TEMARIO – OFICIAL III

1. ACEPCIONES DE LA PALABRA DERECHO.

1.1. Definición de Derecho: Es un conjunto de normas jurídicas impero
atributivas, impuestas por el Estado, que regulan la conducta externa del
hombre en sociedad y que de no cumplirse voluntariamente con sus
mandatos, puede hacerse efectivo su cumplimiento por la fuerza.
1.2. Derecho Natural: Es el conjunto de dogmas y principios ideales que rigen
la sociedad en la búsqueda del bien común y fundamentalmente de la justicia.
Sus principios son universalidad (se aplica en todo lugar y en todo tiempo),
cognoscibilidad (es tan evidente que es conocido por toda persona) e
inmutabilidad (no cambian con el tiempo, son invariables y eternos).
1.3. Derecho Objetivo y Subjetivo: Derecho Objetivo (norma agendi) es el
conjunto de normas que constituyen un ordenamiento o sistema jurídico que
confiere facultades e impone obligaciones. Derecho Subjetivo (facultas
agendi) es la facultad de la cual inviste el derecho objetivo a un sujeto para
actuar en determinada forma o abstenerse de hacerlo, exigir el cumplimiento
del deber de otro sujeto del derecho.
1.4. Derecho Vigente y Positivo: Derecho Vigente es el promulgado por el
Estado, el Derecho que existe y que aquel nos obliga a cumplirlo, aunque
algunas veces no lo cumplamos. Derecho Positivo es el que está conformado
por aquellas normas que efectivamente se cumplen y que verdaderamente
informan y regulan la vida de un pueblo en un determinado momento
histórico.
1.5. Derecho Interno: El Derecho interno es el conjunto de normas que
regulan las relaciones entre individuos o instituciones o de éstos con el
Estado.
1.5.1. Derecho Público: Es el conjunto de normas que regulan las
relaciones entre las personas y entidades privadas con los órganos que
ostentan el poder público cuando estos últimos actúan en ejercicio de
sus legitimas potestades públicas.
1.5.1.1. Derecho Constitucional: Es la rama del Derecho Público
que tiene por objeto la organización del Estado y sus poderes, la
declaración de los derechos y deberes individuales y colectivos y
las instituciones que lo garantizan.
1.5.1.2. Derecho Administrativo: Es el que regula las relaciones
entre la administración pública y los administrados.
1.5.1.3. Derecho Penal: Es el conjunto de normas y disposiciones
jurídicas que regulan el ejercicio del poder sancionador y
preventivo del Estado, estableciendo el concepto del delito como
presupuesto de la acción estatal, así como la responsabilidad del
sujeto activo, y asociando a la infracción de la norma una pena
finalista o una medida aseguradora.
1.5.1.4. Derecho Laboral: Es el que tiene por contenido principal la
regulación de las relaciones jurídicas entre empresarios y
trabajadores, y de unos y otros con el Estado, en lo referente al
 trabajo subordinado, y en cuanto se atañe a las profesiones y a
la forma de prestación de los servicios, y también en lo relativo
a las consecuencias jurídicas mediatas e inmediatas de la
actividad laboral dependiente.

1.5.2. Derecho Privado: Es la rama del Derecho que se ocupa,

preferentemente, de las relaciones entre particulares, o de los
particulares con el Estado, cuando éste actúa como un particular, sin
ejercer potestad pública alguna.
1.5.2.1. Derecho Civil: Es el conjunto de principios y normas
jurídicas que regulan lo relativo a las Personas y a la Familia; los
Bienes, la Propiedad y demás Derechos Reales; la Sucesión
Hereditaria; el Registro de la Propiedad; y las Obligaciones.
1.5.2.2. Derecho Mercantil: Es el conjunto de normas relativas a
los comerciantes en el ejercicio de su profesión, a los actos de
comercio legalmente calificados como tales y a las relaciones
jurídicas derivadas de la realización de estos.
1.5.3. Derecho Internacional: Es aquel que regula la actividad de los
países, o entidades reconocidas internacionalmente, tanto a nivel de
derecho privado y público.
1.5.3.1. Derecho Internacional Público: Es aquella rama del
Derecho que regula la relación entre países, o entre éstos y
otras organizaciones que tienen personalidad jurídica
internacional.
1.5.3.2. Derecho Internacional Privado: Es aquella rama del
Derecho que tiene como finalidad dirimir conflictos de
jurisdicción internacionales; conflictos de ley aplicable y los
conflictos de ejecución y determinar la condición jurídica de los
extranjeros.

2. FUENTES DEL DERECHO.

2.1. Definición: Es el estudio de la aparición, elaboración y expresión en la
sociedad de las normas jurídicas que integran el ordenamiento jurídico
positivo.
2.2. Clasificación:
2.2.1. Reales: Son los factores históricos, políticos, sociales, económicos,
culturales, éticos, religiosos, etcétera, que influyen en la creación y
contenido de las normas jurídicas.
2.2.2. Históricas: Son las disposiciones normativas o regulaciones que en
su momento, fueron vigentes y que constituyen los antecedentes
evolutivos de las normas jurídicas actuales.
2.2.3. Formales: Son los procedimientos o modos establecidos por una
determinada sociedad para crear su propio derecho.
 2.2.3.1. Ley: Es el resultado del proceso por el cual uno o varios
órganos del Estado formulan y promulgan determinadas reglas
jurídicas de observancia general.
La ley es la norma jurídica que emana del órgano del Estado
investido con esa autoridad. Tiene dos elementos: 1) Formal:
El proceso de formación de la ley; y 2) Material: Debe
contener obligaciones permanentes, generales y abstractas.
2.2.3.2. Costumbre: Es un uso implantado en una colectividad y
considerado por ésta como jurídicamente obligatorio; es el
derecho nacido consuetudinariamente.
Tiene dos elementos: 1) Subjetivo: Consiste en la idea de que el
uso en cuestión es jurídicamente obligatorio y debe aplicarse;
y 2) Objetivo: Consiste en la práctica, suficientemente
prolongada, de un determinado proceder.
2.2.3.3. Jurisprudencia: Es el conjunto de principios y doctrinas
contenidas en las decisiones de los Tribunales, relativos a un
caso concreto.
2.2.3.4. Principios Generales del Derecho: Estos han sido un
problema definirlos a lo largo del estudio del Derecho, algunos
los definen como pocos, otros como muy variados; sin embargo,
últimamente se ha llegado a la conclusión que éstos son
aquellos que pertenecen al Derecho Natural, el llamado Derecho
Justo.
2.2.3.5. Doctrina: Son los estudios de carácter científico que los
juristas realizan acerca del derecho ya sea con el propósito
puramente teórico de sistematización de sus preceptos, ya con
la finalidad de interpretar sus normas y señalar las reglas de su
aplicación.

3. NORMA JURÍDICA: Es una disposición legal que regula el Código de las

personas con carácter atributivo y de cumplimiento obligatorio.
3.1. Clasificación y Características:
3.1.1. Morales: Conjunto de conductas o normas de comportamiento que
sirven para la relación entre las personas.
3.1.2. Convencionales o Sociales: Conjunto de prácticas admitidas en
alguna comunidad o algunos derechos.
3.1.3. Religiosas: Es el conjunto de normas que se basan en la religión.
3.1.4. Jurídicas: Es el conjunto de normas que regulan nuestras leyes.
3.2. Jerarquía: Es el grado de importancia que tienen las leyes, respecto a unas
de otras.
3.2.1. Constitucionales: Son las que por regla general son las que tienen
la fuerza del imperio del poder legal más alto y constituyen aquellas
creadas por el órgano extraordinario y temporal de creación de las
normas jurídicas, denominado Asamblea Nacional Constituyente, y cuya
máxima expresión es la Constitución Política, que agrupa en su seno las
 normas que contienen la esencia, los principios fundamentales del resto
del ordenamiento jurídico del Estado. (Constitución Política de la
República, Ley de Orden Público, Ley Electoral y de Partidos Políticos,
Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad y Ley de
Emisión del Pensamiento).
3.2.2. Ordinarias: Son las normas creadas por el Congreso de la
República, que básicamente desarrollan y representan los mecanismos
de aplicación de los principios contenidos en las normas
constitucionales.
3.2.3. Reglamentarias: Son cuerpos legales que contienen los
mecanismos de aplicación de las normas ordinarias, con el objetivo
principal de facilitar la ejecución de las normas ordinarias y son creadas
por los tres poderes del Estado.
3.2.4. Individualizadas: Son aquellas que se objetivizan, concretizan o se
efectivizan en una o más personas, pero claramente identificadas, es
decir que los sujetos a quienes están dirigidas, se encuentran
concretamente determinados.

4. CONCEPTOS JURÍDICOS FUNDAMENTALES:

4.1. Deber Jurídico: Es la restricción de la libertad exterior de una persona,
derivada de la facultad, concedida a otra y otras, de exigir de la primera cierta
conducta, positiva o negativa. Dar, hacer o no hacer alguna cosa.
4.1.1. Clasificación: De conformidad al grado de importancia y de
conformidad con la forma de la constitución del deber.
4.1.1.1. De conformidad al grado de importancia: Originarios y
Derivados.
4.1.1.1.1. Originarios: Son todos aquellos deberes que las
personas deben guardarse mutuamente y están
protegidos por la legislación. Ejemplo: a) Respeto a
la vida propia y de las demás personas; b) Respeto a
la integridad física de las personas; y c) Respeto a la
seguridad de las personas.
4.1.1.1.2. Derivados: Son todos aquellos deberes que
tienden a la realización particularizadamente, de los
anteriores deberes. Ejemplo: a) El deber de prestar
alimentos; b) El deber de inscribir al hijo en el
Registro Civil; c) El deber del Registro General de la
Propiedad de inscribir los bienes.
4.1.1.2. De conformidad con la Forma de Constitución del
Deber: Por voluntad propia y Por voluntad de la Ley.
4.1.1.2.1. Por voluntad propia: Son todos aquellos en los
cuales la voluntad personal es determinantes para el
nacimiento de deberes, por ejemplo los deberes
nacidos de los contratos o de las declaraciones
unilaterales de voluntad.
 4.1.1.2.2. Por voluntad de la ley: Son todos aquellos en los
cuales la voluntad, individualmente considerada, está
sujeta, desde que la persona nace, a los dictados de la
legislación vigente. Ejemplo de ello son todos los
deberes que imponen la ley, el deber de tener un
nombre, de pagar impuestos.
4.2. Sanción: Es la consecuencia jurídica que el incumplimiento de un deber
produce en relación con el obligado.
4.2.1. Clasificación: Coincidencia, No Coincidencia y Mixtas o Complejas.
4.2.1.1. Coincidencia: Cumplimiento forzoso.
4.2.1.1.1. Cumplimiento forzoso: Su fin consiste en
obtener coactivamente la observancia de la norma
infringida.
4.2.1.2. No Coincidencia: Indemnización y Castigo.
4.2.1.2.1. Indemnización: Tiene como fin obtener del
sancionado una prestación económica.
4.2.1.2.2. Castigo: Su finalidad inmediata es el castigo.
4.2.1.3. Mixtas o Complejas: Son las combinaciones de las
anteriores:
4.2.1.3.1. Cumplimiento + Indemnización.
4.2.1.3.2. Cumplimiento + Castigo.
4.2.1.3.3. Indemnización + Castigo.
4.2.1.3.4. Cumplimiento + Indemnización + Castigo.

4.3. Coacción: Es la forma que el Derecho asegura el cumplimiento de una

sanción emitida por los órganos del Estado, ello en respuesta a la negativa del
sujeto obligado a cumplir la sanción que le ha sido impuesta. Es la aplicación
forzada de la sanción.
4.4. Acción: Es el poder jurídico que tiene todo sujeto de Derecho, de acudir a
los órganos jurisdiccionales para reclamarles la satisfacción de una pretensión.
4.5. Petición: Es el requerimiento dirigido al Juez para que dicte una resolución
de contenido determinado.
4.6. Pretensión: Es la facultad de exigir de otro un acto o una omisión.
4.7. Sujetos del Derecho: Es todo aquel capaz de ejercer derechos y contraer
obligaciones.

5. TÉCNICA JURÍDICA: Es aquella que tiene por objeto el estudio de los

problemas relacionados con la aplicación del derecho objetivo a casos concretos.
5.1. La Técnica Jurídica y la Actividad Jurisdiccional: En nuestro
ordenamiento jurídico ambas cosas resultan ser lo mismo, por cuanto que
localmente es escaso el uso del concepto Técnico Jurídica y más aceptado el
de Actividad Jurisdiccional. En todo caso, ambos tienen por objeto el estudio
de los problemas relacionados con la aplicación del derecho objetivo a casos
concretos.
 Lato sensu: Su estudio abarca tanto la técnica de elaboración y formulación
de las normas jurídicas, como la aplicación de dichas normas a los casos
concretos.
Stricto sensu: Se refiere concretamente al estudio de los problemas que
enfrenta el juzgador al aplicar el Derecho, sobre un caso particular y concreto,
es decir estrictamente la técnica de aplicación del Derecho.
5.2. Interpretación y Aplicación de las Leyes: La interpretación consiste en
descubrir el sentido que encierra la ley. Debe tenerse presente que lo
interpretado, no es la materialidad de los signos, representativos de la ley, no
su aspecto físico, su lenguaje escrito, sino su verdadero sentido, su alcance,
su contenido, su ámbito material, espacial, temporal y personal de validez,
para determinar si el caso concreto está comprendido en la norma legal que
pretende aplicarse. Para determinar el sentido de la ley, se han utilizado dos
criterios:
El sentido de la ley como voluntad del legislador: Criterio
eminentemente subjetivista, denominado: “filosófico-histórico”, busca la
intención que el legislador, es decir el sentido de la ley debe ser el que el
legislador quiso darle, debiéndose entonces investigar lo que el creador del
precepto persiguió con el mismo.
El sentido de la ley, independiente de la voluntad del legislador:
Posición teórica, objetiva, denominada: “lógica-sistemática”, ya no indaga el
sentido de la ley en la voluntad del legislador, sino en el sentido lógico-
objetivo de la misma. Los textos legales tienen una significación propia,
implícita en los signos que los constituyen, e independientes de la voluntad
real o presunta de los autores. Tal significación no sólo depende de lo que
las palabras de la ley por sí mismas expresan, si no de las conexiones
sistemáticas que necesariamente existe entre el sentido de un texto y el de
otros que pertenecen al ordenamiento jurídico de que se trate. La ley no
está considerada como la expresión de un querer (a fortiori subjetivo), sino
como formulación del derecho objetivo.

Técnicas de interpretación conforme al autor:

Legislativa: También llamada auténtica, es aquella que realiza el mismo
legislador, al crear la ley, declarando por medio de la misma, el sentido que
debe dársele a la norma.
Jurisdiccional: También llamada judicial, usual. Es la realizada por el
órgano jurisdiccional, cuando emite su resolución al caso concreto, resolución
que generalmente es la sentencia.
Doctrinaria: También llamada científica. Es la realizada por los juristas,
abogados, ya sea con fines eminentemente doctrinarios (doctrina como fuente
del derecho) como estudio del ordenamiento jurídico, para su mejor
comprensión y alcance, o con el fin de ser aplicada dicha interpretación a un
caso concreto y con ello tratar de influir en la conciencia del juzgador, para
obtener una resolución judicial que satisfaga la pretensión de un cliente en
particular.
Técnicas de interpretación conforme a la ley:
 Gramatical: Es la que se utiliza para obtener el sentido de la ley, la
aplicación de los términos en que aparece la misma, es decir el lenguaje
escrito empleado por la ley, conforme su significación.
Auténtico o Subjetivo: Ésta parte de la intención del autor de la ley, en
indagar qué quiso decir y qué quiso lograr con la norma por él elaborada.
Contextual o Sistemática: Parte de todo un cuerpo legal, para interpretar
una de sus partes. O pone en relación la ley interpretada con todo el
ordenamiento jurídico, recibiendo de este nueva luz.
Medio Lógico: Es aquel que busca la finalidad de la ley para que esta sirva
de luz para aclarar su sentido.
Medio Histórico: Investiga el origen de la norma y su proceso de formación,
persiguiendo encontrar el sentido y alcance de la ley.
Equidad y Principios Generales del Derecho: Indica que los pasajes
oscuros de la ley se aclararán atendiendo entre otros al modo que parezca
más conforme a la equidad y a los Principios Generales del Derecho.
5.3. Constitución Política de la República de Guatemala.
5.4. Ley del Organismo Judicial.
5.5. Reglamento General de Tribunales.
5.6. Reglamento Interior de Juzgados y Tribunales Penales.
6. INTEGRACIÓN DEL DERECHO: El problema de la integración de la ley radica
en que el legislador no previó alguna situación que es sometida al conocimiento
del órgano jurisdiccional, evidenciamos aquí la ausencia de una norma jurídica
específica para resolver un caso concreto. Aclararemos aquí, que es la ley la que
tiene lagunas, no así el Derecho. La existencia de estas lagunas marca el límite
de la tarea de interpretación de la ley. Cuando el juez llamado a resolver una
controversia descubre que las reglas interpretativas son impotentes para ofrecerle
la pauta de solución que busca, tiene, para cumplir su misión específica, que al
caso o, lo que es la mismo, debe dejar de ser intérprete para asumir un papel muy
semejante al del legislador.

Nuestro ordenamiento jurídico establece que “Los jueces no pueden suspender,

retardar ni negar la administración de justicia, sin incurrir en responsabilidad. En
los casos de falta, oscuridad, ambigüedad, o insuficiencia de la ley, resolverán de
acuerdo con las reglas establecidas en el artículo 10 de esta ley, y luego…”. Por
su parte, el artículo 10 establece: “Las normas se interpretarán conforme a su
texto, según el sentido propio de sus palabras, a su contexto y de acuerdo con las
disposiciones constitucionales. El conjunto de una ley servirá para ilustrar el
contenido de cada una de sus partes, pero los pasajes oscuros de la misma, se
podrá aclarar, atendiendo al orden siguiente:
1) A la finalidad y al espíritu de la misma;
2) A la historia fidedigna de la institución;
3) A las disposiciones de otras leyes sobre casos o situaciones análogas; y
4) Al modo que parezca más conforme a la equidad y a los principios generales
del derecho.
 6.1. Procedimiento de Integración del Derecho: Estos son los métodos
mediante los cuales se complementa o suple de alguna forma las lagunas que
se presentan en la ley.
6.2. Analogía como Procedimiento de Integración del Derecho: Es la
formulación de una nueva norma para un caso no previsto, partiendo de la
existencia de otra que sí existe, que sí ha sido prevista y que guarde mayor
relación. La esencia de la analogía radica en que se trata de aplicarla para
hechos o actos dados efectuados y no legislados correctamente.
6.3. Los Principios Generales del Derecho como Procedimiento de
Integración: Casi en todos los códigos modernos se dispone que en los
casos en que no es posible resolver una situación jurídica, deba acudirse a los
Principios Generales del Derecho. El problema de esta situación radica en
que el hecho de definir qué y cuáles son estos principios, es y ha sido una de
las cuestiones más controvertidas del estudio de la literatura jurídica.
Actualmente existe la tendencia a inclinarse a que los Principios Generales del
Derecho, son los que se identifican con los del derecho natural
6.4. La Equidad como Procedimiento de Integración del Derecho: Es un
remedio que el juzgador aplica, para subsanar los defectos derivados de la
generalidad de la ley. Con esta se trata que la generalidad de la ley no se
escape de la realidad del caso concreto, y que sea aplicada en la justa
dimensión del caso concreto

7. CONFLICTO DE LEYES.
7.1. Conflicto de Leyes en el Tiempo: Radica en que una actividad del
hombre ya regulada cumple su supuesto jurídico y en el momento de
producirse las consecuencias jurídicas (cumplimiento del deber jurídico,
ejercicio del Derecho Subjetivo), pasa a ser vigente una nueva ley, que regula
de manera diferente dicha actividad. Radicando el problema en establecer
que norma es la aplicable.
De lo anterior, se infiere en la existencia de dos cuestiones capitales en
materia de retroactividad, a saber:
• Qué debe entenderse por retroactividad de una ley
• En qué casos una ley debe aplicarse retroactivamente.

Extractividad: Es la aplicación de la ley fuera de su tiempo de vigencia, se

puede dar de dos formas:
1. Retroactividad: Se da cuando la ley obra o tiene fuerza sobre el pasado. Es
decir, que existe retroactividad de la ley cuando esta se puede aplicar a
hechos o situaciones ocurridas anteriormente a su vigencia.
2. Ultractividad: Es la aplicación de una ley derogada a un hecho que sucedió
cuando ésta se encontraba vigente.

Irretroactividad: La mayor parte de los tratadistas y legislaciones, participan

del criterio de que en términos generales la ley no es retroactiva o lo que es lo
mismo, es irretroactiva.
Irretroactividad quiere decir, que la ley actual no se aplica a hechos o actos
ocurridos durante la vigencia de otra ley. Por ejemplo: hace un año
celebramos un contrato de arrendamiento con las formalidades y requisitos
establecidos en la ley de ese entonces pero hoy existe una ley nueva que
 regula en forma diferente lo relativo al contrato de arrendamiento. Si no
aplicamos la ley actual, en lo que se refiere a requisitos de ese contrato
estaríamos confirmando la irretroactividad de la ley.
Entre otros argumentos, a favor de la irretroactividad esta el de que nadie
puede atenerse a una ley inexistente en el momento en que se realizan los
hechos o los actos y si el propio legislador no ha dado la norma para que la
conducta se encuadre de ella.

7.2. Conflicto de Leyes en el Espacio: Así como en materia de retroactividad

se trata de determinar la esfera de aplicación de las leyes en el tiempo y la
coexistencia de los distintos ordenamientos jurídicos aplicables a territorios
determinados, ha originado a su vez el problema referente a precisar el
campo espacial de validez y de vigencia de una ley determinada.
El territorio y el ordenamiento jurídico son partes esenciales de un Estado,
siendo que dicho ordenamiento jurídico imperante en un Estado regirá sobre
el territorio de este, cuyo ámbito de validez generalmente está
geográficamente localizado, circunscribiéndose a cierto espacio.

Definición: El conflicto de leyes es la situación jurídica en presencia de la

cual se encuentra un juez cuando el caso litigioso que le es sometido, ha
nacido en circunstancias tales que las leyes de diferentes países parecen
deber ser simultáneamente aplicadas, lo que es imposible, si estas leyes son
contrarias o incompatibles las unas con las otras”.

Concepto: El conflicto de leyes en el espacio o conflicto territorial de leyes

esta determinado por la duda que pueda presentarse en relación a la ley
aplicable partiendo de lugar en que se realicen las hipótesis planteadas en las
normas jurídicas.

8. ESTRUCTURA JURÍDICA GUATEMALTECA.

8.1. Organización de Juzgados y Tribunales: Corte Suprema de Justicia,
Salas de la Corte de Apelaciones, Juzgados de Primera Instancia y Juzgados
Menores.
8.1.1. Corte Suprema de Justicia: Está conformada por Trece
Magistrados (1 Presidente y 12 Magistrados iguales en jerarquía).
8.1.1.1. Jurisdicción: Toda la República, para conocer de los
asuntos judiciales que le competen de conformidad con la ley.
Es el Tribunal de superior jerarquía de la República.
8.1.2. Salas de la Corte de Apelaciones y Tribunales Colegiados: Se
compone de Tres Magistrados propietarios y dos suplentes para los
casos necesarios, y será dirigido por el Magistrado que designe la Corte
Suprema de Justicia.
8.1.3. Juzgados de Primera Instancia: Son los que conocen de los
asuntos a los que son competentes, siendo el primer contacto entre los
individuos y el ente jurisdiccional.
8.1.4. Juzgados Menores: Son los que conocen de asuntos de menor o
ínfima cuantía, o de aquellos casos de poca trascendencia social.
 8.2. Jurisdicción: (del latín iurisdictio, «decir o declarar el derecho») es la
potestad, derivada de la soberanía del Estado, de aplicar el Derecho en el
caso concreto, resolviendo de modo definitivo e irrevocable una controversia,
que es ejercida en forma exclusiva por los tribunales de justicia integrados por
jueces autónomos e independientes.
8.3. Competencia: Atribución legítima otorgada a un juez u otra autoridad para
el conocimiento o resolución de un asunto jurisdiccional. La Competencia
puede variar en función de la materia, el grado, la cuantía y el territorio.

9. TEORÍA DEL PROCESO.

9.1. Jurisdicción: (del latín iurisdictio, «decir o declarar el derecho») es la
potestad, derivada de la soberanía del Estado, de aplicar el Derecho en el
caso concreto, resolviendo de modo definitivo e irrevocable una controversia,
que es ejercida en forma exclusiva por los tribunales de justicia integrados por
jueces autónomos e independientes.
Elementos:
Notio, es la facultad que se asigna a los jueces para conocer en los asuntos
concretos sometidos a su conocimiento.
Vocatio, es la facultad que tienen los juzgadores para obligar a las partes para
comparecer ante el tribunal en un término estipulado, bajo advertencia de
seguir el juicio en rebeldía.
Coertio, es la facultad por virtud de la cual los jueces pueden compeler
coactivamente al cumplimiento de las medidas que ha ordenado en el proceso,
a efecto de que éste pueda desenvolverse con regularidad.
Iudicium, es la facultad de dictar sentencia, o sea, de poner fin al conflicto
sometido a su decisión. Estas decisiones revestirán en su momento el
carácter de cosa juzgada.
Executio, es la facultad que tienen los juzgadores para hacer ejecutar las
resoluciones judiciales, complemento indispensable para que las sentencias no
queden liberadas de la voluntad de los sujetos procesales.
9.2. Competencia: Atribución legítima otorgada a un juez u otra autoridad para
el conocimiento o resolución de un asunto jurisdiccional. La Competencia
puede variar en función de la materia, el grado, la cuantía y el territorio.
9.3. Proceso: Es el conjunto de actividades o eventos que se realizan o suceden
(alternativa o simultáneamente) con el fin último de la averiguación de la
verdad, dentro de una actividad jurisdiccional.
9.4. Procedimiento: Consiste en el conjunto de normas jurídicas generales que
regulan los trámites, actos y resoluciones a través de los cuales los jueces y
tribunales ejercitan su potestad jurisdiccional juzgando y haciendo ejecutar lo
juzgado.
9.5. Principios Procesales: Son aquellos que rigen todo el devenir de la
actividad jurisdiccional.
9.6. Sujetos Procesales: Son las partes que intervienen dentro del proceso
jurisdiccional, las cuales pueden o no estar enfrentadas unas a otras.
 9.7. Acción: Es la facultad que tiene el individuo para acudir ante un ente
jurisdiccional, para hacer valer un derecho o pedir el cumplimiento de una
obligación.
9.8. Pretensión: Es una figura eminentemente procesal, que consiste en
realizar una manifestación de voluntad ante el ente jurisdiccional, para hacer
valer un derecho o pedir el cumplimiento de una obligación.
9.9. Demanda: Es en términos generales, toda petición formulada ante un
tribunal de justicia y, en sentido estricto, aquel medio a través del cual una
persona expone sus pretensiones a un tribunal iniciando así un proceso,
constituyendo el primer acto que inicia la relación procesal.
9.10. Emplazamiento: Es un efecto derivado de la presentación de una
demanda, que implica la notificación al demandado y la fijación de un plazo
para que éste comparezca al tribunal en la forma que él crea conveniente
(actitud del demandado).
9.11. Prueba: Son todos aquellos medios de convicción que las partes pueden
utilizar para demostrar ante el Juez, que les asiste el derecho sobre las
pretensiones que le manifiestan.
9.12. Vista: Acto que se celebra en los procesos judiciales en el que las partes
se presentan ante el juez para que éste oiga los alegatos de aquellos antes de
que se dicte la sentencia, ésta también se puede evacuar de manera escrita.
Puede ser pública o a puerta cerrada.
9.13. Auto para Mejor Fallar: Es una resolución dictada por el juez, en la cual
ordena que se lleven a cabo las acciones necesarias para que algunos puntos
dudosos o que no se han demostrado fehacientemente, luego de valorar la
prueba presentada y de escuchar los alegatos de las partes, sean
esclarecidos.
9.14. Sentencia: Es una resolución judicial dictada por un juez o tribunal que
pone fin a la litis (civil, de familia, mercantil, laboral, contencioso-
administrativo, etc.) o causa penal. Es la forma normal de finalizar un
proceso.
9.15. Impugnaciones: Son los medios establecidos en la ley para obtener la
modificación, revocación o invalidación de una resolución judicial, ya sea del
mismo juez o tribunal que la dictó o de otro de superior jerarquía, cuando una
de las partes crean que le han sido violados sus derechos.

10. ATRIBUCIONES DE LOS AUXILIARES JUDICIALES.

10.1. Secretarios: REGLAMENTO INTERIOR DE TRIBUNALES
10.2. Oficiales:
10.3. Notificadores:
10.4. Comisarios:
11. ATRIBUCIONES ESPECÍFICAS DEL CARGO DE OFICIAL DE INSTANCIA.
11.1. Reglamento General de Tribunales.
11.2. Reglamento Interior de Juzgados y Tribunales Penales.
 11.3. Reglamento General de Juzgados y Tribunales con Competencia en Materia
de la Niñez y Adolescencia Amenazada o Violada en sus Derechos Humanos y
Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal.

