Está en la página 1de 117
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 PLAN DE ACCIÓN DIRECTA PURÚS Provincia
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 PLAN DE ACCIÓN DIRECTA PURÚS Provincia

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 PLAN DE ACCIÓN DIRECTA PURÚS Provincia

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA PURÚS Provincia de Purús

2016 2021

JULIO

2016

1

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES Embajadora SDR.
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES Embajadora SDR.

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES Embajadora SDR.

MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES

Embajadora SDR. Ana María Sánchez de Ríos

GOBERNADOR REGIONAL DE UCAYALI

Manuel Gambini Rupay

SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONADIF

Ministro SDR Luis Rodomiro Hernández Ortiz

VICE GOBERNADOR REGIONAL DE UCAYALI

Dr. Mariano Rebaza Alfaro

GERENTE GENERAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI

C.P.C. Luis Augusto Briceño Jara

DIRECTORA DE LA OFICINA DE C.T.I. DEL GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI

Dra. Clara Mera de Díaz

EQUIPO FORMULADOR

C.P.C. Wilson Ruiz Soria : Desarrollo de Fronteras e Integración Fronteriza del GOREU

Econ. Max Donato Arroyo Gutiérrez

: Ministerio de Relaciones Exteriores. Dirección Desarrollo e Integración Fronteriza/Secretaria Ejecutiva CONADIF

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES Embajadora SDR.

Centro Nacional de Planeamiento Estratégico

Ing. Marco Francisco Torres

2

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Contenido Agradecimiento 8 Presentación 9 I.
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Contenido Agradecimiento 8 Presentación 9 I.

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Contenido Agradecimiento 8 Presentación 9 I.

Contenido

Agradecimiento

 

8

Presentación

 

9

I. SÍNTESIS DEL ANÁLISIS PROSPECTIVO

10

1.1

DISEÑO DEL MODELO CONCEPTUAL

10

  • 1.1.1 Caracterización del territorio

10

  • 1.1.2 Gráfica del modelo conceptual

22

  • 1.1.3 Definición de componentes y sub componentes

22

1.2

IDENTIFICACIÓN DE ANÁLISIS Y TENDENCIAS

27

1.2.1

Tendencias priorizadas

27

1.2.2.

Descripción de tendencias

27

  • 1.3 DEFINICIÓN DE VARIABLES ESTRATÉGICAS

29

  • 1.4 DIAGNOSTICO DE VARIABLES ESTRATÉGICAS

30

V.E. 1. Nivel de interrelación socioeconómico binacional.

32

V.E. 2. Nivel de diversificación productiva

35

V.E.3. Grado de conservación de la diversidad biológica

36

V.E.4. Nivel de equidad social en la provincia

38

V.E.5. Nivel de crecimiento socioeconómico

41

V.E.6. Acceso a energía eléctrica de calidad

42

V.E.7.

Acceso

a

educación de calidad.

42

V.E.8. Acceso a servicios de salud de calidad.

44

V.E.9 Acceso a servicios de agua y saneamiento de calidad.

45

1.5CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS

46

  • 1.5.1 Escenario óptimo

 

46

  • 1.5.2 Escenario tendencial

48

II. ESCENARIO APUESTA

51

III.OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

56

3

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

IV. ACCIONES ESTRATÉGICAS

60

V. PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

68

  • 5.1 GOBIERNO NACIONAL

68

  • 5.2 GOBIERNO REGIONAL

74

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

100

GLOSARIO DE TÉRMINOS

101

ACUERDOS DE INSTRUCTIVAS INSTITUCIONALES

107

PANEL FOTOGRÁFICO

113

ÍNDICE DE MAPAS

4

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 ÍNDICE DE CUADROS Cuadro N° 1:
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 ÍNDICE DE CUADROS Cuadro N° 1:

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 ÍNDICE DE CUADROS Cuadro N° 1:

ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro N° 1: Coordenadas geográficas de la provincia de Purús

11

Cuadro N° 2: Estado del reconocimiento de los territorios indígenas

16

Cuadro N° 3: Población inmigrante y emigrante, departamento

19

Cuadro N° 4: Componentes de nivel 1 y 2 Variables

26

Cuadro N° 5: Remuneraciones de profesores en la provincia de Purús

28

Cuadro N° 6: Componentes de nivel 1 y 2 - Variables estratégicas

30

Cuadro N° 7: Variables estratégicas e indicadores

31

Cuadro N° 8: Deforestación de la provincia de Purús periodo 2000- 2014

37

Cuadro N° 9: Asentamientos indígenas y población aprox. por adscripción étnica. 40

Cuadro N° 10: Ejecución presupuestal 2008-2015.

41

Cuadro N° 11: Número de atenciones en establecimientos de salud

45

Cuadro N° 12: Resumen de servicios básicos en la provincia de Purús

46

Cuadro N° 13; Variables, indicadores, tendencias y valor apuesta.

52

Cuadro N° 14: Objetivos estratégicos

56

Cuadro N° 15: Acciones estratégicas - Sub componente Nº 1.1

60

Cuadro N° 16: Acciones estratégicas - Sub componente Nº 2.1

61

Cuadro N° 17: Acciones estratégicas - Sub componente Nº 2.2

62

Cuadro N° 18: Acciones estratégicas - Sub componente Nº 2.3

63

Cuadro N° 19: Acciones estratégicas - Sub componente Nº 2.4

64

Cuadro N° 20: Acciones estratégicas - Sub componente Nº 2.5

65

Cuadro N° 21: Acciones estratégicas - Sub componente Nº 2.6

66

Cuadro N° 22: Acciones estratégicas Sub componente Nº 3.1

67

Cuadro N° 23: Proyecto del Ministerio de Energía y Minas

68

Cuadro N° 24: Proyectos del Ministerio de Agricultura

69

Cuadro N° 25: Proyectos del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social

70

Cuadro N° 26: Proyectos de la Presidencia del Consejo de Ministros

71

Cuadro N° 27: Proyectos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones

72

Cuadro N° 28: Proyectos del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento

73

Cuadro N° 29: Ideas de actividades de interrelación socioeconómica binacional

74

Cuadro N° 30: Ideas de proyectos productivos

75

Cuadro N° 31: Ideas de proyectos para la conservación de la diversidad biológica. 75

Cuadro N° 32: Ideas de proyectos que contribuyan a la equidad social

76

Cuadro N° 33: Ideas de proyectos energéticos.

76

5

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Cuadro N° 34: Ideas de proyectos
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Cuadro N° 34: Ideas de proyectos

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Cuadro N° 34: Ideas de proyectos

Cuadro N° 34: Ideas de proyectos de infraestructura educativa Puerto Esperanza 77

Cuadro N° 35: Idea de proyectos de infraestructura educativa

78

Cuadro N° 36: Idea de proyectos de infraestructura educativa

79

Cuadro N° 37: Idea de proyectos de infraestructura educatival

80

Cuadro N° 38: Ideas de proyecto de salud

80

Cuadro N° 39: Ideas de proyectos de agua potable y saneamiento básico

81

Cuadro N° 40: Proyecto de diversificación productiva

82

Cuadro N° 41: Proyectos de infraestructura vial

82

Cuadro N° 42: Proyectos de infraestructura educativa

83

Cuadro N° 43: Proyectos de infraestructura de salud

84

Cuadro N° 44: Resumen de proyectos formulados por el GOREU

85

6

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 ANEXOS ANEXO N° 1: Articulación de
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 ANEXOS ANEXO N° 1: Articulación de

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 ANEXOS ANEXO N° 1: Articulación de

ANEXOS

ANEXO N° 1: Articulación de los Planes Estratégicos PDRC- PAD

86

ANEXO N° 2: Sistema de atención pública de salud y sanitaria en las comunidades indígenas de la provincia de Purús, análisis de la infraestructura de salud

94

ANEXO N° 3: Acceso a saneamiento básico: agua, desagüe y energía eléctrica

95

ANEXO N° 4: Población y estado físico legal de los pueblos indígenas Purús

96

ANEXO N° 5: Relación de cochas de la provincia de Purús

98

ANEXO N° 6: Educación en la provincia de Purús N° de aulas año 2015

99

7

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Agradecimiento El Ministerio de Relaciones Exteriores
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Agradecimiento El Ministerio de Relaciones Exteriores

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Agradecimiento El Ministerio de Relaciones Exteriores

Agradecimiento

El Ministerio de Relaciones Exteriores y el Gobierno Regional de Ucayali, manifiestan su agradecimiento a las personas e instituciones que colaboraron en la formulación del Plan de Acción Directa de la provincia de Purús PAD Purús:

Al señor Domingo Ríos Lozano, Alcalde Provincial de Purús, en su condición de miembro integrante del Comité Regional de Desarrollo de Fronteras e Integración Fronteriza de Ucayali, por su activa participación en la formulación del Plan.

Al presbitero Miguel Piovesan quien como guía espiritual del pueblo purusino aporto con ideas claras sobre los requerimientos de la población.

Al Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) por el asesoramiento y asistencia técnica requerido para la realización del trabajo efectuado.

Al Sub Prefecto de la provincia de Purús, señor Juan José Villanueva Saavedra, por su valiosa colaboración institucional y aportes en la formulación del PAD Purús.

Al Jefe del Parque Nacional Alto Purús del Servicio Nacional de Áreas Nacionales Protegidas por el Estado (SERNANP), señor Arcenio Calle Córdova, por sus valiosas opiniones relacionadas con el tema medio ambiental. Asimismo, a la Dirección Ejecutiva del Proyecto Especial Pichiz Palcazu por el aporte técnico brindado.

Al Señor Sidney Hoyle Vega por su valiosa colaboración en el tema relacionado a las iniciativas y retos por la integración fronteriza con la República Federativa del Brasil.

Al señor Emilio Montes Bardales, representante de la Federación de Comunidades Nativas de Purús (FECONAPU), así como a los líderes y lideresas indígenas que promueven el desarrollo sostenible con integración fronteriza del pueblo purusino; y al pueblo en general, por su participación activa y creativa en las reuniones de trabajo realizadas en la formulación del PAD Purús.

8

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Presentación El Plan de Acción Directa
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Presentación El Plan de Acción Directa

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

Presentación

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Presentación El Plan de Acción Directa

El Plan de Acción Directa de la provincia de Purús - PAD Purús, es una herramienta de gestión territorial constituido por acciones prioritarias de desarrollo promovidas por el Consejo Nacional de Desarrollo de Fronteras e Integración Fronteriza, en el marco de la Ley Nº 29778 Ley Marco para el Desarrollo e Integración Fronteriza y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 017-2013-RE; buscando superar las graves situaciones restrictivas que presenta esta provincia para su desarrollo.

El presente Plan, fue elaborado en forma participativa por las organizaciones de la sociedad civil de la provincia, el Gobierno Regional de Ucayali, la Municipalidad Provincial de Purús y el Ministerio de Relaciones Exteriores; siguiendo los lineamientos establecidos por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico CEPLAN, ente rector del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico. Documento que adquiere relevancia por registrar acciones estratégicas que dan origen a proyectos y actividades que deberán ser priorizadas para su ejecución por los distintos niveles de gobierno para el fortalecimiento de esta área critica de frontera.

La elaboración del Plan, considera los tres ejes temáticos establecidos en el artículo 47º del Reglamento de la Ley Nº 29778, Ley Marco para el Desarrollo e Integración Fronteriza: i) Unidad del proceso de desarrollo e integración fronterizos, ii) Desarrollo sostenible en la frontera y iii) Contribución a la soberanía integridad territorial e identidad nacional. Cumple además con las instructivas metodológicas brindadas por el CEPLAN.

La culminación de la formulación del Plan de Acción Directa de la Provincia de Purús 2016-2021 ha permitido cumplir con la primera parte del anhelo de la población purusina, de contar con una herramienta válida para promover su actual condición de Área Critica de Frontera, ante un Estado que por vez primera hace uso de un marco normativo para la aplicabilidad de una Política Nacional de Fronteras para el periodo 2016-2021 en la Región Ucayali.

