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Sentencia Constitucional 04432016-S2 (1) - Reincorporacion PDF
Sentencia Constitucional 04432016-S2 (1) - Reincorporacion PDF
SALA SEGUNDA
Magistrada Relatora: Dra. Mirtha Camacho Quiroga
Acción de amparo constitucional
Expediente: 13971-2016-28-AAC
Departamento: Cochabamba
Ante el despido intempestivo sin causa legal de la que fue objeto, optó por
solicitar su reincorporación, denunciando el hecho ante la Jefatura Departamental
de Trabajo, Empleo y Previsión Social de Cochabamba, el 30 de diciembre de
2014. Dicha entidad, imprimiéndole el trámite previsto en el Decreto Supremo
(DS) 0495 de 1 de mayo de 2010, emitió la Conminatoria de reincorporación
MTEPS/JDTCBBA/31/2015 de 24 de marzo, mediante la cual dispuso que “en
cumplimiento a las disposiciones laborales en actual vigencia CONMINA a la
empresa “IMCRUZ COMERCIAL S.A.” a REINCORPORAR INMEDIATAMENTE al
trabajador RODRIGO NOEL CARO RIVERO, al mismo puesto que ocupaba al
momento del despido, más el pago de los salarios devengados y demás derechos
sociales”. Dicha determinación fue impugnada por su empleador mediante recurso
de revocatoria, que fue resuelta por la Resolución Administrativa (RA) 106/2015
de 30 de abril, rechazando dicho recurso y confirmando la conminatoria en todas
sus partes. Contra la indicada resolución, “IMCRUZ COMERCIAL S.A.” interpuso
recurso jerárquico, que fue resuelto mediante la Resolución Ministerial (RM)
649/15 de 18 de septiembre de 2015, confirmando la RA 106/2015 y por
consiguiente la conminatoria; con lo que quedó agotada la vía administrativa.
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la empresa por no ser persona de confianza.
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el entendimiento establecido en la SCP 0345/2014 de 21 de febrero; y, c) Con
independencia de la impugnación en la vía judicial de la decisión de
reincorporación, la conminatoria debe ser cumplida inmediatamente y ante la
negativa del empleador de acatar la misma, se abre la posibilidad de que el
trabajador acuda directamente a la vía constitucional a través de la acción de
amparo constitucional, sin que sea aplicable el principio de subsidiariedad, por lo
que pide se conceda la tutela.
I.2.4. Resolución
II. CONCLUSIONES
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Social de Cochabamba, conminó a las empresa “IMCRUZ COMERCIAL S.A.”
a reincorporar inmediatamente al Trabajador Rodrigo Noel Rivero, al mismo
puesto que ocupaba al momento del despido, más pago de los salarios
devengados y demás derechos sociales que correspondan a la fecha de la
reincorporación, en el plazo máximo de setenta y dos horas desde su legal
notificación (fs. 17 y vta.).
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Con relación a la obligatoriedad en el cumplimiento de las conminatorias
de reincorporación, en la SCP 0877/2015-S2 de 27 de agosto se señala:
“Al respecto la SCP 0610/2015 de 12 de junio, desarrolló el siguiente
entendimiento: El art. 46.I.2 de la CPE, señala que toda persona tiene
derecho «A una fuente laboral estable, en condiciones equitativas y
satisfactorias»; precepto constitucional que ha sido objeto de desarrollo a
través del DS 0495, al establecer un procedimiento sumarísimo en la vía
administrativa, a los efectos de que el trabajador que considere que el
despido de su fuente laboral fue injustificado, pueda revertir esa situación
en dicha instancia. Al respecto, la SCP 0583/2012 de 20 de julio,
desarrolló el siguiente entendimiento: «… cabe hacer énfasis en que de
acuerdo a lo que se instituye en el parágrafo IV incluido por el DS 495 al
art. 10 de su similar 28699, respecto a la conminatoria emitida por la
autoridad del trabajo, se establece que ésta únicamente puede ser
impugnada en la vía judicial por el empleador, pudiendo el trabajador de
acuerdo al parágrafo V de la misma disposición, acudir directamente a las
acciones constitucionales, observando la inmediatez de la protección del
derecho constitucional de estabilidad laboral, quedando así plenamente
determinado que con el incumplimiento de la conminatoria por parte del
empleador, el trabajador está totalmente habilitado para acudir a la
jurisdicción constitucional, prescindiendo inclusive -el trabajador- de la vía
judicial ante la judicatura laboral, la cual en todo caso permanece expedita
para el empleador a los efectos de que en ejercicio de su derecho a la
defensa, pueda impugnar la conminatoria, sin que empero su interposición
suspenda la ejecución de la misma, la que en todo caso tendrá carácter
provisional, en tanto se sustancie y resuelva el caso en sede judicial.
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reincorporación ordenada por la referida conminatoria y las Resoluciones
de confirmación emitidas en los referidos recursos administrativos, hasta
ese momento no se dio cumplimiento a la reincorporación.
Consiguientemente, la Empresa demandada, al no haber dado
cumplimiento a la conminatoria de reincorporación ordenada por la
Jefatura Departamental del Trabajo de Cochabamba, dentro del plazo de
setenta y dos horas de haber tomado conocimiento de la misma,
efectivamente ha vulnerado los derechos al debido proceso, al trabajo, a
la estabilidad laboral, a la salud, a la alimentación y a la vida del
accionante, razón por la cual corresponde conceder la tutela solicitada con
carácter provisional entre tanto la jurisdicción ordinaria establezca, en la
causa ya iniciada, si existe o no un despido ilegal.
POR TANTO