12. DERECHO CONSTITUCIONAL:

12.1. Concepto de Derecho Constitucional, Constitucionalismo y
Constitución:
Derecho Constitucional: Es la rama del Derecho Público que tiene por
objeto la organización del Estado y sus poderes, la declaración de los
derechos y deberes individuales y colectivos y las instituciones que lo
garantizan.
Constitucionalismo: Es el ordenamiento jurídico de una sociedad política
mediante una Constitución escrita, cuya supremacía significa la subordinación
a sus disposiciones de todos los actos emanados de los poderes constituidos
que forman el gobierno ordinario.
Constitución: Es la norma fundamental, escrita o no, de un Estado
soberano, establecida o aceptada para regirlo. La constitución fija los límites y
define las relaciones entre los poderes del Estado y de éstos con sus
ciudadanos, estableciendo así las bases para su gobierno y la organización de
las instituciones en que tales poderes se asientan. En ella están plasmados las
libertades y los derechos individuales y colectivos del pueblo.
12.2. Tipos de Constitución: Según su Formulación Jurídica: Escritas y No
escritas; según su Reformabilidad: Rígidas o Pétreas, Flexibles o Semi-
Rígidas; según su Origen: Otorgadas, Impuestas, Pactadas o Aprobadas por
voluntad de la soberanía popular.
- Según su Formulación Jurídica:
Escritas: Son aquellas que su contenido está plasmado en un texto legal
en el que se señalan los principios fundamentales sobre los que descansa
la organización del Estado, los límites y las facultades del Estado, así como
deberes y derechos de los individuos.
No Escritas: Son conocidas también como Constituciones
consuetudinarias, en las cuales no existe un texto específico que contenga
la totalidad, o casi la totalidad de las normas básicas, sino que estas están
contenidas a lo largo de diversas leyes, cuerpos legales y usos repetidos.
- Según su Reformabilidad:
Rígidas: Son aquellas que requieren de un procedimiento especial y
complejo para su reformabilidad; es decir, los procedimientos para la
creación, reforma o adición de las leyes constitucionales es distinto y más
complejo que los procedimientos de las leyes ordinarias.
Flexibles: Son aquellas que su creación, reforma o adición, es
relativamente fácil y no presente mayor dificultad el realizar tales acciones.
Semi-Rígidas: Son aquellas en las que se conjugan los dos modos
anteriores; es decir, partes de la constitución serán difíciles o imposibles
de reformar o adicionar y partes podrán ser modificadas de una manera
más accesible.
 - Según su Origen:
Otorgadas: corresponden tradicionalmente a un Estado monárquico,
donde el propio soberano es quien precisamente las otorga; es decir, son
aquellas en las cuales el monarca, en su carácter de titular de la
soberanía, las otorga al pueblo.
Impuestas: el Parlamento las impone al monarca, refiriéndose al
Parlamento en sentido amplio, con lo que se alude a la representación de
las fuerzas políticas de la sociedad de un Estado, de los grupos reales de
poder en un Estado que se configuran en un órgano denominado
Parlamento. En este tipo de Constitución, es la representación de la
sociedad la que le impone una serie de notas, determinaciones o de cartas
políticas al rey, y éste las tiene que aceptar. Por lo tanto, existe en el caso
de las constituciones impuestas, una participación activa de la
representación de la sociedad en las decisiones políticas fundamentales.
Pactadas: En las constituciones pactadas la primera idea que se tiene es
el consenso. Nadie las otorga en forma unilateral, ni tampoco las impone
debido a que si son impuestas y no se pactan carecerían de un marco de
legitimidad. Estas constituciones son multilaterales, ya que todo lo que se
pacte implica la voluntad de dos o más agentes; por lo tanto, son
contractuales y se dice que parten de la teoría del pacto social. Así, se
puede pactar entre comarcas, entre provincias, entre fracciones
revolucionarias, etc.
Aprobadas por voluntad de la soberanía popular: Es cuando el
origen del documento constitucional es directamente la sociedad, la cual
por lo general se manifiesta a través de una asamblea. Por lo tanto, no es
que la sociedad pacte con los detentadores del poder público, sino que la
propia Constitución surge de la fuerza social.
12.3. Escuelas o Movimientos Constitucionales:
Anglosajona: Es aquella en la cual las constituciones no se encuentran
desarrolladas y que normalmente no están codificadas.
Francesa: Es aquella en la cual sus constituciones están desarrolladas y
condificadas.
12.4. Principios de Derecho Constitucional: Los principios constitucionales
pueden ser definidos como aquellos principios generales del Derecho, que
derivan de los valores superiores, en cuanto que especificación de los mismos,
que vienen reconocidos en el ámbito de las normas constitucionales. Los
principios constitucionales actúan como garantías normativas de los derechos
fundamentales
12.5. Constitución Política de la República de Guatemala (1985): Esta
fue promulgada el treinta y uno de mayo de mil novecientos ochenta y cinco y
cobró vigencia el catorce de enero de mil novecientos ochenta y seis.
12.5.1. Estructura de la Constitución: Consta de 281 artículos y 27
artículos transitorios, divididos en 8 Títulos.
Se compone de tres partes: dogmática, orgánica y práctica.
 Dogmática: Es aquella en donde están plasmados los derechos y
deberes del pueblo. (Art. 1-222).
Orgánica: Es aquella que señala la forma en la que está estructurado el
Estado. (Art. 223-262).
Práctica: Es donde están establecidos los medios para hacer valer las
Garantías Constitucionales y la Defensa del Orden Constitucional. (Art.
263-281, 1-27 T.).

12.5.2. Garantías Constitucionales: Amparo, Exhibición Personal y

Constitucionalidad:
Amparo: Es una figura constituida “con el fin de proteger a las
personas contra las amenazas de violaciones a sus derechos o para
restaurar el imperio de los mismos cuando la violación hubiere ocurrido.
No hay ámbito que no sea susceptible de amparo, y procederá siempre
que los actos, resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad lleven
implícitos una amenaza, restricción o violación a los derechos que la
Constitución y las leyes garantizan”. (Art. 265 C.P.R.G.).
Exhibición Personal: (Habeas corpus): “Quien se encuentre
ilegalmente preso, detenido o cohibido de cualquier otro modo del goce
de su libertad individual, amenazado de la pérdida de ella, o sufriere
vejámenes, aún cuando su prisión o detención fuere fundada en la ley,
tiene derecho a pedir su inmediata exhibición ante los tribunales de
justicia, ya sea con el fin de que se le restituya o garantice su liberta, se
hagan constar los vejámenes o termine la coacción a que estuviere
sujeto. Si el tribunal decretare la libertad de la persona ilegalmente
recluida, ésta quedará libre en el mismo acto y lugar. Cuando así se
solicite o el juez o tribunal lo juzgue pertinente, la exhibición reclamada
se practicará en el lugar donde se encuentre el detenido, sin previo
aviso ni notificación. Es ineludible la exhibición personal del detenido
en cuyo favor se hubiere solicitado.” (Art. 263 C.P.R.G.).
Constitucionalidad: Está regulada como la garantía de la supremacía
constitucional, asegurada mediante la declaratoria de
inconstitucionalidad de leyes y disposiciones generales. Esto es, se
busca, en primer lugar, mantener y sostener la supremacía de la
Constitución y, en segundo lugar, el respeto que debe existir entre los
órganos del Estado. (Arts. 266 y 267 C.P.R.G.).
12.5.3. Derechos Humanos: Son, de acuerdo con diversas filosofías
jurídicas, aquellas libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones
relativas a bienes primarios o básicos que incluyen a toda persona, por
el simple hecho de su condición humana, para la garantía de una vida
digna. Son independientes de factores particulares como el estatus,
sexo, etnia o nacionalidad; y son independientes o no dependen
exclusivamente del ordenamiento jurídico vigente. Desde un punto de
vista más relacional, los derechos humanos se han definido como las
condiciones que permiten crear una relación integrada entre la persona
y la sociedad, que permita a los individuos ser personas, identificándose
consigo mismos y con los otros.
 Habitualmente, se definen como inherentes a la persona, irrevocables,
inalienables, intransmisibles e irrenunciables. Por definición, el concepto
de derechos humanos es universal (para todos los seres humanos) e
igualitario, así como incompatible con los sistemas basados en la
superioridad de una casta, raza, pueblo, grupo o clase social
determinados. Según la concepción iusnaturalista tradicional, son
además atemporales e independientes de los contextos sociales e
históricos.
12.5.3.1. Derechos Individuales: Es un concepto perteneciente al
Derecho constitucional, que hace referencia a aquellos derechos
de los que gozan los individuos como particulares y que no
pueden ser restringidos por los gobernantes, siendo por tanto
inalienables, permanentes e imprescriptibles. (Arts. 1-46
C.P.R.G.)

12.5.3.2. Derechos Sociales: Los derechos sociales son los que

garantizan universalmente, es decir, a todos los ciudadanos por
el hecho de serlo, y no como mera caridad o política asistencial,
el acceso a los medios necesarios para tener unas condiciones
de vida dignas. (Arts. 47-134 C.P.R.G.).
12.5.3.3. Derechos Civiles y Políticos: Estos son las protecciones
y privilegios de los poderes personales dados a todos los
ciudadanos por la ley. (Arts. 135-137 C.P.R.G.).
12.5.4. Derechos Humanos Específicos:
12.5.4.1. Niñez: (Art. 20, 47, 50, 51, 54, 55, 56 C.P.R.G.).
12.5.4.2. Mujeres: (Art. 47, 48, 52 C.P.R.G.).
12.5.4.3. Pueblos Indígenas: (Arts. 66-70 C.P.R.G.).
12.5.4.4. Medio Ambiente: (Art. 97 C.P.R.G.).
12.5.5. Regulación Constitucional del Organismo Judicial: Art. 203-
222 C.P.R.G.
CAPÍTULO IV
ORGANISMO JUDICIAL
SECCIÓN PRIMARIA
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 203.- Independencia del Organismo Judicial y potestad de

juzgar. La justicia se imparte de conformidad con la Constitución y las
leyes de la República. Corresponde a los tribunales de justicia la
potestad de juzgar y promover la ejecución de los juzgados. Los otros
organismos del Estado deberán prestar a los tribunales el auxilio que
requieran para el cumplimiento de sus resoluciones.
Los magistrados y jueces son independientes en el ejercicio de sus
funciones y únicamente están sujetos a la Constitución de la República
y a las leyes. A quienes atentaren contra la independencia del
Organismo Judicial, además de imponérseles las penas fijadas por el
Código Penal, se les inhabilitará para ejercer cualquier cargo público.
La función jurisdiccional se ejerce, con exclusividad absoluta, por la
Corte Suprema de Justicia y por los demás tribunales que la ley
establezca.
Ninguna otra autoridad podrá intervenir en la administración de justicia.

Artículo 204.- Condiciones esenciales de la administración de justicia.

Los tribunales de justicia en toda resolución o sentencia observarán
obligadamente el principio de que la Constitución de la República
prevalece sobre cualquier ley o tratado.

Artículo 205.- Garantías del Organismo Judicial. Se instituyen como

garantías del Organismo Judicial, las siguientes:
a. La independencia funcional;
b. La independencia económica;
c. La no remoción de los magistrados y jueces de primera instancia,
salvo los casos establecidos por la ley; y
d. La selección del personal.

Artículo 206.- Derecho de antejuicio para magistrados y jueces. Los

magistrados y jueces gozarán del derecho de antejuicio en la forma que
lo determine la ley. El Congreso de la República tiene competencia para
declarar si ha lugar o no a formación de causa contra el Presidente del
Organismo Judicial y los magistrados de la Corte Suprema de Justicia.
Corresponde a esta última la competencia en relación a los otros
magistrados y jueces.

Artículo 207.- Requisitos para ser magistrado o juez. Los magistrados y

jueces deben ser guatemaltecos de origen, de reconocida
honorabilidad, estar en el goce de sus derechos ciudadanos y ser
abogados colegiados, salvo las excepciones que la ley establece con
respecto a este último requisito en relación a determinados jueces de
jurisdicción privativa y jueces menores.
La ley fijará el número de magistrados, así como la organización y
funcionamiento de los tribunales y los procedimientos que deban
observarse, según la materia de que se trate.
La función de magistrado o juez es incompatible con cualquier otro
empleo, con cargos directivos en sindicatos y partidos políticos, y con la
calidad de ministro de cualquier religión.
Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia prestarán ante el
Congreso de la República, la protesta de administrar pronta y cumplida
justicia. Los demás magistrados y jueces, la prestarán ante la Corte
Suprema de Justicia.

Artículo 208.- Período de funciones de magistrados y jueces. Los

magistrados, cualquiera que sea su categoría, y los jueces de primera
instancia, durarán en sus funciones cinco años, pudiendo ser reelectos
los primeros y nombrados nuevamente los segundos.
Durante ese período no podrán ser removidos ni suspendidos, sino en
los casos y con las formalidades que disponga la ley.
Artículo 209.- Nombramiento de jueces y personal auxiliar. Los jueces,
secretarios y personal auxiliar serán nombrados por la Corte Suprema
de Justicia.
Se establece la carrera judicial. Los ingresos, promociones y ascenso se
harán mediante oposición. Una ley regulará esta materia.

Artículo 210.- Ley de Servicio Civil del Organismo Judicial. Las relaciones
laborales de los funcionarios y empleados del Organismo Judicial, se
normarán por su Ley de Servicios Civil.
Los jueces y magistrados no podrán ser separados, suspendidos,
trasladados ni jubilados, sino por alguna de las causas y con las
garantías previstas en la ley.

Artículo 211.- Instancias en todo proceso. En ningún proceso habrá más

de dos instancias y el magistrado o juez que haya ejercido jurisdicción
en alguna de ellas no podrá conocer en la otra ni en casación, en el
mismo asunto, sin incurrir en responsabilidad.
Ningún tribunal o autoridad puede conocer de procesos fenecidos, salvo
los casos y formas de revisión que determine la ley.

Artículo 212.- Jurisdicción específica de los tribunales. Los tribunales

comunes conocerán de todas las controversias de derecho privado en
las que el Estado, el municipio o cualquier otra entidad descentralizada
o autónoma actúen como parte.

Artículo 213.- (Reformado) Presupuesto del Organismo Judicial. Es

atribución de la Corte Suprema de Justicia formular el presupuesto del
Ramo; para el efecto, se le asigna una cantidad no menor del dos por
ciento del Presupuesto de Ingresos Ordinarios del Estado, que deberá
entregarse a la Tesorería del Organismo Judicial cada mes en forma
proporcional y anticipada por el órgano correspondiente.
Son fondos privativos del Organismo Judicial los derivados de la
Administración de Justicia y su inversión corresponde a la Corte
Suprema de Justicia. El Organismo Judicial deberá publicar anualmente
su presupuesto programático y deberá informar al Congreso de la
República cada cuatro meses acerca de los alcances y de la ejecución
analítica del mismo.

SECCIÓN SEGUNDA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
Artículo 214.- (Reformado) Integración de la Corte Suprema de Justicia.
La Corte Suprema de Justicia se integra con trece magistrados,
incluyendo a su Presidente, y se organizará en las cámaras que la ley
determine. Cada cámara tendrá su presidente.
El Presidente del Organismo Judicial lo es también de la Corte Suprema
de Justicia y su autoridad, se extiende a los tribunales de toda la
República.
En caso de falta temporal del Presidente del Organismo Judicial o
cuando conforme a la ley no pueda actuar o conocer, en determinados
casos, lo sustituirán los demás magistrados de la Corte Suprema de
Justicia en el orden de su designación.
Artículo 215.- (Reformado) Elección de la Corte Suprema de Justicia.
Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia serán electos por el
congreso de la República para un período de cinco años, de una nómina
de veintiséis candidatos propuestos por una comisión de postulación
integrada por un representante de los rectores de las universidades del
país, que la preside, los decanos de las facultades de Derecho o
Ciencias Jurídicas y Sociales de cada universidad del país, un número
equivalente de representantes electos por la Asamblea General del
Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala y por igual número de
representantes electos por los magistrados titulares de la Corte de
Apelaciones y demás tribunales a que se refiere el artículo 217 de esta
Constitución.
La elección de candidatos requiere del voto de por lo menos las dos
terceras partes de los miembros de la comisión.
En las votaciones tanto para integrar la Comisión de Postulación para la
integración de la nómina de candidatos, no se aceptará ninguna
representación.
Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia elegirán, entre sus
miembros, con el voto favorable de las dos terceras partes, al
presidente de la misma, el que durará en sus funciones un año y no
podrá ser reelecto durante ese período de la Corte.

Artículo 216.- Requisitos para ser magistrado de la Corte Suprema de

Justicia. Para ser electo magistrado de la Corte Suprema de Justicia, se
requiere, además de los requisitos previstos en el artículo 207 de esta
Constitución, ser mayor de cuarenta años, y haber desempeñado un
período completo como magistrado de la Corte de apelaciones o de los
tribunales colegiados que tengan la misma calidad, o haber ejercido la
profesión de abogado por más de diez años.

SECCIÓN TERCERA
CORTE DE APELACIONES Y OTROS TRIBUNALES

Artículo 217.- (Reformado) Magistrados. Para ser magistrado de la

Corte de Apelaciones, de los tribunales colegiados y de otros que se
crearen con la misma categoría, se requiere, además de los requisitos
señalados en el artículo 207, ser mayor de treinta y cinco años, haber
sido juez de primera instancia o haber ejercido por más de cinco años la
profesión de abogado.
Los magistrados titulares a que se refiere este artículo serán electos por
el Congreso de la República, de una nómina que contenga el doble del
número a elegir propuesta por una comisión de postulación integrada
por un representante de los rectores de las Universidades del país,
quien la preside, los decanos de las facultades de Derecho o Ciencias
Jurídicas y Sociales de cada Universidad del país, un número
equivalente de miembros electos por la Asamblea General del Colegio
de Abogados y Notarios de Guatemala y por igual número de
representantes electos por los magistrados de la Corte Suprema de
Justicia.
 La elección de candidatos requiere el voto de por lo menos las dos
terceras partes de los miembros de la Comisión.
En las votaciones tanto para integrar la Comisión de Postulación como
para la integración de la nómina de candidatos, no se aceptará ninguna
representación.

Artículo 218.- Integración de la Corte de Apelaciones. La Corte de

Apelaciones se integra con el número de salas que determine la Corte
Suprema de Justicia, la que también fijará su sede y jurisdicción.

Artículo 219.- Tribunales militares. Los tribunales militares conocerán de

los delitos o faltas cometidos por los integrantes del Ejército de
Guatemala.
Ningún civil podrá ser juzgado por tribunales militares.

Artículo 220.- Tribunales de Cuentas. La función judicial en materia de

cuentas será ejercida por los jueces de primera instancia y el Tribunal
de Segunda Instancia de Cuentas.
Contra las sentencias y los autos definitivos de cuentas que pongan fin
al proceso en los asuntos de mayor cuantía, procede el recurso de
casación. Este recurso es inadmisible en los procedimientos económico-
coactivos.

Artículo 221.- Tribunal de lo Contencioso-Administrativo. Su función es

de controlar de la juridicidad de la administración pública y tiene
atribuciones para conocer en caso de contienda por actos o
resoluciones de la administración y de las entidades descentralizadas y
autónomas del Estado, así como en los casos de controversias
derivadas de contratos y concesiones administrativas.
Para ocurrir a este Tribunal, no será necesario ningún pago o caución
previa. Sin embargo, la ley podrá establecer determinadas situaciones
en las que el recurrente tenga que pagar intereses a la tasa corriente
sobre los impuestos que haya discutido o impugnado y cuyo pago al
Fisco se demoró en virtud del recurso.
Contra las resoluciones y autos que pongan fin al proceso, puede
interponerse el recurso de casación.

Artículo 222.- (Reformado) Magistrados suplentes. Los magistrados de

la Corte Suprema de Justicia serán suplidos por los magistrados de los
tribunales a que se refiere el Artículo 217 de esta Constitución.
Conforme lo disponga la Ley del Organismo Judicial siempre que reúnan
los mismos requisitos de aquellos.
Los magistrados de los tribunales a que se refiere el Artículo 217 de
esta Constitución tendrán como suplentes a los magistrados que con tal
categoría haya electo el Congreso de la República.
Los magistrados suplentes serán electos en la misma oportunidad y
forma que los titulares y de la misma nómina.

12.5.6. Corte de Constitucionalidad:

TÍTULO VI
CAPÍTULO IV
CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD

Artículo 268.- Función esencial de la Corte de Constitucionalidad. La

Corte de Constitucionalidad es un tribunal permanente de jurisdicción
privativa, cuya función esencial es la defensa del orden constitucional;
actúa como tribunal colegiado con independencia de los demás
organismos del Estado y ejerce funciones específicas que le asigna la
Constitución y la ley de la materia.
La independencia económica de la Corte de Constitucionalidad, será
garantizada con un porcentaje de los ingresos que correspondan al
Organismo Judicial.

Artículo 269.- Integración de la Corte de Constitucionalidad. La Corte de

Constitucionalidad se integra con cinco magistrados titulares, cada uno
de los cuales tendrá su respectivo suplente. Cuando conozca de asuntos
de inconstitucionalidad en contra de la Corte Suprema de Justicia, el
Congreso de la República, el Presidente o el Vicepresidente de la
República, el número de sus integrantes se elevará a siete,
escogiéndose los otros dos magistrados por sorteo de entre los
suplentes.
Los magistrados durarán en sus funciones cinco años y serán
designados en la siguiente forma:
a. Un magistrado por el pleno de la Corte Suprema de Justicia;
b. Un magistrado por el pleno del Congreso de la República;
c. Un magistrado por el Presidente de la República en Consejo de
Ministros;
d. Un magistrado por el Consejo Superior Universitario de la Universidad
de San Carlos de Guatemala; y
e. Un magistrado por la Asamblea del Colegio de Abogados.
Simultáneamente con la designación del titular, se hará la del respectivo
suplente, ante el Congreso de la República.
La instalación de la Corte de constitucionalidad se hará efectiva noventa
días después que la del Congreso de la República.

Artículo 270.- Requisitos de los magistrados de la Corte de

Constitucionalidad. Para ser magistrado de la Corte de
Constitucionalidad, se requiere llenar los siguientes requisitos:
a. Ser guatemalteco de origen;
b. Ser abogado colegiado;
c. Ser de reconocida honorabilidad; y
d. Tener por lo menos quince años de graduación profesional.
Los magistrados de la Corte de Constitucionalidad gozarán de las
mismas prerrogativas e inmunidades que los magistrados de la Corte
Suprema de Justicia.

Artículo 271.- Presidencia de la Corte de Constitucionalidad. La

Presidencia de la Corte de Constitucionalidad será desempeñada por los
mismos magistrados titulares que a integran, en forma rotativa, en
período de un año, comenzando por el de mayor edad y siguiendo en
orden descendente de edades.
 Artículo 272.- Funciones de la Corte de Constitucionalidad. La Corte de
Constitucionalidad tiene las siguientes funciones:
a. Conocer en única instancia de las impugnaciones interpuestas contra
leyes o disposiciones de carácter general, objetadas parcial o
totalmente de inconstitucionalidad;
b. Conocer en única instancia en calidad de Tribunal Extraordinario de
Amparo en las acciones de amparo interpuestas en contra del Congreso
de la República, la Corte Suprema de Justicia, el Presidente y el
Vicepresidente de la República;
c. Conocer en apelación de todos los amparos interpuestos ante
cualquiera de los tribunales de justicia. Si la apelación fuere en contra
de una resolución de amparo de la Corte Suprema de Justicia, la Corte
de Constitucionalidad se ampliará con dos vocales en la forma prevista
en el artículo 268;
d. Conocer en apelación de todas las impugnaciones en contra de las
leyes objetadas de inconstitucionalidad en casos concretos, en cualquier
juicio, en casación, o en los casos contemplados por la ley de la
materia;
e. Emitir opinión sobre la constitucionalidad de los tratados, convenios y
proyecto de ley, a solicitud de cualquiera de los organismos del Estado;
f. Conocer y resolver lo relativo a cualquier conflicto de jurisdicción en
materia de constitucionalidad;
g. Compilar la doctrina y principios constitucionales que se vayan
sentando con motivo de las resoluciones de amparo y de
inconstitucionalidad de las leyes, manteniendo al día el boletín o gaceta
jurisprudencial;
h. Emitir opinión sobre la inconstitucionalidad de las leyes vetadas por
el Ejecutivo alegando inconstitucionalidad; e
i. Actuar, opinar, dictaminar o conocer de aquellos asuntos de su
competencia establecidos en la Constitución de la República.

12.5.7. Comisión y Procurador de los Derechos Humanos:

TÍTULO VI
CAPÍTULO V
COMISIÓN Y PROCURADOR DE DERECHOS HUMANOS

Artículo 273.- Comisión de Derechos Humanos y Procurador de la

Comisión. El Congreso de la República designará una Comisión de
Derechos Humanos formada por un diputado por cada partido político
representado en el correspondiente período. Esta Comisión propondrá
al Congreso tres candidatos para la elección de un Procurador, que
deberá reunir las calidades de los magistrados de la Corte Suprema de
Justicia y gozará de las mismas inmunidades y prerrogativas de los
diputados al Congreso. La ley regular á las atribuciones de la Comisión
y del Procurador de los Derechos Humanos a que se refiere este
Artículo.

Artículo 274.- Procurador de los Derechos Humanos. El procurador de

los Derechos Humanos es un comisionado del Congreso de la República
para la defensa de los Derechos Humanos que la Constitución garantiza.
Tendrá facultades de supervisar la administración; ejercerá su cargo por
 un período de cinco años, y rendirá informe anual al pleno del
Congreso, con el que se relacionará a través de la Comisión de
Derechos Humanos.

Artículo 275.- Atribuciones del Procurador de los Derechos Humanos. El

Procurador de los Derechos Humanos tiene las siguientes atribuciones:
a. Promover el buen funcionamiento y la agilización de la gestión
administrativa gubernamental, en materia de Derechos Humanos;
b. Investigar y denunciar comportamientos administrativos lesivos a los
intereses de las personas;
c. Investigar toda clase de denuncias que le sean planteadas por
cualquier persona, sobre violaciones a los Derechos Humanos;
d. Recomendar privada o públicamente a los funcionarios la
modificación de un comportamiento administrativo objetado; e. Emitir
censura pública por actos o comportamientos en contra de los derechos
constitucionales;
f. Promover acciones o recursos, judiciales o administrativos, en los
casos en que sea procedente; y
g. Las otras funciones y atribuciones que le asigne la ley.
El Procurador de los Derechos Humanos, de oficio o a instancia de
parte, actuará con la debida diligencia para que, durante el régimen de
excepción, se garanticen a plenitud los derechos fundamentales cuya
vigencia no hubiere sido expresamente restringida. Para el
cumplimiento de sus funciones todos los días y horas son hábiles.

13. DERECHO CIVIL.

13.1. Definición: Es el conjunto de principios y normas jurídicas que regulan lo
relativo a las Personas y a la Familia; los Bienes, la Propiedad y demás
Derechos Reales; la Sucesión Hereditaria; el Registro de la Propiedad; y las
Obligaciones.
13.2. Persona:
13.2.1. Concepto: Es todo aquel ser o entidad, individual o jurídico, que es
capaz de adquirir derechos y contraer obligaciones.
13.2.2. Personalidad:
13.2.3. Teorías:
13.2.4. Atributos:
13.2.4.1. Nombre:
13.2.4.2. Capacidad:
13.2.4.3. Domicilio (Vecindad, Residencia):
13.2.4.4. Estado Civil:
13.2.4.5. Patrimonio:
13.3. Persona Jurídica:
13.3.1. Concepto.
13.3.2. Personería.
 13.3.3. Teorías.
13.3.4. Atributos.
13.3.4.1. Denominación – Razón Social.
13.3.4.2. Capacidad.
13.3.4.3. Domicilio (Sede Legal).
13.3.4.4. Nacionalidad.
13.3.4.5. Patrimonio.
13.4. Familia.
13.4.1. Matrimonio.
13.4.2. Unión de Hecho.
13.4.3. Patrimonio Familiar.
13.4.4. Parentesco.
13.4.5. Filiación.
13.5. Adopción
13.6. Patria Potestad.
13.7. Alimentos.
13.8. Ausencia.
13.9. Tutela.
13.10. Patrimonio Familiar.
13.11. Registro Civil.
13.12. Registro Nacional de las Personas.
13.13. Bienes.
13.13.1. Concepto.
13.13.2. Clases.
13.14. Propiedad.
13.14.1. Concepto.
13.14.2. Limitaciones de la Propiedad.
13.14.3. Copropiedad.
13.14.4. Propiedad Horizontal.
13.14.5. Propiedad por Ocupación.
13.14.6. Posesión.
13.14.7. Usucapión.
13.14.8. Accesión.
13.15. Usufructo, Uso y Habitación.
13.15.1. Servidumbre.
13.16. Derechos Reales de Garantía.
13.17. Sucesión Hereditaria.
 13.17.1. Concepto.
13.17.2. Herencia y Legado.
13.17.3. Incapacidad para suceder.
13.17.4. Representación Hereditaria.
13.18. Sucesión Testamentaria.
13.18.1. Concepto.
13.18.2. Forma de Testamentos.
13.18.3. Revocación, Nulidad, Falsedad y Caducidad de las disposiciones
testamentarias.
13.18.4. Herencia Condicional y a Término.
13.18.5. Legados.
13.18.6. Aceptación y Renuncia de la Herencia.
13.18.7. Albaceas.
13.19. Sucesión Intestada.
13.19.1. Orden de Sucesión Intestada.
13.19.2. Partición de Bienes Hereditarios.
13.19.3. Efectos de la Partición.
13.19.4. Rescisión y Nulidad de la Partición.
13.20. Registro de la Propiedad.
13.20.1. Concepto.
13.20.2. Clasificación: Personal y Real.
13.20.3. Sistemas Registrales.
13.20.4. Principios Registrales.
13.20.5. Inscripción Registral.
13.20.5.1. General.
13.20.5.2. Especial.
13.20.6. Registros y Registradores.
13.20.6.1. Establecimiento e Inspección de Registros.
13.20.6.2. Libros.
13.20.6.3. Registradores.
13.20.6.4. Errores en los Libros y su Rectificación.
13.21. Derecho de Obligaciones.
13.21.1. Negocio Jurídico.
13.21.1.1. Definición.
13.21.1.2. Requisitos para el Negocio Jurídico.
13.21.1.3. Vicios.
13.21.1.4. Negocio Condicional.
 13.21.1.5. Plazo.
13.21.1.6. Simulación.
13.21.1.7. Revocación.
13.21.1.8. Nulidad.
13.21.2. Obligaciones, sus modalidades y efectos.
13.21.2.1. Disposiciones preliminares.
13.21.2.2. Alternativas.
13.21.2.3. Facultativas.
13.21.2.4. Mancomunadas.
13.21.2.5. Divisibles e Indivisibles.
13.21.2.6. Cumplimiento de las Obligaciones: Pago.
13.21.2.7. Incumplimiento de las Obligaciones.
13.21.3. Transmisión de las Obligaciones.
13.21.3.1. Cesión de Derechos.
13.21.3.2. Subrogación.
13.21.3.3. Transmisión de deudas.
13.21.4. Extinción de las Obligaciones.
13.21.4.1. Compensación.
13.21.4.2. Anotación.
13.21.4.3. Remisión.
13.21.4.4. Confusión.
13.21.4.5. Prescripción Extintiva.
13.21.5. Obligaciones Provenientes de los Contratos.
13.21.5.1. Disposiciones Generales.
13.21.5.2. Saneamiento.
13.21.5.3. Formas de los Contratos.
13.21.5.4. Rescisión de los Contratos.
13.21.5.5. División de los Contratos.
13.21.5.6. Interpretación de los Contratos.
13.21.6. Obligaciones Provenientes de Hechos Lícitos sin Convenio.
13.21.6.1. Gestión de Negocios.
13.21.6.2. Enriquecimiento Sin Causa.
13.21.6.3. Declaración Unilateral de Voluntad.
13.21.7. Obligaciones que proceden de Hechos y Actos Ilíticos.
13.22. Contratos en Particular.
13.22.1. Promesa y Opción.
13.22.2. Mandato.
 13.22.3. Sociedad.
13.22.4. Compraventa.
13.22.5. Permuta.
13.22.6. Donación Entre Vivos.
13.22.7. Arrendamiento.
13.22.8. Mutuo.
13.22.9. Comodato.
13.22.10. Depósito.
13.22.11. Obra o Empresa.
13.22.12. Servicios Profesionales.
13.22.13. Fianza.
13.22.14. Renta Vitalicia.
13.22.15. Loterías y Rifas.
13.22.16. Transacción.

