constitucional de estado de Derecho y
de Justicia. Ha venido a ser un poder político quien modifique de facto las
garantías constitucionales y utilice todo el aparataje del estado en detrimento
de los derechos contemplados en la ley.
43
la garantía constitucional de presunción de inocencia, la exposición al
desprecio de actores políticos e instigación al odio, hasta la publicación de
datos personales con fines de exclusión social o laboral, tal como ocurrió con
el empleo de la Lista de Tascón para justificar el despido de miles de
personas por su posición política frente al funcionario que se pretendía
revocar con un instrumento establecido en la constitución.
Es por eso que resulta forzoso pasar por alto esta realidad evidente en
esta investigación, pues lo contrario sería mutilar gran parte del propósito de
la misma y así no lograr poner en evidencia la importancia de la protección
de la intimidad, el honor y la reputación. Resultan acciones ampliamente
conocidas las violaciones a los derechos civiles y políticos por parte del
estado y su uso indebido de los datos de sus ciudadanos con fines
ilegítimos, así como el empleo sistemático de entes como Conatel y los
servicios de inteligencia para, sin ninguna justificación jurídica, violentar los
derechos de las personas persiguiendo fines políticos.
44
A pesar de la jurisprudencia constitucional en esta área del
derecho, existe una gran preocupación por los acontecimientos
recientes en el poder judicial. En un informe de 2015, la Comisión
Internacional de Juristas encontró un "profundo deterioro de la
independencia judicial" y observó que "hay una clara fractura entre
las responsabilidades establecidas constitucionalmente y los
compromisos internacionales de Venezuela y la realidad.38
45
SEBIN, incluyendo direcciones IP, lo que ayudó a las autoridades
a localizar a los usuarios.39
1.5.1. Ciberacoso.
46
de los medios electrónicos. Según R. B. Standler,23 el acoso
pretende causar angustia emocional, preocupación, y no tiene
propósito legítimo para la elección de comunicaciones.
47
excepción de los casos donde se vea comprometida la seguridad nacional o
el interés público; por ejemplo en los casos de corrupción de funcionarios
públicos o en lo relativo a delito sexuales, una clara violación a los derechos
contemplados en el artículo 60 constitucional. La ley prevé en su artículo 28:
48
sociales, es frecuente encontrar este tipo de informaciones, evidenciado
incluso que no está totalmente omitida la identidad de menores de edad en
casos de abuso sexual, o si es el caso que estos datos estén omitidos, de
igual manera exponen otros datos de su entorno familiar que fácilmente
permite identificar a las víctimas. Un caso puntual señala donde se buscó a
una persona a través de google, esto para ubicar su perfil de Facebook , y lo
hallado en primer término fue una decisión del poder judicial donde se
exponía el caso de esta persona que fue abusada sexualmente a la edad de
nueve años, exponiendo gravemente de este modo sus datos a personas
que no tienen interés legítimo en este delito de orden privado, ni de este
caso en particular,
49
1.5.2 EXTORSIÓN.
Artículo 20º
50
consecuencia de los hechos anteriores resultare un perjuicio para
el titular de la data o información o para un tercero.42
51
1.5.3 DISCRIMINACIÓN.
52
CAPITULO IV
INTRODUCCIÓN.
A pesar que Venezuela no posee una ley especial que rija en la materia
de protección de datos personales, los tribunales nacionales, y en especial la
sala constitucional del tribunal supremo de justicia a través de sentencias de
carácter vinculante, ha venido dando un tratamiento a los distintos casos que
sobre el tema de violación a la protección de datos se suscitan en el país. Es
a través de los recursos de amparo o habeas data que la jurisdicción judicial
da respuesta a los distintos casos planteados sobre la materia, sin embargo,
en relación a los demás países del continente, junto a Cuba, Venezuela es
uno de los más atrasados en la materia. Desde el año 2005 se paralizó el
proyecto legislativo para crear la ley de protección de datos nacional, cosa
que a la óptica de las actuales circunstancias hace entrever que la
implementación de una ley de esta naturaleza tiene en las actuales
53
circunstancias políticas solo tendría dos fines evidentes; convertirse en una
ley sin efectividad o ser usada con fines políticos.