Manuel Gambini Rupay

Gobernador Regional de Ucayali Presidente del Comité Regional de Desarrollo de Fronteras e Integración Fronteriza de Ucayali

9

Esperanza, julio de 2016.

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 I. SÍNTESIS DEL ANÁLISIS PROSPECTIVO 1.1
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 I. SÍNTESIS DEL ANÁLISIS PROSPECTIVO 1.1

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 I. SÍNTESIS DEL ANÁLISIS PROSPECTIVO 1.1
  • I. SÍNTESIS DEL ANÁLISIS PROSPECTIVO

    • 1.1 DISEÑO DEL MODELO CONCEPTUAL

Se define como la primera etapa de la fase prospectiva del planeamiento establecido en la metodología y directiva del CEPLAN, constituyendo un paso crítico que determina el buen avance de las siguientes fases del proceso de planeamiento; se elabora teniendo como referencia la estructura de los Planes Especiales Multisectoriales (PEM). Constituye una estructura sistemática que representa el estado del conocimiento al desarrollo e integración fronteriza de la provincia de Purús; identificando además los componentes que lo integran y los factores que influyen en ellos; cuyo diseño requiere previamente contar con elementos básicos obtenidos a partir de la caracterización del territorio.

  • 1.1.1 Caracterización del territorio

Se efectúa una breve descripción de la provincia de Purús, a fin de contar con elementos básicos para diseñar el modelo conceptual, de modo que facilite el análisis prospectivo, identificando los elementos endógenos que lo conforman así como los elementos exógenos que influyen sobre él:

Territorio y población País

:

Perú

Departamento

:

Ucayali

Provincia

:

Purús

La provincia de Purús se encuentra ubicada en la parte suroriental del departamento de Ucayali, su población proyectada al año 2015 es de 4,481 habitantes, cuenta con una superficie territorial de 17,847.76 km2, que representa el 17,4% de su área total, siendo su densidad poblacional de 0,25 hab/km2 (INEI Ucayali 2014 pág. 11). Su altitud se ubica entre 250 msnm y los 600 msnm. (RCP 2012 Pág. 42).

10

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Fue creada el 01 de junio
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Fue creada el 01 de junio

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Fue creada el 01 de junio

Fue creada el 01 de junio de año de 1982 por Decreto Ley N° 23416 el 01-06- 1982, su capital es la ciudad de Esperanza; y sus límites son:

  • - Por el Norte, Nor - Oeste y Este: El límite internacional con el Brasil.

  • - Por el Sur-Este y Sur: Con el departamento de Madre de Dios y el distrito de Sepahua de la Provincia de Atalaya.

  • - Por el Oeste: Los distritos de Sepahua, Raimondi y Yurúa, de la provincia de Atalaya.

La provincia de Purús se encuentra localizada en las coordenadas que se aprecia en el cuadro siguiente:

Cuadro N° 1: Coordenadas geográficas de la provincia de Purús

Geográficas:

UTM (WGS 84): Zona 19

  • 1. 09º 27’ 12’’ Lat. S, 71º 36’ 08’’ Long. O

  • 1. 214 234 E, 8 953 947 N

  • 2. 11º 00’ 37’’ Lat. S, 71º 38’ 33’’ Long. O

  • 2. 211 210 E, 8 781 586 N

  • 3. 10º 18’ 54’’ Lat. S, 70º 30’ 46’’ Long. O

  • 3. 334 324 E, 8 859 343 N

  • 4. 10º 30’ 09’’ Lat. S, 72º 29’ 37’’ Long. O

  • 4. 117 470 E, 8 836 880 N

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Purús 2012-2021, pág. 8.

Clima

El clima de la provincia responde a las características de bosque tropical. Las cuatro estaciones del año no están bien definidas como en otras latitudes. Los lugareños llaman verano al período que va desde mayo a noviembre debido a que las precipitaciones son menores que en la época lluviosa (invierno) que se extiende desde los meses de diciembre a abril inclusive. La temperatura promedio oscila entre los 17 y los 35°C durante todo el año. (PDLC - 2012 pág. 11).

En el Mapa Nº 01: se aprecia la zona de la Reserva Comunal de Purús y la zona del Parque Nacional Alto Purús, que constituyen áreas naturales protegidas por el Estado Peruano en la provincia de Purús.

11

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 MAPA N° 0 1: UBICACIÓN Y
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 MAPA N° 0 1: UBICACIÓN Y
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 MAPA N° 0 1: UBICACIÓN Y

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

MAPA N° 0 1: UBICACIÓN Y RECURSOS NATURALES PROTEGIDOS DE LA PROVINCIA DE PURUS

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 MAPA N° 0 1: UBICACIÓN Y

12

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Hidrografía La provincia de Purús cuenta
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Hidrografía La provincia de Purús cuenta
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Hidrografía La provincia de Purús cuenta

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

Hidrografía

La provincia de Purús cuenta con una diversa red hidrográfica compuesta por ríos, quebradas y cochas. Entre los principales cuerpos de agua se tiene:

  • a) Río Purús; Formado por la unión de los ríos Cújar

y Curiuja,

en

el

territorio peruano el río Purús, se encuentra dividido en tres secciones:

Alto Purús, desde las cabeceras del Cújar y Curiuja hasta la desembocadura del río Curanja.

Medio Purús, desde la boca del Curanja hasta la desembocadura del río La Novia.

Bajo Purús, desde la desembocadura del río La Novia hasta la desembocadura del río Santa Rosa, en el límite con Brasil. La longitud aproximada del río Purús dentro de la Reserva Comunal

Purús (RCP) es de 86,45 km, y alcanza hasta 100 m de ancho en su máximo nivel. Sus principales afluentes en la RCP son las quebradas Cocama, Aguajal, Mayor, Laureano, Aurora, Chivo, Recife, San Pedro, San Francisco, Santa Cruz, Huancanuya y Saniruja, entre otros. El río Purús es navegable en gran parte de su curso durante todo el año. En

la época de creciente (noviembre−abril) pueden navegar en sus aguas

embarcaciones de 4 pies de calado como máximo, hasta la

desembocadura del Curanja; y en épocas de vaciante (mayo−octubre)

solo pueden hacerlo embarcaciones de menor calado; (ADAR 2001). Este río es la ruta de acceso al puesto de vigilancia de Saniruja. (RCP 2012 pág. 29)

  • b) Río Curanja; Hasta su unión con el río Alto Purús, tiene un recorrido oeste−este de aproximadamente 35,94 km dentro de la RCP. sus principales afluentes son las quebradas Cetico, Shicu Jantuya, Maku Penivanyan, Makuya, Beshuya, Yucayan, Shansho y Santo Tomas, entre otros. El río Curanja es navegable, aunque solo por pequeñas embarcaciones, y constituye una importante vía de comunicación y transporte para la población. Es la ruta de acceso al puesto de vigilancia Santo Tomas, (RCP 2012 pág. 29).

13

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 c) Río La Novia (RCP); Su
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 c) Río La Novia (RCP); Su
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 c) Río La Novia (RCP); Su

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

c)

Río La Novia (RCP); Su recorrido suroeste−noreste en la RCP es

tributario del río Purús por su margen derecha. Con una longitud de 16,79 km, puede ser navegable durante el periodo creciente

(noviembre−abril) por embarcaciones pequeñas. Este río es la ruta de

acceso al puesto de vigilancia La Novia (RCP 2012 pág. 29).

Centros poblados

La provincia de Purús, cuya capital es la ciudad de Esperanza, solo tiene un distrito, de modo que la gestión del territorio está enteramente a cargo de la Municipalidad Provincial. Es la única área urbana y alberga a unas 1251 personas (33,4 % del total). El resto de la población es rural (ver mapa N°

02).

En la provincia existen 48 centros poblados (45 asentamientos indígenas, una ciudad y 2 caseríos de mestizos residentes), encontrándose 22 comunidades tituladas, 01 reconocida, 06 en proceso de reconocimiento, 01 sin trámite de reconocimiento y 15 anexos; los centros poblados están distribuidos de la siguiente manera: 9 en el sector Alto Purús, 9 en Curanja, 15 en el Medio Purús y otros 15 en el Bajo Purús. En estos pueblos se realiza un aprovechamiento extensivo de base doméstica sobre parte de los territorios de la provincia.

En las comunidades indígenas tituladas los pobladores pueden desarrollar un uso autónomo y exclusivo de los recursos naturales con fines de subsistencia, así como solicitar (a través de la presentación de planes de manejo) permisos oficiales para el aprovechamiento comercial de tales recursos. (RCP 2014)

Por otro lado, el Gobierno Regional de Ucayali mediante R.E.R. N° 1040- 2014- GRU-P aprueba la actualización de Plan Regional para la Protección de Pueblos Indígenas en Aislamiento y Contacto Inicial (PIACI 2015-2020) como instrumento de gestión a favor de los indígenas en aislamiento que habitan en la región Ucayali, que permitirá protegerlos de las amenazas a que están expuestos debiendo para el efecto trabajar en forma coordinada con el Ministerio de Cultura que es el ente rector en este tema.

14

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 MAPA N° 0 2: COMUNIDADES INDIGENAS
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 MAPA N° 0 2: COMUNIDADES INDIGENAS
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 MAPA N° 0 2: COMUNIDADES INDIGENAS

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

MAPA N° 0 2: COMUNIDADES INDIGENAS U ORIGINARIAS SEGUN TERRITORIO Y POBLACION DE LA PROVINCIA DE PURUS

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 MAPA N° 0 2: COMUNIDADES INDIGENAS

15

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Áreas ocupadas por comunidades indígenas tituladas
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Áreas ocupadas por comunidades indígenas tituladas
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Áreas ocupadas por comunidades indígenas tituladas

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

Áreas ocupadas por comunidades indígenas tituladas

En comunidades debidamente tituladas el área ocupada es de

316,028.47 ha, siendo el promedio por habitante de 116.40 ha. (ver cuadro Nº 02).

Cuadro N° 2: Estado del reconocimiento de los territorios indígenas

Sector

N° total de Comunidades tituladas

Territorio titulado por sector (ha.)

Territorio titulado por habitante (ha.)

Curanja

7

113

611.39

265.44

Alto Purús

4

  • 64 458.16

158.76

Medio Purús

6

  • 96 725.69

80.53

Bajo Purús

5

  • 41 233.23

60.63

Total

22

316

028.47

565.36

Promedio de ha. de territorio titulado por habitante

116.4

Fuente: SERNANP 2012 - RCP. Elaboración: Equipo técnico

Relación socioeconómica con las provincias de la Región Ucayali

La provincia de Purús en el ámbito departamental solo se relaciona con la provincia de Coronel Portillo a través de los diversos sectores de la administración pública; donde la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) de Purús depende administrativamente de la Dirección Regional de Educación de Ucayali, la Micro red de Salud de Esperanza depende de la Dirección Regional de Salud de Ucayali, la Unidad Militar de Asentamiento Rural (UMAR) base Esperanza depende del Comando de Asentamiento Rural base Pucallpa, y excepcionalmente la Policía Nacional del Perú del puesto policial de Esperanza depende funcionalmente de la provincia de Puerto Inca, departamento de Huánuco.

La interconexión vial se da solo por vía aérea con la provincia de Coronel Portillo, específicamente con la ciudad de Pucallpa; a la ciudad de Esperanza arriban ciudadanos para desarrollar actividades de carácter público y privado en el sector comercial, extractivo, entre otras. De Pucallpa a Esperanza existe una distancia aproximada de 600 kilómetros (vía aérea); el transporte de carga se efectúa mediante servicio prestado por aviones de la Fuerza Área del Perú, contratados por empresas privadas, siendo el costo de cinco y 00/100 soles (S/. 5.00) por

16

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 kilo de carga, siendo este costo
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 kilo de carga, siendo este costo
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 kilo de carga, siendo este costo

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

kilo de carga, siendo este costo una variable que influye directamente en el valor de los bienes y servicios en general, elevando el costo de vida y el costo de las inversiones públicas en la provincia. La Fuerza Aérea del Perú efectúa vuelos cívicos quincenalmente trasladando pasajeros de Pucallpa a Esperanza y viceversa a un costo de cincuenta y 00/100 soles (S/.50.00) con derecho a llevar como equipaje hasta 10 kilos por pasajero

(ver mapa Nº 3).