14. DERECHO PENAL.

14.1. Definición: Es el conjunto de normas y disposiciones jurídicas que
regulan el ejercicio del poder sancionador y preventivo del Estado,
estableciendo el concepto del delito como presupuesto de la acción estatal,
así como la responsabilidad del sujeto activo, y asociando a la infracción de la
norma una pena finalista o una medida aseguradora.
14.2. Ley Penal: Es el ordenamiento jurídico creado con el fin de tipificar los
ilícitos penales, las penas y las medidas de seguridad.
14.3. Teoría del Delito: La teoría del delito es un sistema de categorización por
niveles, conformado por el estudio de los presupuestos jurídico-penales de
carácter general que deben concurrir para establecer la existencia de un
delito, es decir, permite resolver cuando un hecho es calificable de delito.
Esta teoría, creación de la doctrina (pero basada en ciertos preceptos legales),
no se ocupa de los elementos o requisitos específicos de un delito en
particular (homicidio, robo, violación, etc.), sino de los elementos o
condiciones básicas y comunes a todos los delitos.
Históricamente, se puede hablar de dos corrientes o líneas: la teoría causalista
del delito y la teoría finalista del delito. Para la explicación causal del delito la
acción es un movimiento voluntario físico o mecánico, que produce un
resultado el cual es tomado por el tipo penal, sin tener en cuenta la finalidad
de tal conducta. La teoría finalista del delito entiende la conducta como un
hacer voluntario final, en cuyo análisis deben considerarse los aspectos
referidos a la manifestación exterior de esa finalidad. La primera corriente
considera preponderantemente los elementos referidos al disvalor del
resultado; la segunda, por el contrario, pone mayor énfasis, en el disvalor de
la acción. Más recientemente, la teoría funcionalista intenta constituir un
punto de encuentro entre finalistas y causalitas, destacando en esta línea
Claus Roxin en Alemania y Paz de la Cuesta en España, entre otros.
14.4. Responsabilidad Penal: Es la consecuencia jurídica de la violación de la
ley, realizada por quien siendo imputable o inimputable, lleva a término actos
previstos como ilícitos, lesionando o poniendo en peligro un bien material o la
integridad física de las personas, o bien no haciendo lo que por ley está
obligado a hacer.
14.4.1. Causas que eximen: Causas de inimputabilidad, Causas de
justificación y Causas de Inculpabilidad.
Causas de inimputabilidad: (Art. 23 C. Penal).
1) El menor de edad;
2) Quien en el momento de la acción u omisión, no posea, a causa de
enfermedad mental, de desarrollo síquico incompleto o retardado o de
trastorno mental transitorio, la capacidad de comprender el carácter
ilícito del hecho o de determinarse de acuerdo con esa comprensión,
salvo que el trastorno mental transitorio, haya sido buscado de
propósito por el agente.
Causas de Justificación: (Art. 24 C. Penal).
1) Legítima Defensa: Quien obra en defensa de su persona, bienes o
derechos, o en defensa de la persona, bienes o derechos de otra,
siempre que concurran las circunstancias siguientes:
a) Agresión ilegítima;
b) Necesidad racional del medio empleado para impedirla o
repelerla.
c) Falta de provocación suficiente por parte del defensor. Se
entenderá que concurren estas tres circunstancias respecto de
aquel que rechaza al que pretende entrar o haya entrado en
morada ajena o en sus dependencias, si su actitud denota la
inminencia de un peligro para la vida, bienes o derechos de los
moradores.
El requisito previsto en el literal c) no es necesario cuando se
trata de la defensa de sus parientes dentro de los grados de ley,
de su cónyuge o concubinario, de sus padres o hijos adoptivos,
siempre que el defensor no haya tomado parte en la provocación.
2) Estado de Necesidad: Quien haya cometido un hecho obligado por la
necesidad de salvarse o de salvar a otros de un peligro, no causado por
él voluntariamente, ni evitable de otra manera, siempre que el hecho
sea en proporción al peligro.
Esta exención se extiende al que causare daño en el patrimonio ajeno,
si concurrieren las condiciones siguientes:
a) Realidad del mal que se trate de evitar;
b) Que el mal sea mayor que el que se cause para evitarlo;
c) Que no haya otro medio practicable y menos perjudicial para
impedirlo.
No puede alegar estado de necesidad, quien tenía el deber legal de
afrontar el peligro o sacrificarse.
3) Legítimo Ejercicio de un Derecho: Quien ejecuta un acto, ordenado o
permitido por la ley, en ejercicio legítimo del cargo público que
desempeña, de la profesión a que se dedica, de la autoridad que ejerce,
o de la ayuda que preste a la justicia.
Causas de Inculpabilidad: (Art. 25 C. Penal).
 1) Miedo Invencible: Ejecutar el hecho impulsado por miedo invencible
de un daño igual o mayor, cierto o inminente, según las circunstancias.
2) Fuerza Exterior: Ejecutar el hecho violentado por fuerza material
exterior irresistible, directamente empleada sobre él.
3) Error: Ejecutar el hecho en la creencia racional de que existe una
agresión ilegítima contra su persona, siempre que la reacción sea en
proporción al riesgo supuesto.
4) Obediencia Debida: Ejecutar el hecho en virtud de obediencia debida,
sin perjuicio de la responsabilidad correspondiente a quien lo haya
ordenado. La obediencia se considera debida, cuando reúna las
siguientes condiciones:
a) Que haya subordinación jerárquica entre quien ordena y quien
ejecuta el acto;
b) Que la orden se dicte dentro del ámbito de las atribuciones de
quien la emite, y esté revestida de las formalidades legales;
c) Que la ilegalidad del mandato no sea manifiesta.
5) Omisión Justificada: Quien incurre en alguna omisión hallándose
impedido de actuar, por causa legítima e insuperable.
14.4.2. Circunstancias que modifican: Atenuantes y Agravantes.
Atenuantes: (Art. 26 C. Penal).
1) Inferioridad Síquica: Las condiciones determinadas por circunstancias
orgánicas o patológicas que disminuyan, sin excluirla, la capacidad de
comprender o de querer del sujeto.
2) Exceso de las causas de justificación: El exceso de los límites
establecidos en las causas de justificación.
3) Estado emotivo: Obrar el delincuente por estímulos tan poderosos
que, naturalmente, hayan producido arrebato u obcecación.
4) Arrepentimiento eficaz: Si el delincuente ha procurado, con celo,
reparar el daño causado o impedir sus ulteriores perniciosas
consecuencias.
5) Reparación de perjuicio: Si el delincuente, a criterio del tribunal, ha
reparado, restituido o indemnizado adecuada y satisfactoriamente el
daño causado antes de dictarse sentencia.
6) Preterintencionalidad: No haber tenido intención de causar un daño
de tanta gravedad, como el que se produjo
7) Presentación a la autoridad: Si, pudiendo el imputado eludir la acción
de la justicia por fuga u otro medio idóneo, se ha presentado
voluntariamente a la autoridad.
8) Confesión espontánea: La confesión del procesado, si la hubiere
prestado en su primera declaración.
9) Ignorancia: La falta de ilustración, dada la naturaleza del delito, en
cuando haya influido en su ejecución.
10) Dificultad de prever: En los delitos culposos, causar el resultado
dañoso en circunstancias que lo hacían muy improbable o difícil de
prever.
11) Provocación o amenaza: Haber precedido inmediatamente, de parte
del ofendido, provocación o amenaza en proporción al delito.
12) Vindicación de ofensa: Haber ejecutado el hecho en vindicación
próxima de una ofensa grave, causada al autor del delito, su cónyuge,
su concubinario, sus parientes dentro de los grados de ley, sus
adoptantes o sus adoptados.
Se entiende por vindicación próxima la que se ejerce consecutivamente
a la ofensa, o cuando no ha habido el tiempo necesario para la
reflexión.
13) Inculpabilidad incompleta: Las expresadas en el artículo 25 cuando
no concurran los requisitos necesarios para excluir de responsabilidad
en los respectivos casos.
14) Atenuantes por analogía: Cualquiera otra circunstancia de igual
entidad y análoga a las anteriores.
Agravantes: (Art. 27 C. Penal).
1) Motivos fútiles o abyectos: Haber obrado el delincuente por motivos
fútiles o abyectos.
2) Alevosía: Ejecutar el hecho con alevosía Hay alevosía, cuando se
comete el delito empleando medios, modos o formas, que tiendan
directa o especialmente a asegurar su ejecución, sin riesgo que proceda
de la defensa que pudiera hacer el ofendido, o cuando éste, por sus
condiciones personales o por circunstancias en que se encuentra, no
pueda prevenir, evitar el hecho o defenderse.
3) Premeditación: Obrar con premeditación conocida.
Hay premeditación conocida, cuando se demuestre que los actos
externos realizados, revelen que la idea del delito surgió en la mente de
su autor, con anterioridad suficiente a su ejecución, para organizarlo,
deliberarlo o planearlo y que, en el tiempo que medió entre el propósito
y su realización, preparó ésta y la ejecutó fría y reflexivamente.
4) Medios gravemente peligrosos: Ejecutar el hecho por medio de
explosivos, gases perjudiciales, inundación, incendio, envenenamiento,
narcótico, varamiento de nave, accidente de aviación, avería causada a
propósito, descarrilamiento, alteración del orden público o por cualquier
otro medio idóneo para ocasionar estragos de carácter general.
5) Aprovechamiento de calamidad: Aprovechar para la ejecución del
delito, que ocurra o haya ocurrido un ciclón, terremoto, inundación,
naufragio, incendio, descarrilamiento, accidente de tránsito de cualquier
clase, explosión, alteración del orden público o cualquier otro estrago o
calamidad pública.
6) Abuso de superioridad: Abusar de superioridad física o mental, o
emplear medios que debiliten la defensa de la víctima.
7) Ensañamiento: Aumentar, deliberadamente los efectos del delito,
causando otros innecesarios para su realización o emplear medios que
añadan la ignominia a la acción delictual.

8) Preparación para la fuga: Ejecutar el hecho empleando vehículo o

cualquier medio modo o forma que asegure la fuga del delincuente.
9) Artificio para realizar el delito: Cometer el delito empleando astucia,
fraude, disfraz o cualquier otro engaño suficiente para facilitar la
ejecución del delito u ocultar la identidad del delincuente.
10) Cooperación de menores de edad: Cometer el delito utilizando la
participación o ayuda de persona menor de edad.
11) Interés lucrativo: Cometer el delito mediante precio, recompensa o
promesa remuneratoria.
12) Abuso de autoridad: Prevalerse, el delincuente, de su carácter
público o del poder inherente al cargo, oficio, ministerio o profesión, o
cometerlo haciendo uso defunciones que anteriormente, hubiere tenido.
13) Auxilio de gente armada: Ejecutar el delito con auxilio de gente
armada o de personas que aseguren o proporcionen la impunidad.
14) Cuadrilla: Ejecutar el delito en cuadrilla.
Hay cuadrilla cuando concurren a la comisión del delito más de tres
personas armadas.
15) Nocturnidad y despoblado: Ejecutar el delito de noche o en
despoblado, ya sea que se elija o se aproveche una u otra
circunstancia, según la naturaleza y accidentes del hecho.
16) Menosprecio de autoridad: Ejecutar el delito con ofensa o
menosprecio de la autoridad pública o en el lugar en que ésta este
ejerciendo sus funciones.
17) Embriaguez: Embriagarse el delincuente o intoxicarse,
deliberadamente para ejecutar el delito.
18) Menosprecio al ofendido: Ejecutar el hecho con desprecio de la
edad avanzada o de la niñez, del sexo, de la enfermedad o de la
condición de incapacidad física o penuria económica del ofendido,
según la naturaleza y accidentes del hecho.
19) Vinculación con otro delito: Ejecutar el delito para preparar, facilitar,
consumar u ocultar otro delito, o para impedir su descubrimiento.
20) Menosprecio del lugar: Ejecutar el delito en la morada del ofendido,
cuando éste no haya provocado el suceso.
21) Facilidades de prever: En los delitos culposos, haber ocasionado el
resultado dañoso en circunstancias que lo hacían muy probable o
fácilmente previsible.
22) Uso de medios publicitarios: Ejecutar el hecho por medio de la
imprenta, grabado, cuadros expuestos al público, cinematógrafo,
proyecciones luminosas, radiotelégrafo, teléfono, televisión o cualquier
otro medio de alta difusión.
23) Reincidencia: La de ser reincidente el reo.
Es reincidente quien comete un nuevo delito después de haber sido
condenado, en sentencia ejecutoriada, por un delito anterior cometido
en el país o en el extranjero, haya o no cumplido la pena.
24) Habitualidad: La de ser el reo delincuente habitual.
Se declarará delincuente habitual a quien, habiendo sido condenado por
más de dos delitos anteriores, cometiere otro u otros, en Guatemala o
fuera de ella, hubiere o no cumplido las penas.
El delincuente habitual será sancionado con el doble de la pena.

CAPITULO III
DE LAS DISPOSICIONES COMUNES
AGRAVANTE ESPECIAL DE APLICACIÓN RELATIVA

ARTÍCULO 28.- (Reformado por el Artículo 1 del Decreto Número 62-80

del Congreso de la República de
Guatemala). Los Jefes o Agentes encargados del orden público, que
cometieren cualquier delito contra las personas o sus bienes, siempre
que se pruebe que en la realización del mismo se produjo grave abuso
de autoridad y de la confianza que el Estado les ha otorgado, se les
impondrá la pena correspondiente al delito cometido, aumentada en
una cuarta parte.

EXCLUSIÓN DE AGRAVANTES
ARTÍCULO 29.- No se apreciarán como circunstancias agravantes, las
que por sí mismas constituyen un delito especialmente previsto por la
ley, ni las que ésta haya expresado al tipificarlo, o sean de tal manera
inherentes al delito que, sin la concurrencia de ellas, no pudiere
cometerse.

CIRCUNSTANCIAS INCOMUNICABLES
ARTÍCULO 30.- Las circunstancias atenuantes o agravantes que
consistan en factores o caracteres meramente personales del
delincuente, o que resulten de sus relaciones particulares con el
ofendido, no se comunican a los codelincuentes.

Las circunstancias atenuantes o agravantes que resulten de la ejecución

material del hecho delictuoso o de los medios empleados para
realizarlo, sólo se apreciarán respecto de aquellos partícipes que de
ellas tuvieren conocimientos antes o en el momento de la acción.

CIRCUNSTANCIAS MIXTAS
ARTÍCULO 31.- Podrán ser apreciadas como circunstancias atenuantes
o agravantes, según la naturaleza, los móviles y los afectos del delito:

Ser el agraviado cónyuge o concubinario, o pariente del ofensor por

consanguinidad o por afinidad dentro de los grados de ley; así como las
relaciones de respeto, amistad, gratitud, dependencia u hospitalidad
que existan en el imputado con respecto al ofendido.

En caso de error en persona, para la sanción no se tomarán en cuenta

las circunstancias agravantes que provengan de la naturaleza del
ofendido o de vínculos con éste. Las circunstancias atenuantes
concurrentes si el delito lo hubiere cometido en la persona, contra quien
se lo había propuesto, se apreciarán en favor del responsable.

LIMITACIONES A LA REINCIDENCIA Y A LA HABITUALIDAD

ARTÍCULO 32.- No existe reincidencia ni habitualidad entre delitos
dolorosos y culposos, entre delitos comunes y puramente militares,
entre delitos comunes y políticos, entre delitos y faltas.
En cuanto a delitos políticos, es facultativo de los jueces apreciar o no la
reincidencia, atendidas las condiciones personales del responsable y las
circunstancias especiales en que se cometió el hecho.

CONSECUENCIAS DE LA HABITUALIDAD
ARTICULO 33.- Además de aplicarle la pena respectiva, el delincuente
habitual quedará sujeto a medidas de seguridad.

PRESCRIPCIÓN
ARTICULO 34.- Transcurridos diez años entre la perpetración de uno y
otro delito, no se tomará en cuenta la condena anterior.
 No se computará en este término, el tiempo en que el delincuente
permanezca privado de libertad por detención preventiva o por la pena

14.5. Participación en el delito: Son responsables los autores y los cómplices.

(Art. 35 C. Penal).
Autores: (Art. 36 C. Penal).
1) Quienes tomen parte directa en la ejecución de los actos propios del delito.
2) Quienes fuercen o induzcan directamente a otro a ejecutarlo.
3) Quienes cooperan a la realización del delito, ya sea en su preparación o en
su ejecución, con un acto sin el cual no se hubiere podido cometer.
4) Quienes habiéndose concertado con otro u otros para la ejecución de un
delito, están presentes en el momento de su consumación.
Cómplices: (Art. 37 y 363 C. Penal). Cómplice es el que con su contribución
no decide el sí y el cómo de la realización del hecho, sino sólo favorece o
facilita que se realice.
1) Quienes animaren o alentaren a otro en su resolución de cometer el delito.
2) Quienes prometieren su ayuda o cooperación para después de cometido el
delito.
3) Quienes proporcionaren informes o suministraren medios adecuados para
realizar el delito; y
4) Quienes sirvieren de enlace o actuaren como intermediarios entre los
participes para obtener la concurrencia de éstos en el delito.
14.6. Penas: (Art. 41-68 C. Penal). La pena es el medio con que cuenta el
Estado para reaccionar frente al delito, expresándose como la "restricción de
derechos del responsable". Por ello, el Derecho que regula los delitos se
denomina habitualmente Derecho penal. La pena también se define como
una sanción que produce la pérdida o restricción de derechos personales,
contemplada en la ley e impuesta por el órgano jurisdiccional, mediante un
proceso, al individuo responsable de la comisión de un delito.
El término pena deriva del término en latín poena y posee una connotación de
dolor causado por un castigo.
El Derecho Penal moderno aboga por la proporcionalidad entre el delito y la
pena. En muchos países se busca también que la pena sirva para la
rehabilitación del criminal (lo cual excluye la aplicación de penas como la pena
de muerte o la cadena perpetua).
En Guatemala existen Penas principales y Penas accesorias.
Penas Principales (Art. 41 C. Penal): La de muerte (43), la de prisión (44), el
arresto (45) y la multa (52).
Penas Accesorias (Art. 42 C. Penal): Inhabilitación absoluta (56);
inhabilitación especial (57); comiso y pérdida de los objetos o instrumentos
del delito (60); expulsión de extranjeros del territorio nacional; pago de costas
y gastos procesales; publicación de la sentencia (60) y todas aquellas que
otras leyes señalen.
14.7. Medidas de Seguridad: Las medidas de seguridad, en Derecho penal,
son aquellas medidas complementarias o sustitutivas de las penas, que el juez
puede imponer con efectos preventivos a aquel sujeto que comete un injusto
(hecho típico y antijurídico); pero, de acuerdo con la teoría del delito, no
 puede ser culpado por un defecto en su culpabilidad. Esta persona es
susceptible de recibir una medida de seguridad para evitar nuevos injustos.
Las medidas de seguridad, por tanto, atienden a la peligrosidad del sujeto,
exteriorizada en todo caso a través de un ilícito penal: son medidas de
prevención especial.
14.8. Extinción de la Responsabilidad Penal y de la Pena: (Art. 101-111 C.
Penal).
Extinción de la Responsabilidad Penal: La pena se extingue:
1) Por muerte del procesado o del condenado.
2) Por amnistía.
3) Por perdón del ofendido, en los casos en que la ley lo permita
expresamente.
4) Por prescripción.
5) Por cumplimiento de la pena.
Extinción de la Pena: La pena se extingue:
1) Por su cumplimiento.
2) Por muerte del reo.
3) Por amnistía.
4) Por indulto.
5) Por perdón del ofendido, en los casos señalados por la ley.
6) Por prescripción.
14.9. Responsabilidad Civil: La responsabilidad civil consiste en la obligación
que recae sobre una persona de reparar el daño que ha causado a otro, sea
en naturaleza o bien por un equivalente monetario, (normalmente mediante el
pago de una indemnización por daños y perjuicios). Díez-Picazo define la
responsabilidad como «la sujeción de una persona que vulnera un deber de
conducta impuesto en interés de otro sujeto a la obligación de reparar el daño
producido». Aunque normalmente la persona que responde es la autora del
daño, es posible que se haga responsable a una persona distinta del autor del
daño, caso en el que se habla de «responsabilidad de terceros», como ocurre,
por ejemplo, cuando a los padres se les hace responder de los daños
causados por sus hijos, o al propietario del vehículo de los daños causados
por el conductor con motivo de la circulación.
14.10. Delitos: El delito, en sentido estricto, es definido como una conducta,
acción u omisión típica (tipificada por la ley), antijurídica (contraria a
Derecho), culpable y punible. Supone una conducta infraccional del Derecho
penal, es decir, una acción u omisión tipificada y penada por la ley. La
palabra delito deriva del verbo latino delinquere, que significa abandonar,
apartarse del buen camino, alejarse del sendero señalado por la ley. La
definición de delito ha diferido y difiere todavía hoy entre escuelas
criminológicas. Alguna vez, especialmente en la tradición, se intentó
establecer a través del concepto de Derecho natural, creando por tanto el
delito natural. Hoy esa acepción se ha dejado de lado, y se acepta más una
reducción a ciertos tipos de comportamiento que una sociedad, en un
determinado momento, decide punir. Así se pretende liberar de paradojas y
diferencias culturales que dificultan una definición universal.
14.10.1. Contra la Vida y la Integridad de la Persona: (Arts. 123-158
C. Penal).
 Homicidio (123), Homicidio cometido en estado de emoción violenta
(124), Homicidio en riña tumultuaria (125), Homicidio preterintencional
(126), Homicidio culposo (127), Inducción o ayuda al suicidio (128),
Infanticidio (129), Suposición de muerte (130), Parricidio (131),
Asesinato (132), Ejecución extrajudicial (132 bis), Aborto (133), Aborto
procurado (134), Aborto con o sin consentimiento (135), Aborto
calificado (136), Aborto terapéutico (137), Aborto preterintencional
(138), Tentativa y aborto culposo (139), Agravación específica –Aborto-
(140), Agresión (141), Disparo de arma de fuego (142), Lesiones
específicas (145), Lesiones gravísimas (146), Lesiones graves (147),
Lesiones leves (148), Lesión en riña (149), Lesiones culposas (150),
Contagio venéreo (151), Delito deportivo -Dolo o Culpa- (152),
Abandono de niños y de personas desvalidas (154), Abandono por
estado afectivo (155), Omisión de auxilio (156), Responsabilidad de
conductores (157),
14.10.2. Contra el Honor: (Arts. 159-172 C. Penal).
Calumnia (159), Injuria (161), Difamación (164).
14.10.3. Contra la Libertad y la Seguridad Sexual y con el Pudor:
(Arts. 173-200 C. Penal).
Violación (173), Violación calificada (175), Estupro mediante
inexperiencia o confianza (176), Estupro mediante engaño (177),
Estupro agravado (178), Abusos deshonestos violentos (179), Abusos
deshonestos agravados (180), Rapto propio (181), Rapto impropio
(182), Corrupción de menores (188), Inducción mediante promesa o
pacto (190), Proxenetismo (191), Rufianería (193), Trata de personas
(194), Exhibiciones obscenas (195), Publicaciones y espectáculos
obscenos (196).
14.10.4. Contra la Libertad y la Seguridad de la Persona: (Arts. 201-
225 C. Penal).
Plagio o secuestro (201), Tortura (201 Bis), Desaparición forzada (201
Ter), Sometimiento a servidumbre (202), Discriminación (202 Bis),
Detenciones ilegales (203), Aprehensión ilegal (205), Allanamiento
(206), Sustracción propia (209), Sustracción impropia (210), Inducción
al abandono del hogar (212), Entrega indebida de un menor (213),
Coacción (214), Amenazas (215), Violación de correspondencia y
papeles privados (217), Sustracción, Desvío o supresión de
correspondencia (218), Intercepción o reproducción de comunicaciones
(219), Publicidad indebida (222), Revelación de secreto profesional
(223), Turbación de actos de culto (224), Profanación de sepulturas
(225), Inseminación forzosa (225 A), Inseminación fraudulenta (225 B),
Experimentación (225 C).
14.10.5. Contra el Orden Jurídico Familiar y contra el Estado Civil:
(Arts. 226-245 C. Penal).
Matrimonio ilegal (226), Ocultación de impedimento (227), Simulación
(228), Inobservancia de plazos (229), Celebración ilegal (230),
Responsabilidad de representantes (231), Incesto propio (236),
Suposición de parto (238), Sustitución de un niño por otro (239),
Supresión y alteración de estado civil (240), Usurpación de estado civil
(241), Negación de asistencia económica (242), Incumplimiento de
deberes de asistencia (244).
14.10.6. Contra el Patrimonio: (Arts. 246-281 C. Penal).
Hurto (246), Hurto agravado (247), Hurto de uso (248), Hurto de
fluidos (249), Hurto impropio (250), Robo (251), Robo agravado (252),
Robo de uso (253), Robo de fluidos (254), Robo impropio (255),
Usurpación (256), Alteración de linderos (258), Perturbación de la
posesión (259), Usurpación de aguas (260), Extorsión (261), Chantaje
(262), Estafa propia (263), Casos especiales de estafa (264), Estafa
mediante destrucción de cosa propia (265), Estafa mediante lesión
(266), Estafa en la entrega de bienes (267), Estafa mediante cheque
(268), Defraudación en consumos (269), Estafa de fluidos (270), Estafa
mediante informaciones contables (271), Apropiación y retención
indebidas (272), Apropiación irregular (273), Violación a derechos de
autor (274), Destrucción de registros informáticos (274 A), Alteración
de programas (274 B), Reproducción de instrucciones o programas de
computación (274 C), Registros prohibidos (274 D), Manipulación de
información (274 E), Uso de información (274 F), Programas
destructivos (274 G), Violación a los derechos de propiedad industrial
(275), Violación a los derechos marcarios (275 Bis), Usura (276),
Negociaciones usurarias (277), Daño (278), Daño agravado (279).
14.10.7. Contra la Seguridad Colectiva: (Arts. 282-312 C. Penal).
Incendio (282), Incendio agravado (283), Estrago (284), Inutilización de
defensas (286), Fabricación o tenencia de materiales explosivos (287),
Peligro de desastre ferroviario (288), Desastre ferroviario (289),
Atentado contra la seguridad de los transportes marítimos, fluviales o
aéreos (290), Desastre marítimo, fluvial o aéreo (291), Atentado contra
otros medios de transporte (292), Atentado contra la seguridad de
servicios de utilidad pública (294), Interrupción o entorpecimiento de
comunicaciones (295), Apoderamiento e inutilización de
correspondencia (296), Inutilización y entorpecimiento de defensas
(297), Abandono de servicio de transporte (298), Piratería (299),
Piratería aérea (300), Propagación de enfermedad (301),
Envenenamiento de agua o de sustancia alimenticia o medicinal (302),
Elaboración peligrosa de sustancias alimenticias o terapéuticas (303),
Expendio irregular de medicamentos (304), Contravención de medidas
sanitarias (305), Siembra y cultivo de plantas productoras de sustancias
estupefacientes (306), Tráfico ilegal de fármacos, drogas o
estupefacientes (307), Facilitación del uso de estupefacientes (309),
Inducción al uso de estupefacientes (310), Inhumaciones y
exhumaciones ilegales (311).
14.10.8. Contra la Fe Pública y el Patrimonio Nacional: (Arts. 313-334
C. Penal).
Fabricación de moneda falsa (313), Alteración de moneda (314),
Introducción de moneda falsa o alterada (315), Expedición de moneda
falsa o alterada (316), Cercenamiento de moneda (317), Expedición de
moneda falsa recibida de buena fe (318), Emisión y circulación de
moneda (319), Falsedad material (321), Falsedad ideológica (322),
Falsificación de documentos privados (323), Uso de documentos
falsificados (325), Falsedad en certificado (326), Supresión, ocultación o
destrucción de documentos (327), Falsificación de sellos, papel sellado
y timbres (328), Falsificación de billetes de lotería (329), Falsificación de
placas y distintivos para vehículos (330), Falsificación de contraseñas y
 marcas (331), Uso de sellos y otros efectos inutilizados (332), Hurto y
robo de tesoros nacionales (332 A), Hurto y robo de bienes
arqueológicos (332 B), Tráfico de tesoros nacionales (332 C), Tenencia
de instrumentos de falsificación (333), Emisiones indebidas (334).
14.10.9. Contra la Falsedad Personal: (Arts. 335-339 C.Penal).
Usurpación de funciones (335), Usurpación de calidad (336), Uso
público de nombre supuesto (337), Uso ilegítimo de documento de
identidad (338), Uso indebido de uniformes e insignias (339).
14.10.10. Contra la Economía Nacional, el Comercio y la Industria,
y el Régimen Tributario: (Arts. 340-358 C. Penal).
Monopolio (340), Especulación (342), Delito cambiario (342 A),
Destrucción de materias primas o de productos agrícolas o industriales
(343), Propagación de enfermedad en plantas o animales (344),
Explotación ilegal de recursos naturales (346), Delito contra los recursos
forestales (347), Contaminación (347 A), Contaminación industrial (347
B), Responsabilidad del funcionario (347 C), Protección de la fauna (347
E), Quiebra fraudulenta (348), Quiebra culpable (349), Alzamiento de
bienes (352), Quiebra de sociedad irregularmente constituida (353),
Desprestigio comercial (357), Competencia desleal (358), Defraudación
tributaria (358 A), Casos especiales de defraudación (358 B),
Apropiación indebida de tributos (358 C), Resistencia a la acción
fiscalizadora de la administración tributaria (358 D).
14.10.11. Contra la Seguridad del Estado: (Arts. 359-380 C. Penal).
Traición propia (359), Atentados contra la integridad e independencia
del Estado (360), Traición impropia (361), Concierto con fines de guerra
(362), Debilitamiento de defensas (363), Derrotismo político (364),
Instigación a la violación de deberes (365), Revelación de secretos del
Estado (366), Levantamiento de planos de fortificaciones (367),
Espionaje genérico (369), Agravación -Espionaje- (370), Intrusión
(371), Actos hostiles (372), Violación de tregua (373), Violación de
inmunidades (374), Ultraje a los símbolos de nación extranjera (375),
Genocidio (376), Instigación al genocidio (377), Delitos contra los
deberes de humanidad (378), Muerte de un Jefe de Estado extranjero
(379).
14.10.12. Contra el Orden Institucional: (Arts. 381-407 E, C. Penal).
Violación a la constitución (381), Propaganda reeleccionaria (382), Caso
de muerte -contra Presidentes de Organismos del Estado- (383),
Atentado contra altos funcionarios (384), Rebelión (385), Proposición y
conspiración -Rebelión- (386), Sedición (387), Incitación pública (389),
Actividades contra la seguridad interior de la nación (390), Terrorismo
(391), Intimidación pública (392), Intimidación pública agravada (393),
Instigación a delinquir (394), Apología del delito (395), Asociaciones
ilícitas (396), Reuniones y manifestaciones ilícitas (397), Agrupaciones
ilegales de gente armada (398), Militancia en agrupaciones ilegales
(399), Depósitos no autorizados (402), Entrega indebida de arma (407),
Turbación del acto eleccionario (407 A), Coacción contra elecciones
(407 B), Corrupción de electores (407 C), Fraude del votante (407 D),
Violación del secreto del voto (407 E).
14.10.13. Contra la Administración Pública: (Arts. 408-452 C. Penal).
Atentado (408), Resistencia (409), Desacato a los presidentes de los
Organismos del Estado (411), Desobediencia (414), Desorden público
 (415), Ultraje a símbolos nacionales (416), Violación de sellos (417),
Abuso de autoridad (418), Incumplimiento de deberes (419),
Desobediencia (420), Denegación de auxilio (421), Revelación de
secretos (422), Resoluciones violatorias a la constitución (423),
Detención irregular (424), Abuso contra particulares (425), Anticipación
de funciones públicas (426), Prolongación de funciones públicas (427),
Restitución de emolumentos (428), Abandono de cargo (429),
Abandono colectivo de funciones, cargos o empleos (430), Infracción de
privilegio (431), Nombramientos ilegales (432), Usurpación de
atribuciones (433), Violación de sellos (434), Falsedad de despachos
telegráficos, radiográficos o cablegráficos (435), Allanamiento ilegal
(436), Responsabilidad del funcionario (437), Inobservancia de
formalidades (438), Consumo ilícito de bebidas alcohólicas o
fermentadas. (438 Bis), Cohecho pasivo (439), Soborno de árbitros,
peritos u otras personas con función pública (441), Cohecho activo
(442), Aceptación ilícita de regalos (443), Peculado (445), Peculado
culposo (446), Malversación (447), Incumplimiento de pago (448),
Concusión (449), Fraude (450), Exacciones ilegales (451), Cobro
indebido (452).
14.10.14. Contra la Administración de Justicia: (Arts. 453-476 C.
Penal).
Acusación y denuncia falsas (453), Simulación de delito (454), Falsa
acusación por delito privado (455), Autoimputación (456), Omisión de
denuncia (457), Colusión (458), Perjurio (459), Falso testimonio (460),
Presentación de testigos falsos (461), Prevaricato (462), Prevaricato
culposo (463), Prevaricato de árbitros (464), Patrocinio infiel (465),
Doble representación (466), Prevaricato de representantes del
Ministerio Público (467), Retardo malicioso (468), Denegación de
justicia (469), Evasión (470), Cooperación en la evasión (471), Evasión
culposa (472), Motín de presos (473), Encubrimiento propio (474),
Encubrimiento impropio (475).
14.10.15. Juegos Ilícitos: (Arts. 477-479 C. Penal).
Juegos ilícitos (477), Asistencia (478), Loterías y rifas ilícitas (479).
14.10.16. Juicio de Faltas: (Arts. 480-498 C. Penal).
Faltas contra las personas (481-484), Faltas contra la propiedad (485-
488), Faltas contra las buenas costumbres (489), Faltas contra los
intereses generales y régimen de las poblaciones (490-495), Faltas
contra el orden público (496-497, Faltas contra el orden jurídico
tributario (498).

