Ciudadania Escuela PDF

32%
La ciudadanía
desde la escuela:
vivir en el Perú
23%
Estudio de opinión pública para
conocer percepciones y expectativas
sobre ciudadanía y formación
ciudadana de estudiantes, docentes,
y familias en Arequipa, Ayacucho,
Callao, Iquitos, Lima y Piura
Serie Miscelánea, volumen 38
La ciudadanía desde la escuela: vivir en el Perú
© IEP Instituto de Estudios Peruanos

Horacio Urteaga 694, Jesús María. Lima, Perú
© Fundación Gustavo Mohme Llona

Av. Rivera Navarrete 788 (piso 8), San Isidro. Lima, Perú
Hecho el depósito legal en la Biblioteca

Nacional del Perú N.° 2016-04939
Registro del proyecto editorial en la

Biblioteca Nacional N.° 11501131600392
Investigación y análisis:
Jorge Aragón
Marylia Cruz
Carolina de Belaunde
Mariana Eguren
Natalia González
Andrea Román
Diseño y diagramación: Berthi Gibaja

Coordinación de la edición: Rafael Nova
La ciudadanía
desde la escuela:
vivir en el Perú
Proyecto Democracia: construyendo
ciudadanía desde la escuela Una mirada al Perú: estudiantes,
La ciudadanía desde la escuela en el Perú
Estudio de opinión pública para conocer familias y docentes
percepciones y expectativas sobre
ciudadanía y formación ciudadana de
estudiantes, docentes, y familias en Lo que se enseña y aprende en la escuela con docentes los principales desafíos de la socie-
Arequipa, Ayacucho, Callao, Iquitos, Lima respecto a la ciudadanía, las instituciones y dad peruana?
y Piura la democracia debería estar vinculado con la Este estudio forma parte de las activida-
Investigación y análisis: realidad en la que viven los estudiantes, sus des de “Proyecto Democracia: construyendo
Jorge Aragón familias y docentes. Siguiendo esa premisa, ciudadanía desde la escuela”, iniciativa de
Marylia Cruz el estudio que aquí presentamos recoge las la Fundación Mohme (FM) y del Instituto de
Carolina de Belaunde percepciones que estudiantes de primaria y Estudios Peruanos (IEP) que considera a la
Mariana Eguren secundaria de escuelas públicas, sus padres, escuela como un espacio privilegiado para
Natalia González madres y docentes tienen sobre la sociedad que las personas aprendan a demandar el re-
Andrea Román peruana. Las mismas que están en constante conocimiento de sus derechos y a asumir sus
Este estudio fue posible gracias al interacción y que se seguirán reproduciendo obligaciones, a relacionarse positivamente y
Fondo de Oportunidades – Iniciativa en el tiempo porque se aprenden y enseñan a manejar conflictos de forma tal que se for-
Think Tank Intiative (TTI) en la escuela y en las familias. talezca la identificación con una comunidad
¿Qué piensan los estudiantes, padres y ma- social y política. Esperamos que estos resul-
dres de familia, y docentes de escuelas públi- tados constituyan un punto de partida para
cas de los principales problemas de su barrio fortalecer el trabajo en la escuela, teniendo
y del país en el que viven? ¿Qué opinan los en cuenta que en ella se reproducen muchos
estudiantes de la sociedad en la que se están sentidos comunes sobre el país (muchas veces
haciendo adultos? ¿Cómo perciben los padres negativos), pero que también es posible crear
y madres de familia el país en el que constru- algunos nuevos orientados a construir una
yen el futuro de sus hijos? ¿Cómo evalúan los sociedad más democrática.
341 518 1119 1356

