Proyecto de Investigación e Intervención Sociocomunitaria 1 Apunte 2 – Prof.

Gustavo Porcel

CONCEPTOS DE COMUNIDAD Y DESARROLLO DE LA COMUNIDAD

NOCION DE COMUNIDAD

El término "comunidad como otros conceptos claves de las Ciencias Sociales, pone de manifiesto la
persistencia de la confusión terminológica en este dominio del saber. Esta situación es explicable no
sólo por la infancia de las disciplinas sociales, sino en particular porque los conceptos básicos
utilizados por éstas son tomados del uso común que ya les ha asignado una significación. "La
transición entre el saber vulgar y el saber científico es aquí mucho menor que en Física o en
Biología, donde el profano no ve ni conoce por su experiencia ordinaria los electrones, las ondas
hertzianas, los cromosomas, las células, el metabolismo, etc. Y si la sabiduría vulgar tiene ya el
nombre y alguna idea de las realidades sociales, resultará peligroso construir términos académicos
distintos para expresar lo mismo". He ahí la limitación y las dificultades que se plantean en este
terreno.

Sin embargo, es indispensable empezar por delimitar el alcance que le damos al concepto de
comunidad.

¿QUÉ ENTENDEMOS POR COMUNIDAD?

Sin pretender elaborar una definición, vamos a describir la comunidad considerando sus principales
elementos. Cuando se habla de comunidad se alude a:

 Unidad social; de ordinario aplicamos el término para designar o referirnos a pequeñas

unidades, como un grupo de colonos, un barrio, una aldea; pero al mismo tiempo lo
empleamos para hablar de la comunidad nacional, la comunidad latinoamericana, la
comunidad internacional. En todos los casos aludimos a unidades sociales;

 Cuyos miembros participan de algún rasgo, interés, elemento o función común: esas
unidades sociales más o menos amplias, para que sean consideradas como una comunidad,
deben participar de algún rasgo, interés. o elemento común;

 Con conciencia de pertenencia: para formar parte de una comunidad hay que tener
conciencia de pertenecer a ella; no es indispensable -como suele afirmarse- ser miembro
activo de ella. Es evidente que tenemos conciencia de pertenencia a varias comunidades
simultáneamente;

 Situados en una determinada área geográfica: toda comunidad ocupa siempre un

determinado territorio, aún cuando esta ocupación sea transitoria, como en el caso de una
tribu o un grupo de gitanos;

 En la cual la pluralidad de personas interacciona más intensamente entre sí que en otro

contexto: los miembros de un pueblo interaccionan más intensamente entre sí, que con
respecto a pobladores de otro pueblo, pero los miembros de uno y otro interactúan más
intensamente entre sí como miembros de la comunidad provincial, que lo que interactúan
con los miembros de otra comunidad provincial....Así podríamos ir hasta la interacción que
se da en la comunidad internacional.

De lo dicho podríamos establecer la siguiente noción de comunidad:

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La comunidad es una unidad social cuyos miembros participan de algún rasgo, interés, elemento o
función común, con conciencia de pertenencia, situados en una determinada área geográfica en la
cual la pluralidad de personas interacciona más intensamente entre sí que en otro contexto.

Es evidente que esta noción es amplísima, pero a nuestro entender sólo así puede ser aplicable
igualmente a unidades tan distintas en características y extensión, como una unidad religiosa que
vive aislada en un convento, un barrio, un municipio, la provincia, la nación o la comunidad
internacional, es decir, a todos los niveles en que es aplicado de ordinario el término de comunidad.

SIGNIFICADO Y ALCANCE DEL DESARROLLO DE LA COMUNIDAD

Para precisar la noción de Desarrollo de la Comunidad, que servirá como telón de fondo para todos
los temas que desarrollaremos más adelante, vamos a describir el Desarrollo de la Comunidad
respondiendo a los siguientes interrogantes:

¿Qué es?

El desarrollo de la Comunidad es un complejo de procesos progresivos o sea un conjunto de fases y

etapas sucesivas, con una dirección determinada, destinadas alcanzar una serie de objetivos o una
meta prefijada.

¿cuáles son sus objetivos?

 Lograr el mejoramiento de las condiciones económicas, sociales, culturales y humanas de la

colectividad realizando un trabajo, "desde la base".

 Procurar modificar las actitudes y prácticas que actúan como freno o escollos al desarrollo
social y económico, promoviendo a su vez actitudes especiales que favorecen dicho
mejoramiento, entre las cuales, sin hacer una enumeración exhaustiva, pueden destacarse:

- Despertar en el hombre la capacidad para resolver sus propios problemas.

- Despertar el deseo de progreso mediante el propio esfuerzo y trabajo.

- Despertar el nivel de aspiraciones en las poblaciones marginales por la tensión entre

la situación social actual y la situación social deseada, creando un sentido de
viabilidad respecto del nuevo estado por alcanzar.

- Elevar en la población la propensión a trabajar y la propensión a innovar.

- Promover en los individuos una actitud frente a los problemas de la comunidad

(local y nacional) y frente al Estado, por la cual no se espere que éste resuelva todos
los problemas, sino que ellos mismos se encuentren impulsados, mediante su
participación en una acción individual y comunal, a resolver los que están al alcance
de sus posibilidades.

- Desarrollar el espíritu y la acción cooperativa con la cual se fomenta el sentimiento

de unidad entre los individuos, los grupos y las comunidades, y se alienta el deseo de
una promoción, no sólo individual sino también colectiva.
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- Promover el florecimiento de los valores humanos en las clases más modestas,

frecuentemente inexplotados o mal orientados.

- Suscitar un respeto activo hacia el hombre, hacia sus derechos y hacia todo aquello
que lo hace verdaderamente hombre.

Tal como se puso de manifiesto en la XI Conferencia Internacional de Servicio Social

(Brasil, 1962), los programas de Desarrollo de la Comunidad pueden ser concebidos
según diferentes objetivos, a saber:

Objetivos primordialmente económicos

Objetivos cívicos o socio-cívicos
Qbjetivos socio-económicos
Obietivos primordialmente sociales

En este trabajo nosotros concebimos el Desarrollo de la Comunidad según un objetivo

primordialmente psico-social, aunque abarcando a los otros (cívicos y económicos) que
a nuestro juicio tienen valor secundario en dicho desarrollo.

¿Quienes intervienen?

En este conjunto de procesos progresivos debe conjugarse la intervención de dos

elementos esenciales:

a) La población misma, que participa con su acción y si es posible con su iniciativa.

Para que la participación de la población –dice un Informe de Naciones Unidas -
pueda contribuir en forma significativa al desarrollo económico y social de todo un
país o territorio, debe cumplirse dentro de un plan nacional que abarque a gran
número de las comunidades más pequeñas. Dentro de ese cuadro, el reconocimiento
gradual por parte de la población de la importancia de estas relaciones más amplias,
contribuye a la integración de las comunidades más pequeñas con las mayores. Este
reconocimiento, junto con la participación activa de la población en los asuntos
locales y de interés colectivo, aumenta su natural interés por participar políticamente
en los asuntos nacionales y por capacitarse para esa participación en la práctica.

b) El gobierno, cuyo papel es planear y organizar los programas sobre una base
nacional, con arreg1o a una política bien concebida, y en segundo lugar prestar los
servicios técnicos y la ayuda material básica que están fuera del alcance de las
comunidades y de las organizaciones privadas.

c) Las ONGs (Organizaciones No Gubernamentales)

¿Para quién se hace?

Los destinatarios de esta acción son todos y cada uno de los miembros de la
colectividad.