15. DERECHO PROCESAL PENAL.

15.1. Principios, Definiciones y Características del Derechos Procesal
Penal:
Principios:
No hay pena sin ley: (Nula poena sine lege). Para impone una sanción, el
ordenamiento jurídico tiene que haberla establecido de antemano en
correspondencia a una conducta que el legislador ha definido como
lesionadora del algún bien jurídico.
Juicio previo: Nadie podrá ser condenado, ni privado de sus derechos, sin
haber sido citado, oído y vencido en proceso legal ante juez o tribunal
competente y preestablecido. En igual sentido, los tribunales y los sujetos
procesales no podrán variar las formas del proceso, ni la de sus incidencias.
Juez natural: Por esta garantía se establece la prohibición legal absoluta de
crear comisiones o tribunales especiales o jueces designados especialmente
para conocer determinados hechos reputados como delictivos. Es juez
natural, aquel que ha sido designado de conformidad con lo que se establece
en los artículos 207, 208, 209 y 210 de la Constitución Política de la
República.
Independencia e imparcialidad judicial: La imparcialidad es un atributo
personal del juzgador que lo sitúa en condiciones óptimas de conocer un caso
concreto por su falta de vinculación con las partes; el único interés que en él
destaca es la realización de la justicia.
Independencia del Ministerio Público: Este goza de plena independencia para
el ejercicio de la acción penal y la investigación de los delitos. Hay que
destacar que su independencia es funcional ya que la institución se organiza
internamente al amparo de los principios de dependencia jerárquica y unidad
por lo que ninguna autoridad puede ni debe dar lineamientos sobre la forma
de llevar adelante la investigación de los delitos.
Acción penal: (Ius puniendi). Esta se basa en la separación de funciones de
acusar y juzgar. Es el Ministerio Público el delegado de la representación de
la sociedad, para perseguir los delitos denominados de acción pública.
Presunción de inocencia: Toda persona acusada de delito tiene derecho a que
se presuma su inocencia mientras no se le pruebe su culpabilidad, conforme a
la ley y en juicio público en el que se le hayan asegurado todas las garantías
necesarias para su defensa.
In dubio pro reo: La duda favorece al reo. Esto es, que la sentencia debe
encontrarse suficientemente motivada, ya que al proferirse la misma, la duda
aparece como un valladar insalvable y ante la falta de certeza para condenar
y no destruirse la presunción de inocencia del acusado, se procede la
aplicación del principio.
Nos bis in idem: El inculpado absuelto por una sentencia firme no podrá ser
sometido a nuevo juicio por los mismos hechos. Nadie debe ser perseguido
penalmente más de una vez por el mismo hecho.
Cosa juzgada: Una vez decidida, con las formalidades de legales, sobre la
responsabilidad imputada en el proceso penal, las partes debe acatar la
resolución que le puso término, sin que les sea permitido plantearlo de nuevo.
De lo contrario, la incertidumbre reinaría en la vida jurídica y la función
judicial resultaría menguada gravemente y sus fines no podrían lograrse. res
iudicata pro veritate habetur = la cosa juzgada se tiene por verdad.
Definiciones:
Características:
Legalidad: Esta característica se refiere a que la pretensión punitiva estatal
tiene lugar siempre que se hallen reunidos los requisitos que la ley señala:
“No podrá iniciarse proceso ni tramitarse denuncia o querella, sino por actos u
omisiones calificados como delitos o faltas por una ley anterior. Sin ese
 presupuesto, es nulo lo actuado e induce a responsabilidad del tribunal.” (Art.
2 C.P. Penal).
Irretractabilidad: Por ella se impone que el proceso no puede ser modificado,
suspendido o revocado una vez que se inicia, sino en virtud de una
disposición legal. Nuestro ordenamiento le llama “continuidad”: “No puede
suspenderse, interrumpirse ni hacerse cesar un proceso, en cualquiera de sus
trámites, sino en los casos expresamente determinados en la ley.” (Art. 19
C.P. Penal).
Oficialidad: Nos señala que la pretensión punitiva del Estado debe cumplirse
por medio de un órgano público, que en nuestro caso es el Ministerio Público,
quien tiene el deber de promover y dirigir la investigación de cualquier hecho
que revista características de delito de acción pública y de someter a proceso
a quien se le impute un hecho delictivo.
Obligatoriedad: El Estado no puede renunciar a su actividad jurisdiccional:
“Los tribunales no pueden renunciar al ejercicio de su función, sino en los
casos de ley. Los interesados no pueden recurrir a tribunal distinto del
reputado legalmente competente.” (Art. 13 C.P. Penal).
Inevitabilidad: Nos indica que el Estado no puede elegir, a los efectos de
alcanzar su pretensión punitiva, otro camino que no sea el jurisdiccional, con
irrestricta observancia del marco legal del cual no puede separarse: “Los
tribunales y los sujetos procesales no podrán variar las formas del proceso, ni
las de sus diligencias o incidencias”. (Art. 3 C.P. Penal).
Obtención de la verdad real: Se afirma con ella que a la justicia penal sólo le
interesa la verdad real, histórica, la verdad verdadera, como se ha dicho a
través del tiempo y no la simple verdad formal, la verdad judicial: “En la
investigación de la verdad, el Ministerio Público deberá practicar todas las
diligencias pertinentes y útiles para determinar la existencia del hecho, con
todas las circunstancias de importancia para la ley penal…”. (Art. 302 ab
initio C.P. Penal).
Indivisibilidad: Al iniciarse el proceso éste no hace distinción de personas; así,
en los casos de autoría múltiple el proceso debe dirigirse contra todos los que
participaron en el delito. El proceso es único y no es posible su división en
atención a determinadas personas.
15.2. Sistemas Procesales: Inquisitivo, Acusatorio y Mixto.
Acusatorio: En este sistema, el juez, ni aún teniendo conocimiento de la
comisión de un delito, puede proceder de oficio y perseguir al delincuente.
Es necesario que el ofendido presente acusación y sólo entonces el juzgador
podrá citar u obligar a comparecer al supuesto delincuente de su presencia;
es entonces cuando se traba la litis en forma oral y las partes alegan lo
concerniente a la acusación y a la defensa, siendo oídos los testigos y
presentadas las pruebas consideradas oportunas a efecto de hacer valer sus
derechos.
Las ventajas y defectos de este sistema saltan a la vista. En primer lugar el
acusado casi no se ve envuelto en acusaciones falsas y los medios de defensa
que se le otorgan son equitativos e iguales a los de la acusación. Por otro
lado, bastará que el ofendido ignore la persona del ofensor para que el delito
no pueda perseguirse.
 Inquisitivo: Los defectos del sistema acusatorio llevó a los legisladores a la
adopción de un nuevo sistema; se empezó por establecer junto al proceso
acusatorio, un proceso judicial ex officio, para los casos de flagrancia. Acá, la
función de acusar, defender y decidir estaba concentrada en una solo persona
u órgano.
Las ventajas de este sistema provocaron que fuera aplicado no sólo a los
delitos in fraganti, sino se hizo extensivo a todos los delitos; se buscaba
defender más los intereses sociales con el secreto; éste estaba orientado a
impedir que el delincuente desapareciera las pruebas del hecho punible y
como el proceso se desarrollaba en varios actos, se sustituyó la oralidad por la
escritura lo que impidió la inmediación y la contradicción procesal; se
implementó el sistema de pruebas legales (tasadas) y la confesión como
prueba reina, lo que trajo como resultado el empleo de la tortura; por las
características propias de este sistema se abrió la posibilidad de apelar las
sentencias, tarea que se tornaba por demás fatigosa tomando en cuenta que
los fallos del juzgador no eran motivados.
Este sistema se convirtió muchas veces en un arma mortal contra los
enemigos políticos o sociales por la concentración de su ejercicio en manos de
la clase privilegiada.
Mixto: Este surgió en Francia con la intención de subsanar los defectos de los
sistemas absolutos, adoptándolo todos los ordenamientos positivos. Este
busca reunir las bondades de los sistemas anteriores buscando el beneficio
social y del imputado. Se caracteriza por la división que hace del proceso;
una fase de instrucción en donde predomina la forma inquisitiva, el secreto, la
escritura y el impulso oficial; y otra fase llamada plenario o del juicio en
donde rigen los principios del sistema acusatorio y prevalece la publicidad,
oralidad, libre apreciación de la prueba, concentración y contradicción
procesal.
Para hacer viable el sistema se crea la figura del acusador público y para
garantizar la imparcialidad del juicio y de la sentencia, el tribunal que juzga y
aplica la pena no interviene en la fase de instrucción.
15.3. Jurisdicción y Competencia:
Jurisdicción: (del latín iurisdictio, «decir o declarar el derecho») es la
potestad, derivada de la soberanía del Estado, de aplicar el Derecho en el
caso concreto, resolviendo de modo definitivo e irrevocable una controversia,
que es ejercida en forma exclusiva por los tribunales de justicia integrados por
jueces autónomos e independientes.
Elementos:
Notio, es la facultad que se asigna a los jueces para conocer en los asuntos
concretos sometidos a su conocimiento.
Vocatio, es la facultad que tienen los juzgadores para obligar a las partes para
comparecer ante el tribunal en un término estipulado, bajo advertencia de
seguir el juicio en rebeldía.
Coertio, es la facultad por virtud de la cual los jueces pueden compeler
coactivamente al cumplimiento de las medidas que ha ordenado en el
proceso, a efecto de que éste pueda desenvolverse con regularidad.
Iudicium, es la facultad de dictar sentencia, o sea, de poner fin al conflicto
sometido a su decisión. Estas decisiones revestirán en su momento el
carácter de cosa juzgada.
 Executio, es la facultad que tienen los juzgadores para hacer ejecutar las
resoluciones judiciales, complemento indispensable para que las sentencias no
queden liberadas de la voluntad de los sujetos procesales.
Competencia: - Es la capacidad del órgano del Estado para ejercer la
función jurisdiccional.
- Es una limitación de la jurisdicción del juez.
- La medida o el alcance de la jurisdicción, o sea, los límites que la ley
establece para el ejercicio de la jurisdicción a cada uno de los distintos
órganos jurisdiccionales.
- Es la capacidad o aptitud que la ley reconoce a cada órgano o conjunto de
órganos judiciales para ejercer sus funciones con respecto a una determinada
categoría de asuntos, o durante una determinada etapa del proceso.
Criterios para determinar la competencia:
Criterio objetivo: Este a su vez atiende a otros dos criterios: el de la materia o
índole de la infracción cometida y por razón de las personas que aparezcan
como inculpadas.
En el primer caso, la competencia se determina por la gravedad de la
infracción o en atención a los límites mínimos y máximos de la pena que la ley
penal establece. (Jueces de Paz  Faltas; Jueces de 1ª Instancia Delitos).
En el segundo caso, en atención a la persona inculpada, la competencia se
asigna a tribunales superiores con el objeto de remover el obstáculo a la
persecución penal mediante el procedimiento del antejuicio, que tiene lugar,
generalmente, en los procesos por delitos cometidos por funcionarios
públicos.
Criterio funcional: Este permite atribuir la competencia a cada tribunal
atendiendo a los asuntos penales concretos que deban conocer; es decir, en
atención a la actividad procesal encomendada por la ley. (Ej.: Separación del
órgano instructor del órgano sentenciador; la existencia de dos instancias
dentro del proceso, las cuales corresponden a órganos separados y con
distinta jerarquía).
Criterio territorial: Este está orientado a establecer las normas que distribuyen
la competencia entre los tribunales penales de un mismo orden jerárquico.
Si el estudio de los criterios objetivo y funcional nos pone de manifiesto la
distribución de la competencia en forma vertical, es el criterio territorial el que
nos brinda la distribución horizontal de la competencia.
15.4. Sujetos y Auxiliares Judiciales: Estos pueden dividirse en tres grupos
principales: 1) El juez (o jueces, para el caso del tribunal colegiado) y sus
auxiliares; 2) Los sujetos procesales en la función activa o acusatoria
(Ministerio Público, el querellante adhesivo o conjunto y, en su caso, el actor
civil; y 3) Los sujetos procesales en la función pasiva o parte acusada (el
imputado y su defensor y, en su caso, el tercero civilmente demandado).
El Juez: Es el representante del poder judicial para el ejercicio de la función
penal, esto es la potestad estatal de aplicar el derecho objetivo a casos
concretos. Actúa en forma unipersonal o colegiada, en juzgados o en
tribunales o cámaras.
Estos deben gozar de independencia e imparcialidad.
Ministerio Público: Es un órgano jurídico procesal instituido para actuar en
el proceso penal como sujeto público acusador en calidad de titular de la
actuación penal oficiosa, por lo que está a su cargo siempre la promoción,
impulso y ejercicio de la misma ante los órganos jurisdiccionales.
Ley Orgánica del Ministerio Público: “El Ministerio Público es una institución
con funciones autónomas, promueve la persecución penal y dirige la
investigación de los delitos de acción pública, además de velar por el estricto
cumplimiento de las leyes del país. En el ejercicio de esa función, el
Ministerio Público perseguirá la realización de la justicia y actuará con
objetividad, imparcialidad y con apego al principio de legalidad, en los
términos que la ley establece”. (Art. 1 del Decreto 40-94 del Congreso de la
República).
Querellante: Es un sujeto privado acusador que, asumiendo voluntariamente
el ejercicio de la acción penal emergente de un delito cometido en su contra
en forma directa, impulsa el proceso, proporciona elementos de convicción,
argumenta sobre ellos y recurre de las resoluciones en la medida que le
concede la ley. Puede ser querellante adhesivo individual, querellante
adhesivo colectivo y querellante exclusivo.
Querellante adhesivo individual: Es aquel que se adhiere a la persecución
penal ya iniciada por el Ministerio Público, en los delitos de acción pública;
igualmente tiene este mismo derecho cualquier ciudadano cuando se trate de
casos de violación de derechos humanos cometidos por funcionarios o
empleados públicos o bien cuando se trate de delitos cometidos por
funcionarios que abusen de sus cargos.
Querellante adhesivo colectivo: Las asociaciones de ciudadanos pueden
constituirse en querellantes (simples) o en querellantes adhesivos en los casos
relativos a violaciones de derechos humanos a condición de que los sujetos
activos sean funcionarios o empleados públicos y que éstos directamente
fuesen responsables de tales violaciones o bien con ocasión o en el ejercicio
de sus funciones o cuando se trate de funcionarios públicos que abusen de
sus cargos.
Querellante exclusivo: Es el titular del ejercicio de la acción penal en los casos
en que la persecución penal es de carácter privado. Se rige por las reglas
relativas a los juicios por delitos de acción privada. “Querellante exclusivo.
Cuando, conforme a la ley, la persecución fuese privada, actuará como
querellante la persona que sea titular del ejercicio de la acción”. (Art. 122
C.P. Penal).
Actor Civil: Es aquella parte acusadora contingente que ejercita en el
proceso penal la pretensión de resarcimiento en reclamación de la restitución
de la cosa, reparación del daño o indemnización del perjuicio producido por el
acto punible. La calidad de actor civil en el proceso penal solamente puede
ser invocada por quien ostente la calidad de damnificado por el hecho
punible; también puede invocarse por quien comparece a título de heredero
del damnificado o como mandatario judicial o representante legal del mismo.
En los casos en que el Estado sea el damnificado, tal calidad recae en la
Procuraduría General de la Nación.
Imputado: Es el individuo simplemente señalado directa o indirectamente,
como vinculado a un hecho u omisión delictuosa, esté o no denunciado. “Se
denominará sindicado, imputado, procesado o acusado a toda persona a
 quien se le señale de haber cometido un hecho delictuoso, y condenado a
aquel sobre quien haya recaído una sentencia condenatoria firme”. (Art. 70
C.P. Penal).
Tercero Civilmente demandado: Aquella parte contingente frente a la que
se pide en el proceso penal la actuación de las pretensiones civiles de
resarcimiento, cuando se trate de persona distinta del imputado.
Abogado Defensor: Todo profesional del derecho que pone al servicio de
quienes tienen intereses comprometidos en un proceso, su actividad
profesional y sus conocimientos jurídicos.
15.5. Actividad Procesal: Plazos, Comunicaciones, Actos y Resoluciones,
Prueba, Medidas de Coerción:
Plazos: Son los espacios de tiempo establecidos para realizar un determinado
acto.
Comunicaciones: Son las que se dan dentro del proceso, con el fin de
informar a las partes el avance de las actuaciones dentro del mismo.
Actos: Son acciones jurídicas que inician el proceso u ocurren en él o son
consecuencia del mismo, para el cumplimiento de la sentencia con
intervención del juez, es la voluntad que emana del hombre.
Resoluciones: La resolución judicial es el acto procesal proveniente de un
tribunal, mediante el cual resuelve las peticiones de las partes, o autoriza u
ordena el cumplimiento de determinadas medidas. (Decretos, Autos y
Sentencias).
Prueba: La prueba, en Derecho, es la actividad necesaria que implica
demostrar la verdad de un hecho, su existencia o contenido según los medios
establecidos por la ley. La prueba recae sobre quien alega algo, ya que el
principio establece que quien alega debe probar. El que afirma algo debe
acreditar lo que afirma mediante un hecho positivo, si se trata de un hecho
negativo el que afirma deberá acreditarlo mediante un hecho positivo.
Peirano sostiene que la prueba recae sobre ambas partes, se trate o no de un
hecho positivo. Si no, puede recaer sobre quien este en mejores condiciones
de probar. Aquí se produce una distribución de la carga de la prueba. En
síntesis, la obligación de probar dependerá de la situación adquirida por las
partes en un proceso. Cada una de ellas deberá probar los hechos sobre los
que funda su defensa.
Medidas de coerción: Son el conjunto de actuaciones que en el curso de una
persecución penal pueden imponerse al sospechoso, con las cuales se limitan
temporalmente sus derechos fundamentales, y tienden a asegurar el efectivo
cumplimiento del proceso en todas sus etapas y que la decisión judicial que
recaiga sea eficaz.
15.6. Procedimiento Común:
15.6.1. Procedimiento Preparatorio: Consiste en un conjunto de actos
-fundamentalmente de investigación- orientados a determinar si existen
razones para someter a una persona a juicio. El pedido del fiscal,
consistente en que se inicie juicio respecto de una persona determinada
y por un hecho determinado, se denomina acusación.
Instrucción:
Objeto del procedimiento preparatorio: “En la investigación de la
verdad, el Ministerio Público deberá practicar todas las diligencias
pertinentes y útiles para determinar la existencia del hecho, con todas
las circunstancias de importancia para la ley penal. Asimismo, deberá
establecer quiénes son los partícipes, procurando su identificación y el
conocimiento de las circunstancias personales que sirvan para valorar
su responsabilidad o influyan en su punibilidad. Verificará también el
daño causado por el delito, aun cuando no se haya ejercido la acción
civil.” (Art. 309, primer párrafo, C.P. Penal).
“El procedimiento preparatorio deberá concluir lo antes posible,
procediéndose con la celeridad que el caso amerita, y deberá
practicarse dentro de un plazo de tres meses.” (Art. 323 C.P. Penal).
A ese respecto, cualquiera de las partes puede requerir al juez que
controla la investigación, cuando éste no lo hubiere hecho al
vencimiento de los tres meses y mediare prisión preventiva, que
emplace al Ministerio Público a efecto de que se formule sus
conclusiones sobre el procedimiento; si el imputado estuviere gozando
de una medida sustitutiva el procedimiento preparatorio no podrá
exceder de seis meses y en este caso también corresponde al juzgador
fijar un plazo al Ministerio Público, atendiendo siempre a las
circunstancias del caso.
Límites de la actividad instructoria: Si como señalamos, el
procedimiento preparatorio tiene por objeto el acopio de elementos de
convicción para poder acusar, dándole a este acto un contenido preciso
y delimitado, el mismo debe ser congruente con la actividad de la
defensa para darle certeza a la actividad procesal. Ambos actos
(acusación y defensa), también deben ser congruentes en la selección
de la prueba producir, es decir, debe existir reciprocidad en cuanto a la
pertinencia o impertinencia de la prueba a diligenciarse en la etapa del
juicio.
Actos introductorios: Son aquellos medios o conductos por virtud de
los cuales los órganos encargados de la persecución penal tiene la
primera notitia criminis. La instrucción puede originarse en atención a
una denuncia, a una querella o por virtud del conocimiento a
prevención (prevención policial).
Denuncia: Es el acto mediante el cual alguna persona que ha tenido
noticia de un hecho conflictivo inicial, lo pone en conocimiento de
alguno de los órganos estatales encargados de la persecución penal
(policía, fiscalía, jueces).
Elementos de la denuncia: 1) Relación de actos que se estimen
delictuosos; 2) Debe ser hecha ante los órganos encargados de
perseguir; 3) Debe ser hecha por cualquier persona.
Quiénes pueden denunciar: Al analizar nuestra ley procesal, se
advierte que, en principio, cualquier persona capaz está facultada para
denunciar lo que se supone es un delito, sin que necesariamente tenga
que hacerlo la víctima, o la persona a quien el hecho haya irrogado
daños sin tratarse propiamente del sujeto pasivo del injusto, pero hay
que considerar las hipótesis en que la facultad de denunciar
corresponde con exclusividad a determinadas personas (el sujeto pasivo
o sus representante legales, en los casos de incapaces u otras causas),
como en aquella categoría de delitos que dependen de la instancia
privada; en estos casos, los entes estatales no pueden receptar la
denuncia de quienes no tengan la calidad exigida por la ley.
Formas de la denuncia: Esta puede presentarse por escrito u
oralmente; aunque no existen formalidades especiales para su
presentación sí debe contener como mínimo, la relación circunstanciada
de los hechos conocidos por el denunciante, aunque en algunos
aspectos éstos no sean del todo suficientes.
“La denuncia contendrá, en lo posible, el relato circunstanciado del
hecho, con indicación de los partícipes, agraviados y testigos,
elementos de prueba y antecedentes o consecuencias conocidos”.
Querella: No es más que una denuncia, a la que se suma una instancia
o solicitud de constitución como sujeto procesal.
Elementos de la querella: 1) Una denuncia; 2) Que esta denuncia
sea hecha por la parte ofendida; 3) Que se manifieste el deseo de que
se persiga al autor del delito.
Diferencias de la querella con la denuncia:
1) La querella contiene una declaración de voluntad, mientras que la
denuncia es tan sólo una declaración de conocimiento;
2) La querella constituye un derecho, mientras que la denuncia
represente un deber;
3) La querella ha de formularse ante el titular del órgano jurisdiccional
competente para conocer el proceso cuya iniciación se solicita en la
misma, mientas que la denuncia puede formularse ante juez
competente, el Ministerio Público o las autoridades de la policía;
4) En cuanto a sus requisitos formales, la querella ha de formularse por
escrito con asistencia de abogado colegiado activo y en la forma
establecida en la ley, mientras que la denuncia puede ser verbal o
escrita y no tiene señalados en la ley los requisitos formales de
admisibilidad;
5) La admisibilidad de la querella depende también en ocasiones de la
constitución de una fianza que no se exige en ningún caso para la
denuncia (Art. 280 C.P. Penal y Art. 117 C.P.C.yM.).
6) En cuanto a sus efectos, la querella lleva consigo la constitución en
parte del querellante, lo que no se da para la denuncia, así como la
necesidad, en caso de ser rechazada, que se deniegue su admisión
mediante auto fundado, apelable en ambos efectos, mientras la
denuncia se rechaza de plano;
7) En la querella se proponen diligencias y el juez o el Ministerio Público
han de practicarlas, exigiendo su denegación o resolución motivada;
8) La querella exige actividades posteriores por parte del querellante
que están vedadas al denunciante, a no ser que se constituya en parte.
Denuncia y querella ante tribunal: “Cuando la denuncia y la
querella se presenten ante juez, éste la remitirá inmediatamente, con la
documentación acompañada al Ministerio Público para que proceda a la
inmediata investigación”. (Art. 303 C.P. Penal).
Conocimiento a prevención (prevención policial): Es el medio
más común de iniciar la instrucción en los delitos de acción pública,
toda vez que la ley manda que los funcionarios y agentes policiales
están obligados a informar al Ministerio Público la noticia que tengan de
un hecho punible perseguible de oficio, debiendo para el efecto, realizar
una investigación preliminar para reunir los elementos de convicción y
evitar la fuga u ocultamiento de los sospechosos.
Obstáculos a la persecución penal: Hay casos en que, iniciada la
investigación, el proceso tiene que detenerse cuando en su evolución,
hay que proceder contra determinadas personas o bien, cuando para
proseguir es necesario contar con una decisión previa de carácter
jurisdiccional que todavía no se le ha pronunciado en un proceso
diferente.
Los primeros son obstáculos de abolengo constitucional; los segundos
obedecen a la necesidad de ordenar el sistema jurídico, evitándose con
ella la aplicación contradictoria de sus normas.
Actos iniciales del proceso: Los primeros actos del proceso se
desarrollan con base en las hipótesis que surgen de la denuncia, la
querella o la prevención policial. Estos primeros actos tienen por
objeto reunir los elementos necesarios para conocer el hecho, sus
circunstancias y la individualización de los responsables. Estos actos
que corren a cargo del ente encargado de la persecución penal deben
realizarse sin menoscabo de la regulación del artículo 290 del Código
Procesal Penal, que establece la obligación que tiene el Ministerio
Público de extender la investigación no sólo a las circunstancias de
cargo, sino también a las que sirvan para descargo, cuidando de
procurar con urgencia los elementos de prueba cuya pérdida es de
temer.
Actividad adquisitiva:
Procedimiento preparatorio: “En la investigación de la verdad, el
Ministerio Público deberá practicar todas las diligencias pertinentes y
útiles para determinar la existencia del hecho, con todas las
circunstancias de importancia para la ley penal”. (Art. 309 C.P. Penal).
Corpus delicti: Se integra básicamente con tres elementos, a saber:
1) El corpus criminis: Es todo aquello sobre lo cual recae la actividad
delictiva. (El cadáver en el homicidio, los documentos en los delitos de
falsedad, las cosas en los daños, etc.).
2) El corpus instrumentorum: Es el que se integra por los medios o
instrumentos utilizados en la comisión del delito. (Arma utilizada, las
llaves, ganzúas, veneno, etc.).
3) El corpus probatorium: Es el conjunto de prueba que lucen aptas
para la acreditación del hecho. (Testigos presentes en el lugar, los
documentos acreditados, etc.).
Inspección y registro: Inspección es la observación inmediata por la
cual el juez recibe todo elemento útil para poder reconstruir el hecho.
Ella se refiere tanto a las personas como a los lugares y cosas. Para
una mejor investigación, es necesario que se realice inmediatamente.”
“Cuando fuere necesario inspeccionar lugares, cosas o personas, porque
existen motivos suficientes para sospechar que se encontrarán vestigios
del delito, o se presuma que en determinado lugar se oculta el
imputado o alguna persona evadida, se procederá a su registro, con
autorización judicial”. (Art. 187 C.P. Penal).
Registro es la típica medida de instrucción, por la cual el juez o los
funcionarios policiales, mediante orden escrita del primero, pueden
realizar un examen del lugar, con el fin de buscar cosas u objetos que
tengan vinculación con el delito que se investiga, o detener al imputado
que se haya evadido previamente o a la persona que es sospechosa de
ser autor o partícipe de un delito.
Reconstrucción del hecho: Habiéndose realizado la pericia
correspondiente a los elementos reunidos durante las diligencias de
inspección y/o registro, así como al resto de pruebas admitidas a lo
largo de la investigación, puede ocurrir que el delito ofrezca varias
hipótesis de realización. La solución a los distintos supuestos la ofrece
la reconstrucción de los hechos. Para llevar adelante la diligencia
habrá que reproducir el lugar en donde el delito ocurrió con todas sus
características, ubicando in situ a los sujetos intervinientes. En este
sentido, habrá que proveerlos de los elementos materiales similares a
los usados en la realización del injusto, teniendo que adecuar cada uno
de ellos su actividad a las formas posibles de participación que constan
en la investigación.
Requisa personal: Es las búsqueda de cosas relacionadas con un
delito efectuada en el cuerpo o ropas de una persona.
“Cuando, con fines de investigación del hecho punible o de
identificación, fuere necesario el reconocimiento corporal o mental del
imputado, se podrá proceder a su observación, cuidando que se respete
su pudor. El examen será practicado con auxilio de un perito se fuere
necesario y por una persona del mismo sexo. Se procederá de la
misma manera con otra persona que no sea el imputado, cuando el
reconocimiento fuere de la absoluta necesidad para la investigación.”
(Art. 194 C.P. Penal).
Secuestro de objetos: Consiste en la aprehensión de una cosa por
parte de la autoridad judicial, con el objeto de asegurar el cumplimiento
de una función específica: la investigación de la verdad y la actuación
de la ley penal.
“Las cosas y documentos relacionados con el delito o que pudieran ser
de importancia para la investigación y los sujetos a comiso serán
depositados y conservados del mejor modo posible. Quien los tuviera
en su poder estará obligado a presentarlos y entregarlos a la autoridad
requirente. Si no son entregados voluntariamente, se dispondrá su
secuestro.” (Art. 198 C.P. Penal).
Secuestro de correspondencia: La aprehensión de objetos por
disposición judicial involucra, de manera especial, el secuestro de la
correspondencia que envíe o reciba el imputado. Este es un acto que
necesariamente debe ser ordenado por el juez en una decisión, por
demás, fundada y firme; en ella, deberá el juez ordenar que se
intercepte determinada correspondencia y que sea remitida al tribunal.
Recibida la misma, el juez procederá a su lectura y si de ello resulta que
no es útil para los fines del proceso, la cerrará y devolverá para que sea
entregada a su destinatario dejando constancia de lo actuado en el acta
que para dichos efectos deberá levantarse. Si por el contrario, el
contenido resultare útil, ordenará el secuestro y deberá agregarse al
expediente del procedimiento preparatorio.
“Cuando sea de utilidad para la averiguación, se podrá ordenar la
interceptación y el secuestro de la correspondencia postal, telegráfica o
teletipográfica y los envíos dirigidos al imputado o remitidos por él,
aunque sea bajo un nombre supuesto, o de los que se sospeche que
proceden del imputado o son destinados a él. La orden será expedida
por el juez ante quien penda el procedimiento o por el presidente, si se
tratare de un tribunal colegiado. La decisión será fundada y firme. En
caso de flagrancia, el Ministerio Público podrá expedir la orden, pero
deberá proceder según se indica para el caso de secuestro. La
correspondencia o envío no les será entregada a los interesados, sino al
tribunal competente. Si dentro de tres días la orden no es ratificada por
el tribunal, cesará la interceptación y el secuestro y las piezas serán
libradas a quien corresponda.” (Art. 203 C.P. Penal).
Devolución de objetos secuestrados: La restitución de las cosas
secuestradas debe tener lugar cuando éstas ya no fueren necesarias