Docentes Padres de Estudiantes de Estudiantes de
Familia 4to. de secundaria 6to. de primaria
Ficha técnica
En octubre del 2015 se aplicó una encuesta de opi- IQUITOS:488
nión pública en 22 escuelas públicas ubicadas en zo- 43
PIURA: 643 51
nas urbanas marginales de las ciudades de Arequipa,
93 136
Ayacucho, Iquitos, Lima, Piura, y de la Provincia Cons- 258
102
titucional del Callao. El diseño muestral fue probabi- 221
lístico estratificado basado en el registro de escuelas 227
públicas, con aleatoriedad respecto al aula del grado LIMA: 557
seleccionado. Como resultado de la aplicación de en- 49
92
cuestas autoadministradas, se obtuvo una muestra 212
AYACUCHO: 535
conformada por 1356 estudiantes de 6to. de primaria, 204
52
1119 estudiantes de 4to. de secundaria, 518 padres CALLAO: 544 90
37 200
de familia y 341 docentes. El tamaño de la muestra y 75 193
el diseño muestral permiten realizar estimaciones con 189
243
un margen de error de 2.5% puntos porcentuales y con
AREQUIPA: 567
un nivel de confianza del 95%. 67
108
161
231
4
VIVIR EN EL PERÚ NO ES FÁCIL
Vivir en el Perú no es fácil

En opinión de nuestros entrevistados, la sociedad peruana es peligrosa,
violenta, conflictiva, hostil, discriminatoria y desigual
Desigualdad
Violencia
Discriminación
Inseguridad
Principales problemas de tu barrio y del país
Cuando se pregunta por los proble- ¿Cuáles son los principales problemas de tu barrio?
mas del barrio, en todos los grupos,
la delincuencia y el pandillaje apare-
Estudiantes de 6to. de primaria
cen en el primer lugar; seguido por
la suciedad en las calles. En cuanto Estudiantes de 4to. de secundaria
a los principales problemas del país, Padres de familia
la delincuencia aparece de nuevo
Docentes
en primer lugar. Sin embargo, para
la mitad de los estudiantes de 4to. 45%
de secundaria y de padres y madres Delincuencia 54%
de familia, y para más de un 30% de y pandillaje 49%
docentes la pobreza es considerada 46%
uno de los principales problemas del 45%
país en la actualidad. Estos resulta- Suciedad de 40%
dos nos hablan de una experiencia las calles 36%
36%
diaria marcada por la carencia de
recursos y oportunidades, la ausen- 31%
cia de servicios públicos de calidad Conflictos 25%
y por una alta sensación de insegu- entre vecinos 10%
7%
ridad personal.
25%
Drogadicción 27%
y alcoholismo 23%
24%
5
¿Cuáles son los principales problemas del país?

Estudiantes de 4to. de secundaria
Padres de familia
Docentes
71%
66%
Delincuencia 51%
72%
24%
52%
Pobreza 50%
33%
Prejuicios que alimentan la discriminación
En nuestro país las relaciones entre ¿Cuáles son los grupos de personas que sufren
las personas están marcadas por di- más discriminación en nuestro país?
ferentes prejuicios y por actitudes
de discriminación. Según nuestros
entrevistados, los pobres, las perso-
nas con discapacidad física y mental,
y los homosexuales son percibidos Estudiantes de 4to. de secundaria
como los grupos de personas que su- Padres de familia
fren con mayor intensidad la discri-
Docentes
minación. Sin embargo, dependiendo
de la zona del país, varía el grupo que
69%
se considera como el más discrimina-
59%
do: en Iquitos, los homosexuales y, en Pobres 61%
Ayacucho, las personas que no tienen 44%
el castellano como lengua materna y 43%
las personas de zonas rurales. Personas con 38%
discapacidad 40%
física o mental 49%
39%
46%
Homosexuales 44%
45%
45%
39%
Afroperuanos 17%
13%
6
Alrededor de un 40% de docentes y ¿Por qué son pobres los pobres?

padres y madres de familia piensa
que los pobres son pobres porque solo
quieren vivir de la ayuda del Estado o
porque no se esfuerzan lo suficiente. Estudiantes de 4to. de secundaria
De manera similar piensan alrededor Padres de familia
de un 25% de los estudiantes entrevis-
Docentes
tados. Con relación a los indígenas,
las percepciones que se tiene de ellos 20%
Solo quieren 19%
son también muy preocupantes. En
vivir de la ayuda 35%
este caso, alrededor de un 20% de es- del gobierno 43%
tudiantes de 6to. de primaria y de pa-
dres y madres de familia piensa que 25%
los indígenas son pobres porque son No se esfuerzan 27%
lo suficiente 45%
menos inteligentes.
42%
20%
De estudiantes de 6to. de primaria y de
padres de familia piensa que los indígenas
son pobres porque son menos inteligentes
¿Por qué son pobres los indígenas?