Asimismo, para el transporte de pasajeros existen empresas que prestan servicios en avionetas con capacidad de hasta de 12 pasajeros, entre las cuales se encuentra la empresa North América SAC que tiene contrato vigente con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones para el traslado de la población de Pucallpa a Esperanza y viceversa a precios subsidiados; solo aceptan como equipaje 5 kg. por pasajero, cobrando por el exceso seis y 00/100 soles (S/. 6.00) por kg. siendo el costo del pasaje ciento sesenta y 00/100 soles (S/.160.00). El costo de pasaje aéreo sin subsidio estatal es novecientos y 00/100 soles, (S/.900.00) susceptibles a cambios por el alquiler del avión, estos son los vuelos chárter. (PDLC Purús 2012 - 2021 pág. 37).

El PDLC Purús 2012-2021 registra tres escenarios para mejorar la economía de la provincia de Purús, que detallamos: i). La interconexión vial desde Villa Atalaya hasta Esperanza, incluso conectándose con Sepahua, mediante la construcción de un ferrocarril, ii). Establece la interconexión vial desde Esperanza hasta Iñapari (Madre de Dios) y iii). Comprende la articulación de la provincia de Purús desde Puerto Esperanza hasta Iñapari a través del territorio brasileño. Solo el primer escenario propone la interconexión vial de la provincia de Purús con la región Ucayali. A la fecha el Gobierno Regional de Ucayali tiene aprobado a nivel de perfil técnico el camino vecinal de Esperanza Salón de Shambuyacu, que integraría localmente a la provincia de Purús con la perspectiva de proseguir por la vía terrestre hacia la localidad de Santa Rosa do Purús en territorio de Brasil.

17

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 MAPA N° 0 3: EJE DE
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 MAPA N° 0 3: EJE DE
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 MAPA N° 0 3: EJE DE

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

MAPA N° 0 3: EJE DE ARTICULACION VIA AEREA PUCALLPA - ESPERANZA

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 MAPA N° 0 3: EJE DE

18

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Relación socioeconómica con la República Federativa
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Relación socioeconómica con la República Federativa
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Relación socioeconómica con la República Federativa

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

Relación socioeconómica con la República Federativa del Brasil.

La Municipalidad Provincial de Purús, se relaciona con el Estado de Acre de la República Federativa del Brasil específicamente con la Prefectura de Santa Rosa Do Purús, lugar donde la población en general acude esporádicamente vía el río Purús, aguas abajo, para comercializar su producción en pequeñas cantidades y/o comprar productos de primera necesidad que ingresan a la provincia de Purús en la modalidad de contrabando.

El área rural de la provincia de Purús, mayoritariamente está compuesta por las comunidades indígenas u originarias, quienes migran constantemente al lado brasilero. Existen épocas en donde toda una comunidad entera migra al vecino país por las relaciones familiares y por otras obligaciones y derechos que se les asiste por ejercer doble ciudadanía. Los ancianos peruanos afirman tener una pensión que asiste el Gobierno de Brasil, como el ejercicio de la doble ciudadanía, también les otorga derechos de sufragio en ese país, entre otros beneficios sociales para su sostenibilidad. (PDLC - Purús 2012 pág. 17). Sin embargo no se cuenta con información estadística oficial del proceso migratorio en la provincia de Purús.

Cuadro N° 3: Población inmigrante y emigrante, departamento de Ucayali, 1981, 1993 y 2007.

AÑO

 

POBLACIÓN

INMIGRANTE

EMIGRANTE

1981

54 606

  • 30 559

1993

109

621

  • 39 461

2007

102

624

  • 63 256

Fuente: Compendio estadístico departamento de Ucayali 2015 Elaboración: Equipo técnico

19

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Infraestructura La provincia Purús cuenta con
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Infraestructura La provincia Purús cuenta con
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Infraestructura La provincia Purús cuenta con

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

Infraestructura

La provincia Purús cuenta con la infraestructura siguiente:

Un aeródromo en la ciudad de Esperanza que consta de una pista de aterrizaje de 1,800 metros de longitud, asfaltada y diseñada para aeronaves de gran tonelaje, que requiere de mejoras por el nivel de deterioro en que se encuentra. Existen otros campos de aterrizaje de limitadas condiciones como en San Bernardo (Bajo Purús) y Balta (río Curanja) usado por misioneros y otros. (PDLC - Purús 2012 pág.34).

Caminos peatonales entre los que se tiene:

  • - Esperanza hasta la comunidad indígena Alberto Delgado; no se encuentra en condiciones de ser transitado.

  • - Esperanza hasta la comunidad indígena Conta; No se encuentra en condiciones de ser transitado.

  • - Comunidad indígena San Bernardo hasta la comunidad indígena

Salón de Shambuyacu; no se encuentra en condiciones de ser transitado.

  • - Esperanza hasta el sector rio La Novia; no se encuentra en condiciones de ser transitado

01 hospital categoría I-3 en Esperanza, 01 mini hospital en la comunidad Miguel Grau y 06 Puestos de Salud categoría I I cuyo estado de conservación se aprecia en el anexo Nº 2.

La provincia cuenta con 144 aulas (ver anexo Nº 6), encontrándose alto porcentaje en mal estado; información sobre el cual se efectúo la evaluación correspondiente; proponiendo superar el problema que aquejan los estudiantes en los diversos centros educativos de la provincia, mediante la intervención sobre cuarentaisiete (47) aulas, que serán reemplazadas por otras nuevas ó remodeladas progresivamente de

acuerdo a su condición, tal como se aprecia en los cuadros del 35 y 36,

(ver mapa Nº 04).

20

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 MAPA N° 0 4: INFRAESTRUCTURA DE
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 MAPA N° 0 4: INFRAESTRUCTURA DE
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 MAPA N° 0 4: INFRAESTRUCTURA DE

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

MAPA N° 0 4: INFRAESTRUCTURA DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y EDUCACION SEGUN NIVELES

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 MAPA N° 0 4: INFRAESTRUCTURA DE

21

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 1.1.2 Gráfica del modelo conceptual Considerando
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 1.1.2 Gráfica del modelo conceptual Considerando
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 1.1.2 Gráfica del modelo conceptual Considerando

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

  • 1.1.2 Gráfica del modelo conceptual

Considerando los temas que definen el desarrollo territorial de la provincia de Purús, además de los componentes y sub componentes establecidos por la Ley Nº 29778, Ley Marco para el Desarrollo e Integración Fronteriza; se procede a mostrar la representación gráfica del modelo conceptual del desarrollo e integración fronteriza de la provincia de Purús, (ver gráfico N° 1).

  • 1.1.3 Definición de componentes y sub componentes

Considera la conjugación de componentes, sub componentes y variables. Ver cuadro Nº 04:

COMPONENTE 1: Unidad del proceso de desarrollo e integración fronterizos. Los procesos de desarrollo e integración fronterizos son simultáneos, equitativos e interdependientes. Este componente incluye objetivos y acciones que buscan el bienestar de la población y se orienta a lograr el cumplimiento de los tratados o acuerdos firmados por la República del Perú y la República Federativa del Brasil, para lograr la equidad en las relaciones socioeconómicas entre ambos países.

Sub componente 1.1: Desarrollo de acuerdos locales, tratados y acuerdos bilaterales.

Se orienta a mejorar el nivel de interrelación socioeconómico binacional, que permita fortalecer mercados feriales y promover nuevos mercados para la comercialización de la producción agraria, y de otros bienes y servicios por las partes interesadas de cada país, así como el trato equitativo y justo a nuestros compatriotas en la zona fronteriza con la República Federativa del Brasil, en los diferentes niveles de intercambio.

COMPONENTE 2: Desarrollo sostenible en la frontera La promoción del desarrollo sostenible en frontera se orienta a conseguir el equilibrio dinámico entre todos los componentes de la sostenibilidad: en lo económico, sociocultural, ambiental, de convivencia con el país limítrofe y, en especial, el componente de la sostenibilidad político institucional o de

22

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 gobernabilidad. En consecuencia, se prestará especial
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 gobernabilidad. En consecuencia, se prestará especial
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 gobernabilidad. En consecuencia, se prestará especial

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

gobernabilidad. En consecuencia, se prestará especial atención a los siguientes sub componentes:

Sub componente 2.1: Desarrollo económico productivo

El desarrollo económico productivo, promueve la competitividad y la articulación de la producción de bienes y servicios de la frontera en mercados locales, regionales y transfronterizos, de ser el caso, en mercados internacionales, incentivando las sinergias entre ellos.

Sub componente 2.2: Sostenibilidad ambiental

El desarrollo ambientalmente sostenible se consigue a través de planes de ordenamiento territorial, basados en estudios de Zonificación Ecológica y Económica y otros que considere el Consejo Nacional de Desarrollo e Integración Fronteriza (CONADIF), recuperando y revirtiendo procesos de deterioro ambiental e incorporando en el desarrollo los procesos naturales esenciales, así como la producción de bienes y servicios ajustados a las normas ambientales, se prestará especial atención a la seguridad alimentaria, al proceso de adaptación al cambio climático y a la gestión de riesgos de desastres.

Sub componente 2.3. Sostenibilidad socio cultural

El desarrollo social y cultural procura la igualdad de derechos y oportunidades para los hombres y mujeres que habitan en las áreas de frontera, en su mayoría perteneciente a los pueblos indígenas u originarios, bajo la perspectiva intercultural; así como la inclusión de los beneficios de la inversión social básica del Estado, la valoración del patrimonio cultural y el respeto de los derechos colectivos de los pueblos indígenas u originarios de frontera, promoviendo el desarrollo de sus capacidades, fortaleciendo la identidad nacional.

Sub componente 2.4. Orden público, orden interno y seguridad ciudadana.

El orden público, orden interno y la seguridad ciudadana procuran garantizar la tranquilidad, paz social y convivencia pacífica en los espacios de frontera, a través de la prevención, investigación, fiscalización y control de los delitos, faltas y otros

23

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 fenómenos adversos, involucrando a las fuerzas
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 fenómenos adversos, involucrando a las fuerzas
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 fenómenos adversos, involucrando a las fuerzas

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

fenómenos adversos, involucrando a las fuerzas policiales, gobiernos municipales y regionales, y a la comunidad.

Sub componente 2.5. Sostenibilidad de la integración fronteriza La sostenibilidad del proceso de integración fronteriza se logra en forma gradual y está orientada a la reducción de las asimetrías de las condiciones de vida de las poblaciones que habitan la frontera del Perú respecto a sus similares de los países limítrofes, promoviendo la cooperación de sus pueblos y gobiernos, el respeto mutuo, la cultura de la convivencia y buena vecindad.

Sub componente 2.6. Sostenibilidad político institucional Orientada a la participación de todos los agentes del Sistema Nacional de Desarrollo e Integración Fronteriza SINADIF, así como de la participación concertada de la sociedad civil y el sector privado, haciendo posibles crecientes niveles de contribución institucional efectiva en la ejecución de la Política Nacional de Fronteras, de modo que aseguren la estabilidad política y legitimación de las diversas estructuras de gobierno en estas regiones.

COMPONENTE 3: Contribución a la soberanía, integridad territorial e identidad nacional. Orientado a garantizar la presencia institucional del Estado en la frontera, su ocupación sostenible, la atención a nuevos centros poblados que la ocupen, el reforzamiento del sentimiento de pertenencia de la población de frontera a la Nación Peruana y la integración del desarrollo con la defensa y soberanía nacional.