para los fines del proceso; en este sentido, puede decirse que “no serán
necesarias” cuando el proceso ha concluido o cuando en el íter, ya
cumplieron su finalidad.
“Las cosas y documentos secuestrados que no estén sometidos a
comiso, restitución o embargo serán devueltos, tan pronto como sea
necesario, al tenedor legítimo o a la persona de cuyo poder se
obtuvieron. La devolución podrá ordenarse provisionalmente, como
depósito e imponerse al poseedor la obligación de exhibirlos. Si
existiera duda acerca de la tenencia, posesión o dominio sobre una cosa
o documento, para entregarlo en depósito o devolverlo se instruirá un
incidente separado, aplicándose las reglas respectivas de la Ley del
Organismo Judicial.” (Art. 202 C.P. Penal).
Levantamiento de cadáveres: Consignamos esta actividad a cargo
del Ministerio Público en atención a la naturaleza de la diligencia que
puede implicar afectación de derechos no patrimoniales, como el que
tiene la familia de una persona muerta, cuyo cadáver está virtualmente
“secuestrado”, a manifestar su afecto inmediato hacia el extinto por
medio de las honras fúnebres acostumbradas; ello puede ocurrir en
ciertos casos en que por disposición legal debe practicarse la necropsia
correspondiente.
“En caso de muerte violenta o sospechosa de criminalidad, si el extinto
fuere desconocido, antes de procederse al entierro del cadáver, o
después de su exhumación, se hará la descripción correspondiente y la
identificación por testigos, y se tomarán sus impresiones digitales.”
“En caso de que la identificación prevista en el artículo anterior no fuere
suficiente, cuando el estado del cadáver lo permita, será expuesto al
público antes de procederse a su enterramiento, a fin de que quien
 tenga datos que puedan contribuir a su reconocimiento lo comunique al
tribunal.” (Arts. 195 y 196 C.P. Penal).
Clausura de locales: Esta diligencia consiste en cerrar y custodiar el
acceso a un determinado local con la finalidad de evitar el
internamiento de personas a su interior; si hubiese ocupantes del
mismo, antes del cierre, habrá que desalojarlos para asegurar la
medida.
“Cuando, para la averiguación de un hecho punible grave, fuere
indispensable la clausura de un local o la inmovilización de cosas
muebles que por su naturaleza o dimensiones no puedan ser
mantenidas en depósito, se procederá a asegurarlas, según las reglas
del secuestro.” (Art. 206 C.P. Penal).
15.6.2. Procedimiento Intermedio: Constituye el conjunto de actos
procesales cuyo objetivo consiste en la corrección o saneamiento formal
de los requerimientos o actos conclusivos de la investigación. Pero la
fase intermedia no agota su función en el control formal. Sirve -
-también principalmente- para realizar un control sustancial sobre esos
actos conclusivos.
Conceptos: Código Procesal Penal: “La etapa intermedia tiene por
objeto que el juez evalúe si existe o no fundamento para someter a una
persona a juicio oral y público, por la probabilidad de su participación
en un hecho delictivo o para verificar la fundamentación de las otras
solicitudes del Ministerio Público.”
Función de la etapa intermedia: La fase intermedia, como su
nombre lo indica, es una etapa procedimental, situada entre la
instrucción y el juicio oral, cuya función primordial estriba en determinar
si concurren o no los presupuestos de la apertura a juicio oral y púbico.
Podemos establecer que la función esencial del procedimiento
intermedio consiste en la determinación jurisdiccional sobre la
procedencia de la solicitud planteada por el Ministerio Público.
Objetivos generales de la fase intermedia:
1) Sirve para delimitar el hecho que se imputa y determina a la persona
a quien se le atribuye su comisión;
2) Reafirma el estado de constitucional de derecho por cuanto responde
a la obligación estatal de informar al acusado del hecho atribuido por el
cual se solicita el debate oral y público para la determinación de la
responsabilidad penal;
3) Asegura la posibilidad de defenderse, de contradecir los argumentos
y razones de la imputación y de desvirtuar la prueba de cargo.
Finalidad específica de la fase intermedia:
1) Obligar al Ministerio Público a adoptar una posición fundada sobre la
acción penal (Arts. 332, 332 bis C.P. Penal);
2) Fijar el hecho motivo del proceso (Arts. 332 bis y 342, numerales 2,
3 y 4, C.P. Penal);
3) Dar a conocer el hecho que motiva el proceso (Art. 332 bis y 342
C.P. Penal);
4) Determinar e identificar a la persona concreta que será sometida a
juicio oral y público por la sospecha fundada de la comisión de un
hecho delictivo (Arts. 332 bis y 342 C.P. Penal);
5) Identificar a los sujetos procesales: Ministerio Público, acusado,
querellante, partes civiles (Arts. 332 bis, 336, 337 y 338 C.P. Penal);
6) Determinar el tribunal de sentencia competente para la realización
del juicio oral (Arts. 332 bis y 342, numeral 1, C.P. Penal);
7) Citar a las partes, sus defensores, mandatarios y al Ministerio Público
para que en un plazo de diez días comparezcan a juicio ante el tribunal
designado y constituyan lugar para recibir notificaciones (Art. 344 C.P.
Penal);
8) Remisión de actuaciones, documentos y objetos secuestrados a la
sede del tribunal competente para el juicio oral y público, poniendo a su
disposición a los acusados (Art. 345 C.P. Penal).
Desarrollo:
1) El fiscal formula acusación conforme los artículos 324 y 332 bis. La
acusación es el escrito mediante el cual el Ministerio Público, en el
ejercicio de la acción penal pública presente y fundamenta pretensión
punitiva contra persona determinada a la que le atribuye la comisión de
un hecho delictivo. La solicitud de apertura del juicio y la acusación se
encuentra condicionada a:
a) En ningún caso el Ministerio Público acusará sin antes haber
dado al imputado suficiente oportunidad de declarar (Art. 334
C.P. Penal);
b) Debe proporcionar fundamento de hecho y de derecho (Art.
324 C.P. Penal);
c) Se haya practicado medios de investigación que soporten la
solicitud (Art. 309 C.P. Penal);
d) Que se trate de un hecho tipificado en la ley penal como delito
(Art. 2 C.P. Penal);
e) Que se trate de delito de acción penal pública y que la acción
no se haya extinguido (Art. 24 bis y 32 C.P. Penal).
2) Al día siguiente de recibida la acusación del Ministerio Público, el juez
señalará día y hora para la celebración de una audiencia oral, la cual
deberá llevarse a cabo en un plazo no menor de diez días ni mayor de
quince, con el objeto de decidir la procedencia de la apertura a juicio.
Para el efecto, el juez entregará a las partes que así lo soliciten en el
juzgado copia de la acusación y dejará a su disposición en el despacho,
las actuaciones y medios de investigación aportados por el Ministerio
Público para que puedan ser examinados (Art. 340 C.P. Penal).
3) En la resolución anterior, el juez ordenará la notificación del
requerimiento del Ministerio Público al acusado y a las demás partes,
entregándoles copia del escrito. Y les concederá un plazo de seis días
comunes que se utilizará para que se manifiesten al respecto (Art. 335
C.P. Penal).
4) En la audiencia que para el efecto señale el juzgado, el querellante o
la persona que lo desee ser, si se trata de un delito público o el
agraviado, podrán adherirse a la acusación y también señalar los vicios
formales que a su criterio se encuentran en el requerimiento fiscal,
pedir su corrección o la ampliación de hechos o circunstancias o puede
manifestar que no acusará. Podrá pedir que se practiquen medios de
investigación omitidos y manifiestamente pertinentes que sean
decisivos para provocar la apertura del juicio (Art. 337 C.P. Penal).
5) En igual forma, el acusado y su defensor, así como los demandados
civilmente podrán interponer excepciones y el acusado requerir que se
practiquen los medios de investigación omitidos, manifiestamente
pertinentes y propuestos que sean decisivos para rechazar el
requerimiento de apertura a juicio o conduzcan directamente al
sobreseimiento (Art. 336 C.P. Penal).
6) La actividad del acusado y su defensor no aspira en esta etapa a
repetir la fase preparatoria sino tratará de objetar el hecho planteado
en la acusación por el fiscal o lograr el sobreseimiento. Las diligencias
de investigación que se practiquen en la etapa intermedia deber ser
decisivas para influir en la calificación jurisdiccional (Arts. 336 y 339
C.P. Penal).
7) Los actores civiles podrán renovar las solicitudes de reparación de
daños y perjuicios o constituirse como tales presentando solicitud
detallada de los daños emergentes del delito cuya reparación
pretenden. Indicará de ser posible el monto aproximado de la
indemnización que reclama o la forma de establecerlo. Si no concretan
su petición sobre el monto de daños y perjuicios se considerará que
desiste de la acción civil (Art. 338 C.P. Penal).
8) Al finalizar la intervención de las partes en la audiencia, el juez
inmediatamente decidirá sobre las cuestiones planteadas, decidirá la
apertura del juicio o de lo contrario, el sobreseimiento, la clausura del
procedimiento o el archivo, con lo cual quedarán notificadas las partes
(Art. 341 C.P. Penal).
9) Al dictar el auto de apertura del juicio, el juez citará a quienes se les
haya otorgado participación definitiva en el procedimiento, a sus
mandatarios, a sus defensores y al Ministerio Público para que, en el
plazo común de diez días comparezcan a juicio al tribunal designado y
constituyan lugar para recibir notificaciones (Art. 344 C.P. Penal).
10) Los efectos del auto de apertura del juicio son:
a) Delimitar la intervención de los sujetos procesales, cerrándose
las puertas a nuevas partes;
b) Impedir la renovación de la investigación en ese proceso de
otros hechos que pudieran atribuirse al acusado;
c) Dar entrada al proceso al material fáctico de la investigación;
d) Producir la publicidad del proceso;
e) Impedir acusaciones sorpresivas.
11) Practicadas las notificaciones correspondientes, se remitirán las
actuaciones, la documentación y los objetos secuestrados a la sede del
tribunal competente para el juicio, poniendo a su disposición a los
acusados.
15.6.3. Debate: Es la etapa plena y principal del proceso, porque en ella se
produce el encuentro personal de los sujetos procesales y de los
órganos de prueba; se comprueban y valoran los hechos y se resuelve,
como resultado del contradictorio, el conflicto penal.
15.6.3.1. Preparación del Debate: El debate en el juicio oral se
concentra, en la audiencia de debate, más para llegar a ella, se
requiere una preparación que asegure, en lo posible, la
realización de aquella evitando entorpecimientos y dilaciones.
El tribunal de sentencia tiene que depurar la causa de todo
defecto que amenace su normal desarrollo y convocar a las
partes y luego a éstas les corresponde proponer las cuestiones
cuyo mantenimiento sin resolver pueden afectar el debate y los
actos cuya ausencia tendría el mismo efecto. Recién entonces
se puede disponer la realización de la audiencia para dictar
sentencia una vez llevada a cabo la actividad procesal
correspondiente.
Desarrollo:
1) Recibidos los autos por el tribunal de sentencia, dará
audiencia a las partes por seis días comunes para que
interpongan las recusaciones y excepciones fundadas sobre
nuevos hechos, es decir, hechos desconocidos hasta este
momento procesal; estas solicitudes deben ser resueltas de
conformidad con la Ley del Organismo Judicial (Art. 346 C.P.
Penal).
2) Resueltos los incidentes anteriores y en un plazo de ocho
días, las partes podrán ofrecer la lista de testigos, peritos e
intérpretes y las pruebas no ofrecidas, limitándose a las que son
de utilidad para el descubrimiento de la verdad o bien
manifestando su conformidad con la lectura de las pruebas
testimoniales y periciales verificadas en la instrucción, así como
solicitar nuevos peritos para el examen de algunos temas no
resueltos.
3) Puede solicitarse de oficio, o a solicitud de parte, una
investigación suplementaria, es decir, actos de instrucción, que
se hubieren omitido o fueren de difícil cumplimiento en la
audiencia. Son actos de instrucción porque tienden al
desarrollo de una investigación que quedó sin realizarse en la
fase de instrucción y que pretenden ampliar el panorama de la
acusación y viabilizar la defensa; por otro lado, dichos actos
pueden tener verificativo tomando en consideración que no
podrán ser cumplidos en la audiencia y que es útil producirlos
para proceder a su valoración posterior en el desarrollo de ésta.
4) Vencido el plazo señalado en el artículo 344 del Código
Procesal Penal (diez días), y en su caso concluida la instrucción
suplementaria o resueltas las excepciones y recusaciones y el
plazo para ofrecer la prueba, el presidente del tribunal de
sentencia fijará día y hora para el debate (Art. 350, numeral 2,
C.P. Penal), con un intervalo no mayor de quince días,
ordenando la citación de todas aquellas personas que deberán
intervenir en él.
Unión y separación de juicios:
Estas se darán cuando se hubieren formulado varias
acusaciones por el mismo hecho punible atribuido a varios
imputados o bien cuando la acusación tuviere por objeto varios
delitos atribuidos a uno o más imputados.
“Habrá conexión: 1) Cuando a una misma persona se le
imputen dos o más hechos punibles; 2) Cuando los hechos
punibles hubieran sido cometidos simultáneamente por varias
personas reunidas o, aunque hubieren sido cometidos en
distintos lugares o tiempos, si hubiese mediado un propósito
común o acuerdo previo; 3) Cuando uno de los hechos
punibles imputados hubiera sido cometido para perpetrar o
facilitar la comisión de otro, o procurar a un partícipe o a otros
el provecho o la impunidad; y 4) Cuando los hechos punibles
imputados hubieran sido cometidos recíprocamente.” “Cuando
se trate de causas por delitos conexos de acción pública,
conocerá un único tribunal, a saber: 1) El que tenga
competencia para juzgar delitos más graves; 2) En caso de
competencia idéntica, aquél que juzgue la causa cuya fecha de
iniciación sea más antigua; 3) En caso de conflicto, el que sea
designado conforme la ley. No obstante, el tribunal podrá
disponer la tramitación separada o conjunta, para evitar con ello
un grave retardo para cualquiera de las causas, o según
convenga a la naturaleza de ellas. En caso de tramitación
conjunta, y mientras dura la unión, la imputación más grave
determina el procedimiento a seguir.” (Art. 55 y 54 C.P. Penal).
Sobreseimiento en la etapa preparatoria del debate:
Se podrá dar, de oficio, dictar el sobreseimiento cuando fuere
evidente: 1) Una causa extintiva de la persecución penal (Arts.
101 C. Penal y 32 C.P. Penal); 2) Cuando se trate de un
inimputable (Art. 23 C. Penal); 3) Cuando exista una causa de
justificación (Art. 24 C. Penal).
Lo anterior será procedente cuando para comprobar el motivo
de eximición, no sea necesario el debate. En igual forma, se
archivarán las actuaciones cuando fuere evidente que no se
puede proceder.
Cesura del juicio penal:
Se establece en el artículo 353 del Código Procesal Penal que
atendiendo a la gravedad del delito y a solicitud del Ministerio
Público o de la defensa, el tribunal puede dividir el debate
único, tratando primero lo relativo a la culpabilidad del acusado
y, posteriormente, lo relativo a la determinación de la pena o
medida de seguridad y corrección que corresponda. Esta
decisión debe anunciarse a más tardar en la apertura del
debate. En el supuesto anterior, al culminar la primera parte
del debate, el tribunal debe resolver la cuestión de culpabilidad
y, si la decisión habilita la imposición de una pena o medida de
 seguridad y corrección, deberá fijarse día y hora para la
prosecución del debate sobre esta cuestión. La decisión que se
tome en la primera parte del debate constituye la sentencia, la
cual se implementa con una resolución de carácter interlocutorio
sobre la imposición de la pena, si fuere el caso.
El debate sobre la pena debe comenzar al día hábil
siguiente con la recepción de la prueba que se hubiere ofrecido
para individualizarla, prosiguiendo de allí en adelante, según las
normas que rigen el proceso. El plazo para recurrir la
sentencia condenatoria comenzará a partir del momento en que
se fije la pena. Si se hubiere ejercido la acción civil, se
resolverá en la misma audiencia señalada para la fijación de la
pena.
15.6.3.2. Juicio:
Principios fundamentales:
Publicidad: El debate se realiza en audiencias a las que tiene
acceso el público, instancia ésta, que asegura que el control del
mismo en todos y cada uno de sus actos, tanto en lo que hace a
la regularidad de los mismos, como también en lo que respecto
a la capacidad de actuación de cada uno de los sujetos
intervinientes: jueces, fiscal, querellante, actor civil, por un lado
y por el otro, el procesado, la defensa, demandado civil.
Oralidad: La comunicación tanto entre los sujetos del proceso
mismo (jueces, fiscal, querellante, actor civil, procesado,
defensor y demandado civil) como con los terceros que a él
llegan (testigos, peritos, intérpretes, etc.) se hace por la palabra
hablada: Oralidad.
Inmediación: Implica que desde el inicio hasta la culminación
del debate la identidad de los juzgadores no puede cambiar;
esto significa que los receptores del material probatorio deben
ser los mismos que tomen la decisión final, los que dicten
sentencia.
Continuidad: Por este principio se establece que el debate debe
realizarse mediante audiencias consecutivas hasta su
conclusión; sin embargo, se estipulan causas de suspensión del
mismo, las cuales no pueden exceder de diez días. Las
causales de suspensión del debate son:
1) Cuando se deba resolver una cuestión incidental;
2) Cuando se deba practicar algún acto fuera de la sala de
audiencias;
3) Cuando una revelación inesperada haga indispensable
una instrucción suplementaria, siempre que no sea posible
cumplir los actos en el intervalo entre dos sesiones;
4) Cuando no comparezcan testigos, peritos o intérpretes y
fuere imposible e inconveniente continuar el debate hasta
que se les haga comparecer por la fuerza pública;
5) Cuando medie enfermedad de alguna de las partes
durante el desarrollo del debate, salvo el caso en que el
 defensor o el representante del Ministerio Público puedan
ser reemplazados inmediatamente;
6) Cuando el Ministerio Público lo requiera para ampliar la
acusación;
7) Cuando el acusado o su defensor lo soliciten después de
ampliada la acusación, siempre que, por las características
del caso, no se pueda continuar inmediatamente;
8) Cuando alguna catástrofe o algún hecho extraordinario
similar torne imposible su continuación.
Contradictorio: Por este principio las partes exponen sus
respectivas afirmaciones -defensas- y las discuten -debate-
produciendo la prueba en que sustentan sus respectivas tesis.
Deberes de los asistentes al debate y poder de
disciplina: Quienes asistan a la audiencia deben conducirse
respetuosamente y en silencio; la participación del público se
circunscribe al control del juicio pero pasivamente, quedándole
vedado cualquier exteriorización de opinión. No podrán: 1)
Llevar cámaras fotográficas, videos o grabadora; 2) Llevar
armas, u otros elementos aptos para molestar u ofender; 3)
Adoptar un comportamiento intimidatorio, provocativo o
contrario al decoro; y 4) Producir disturbios o manifestar de
cualquier modo opiniones o sentimientos.
Delito en audiencia: Si durante el debate se cometiere falta o
delito, el tribunal ordenará levantar acta con las indicaciones
que correspondan y hará detener al presunto culpable,
remitiéndose copia de los antecedentes necesarios al Ministerio
Público a fin de que proceda de conformidad con la ley (Art. 367
C.P. Penal).
Resoluciones del Tribunal: Estas se dictarán verbalmente,
quedando notificados todos por su emisión, pero constarán en
el acta del debate. (Art. 362 C.P. Penal). Asimismo, el
tribunal de sentencia puede disponer que la audiencia se lleve a
cabo en otro lugar, distinto de su sede, siempre y cuando
corresponda a su circunscripción y existan razones de
conveniencia y celeridad en la resolución respectiva.
Desarrollo del debate:
Desarrollo: “El presidente del tribunal dirigirá el debate,
ordenará las lecturas pertinentes, hará las advertencias que
correspondan, exigirá las protestas solemnes, moderará la
discusión, impidiendo derivaciones impertinentes o que no
conduzcan al esclarecimiento de la verdad o no resulten
admisibles, sin coartar por ello el ejercicio de la acusación y la
libertad de defensa. Si una disposición del presidente es
objetada como inadmisible por alguna de las partes, decidirá el
tribunal.” (Art. 366 C.P. Penal).
Ampliación de la acusación: “Atendiendo al principio de
economía procesal, se contempla la facultad del Ministerio
Público para ampliar la acusación, por inclusión de un nuevo
hecho o una nueva circunstancia que no hubiere sido
mencionada en la acusación o en el auto de apertura del juicio y
que pudiera modificar la calificación legal o la pena del mismo
hecho objeto del debate, o bien cuando integre la continuación
delictiva.” (Art. 373, primer párrafo, C.P. Penal).
Recepción de pruebas: Después de la declaración del
acusado, salvo que se considere necesaria su alteración, el
presidente del tribunal procederá a recibir la prueba (Art. 375
C.P. Penal). El acto de “recibir la prueba” debe entenderse
como la introducción en el debate de los elementos de
convicción que fueron oportunamente ofrecidos por las partes o
que hayan resultado durante la investigación suplementaria.
La recepción se hará de la siguiente forma: 1º) Prueba de
peritos e intérpretes; 2º) Prueba testimonial [a) Careos entre
testigos, b) Interrogatorios, y c) Lectura de declaraciones
testimoniales; 3º) Otros medios de prueba.
Nuevas pruebas: Se introduce en el sistema un elemento
inquisitivo, en homenaje al principio de la verdad real y para
evitar dilaciones tal vez perjudiciales para el mismo acusado
(como sería la postergación del debate o una reapertura de la
instrucción, si no cabe pensar en limitaciones formales a la
libertad de prueba). Los medios de prueba serán nuevos para
el debate (tal como fue dispuesto), aunque no lo sean para el
proceso, si el tribunal considera indispensable oír a un testigo
que declaró en la instrucción, pero no fue citado a recabar
documentos allí aludidos cuando no se ordenó su incorporación
al debate, mientras que se tendrá conocimiento de ella si hay
revelaciones. En ambos casos deben ser manifiestamente
útiles o relevantes al objeto procesal .
“El tribunal podrá ordenar, aún de oficio, la recepción de nuevos
medios de prueba, si en el curso del debate resultaren
indispensables o manifiestamente útiles para esclarecer la
verdad. En este caso, la audiencia será suspendida a petición
de alguna de las partes por un plazo no mayor de cinco días.
También podrá citar a los peritos si sus dictámenes resultaren
insuficientes. Las operaciones periciales necesarias serán
practicadas en la misma audiencia, cuando fuere posible.” (Art.
381 C.P. Penal).
Discusión final y clausura: Terminada la recepción de las
pruebas el presidente abre la discusión final en la que se
examinan y valoran los resultados del debate en relación a los
intereses de cada una de las partes y se proponen las
conclusiones de esas mismas partes. Estas conclusiones se
exigen bajo pena de nulidad para la deliberación de la
sentencia, a menos que una parte se niegue a concluir. Una
vez iniciada la discusión final, no puede ser interrumpida ni
siquiera para la recepción de nuevas pruebas.
Orden de los alegatos: “Terminada la recepción de las pruebas,
el presidente concederá sucesivamente la palabra al Ministerio
Público, al querellante, al actor civil, a los defensores del
acusado y a los abogados del tercero civilmente demandado,
para que, en ese orden, emitan sus conclusiones. Las partes
civiles limitarán su exposición a los puntos concernientes a la
responsabilidad civil. En ese momento, el actor civil deberá
concluir, fijando su pretensión para la sentencia, inclusive, en su
caso, el importe de la indemnización. Sin embargo, podrá dejar
la estimación del importe indemnizatorio para el procedimiento
de ejecución de la sentencia. Si intervinieren dos
representantes del Ministerio Público o dos abogados por alguna
de las demás partes, se pondrán de acuerdo sobre quién de
ellos hará uso de la palabra. Sólo el Ministerio Público y el
defensor del acusado podrán replicar; corresponderá al segundo
la última palabra. La réplica se deberá limitar a la refutación de
los argumentos adversos que antes no hubieren sido objeto del
informe. En caso de manifiesto abuso de la palabra, el
presidente llamará la atención al orador, y, si éste persistiere,
podrá limitar prudentemente el tiempo del informe, teniendo en
cuenta la naturaleza de los hechos en examen, las pruebas
recibidas y las cuestiones a resolver. Vencido el plazo, el orador
deberá emitir sus conclusiones. La omisión implicará
incumplimiento de la función o abandono injustificado de la
defensa. Si estuviere presente el agraviado que denunció el
hecho, se le concederá la palabra, si desea exponer. Por
último, el presidente preguntará al acusado si tiene algo más
que manifestar, concediéndole la palabra, y cerrará el debate.”
(Art. 382 C.P. Penal).
El derecho a réplica ha sido acordado exclusivamente al
Ministerio Público y a la defensa. Ella consiste en la refutación
de los argumentos que no hubieren sido considerados en el
curso de las respectivas exposiciones. Es la única expresión del
principio de contradicción.
Cierre del debate: Antes de declarar formalmente el cierre del
debate, el presidente del tribunal preguntará al imputado si
tiene algo que manifestar, convocando a las partes a la
audiencia para la lectura de la sentencia, cerrando el debate
(Art. 382, último párrafo, in fine, C.P. Penal).
Documentación del debate: De todo el debate penal, y con
respecto de cada audiencia se debe levantar acta que tiene la
finalidad de hacer fe pública, hasta impugnación de falsedad,
mediante la documentación y certificación del desarrollo oral del
debate. En caso de disconformidad entre el acta y la
sentencia, hace plena fe el acta para todo lo que es propio de
ella. La falta de redacción del acta hace nulo el debate y por
tanto también la sentencia. El acta debe incorporarse a los
autos del procedimiento.
“El acta demostrará, en principio, el modo en que se desarrolló
el debate, la observancia de las formalidades previstas para él,
las personas que han intervenido y los actos que se llevaron a
cabo.” (Art. 397 C.P. Penal).
Deliberación de la sentencia: “Inmediatamente después de
clausurado el debate, los jueces que hayan intervenido en él
pasarán a deliberar en sesión secreta, a la cual sólo podrá asistir
el secretario.” (Art. 383 C.P. Penal).
Reapertura del debate: “Si el tribunal estimare imprescindible,
durante la deliberación, recibir nuevas pruebas o ampliar las
incorporadas, podrá disponer, a ese fin, la reapertura del
debate. Resuelta la reapertura, se convocará a las partes a la
audiencia, y se ordenará la citación urgente de quienes deban
declarar o la realización de los actos correspondientes. La
discusión final quedará limitada al examen de los nuevos
elementos. La audiencia se verificará en un término que no
exceda de ocho días.” (Art. 384 C.P. Penal).
Orden de deliberación: “Las cuestiones se deliberarán, siguiendo
un orden lógico en la siguiente forma: cuestiones previas;
existencia del delito; responsabilidad penal del acusado;
calificación legal del delito; pena a imponer; responsabilidad
civil; costas, y lo demás que este Código u otras leyes señalen.
La decisión posterior versará sobre la absolución o su condena.
Si hubiere ejercido la acción civil, admitirá la demanda en la
forma que corresponda o la rechazará.” (Art. 386 C.P. Penal).
Sentencia: Es la resolución del órgano jurisdiccional que pone
fin al proceso penal, en la que se declara el ejercicio de la
potestad punitiva del Estado, condenando o absolviendo a una
persona.
Requisitos de la sentencia: “La sentencia contendrá: 1) La
mención del tribunal y la fecha en que se dicta; el nombre y
apellido del acusado y los demás datos que sirvan para
determinar su identidad personal; si la acusación corresponde al
Ministerio Público; si hay querellante adhesivo sus nombres y
apellidos. Cuando se ejerza la acción civil, el nombre y apellido
del actor civil y, en su caso, del tercero civilmente demandado;
2) La enunciación de los hechos y circunstancias que hayan sido
objeto de la acusación o de su ampliación, y del auto de
apertura del juicio; los daños cuya reparación reclama el actor
civil y su pretensión reparatoria; 3)La determinación precisa y
circunstanciada del hecho que el tribunal estime acreditado; 4)
Los razonamientos que inducen al tribunal a condenar o
absolver; 5) La parte resolutiva, con mención de las
disposiciones legales aplicables; y 6) La firma de los jueces.”
(Art. 389 C.P. Penal).
Pronunciamiento: “La sentencia se pronunciará siempre en
nombre del pueblo de la República de Guatemala. Redactada la
sentencia, el tribunal se constituirá nuevamente en la sala de la
audiencia, después de ser convocados verbalmente todas las
partes en el debate, y el documento será leído ante los que
comparezcan. La lectura valdrá en todo caso como notificación,
entregándose posteriormente copia a los que la requieran. El
original del documento se agregará al expediente. Cuando la
complejidad del asunto o lo avanzado de la hora torne necesario
diferir la redacción de la sentencia, se leerá tan sólo su parte
resolutiva y el tribunal designará un juez relator que imponga a
la audiencia, sintéticamente, de los fundamentos que motivaron
la decisión. La lectura de la sentencia se deberá llevar a cabo, a
más tardar, dentro de los cinco días posteriores al
pronunciamiento de la parte resolutiva.” (Art. 390 C.P. Penal).
Absolución: “La sentencia absolutoria se entenderá libre del
cargo en todos los casos. Podrá, según las circunstancias y la
gravedad del delito, ordenar la libertad del acusado, la cesación
de las restricciones impuestas provisionalmente y resolverá
sobre las costas. Aplicará, cuando corresponda, medidas de
seguridad y corrección. Para las medidas de seguridad y
corrección y las inscripciones rige el artículo siguiente.” (Art.
391 C.P. Penal).
Condena: “La sentencia condenatoria fijará las penas y medidas
de seguridad y corrección que correspondan. También
determinará la suspensión condicional de la pena y, cuando
procediere, las obligaciones que deberá cumplir el condenado y,
en su caso, unificará las penas, cuando fuere posible. La
sentencia decidirá también sobre las costas y sobre la entrega
de los objetos secuestrados a quien el tribunal estime con mejor
derecho a poseerlos, sin perjuicio de los reclamos que
correspondieren ante los tribunales competentes; decidirá
también sobre el decomiso y destrucción, previstos en la ley
penal. Cuando la sentencia establezca la falsedad de un
documento, el tribunal mandará inscribir en él una nota
marginal sobre la falsedad, con indicación del tribunal, del
procedimiento en el cual se dictó la sentencia y de la fecha de
su pronunciamiento. Cuando el documento esté inscrito en un
registro oficial, o cuando determine una constancia o su
modificación en él, también se mandará inscribir en el registro.”
(Art. 392 C.P. Penal).
Acción civil: “Cuando se haya ejercido la acción civil y la
pretensión se haya mantenido hasta la sentencia, sea
condenatoria o absolutoria, resolverá expresamente sobre la
cuestión, fijando la forma de reponer las cosas al estado
anterior o, si fuera el caso, la indemnización correspondiente.”
(Art. 393 C.P. Penal).
Vicios de la sentencia: “Los defectos de la sentencia que
habilitan la apelación especial, son los siguientes: 1) Que el
acusado o las partes civiles no estén suficientemente
individualizados; 2) Que falte la enunciación de los hechos
imputados o la enunciación de los daños y la pretensión de
reparación del actor civil; 3) Si falta o es contradictoria la
motivación de los votos que haga la mayoría del tribunal, o no
se hubieren observado en ella las reglas de la sana crítica
razonada con respecto a medios o elementos probatorios de
valor decisivo; 4) Que falte o sea incompleta en sus elementos
esenciales la parte resolutiva; 5) Que falte la fecha o la firma
 de los jueces, según lo dispuesto en los artículos anteriores; 6)
La inobservancia de las reglas previstas para la redacción de las
sentencias.” (Art. 394 C.P. Penal).