Padres de familia
Docentes
No quieren 7%
cambiar su 4%
cultura y sus 8%
costumbres 1%
18%
Son menos 10%
inteligentes 21%
3%
7
La desigualdad en el Perú
El grado de desigualdad entre ricos y ¿Qué tan de acuerdo estás con que las diferencias entre los
pobres es también una preocupación ingresos de los ricos y los pobres deberían ser pequeñas?
de todos los entrevistados. Una clara
mayoría de estudiantes (especialmen-
te en las ciudades de Ayacucho y Are- Muy de acuerdo / De acuerdo
quipa), padres y madres de familia, Muy en desacuerdo / En desacuerdo
y docentes entrevistados se muestra
muy de acuerdo o de acuerdo con que
las diferencias de ingresos entre ricos
25% 33% 34%
y pobres deberían ser pequeñas o no 41%
muy profundas.
59%
73% 67% 66%
Docentes Padres de familia Estudiantes de Estudiantes de

4to. de secundaria 6to. de primaria
Siguiendo con las percepciones sobre En tu opinión, ¿a quién escucha más el gobierno?
igualdad y desigualdad en el Perú,
hay una extendida percepción de que
en el Perú existen grupos con mayo- Estudiantes de 4to. de secundaria
res prerrogativas para influenciar las Padres de familia
decisiones del gobierno. Alrededor Docentes
de un 60% de estudiantes de 4to. de
secundaria, padres y madres de fami- 66%
A la gente con
lia, y docentes creen que el gobierno 57%
más dinero
escucha más a la gente con dinero. 68%
A los periodistas y 12%

líderes de opinión 15%
20%
A la gente con 16%

mayor educación 17%
6%
4%
A los más pobres 7%
3%
8
Percepciones sobre los peruanos
Las percepciones de los entrevista- Los peruanos son honestos en sus acciones
dos sobre los peruanos son bastante
más negativas que positivas. La ma-
yor parte de todos los grupos consi- Muy de acuerdo / De acuerdo
derados piensa que los peruanos son Muy en desacuerdo / En desacuerdo
exigentes con sus derechos; al mismo
tiempo, consideran que son violen-
tos en sus reclamos y que no son ni 24% 25%
34%
responsables con sus obligaciones ni
honestos en sus acciones. 46%
54%
75% 65% 75%

Los peruanos son violentos en sus reclamos
Muy de acuerdo / De acuerdo

Muy en desacuerdo / En desacuerdo
34% 28% 42%

44%
58%
55%
66% 72%

Los peruanos son responsables con sus obligaciones

35% 44% 41% 42%
58%
65% 56% 59%

9
Los peruanos solo establecen relacio- Los peruanos son exigentes con sus derechos
nes de confianza con aquellas per-
sonas con las cuales tienen vínculos
más cercanos (familiares y vecinos).
La desconfianza es generalizada fren- Muy en desacuerdo / En desacuerdo
te a los demás. Los niveles de des-
confianza, que ya son bastante altos
de por sí, son aún mayores entre las 19%
25% 27%
niñas y las jóvenes, sus madres de fa- 52%
milia y sus profesoras.
47%
Todo lo anterior influye en el tipo 73%
75% 81%
de vínculos que se establecen entre
los peruanos, dificulta la construc-
ción de una noción de comunidad y Docentes Padres de familia Estudiantes de Estudiantes de
limita la existencia de relaciones de 4to. de secundaria 6to. de primaria
respeto, cooperación e identificación.
¿Cuánto confías en las personas que no conoces?
Nada Poco Algo Mucho
4% 2% 3% 1%
4%
11% 8% 12% 10%
22% 24%
32% 53%
68% 60%
85%

La desconfianza es generalizada
haciendo muy difícil la existencia
de una noción de comunidad
10
Los peruanos establecen relaciones de

confianza solo con aquellas personas con
las cuales tienen vínculos más cercanos
¿Cuánto confías en tus vecinos?
8% 4% 4%
10%
11% 24%
36% 27% 43% 26% 39% 28%
45% 26% 30% 38%

¿Cuánto confías en tu familia?
1% 2% 2% 1%
4% 5%
9% 8%
15% 11%
21%
21%
80% 83%
67% 69%