54
En el ordenamiento jurídico de Venezuela existe una serie de leyes que
contienen diversos elementos a los que se puede recurrir, aunque no exista
una autoridad encargada de investigar y sancionar o perseguir
expresamente la vulneración de los derechos relacionados a la materia.45
Sin embargo, el problema que esto plantea va más allá de la creación de
una ley, ya que aunque no haya una especial sobre la materia, bastaría que
el poder judicial se avocara a utilizar las herramientas que ya están
disponibles y empezara por aplicar estas en el mismo proceso de
elaboración de las sentencias, pues es error inexcusable de derecho que se
emita a través de internet este tipo de sentencias judiciales con base a un
principio procesal, vulnerando derechos de rango superior.
1. EL AMPARO CONSTITUCIONAL
45 Loc. Cit.
55
garantía de dicho derecho constitucional violado, mientras dure el
juicio.46
CONCEPTO.
56
República el goce y ejercicio de sus derechos y garantías contempladas
en nuestra Constitución”48
Este procedimiento de amparo, goza de una ley que data de año 1988,
que es la ley orgánica de amparo sobre derechos y garantías
constitucionales, allí se establecen los procedimientos mediante los cuales
se puede acceder a este recurso como mecanismo de defensa expedito ante
la vulneración de los derechos consagrados en la constitución por parte del
Estado venezolano.
48 Loc. Cit.
49 Ley Orgánica de Amparo Sobre Derechos y Garantías Constitucionales Op. Cit.
57
1.2. HABEAS DATA
58
comprendido en el artículo 60 ejusdem, que sería la manera de
materializar la defensa de los derechos a la privacidad, honor y
reputación, como derechos conexos de este de pedir a la autoridad
correspondiente el ejercicio del derecho a tener acceso y las eventuales
correcciones o eliminaciones que el ciudadano solicite si los datos que
sobre sí constatan en registros oficiales o privados que vulneren estos
derechos del grupo de los derechos de la personalidad.
59
información y datos personales contenidos o compilados en registros
oficiales o privados , aunque el análisis del articulo 28 ejusdem abarca
los registros privados. Es decir, es este procedimiento que se emplea
para el ejercicio de defender ante el estado o entes particulares, el
derecho a la gestión de la información personal que tengan terceros
sobre una persona. La falta de una ley en materia de protección de datos
se llena con este procedimiento que se convierte en legislación positiva
que tiene su fuente en las distintas sentencias que se han producido y
tienen su base en las decisiones de la sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia.
60
3) El derecho de respuesta, lo que permite al individuo controlar la
existencia y exactitud de la información recolectada sobre él.
Ley de Infogobierno.
Ley Especial sobre Delitos Informáticos
61
LOPNNA.
Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia.
La Ley sobre Protección a la Privacidad de las Comunicaciones.
Ley Orgánica contra la Delincuencia Organizada y Financiamiento al
Terrorismo.
Ley sobre Mensajes de Datos y firma electrónica.
Código Penal.
Ley De Responsabilidad Social en Radio, Televisión y Medios
Electrónicos.
Ley de Protección de Víctimas, Testigos y demás sujetos procesales.
Ley Orgánica de Telecomunicaciones.
Ley Orgánica de Amparo Sobre Derechos y Garantías
Constitucionales.
62
Constitucional, sentencia N° 2551 de 24 de septiembre de 2003
(caso: Jaime Ojeda Ortiz).53
CAPITULO V
INTRODUCCIÓN.