16. DERECHOS LABORAL:

16.1. Definiciones y Denominación: Es el que tiene por contenido principal la
regulación de las relaciones jurídicas entre empresarios y trabajadores, y de
unos y otros con el Estado, en lo referente al trabajo subordinado, y en
cuanto se atañe a las profesiones y a la forma de prestación de los servicios,
y también en lo relativo a las consecuencias jurídicas mediatas e inmediatas
de la actividad laboral dependiente.
En algunos lugares y estadios de la historia se le ha denominado: Derecho
Obrero, Derecho Industrial, El Nuevo Derecho y Legislación del Trabajo,
Derecho del Trabajo, Derecho Laboral, entre otros.
16.2. Principios:
Principio de tutelaridad: El Derecho Laboral se conceptúa como un
instrumento compensatorio de la desigualdad económica que se da entre las
partes de la relación laboral, surgiendo de los imperativos legal que indican
“trata de compensar la desigualdad económica de éstos (los trabajadores),
otorgándoles una protección jurídica preferente” y “el derecho de trabajo es el
antecedente necesario para que impere una efectiva libertad de contratación.”
(Considerandos del Código de Trabajo).
Principio evolutivo: Este surge de la premisa que indica que el derecho se
encuentra en constante movimiento. Toda rama jurídica debe mantenerse
viva, esto es, saber adaptarse a las diferentes circunstancias cambiantes del
quehacer humano. Esta evolución tiende a dirigirse a dos direcciones: 1)
Una tendencia a otorgar cada vez mayores beneficios a los trabajadores; y
2) Una tendencia a regular cada vez más las relaciones.
Principio de obligatoriedad: Para que el Derecho de Trabajo pueda cumplir
con su contenido, debe ser aplicado en forma imperativa, esto es, debe
intervenir en forma coercitiva dentro de las relaciones de un empleador con
un trabajador.
Principio de realismo: Lo que se pretende en última instancia no es
contemplar únicamente los intereses de los trabajadores, sino armonizar los
intereses obrero-patronales con los de la colectividad dentro del marco de la
legalidad y de la aplicación de la justicia para beneficio, precisamente, de ese
componente mayoritario de la sociedad como es el asalariado, ya que no por
mucho tutelar se mejora al trabajador .
Principio de sencillez: Este surge toda vez que el Derecho de Trabajo va
dirigido a un sector abundantemente mayor de la población, que en términos
generales no accede a altos niveles de preparación y educación en general,
debe formularse en términos sencillos, de fácil aplicación y asimilación; ello,
sin perjuicio de su sustentación jurídica.
Principio conciliatorio: Este surge como resultado de la interpretación que
debe hacerse de las normas laborales, las cuales deben hacerse tomando en
cuenta “el interés de los trabajadores en armonía con la convivencia social”.
(Art. 17 C. Trabajo). Una de las funciones principales del Ministerio de
 Trabajo es “armonizar las relaciones entre patronos y trabajadores”. (Art.
274 C. Trabajo). “Las leyes que regulan las relaciones entre empleadores y
el trabajo son conciliatorias…”. (Art. 103 C.P.R.G.).
16.3. Sujetos:
Trabajador: Un trabajador o trabajadora es una persona que con la edad legal
suficiente, y de forma voluntaria presta sus servicios retribuidos. Cuando no
tiene la edad suficiente, se considera trabajo infantil. Si no presta los servicios
de forma voluntaria, se considera esclavitud.
Intermediario: Los servicios deben prestarse, valga lo redundante con
concepto, por el mismo trabajador. Si el servicio que una persona contrata lo
va a realizar un tercero que pudo haber contratado por su cuenta, entonces
estamos frente a la discutible figura del intermediario (Agente colocador y
Cuasi-contratista).
Patrono: Es, en un contrato de trabajo, la parte que provee un puesto de
trabajo a una persona física para que preste un servicio personal bajo su
dependencia, a cambio del pago de una remuneración o salario.
16.4. Contrato Individual de Trabajo:
16.4.1. Definición: El contrato individual de trabajo es un convenio
mediante el cual una persona física se compromete a prestar sus
servicios a otra persona (física o jurídica), bajo el mando de este a
cambio de una remuneración. Para que exista este contrato, se hace
necesaria la presencia de tres elementos: 1) Prestación personal de
servicios; 2) Remuneración; 3) Subordinación jurídica. La
subordinación jurídica es la relación de poder dar órdenes que el
trabajador debe acatar
16.4.2. Clasificación: El contrato individual de trabajo puede ser:
1) Por tiempo indefinido, cuando no se especifica fecha para su
terminación;
2) A plazo fijo, cuando se especifica fecha para su terminación o
cuando se ha previsto el acaecimiento de algún hecho o
circunstancia como la conclusión de una obra, que forzosamente
ha de poner término a la relación de trabajo. En este segundo
caso, se debe tomar en cuenta la actividad del trabajador en sí
mismo como objeto del contrato, y no el resultado de la obra; y
3) Para obra determinada, cuando se ajusta globalmente o en
forma alzada el precio de los servicios del trabajador desde que
se inician las labores hasta que éstas concluyan, tomando en
cuenta el resultado del trabajo, o sea, la obra realizada.
16.4.3. Derechos y Obligaciones de los Patronos y Trabajadores:
Obligaciones del Patrono: (Art. 61 C. de Trabajo).
Además de las contenidas en otros artículos de este Código, en sus
reglamentos y en las leyes de previsión social, son obligaciones de los
patronos:
a) Enviar dentro del improrrogable plazo de los dos primeros meses de
cada año a la dependencia administrativa correspondiente del Ministerio
de Trabajo y Previsión Social, directamente o por medio de las
autoridades de trabajo del lugar donde se encuentra la respectiva
empresa, un informe impreso que por lo menos debe contener estos
datos:
1) Egresos totales que hayan tenido por concepto de salarios,
bonificaciones y cualquier otra prestación económica durante el
año anterior, con la debida separación de las salidas por jornadas
ordinarias y extraordinarias.
2) Nombres y apellidos de sus trabajadores con expresión de la
edad aproximada, nacionalidad, sexo, ocupación, número de días
que haya trabajado cada uno y el salario que individualmente les
haya correspondido durante dicho año.
Las autoridades administrativas de trabajo deben dar toda clase de
facilidades para cumplir la obligación que impone este inciso, sea
mandando a imprimir los formularios que estimen convenientes,
auxiliando a los pequeños patronos o a los que carezcan de instrucción
para llenar dichos formularios correctamente, o de alguna otra manera.
Las normas de este inciso no son aplicables al servicio doméstico;
b) Preferir, en igualdad de circunstancias, a los guatemaltecos sobre
quienes no lo son y a los que les hayan servido bien con anterioridad
respecto de quienes no estén en ese caso;
c) Guardar a los trabajadores la debida consideración, absteniéndose
de maltrato de palabra o de obra;
d) Dar oportunamente a los trabajadores los útiles, instrumentos y
materiales necesarios para ejecutar el trabajo convenido, debiendo
suministrarlos de buena calidad y reponerlos tan luego como dejen de
ser eficientes, siempre que el patrono haya convenido en que aquellos
no usen herramienta propia;
e) Proporcionar local seguro para la guarda de los instrumentos y
útiles del trabajador, cuando éstos necesariamente deban mantenerse
en el lugar donde se presten los servicios. En este caso, el registro de
herramientas debe hacerse siempre que el trabajador lo solicite;
f) Permitir la inspección y vigilancia que las autoridades de trabajo
practiquen en su empresa para cerciorarse del cumplimiento de las
disposiciones del presente Código, de sus reglamentos y de las leyes de
previsión social, y dar a aquéllas los informes indispensables que con
ese objeto les soliciten. En este caso, los patronos pueden exigir a
dichas autoridades que les muestren sus respectivas credenciales.
Durante el acto de inspección los trabajadores podrán hacerse
representar por uno o dos compañeros de trabajo;
g) Pagar al trabajador el salario correspondiente al tiempo que éste
pierda cuando se vea imposibilitado para trabajar por culpa del patrono;
h) Conceder a los trabajadores el tiempo necesario para el ejercicio del
voto en las elecciones populares, sin reducción de salario;
i) Deducir del salario del trabajador las cuotas ordinarias y
extraordinarias que le corresponda pagar a su respectivo sindicato o
cooperativa, siempre que lo solicite el propio interesado o la respectiva
organización legalmente constituida.
En este caso, el sindicato o cooperativa debe de comprobar su
personalidad jurídica por una sola vez y realizar tal cobro en talonarios
autorizados por el Departamento Administrativo de Trabajo,
demostrando al propio tiempo, que las cuotas cuyo descuento pida son
las autorizadas por sus estatutos o, en el caso de las extraordinarias,
por la asamblea general;
j) Procurar por todos los medios a su alcance la alfabetización de sus
trabajadores que lo necesiten;
k) Mantener en los establecimientos comerciales o industriales donde
la naturaleza del trabajo lo permita, un número suficiente de sillas
destinadas al descanso de los trabajadores durante el tiempo
compatible con las funciones de éstos;
l) Proporcionar a los trabajadores campesinos que tengan su vivienda
en la finca donde trabajan, la leña indispensable para su consumo
doméstico, siempre que la finca de que se trate la produzca en cantidad
superior a la que el patrono necesite para la atención normal de la
respectiva empresa. En este caso deben cumplirse las leyes forestales y
el patrono puede elegir entré dar la leña cortada o indicar a los
trabajadores campesinos dónde pueden cortarla y con qué cuidados
deben hacerlo, a fin de evitar daños a las personas, cultivos o árboles;
m) Permitir a los trabajadores campesinos que tengan su vivienda en
terrenos de la empresa donde trabajan; que tomen de las presas,
estanques, fuentes u ojos de agua, la que necesiten para sus usos
domésticos y los de los animales que tengan; que aprovechen los
pastos naturales de la finca para la alimentación de los animales, que
de acuerdo con el contrato de trabajo, se les autorice mantener, que
mantengan cerdos amarrados o enchiquerados y aves de corral dentro
del recinto en que esté instalada la vivienda que se les haya
suministrado en la finca, siempre que no causen daños o perjuicios
dichos animales o que las autoridades de trabajo o sanitarias no dicten
disposición en contrario; y que aprovechen las frutas no cultivadas que
hayan en la finca de que se trate y que no acostumbre aprovechar el
patrono, siempre que el trabajador se limite recoger la cantidad que
puedan consumir personalmente él y sus familiares que vivan en su
compañía;
n) Permitir a los trabajadores campesinos que aprovechen los frutos y
productos de las parcelas de tierra que les concedan;
ñ) Conceder licencia con goce de sueldo a los trabajadores en los
siguientes casos:
1. Cuando ocurriere el fallecimiento del cónyuge o de la persona
con la cual estuviese unida de hecho el trabajador, o de los
padres o hijo, tres (3) días.
2. Cuando contrajera matrimonio, cinco (5) días.
3. Por nacimiento de hijo, dos (2) días.
4. Cuando el empleador autorice expresamente otros permisos o
licencias y haya indicado que éstos serán también retribuidos.
5. Para responder a citaciones judiciales por el tiempo que tome
la comparecencia y siempre que no exceda de medio día dentro
de la jurisdicción y un día fuera del departamento de que se
trate.
6. Por desempeño de una función sindical siempre que ésta se
limite a los miembros del Comité Ejecutivo y no exceda de seis
días en el mismo mes calendario, para cada uno de ellos. No
obstante lo anterior el patrono deberá conceder licencia sin goce
de salario a los miembros del referido Comité Ejecutivo que así lo
 soliciten, por el tiempo necesario para atender las atribuciones de
su cargo.
7. En todos los demás casos específicamente provistos en
convenio o pacto colectivo de condiciones de trabajo.
Obligaciones de los trabajadores: (Art. 63 C. Trabajo).
Además de las contenidas en otros artículos de este Código, en sus
reglamentos y en las leyes de previsión social, son obligaciones de los
trabajadores:
a) Desempeñar el servicio contratado bajo la dirección del patrono o de
su representante, a cuya autoridad quedan sujetos en todo lo
concerniente al trabajo;
b) Ejecutar el trabajo con la eficiencia, cuidado y esmero apropiados y
en la forma, tiempo y lugar convenidos;
c) Restituir al patrono los materiales no usados y conservar en buen
estado los instrumentos y útiles que se les faciliten para el trabajo. Es
entendido que no son responsables por el deterioro normal ni por el
que se ocasione por caso fortuito, fuerza mayor, mala calidad o
defectuosa construcción;
d) Observar buenas costumbres durante el trabajo;
e) Prestar los auxilios necesarios en caso de siniestro o riesgo
inminente en que las personas o intereses del patrono o de algún
compañero de trabajo estén en peligro, sin derecho a remuneración
adicional;
f) Someterse a reconocimiento médico, sea al solicitar su ingreso al
trabajo o durante éste, a solicitud del patrono, para comprobar que no
padecen alguna incapacidad permanente o alguna enfermedad
profesional contagiosa o incurable; o a petición del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, con cualquier motivo;
g) Guardar los secretos técnicos, comerciales o de fabricación de los
productos a cuya elaboración concurran directa o indirectamente, con
tanta más fidelidad cuanto más alto sea el cargo del trabajador o la
responsabilidad que tenga de guardarlos por razón de la ocupación que
desempeña, así como los asuntos administrativos reservados, cuya
divulgación pueda causar perjuicio a la empresa;
h) Observar rigurosamente las medidas preventivas que acuerden las
autoridades competentes y las que indiquen los patronos, para
seguridad y protección personal de ellos o de sus compañeros de
labores, o de los lugares donde trabajan; e
i) Desocupar dentro de un término de treinta días, contados desde la
fecha en que se termine el contrato de trabajo, la vivienda que les
hayan facilitado los patronos sin necesidad de los trámites del juicio de
desahucio. Pasado dicho término, el juez, a requerimiento de éstos
últimos, ordenará el lanzamiento, debiéndose tramitar el asunto en
forma de incidente. Sin embargo, si el trabajador consigue nuevo
trabajo antes del vencimiento del plazo estipulado en este inciso, el juez
de trabajo, en la forma indicada, ordenará el lanzamiento.