Sub componente 3.1: Servicios básicos Los servicios básicos constituyen derechos fundamentales al cual debe tener acceso la población para lograr una mejor calidad de vida, e incrementar su capital social, así como el capital humano de sus ciudadanos, permitiendo contar con mejores oportunidades para su desarrollo en los espacios propios de borde de frontera.

24

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 25
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 25
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 25

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

25
25
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Cuadro N° 4: Componentes de nivel
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Cuadro N° 4: Componentes de nivel
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Cuadro N° 4: Componentes de nivel

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

Cuadro N° 4: Componentes de nivel 1 y 2 Variables

COMPONENTE

SUB COMPONENTE

*VARIABLES

 

COMPONENTE 1

  • 1.1. de

Desarrollo

acuerdos

  • 1.1. Capacidad de las ciudades

Unidad del proceso de desarrollo e

locales, tratados y acuerdos

para generar bienestar

integración fronterizos

bilaterales.

  • 1.2. Nivel de interrelación socioeconómico binacional

   
  • 2.1.1. Fomento de cadenas

 
  • 2.1. Desarrollo económico

productivas.

productivo

  • 2.1.2. Nivel de diversificación productiva.

 

2.2. Sostenibilidad ambiental

  • 2.2.1. Grado de conservación de la diversidad biológica.

 
 
  • 2.3.1. Nivel de equidad social en

 
  • 2.3. Sostenibilidad socio

la provincia.

cultural

  • 2.3.2. Grado de inequidad en las relaciones de intercambio.

 

COMPONENTE 2

 
  • 2.4.1. Nivel de participación

de

Desarrollo sostenible en la frontera

  • 2.4. Orden público, orden

las Fuerzas Policiales, y la

Interno y seguridad ciudadana.

sociedad

civil

en

la

convivencia pacífica.

 
 

2.5.1 Nivel de crecimiento

 

Socioeconómico.

  • 2.5. Sostenibilidad de la integración fronteriza

  • 2.5.2. Grado de cumplimiento del marco legal.

 
  • 2.5.3. Nivel remunerativo del sector público.

2.6.Sostenibilidad político institucional

  • 2.6.1. Nivel de Gobernabilidad

 
   
  • 3.1.1. Acceso a energía eléctrica de calidad.

 

COMPONENTE 3

  • 3.1.2. Acceso a educación de calidad.

 

Contribución a la soberanía integridad territorial e identidad

  • 3.1. Servicios básicos

  • 3.1.3. Acceso a servicios de salud de calidad.

nacional.

  • 3.1.4. Acceso a servicio de agua y saneamiento de calidad.

  • 3.1.5. Nivel de planificación familiar.

 

*Incluye 17 variables en general sobre las cuales se seleccionarán las variables estratégicas Fuente: Reglamento Ley 29778 Ley Marco para el Desarrollo e Integración Fronteriza D.S. - Nº 017-2013-RE. Elaboración: Equipo técnico

26

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 1.2 IDENTIFICACIÓN DE ANÁLISIS Y TENDENCIAS
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 1.2 IDENTIFICACIÓN DE ANÁLISIS Y TENDENCIAS
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 1.2 IDENTIFICACIÓN DE ANÁLISIS Y TENDENCIAS

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

  • 1.2 IDENTIFICACIÓN DE ANÁLISIS Y TENDENCIAS

Una tendencia es el posible comportamiento a futuro de una variable asumiendo la continuidad del patrón histórico. (CEPLAN 2015).

Esta etapa completa la comprensión de la problemática con lo que podría ocurrir a su alrededor (en el entorno) a futuro, y sobre todo, mediante la visualización de cómo ese entorno puede impactar (sea positiva o negativamente) sobre el tema de estudio.

1.2.1 Tendencias priorizadas

  • a) Listado de Tendencias

- Inequidad en las relaciones de intercambio con la República Federativa del Brasil. - Nivel remunerativo del sector público.

  • b) Eventos del Futuro

- Oferta de energía eléctrica insuficiente.

1.2.2. Descripción de tendencias

Inequidad en las relaciones de intercambio con la República Federativa del Brasil.

La tendencia en la relación de intercambio con la República Federativa del Brasil es negativa para la provincia de Purús, no se desarrolla la actividad industrial, la producción agraria es mínima y contribuye solo con el 1.05% al VAB agrario regional, no logrando cubrir las necesidades del consumo interno en la provincia; situación que cada vez más obliga a la población a adquirir productos de procedencia del país vecino, debido al alto costo de transporte aéreo cuando se adquiere los bienes y servicios en la ciudad de Pucallpa.

Con relación a esta tendencia, se buscará identificar estrategias para superar el impacto que esta, viene generando en las relaciones económicas y estarán basadas en el diálogo, la transparencia y el respeto para superar esta

27

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 inequidad en el comercio bilateral fronterizo
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 inequidad en el comercio bilateral fronterizo
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 inequidad en el comercio bilateral fronterizo

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

inequidad en el comercio bilateral fronterizo entre los actores locales que permitan mejorar las actuales condiciones de los términos de intercambio económico y otros con la República Federativa del Brasil.

Nivel remunerativo del sector público

El comportamiento de esta tendencia es diferenciado de acuerdo a cada sector; así por ejemplo en el sector educación la tendencia ha sido constante hasta el año 2014, existiendo un incremento en el mes de agosto del año 2015 que van desde el 16% al 56% tal como se aprecia en el cuadro N° 05; en el sector salud los trabajadores contratados al igual que los trabajadores de los demás sectores inmersos en el régimen de la Ley 276, no cuentan con incentivos por trabajar en zona de frontera.

Aun cuando exista una tendencia positiva en el sector educación, el monto de las remuneraciones que perciben los servidores públicos de estos espacios reconocidos como área crítica de frontera, por lo general son similares a las remuneraciones percibidas en los lugares no fronterizos de la Región; debiéndose identificar estrategias para superar el impacto que esta situación viene generando en las relaciones económicas y sociales en la provincia (ver cuadro N° 05).

Cuadro N° 5: Remuneraciones de profesores en la provincia de Purús

CONDICIÓN /

 

NIVEL

 

LUGAR

 

PRIMARIA

   

SECUNDARIA

 

Nombrado

A julio

Hrs.

Actual

Incr.

A julio

Hrs.

Actual

Incr.

2015

%

2015

%

Esperanza

 

30.00

1774.90

42.69

  • 1243.92 24.00

1243.92

 

1547.58

24.41

Comunidades

 

30.00

2354.90

51.45

  • 1554.90 24.00

1243.92

 

1947.50

56.56

Contratado

               

Esperanza

 

30.00

1774.90

27.14

  • 1396.00 24.00

1243.92

 

1443.92

16.08

Comunidades

 

30.00

2354.90

68.69

  • 1396.00 24.00

1243.92

 

1843.92

48.23

Fuente: UGEL Purús 2015. Elaboración: Equipo técnico

28

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021  Oferta de energía eléctrica insuficiente
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021  Oferta de energía eléctrica insuficiente
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021  Oferta de energía eléctrica insuficiente

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

Oferta de energía eléctrica insuficiente

La tendencia de la oferta de energía eléctrica es negativa para la provincia de Purús; en la ciudad de Esperanza el servicio de energía eléctrica es administrado por la Municipalidad Provincial de Purús, institución que no cuenta con los recursos suficientes para compra de petróleo y mantenimiento del motor generador de energía eléctrica, y viene ofertando un servicio cuya calidad ha venido desmejorando en los últimos años. En la actualidad el servicio en la ciudad de Esperanza es prestado por zonas solo de 2 a 4 horas por noche; los demás pueblos no cuentan con el servicio de energía eléctrica, solo usan velas, mecheros con kerosene, entre otros propios de recurso rural.

Con relación a esta tendencia, manifestamos que el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Energía y Minas viene efectuando los trámites requeridos para la ejecución de un proyecto de generación de energía que deberá ser ejecutado en el año 2016; acción que busca superar el impacto negativo que la oferta de energía eléctrica insuficiente viene generando en las relaciones económicas y sociales en la provincia.

  • 1.3 DEFINICIÓN DE VARIABLES ESTRATÉGICAS

Una variable estratégica es una parte, cualidad o característica concreta del tema de estudio, perfectamente identificable y distinta de otras, con capacidad de cambiar y de ser medida o evaluada”. En tal sentido dentro del proceso de análisis prospectivo desarrollado en el ámbito de las áreas críticas de frontera de la región Ucayali; con la participación decidida del Gobierno Nacional a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, el Gobierno Regional, municipalidades provinciales y distritales, organizaciones de la sociedad civil, población de los caseríos y comunidades indígenas u originarias asentadas en la zona y otros sectores del Gobierno Nacional; concertadamente se realizó y evaluó un listado de variables endógenas y exógenas, obteniendo 9 variables estratégicas de 17 variables identificadas en los diversos componentes (ver cuadro Nº 06).

29

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Cuadro N° 6: Componentes de nivel
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Cuadro N° 6: Componentes de nivel
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Cuadro N° 6: Componentes de nivel

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

Cuadro N° 6: Componentes de nivel 1 y 2 - Variables estratégicas

COMPONENTE

SUB COMPONENTE

VARIABLES ESTRATEGICAS

COMPONENTE 1

  • 1.1. Desarrollo de acuerdos

Nivel

de

interrelación

Unidad del proceso de desarrollo e integración

locales, tratados y acuerdos bilaterales

socioeconómico binacional

 
  • 2.1. Desarrollo económico

Nivel de diversificación productiva

productivo

  • 2.2. Sostenibilidad ambiental

Grado de conservación de la diversidad biológica.

COMPONENTE 2

  • 2.3. Sostenibilidad socio

.Nivel de equidad social en la

Desarrollo sostenible en la frontera

cultural

provincia

  • 2.4. Orden público, orden interno y seguridad ciudadana.

 
  • 2.5. Sostenibilidad de la integración fronteriza

Nivel de crecimiento socioeconómico

 
  • 2.6. Sostenibilidad político

 

institucional

COMPONENTE 3

 

Acceso a energía eléctrica de calidad.

Contribución a la soberanía,

  • 3.1. Servicio básicos

Acceso a educación de calidad.

integridad territorial e identidad nacional

Acceso a servicios de salud de calidad.

Acceso a servicio de agua y saneamiento de calidad.

Fuente: Reglamento Ley 29778 Ley Marco para el Desarrollo e Integración Fronteriza D.S- Nº017-2013-RE. Elaboración: Equipo técnico

  • 1.4 DIAGNOSTICO DE VARIABLES ESTRATÉGICAS

La finalidad de esta etapa es comprender la situación actual del territorio y reconocer las fuerzas que las moldearon. El diagnóstico de las variables estratégicas permite ser preciso y conciso al centrar los esfuerzos en las variables estratégicas, que por su naturaleza representan los principales resultados del sistema (ver cuadro Nº 07).

30

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Cuadro N° 7: Variables estratégicas e
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Cuadro N° 7: Variables estratégicas e
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Cuadro N° 7: Variables estratégicas e

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

Cuadro N° 7: Variables estratégicas e indicadores

VARIABLES

 

ESTRATEGICAS

 

INDICADORES

 

Nivel de

  • 1.1. Tasa de cumplimiento de acuerdos locales entre Purús (Perú) y Santa Rosa Do

 

interrelación

Purús.(Brasil)

1

socioeconómico

  • 1.2. Tasa de cumplimiento de tratados y/o acuerdos bilaterales entre la República del

 

binacional

Perú y la República Federativa del Brasil.

   
  • 2.1. Tasa de contribución del VAB agrario provincial al VAB agrario Regional.

 

Nivel de

  • 2.2. Número de cadenas productivas constituidas

 

diversificación

  • 2.3. Número de toneladas métricas de producción agrícola

 

2

productiva

  • 2.4. Número de toneladas métricas de producción avícola

 
  • 2.5. Número de cabezas de ganado vacuno.

 
  • 2.6. Número de cabezas de ganado porcino.

 
 

Grado de

  • 3.1. Porcentaje de pueblos indígenas que cuenta con titulación.