11
Los conflictos en la sociedad
No es extraño que la pobreza, la in- ¿Qué tan frecuentes son los conflictos
seguridad, la precariedad de los ser- entre ricos y pobres en el Perú?
vicios básicos, la discriminación, los
prejuicios, la desigualdad y la descon-
fianza entre las personas configuren
una sociedad muy conflictiva. Para Estudiantes de 4to. de secundaria
una tercera parte de estudiantes de Padres de familia
4to. de secundaria, padres y madres
Docentes
de familia, y docentes los conflictos
entre ricos y pobres, y entre la gente 24%
Muy frecuentes
de Lima y la gente de las otras regio- 32%
nes del país son muy frecuentes en 36%
nuestro país. 39%
42%
Algo frecuentes 42%
32%
34%
¿Qué tan frecuentes son los conflictos entre la gente

de la capital y la gente de provincias?

La base de una Padres de familia
sociedad conflictiva: Docentes
pobreza, inseguridad,
Muy frecuentes 19%
discriminación, 27%
prejuicios, desigualdad 32%
27%
y desconfianza entre
42%
las personas Algo frecuentes 44%
30%
42%
12
POSIBILIDADES PARA CAMBIAR ESTA SITUACIÓN
Posibilidades para
cambiar esta situación
En un contexto en el que algunas
salidas a los problemas del país
promueven soluciones ilegales y
autoritarias, y en donde existe una
desconfianza generalizada en torno
a las instituciones públicas y políticas,
es importante destacar que la gran
mayoría de estudiantes, padres y
madres de familia, y docentes
confían en su escuela pública
Las percepciones de los entrevistados so-

bre la sociedad en la que viven plantean se-
rios desafíos al Estado y a la clase política en
lo que concierne a la representación de los
ciudadanos, la mejora de sus condiciones de
vida y la garantía del cumplimiento de la ley.
Afrontar estos desafíos no es una tarea
fácil. Para comenzar, es indispensable con- Nuestro País
tar con un conjunto de acuerdos y com-
promisos para encaminar los esfuerzos
destinados a mejorar la calidad de vida
de los peruanos. En este empeño, la insti-
tucionalidad resulta crucial; sin embargo,
el lugar que los entrevistados le otorgan a
la política y la evaluación que hacen de sus
principales instituciones son sumamente
negativos. ¿Es posible lograr cambios en un
panorama configurado de esa manera?
13
Participación e interés en la política
Ser parte de organizaciones de la so- ¿Alguna vez has participado en las siguientes
ciedad civil no es una experiencia ex-
traña entre estudiantes, padres y ma-
organizaciones, clubes o grupos?
dres de familia, y docentes. No menos
de la mitad de personas en todos los En una asociación deportiva o de entretenimiento
grupos considerados dice haber par-
ticipado por lo menos alguna vez en Sí No
una organización religiosa, asocia-
ción deportiva, de entretenimiento o
grupo de voluntarios que ayudan a
30% 23%
la comunidad. Sin embargo, la par-
ticipación en alguna organización 48% 51%
juvenil relacionada con un partido 44%
45% 70% 76%
político o sindicato es prácticamente
inexistente entre los estudiantes, y
los padres y madres de familia.
Con relación a posibles acciones 4to. de secundaria 6to. de primaria
para expresar y exigir derechos, es
importante destacar que alrededor
de la mitad de docentes y padres y
En un grupo u organización religiosa
madres de familia responden que es-
tarían dispuestos a participar en una Sí No
marcha o manifestación pacífica y a
recolectar firmas para una petición.
42%
45% 42% 52%
50% 53% 48%

57%

En una organización cultural o de arte
Sí No
25%
41% 37%
45%
49% 59%
69% 63%

14
De igual modo, alrededor de un 40% En un grupo de voluntarios que hacen cosas para ayudar
de ellos manifiestan estar dispuestos a la comunidad
a contactar a su alcalde o congresista.
De otro lado, alrededor de un 40% de
los estudiantes de 4to. de secundaria Sí No
está dispuesto a recolectar firmas
para una petición y a participar en
una marcha o manifestación pacífi-
53%
ca, pero solo un 20% cree que contac- 34% 52%
48%
taría a su alcalde o congresista. Hay
46% 47% 51%
que destacar que todas estas acciones 63%
están contempladas por la ley y re-
quieren algún grado de organización.
La disposición a participar en mar- Docentes Padres de familia Estudiantes de Estudiantes de
chas o manifestaciones pacíficas es 4to. de secundaria 6to. de primaria
particularmente mayor en las ciuda-
des de Ayacucho, Arequipa y Piura.
Por el contrario, en todos los casos, En una organización juvenil relacionada con un
son pocos los entrevistados que res- partido político o sindicato
ponden que piensan en bloquear una
pista o carretera, tomar espacios pú- Sí No
blicos o privados o pintar frases de
protesta en las paredes.
18% 14%
23%
33%
62%
78% 85% 76%