53Sentencias no disponibles en la página del TSJ, acceso previo pago po V/Lex. Disponible
en https://vlexvenezuela.com/
63
exercise of extensive civil privilegces; and the term " property " has
grown to comprise every form of possession -intangible, as well as
tangible”.54
54Samuel D. Warren Samuel D. y Brandeis Louis D., The Right to Privacy, Harvard Law
Review, Vol. 4, No. 5. (Dic. 15, 1890), pp. 193-220. [ Documento en Línea] disponible en
http://www.cs.cornell.edu/~shmat/courses/cs5436/warren-brandeis.pdf y
http://www.jstor.org/stable/1321160?seq=1#page_scan_tab_contents
55 Derecho al Olvido en Internet, traducción de la introducción de The Right to Privacy,
Harvard Law Review Vol. 4, No. 5. Dic. 15, 1890), [Blog internet] disponible en
http://www.derechoalolvido.eu/
56 Dermizaky Peredo, P. EL DERECHO A LA INTIMIDAD. Ius et Praxis (2000)[en línea]
64
abogados hacen una apología del derecho de las personas a no ser
molestados en su esfera íntima, uno de los pilares de la democracia
norteamericana, y su posición respecto de los derechos individuales. De ese
derecho innato del ser humano ha evolucionado a la misma medida que ha
evolucionado la sociedad y por consiguiente las leyes. Esta apreciación que
se hizo en este artículo, sigue aún más vigente que nunca y queda
absolutamente demostrada, siendo evidente que estos dos abogados
entendieron el naturalismo de este derecho de ser dejado en paz y proteger
la intimidad de las personas de los ataques de terceros; incluso poderes
superiores, y no ser constantemente señalados por hechos que
eventualmente formen parte del pasado de las personas.
65
los datos personales de los ciudadanos. Son muchos los países que ante
este fenómeno, han adecuado su ordenamiento jurídico para que se adapte
a las nuevas tecnologías, salvando el derecho a la protección de datos
personales, esto es, el derecho a la privacidad, el honor, propia imagen y
reputación de las personas, es decir, a no ser molestado en su vida privada.
Es cada vez más común que surjan casos donde este derecho se ha visto
vulnerado por efecto de estas tecnologías, por eso también es ya normal que
se estén dando cada vez más casos donde ciudadanos comunes han
introducido recursos legales para la protección de sus derechos frente al uso
de estos datos por parte de entes públicos o privados, transcendiendo
incluso las fronteras, dando así origen a casos legales que están sentando
un precedente mundial sobre el uso de la información de carácter privado.
Frente a este fenómeno social, la respuesta que han dado las distintas
legislaciones mundiales frente al tema, ha sido la evolución jurídica al
respecto de la evolución de las tecnologías de la información. Es por eso
que en diversos países se han creado mecanismos legales que garantizan la
protección de estos derechos de la personalidad, que además ya están hace
décadas establecidos en la declaración universal de los derechos humanos y
otros tratados de orden internacional. En el caso venezolano, lo
encontramos dentro de los derechos constitucionales y esparcidos en
diferentes leyes que tratan de garantizar la defensa de estos derechos frente
al estado o entes particulares. Si bien Venezuela no cuenta con una ley
especial en materia de protección de datos, los derechos garantizados en el
artículo 60 dela constitución han sido desarrollados a través de distintas
leyes del ordenamiento jurídico interno y las jurisprudencia de la sala
constitucional del tribunal supremo de justicia, donde a través de
procedimientos de interpretación constitucional, habeas data, se le ha dado
respuesta a las controversias que se han planteado en esta materia.
66
1. ¿QUÉ ES EL DERECHO AL OLVIDO?
67
funcionarios públicos, delitos violentos, hechos que pongan en peligro la
seguridad nacional y otros cuya naturaleza afecten a los terceros, pero
cuando se trate de hechos que solo interesan a los legitimados activos o
pasivos de la relación de hecho o de derecho, el individuo debe estar en el
pleno uso de sus facultades legales para invocar el derecho al olvido y poder
seguir el curso normal de su vida sin injerencias de terceros por hechos que
ya hayan pasado a formar parte del pasado privado de la persona.