 

Conservación de la

  • 3.2. Porcentaje de superficie territorial deforestada

 

3

diversidad biológica

  • 3.3. Número de hectáreas de áreas naturales protegidas.

 
   
  • 4.1. Número de comunidades indígenas u originarias

 

Nivel de equidad

  • 4.2. Porcentaje de la población de niñas que asiste a educación inicial en la edad correspondiente (3-5 años)

 

4

social en la provincia

  • 4.3. Porcentaje de la población femenina que asiste a las instituciones educativas de nivel primario en la provincia de Purús.

4.4.Porcentaje de la población femenina que asiste al Instituto de Educación Tecnológico Público Purús.

Superior

 

Nivel de crecimiento

  • 5.1. Porcentaje de eficacia presupuestal en inversión del GOREU - Purús.

 

5

socioeconómico

  • 5.2. Porcentaje de eficacia presupuestal en inversión de la Municipalidad Provincial de Purús.

 

6

Acceso a energía eléctrica de calidad.

  • 6.1. Número de poblaciones que cuenta con energía eléctrica de calidad.

 
   
  • 7.1. Porcentaje de niñas (os) del segundo grado de primaria que se encuentran en nivel satisfactorio en comprensión lectora.

7

Acceso a

la

  • 7.2 Porcentaje de niñas (os) del segundo grado de primaria que se encuentran en nivel satisfactorio en matemática.

educación de calidad

  • 7.3 Porcentaje de profesores contratados que laboran en la provincia de Purús en los distintos niveles de educación.

 
  • 7.4. Porcentaje de participación de estudiantes en las acciones cívicas patrióticas.

 
   
  • 8.1. Tasa de prevalencia de desnutrición infantil, niñas(os) de (0-5) años de edad

 

Acceso a servicios

  • 8.2. Tasa de morbilidad de la población por infecciones agudas de vías respiratorias

 

8

de salud de calidad.

 

superiores.

  • 8.3. Número de atenciones en establecimientos de salud

 

8.4

Tasa de prevalencia de anemia crónica en niñas(os) menores de 3 años

 

9

Acceso a servicio de

9.1.

Porcentaje

de la población con acceso sostenible a fuentes mejoradas de

agua y saneamiento de calidad.

 

abastecimiento de agua.

Elaboración: Equipo técnico

31

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 V.E. 1. Nivel de interrelación socioeconómico
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 V.E. 1. Nivel de interrelación socioeconómico
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 V.E. 1. Nivel de interrelación socioeconómico

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

V.E. 1. Nivel de interrelación socioeconómico binacional.

Está directamente ligado al cumplimiento de los acuerdos de integración fronteriza que se tienen con la República Federativa del Brasil, siendo en la actualidad el nivel de cumplimento no satisfactorio para la población y agentes económicos; por tanto el nivel de la interrelación socioeconómico binacional no ha cumplido con las iniciativas planteadas con un mayor proceso de integración físico, económico y social en esta zona de frontera al no haberse convertido en áreas dinamizadoras de desarrollo ni en beneficio respecto a las expectativas de las poblaciones, especialmente las indígenas fronterizas con el Brasil.

1.1. Tasa de cumplimiento de acuerdos locales entre Purús (Perú) y Santa Rosa Do Purús (Brasil).

Existen 02 acuerdos locales del año 2012 entre la Municipalidad Provincial de Purús (Perú) y la municipalidad de Santa Rosa Do Purús (Brasil), para la comercialización de la producción agraria obtenida en la provincia de Purús, que se cumple en un 10%.

1.2. Tasa de cumplimiento de tratados y/o acuerdos bilaterales entre la República del Perú y la República Federativa del Brasil.

Existe un tratado y dos acuerdos que hasta la fecha no entran en vigor y que deberán ser gestionados y cumplidos por las autoridades competentes y actores principales de ambos países para mejorar el nivel de interrelación socioeconómico binacional.

Tratado de límites los Estados Unidos de Brasil (República Federativa de Brasil) y la República del Perú suscrito en Rio de Janeiro el 08 de setiembre del año 1909, especialmente en lo relacionado al comercio y la navegación.

32

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021  Acuerdo Marco entre la República
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021  Acuerdo Marco entre la República
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021  Acuerdo Marco entre la República

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

Acuerdo Marco entre la República del Perú y la República Federativa del

Brasil para el establecimiento de la “Zona de Integración Fronteriza" Perú

Brasil suscrita el 11 de diciembre de 2009, en la ciudad de Lima, República

del Perú; cuyo objetivo entre otros, es impulsar la integración fronteriza a través del desarrollo y la complementación económica y social, el intercambio cultural y la promoción de la cultura de paz entre las poblaciones fronterizas.

El Acuerdo Marco entre la República del Perú y la República Federativa del Brasil sobre Localidades Fronterizas Vinculadas. Cuyo objetivo es establecer un régimen especial de beneficio mutuo en materia económico- comercial, de tránsito, de régimen laboral y acceso a los servicios básicos públicos de educación y salud para las Localidades Fronterizas Vinculadas, con la finalidad de promover su integración, desarrollo armónico y mejorar la calidad de vida de la población, (ver mapa Nº 05).

33

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 MAPA N° 0 5: INTEGRACION FRONTERIZA
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 MAPA N° 0 5: INTEGRACION FRONTERIZA
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 MAPA N° 0 5: INTEGRACION FRONTERIZA

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

MAPA N° 0 5: INTEGRACION FRONTERIZA PURUS (PERU) - SENA MADUREIRA (BRASIL)

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 MAPA N° 0 5: INTEGRACION FRONTERIZA

34

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 V.E. 2. Nivel de diversificación productiva
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 V.E. 2. Nivel de diversificación productiva
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 V.E. 2. Nivel de diversificación productiva

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

V.E. 2. Nivel de diversificación productiva

La diversificación productiva en la provincia es mínima, la producción de algunos productos de demanda importante local resulta insuficiente para el consumo interno. La población complementa su consumo de la producción interna con productos adquiridos en la jurisdicción de la municipalidad de Santa Rosa do Purús de la República Federativa del Brasil.

  • 2.1. Tasa de contribución del VAB agrario provincial al VAB agrario regional. La región Ucayali al año 2014, contribuye con el 0.9% al Valor Agregado Bruto del país (VAB), siendo su contribución mínima con relación a otras regiones. Dentro del ámbito de las regiones amazónicas (Amazonas, Loreto, Madre de Dios, San Martín y Ucayali) la contribución de Ucayali al VAB amazónico es de 17.46% (INEI junio 2016); siendo la contribución del VAB agrario provincial (Purús) al VAB agrario de la región Ucayali en 1.05%, por lo que urge la necesidad de elevar el nivel de la diversificación productiva y la productividad en el sector agrario; a fin de dinamizar la economía y contribuir con la generación de empleo productivo.

  • 2.2. Número de cadenas productivas constituidas No se cuenta con cadenas productivas formales que garanticen el desarrollo socioeconómico, sin embargo existen una serie de alternativas que pueden contribuir a que los agentes económicos participen directamente en un conjunto articulado de actividades que incluyan producción, transformación, comercialización y el mercado. Para conseguir el objetivo propuesto se requiere el desarrollo de las siguientes actividades y/o proyectos: repoblamiento de quelonios acuáticos, producción de maní, plátano (procesamiento harina), yuca (procesamiento almidón), piña y frutales nativos, productos maderables, productos no maderables, cacao, látex de shiringa, ganado vacuno, porcino, artesanía (utilitaria, bisutería, textil y tallados), entre otros; (reunión participativa 2015- GOREU).

35

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 2.3. Número de toneladas métricas de
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 2.3. Número de toneladas métricas de
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 2.3. Número de toneladas métricas de

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

  • 2.3. Número de toneladas métricas de producción agrícola El año 2005 la producción fue de 145 t. para arroz en cascara, 47 t. de frijol grano seco, 2080 t. para plátano y 1,816 t. para yuca; en el año 2013 la producción fue de 77 t. de arroz en cascara, no hubo producción de frejol, 2,948 t. para plátano y 993 t. para yuca. Observándose en promedio una disminución de la producción del 1.71% en ese periodo de tiempo. (INEI: Compendio Estadístico Ucayali 2014 pág. 250).

  • 2.4. Número de toneladas métricas de producción avícola El año 2005 la producción fue de 24,905.00 cabezas y en el año 2013 de 25,838 cabezas obteniendo 27 t y 35 t. de carne, respectivamente observándose un incremento del 29.63% en la producción en t. de carne en ese periodo de tiempo. (INEI: Compendio Estadístico Ucayali 2014 pág. 255 y 257).

  • 2.5. Número de cabezas de ganado vacuno. El año 2005 la población fue de 241 cabezas, y en el año 2013 de 53, observándose una disminución del 78% en la producción en número de cabezas en ese periodo de tempo, originada por la inexistencia de promoción por parte del Estado al desarrollo de esta actividad.(INEI: Compendio Estadístico Ucayali 2014 pág. 252 y 256)

  • 2.6. Número de cabezas de ganado porcino. El año 2005 la población fue de 89 cabezas, y en el año 2013 de 149; observándose un incremento del 67,41% en la producción en número de cabezas en ese periodo de tiempo. (INEI: Compendio Estadístico Ucayali 2014 pág. 253).

V.E.3. Grado de conservación de la diversidad biológica

La diversidad biológica comprende los niveles siguientes: Diversidad genética, la diversidad de especies y la diversidad de ecosistemas; cuya conservación se genera a partir de las áreas naturales protegidas. Al

36

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 respecto se aprecia una disminución de
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 respecto se aprecia una disminución de
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 respecto se aprecia una disminución de

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

respecto se aprecia una disminución de la tala ilegal además de la disminución del precio de la madera, haciendo menos rentable la actividad y disminuyendo la extracción; situación favorable para mejorar el grado de conservación biológica en general.

Sobre este tema, tienen una participación activa diversas instituciones públicas y privadas, entre las que se encuentran: SERNANP a través de la Reserva Comunal Purús y el Parque Nacional Alto Purús, WWF, APECO, PROPURUS, FECONAPU, ECOPURUS, entre otras.

  • 3.1. Porcentaje de pueblos indígenas u originarios que cuenta con titulación. De un total de 45 pueblos indígenas u originarios, el 48.88% cuentan con título de propiedad. (Ver anexo 4). En la actualidad la Dirección Regional de Agricultura de Ucayali, tiene la responsabilidad de otorgar títulos de propiedad a los pueblos indígenas u originarios asentados en zona de frontera.

  • 3.2. Porcentaje de superficie territorial deforestada La provincia de Purús registra el 2.97% de superficie territorial deforestada frente a los 17,847.73 km2 de superficie territorial total de la provincia; cuyo detalle se aprecia en el cuadro N° 08.

Cuadro N° 8: Deforestación de la provincia de Purús periodo 2000- 2014

Periodo años

Superficie deforestada (ha.)

1

Hasta 2000

44,901.31

2

2001

2005

4,124.49

3

2006

2009

3,631.80

4

2010

2011

16.65

5

2012

2013

107.29

6

2014

2014

61.80

 

TOTAL

52,920.98

Fuente: SERNANP 2015 Elaboración: Equipo técnico

37

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 3.3. Número de hectáreas de áreas
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 3.3. Número de hectáreas de áreas
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 3.3. Número de hectáreas de áreas

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

  • 3.3. Número de hectáreas de áreas naturales protegidas Existen 1´450,791.91 ha. de áreas naturales protegidas constituida por la Reserva Nacional Alto Purús con 1´255,830.41 ha y la Reserva Comunal Purús de 194,961.50 ha. (SERNANP 2012).

V.E.4. Nivel de equidad social en la provincia

En la región Ucayali existe un alto nivel de inequidad social, situación que se refleja en mayor grado en la provincia de Purús, donde la inversión del Gobierno Regional es mínima comparada con las demás provincias. En Purús el mayor monto de inversión se concentra en la ciudad de Esperanza, disminuyendo en las comunidades indígenas; se aprecia que la calidad de vida del conjunto de la población es baja y a su vez no existe una cohesión social adecuada entre la atención a la población mestiza e indígena, esta última cuenta con el mayor número de miembros en esta sociedad.