Todos los grupos considerados dicen haber

participado por lo menos alguna vez en una
organización religiosa, asociación deportiva
de entretenimiento o grupo de voluntarios
15
Como ciudadano, ¿realizarías algunas de estas acciones en el futuro

para hacerte escuchar y exigir tus derechos?
La mitad de docentes y padres de

familia responden que estarían
dispuestos a participar en una marcha
o manifestación pacífica y a recolectar
firmas para una petición
Contactar a tu alcalde o congresista Recolectar firmas para una petición
Sí lo haría Tal vez lo haría No lo haría Sí lo haría Tal vez lo haría No lo haría
14% 19% 14% 16%

20% 30% 19%
32%
39% 40% 41%
61% 20%
44%
37% 53% 43%
45%
Docentes Padres de familia Estudiantes de Docentes Padres de familia Estudiantes de

4to. de secundaria 4to. de secundaria
Participar en una marcha o manifestación pacífica Pintar frases de protesta en las paredes
2% 4%
4%
7%
11% 21%
24% 22% 20%
31%
44% 10%
36% 68%
64% 45% 89% 85%

16
Bloquear una pista o carretera Tomar espacios públicos o privados
4% 11% 13%
19% 17% 14%
25%
7%
7%
6% 6%
11%
74% 71% 63%
80% 77% 76%

El interés por la política es particu- ¿Qué tanto te interesa la política?

larmente alto entre los estudiantes
de 4to. de secundaria y los docentes.
En el caso de los primeros, alrede- Estudiantes de 4to. de secundaria
dor de un 60% dice estar mucho o Padres de familia
algo interesado en ella. En el caso de
los segundos, se trata de alrededor Docentes
de un 50%. Vale destacar que hay
Mucho 15%
diferencias significativas por sexo
13%
entre los docentes: alrededor de un 18%
30% de los docentes varones dijo
estar muy interesado en la política. Algo 44%
Este interés en la política entre los 27%
jóvenes y sus profesores es un rasgo 36%
muy positivo que la escuela debería 29%
Poco
recoger y promover. 33%
La situación es la opuesta entre los 32%
padres y madres de familia. En este
caso, alrededor de un 60% dice estar Nada 11%
poco o nada interesado en la política 26%
y la proporción de los que responden 13%
no tener ningún interés en ella llega

casi al 30%. Esta falta de interés es
aún más acentuada en la ciudad de nos presente al interior de los padres interés en la política entre los estu-
Iquitos. y madres de familia. diantes de secundaria y sus docentes,
No deja de llamar la atención que En resumen, existe alguna expe- pero, como veremos a continuación,
el interés en la política que se observa riencia participativa entre los princi- ello contrasta con las actitudes hacia
entre los estudiantes de secundaria y pales actores que componen el siste- el ámbito político institucional.
sus docentes se encuentre mucho me- ma educativo en nuestro país y cierto
17
Confianza en las instituciones públicas
En el Perú existe una desconfianza ¿Cuánto confías en las siguientes instituciones? (confía mucho o algo)
generalizada hacia las instituciones
públicas y políticas. A pesar de que
estas son indispensables para mejo-
rar las condiciones de vida de las per- Estudiantes de 4to. de secundaria
sonas en tanto establecen las normas Padres de familia
y las leyes, resguardan y gestionan el
Docentes
bien público, y establecen mecanis-
mos de representación, los encues- 87%
tados las consideran poco confiables. La Escuela 71%
Las instituciones públicas y políticas 82%
que generan mayor desconfianza son 82%
los partidos políticos, el Congreso, el 86%
gobierno y el Poder Judicial. La Iglesia 74%
Esta desconfianza en las institu- 66%
59%
ciones públicas muestra, sin embar-
go, algunas excepciones. Así, la igle- 73%
sia, los medios de comunicación y las Los medios de 62%
Fuerzas Armadas gozan de niveles comunicación 57%
52%
importantes de confianza, sobre todo
41%
entre los estudiantes.
Pero el hecho más destacable es El Congreso 22%
16%
que la gran mayoría de los entrevista-
12%
dos confía mucho o algo en su escue-
la. Esta valoración positiva convierte 69%
Las Fuerzas 64%
a la escuela en una posibilidad. A
Armadas 47%
través de ella, el Estado podría trans-
41%
formar positivamente sus relaciones
38%
con los ciudadanos, partiendo por
ofrecer una educación de calidad que Los partidos 21%
políticos 13%
concrete las aspiraciones de las fami- 5%
lias por que sus hijos tengan mejores
52%
oportunidades en la vida. A partir de
esa base, desde la escuela se podría El Poder 41%
Judicial 24%
promover una nueva manera de en- 20%
tender y ejercer la ciudadanía.
56%
La policía 38%
31%
30%
55%
La municipalidad
45%
de tu distrito 30%
33%
44%
El gobierno 26%
peruano 20%
21%
18
La Iglesia, los medios de comunicación