16.4.4. Prohibiciones:
Prohibiciones de los patronos: (Art. 62 C. Trabajo).
 a) Inducir o exigir a sus trabajadores que compren sus artículos de
consumo a determinados establecimientos o personas;
b) Exigir o aceptar dinero u otra compensación de los trabajadores
como gratificación para que se les admita en el trabajo o por cualquiera
otra concesión o privilegio que se relacione con las condiciones de
trabajo en general.
c) Obligar o intentar obligar a los trabajadores, cualquiera que sea el
medio que se adopte, a retirarse de los sindicatos o grupos legales a
que pertenezcan o a ingresar a unos o a otros;
d) Influir en sus decisiones políticas o convicciones religiosas;
e) Retener por su sola voluntad las herramientas u objetos del
trabajador sea como garantía o a título de indemnización o de cualquier
otro no traslativo de propiedad;
f) Hacer o autorizar colectas o suscripciones obligatorias entre sus
trabajadores, salvo que se trate de las impuestas por la ley;
g) Dirigir o permitir que se dirijan los trabajos en estado de embriaguez
o bajo la influencia de drogas estupefacientes o en cualquier otra
condición anormal análoga; y
h) Ejecutar cualquier otro acto que restrinja los derechos que el
trabajador tiene conforme la ley.
Prohibiciones de los trabajadores: (Art. 64 C. Trabajo).
a) Abandonar el trabajo en horas de labor sin causa justificada o sin
licencia del patrono o de sus jefes inmediatos;
b) Hacer durante el trabajo o dentro del establecimiento, propaganda
política o contraria a las instrucciones democráticas creadas por la
Constitución, o ejecutar cualquier acto que signifique coacción de la
libertad de conciencia que la misma establece;
c) Trabajar en estado de embriaguez o bajo la influencia de drogas
estupefacientes o en cualquier otra condición anormal análoga;
d) Usar los útiles y herramientas suministrados por el patrono para
objeto distinto de aquel que estén normalmente destinados;
e) Portar armas de cualquier clase durante las horas de labor o dentro
del establecimiento, excepto en los casos especiales autorizados
debidamente por las leyes, o cuando se trate de instrumentos
cortantes, o punzocortantes, que formen parte de las herramientas o
útiles propios del trabajo; y
f) La ejecución de hechos o la violación de normas de trabajo, que
constituyan actos manifiestos de sabotaje contra la producción normal
de la empresa.
La infracción de estas prohibiciones debe sancionarse, para los efectos
del presente Código, únicamente en la forma prevista por el artículo 77,
inciso h), o, en su caso, por los artículos 168, párrafo segundo y 181,
inciso d).
16.5. Salarios:
16.5.1. Definiciones: “Es la retribución que el patrono debe pagar al
trabajador en virtud del cumplimiento del contrato de trabajo o de la
relación de trabajo vigente entre ambos. Salvo las excepciones
legales, todo servicio prestado por un trabajador a su respectivo
 patrono, debe ser remunerado por éste.” (Art. 88, primer párrafo, C.
Trabajo).
16.5.2. Formas de Fijación del Salario: “El cálculo de esta
remuneración, para el efecto de su pago, puede pactarse:
a) Por unidad de tiempo (por mes, quincena, semana, día u hora);
b) Por unidad de obra (por pieza, tarea, precio alzado o a destajo), y
c) Por participación en las utilidades, ventas o cobros que haga el
patrono; pero en ningún caso el trabajador deberá asumir los riesgos
de pérdidas que tenga el patrono.” (Art. 88, segundo párrafo, C.
Trabajo)
16.5.3. Clases:
Nominal: Se entiende lo que gana el trabajador independientemente de
su poder adquisitivo (bruto).
Real: Comprende la totalidad de la retribución del trabajador. Esto es,
contiene el salario nominal más los beneficios colaterales.
Efectivo: Es el salario nominal menos los descuentos.
Directo: Es lo que el empleador entrega y el trabajador recibe en forma
directa y tangible.
Indirecto: Este es aquel que engloba una serie de beneficios no
comprendidos en la prestación principal, tales como ventajas
económicas, seguros, rebajas en consumos, bonificaciones, etc.
Promedio: Se comprende por la suma de todos los salarios ordinarios y
extraordinarios, así como las partes mensuales del aguinaldo y del bono
14, de los últimos seis meses, dividido entre seis
En Dinero: Es el que se recibe en moneda de curso corriente.
En Especie: Es el que comprende otros valores o beneficios que no son
moneda.
Devengado: Es la suma total de la retribución del trabajador (parecido a
Nominal).
Percibido: Es el que efectivamente recibe el trabajador (parecido a
Efectivo).
16.6. Jornadas de Trabajo:
16.6.1. Definición: La jornada de trabajo o jornada laboral es el tiempo
que cada trabajador dedica a la ejecución del trabajo por el cual ha sido
contratado. Se contabiliza por el número de horas que el empleado ha
de desempeñar para desarrollar su actividad laboral dentro del período
de tiempo de que se trate: días, semanas o años.
16.6.2. Clasificación: Ordinaria (Diurna, nocturna y mixta), Extraordinaria
(Diurna, nocturna y mixta), Continua y Discontinua.
Ordinaria: Es aquella que está comprendida dentro de los horarios
normales de laborales.
Extraordinaria: Es aquella que se extiende más allá de la jornada
ordinaria de laborales.
Continua: Es aquella realizada sin interrupción, más que la necesaria
para ingerir alimentos (30 minutos).
Discontinua: Es aquella realizada con interrupción mayor que la
necesaria para ingerir alimentos (+ 30 minutos).
 Diurna, nocturna y mixta. (Arts. 102, inciso g, C.P.R.G y 116, 117 y
122 C. Trabajo).
- La jornada diurna (comprendida de entre las 6 y las 18 horas del
mismo día, no puede ser mayor de 8 horas diarias ni de 44 horas a la
semana.
- La jornada nocturna (comprendida entre las 18 horas de un día y las 6
horas del día siguiente), no puede ser mayor de 6 horas diarias ni de 36
horas a la semana
- La jornada mixta (que abarca parte del día y parte de la noche,
comprendiendo mayor número de horas de trabajo durante el día), no
puede ser mayor de 7 horas diarias ni de 42 horas a la semana.
16.7. Los descansos remunerados: “Todo trabajador tiene derecho a
disfrutar de un día de descanso remunerado después de cada semana de
trabajo. La semana se computará de cinco a seis días según, costumbre en la
empresa o centro de trabajo. A quienes laboran por unidad de obra o por
comisión, se les adicionará una sexta parte de los salarios totales devengados
en la semana. Para establecer el número de días laborados de quienes
laboran por unidad de tiempo, serán aplicadas las reglas de los incisos c) y d)
del artículo 82.” (Art. 126 C. Trabajo).
“Son días de asueto con goce de salario para los trabajadores particulares: el
1o. de enero; el Jueves, Viernes y Sábado Santos; el 1o. de mayo, el 30 de
junio, el 15 de septiembre, el 20 de octubre, el 1o. de noviembre, el 24 de
diciembre, mediodía, a partir de las doce horas, el 25 de diciembre, el 31 de
diciembre, mediodía, a partir de las doce horas, y el día de la festividad de la
localidad. El patrono está obligado a pagar el día de descanso semanal, aún
cuando en una misma semana coincidan uno o más días de asueto, y así
mismo cuando coincidan un día de asueto pagado y un día de descanso
semanal”. (Art. 127 C. Trabajo).
“Todo trabajador sin excepción, tiene derecho a un período de vacaciones
remuneradas después de cada año de trabajo continuo al servicio de un
mismo patrono, cuya duración mínima es de quince días hábiles. El hecho de
la continuidad del trabajo se determina conforme a las reglas de los incisos c)
y d) del Artículo 82.” (Art. 130 C. Trabajo).
16.8. Suspensión del Contrato Individual de Trabajo:
16.8.1. Definición: “Hay suspensión de los contratos de trabajo cuando
una o las dos partes que forman la relación laboral deja o dejan de
cumplir parcial o totalmente, durante un tiempo, alguna de sus
respectivas obligaciones fundamentales (prestación del trabajo y pago
del salario), sin que por ello terminen dichos contratos ni se extingan
los derechos y obligaciones que emanen de los mismos.” (Art. 65,
primer párrafo, C. Trabajo).
16.8.2. Clasificación: La suspensión puede ser:
a) Individual parcial, cuando afecta a una relación de trabajo y una de
las partes deja de cumplir sus obligaciones fundamentales;
b) Individual total, cuando afecta a una relación de trabajo y las dos
partes dejan de cumplir sus obligaciones fundamentales;
c) Colectiva parcial, cuando por una misma causa se afecta la mayoría o
la totalidad de las relaciones de trabajo vigentes en una empresa o
 lugar de trabajo, y el patrono y sus trabajadores dejan de cumplir sus
obligaciones fundamentales; y
d) Colectiva total, cuando por una misma causa se afectan la mayoría o
la totalidad de las relaciones de trabajo vigentes en una empresa o
lugar de trabajo, y el patrono y sus trabajadores dejan de cumplir sus
obligaciones fundamentales.
16.9. Terminación del Contrato Individual de Trabajo:
16.9.1. Definición: Hay terminación de los contratos de trabajo cuando
una o las dos partes que forman la relación laboral le ponen fin a ésta,
cesándola efectivamente, ya sea por voluntad de una de ellas, por
mutuo consentimiento o por causa imputable a la otra, o en que ocurra
lo mismo, por disposición de la ley, en cuyas circunstancias se
extinguen los derechos y obligaciones que emanan de dichos contratos.
16.9.2. Clasificación: Por causas voluntarias de las partes (Unilaterales y
Bilaterales), Por causas ajenas a la voluntad de las partes y Por causas
especiales establecidas por la Ley.
Por causas voluntarias de las partes (Unilaterales y Bilaterales): Son las
que se dan de común acuerdo de las partes, o por voluntad de una sola
de ellas.
Por causas ajenas a la voluntad de las partes: Son las que se dan por
circunstancias ajenas a la voluntad de las partes de la relación laboral.
Por causas especiales establecidas por la Ley: Son las que la Ley
específicamente determina.
*****
Terminación por decisión del patrono: Esta se da en virtud de uno de
los derechos principales del empleador: el de escoger a sus
trabajadores; en un sentido amplio, ello se traduciría en la facultad de
contratarlos cuando los necesite y despedirlos cuando así lo decida.
Terminación por decisión del trabajador: Es un derecho indiscutible del
trabajador. No conlleva mayores requisitos o consecuencias, a
excepción de la obligación del PRE-AVISO y de la pérdida de la
indemnización, salvo la prevalencia de la indemnización universal en un
determinado lugar de trabajo.
Terminación por otras causas: Estas son las que salen de la esfera de la
voluntad de las partes de la relación laboral: 1) Fallecimiento del
trabajador; 2) Fallecimiento del patrono; 3) Cierre o compraventa de
la empresa; 4) Vencimiento del plazo; 5) Fuerza mayor.
16.9.3. Causas de terminación:
Son causas justas que facultan al patrono para dar por
terminado el contrato de trabajo, sin responsabilidad de su
parte:
a) Cuando el trabajador se conduzca durante sus labores en forma
abiertamente inmoral o acuda a la injuria, a la calumnia o a las vías de
hecho contra su patrono o los representantes de éste en la dirección de
las labores;
b) Cuando el trabajador cometa alguno de los actos enumerados en el
inciso anterior contra algún compañero de trabajo, durante el tiempo
que se ejecuten las labores, siempre que como consecuencia de ello se
altere gravemente la disciplina o se interrumpan las labores;
c) Cuando el trabajador, fuera del lugar donde se ejecutan las labores
y en horas que sean de trabajo, acuda a la injuria, a la calumnia o a las
vías de hecho contra su patrono o contra los representantes de éste en
la dirección de las labores, siempre que dichos actos no hayan sido
provocados y que, como consecuencia de ellos, se haga imposible la
convivencia y armonía para la realización del trabajo;
d) Cuando el trabajador cometa algún delito o falta contra la propiedad
en perjuicio del patrono, de alguno de sus compañeros de trabajo o en
perjuicio de un tercero en el interior del establecimiento; asimismo
cuando cause intencionalmente, por descuido o negligencia, daño
material en las máquinas, herramientas, materias primas, productos y
demás objetos relacionados, en forma inmediata o indudable con el
trabajo;
e) Cuando el trabajador revele los secretos a que alude el inciso g) del
artículo 63;
f) Cuando el trabajador deje de asistir al trabajo sin permiso del
patrono o sin causa justificada, durante dos días laborales completos y
consecutivos o durante seis medios días laborales en un mismo mes
calendario. La justificación de la inasistencia se debe hacer al
momento de reanudarse las labores, si no se hubiere hecho antes;
g) Cuando el trabajador se niegue de manera manifiesta a adoptar las
medidas preventivas o a seguir los procedimientos indicados para evitar
accidentes o enfermedades; o cuando el trabajador se niegue en igual
forma a acatar las normas o instrucciones que el patrono o sus
representantes en la dirección de los trabajos, le indiquen con claridad
para obtener la mayor eficacia y rendimiento en las labores;
h) Cuando infrinja cualquiera de las prohibiciones del artículo 64, o del
reglamento interior de trabajo debidamente aprobado, después de que
el patrono lo aperciba una vez por escrito. No será necesario el
apercibimiento en el caso de embriaguez cuando, como consecuencia
de ella, se ponga en peligro la vida o la seguridad de las personas o de
los bienes del patrono;
i) Cuando el trabajador, al celebrar el contrato haya inducido en error
al patrono, pretendiendo tener cualidades, condiciones o conocimientos
que evidentemente no posee, o presentándole referencias o atestados
personales cuya falsedad éste luego compruebe, o ejecutando su
trabajo en forma que demuestre claramente su incapacidad en la
realización de las labores para las cuales haya sido contratado;
j) Cuando el trabajador sufra la pena de arresto mayor o se le imponga
prisión correccional por sentencia ejecutoriada; y
k) Cuando el trabajador incurra en cualquier otra falta grave a las
obligaciones que le imponga el contrato.
Son causas justas que facultan al trabajador para dar por
terminado su contrato de trabajo, sin responsabilidad de su
parte:
a) Cuando el patrono no le pague el salario completo que le
corresponda, en la fecha y lugar convenidos o acostumbrados. Quedan
a salvo las deducciones autorizadas por la ley;
b) Cuando el patrono incurra durante el trabajo en falta de probidad u
honradez, o se conduzca en forma abiertamente inmoral o acuda a la
injuria, a la calumnia o a las vías de hecho contra el trabajador;
c) Cuando el patrono directamente, uno de sus parientes, un
dependiente suyo o una de las personas que viven en su casa del
primero, cometa con su autorización o tolerancia, alguno de los actos
enumerados en él inciso anterior contra el trabajador;
d) Cuando el patrono directamente o por medio de sus familiares o
dependientes, cause maliciosamente un perjuicio material en las
herramientas o útiles del trabajador;
e) Cuando el patrono o su representante en la dirección de las labores
acuda a la injuria, a la calumnia o a las vías de hecho contra el
trabajador fuera del lugar donde se ejecutan las labores y en horas que
no sean de trabajo, siempre que dichos actos no hayan sido provocados
y que como consecuencia de ellos se hagan imposibles la convivencia y
armonía para el cumplimiento del contrato;
f) Cuando el patrono, un miembro de su familia o su representante en
la dirección de las labores u otro trabajador esté atacado por alguna
enfermedad contagiosa, siempre que el trabajador deba permanecer en
contacto inmediato con la persona de que se trate;
g) Cuando exista peligro grave para la seguridad o salud del trabajador
o de su familia, ya sea por carecer de condiciones higiénicas al lugar de
trabajo, por excesiva insalubridad de la región o porque el patrono no
cumpla con las medidas de prevención y seguridad que las
disposiciones legales establezcan;
h) Cuando el patrono comprometa con su imprudencia o descuido
inexcusable, la seguridad del lugar donde se realizan las labores o la de
las personas que allí se encuentren;
i) Cuando el patrono viole alguna de las prohibiciones contenidas en el
artículo 66;
j) Cuando el patrono o su representante en la dirección de las labores
traslade al trabajador a un puesto de menor categoría o con menos
sueldo o le altere fundamental o permanentemente cualquiera otra de
sus condiciones de trabajo. Sin embargo, en el caso de que el
trabajador hubiere ascendido a un cargo que comprenda funciones
diferentes a las desempeñadas por el interesado en el cargo anterior, el
patrono dentro del período de prueba puede volverlo a su cargo
original, si establece la manifiesta incompetencia de éste en el
desempeño del puesto al que fue promovido. Cuando el ascenso o
aumento de salario se hiciere en forma temporal, en virtud de
circunstancias calificadas, el patrono tampoco incurre en
responsabilidad al volver al trabajador a sus condiciones originales; y
k) Cuando el patrono incurra en cualquiera otra falta grave a las
obligaciones que le imponga el contrato.
La regla que contiene el párrafo final del artículo 77 rige también a
favor de los trabajadores.
Son causas que terminan con los contratos de trabajo de
cualquier clase que sean, sin responsabilidad para el trabajador
y sin que se extingan los derechos de éste o de sus herederos o
concubina para reclamar y obtener el pago de las prestaciones
o indemnizaciones que puedan corresponderles en virtud de lo
ordenado por el presente Código o por disposiciones
especiales, como las que contengan los reglamentos emitidos
por el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en uso de
sus atribuciones:
a) Muerte del trabajador, en cuyo caso, si éste en el momento de su
deceso no gozaba de la protección de dicho Instituto, o si sus
dependientes económicos no tienen derecho a sus beneficios
correlativos por algún motivo, la obligación del patrono es la de cubrir a
dichos dependientes el importe de un mes de salario por cada año de
servicios prestados, hasta el límite máximo de quince meses, si se
tratare de empresas con veinte o más trabajadores, y de diez meses si
fueren empresas con menos de veinte trabajadores. Dicha
indemnización deba cubrirla el patrono en mensualidades equivalentes
al monto del salario que por el propio lapso devengaba el trabajador. En
el supuesto que las prestaciones otorgadas por el Instituto en caso de
fallecimiento del trabajador, sean inferiores a la regla enunciada, la
obligación del patrono se limita a cubrir, en la forma indicada, la
diferencia que resulte para completar este beneficio.
La calidad de beneficiarios del trabajador fallecido debe ser demostrada
ante los Tribunales de Trabajo y Previsión Social, por medio de los
atestados del Registro Civil o por cualquiera otro medio de prueba que
sea pertinente, sin que se requieran las formalidades legales que
conforme al derecho común fueren procedentes, pero la declaración
que el juez haga al respecto, no puede ser invocada sino para los fines
de este inciso. La cuestión se debe tramitar en incidente; y
b) La fuerza mayor o el caso fortuito; la insolvencia, quiebra o
liquidación judicial o extrajudicial de la empresa; o la incapacidad o la
muerte del patrono. Esta regla rige cuando los hechos a que ella se
refiere produzcan como consecuencia necesaria, la imposibilidad
absoluta de cumplir el contrato.
En estos casos, la Inspección General de Trabajo, o los Tribunales de
Trabajo y Previsión Social si ya ha surgido litigio, deben graduar
discrecionalmente el monto de las obligaciones de la empresa en
concepto de despido, sin que en ningún caso éstas puedan ser menores
del importe de dos días de salario, ni mayores de cuatro meses de
salario, por cada trabajador. Para este efecto, debe tomarse en cuenta,
fundamentalmente, la capacidad económica de la respectiva empresa,
en armonía con el tiempo que tenga de estar en vigor cada contrato.
No obstante el límite máximo que establece el párrafo anterior, si la
insolvencia o quiebra se declara culpable o fraudulenta, se deben
aplicar las reglas de los artículos 82 y 84 en el caso de que éstos den
lugar a prestaciones o indemnizaciones mayores a favor de los
trabajadores.
El contrato de trabajo termina sin responsabilidad para las
partes por alguna de las siguientes causas:
a) Por el advenimiento del plazo en los contratos a plazo fijo y por la
conclusión de la obra en los contratos para obra determinada;
b) Por las causas legales expresamente estipuladas en él; y
 c) Por mutuo consentimiento.
16.10. Prescripción:
16.10.1. Definición: Es la pérdida o la adquisición de un derecho por el
transcurrir del tiempo.
16.10.2. Plazos:
Prescripción que opera contra derechos del trabajador:
Para reclamar por despido injustificado: La indemnización, el pago o no
pago de la misma, depende pues de quien fue el causante de la
terminación de la relación laboral.
Plazo legal: 30 días hábiles.
Para reclamar prestaciones laborales irrenunciables: 2 años, contados a
partir de la finalización del contrato.
Para darse por despedido. Para separarse de la empresa: 20 días
hábiles.
Para protestar contra sanción disciplinaria: 20 días hábiles.
Beneficiarios: 2 años, contados a partir del fallecimiento del causante.
Prescripción que opera en contra del patrono:
Derecho de despedir a un trabajador por causa justificada: 20 días
hábiles, desde sucedida la causal.
Derecho para reclamar contra el abandono del trabajador: 30 días,
desde sucedido el abandono.
16.11. Regímenes Especiales de Trabajo:
16.11.1. Agrícola y Ganadero: Estos son los formados por los
trabajadores campesinos quienes son los peones, mozos, jornaleros,
ganaderos, cuadrilleros y otros análogos que realizan en una empresa
agrícola o ganadera los trabajos propios y habituales de ésta. La
definición anterior no comprende a los contadores ni a los demás
trabajadores intelectuales que pertenezcan al personal administrativo
de una empresa agrícola o ganadera.
16.11.2. Mujeres y Menores de Edad: Es el desarrollado por este tipo de
personas, el cual debe ser adecuado especialmente a su edad,
condiciones o estado físico y desarrollo intelectual y moral.
16.11.3. A Domicilio: Son los trabajadores que elaboran artículos en su
hogar o en otro sitio elegido libremente por ellos, sin la vigilancia o la
dirección inmediata del patrono o del representante de éste. La venta
que haga el patrono al trabajador de materiales con el objeto de que
éste los transforme en artículos determinados y a su vez se los venda a
aquél, o cualquier otro caso análogo de simulación, constituyen
contrato de trabajo a domicilio y da lugar a la aplicación del presente
Código. Dichas simulaciones son prohibidas.
16.11.4. Doméstico: Son los trabajadores que se dedican en forma
habitual y continua a labores de aseos, asistencia y demás propias de
un hogar o de otro sitio de residencia o habitación particular, que no
importen lucro o negocio para el patrono.
 16.11.5. Transporte: Son los trabajadores que sirven en un vehículo que
realiza la conducción de carga y de pasajeros o de una u otros, sea por
tierra o por aire.
16.11.6. Aprendizaje: Son aprendices los que se comprometen a trabajar
para un patrono a cambio de que éste les enseñe en forma práctica un
arte, profesión u oficio, sea directamente o por medio de un tercero, y
les dé la retribución convenida, la cual puede ser inferior al salario
mínimo.
16.11.7. Mar y Vías Navegables: Trabajadores del mar y de las vías
navegables son los que prestan servicios propios de la navegación a
bordo de una nave, bajo las órdenes del capitán de ésta y a cambio de
la manutención y del salario que hayan convenido. Son servicios
propios de la navegación todos los necesarios para la dirección,
maniobras y atención del barco, de su carga o de sus pasajeros. Se
llama contrato de embarco el contrato de trabajo que realicen dichos
trabajadores.
16.11.8. Servidores del Estado: Son los trabajadores que tienen
relaciones laborales con el Estado, las municipalidades y demás
entidades sostenidas con fondos públicos.
16.12. Falta y Sanciones: “Son faltas de trabajo y previsión social las
infracciones o violaciones por acción u omisión que se cometan contra las
disposiciones de este Código o de las demás leyes de trabajo o de previsión
social, si están sancionadas con multa. Una vez que la existencia de la falta
haya sido debidamente establecida por la Inspección General de Trabajo,
directamente o por medio de cualquiera de sus delegaciones, se dictará la
resolución que corresponde imponiendo la sanción administrativa y fijando
plazo para su cumplimiento. Vencido el plazo sin que se hubiere hecho
efectiva la sanción administrativa, para hacer efectivo el cobro, a solicitud de
parte, se seguirá el procedimiento que señalan los artículos del 426 al 428
inclusive, de este Código. Para los efectos de cobro las resoluciones de la
Inspección General de Trabajo tienen categoría de título ejecutivo. La
autoridad que haya impuesto la sanción deberá proceder inmediatamente a
promover su cobro y ejecución de conformidad con el procedimiento que
señalan los artículos 426 al 428 inclusive, de este Código. El monto de lo
recaudado por aquellas sanciones administrativas constituye fondos
privativos del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, con destino específico
para capacitación y mejoramiento de equipo. El pago de las multas
impuestas deberá hacerse directamente a la Inspección General de Trabajo,
que deberá extender el respectivo comprobante autorizado por la Contraloría
General de Cuentas y acreditará los fondos a la cuenta privativa que
corresponda. Las resoluciones de la Inspección General de Trabajo serán
impugnables de conformidad con el presente Código, y por el procedimiento
contencioso administrativo cuando las sanciones impuestas excedan de cinco
mil quetzales”. (Art. 269 C. Trabajo).
“El Ministerio de Trabajo y Previsión Social a través de la Inspección General
de Trabajo tiene acción directa para promover y resolver acciones contra las
faltas, contra las leyes de trabajo y previsión social, conforme los incisos l) y
m) del artículo 281 de este Código.” (Art. 415 C. Trabajo).
16.13. Derecho Colectivo del Trabajo:
16.13.1. Definiciones: El derecho colectivo del trabajo es la relación que
se establece entre un empleador, o grupo de éstos, y una asociación de
trabajadores.
16.13.2. Diferencias con el Derecho Individual:
- Por los sujetos: En la relación individual son sujetos el trabajador y el
empleador, sea este último una persona individual o colectiva; en las
colectivas uno de los sujetos siempre es un grupo de trabajadores que
actúa como representante de una comunidad de intereses, el otro
aunque por lo general es un grupo de empleadores, puede ser uno solo.
- Por su contenido: La individual es esencialmente contractual, con
obligaciones recíprocas contraídas siempre que no afecten los mínimos
establecidos. La colectiva no impone prestaciones directas sino que
consiste en una serie de compromisos y de medios encaminados a la
fijación de las condiciones de trabajo. El Contrato Colectivo de Trabajo
no constituye sino un marco dentro del cual ha de pasar los contratos
individuales celebrados o que se celebren entre patronos y trabajadores
por él vinculados.
- Por sus conflictos: El de la relación individual tiene en vista la tutela de
un interés concreto del individuo, habiendo cuestiones jurídicas a
resolver pues se trata de aplicar una norma preexistente. Si no se
soluciona entre las partes intervendrá algún tercero. Es posible que
haya un proceso con acumulación de pretensiones, pero la esencia del
conflicto no varía por lo cuantitativo.
En la relación colectiva no están en juego los intereses abstractos de
categoría sino también los intereses de la profesión o de la actividad.
Hay principalmente intereses económicos a satisfacer pues el conflicto
radica en que una de las partes persigue modificar el derecho vigente o
crear uno nuevo. Aunque la decisión la tome un tercero, tendrá
eficacia para toda la categoría profesional comprendida y no como en el
caso anterior, sólo para los trabajadores en conflicto.
- Por su finalidad: La de la relación individual es un intercambio
económico de trabajo por salario; la de la colectiva es esencialmente
normativa.
16.13.3. Organización Colectiva:
16.13.3.1. Coalición: Se puede definir coalición como alianza, unión,
liga, confederación o acuerdo entre varias partes.
16.13.3.2. Asociación Profesional: Las asociaciones de
profesionales son organizaciones que reúnen a los profesionales
de las distintas aéreas (Ciencias Económicas, Derecho,
Arquitectura, etc.) con el fin de lograr un apoyo mutuo en
aspectos de interés común.
16.13.3.3. Contrato Colectivo: Contrato colectivo de trabajo es el
que se celebra entre uno o varios sindicatos de trabajadores y
uno o varios patronos, o uno o varios sindicatos de patronos,
por virtud del cual el sindicato o sindicatos de trabajadores se
comprometen, bajo su responsabilidad, a que algunos o todos
de sus miembros ejecuten labores determinadas, mediante una
remuneración que debe ser ajustada individualmente para cada
uno de éstos y percibida en la misma forma.
 16.13.3.4. Pacto Colectivo de Condicionales de Trabajo: Pacto
colectivo de condiciones de trabajo es el que se celebra entre
uno o varios sindicatos de trabajadores y uno o varios patronos,
o uno o varios sindicatos de patronos, con el objeto de
reglamentar las condiciones en que el trabajo deba prestarse y
las demás materias relativas a éste. El pacto colectivo de
condiciones de trabajo tiene carácter de ley profesional y a sus
normas deben adaptarse todos los contratos individuales o
colectivos existentes o que luego se realicen en las empresas,
industrias o regiones que afecte. Las disposiciones de los
artículos 45 a 52 inclusive, son aplicables al pacto colectivo de
condiciones de trabajo en lo que fueren compatibles con la
naturaleza esencialmente normativa de éste.
16.13.3.5. Convenio Colectivo: Acuerdo suscrito por los
representantes de los trabajadores y empresarios para fijar las
condiciones de trabajo y productividad. Igualmente podrán
regular la paz laboral a través de las obligaciones que se pacten.
En el contenido del convenio se contemplan temas como:
Economía (salarios, remuneraciones indirectas, etc.); Laboral
(jornada diaria, semanal y anual de trabajo y descanso,
categorías profesionales, duración del contrato, rendimiento
exigibles, etc.); Organización del Servicio de Prevención;
Medidas de promoción profesional; Condiciones de trabajo y
productividad; Obligaciones dirigidas a regular la paz laboral,
etc.
16.14. Reglamento Interior de Trabajo: Reglamento interior de trabajo es el
conjunto de normas elaborado por el patrono de acuerdo con las leyes,
reglamentos, pactos colectivos y contratos vigentes que lo afecten, con el
objeto de preparar y regular las normas a que obligadamente se deben
sujetar él y sus trabajadores con motivo de la ejecución o prestación concreta
del trabajo. No es necesario incluir en el reglamento las disposiciones
contenidas en la ley.
16.15. Conflictos de Trabajo: Por conflicto laboral entendemos la disputa de
cualquier clase, emergente de una relación de derecho laboral, entre
trabajadores y empleadores, sea ella individual o colectiva y de carácter
jurídico o económico, que trate acerca de intereses profesionales.
16.15.1. Sistemas de Solución de los Conflictos de Trabajo:
16.15.1.1. Vía directa:
16.15.1.2. Arreglo directo: “Patronos y trabajadores tratarán de
resolver sus diferencias por medio del arreglo directo, con la
sola intervención de ellos o con la de cualesquiera otros
amigables componedores. Al efecto, los trabajadores pueden
constituir consejos o comités ad hoc o permanentes en cada
lugar de trabajo, compuestos por no más de tres miembros,
quienes se encargarán de plantear a los patronos o a los
representantes de éstos, verbalmente o por escrito, sus quejas
o solicitudes. Dichos consejos o comités harán siempre sus
gestiones en forma atenta y cuando así procedieren el patrono
 o su representante no puede negarse a recibirlos, a la mayor
brevedad que le sea posible.” (Art. 374 C. Trabajo).
16.15.1.3. Conciliación: “Cuando en un lugar de trabajo se
produzca una cuestión susceptible de provocar una huelga o
paro, los interesados, si se tratare de patronos, o de
trabajadores no sindicalizados, elaborarán y suscribirán un
pliego de peticiones, en el que, asimismo, designarán tres
delegados, que conozcan muy bien las causas que provocan el
conflicto y a quienes se les conferirá en el propio documento,
poder suficiente para firmar cualquier arreglo en definitiva, o
simplemente ad referendum. Si se tratare de patronos o
trabajadores sindicalizados, la Asamblea general de la
organización, de conformidad con lo previsto en este Código y
en los estatutos respectivos, será la que acuerde el
planteamiento del conflicto, correspondiéndole la representación
del sindicato al Comité ejecutivo en pleno o a tres de sus
miembros que designará la propia Asamblea general.” (Art.
377 C. Trabajo).
16.15.1.4. Mediación:
16.16. La Huelga: “Huelga legal es la suspensión y abandono temporal del
trabajo en una empresa, acordados, ejecutados y mantenidos pacíficamente
por un grupo de tres o más trabajadores, previo cumplimiento de los
requisitos que establece el artículo 241, con el exclusivo propósito de mejorar
o defender frente a su patrono los intereses económicos que sean propios de
ellos y comunes a dicho grupo. Los tribunales comunes deben sancionar de
conformidad con la ley, todo acto de coacción o de violencia que se ejecute
con ocasión de una huelga, contra personas o propiedades. Huelga ilegal es
la que no llena los requisitos que establece el artículo 238.” (Art. 239 C.
Trabajo).
16.17. El Paro (Lock Out): “Paro legal es la suspensión y abandono temporal
del trabajo, ordenados y mantenidos por uno o más patronos, en forma
pacífica y con el exclusivo propósito de defender frente a sus trabajadores los
intereses económicos que sean propios de ellos, en su caso, comunes a los
mismos. El paro legal implica siempre el cierre total de la o Las empresas en
que se declare.” (Art. 245 C. Trabajo).
16.18. Sentencia Colectiva: Es el acto procesal del titular o titulares del
órgano jurisdiccional por medio del cual, éste resuelve sobre la conformidad o
disconformidad de las pretensiones de las partes con el derecho objetivo,
poniéndole fin normalmente al proceso ordinario del trabajo; afectando de
este modo a la colectividad que se ve relacionada con la petición planteada
(ya sea de trabajadores o patronos).
16.19. Organización Administrativa del Trabajo:
16.19.1. Ministerio de Trabajo y Previsión Social: “Tiene a su cargo la
dirección, estudio y despacho de todos los asuntos relativos a trabajo y
a previsión social y debe vigilar por el desarrollo, mejoramiento y
aplicación de todas las disposiciones legales referentes a estas materias,
que no sean de competencia de los tribunales, principalmente las que
tengan por objeto directo fijar y armonizar las relaciones entre patronos
y trabajadores. Dicho Ministerio y el Instituto Guatemalteco de
 Seguridad Social deben coordinar su acción en materia de previsión
social, con sujeción a lo que dispone la Ley Orgánica de este último y
sus reglamentos.” (Art. 274 C. Trabajo).
“El Ministerio de Trabajo y Previsión Social tiene las siguientes
dependencias:
a) Departamento Administrativo de Trabajo, cuyo jefe debe ser
guatemalteco de los comprendidos en el artículo 6º de la Constitución y
abogado de los tribunales especializados en asuntos de trabajo;
b) Inspección General de Trabajo, cuyo titular debe tener las mismas
calidades señaladas en el inciso anterior;
c) Comisión Nacional del Salario, integrada por los funcionarios que
determine el respectivo reglamento; y
d) Las demás que determine el o los reglamentos que dicte el
Organismo Ejecutivo, mediante acuerdo emitido por conducto del
expresado Ministerio.” (Art. 275 C. Trabajo).
16.19.1.1. Inspección General del Trabajo: “… por medio de su
cuerpo de inspectores y trabajadores sociales, debe velar
porque patronos, trabajadores y organizaciones sindicales,
cumplan y respeten las leyes, convenios colectivos y
reglamentos que normen las condiciones de trabajo y previsión
social en vigor o que se emitan en lo futuro. Los arreglos
directos y conciliatorios que se suscriban ante los inspectores de
trabajo o trabajadores sociales, una vez aprobados por el
inspector general de Trabajo o por el subinspector general de
Trabajo, tienen carácter de título ejecutivo. En los asuntos que
se tramiten ante las autoridades administrativas de Trabajo, los
interesados no necesitan la intervención de abogado, pero si se
hicieren asesorar únicamente los abogados y los dirigentes
sindicales podrán actuar como tales; en cuanto a estos últimos,
sólo podrán asesorar a los miembros de sus respectivos
sindicatos a que pertenezcan, circunstancia que acreditarán
ante la dependencia respectiva y exclusivamente en asuntos
cuya cuantía no exceda de trescientos quetzales. Las
disposiciones contenidas en el artículo 323 rigen también para el
caso de que los interesados se hagan representar en sus
gestiones ante las autoridades administrativas de trabajo, pero
la circunstancia de que miembros del personal de una empresa
comparezcan a gestionar por ésta, se debe considerar como
gestión directa del respectivo patrono.” (Art. 278 C. Trabajo).
16.20. Organización de los Tribunales de Trabajo y Previsión Social:
“Los conflictos relativos a Trabajo y Previsión Social están sometidos a la
jurisdicción privativa de los Tribunales de Trabajo y Previsión Social, a quienes
compete juzgar y ejecutar lo juzgado.” (Art. 283 C. Trabajo).
“Los Tribunales de Trabajo y Previsión Social son:
a) Los juzgados de Trabajo y Previsión Social, que para los efectos de este
Código se llaman simplemente “Juzgados”;
b) Los Tribunales de Conciliación y Arbitraje; y
c) Las Salas de apelaciones de Trabajo y Previsión Social, que para los
efectos de este Código, se llaman simplemente “Salas”.”
 (Art. 284 C. Trabajo).