Se cuenta con 05 Núcleos Dinamizadores conformado por 03 comunidades indígenas: Miguel Grau en el Alto Purús, Cachuera, en el medio Purús y CC. San Bernardo, Además del CP. José Pardo (Palestina) en el bajo Purús y la ciudad de Esperanza en el medio Purús en malas condiciones, que deberán ser fortalecidas, (ver mapa Nº 06).

38

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 MAPA N° 0 6: NUCLEOS DINAMIZADORES
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 MAPA N° 0 6: NUCLEOS DINAMIZADORES
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 MAPA N° 0 6: NUCLEOS DINAMIZADORES

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

MAPA N° 0 6: NUCLEOS DINAMIZADORES EN EL PLAN DE ACCION DIRECTA - PROVINCIA PURUS (PAD
MAPA N° 0 6: NUCLEOS DINAMIZADORES EN EL PLAN DE ACCION DIRECTA - PROVINCIA PURUS (PAD PURUS)

39

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 4.1 Número de comunidades indígenas u
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 4.1 Número de comunidades indígenas u
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 4.1 Número de comunidades indígenas u

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

  • 4.1 Número de comunidades indígenas u originarias Existen 45 comunidades indígenas u originarias del total de 48 poblaciones asentadas en la provincia de Purús; observándose en el cuadro Nº 09, su adscripción étnica y su población aproximada.

Cuadro N° 9: Asentamientos indígenas y población aprox. por adscripción étnica.

Adscripción étnica

Nº. de

Población

Porcentaje de

asentamientos

aproximada

población

Huni Kuin

19

1

304

47,06

Sharanahua

 
  • 9 19,31

535

 

Madijá

 
  • 6 17,86

495

 

Mastanahua

 
  • 4 5,74

159

 

Ashánika

 
  • 4 5,85

162

 

Yine

 
  • 1 1,15

32

 

Chaninahua

 
  • 1 1,52

42

 

Amahuaca

 
  • 1 1,52

42

 

TOTAL

45

2

771

100,00

Fuente: SERNANP 2012 PEPP 2014 Elaboración: Equipo técnico

  • 4.2 Porcentaje de la población de niñas que asiste a educación inicial en la edad correspondiente (3-5 años) - año 2015.

Se aprecia que las niñas que estudian en el nivel inicial representan el 41.35% de la población escolar de la provincia para ese nivel de educación; frente a un 58.65% de niños.

  • 4.3 Porcentaje de la población femenina que asiste a las instituciones educativas de nivel primario en la provincia de Purús - año 2015.

Se aprecia que la población femenina que estudia en el nivel primario constituye el 47.85% de la población escolar de la provincia, frente al 52.15% de la población masculina.

  • 4.4 Porcentaje de la población femenina que asiste al Instituto de Educación Superior Tecnológico Público Purús año 2015. Se aprecia que la población femenina que estudia en el Instituto de

40

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Educación Superior Tecnológico Público Purús constituye
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Educación Superior Tecnológico Público Purús constituye
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Educación Superior Tecnológico Público Purús constituye

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

Educación Superior Tecnológico Público Purús constituye el 35.48% de la población estudiantil; frente al 64.52% de población masculina.

V.E.5. Nivel de crecimiento socioeconómico

El nivel de crecimiento socioeconómico dentro del marco del desarrollo e integración fronteriza, está sujeta a la interrelación entre las poblaciones fronterizas de la provincia de Purús y el estado de Acre en Brasil, correlación que deberá dinamizarse con el cumplimiento de los tratados y/o acuerdos firmados entre Perú y Brasil.

  • 5.1 Porcentaje de eficacia presupuestal en inversión de la Gerencia Sub Regional de Purús del GOREU La ejecución presupuestal de la Gerencia Sub Regional de Purús el año 2015 fue 99,10%. Observándose un incremento significativo con relación a ejercicios anteriores. Ver cuadro N° 10.

  • 5.2 Porcentaje de eficacia presupuestal en inversión de la Municipalidad Provincial de Purús. La ejecución presupuestal de la Municipalidad Provincial de Purús en el año 2015 fue de 80,90%; observándose una disminución porcentual con relación al ejercicio anterior, y variante en su comportamiento en los años anteriores, según evaluación del periodo a partir del año 2008, (ver cuadro Nº 10).

Cuadro N° 10: Ejecución presupuestal 2008-2015.

   

Años

 

ENTIDAD

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

%

%

%

%

%

%

%

%

Gerencia Subregional de Purús del GOREU

85,60

61,80

86,90

69,50

68,30

85,50

94,90

99,10

Municipalidad Provincial de Purús

92,10

70,00

93,40

77,90

87,40

80,00

91,20

80,90

Fuente: MEF. Elaboración: Equipo técnico

41

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 V.E.6. Acceso a energía eléctrica de
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 V.E.6. Acceso a energía eléctrica de
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 V.E.6. Acceso a energía eléctrica de

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

V.E.6. Acceso a energía eléctrica de calidad

El acceso a energía eléctrica de calidad, es prioritario para el desarrollo de la provincia de Purús, tanto en el área urbana constituido por la ciudad de Esperanza así como en el área rural constituida por 45 comunidades indígenas u originarias y 02 poblaciones mestizas. En la actualidad, solo Esperanza tiene servicio eléctrico generado por un motor petrolero, que es de baja calidad, distribuida en forma escalonada, por zonas, en las noches y por 4 horas diarias.

6.1. Número de poblaciones que cuenta con energía eléctrica de calidad. Al mes de marzo de 2015 solo la ciudad de Esperanza tiene energía eléctrica de mala calidad. Existen 47 poblaciones de la provincia de Purús que no cuentan con energía eléctrica.

V.E.7. Acceso a educación de calidad.

La educación es de baja calidad, situación que deberá revertirse mediante la implementación del Plan de Acción Directa de la Provincia. Existe un flujo migratorio de estudiantes de las comunidades nativas que migran hacia el Estado de Acre de la República Federativa del Brasil producto de las condiciones y apertura que prestan las instituciones de ese país.

Las remuneraciones de los profesores son bajas frente al alto costo de vida en la zona de frontera; las plazas docentes no se encuentran cubiertas, más aún no se cuenta con el número con profesores bilingües requeridos, además se observa el ausentismo significativo de los profesores en distintos niveles de formación educativa, situación que repercute desfavorablemente en la formación de los estudiantes, (Evaluación Censal de Estudiantes 2013 UNICEF).

42

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 7.1 Porcentaje de niñas (os) del
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 7.1 Porcentaje de niñas (os) del
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 7.1 Porcentaje de niñas (os) del

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

  • 7.1 Porcentaje de niñas (os) del segundo grado de primaria que se encuentran en nivel satisfactorio en comprensión lectora. Con relación a logros de aprendizaje en comprensión lectora de niños y niñas del segundo grado de primaria, observamos que la provincia de Purús muestra que solo el 6.7% se encuentran en el nivel 2 que es el nivel satisfactorio, el 33.5% se encuentran en el nivel 1 que constituye el nivel intermedio y el 60.6% se encuentran en <nivel 1 que es el nivel de inicio. (Evaluación Censal de Estudiantes 2013 UNICEF).

  • 7.2 Porcentaje de niñas (os) del segundo grado de primaria que se encuentran en nivel satisfactorio en matemática. En lo concerniente a logros de aprendizaje en matemática, la provincia de Purús muestra que solo el 3.3% se encuentran en el nivel 2 que es el nivel satisfactorio, el 10% se encuentran en el nivel 1 que constituye el nivel intermedio y el 86.87% se encuentran en <nivel 1 que constituye el nivel de inicio. (Evaluación Censal de Estudiantes 2013 UNICEF).

  • 7.3 Porcentaje de profesores contratados que laboran en la Provincia de Purús en los distintos niveles de educación. En la provincia de Purús al año 2015 laboraban 171 profesores en los distintos niveles de educación, donde el 80.12% trabajó bajo la modalidad de contratado frente a un 19.88% que son nombrados; existiendo una alta rotación de profesores para cada año escolar debido a que optan por no retornar a Purús por el nivel remunerativo, el alto costo de vida y mejores oportunidades laborales fuera de la provincia.

  • 7.4 Porcentaje de participación de estudiantes en las acciones Cívicas Patrióticas.

Los estudiantes participan en el 71.42% de las acciones cívicos patrióticos organizado por las autoridades civiles, militares y religiosas de la provincia; participación que es significativa por contribuir a elevar el nivel de pertenencia a la Nación Peruana en la población estudiantil.

43

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 V.E.8. Acceso a servicios de salud
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 V.E.8. Acceso a servicios de salud
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 V.E.8. Acceso a servicios de salud

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

V.E.8. Acceso a servicios de salud de calidad.

El servicio de salud es administrado por la Micro Red de Salud de Purús, siendo la oferta de baja calidad, tiene su origen en la falta de profesionales de salud en las distintas especialidades, carencia de equipamiento y materiales, así como en la falta de medicinas requeridas por la población.

  • 8.1 Tasa de prevalencia de desnutrición infantil, niñas y niños de (0-5) años de edad.

La desnutrición crónica en niños menores de 5 años es de 26.10% (ENDES - MINSA 2014). En los centros de salud y postas medicas de la localidad, no existe un dato exacto sobre el porcentaje de niños de 0 a 5 años que padecen de desnutrición crónica ya que solo poseen información de la población que acude a los servicios de salud. (PDLC 2012 pág.65).

  • 8.2 Tasa de morbilidad de la población por infecciones agudas de vías respiratorias superiores

En el año 2008, como la primera causa de morbilidad en la provincia de Purús se registra a las infecciones agudas de las vías respiratorias superiores que representan el 15.01% del total de las enfermedades registradas. En el año 2015 se aprecia que las infecciones agudas de las vías respiratorias superiores continúa siendo la primera causa de morbilidad representando el 16.69% del total de las enfermedades registradas; observándose que el año 2008 se registraron 2,499 pacientes, mientras que en el año 2015 se registraron 2,308 pacientes. (DIRESA UCAYALI 2015).

  • 8.3 Número de atenciones en establecimientos de salud El año 2004 se registra la atención de 11,571 pacientes, sin embargo el año 2013 solo se registra 9,682 pacientes, disminución que tiene como una de sus causas a la falta de profesionales de la salud en las distintas especialidades, una insuficiente cobertura y atención en salud, (ver cuadro Nº 11).

44

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Cuadro N° 11: Número de atenciones
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Cuadro N° 11: Número de atenciones
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Cuadro N° 11: Número de atenciones

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

Cuadro N° 11: Número de atenciones en establecimientos de salud

Año

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

 
  • 2011 2013

2012

 

11571

25042

12279

13510

18193

14273

10503

 
  • 9659 9682

10253

 

Fuente: DIRESA UCAYALI Dirección de epidemiologia INEI 2014 Elaboración: Equipo técnico

8.4 Tasa de prevalencia de anemia crónica en niños menores de 3 años de edad.

Al año la provincia de Purús registra un 59,60% de niños menores de 3 años de edad con anemia crónica. (ENDES - MINSA 2014).

V.E.9 Acceso a servicios de agua y saneamiento de calidad.

La población de la provincia de Purús en su conjunto no cuenta con la oferta de un servicio de agua y saneamiento de calidad originado por insuficiente inversión del Estado, por construcción de infraestructuras defectuosas, y por hábitos de consumo de la población.

9.1. Porcentaje de la población con acceso sostenible a fuentes de mejoradas de abastecimiento de agua. La provincia de Purús cuenta con 04 sectores que disponen fuente de agua, entre las que se tiene: ríos, manantiales, entubados y pozos. Las comunidades no cuentan con servicios higiénicos; las principales necesidades de agua e higiene de la población son satisfechas a través de los servicios naturales del bosque, y los intentos por habituar a los pobladores a nuevas prácticas higiénicas no han sido hasta ahora exitosas, (SERNANP RCP 2012).