y las Fuerzas Armadas gozan de niveles
importantes de confianza, sobre todo
entre los estudiantes
Riesgos para nuestro régimen democrático
La frecuencia y contundencia con ¿Qué tan de acuerdo estás con que se cierre el Congreso si se
que se perciben como necesarias y comprueban actos de corrupción de varios congresistas?
justificables algunas soluciones no
institucionales para los principales
problemas del país son también una Muy de acuerdo / De acuerdo
clara señal de la crisis de la política y Muy en desacuerdo / En desacuerdo
de las instituciones. Así, por ejemplo,
algo más de un 70% de estudiantes
de 4to. de secundaria, padres y ma- 22% 28% 26%
dres de familia, y docentes está muy
de acuerdo o de acuerdo con que se
cierre el Congreso en caso de que se
78% 71% 73%
comprueben actos de corrupción de
varios congresistas. De igual modo,
más de un 80% de estudiantes de 4to. Docentes Padres de familia Estudiantes de
de secundaria y de padres y madres 4to. de secundaria
de familia, y casi un 70% de docen-
tes está muy de acuerdo o de acuerdo
con que el gobierno debería poder ¿Qué tan de acuerdo estás con que el gobierno debería poder sacar a los
sacar a los militares a las calles para militares a las calles para controlar la delincuencia?
controlar la delincuencia.
Igualmente, alrededor de la mitad Muy de acuerdo / De acuerdo
de estudiantes de 6to. de primaria,
4to. de secundaria, y padres y ma- Muy en desacuerdo / En desacuerdo
dres de familia cree justificado que
las personas tomen la justicia por sus 18% 14%
propias manos cuando la policía no 33%
hace bien su trabajo o los jueces no
castigan a los culpables.
En suma, el malestar y la frustra-
66% 82% 86%
ción de la ciudadanía puede terminar
refrendando soluciones claramente
anticonstitucionales, ilegales o muy Docentes Padres de familia Estudiantes de
riesgosas para nuestro régimen de- 4to. de secundaria
mocrático.
19
Cuando los jueces no Cuando la policía no

castigan a los culpables, hace bien su trabajo,
¿consideras que está ¿consideras que está
justificado que las justificado que las
personas tomen la justicia personas tomen la justicia
por sus propias manos? por sus propias manos?

Padres de familia
Docentes
44% 49% 51% 71% 55% 51% 49% 28% 49% 48% 52% 68% 50% 52% 47% 32%
La religión en la vida pública
En un contexto de desconfianza e insatisfacción