17. DERECHO ADMINISTRATIVO.

17.1. Administración General y Pública: Administración, como concepto
general, es el Género; Administración Pública, como concepto especial, es la
especie.
Administración General: La palabra administración etimológicamente viene
del latín “Ad” y del verbo “Ministro-as-are”, administrar, servir, ejecutar, etc.;
y más singularmente del sustantivo “ ministratio-ministrationes”, servicio, acto
de servir.
E. F.L. Brech: “Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de
planear y regular en forma eficiente las operaciones de una empresa, para
lograr un propósito dado.”
J.D. Mooney: “Es el arte o técnica de dirigir o inspirar a los demás con base
en un profundo y claro conocimiento de la naturaleza humana.”
Meryl: “Es toda actividad humana planificada para alcanzar determinados
fines humanos.”
Administración Pública: “Es el conjunto de órganos administrativos que
desarrollan una actividad para el logro de un fin (Bienestar General), a través
de los Servicios Públicos (que es el medio de que dispone la Administración
Pública para lograr el Bienestar General), regulada en su estructura y
funcionamiento, normalmente por el Derecho Administrativo.”
Elementos:
Órgano Administrativo: Son todos aquellos órganos que pertenecen a la
Administración Pública y que son el medio o el conducto por medio del cual se
manifiesta la personalidad del Estado.
Actividad: Los órganos de la Administración Pública desarrollan una actividad
y esta actividad se desarrolla a través de la prestación de los servicios
públicos, a los cuales está obligada la Administración Pública, para el logro de
su finalidad.
Finalidad: (Fin Teleológico) El Bien Común o Bienestar General.
Medio: Es el Servicio Público; por medio del cual se llega a la realización del
Bien Común.
17.2. Funciones Administrativas Básicas: Planificación, (Coordinación),
Organización, Dirección y Control.
17.2.1. Planificación: En general, significa hacer un estudio de las
necesidades para en el futuro realizar las acciones, para llenar esas
necesidades.
Coordinación: Nos señala quién, dónde y cómo deben realizarse las
acciones encaminadas a producir los resultados deseados.
17.2.2. Organización: Es el arreglo de las funciones que se estiman
necesarias para lograr un objetivo, y una indicación de la autoridad y la
responsabilidad asignadas a las personas que tienen a su cargo la
ejecución de las funciones respectivas.
17.2.3. Dirección: Es conducir las actividades de los subordinados,
delegadas por el Administrador.
17.2.4. Control: Es la medición de los resultados actuales y pasadas, en
relación con los esperados, ya sea total o parcial, con el fin de corregir,
mejorar y formular nuevos planes.
17.2.4.1. Interno: Es el que realiza el órgano superior sobre sus
subordinados.
17.2.4.2. Directo: Es el que ejercen los particulares sobre los actos
de la Administración Pública, a través de los recursos
administrativos.
17.2.4.3. Judicial: Es el que se ejerce ante los Tribunales de
Justicia: El Recurso de lo Contencioso-Administrativo, Amparo,
Juicio de Cuentas, etc.
17.2.4.4. Constitucional: Es el que ejerce la Corte de
Constitucionalidad, para que la Administración Pública y otros
órganos del Estado no violen con sus actos preceptos y
garantías que la Constitución Política de la República garantiza.
17.2.4.4.1. La Corte de Constitucionalidad: Es Corte de
Constitucionalidad es un tribunal permanente de
jurisdicción privativa, cuya función esencial es la
defensa del orden constitucional; actúa como tribunal
colegiado con independencia de los demás organismos
del Estado y ejerce funciones específicas que le asigna
la Constitución y la ley de la materia. (Art. 268
C.P.R.G.).
Se integra con cinco magistrados titulares y cinco
suplentes; se aumenta a siete magistrados titulares
(elegidos los dos extra por sorteo dentro de los
suplentes), en los asuntos de inconstitucionalidad
planteada en contra de la Corte Suprema de Justicia,
el Congreso de la República, el Presidente o el
Vicepresidente de la República.
17.2.4.5. De los Derechos Humanos: Es a partir de la
promulgación de la Constitución de 1985 (vigente a partir de
1986), cuando el Estado de Guatemala crea las instituciones
encargadas de velar por el cumplimento de los Derechos
Humanos individuales y colectivos: La Comisión de Derechos
Humanos del Congreso de la República y el Procurador de los
Derechos Humanos. Estos serán los garantes del pueblo, para
que sus derechos no se vean mancillados.
17.2.4.5.1. Procuraduría de los Derechos Humanos: Es
una institución no totalmente independiente que existe
por mandato constitucional: “Es un comisionado del
Congreso de la República para la defensa de los
Derechos Humanos que la Constitución garantiza.
Tendrá facultades de supervisar la administración;
ejercerá su cargo por un período de cinco años, y
rendirá un informe anual al pleno del Congreso, con el
 que se relacionará a través de la comisión de Derechos
Humanos.” (Art. 274 C.P.R.G.).
17.2.4.6. Del Gasto Público:
17.2.4.6.1. Contraloría General de Cuentas: Es una
institución técnica, descentralizada, con funciones de
fiscalización de los ingresos, egresos y en general, de
todo interés hacendario de los organismos del Estado,
contratistas de obras públicas y de cualquier persona,
que por delegación del Estado, invierta o administre
fondos públicos. (Art. 232 C.P.R.G.).
17.2.5. Actividad de la Administración Pública: Significa, en sentido
amplio, conducir a la comunidad política al logro de sus fines esenciales,
satisfaciendo sus exigencias.
17.2.5.1. Discrecional: Esta se da cuando la Ley le otorga al
Administrador un marco amplio para que pueda aplicar la
misma, es decir le fija parámetros de donde el funcionario no
puede salirse. (Ej.: Multa de Q.100.00 a Q.500.00).
17.2.5.2. Reglada: Es aquella actividad en la que el Administrador
no se puede salir de lo que la ley indica, en este caso, la Ley le
da la forma y contenido legal de la resolución y no tiene margen
para poder actuar, es lo contrario de la actividad discrecional.
(Ej. Multa de Q.1000.00).
17.2.6. Principios Fundamentales: Estos son los que rigen la Función
Administrativa de la Administración Pública: Principio de Legalidad y
Principio de Juridicidad.
17.2.6.1. Principio de Legalidad: Este es aquel que señala que lo
fundamental es la Ley y que el Administrador no puede actuar si
no existe una norma legal que le otorgue competencia para
poder actuar.
17.2.6.2. Principio de Juridicidad: Es aquel que señala que hay
que someter los actos, decisiones o resoluciones de la
Administración Pública al Derecho.
17.3. Derecho Administrativo:
17.3.1. Definición: Es la rama del Derecho Público que estudia los
Principios y Normas de Derecho Público, la función administrativa y
actividad de la Administración Pública, también estudia las relaciones
que se dan entre la administración y los particulares, relaciones entre
los mismos particulares, las relaciones interorgánicas y su control que
incluye la protección judicial de los particulares y el derecho de defensa
en contra de los actos que le afectan al administrado.
17.3.2. Sistemas: Básicamente son dos: Sistema Anglosajón y Sistema
Francés.
Sistema Anglosajón: En este sistema no existe un Derecho especial que
regule las relaciones entre la Administración Pública y los particulares,
sino que estas relaciones son reguladas por el Derecho Común, es decir
por el Derecho Civil.
 Sistema Francés: En este sistema nace el Derecho Administrativo, como
un Derecho especial que regula las relaciones que se dan entre la
Administración Pública y los particulares y entre las que se dan entre las
mismas instituciones administrativas.
17.3.3. Características: Estas son las que definen al Derecho
Administrativo.
a) El Derecho Administrativo es un Derecho joven;
b) El Derecho Administrativo no ha sido codificado;
c) El Derecho Administrativo es un Derecho subordinado;
d) Es un Derecho autónomo;
e) Es un Derecho cambiante.
17.3.4. Fuentes: Supranacionales y Nacionales.
Supranacionales: Estas son las que surgen a través de los tratados y
convenios internacionales en materia de Derecho Administrativo.
Nacionales: Estas son las que surgen de la actividad interna del país.
17.3.5. Jerarquía de las Normas Administrativas:
17.4. Personalidad del Estado: El Estado es la organización política de una
sociedad humana establecida en un territorio determinado, bajo un régimen
jurídico, con soberanía, órganos de gobierno y que persigue determinados
fines (bien común).
17.4.1. Jurídica: Esta es la que le da vida al Estado, la que hace que su
existencia vaya más allá de la del propio gobierno que lo administra y
de las personas que lo conforman.
17.4.2. Política: El Estado, en ejercicio de su poder, crea el ordenamiento
jurídico, establece un orden jurídico coactivo, que otorga al ser político
estatal el carácter de persona jurídica.
17.4.3. Teorías: Estado Absoluto, Estado Gendarme, Estado de Derecho o
Estado Constitucional.
Estado Absoluto: Se refiere fundamentalmente a la Monarquía, en las
que normalmente el monarca está encima de la ley, puesto que el
monarca era la fuente de la misma ley.
Estado Gendarme: Es aquel cuya función única consiste en mantener
el orden público vigilando y protegiendo la reciproca libertad de los
individuos dentro de la ley.
Estado de Derecho o Constitucional: Es aquel cuya finalidad es
garantizar el cumplimiento de la ley, limitándose y fiscalizándose a sí
mismo, por los órganos de que está conformado.
El Parlamentarismo y Presidencialismo: Son dos regímenes de
gobierno; en el primero existe un Rey o Monarca que se encarga de la
Función Política y es el Parlamento el que tiene el control total de la
Administración Pública, en este sistema existe la interpelación. En el
segundo, el Presidente es quien tiene la Función Política y la Función
Administrativa, no existe la interpelación.
En Guatemala se da un sistema mixto, es semiparlamentario y
semipresidencialista.
 17.4.4. Actuación del Estado: Esta es la que se da cuando el Estado
manifiesta su voluntad, a través del órgano administrativo.
17.5. La Competencia y la Jerarquía:
17.5.1. Competencia Administrativa: Es el conjunto de facultades o
atribuciones que el orden jurídico le confiere al órgano administrativo.
17.5.1.1. Características:
1) La competencia es otorgada por la ley: Por ser establecida en
interés público y necesariamente debe surgir de una norma y no
de la voluntad de los particulares ni del órgano que la ejerce.
2) Irrenunciable: Por ser establecida en el interés público, por
una norma.
3) Inderogable: No puede ser derogada por el propio órgano
administrativo, ni particular o funcionario, ni por acto
administrativo, ni reglamento, o por contrato.
4) No puede ser cedida: Debe ser ejercida por el órgano a quien
legalmente le está atribuida por mandato legal.
5) No puede ser ampliada: Debe ejercerse dentro de los límites
impuestos, sin ampliar la esfera de los mismos.
6) Improrrogable: No puede ser trasladada de un órgano
administrativo a otro, salvo que ambos sean de la misma
jerarquía y gocen de la misma competencia.
17.5.1.2. Elementos:
1) La Ley: Esta es la que otorga a los órganos de la
administración pública la esfera de sus atribuciones, poderes o
facultades.
2) Potestades, Facultades o Poderes: Es decir los límites que la
ley faculta al órgano administrativo para poder actuar.
3) Órgano Administrativo: Ente del Estado al que está atribuida la
competencia administrativa.
17.5.1.3. Clases:
1) En Razón de la Materia o Contenido: Esto es, teniendo en
cuenta los determinados asuntos administrativos que legalmente
le son asignados al órgano administrativo.
2) En Razón del Territorio: (Ratione Loci) Cuando el órgano
administrativo tiene su acción limitada a determinado territorio,
que constituye el ámbito espacial o físico que sirve de límite a su
actuación (Nacional, Departamental, Regional y/o Municipal).
3) En Razón del Tiempo: Según la competencia sea temporaria o
permanente, esta define el período de actuación del órgano
administrativo.
4) En Razón del Grado: Esta divide a los órganos administrativos,
según una escala jerárquica, atribuyendo, según el caso, más o
menos obligaciones.
 5) Mixta o Compartida: Es la que se da cuando es atribuida
simultáneamente a varios órganos y solamente podrá ser ejercida
conjuntamente por todos ellos.
17.5.2. Jerarquía Administrativa: Es un vínculo que relaciona a la
unidades que integran la organización y que coloca a unos respecto de
otros en relación de dependencia bajo un orden subordinado, para darle
estabilidad y cohesión a la administración.
17.5.2.1. Características:
1) Se trata de una relación entre órganos de un mismo ente
administrativo.
2) El llamado poder jerárquico se da cuando hay centralización,
desconcentración o delegación de competencias.
3) Se da entre un superior y un inferior en grado, pero entre
iguales en materia.
4) Se da de manera total y constante.
5) El poder jerárquico del superior abarca totalmente al inferior.
6) Existe la posibilidad de recurrir los actos del inferior jerárquico.
7) Tiene su función y dominio natural en el Derecho Público.
8) Sentido formal: Se gradúa por escalafón administrativo;
Sentido sustancial: Se funda en los atributos del propio
funcionario.
9) Hay dos modos de ejercicio: 9.1) El superior puede ordenar y
revisar los actos del subordinado; 9.2) El superior puede
sancionar al subordinado.
10) La voluntad del órgano superior prevalece sobre la de su
subordinado.
17.5.2.2. Potestades:
1) Poder de Revocación: Consiste en la facultad del órgano
superior de revocar las actuaciones del órgano inferior.
2) Poder de Revisión: Consiste en la facultad del órgano superior
de aprobar, suspender, modificar o revocar las actuaciones del
subordinado, cuando éste no se apegue a la ley.
3) Poder de Mando: Se da por medio de órdenes, circulares e
instrucciones. Las primeras son las adoptadas por el superior y
dirigidas a resolver un caso concreto; las segundas son dirigidas
simultáneamente a varios órganos subordinados, sobre una
cuestión concreta; y las terceras son normas para el
funcionamiento y reorganización de uno o varios servicios.
4) Poder Disciplinario: Es la facultad del órgano administrativo
superior, de sancionar a los subordinados por quebrantamiento
de las obligaciones que le impone la función administrativa.
5) Poder de Avocación y Delegación: La primera se da cuando el
superior jerárquico atrae la competencia del subordinado; la
 segunda se da cuando el superior jerárquico traslada la
competencia a un subordinado.
17.5.2.3. Clases:
1) Común: Se da entre aquellos órganos cuyas atribuciones
comprenden la generalidad de los servicios (nacional,
departamental, regional y municipal).
2) Territorial: Se da entre órganos que ejercen funciones dentro
de determinadas circunscripciones territoriales.
3) Especial: Se refiere a órganos que cumplen determinados
servicios (militar, diplomática, etc.).
4) Burocrática: Se refiere a los órganos unipersonales o
individuales (Ministro, Alcalde, etc.).
5) Colegiada: Se da entre los órganos pluripersonales o
colegiados que ejercen funciones deliberativas o consultivas
(Consejo de Ministros, Concejos Municipales, etc.).
17.5.2.4. Línea y el Grado: Las líneas son las que van desde el
centro del servicio a un extremo, y los grados son los órganos
que se colocan a continuación unos de otros, dentro de cada
línea. La línea en la jerarquía administrativa es de
COORDINACIÓN y el grado es de SUBORDINACIÓN.
17.5.2.5. Consecuencias Jurídicas de la Jerarquía:
1) Dirigir e impulsar la acción del inferior: El órgano superior
tiene la facultad de dirigir a los subordinados.
2) Dictar normas de carácter interno: Órdenes, circulares e
instrucciones.
3) Nombrar los titulares de órganos inferiores: Elegir a las
personas que dirigirán los órganos administrativos subordinados,
así como a las personas que los conforman.
4) Delegar asuntos de su competencia a órganos inferiores:
Siempre y cuando estén vinculados a ellos y su competencia no
sea exclusiva.
5) Resolver cuestiones de competencia: Decidir quién de sus
subordinados en el idóneo para conocer determinado asunto.
6) Imponer sanciones administrativas a los órganos inferiores:
Por faltas en el desempeño o faltas de cumplimiento a la ley.
17.6. Sistemas Organizacionales de la Administración Pública: Estos son
los que regulan el ejercicio de la Función Administrativa del Estado para
alcanzar sus fines, requiriendo la organización de los elementos, tanto
humanos como materiales, necesarios para su mejor utilización.
17.6.1. La Centralización o Concentración: Es el sistema o técnica de
organización más antiguo y se caracteriza porque sus órganos
administrativos se encuentran agrupados de manera tal que forman
entre sí una relación de subordinación, es decir, órganos superiores y
subordinados que dependen unos de otros. Todos estos órganos
subordinados coordinan sus funciones y el ejercicio de sus
 competencias hacia los fines, propósitos y políticas que previamente les
señala el de mayor jerarquía.
17.6.2. Desconcentración Administrativa: Es la delegación que hacen
las autoridades superiores a favor de órganos que le están
subordinados de ciertas facultades de decisión.
17.6.3. Descentralización Administrativa: Es la facultad que se le
otorga a las entidades públicas diferentes del Estado, para gobernar por
sí mismas, mediante la radicación de funciones en sus manos para que
las ejerzan de manera independientes, en nombre propio y bajo su
estricta responsabilidad.
17.6.4. Autonomía y Autarquía Administrativa: Autonomía es un
sistema de organización administrativa que consiste en crear un órgano
administrativo estatal, dotándolo de personalidad jurídica propia y
otorgándole funciones descentralizadas de carácter eminentemente
técnico y científico, pero con controles del Estado con un gobierno
democráticamente elegido, pero que sigue perteneciendo a la
estructura estatal. Autarquía es un proceso de transición entre la
descentralización y la autonomía, en la que necesariamente existe el
control autárquico del poder central sobre esta clase de entidades.
17.7. Servicio Civil: (Relación Funcional).
17.7.1. Características:
1) De conformidad con la teoría bilateral tiene por su parte un acto
administrativo de nombramiento o investidura.
2) Concurren la voluntad del Estado que decide el nombramiento y la
voluntad del particular que acepta el cargo.
3) La relación funcional genera efectos jurídicos entre el Estado y el
particular nombrado: derechos y obligaciones.
4) Todos los derechos y obligaciones se encuentran previamente
establecidos en la Ley y la finalidad del bien común a través del servicio
público.
17.7.2. Naturaleza Jurídica: La relación funcional tiene por una parte un
acto administrativo de nombramiento o investidura, en donde concurren
la voluntad del Estado que decide y la del particular que acepta el
cargo, generando efectos jurídicos entre ambos, de conformidad con los
derechos y obligaciones previamente establecidos en la ley y el
propósito de servicio a la colectividad.
17.7.3. Definición: Es el vínculo jurídico-laboral que une al Estado con los
particulares que pasan a formar parte del servicio civil desde el
momento que inician el ejercicio del cargo, hasta la entrega del mismo.
17.7.4. Sistemas de Ingreso al Servicio Civil: Ingreso Libre, Ingreso
por Elección e Ingreso Mixto.
1) Ingreso Libre: Esto significa que cualquier ciudadano puede ingresar
al servicio civil.
2) Ingreso por Elección: Sistema por el cual se ingresa al servicio civil, a
través del examen de oposición; y
 3) Ingreso Mixto: Todos los ciudadanos tienen el derecho de ingresar al
servicio civil, siempre y cuando demuestren sus capacidades para el
ejercicio del cargo, mediante examen.
17.7.5. Designación de Funcionarios:
1) Ingreso por Elección: Estos son aquellos llamados a elegir cargos
públicos, a través de elección popular.
2) Ingreso por Nombramiento: Este se da cuando el superior jerárquico
del órgano administrativo tiene la facultad de nombrar a sus
subordinados.
3) Nombramiento Discrecional: Cuando el superior jerárquico puede
hacer el nombramiento, observando más que los requisitos que deben
cumplir.
4) Nombramiento Condicionado: Normalmente quedan a condición a
una persona entre varios candidatos.
5) Nombramiento Reservado: Toma en cuenta la carrera administrativa
y el sometimiento obligatorio al examen de oposición.
6) Ingreso por Contrato: Este se verifica normalmente para las
consultorías, generalmente profesionales y técnicos, por tiempo definido
o por trabajos específicos y al finalizar el tiempo o concluido el trabajo
para los que fueron contratados el contrato finaliza y se contrata a base
de honorarios profesionales.
17.7.6. Clases de Funcionarios:
Funcionarios Públicos Superiores: Son los encargados de gobernar y
tomar las decisiones de carácter político y además son los superiores
jerárquicos de la administración.
Funcionarios Públicos Intermedios: Coordinan y controlan la ejecución
de los planes, programas y proyectos de la administración pública.
Funcionarios Públicos Menores: Llamados trabajadores o empleados del
Estado, burócratas y hasta servidores, son los ejecutores de la actividad
administrativa.
17.7.7. Carrera Administrativa: Es el derecho que tienen los funcionarios
públicos de pasar a desempeñar un puesto de grado o clase superior,
por capacidad, conocimiento y experiencia dentro de la función
administrativa.
17.7.7.1. Derechos y Obligaciones:
Derechos: Los funcionarios tienen Derecho: 1) A la Estabilidad
laboral; 2) A la defensa; 3) A participar en las oposiciones; 4)
A descansos semanales; 5) A los asuetos; 6) Al goce de
vacaciones anuales; 7) A permisos especiales de estudio; 8) A
percibir los sueldos; 9) A las ventajas económicas y viáticos;
10) Al régimen de seguridad social; 11) Al régimen de seguridad
social especial; 12) A la recreación; 13) A la libre
sindicalización; 14) A la huelga.
Obligaciones: Los funcionarios deben cumplir con: 1) Ejercer
las competencias; 2) Respetar y obedecer al superior jerárquico;
 3) Ejercitar personalmente la competencia; 4) A cumplir fiel y
dedicadamente; 5) Fidelidad al Estado; 6) Imparcialidad; 7)
En algunos casos en obligatorio que el funcionario resida en el
lugar; 8) Contribución a la Seguridad Pública; 9) Oposición a
las órdenes ilegales.
17.7.8. Funcionarios Públicos: Existen varias teorías en relación a
distinguir las diferencias entre empleado y funcionario público.
Algunos han llegado al criterio de considerar como funcionario a aquel
que tiene señaladas sus facultades en la Constitución o la Ley y
empleado al que las tiene reguladas en los reglamentos.
Así mismo, se señala como una distinción entre funcionario y empleado,
señalando que el primero supone un encargo especial transmitido por la
ley, y que crea una relación externa que da al titular un carácter
representativo, mientras que el empleado público solo supone una
vinculación interna, que hace que su titular sólo concurra a la formación
de la función pública.
17.7.9. Análisis del Margo Legal del Servicio Civil en Guatemala: En
Guatemala encontramos regulado el Servicio Civil, desde la Constitución
Política de la República de Guatemala y se origina a partir del momento
en que la persona individual queda ligada a un cargo público, lo acepta
y toma posesión y desde ese momento se adquieren los derechos y las
obligaciones para con el Estado, como empleador y el funcionario como
trabajador y son aplicables leyes como la Ley de Servicio Civil, Ley de
Salarios, Ley Orgánica del Presupuesto, Ley de Clases Pasivas, Ley de
Aguinaldos, Ley de Bonificaciones, Ley de Sindicalización y Huelga y
para algunas entidades descentralizadas sus leyes orgánicas, estatutos
y reglamentos propios.
17.7.10. Suspensión de la Relación Funcional: Esta se puede
suspender temporalmente o se interrumpe cuando el funcionario
público se separa del órgano administrativo temporalmente, al gozar de
permisos con o sin goce de sueldo por suspensión médica, por
vacaciones, otorgamientos de becas, etc. En este caso como se puede
observar, la relación funcional no se termina, sólo se suspende mientras
el funcionario público se encuentra ausente, por las razones apuntadas,
del órgano administrativo y se conforma lo que hemos venido diciendo
de la competencia administrativa, pues si bien es cierto que el
funcionario queda separado temporalmente del órgano administrativo
no se lleva la competencia, sino que ésta queda dentro del órgano y
algún funcionario debe ejercerla temporalmente, mientras resume sus
funciones el titular.
17.7.11. Terminación de la Relación Funcional: La relación funcional se
puede suspender en forma definitiva en el momento en que el
funcionario público entrega el cargo para el que fue nombrado. Las
causas de la terminación de la relación funcional, pueden ser por
diversas causas, entre las que encontramos: la renuncia del cargo,
fallecimiento, supresión de plazas, jubilación, despido, etc.
17.8. Actos Administrativos: Son decisiones unilaterales, concretas o
generales de la voluntad, de un ente administrativo competente, sometidas al
orden jurídico administrativo y a los principios de legalidad y juridicidad, que
 producen efectos jurídicos directos, concretos o generales, que
ejecutivamente crean, modifican o extinguen una relación jurídica subjetiva,
ejercitando una potestad administrativa a través del procedimiento legal o
reglamentariamente establecido.
Características: 1) Presunción de legitimidad, legalidad y de juridicidad; 2)
Ejecutoriedad (posibilidad de ejecución); 3) Revocabilidad; 4)
Irretroactividad; 5) Unilateralidad; 6) La decisión administrativa; 7)
Sometimiento al Derecho Administrativo.
Elementos: Elementos de Fondo: 1) Un órgano competente; 2) La voluntad
administrativa legalmente manifestada; 3) Los motivos del acto; 4) Su
objeto; 5) La finalidad. Elementos de Forma: 1) La forma; 2) El
procedimiento.
Vicios: La falta total o parcial de elementos validatorios de forma o de fondo,
pueden ser calificados como actos viciados, lo que puede ser motivo del
control directo o recursos administrativos en contra de estos actos.
Clasificación: Atendiendo su contenido: 1) Imperativos; 2) Conformadores;
3) Declarativos; 4) Registrales; 5) Requerimiento del interesado.
Atendiendo a sus efectos: 1) Actos administrativos internos; 2) Actos
administrativos externos. Atendiendo al órgano que los dicta: 1) Actos
simples; 2) Actos complejos. Atendiendo a los efectos del acto: 1) Actos
limitativos; 2) Actos de ampliación. Atendiendo a la concurrencia de
elementos: 1) Actos válidos o perfectos; 2) Actos viciados o imperfectos.
Hechos Administrativos: Son acontecimientos de los cuales pueden o no
producir efectos, pero en el caso de producirse efectos es la voluntad expresa
del órgano administrativo, pues si es expresada voluntariamente la voluntad
de la administración, será acto administrativo.
17.9. El Control de la Actividad Administrativa del Estado:
17.9.1. Parlamentario sobre los Actos del Gobierno: Es una figura
jurídica, que consiste en el control que ejerce el parlamento sobre los
actos de los funcionarios públicos, a través de la invitación, citación o
de la interpelación de los Ministros de Estado.
Interpelación: Es la figura jurídico-política, mediante la cual el
parlamento controla los actos y las políticas administrativas del primer
ministro o presidente del consejo de Ministros y los Ministros de Estado.
La interpelación es una figura típica del sistema parlamentario, pues en
este sistema, hay que recordar que la administración pública se
encuentra a cargo del parlamento. Es el parlamento el que nombra al
primer ministro y a los ministros de Estados, a propuesta de aquel.
17.9.2. Administrativo: Es aquel que se desarrolla dentro de la esfera de
la administración pública, en este caso se pueden establecer dos
supuestos en los que se puede dar el control administrativo, a saber: 1)
De oficio o control jerárquico; y 2) A petición de parte.
17.9.3. Judicial de los Actos de la Administración: Son, en primer
lugar, el proceso de lo contencioso-administrativo –control privativo–
(en la Ley respectivo llamado recurso), y el proceso de amparo –control
constitucional– (también llamado por algunos como recurso).
17.10. Servicios Públicos:
17.10.1. Definición: Es el medio o instrumento de que la administración
pública se vale para lograr sus fines y propósitos, es decir el bienestar
general o el bien común.
17.10.2. Elementos:
La necesidad a cuya satisfacción se destina el servicio: Es
indispensable que la población tenga una necesidad, de la que el Estado
está obligada a satisfacerla, a través de la prestación de un servicio
público.
La actividad destinada a satisfacer dicha necesidad: Es decir los
procesos necesarios para satisfacer la necesidad y así llegar al fin
último, el bien común.
El universo de usuarios potenciales del servicio público: Los
servicios están orientados al grueso de la población, derivados de la
premisa “el interés general prevalece sobre el interés particular”.
La intervención estatal: Siempre debe intervenir el Estado, los
servicios públicos son prestados por órganos administrativos estatales.
Excepcionalmente los servicios son prestados por personas individuales
o jurídicas particulares, pero quedan bajo la tutela y control del Estado.
El sujeto que desarrolla la actividad satisfactoria: Deben existir
órganos administrativos encargados de la prestación de los servicios
públicos, los cuales tienen la carga de la satisfacción de las necesidades
de la población.
Los recursos empleados en la prestación del servicio:
Normalmente provienen del Estado, los que son obtenidos por el pago
de impuestos, tasas, arbitrios, contribuciones especiales, etc., que son
pagados por la población.
Su régimen jurídico especial, exorbitante del derecho privado:
El servicio público se ve inmerso dentro de una serie de leyes de
carácter privado en cuanto a su regulación, puesto que no existe un
Código de Procedimientos Administrativos.
17.10.3. Características:
17.10.4. Clases:
Servicios públicos con o sin poder administrativo: Es decir, según
requieran o no el ejercicio de públicas potestades y prerrogativas del
poder público.
Servicios públicos de gestión pública y de gestión privada: Esto
es, si son directamente prestados por la administración pública o si son
prestados por concesiones, otorgadas a personas particulares.
Servicios uti universo y uti singuli: Esto es, según se tenga por
destinatario al universo, o a concretos administrados.
Servicios obligatorios y facultativos: Estos se pueden prestar de
acuerdo a la exigibilidad, imperiosidad o necesidad de su prestación.
Servicios esenciales: Son aquellos que su existencia es de imperiosa
necesidad para la vida humana, no pueden dejar de prestarse, puesto
que haría la vida de los particulares insoportable.
 Servicios no esenciales: También llamados discrecionales, son los
que pueden dejar de prestarse sin que afecte a la población y son el
resultado de la vida moderna.
Por el grado de sumisión al Derecho Administrativo: Cada una de
las actividades tiene un grado de sumisión al Derecho Administrativo,
en mayor o menor grado, cualquier actividad que se desarrolle tiene
que tener un grado de sumisión.
Servicios formales y virtuales: Según contengan una norma
declarativa o no de servicio público.
Servicio público propio e impropio: Según sea el servicio prestado
por el Estado o por personas individuales o privadas. También se
denominan directos e indirectos.
Por su continuidad: Pueden ser permanentes o no permanentes.
Por su ámbito territorial: Dependen de la división territorial
administrativa que tenga el Estado (En Guatemala, nacionales,
regionales, departamentales y municipales).
17.10.5. Prestación Directa e Indirecta: Es directa cuando los servicios
son prestados directamente por órganos administrativos del Estado e
indirecta cuando es a través de personas individuales o jurídicas
particulares, por medio de concesiones administrativas.
17.10.5.1. Concesiones: Es un acto mixto compuesto de tres
elementos: Un acto reglamentario, un acto de condición y un
contrato.
17.10.5.2. Empresas del Estado: Estas son aquellas que
pertenecen totalmente al Estado y que son una forma de
intervención del mismo en la Economía.
17.10.5.3. Empresas de Economía Mixta: Estas son aquellas en
donde el capital invertido proviene tanto de capital particular
como de capital estatal. Normalmente la partición del Estado
en este tipo de empresa es mayor a la de la partición particular,
para así de esta forma poder mantener un control efectivo
sobre dichas empresas.
17.10.5.4. Establecimiento de Utilidad Pública: Se trata de
instituciones a las cuales el Estado las declara como entidades
de utilidad pública (Cruz Rojo, Bomberos Voluntarios, etc.).
17.10.6. Nacionalización y Privatización de los Servicios Públicos y
de las Empresas Estatales:
Nacionalización: Esta implica la absorción estatal de empresas privadas
y en algunos casos de ramas empresariales completas, sin que la
nacionalización implique que se haya liquidado la propiedad. Esto
implica que el Estado ante la incapacidad de los propietarios para la
prestación del servicio público en una forma eficiente, los absorbe y se
dedica a labores que corresponden a la iniciativa privada.
Privatización: Significa lo contrario de la nacionalización, pues en este
caso ante la imposibilidad del Estado de prestar el servicio público, lo
 traslada hacia personas particulares, para que éstos presten el servicio
público.
17.10.7. Leyes reguladoras: Constitución Política de la República y
Código Municipal:
En la Constitución Política de la República, se establece “la
descentralización y la autonomía”, en su artículo 134 e indica: “El
municipio y las entidades autónomas y descentralizadas, actúan por
delegación del Estado.” El Código Municipal desarrolla este principio
constitucional.
17.10.8. Contratos Administrativos: Son aquellos celebrados por un
particular, o varios, y la administración pública, en ejercicio de su
función administrativa, para satisfacer el interés público, con sujeción a
un régimen exorbitante de derecho privado.
17.10.8.1. Características:
Juridicidad y Legalidad: Toda actividad a la que queda sometida
la administración pública, debe tener su fundamento en el
principio de juridicidad.
Bilateralidad del contrato: La administración pública, así como
los administrados, acuerdan en virtud del contrato
administrativo, obligaciones y derechos mutuos y recíprocos.
Preferencia del Estado: Este impone sus condiciones para
contratar con los particulares y, en su caso, obliga al
cumplimiento coactivo del contrato; pero no deja de ser
bilateral, siempre se pone de manifiesto el consenso de
voluntades.
Régimen jurídico exorbitante del derecho privado: Las
condiciones contenidas en sus cláusulas provienen del derecho
civil, mayormente, y del derecho mercantil.
Principios especiales: El derecho público prevalece sobre el
derecho privado, supeditándose el contrato a las regulaciones
del Derecho Administrativo.
Jurisdicción especial: Los conflictos surgidos del incumplimiento
o la interpretación de los contratos administrativos, son
sometidos a una jurisdicción especial privativa, la cual recae en
el Tribunal de lo Contencioso-Administrativo.
17.10.8.2. Elementos:
Sujetos: Necesariamente deben existir dos o más partes, porque
es bilateral, donde interviene el Estado y sus entidades y una
persona individual o jurídica, anteponiendo cada cual sus
derechos e intereses, los del Estado el interés público y los
particulares sus interés privados, pero en armonía y respetando
la libre determinación de las partes para suscribirlo.
El consentimiento de los sujetos: Tanto el Estado y sus
entidades como la persona individual o jurídica, deben expresar
libremente su voluntad.
 Contenido: Debe referirse a hechos lícitos, ciertos y
determinados, relacionados con la gestión patrimonial del
Estado.
La Forma: Debe constar por escrito con o sin intervención
notarial, según lo establezca la ley.
17.10.8.3. Principios:
Igualdad del Estado frente a Particulares: El Estado debe de
ponerse en igualdad de los particulares para poder contratar.
Manifestación de voluntad: Ambas partes deben manifestar su
voluntad, pues un contrato no puede ser impuesto por la
soberanía del Estado, aquí es donde se pone de manifiesto la
voluntad de derecho privado del Estado.
No alterar el orden público: Debe de cuidarse que en el mismo
no sea alterado el orden público.
Cumplimiento de formalidades: Deben observarse las
formalidades respectivas, normalmente contenidas dentro del
Derecho Administrativo.
Cumplimiento de los procedimientos: Para la suscripción de los
contratos debe cuidarse de cumplir con los procedimientos
previos contenidos en la ley (licitación, cotización, etc.).
Debe ir dirigido al cumplimiento de las finalidades del Estado:
Debe llevar implícita la finalidad que pretende la administración
pública (creación de obras públicas, suministros, servicios,
consultoría, etc.).
17.10.8.4. Clases:
Contrato de obra pública: Van dirigidos a la construcción,
modificación, reconstrucción o mantenimiento de un edificio o
de alguna obra de utilidad pública.
Contrato de suministros: Están encaminados a obtener bienes,
muebles, materiales de oficina, etc., con los cuales se desarrolla
la actividad de la administración pública.
Concesión de servicios públicos: Es aquel por medio del cual el
Estado encomienda a particulares la prestación de servicios
públicos (mantenimiento de maquinaria y equipo, etc.).
Contrato de servicios al Estado: Es aquel en el que un particular
presta algún servicio al Estado.
Contrato de consultoría profesional: Por medio de este contrato,
empresas especializadas en consultoría, profesionales y técnicos
prestan al Estado un servicio especial (estudios de factibilidad,
estudios de pre inversión, estudios jurídicos, estudios técnicos,
etc.).
Explotación y exploración de recursos no renovables: Este
contrato tiene por objetivo principal otorgar a personas
individuales o jurídicas la explotación y la exploración de
 hidrocarburos, que por mandato constitucional son propiedad
del Estado.
17.10.9. Teoría de la Imprevisión: Esta significa que cuando ocurren
acontecimientos excepcionales y anormales, imprevisibles y extraños a
las partes, que vienen a hacer más onerosa la situación del contratante,
con el peligro de llega a la quiebra, se produce un estado
extracontractual, lo que significa que ya no es la situación prevista
dentro del contrato. Obliga al contratante a seguir cumpliendo con el
contrato y la administración le otorga una compensación, no por la
ganancia omitida, sino por las pérdidas sufridas por el contratante a
consecuencia de los acontecimientos excepcionales. (Subsidios).
17.10.10. La Ecuación Financiera (indexación): Dentro del contrato
administrativo se establece la ecuación financiera y que consiste en la
Fluctuación de Precios, en la que se entiende por fluctuación de precios
en más (incremento) o en menos (decremento) que sufran los costos
de los bienes, suministros, servicios y obras, sobre la base de los
precios que figuraban en la oferta de adjudicatarios e incorporados al
contrato. Esta fluctuación se reconoce por las partes y los aceptan
para su pago o para su deducción.
17.10.11. Procedimiento para la Contratación Administrativa:
1) Adquisición y Disposición de Bienes del Estado: Está regulado en la
Ley de Contrataciones del Estado y deberá hacerse en pública subasta.
2) Afectación y Desafectación: Afectación significa la sujeción de una
propiedad al régimen especial de dominio público, por la utilidad pública
a que la misma se destina. La afectación se produce a través del
procedimiento de la expropiación forzosa, la afectación requiere de
procedimientos establecidos dentro de la Ley de Contrataciones del
Estado. Desafectación es cuando la administración pública, saca de
sus inventarios los bienes de su propiedad y los traslada, por los
procedimientos establecidos en la ley, a propiedad de los particulares,
por el procedimiento de la subasta pública.
3) Regulación legal: Lo relacionado con la adquisición y disposición de
los bienes del Estado se encuentra regulado dentro del Decreto 57-92
del Congreso de la República de Guatemala (Ley de Contrataciones del
Estado).
17.10.12. Extinción de los Contratos Administrativos:
Extinción normal: Existe extinción normal del contrato cuando éste
termina por el cumplimiento de las condiciones pactadas dentro del
contrato administrativo y en las que no ha habido variación alguna, esto
implica haber cumplido con la entrega de bienes, prestación de
servicios, creación de obras y la administración también ha cumplido
con el pago.
Extinción anormal: Esta se da cuando el contrato administrativo termina
o se extingue en condiciones inusuales: 1) Por cumplimiento de su
objeto antes del plazo contractual; 2) Por incumplimiento de su
objeto, vencido el plazo; 3) Por incumplimiento del contratante; 4)
Por incumplimiento del contratista; 5) Por rescisión bilateral del
contrato; 6) Por rescisión unilateral del contrato; 7) Por imposibilidad
 material de terminar la obra, servicio o entrega de bienes; 8) Por
imposibilidad material de realizar el pago de la obra, servicio o bienes,
por parte del Estado.
Asimismo, los contratos se pueden suspender temporal o
definitivamente, siendo una de las causas principales, la de
interpretación del contrato, lo cual es sometido a la jurisdicción
contenciosa-administrativa.
17.10.13. La Jurisdicción Contenciosa – Administrativa: En
Guatemala, de conformidad con el artículo 221 de la Constitución
Política de la República de Guatemala, establece que el Tribunal de lo
Contencioso-Administrativo tiene la función de contralor de la
juridicidad de la administración pública y tiene atribuciones para
conocer en caso de contienda por actos o resoluciones de la
administración y de las entidades descentralizadas y autónomas del
Estado, así como en los casos de controversias derivadas de contratos y
concesiones administrativas.
Asimismo, el artículo 14 de la Ley de lo Contencioso-Administrativo
establece que la jurisdicción contenciosa-administrativa, conocerá
también de las cuestiones referentes a la interpretación, cumplimiento,
rescisión y efectos de los contratos celebrados por la administración
pública para obras y servicios públicos.

BIBLIOGRAFÍA BÁSICA SUGERIDA:

1. Álvarez Mancilla, Erick Alfonso. Teoría General del Proceso.
2. Cabanellas, Guillermo. Diccionario del Derecho. Editorial Heliasta. Buenos
Aires. 1976.
3. Calderón Morales, Hugo Aroldo. Derecho Administrativo, Tomo I y II.
4. Castillo Juárez, Crista Ruiz. Teoría General del Proceso.
5. Contreras Ortiz, Rubén. Obligaciones y Negocios Jurídicos Civiles.
6. Chicas Hernández, Raúl Antonio. Derecho Colectivo del Trabajo.
7. Flores Juárez, Juan Francisco. Los Derechos Reales.
8. García Maynez, Eduardo. Introducción al Derecho. Editorial Porrúa, México.
1976.
9. Gordillo Galindo, Mario Estuardo. Derecho Procesal Civil Guatemalteco.
10. Gutiérrez de Colmenares, Carmen María; Chacón de Machado, Josefina.
Introducción al Derecho. Tercera reimpresión de la Tercera Edición.
11. López Aguilar, Santiago. Introducción al Derecho. Editorial Universitaria.
USAC. Guatemala. 1976.
12. Montero Aroca y Chacón Corado. Manual de Derecho Procesal Civil.
13. De Mata Vela, Francisco; de León Velasco, Héctor Aníbal. Derecho Penal
Guatemalteco.
14. Prado, Gerardo. Derecho Constitucional Guatemalteco.
15. Villegas Lara, René Arturo. Elementos de Introducción al Estudio del Derecho.
Primera Edición. 1996.
16. Viteri, Ernesto. Los Contratos en el Derecho Civil Guatemalteco.

LEYES:
1. Constitución Política de la República de Guatemala.
2. Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad.
3. Ley del Organismo Judicial.
4. Código Civil.
5. Código de Trabajo.
6. Código Penal.
7. Código Municipal.
8. Código de Aduanas.
9. Código Procesal Penal.
10. Código Procesal Civil y Mercantil.
11. Ley Forestal.
12. Ley de lo Contencioso Administrativo.
13. Ley de Tribunal de Cuentas.
14. Ley Contra la Narcoactividad.
15. Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Intrafamiliar.
16. Ley contra el Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer.
17. Ley contra el Lavado de Dinero y otros Activos.
18. Ley de la Propiedad Intelectual.
19. Ley para la Protección de Sujetos Procesales y Personas Vinculadas a la
Administración de Justicia.
20. Ley que establece el Procedimiento para la Ejecución de la Pena de Muerte.
21. Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia.
22. Ley del Registro Nacional de las Personas.
23. Ley de Adopciones.
24. Ley de Garantías Mobiliarias.
25. Ley de Servicio Civil del Organismo Judicial y su Reglamento.
26. Ley de la Carrera Judicial y su Reglamento.
27. Reglamento General de Tribunales.
28. Reglamento Interior de Juzgados y Tribunales Penales.