45

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Cuadro N° 12: Resumen de servicios
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Cuadro N° 12: Resumen de servicios
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Cuadro N° 12: Resumen de servicios

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

Cuadro N° 12: Resumen de servicios básicos en la provincia de Purús

 

Servicios Básicos Agua Luz servicios higiénicos

SECTORES

         

Servicios

Río

Manantial

Entubado

Pozo

Luz

Higiénicos

MEDIO PURUS

 
  • 3 5

2

2

 

1

3

BAJO PURUS

 
  • 1 3

10

1

 

-.-

-.-

CURANJA

 

1

  • 5 5

-.-

 

-.-

-.-

ALTO PURUS

 
  • 8 4

2

-.-

 

-.-

-.-

TOTAL

17

15

3

17

1

3

             

Fuente: PDLC 2014 PEPP. Elaboración: Equipo técnico

  • 1.5 CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS Se construyen sobre el conjunto de variables estratégicas y reflejan un comportamiento futuro de las mismas. Cuenta con enlaces plausibles de causa efecto que conectan la condición futura con el presente, mientras ilustra decisiones claves, eventos y consecuencias a través de la narrativa, permitiendo reconocer los riesgos y oportunidades que puedan presentarse en el futuro. (CEPLAN 2015).

    • 1.5.1 Escenario óptimo

Los tratados y/o acuerdos bilaterales de carácter Nacional y Local se vienen cumpliendo a plenitud por los involucrados. El tratado de límites los Estados Unidos del Brasil (República Federativa de Brasil) y la República del Perú suscrito en Río de Janeiro el 08 de setiembre del año 1909 se encuentra completamente reglamentado, se ha puesto en marcha la zona de integración fronteriza y el fortalecimiento de los Comités Fronterizo Vecinales, situación que repercute favorablemente en el nivel de interrelación socio económico binacional; observándose una integración socioeconómica fronteriza fluida, con un régimen especial de beneficio mutuo en materia económico-comercial, de mecanismos de integración aceptados y en ejecución, de régimen laboral favorable equitativo y acceso a los servicios básicos para las Localidades Fronterizas Vinculadas.

46

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 La contribución del VAB agrario provincial
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 La contribución del VAB agrario provincial
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 La contribución del VAB agrario provincial

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

La

contribución

del

VAB

agrario

provincial

al

VAB

agrario

regional

se

ha

incrementado, como resultado

del

incremento significativo

de

la

producción

agraria.

 

Las entidades públicas en coordinación con la sociedad civil logran un manejo sostenible de la biodiversidad en la provincia, las comunidades indígenas u originarias en un 85% cuentan con título de propiedad, cuya población cuenta con igualdad de derechos y oportunidades que los demás grupos sociales asentados en la provincia, donde las niñas y jóvenes del sexo femenino tienen igual oportunidad que los varones para estudiar en los distintos niveles de educación existentes en la provincia.

El presupuesto de inversión aprobado a la Gerencia Sub Regional de Purús del Gobierno Regional de Ucayali y la Municipalidad Provincial de Purús se ejecuta el 100%; observándose un manejo transparente e institucional de los recursos públicos en los distintos niveles de administración, que contribuye en forma efectiva en el desarrollo sostenible de la frontera.

La población urbana y rural cuenta con energía eléctrica de calidad; las niñas (os) del segundo grado de primaria en un 20% se encuentran en nivel satisfactorio en comprensión lectora mientras que el 15% en nivel satisfactorio en aprendizaje en matemática.

Además las plazas se encuentran cubiertas en su totalidad por profesores bilingües nombrados en su especialidad, debidamente remunerados y que cumplen con el dictado de horas de clase año, no existiendo el flujo migratorio de estudiantes de las comunidades indígenas u originarias hacia el Estado de Acre de la República Federativa del Brasil; las modalidades educativas están cubiertas de acuerdo a las necesidades y demanda de los estudiantes quienes participan con un 80% en acciones cívicas patrióticas fortaleciendo su pertenencia al territorio patrio.

47

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 La población cuenta con un servicio
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 La población cuenta con un servicio
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 La población cuenta con un servicio

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

La población cuenta

con

un

servicio

de

salud

de

calidad

prestado

por

profesionales capacitados y bien remunerados, la tasa de prevalencia de desnutrición y anemia infantil es baja al igual que la tasa de morbilidad por infecciones agudas de las vías respiratorias superiores; las atenciones en establecimientos de salud satisfacen la demanda de la población, que además cuenta con servicio de agua y saneamiento de calidad.

  • 1.5.2 Escenario tendencial

El nivel de interrelación socioeconómico binacional entre localidades fronterizas es bajo, los acuerdos de carácter local y los tratados y acuerdos de carácter bilateral no se cumplen; el tratado de límites de los Estados Unidos del Brasil (República Federativa del Brasil) y la República del Perú suscrito en Río de Janeiro el 08 de setiembre del año 1909 no se encuentra completamente reglamentado, no se cuenta con una integración fronteriza socio - económica fluida, no se tiene establecido un régimen especial de beneficio mutuo en materia:

económico-comercial de tránsito de pasajeros ni de transporte de carga, tampoco de régimen laboral y acceso a los servicios básicos públicos de educación y salud para las localidades Fronterizas Vinculadas que promueva su integración, desarrollo armónico y mejore la calidad de vida de la población.

La contribución del VAB agrario provincial al VAB agrario regional es nula y la tendencia de la producción agraria es negativa; disminuyendo el número de toneladas métricas de producción agrícola de 4018 t en el año 2013 a 3677 t. para el año 2021, la producción de ganado vacuno de 53 cabezas el 2013 a cero (0) al 2021, en ganado porcino de 149 cabezas el año 2013 a 226 para el año 2021 y en aves de corral de 35 t. el año 2013 a 10 t. el año 2021.

Las entidades públicas y la sociedad civil no coordinan adecuadamente el manejo sostenible de la diversidad biológica en la provincia, el 53% de las comunidades Indígenas u originarias cuentan con título de propiedad pero no cuentan con igualdad de derechos y oportunidades que los demás grupos sociales asentados en la provincia, las niñas y jóvenes del sexo femenino no tienen igual oportunidad

48

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 que los varones para estudiar en
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 que los varones para estudiar en
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 que los varones para estudiar en

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

que los varones para estudiar en los distintos niveles de educación existentes en la provincia.

El presupuesto de inversión aprobado a la Gerencia Sub Regional del Purús del Gobierno Regional de Ucayali (GOREU) y la Municipalidad Provincial de Purús se ejecuta en promedio en un 83.76%, observándose un manejo poco serio de los recursos públicos en los distintos niveles de administración; la población de la provincia no cuenta con servicio de energía eléctrica de calidad; no se cumple con las condiciones de acceso a una educación de calidad, los niveles de aprendizaje de niñas (os) del segundo grado de primaria en comprensión lectora y en matemática son bajos, los profesores no cuentan con capacitación requerida, los sueldos son bajos en relación al costo de vida en la zona, las plazas docentes son cubiertas en mayor porcentaje por profesores contratados no bilingües, los estudiantes en su mayoría no participan en acciones cívicas patrióticas manteniendo un nivel bajo de pertenencia hacia la Nación Peruana que deriva en un alto flujo migratorio de estudiantes de las comunidades indígenas u originarias hacia el Estado de Acre de la República Federativa del Brasil.

El acceso al servicio de salud es deficiente; los centros de salud no cuentan con la implementación requerida y los profesionales no son capacitados, el número de pacientes atendidos en los últimos cinco años ha disminuido, al igual que la tasa de prevalencia de desnutrición y anemia crónica infantil así como la tasa de morbilidad por infecciones agudas de las vías respiratorias superiores.

El servicio de agua y saneamiento de la ciudad de Esperanza, es de baja calidad y los demás pueblos de la provincia consumen agua de los ríos, manantiales, entubados y pozos.

49

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Tendencias priorizadas.  Inequidad en las
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Tendencias priorizadas.  Inequidad en las
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Tendencias priorizadas.  Inequidad en las

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

Tendencias priorizadas.

Inequidad en las relaciones de intercambio con Brasil

Esta tendencia constituye un evento externo que depende de los gobiernos nacionales de las República de Perú y de la República Federativa de Brasil; pudiendo en el presente caso cambiar sustancialmente la economía de la provincia de Purús, en virtud al impacto que se da en las VE 1. Nivel de interrelación socioeconómico binacional y en la VE 2. Nivel de diversificación productiva socioeconómica, dentro de un rango de 10. En cuanto a las demás variables estratégicas su situación no es impactada.

Nivel remunerativo del sector público

Esta tendencia constituye un evento externo que depende del Gobierno Nacional; pudiendo en el presente caso cambiar sustancialmente la economía de la provincia de Purús, en virtud al impacto favorable que se da en la VE 5. Nivel de crecimiento socioeconómico y en la VE 7. Acceso a la educación de calidad, dentro de un rango de 8 a 9 de 10. En cuanto a las demás variables estratégicas su situación no es impactada.

Eventos del Futuro

Oferta de energía eléctrica insuficiente

Este evento de futuro es externo por depender del Gobierno Nacional, sin embargo repercute directamente en la condición actual en que se encuentra la provincia, nuevas inversiones en el sector energía cambiarían favorablemente su estado socioeconómico; pues en la actualidad la oferta de energía eléctrica es de mala calidad y solo se da en la ciudad de Esperanza.

En este evento de futuro la VE 2. Nivel de diversificación productiva y la VE 6. Acceso a energía eléctrica de calidad, obtienen un fuerte impacto por estar dentro del rango de 9 de 10. En cuanto a las demás variables estratégicas su situación no es impactada.

50

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 II. ESCENARIO APUESTA Al año 2021
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 II. ESCENARIO APUESTA Al año 2021
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 II. ESCENARIO APUESTA Al año 2021

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

II.

ESCENARIO APUESTA

Al año 2021 son de aplicación todos los tratados y/o acuerdos bilaterales relacionados con el tema fronterizo, firmados entre la República del Perú y la República Federativa del Brasil, país con quien se mantiene un buen nivel de interrelación socioeconómica, permitiendo el buen funcionamiento de las cadenas productivas que repercute en el incremento de la producción agropecuaria y el incremento de la tasa de contribución del VAB agrario Provincial al VAB agrario Regional. Además el 67% de pueblos indígenas u originarios cuentan con títulos de propiedad, las áreas protegidas son reconocidas como tal por la sociedad y el gobierno efectúa acciones de fortalecimiento del autodesarrollo de las comunidades indígenas u originarias hecho que contribuye a que las áreas deforestadas no tengan un incremento significativo con relación al año base.

La población estudiantil viene recibiendo una educación intercultural de calidad, observándose incremento en el número de matrículas de la población estudiantil femenina en todos los niveles educativos; las unidades ejecutoras vienen gastando el 100% del presupuesto anual y la totalidad de los pueblos de la provincia cuentan con energía eléctrica de calidad, hecho que viene contribuyendo a su desarrollo e influye en la mejora del nivel de aprendizaje en comprensión lectora y el nivel satisfactorio en matemática en niñas(os) del segundo grado de primaria. Además los profesores en su mayoría tienen la condición de nombrado y existe bajo flujo migratorio de estudiantes de las comunidades indígenas u originarias al Estado de ACRE en la República Federativa del Brasil, quienes sienten un alto nivel de pertenencia de la patria y participan activamente en eventos cívicos patrióticos.

Por otro lado, se ha reducido sustancialmente la tasa de prevalencia de desnutrición y la anemia crónica infantil así como la tasa de morbilidad de la población por infecciones agudas de las vías respiratorias superiores; se ha incrementado el número de atenciones en los centros de salud en virtud al normal abastecimiento de medicinas y la prestación de servicios de profesionales especializados; además se ha mejorado la calidad de agua para el consumo de la población.