generalizada hacia las instituciones públicas y po-
líticas, no es del todo una sorpresa que la religión y
las creencias religiosas sean vistas como una guía
para la toma de decisiones en el ámbito público y
como una fuente de legitimidad en la actividad po-
lítica. El problema radica, sin embargo, en que con
bastante frecuencia se cree que las consideraciones
religiosas están por encima del debate político y de
lo que establece nuestra Constitución.
En esta dirección, por lo menos un 70% de estu-
diantes de 4to. de secundaria, padres y madres de
familia, y docentes está muy de acuerdo o de acuer-
do con que la religión les ayuda a decidir qué es lo
correcto y lo incorrecto. De manera similar, no me-
nos de un 60% de estudiantes de 4to. de secundaria,
padres y madres de familia, y docentes está muy de
No se justifica Sí se justifica No se justifica Sí se justifica acuerdo o de acuerdo con que las decisiones de los
gobernantes y políticos deberían tomar en cuenta
la religión. Finalmente, un 60% de estudiantes de
4to. de secundaria y de padres y madres de fami-
lia, y un 50% de los docentes está muy de acuerdo o
de acuerdo con que las reglas de la vida basadas en
la religión son más importantes que las leyes de la
Constitución.
20
¿Qué tan de acuerdo estás con que la religión te ayuda

a decidir qué es correcto y qué es incorrecto?

29% 24% 20%
71% 75% 80%
Docentes Padres de familia Estudiantes de

4to. de secundaria
¿Qué tan de acuerdo estás con que las decisiones de los gobernantes y Estudiantes, padres de
políticos deberían tener en cuenta la religión? familia, y docentes están
muy de acuerdo o de acuerdo
con que las reglas de la vida
basadas en la religión son
más importantes que las
38%
27% 27% leyes de la Constitución
60% 72% 73%

4to. de secundaria
¿Qué tan de acuerdo estás con que las reglas de la vida basadas en la
religión son más importantes que las leyes de la Constitución?

50%
35% 40%
50%
63% 60%

4to. de secundaria
21
Construyendo ciudadanía
desde la escuela
Una buena educación, una buena ¿Qué tipo de ciudadanía se ha construido y puede cons-
escuela pública (que enseñe y truirse en una sociedad desigual, violenta, discrimina-
donde se aprenda) puede ser el dora, prejuiciosa, desconfiada, que cree poco en la repre-
sentación política y en la participación ciudadana, que
punto de partida para establecer
reclama derechos pero no asume deberes, que asume
una relación entre los ciudadanos
como legítimas soluciones por fuera de la ley, donde los
y el Estado basada en la asunción
ricos deciden las cosas, donde la religión (conservadora
de obligaciones y no solo de y discriminadora por naturaleza) ocupa espacios que de-
derechos; y en el reconocimiento berían corresponder a otras formas de asociación políti-
y el respeto por las personas, las ca? ¿Qué se puede hacer desde la escuela?
instituciones y las leyes Para comenzar, es necesario hacer visibles estos te-
mas para que cualquier iniciativa estatal o de la socie-
dad civil que pretenda actuar en el ámbito de la forma-
ción ciudadana parta de una mejor comprensión de los
problemas de nuestra sociedad y de lo que piensan y
esperan estudiantes, familias y docentes.
Es posible reconocer y promover a la escuela como el
espacio de encuentro y reconocimiento entre peruanos
y como el puente que conecta realidades sociales, cultu-
rales y geográficas diversas. Para lograrlo, no podemos
dejar de lado las opiniones de estudiantes, docentes y
padres y madres de familia sobre el país ni la función bá-
sica de la escuela de brindar una educación de calidad.
22
Se terminó de imprimir en los talleres gráficos de
Tarea Asociación Gráfica Educativa
Pasaje María Auxiliadora 156 - Breña

Correo e.: tareagrafica@tareagrafica.com
Página web: www.tareagrafica.com
Teléf. 332-3229 Fax: 424-1582
Abril 2016 Lima - Perú
Proyecto Democracia
Construyendo ciudadanía desde la escuela
Proyecto Democracia tiene como finalidad formular propuestas de política

educativa y promover un debate sobre el estado actual de la democracia y
la ciudadanía en el Perú.
A partir de la articulación entre investigación, producción de evidencia e
intervención en la escuela, el proyecto llevará a cabo diferentes actividades
para difundir hallazgos, conclusiones y lecciones aprendidas, tanto en el ni-
vel de la opinión pública como de especialistas y tomadores de decisiones.

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32%

La ciudadanía desde la escuela: vivir en el Perú

© IEP Instituto de Estudios Peruanos

© Fundación Gustavo Mohme Llona

Hecho el depósito legal en la Biblioteca

Registro del proyecto editorial en la

Diseño y diagramación: Berthi Gibaja

341 518 1119 1356

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Muy de acuerdo / De acuerdo

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