68
Argumentó el exconvicto que si bien es cierto fue declarado
penalmente responsable, "ya el tiempo ha sido suficiente" pues
superó la condena y su "buen nombre no puede seguir
estigmatizado de por vida”. Cree violentado, además, su derecho a
la intimidad.58
69
que nazca desde el mismo momento en que los autos de un proceso son
digitalizados para su publicación. Debiendo los operadores jurídicos de los
tribunales de la república, encargado de esta publicidad, tener los
conocimientos y herramientas necesarias para actuar con consecuencia
respecto de la publicidad procesal pero teniendo en cuenta como derecho de
rango superior los derechos constitucionales, muy especialmente en este
caso, los descritos en el artículo 60.
70
destacando así el derecho al olvido digital. Estas leyes están inspiradas en la
Declaración Universal de Los Derechos Humanos y distintos pactos
internacionales, pero su génesis tuvo en el célebre artículo The Right to
Privacy de los abogados estadounidenses Samuel D. Warren y Louis D.
Brandeis. Aquí por primera vez se expone el derecho a la privacidad de una
manera que lo incluye como un derecho humano esencial, que hace
entender que es un derecho que está por encima de los poderes del estado y
no puede ser transgredido.
71
Este derecho que en principio fue implementado en el área de
los informes crediticios que se usaban para evitar a los potenciales
deudores morosos, se fue expandiendo a otras áreas, quedando
salvado por razones de derecho a la información aquellos casos que
sean relativos a personas públicas, es decir, se exceptúan de apelar al
derecho al olvido los funcionarios o personajes públicos, las personas
relacionadas a pedofilia, crímenes violentos, terrorismo otros hechos
de interés público. A nivel internacional se han visto muchos casos
donde el derecho al olvido o habeas data, ya ha sido provisto de leyes
especiales en la materia y donde se han presentado casos en los que
se invocó, unas veces con éxito, otras no.
España:
Argentina
72
protección de datos personales lo cristalizó en el art. 26
de la ley 25.326.1 Luego de su expreso reconocimiento
legal, el instituto se fue afianzando en la jurisprudencia.
El problema aquí era claro: la gente contrae créditos, se
endeuda, luego no los paga, pasan 20 años, el crédito
está prescripto, el banco no puede reclamar, pero el
poder de la información es más fuerte que una
obligación natural, y la persona no puede obtener otro
crédito porque seguía figurando como deudora. Tiene la
opción de pagar la deuda (prescripta) para que lo borren
y así poder empezar desde cero, o recurrir al derecho al
olvido y eliminar la información negativa.60
Chile
73
CAPITULO VI
CONCLUSIONES
74
su eficacia e imparcialidad. La publicidad procesal es garantía de
transparencia por su carácter de herramienta para que la ciudadanía vigile
las actuaciones judiciales, pero sigue siendo un medio, no un fin y no
justifica de ningún modo el sacrificio de los derechos de orden superior.
75
Habeas Data como el único Recurso de Amparo para la defensa de la
intimidad, honor y reputación. Venezuela no cuenta con una ley especial
sobre datos personales como la mayoría de las legislaciones mundiales, su
sistema al respectos es retrogrado y solo permite el recurso de Habeas Data,
que dada la situación actual de subordinación del poder judicial al ejecutivo,
deja abierta la interpretación de este recurso de forma muy subjetiva a los
jueces que evidentemente no tienen una independencia ideológica para
aplicar la ley en lo que a datos personales se refiere.
76
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
77
Derecho al Olvido en Internet, traducción de la introducción de The Right to
Privacy, Harvard Law Review (Vol. 4, No. 5. Dic. 15, 1890), [Blog internet]
disponible en http://www.derechoalolvido.eu/
Ley de Protección de los datos Personales, Ley 25.326 (2000) Disponible en:
https://www.oas.org/juridico/PDFs/arg_ley25326.pdf
78
Ley Orgánica de Amparo Sobre Derechos y Garantías Constitucionales
(1988) gaceta oficial N° 34060) 27/9/1988.
79
Sala constitucional del tribunal supremo de justicia, sentencia 1318, del 4 de
agosto de 2011, Disponible en
http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/Agosto/1318-4811-2011-04-
2395.html
80
ANEXOS
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