51

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Cuadro N° 13; Variables, indicadores, tendencias
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Cuadro N° 13; Variables, indicadores, tendencias
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Cuadro N° 13; Variables, indicadores, tendencias

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

Cuadro N° 13; Variables, indicadores, tendencias y valor apuesta.

   

TENDE NCIA

VALOR

 

VARIABLES

ESTRATÉGICAS

INDICADORES

2021

APUESTA

ESCENARIO APUESTA AL 2021.

2021

1. Nivel de

Tasa de cumplimiento de acuerdos locales entre Purús (Perú) y Santa Rosa Do Purús (Brasil).

10,00

80,00

Se cumplirán en un 80% los acuerdos locales firmados entre Purús y Santa Rosa do Purús.

interrelación socioeconómico o binacional.

Tasa de cumplimiento de tratados y/o acuerdos bilaterales entre la República del Perú y la República Federativa del Brasil.

0%

80,00

Los tratados y/o acuerdos serán aplicables y favorecerán plenamente la integración fronteriza.

 

Tasa de contribución del VAB agrario provincial al VAB Agrario Regional

0%

4%

Apostamos a incrementar la contribución del VAB Agrario de la provincia de Purús al VAB agrario Regional a 4%

Número de cadenas productivas constituidas.

0

8

Apostamos a contar con 08 cadenas productivas exitosas.

Número de toneladas métricas de producción agrícola

3,677

8,000

Apostamos a lograr 8,000 t. de producción agrícola

2. Nivel de

     

Nos comprometemos a producir 30t. de aves de

diversificación productiva

Número de toneladas métricas de producción avícola

10.04

45

carne, incremento que será significativo por la reducción de los costos de alimentación de las aves.

     

Nos comprometemos a contar con 250 cabezas de

Número de cabezas de ganado vacuno

0

250

ganado vacuno; incremento que se dará teniendo como base la recuperación de pasturas no utilizadas.

Número de cabezas de ganado porcino

226

780

Contaremos con de 780 cabezas de ganado porcino, incremento se dará por la reducción de costos de producción por el uso como alimento a sub productos obtenidos a partir de la producción agrícola.

52

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 VARIABLES VALOR APUESTA ESTRATÉGICAS INDICADORES TENDENCIA
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 VARIABLES VALOR APUESTA ESTRATÉGICAS INDICADORES TENDENCIA
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 VARIABLES VALOR APUESTA ESTRATÉGICAS INDICADORES TENDENCIA

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

 

VARIABLES

   

VALOR APUESTA

 

ESTRATÉGICAS

INDICADORES

TENDENCIA 2021

2021

ESCENARIO APUESTA AL 2021.

 

Porcentaje de pueblos indígenas u

   

En la provincia de Purús apostamos que 30 pueblos

originarios que cuenta con titulación.

53,00

67.00

indígenas u originarios que cuentan con títulos de propiedad.

3.

Grado de

     

Nos comprometemos a que las aéreas deforestadas no

Conservación de

la diversidad

Porcentaje de superficie total deforestada

tengan un incremento significativo con relación a las

biológica.

(ha)

0,00

3,00

registradas el año 2014 que es 52920.98 ha, comprometiéndonos al manejo sostenible y a la conservación de nuestros recursos forestales.

 

Número de hectáreas de áreas naturales protegidas.

1´450,791.91

+ 3%

Nos comprometemos cumplir con la protección de las aéreas consideradas como protegidas por el Estado.

 

Número de comunidades indígenas u originarias

   

Nos comprometemos en fortalecer el autodesarrollo o la

45

47

autogestión de las comunidades indígenas u originarias.

4.

Nivel de equidad

Porcentaje de la población de niñas que en educación inicial en de 3 a 5 años.

31,06

45,00

Apostamos a incrementar el porcentaje de la población de niñas de 3 a 5 años en educación inicial.

Social en la provincia

Porcentaje de la población femenina que asiste a las instituciones educativas de nivel primario en la provincia de Purús.

41,59

49,00

Apostamos a incrementar el porcentaje de la población femenina que asiste a las instituciones educativas de nivel primario en la provincia de Purús.

Porcentaje de la población femenina que asiste al Instituto de Educación Superior Tecnológico Público Purús.

43,29

50,00

Apostamos a incrementar porcentaje de la población femenina que asiste al Instituto de Educación Superior Tecnológico Público Purús.

53

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 VARIABLES VALOR APUESTA ESTRATÉGICAS INDICADORES TENDENCIA
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 VARIABLES VALOR APUESTA ESTRATÉGICAS INDICADORES TENDENCIA
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 VARIABLES VALOR APUESTA ESTRATÉGICAS INDICADORES TENDENCIA

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

VARIABLES

   

VALOR APUESTA

 

ESTRATÉGICAS

INDICADORES

TENDENCIA 2021

2021

ESCENARIO APUESTA AL 2021.

5.Nivel del

Porcentaje de eficacia presupuestal en inversión de la Gerencia Sub Regional de

     

crecimiento

Purús del GOREU.

100,00

100,00

Apostamos a lograr que la ejecución presupuestal se

Socioeconómico

Porcentaje de eficacia presupuestal en inversión de la Municipalidad Provincial de Purús.

83,76

100,00

efectúe en un 100,00% tanto para la Gerencia Sub Regional del Purús del GOREU, como para la Municipalidad Provincial de Purús.

6. Acceso a energía eléctrica de calidad

Numero de poblaciones que cuentan con energía eléctrica de calidad.

0

48

Apostamos a que 48 pueblos de la provincia contaran con energía eléctrica, que garantizarán su inclusión progresiva al desarrollo.

 

Porcentaje de niñas (os) del segundo grado de primaria que se encuentran en nivel satisfactorio en comprensión lectora.

6,00

13,00

Apostamos que el 13% de niñas (os) del segundo grado de primaria se encontrarán en el nivel satisfactorio en comprensión lectora.

Porcentaje de niñas (os) del segundo grado de primaria que se encuentran en nivel satisfactorio en matemática.

3,00

6,40

Apostamos que el 6.4% niñas (os) del segundo grado de primaria que se encontrarán en el nivel satisfactorio en matemática.

7. Acceso a la educación de calidad.

Porcentaje de profesores contratados que laboran en la provincia de Purús en los distintos niveles de educación.

80,70

30,00

Apostamos que el año 2021 se reducirá el porcentaje de profesores contratados al 30%, debido a la gestión institucional, capacitación y mejora en el nivel de remuneraciones.

Porcentaje de participación de los estudiantes en las acciones cívicas patrióticas

53,00

85,00

Apostamos que al 2021 se incrementaran cuantitativamente y cualitativamente la participación de los estudiantes en eventos cívicos patrióticos, mejorando el nivel de pertinencia a la nación.

54

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 VARIABLES VALOR APUESTA ESTRATÉGICAS INDICADORES TENDENCIA
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 VARIABLES VALOR APUESTA ESTRATÉGICAS INDICADORES TENDENCIA
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 VARIABLES VALOR APUESTA ESTRATÉGICAS INDICADORES TENDENCIA

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

 

VARIABLES

   

VALOR APUESTA

 

ESTRATÉGICAS

INDICADORES

TENDENCIA 2021

2021

ESCENARIO APUESTA AL 2021.

       

Nos comprometemos a reducir la tasa de prevalencia

Tasa de prevalencia de desnutrición infantil,

12,00

8,50

de desnutrición infantil, niñas y niños de (0-5)

años

niñas y niños de (0-5)

años de edad.

 

de edad.

8.

Acceso a

Tasa de morbilidad de la población por infecciones agudas de las vías respiratorias superiores.

23.14

10,00

Nos comprometemos a reducir la tasa de morbilidad al 10%. de la población por enfermedades de vías respiratorias agudas

servicios de salud

     

Nos comprometemos a incrementar el número de

de calidad.

atenciones, que en la actualidad a descendido debido a

Número de atenciones en establecimientos de salud

0

30,000

la atención deficiente en los puestos y centros de salud por el desabastecimiento de medicinas y la falta de profesionales especializados.

Tasa de prevalencia de anemia crónica en niños menores de 3 años.

50,00

30,00

Nos comprometemos a reducir Tasa de prevalencia de anemia crónica en niños menores de 3 años.

9.

Acceso a

       

servicio de agua y Saneamiento de calidad.

Porcentaje de la población con acceso sostenible a fuentes de agua mejorada

10,00

35,00

Nos comprometemos a mejorar la calidad del agua en las cuatro fuentes disponibles para la población.

Elaboración: Equipo técnico

55

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 III. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Cuadro N° 14:
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 III. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Cuadro N° 14:
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 III. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Cuadro N° 14:

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

III.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Cuadro N° 14: Objetivos estratégicos

       

Línea de base ó valor base del

Meta

Variables

Objetivo Estratégico

Indicadores

Fuente

indicador

al

Estratégicas

2021

Cód

Descripción

Valor

Año

     

Tasa de cumplimiento de acuerdos locales entre Purús (Perú) y Santa Rosa Do Purús (Brasil).

MPP

10,00

2012

80,00

VE. 1.

Tasa de

       

Mejorar las

cumplimiento de

Nivel de

OE 1

condiciones

tratados y/o

interrelación

de

acuerdos

socioeconómica

integración

bilaterales entre la

binacional

fronteriza

República del Perú

y la República Federativa del

MRE-

Brasil.

GOREU-

0

2009

80,00

   

Consolidar la competitividad binacional

de una

Tasa de contribución del VAB agrario

DRSAU/PR

     

fronterizo

provincial al VAB

ODUCE

sobre la base

agrario regional

1.05

2014

4,00

economía diversificada y

N° de cadenas productivas

GOREU-

     

sostenible

MPP

VE. 2.

OE 2

promoviendo

constituidas

0

2015

08

Nivel de

las inversiones

privada.

N° de toneladas

agrícola.

       

diversificación

productiva

público

de producción

INEI

4018

2013

8000

N° de toneladas de producción avícola

INEI

35

2013

45

N° de cabezas de ganado vacuno.

INEI

53

2014

250

N° de cabezas de ganado porcino

INEI

149

2014

780

56

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Manejo Porcentaje de sostenible de pueblos
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Manejo Porcentaje de sostenible de pueblos
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Manejo Porcentaje de sostenible de pueblos

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

   

Manejo

Porcentaje de

       

sostenible de

pueblos

los recursos

indígenas u

naturales

originarios

48.88

2012

67,00

VE. 3.

renovables y

que cuentan

no renovables

con titulación.

SERNA

Grado de

y de la

Porcentaje de

NP-

     

conservaci

OE 3.

diversidad

superficie

2.97

2014

3,00

ón de la

biológica

total

diversidad

desarrollando

deforestada

biológica

cultura de

Número de

     

prevención de

hectáreas de

desastres

áreas

PEPP.

1´450,791.91

2012

+3%

naturales

protegidas.

     

Número de

     

comunidades

indígenas u

originarias.

45

2014

47

Porcentaje de la población de niñas que asiste a

GOREU

41,35

2015

45,00

Promover una

educación

DREU

inversión

inicial en la

social

edad

inclusiva

correspondien

VE. 4

y el

te (3-5 años)

Nivel de

autodesarrollo

Porcentaje de

       

equidad

social en

OE 4

en las

comunidades

la población femenina que

GOREU

DREU)

la

indígenas u

asiste a las

provincia.

originarias

instituciones educativas de nivel primario.

47.85

2015

49,00

Porcentaje de

       

la población

femenina que

GOREU

asiste al

DREU

Instituto de

Educación

35,48

2015

50,00

Superior

Tecnológico.

     

Porcentaje de

       

Mejorar la

eficacia

VE. 5

calidad y

presupuestal

MEF

Nivel de

capacidad del

en inversión

Consulta

99.10

2015

100,00

crecimient

gasto de las

de la

amigable

o

OE 5

entidades

Gerencia Sub

socioecon

públicas de la

Regional de

ómico

Provincia.

Purús del

GOREU

57

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Porcentaje de eficacia presupuestal en inversión
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Porcentaje de eficacia presupuestal en inversión
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021 Porcentaje de eficacia presupuestal en inversión