Pip Puente

Municipalidad Distrital de Morales
Rumbo a la modernidad de la mano con el Pueblo
PERFIL TECNICO TOMO I:
ESTUDIO DE PRE INVERSION, METRADOS, PRESUPUESTO,

ESTUDIO DE TAFICO, ESTUDIO TOPOGRAFICO, ESTUDIO DE
MECANICA DE SUELOS, EIA, PANEL FOTOGRAFICO
NOMBRE DEL PROYECTO:
CREACION DEL PUENTE VEHICULAR SOBRE EL RIO CUMBAZA,

CRUCE ENTRE EL JR. JOSE OLAYA Y LA CARRETERA A SAN ANTONIO,
EN EL SECTOR SANTA LUCIA-LA PLANICIE, EN EL DISTRITO DE
MORALES, PROVINCIA DE SAN MARTIN-SAN MARTIN
De p a rta me nto : Sa n Ma rtin
Pro vinc ia : Sa n Ma rtin
Distrito : Mo ra le s
Lo c a lid a d : Mo ra le s
CONSULTOR: CORPORACION POZZY & JOSEPH SAC
Tarapoto, julio del 2017

PROYECTO: CREACION DEL PUENTE VEHICULAR SOBRE EL RIO CUMBAZA, CRUCE ENTRE EL JR. JOSE OLAYA Y
LA CARRETERA A SAN ANTONIO, EN EL SECTOR SANTA LUCIA LA PLANICIE, EN EL DISTRITO DE MORALES,
PROVINCIA DE SAN MARTIN SAN MARTIN
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO

CREACION DEL PUENTE VEHICULAR SOBRE EL RIO CUMBAZA, CRUCE
EN EL JR. JOSE OLAYA Y LA CARRETERA A SAN ANTONIO, EN EL SECTOR
SANTA LUCIA LA PLANICIE, EN EL DISTRITO DE MORALES, PROVINCIA
DE SAN MARTIN SAN MARTIN
Localizacin del proyecto

El proyecto Creacin del puente vehicular sobre rio Cumbaza en el sector
Santa Lucia-La Planicie en el distrito de Morales, se encuentra ubicado en el
distrito de Morales, provincia de San Martin y Regin San Martin. Localizado
especficamente en la ltima cuadra del Jr. Jos Olaya con interseccin del
rio Cumbaza y al otro extremo con la carretera Morales San Antonio, en el
sector Santa Lucia.
Ubicacin del Proyecto

Departamento : San Martn
Regin Geogrfica : Selva
Provincia : San Martin
Distrito : Morales
Altitud : 850 msnm
Coordenadas : Inicio: 05 43' 7.41"; 77 22' 26.46"
Final: 05 43' 7.60"; 77 22' 19.06"
La ubicacin geogrfica del rea donde se ubicar la estructura del puente,

est en las coordenadas 05 43' 7.41" de latitud sur y 77 22' 26.46" Latitud
Oeste a 272 metros sobre el nivel de mar, en la regin selva.
CORPORACION POZZY & JOSEPH SAC - CONSULTOR

La regin San Martin se encuentra ubicado en la Selva alta del Nor oriente
peruano, entre los paralelos 524' y 847' de latitud sur a partir del Ecuador
y los meridianos 7527' y 7784' de longitud oeste. Limita por el Norte con
el departamento de Loreto, por el Este con los departamentos de Loreto y
Hunuco, por el Sur con el Departamento de Hunuco y por el Oeste con
los departamentos de La Libertad y Amazonas. Contiene territorios de selva
alta y baja.
Ilustracin 1.1: Localizacin del Proyecto
Ilustracin 1.2: Microlocalizacin del Proyecto

El acceso a la zona del proyecto desde la ciudad de Tarapoto, a travs de

una carretera a nivel de afirmado con destino a las zonas de produccion
agricola de esta parte el cual el causante principal de la no conexin de este
tramo es la falta de un puente que impide la comunicacin optima entre
todas las localidades de ese valle.
Institucionalidad
Unidad Formuladora (UF)
Nombre : Sub Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento vial
Sector : Gobierno Local
Pliego : Municipalidad Distrital de Morales
Responsable : Augusto Baltazar Ros Crdova
Cargo : Sub Gerente (e)
Resp. Formular : Ing. Carlos A. Cholan Ramrez
Direccin : Jr. Tarapoto N136 - Morales
Unidad Ejecutora (UE)

Nombre : Municipalidad Distrital de Morales
Responsable : Carlos Philco Balbn
Cargo : Resp. de la Unidad Ejecutora de Inversin
La Oficina de Infraestructura, Proyectos y Obras tiene experiencia en la

formulacin y evaluacin de estudios definitivos de ingeniera, as como en
la construccin de infraestructura vial y de Transporte como tambin
administracin y supervisin de obras de esta naturaleza, al contar con el
personal profesional y tcnico calificado, as como con el equipamiento
necesario para cumplir a cabalidad con este tipo de trabajos.

rgano Tecnico (OT)

Nombre La encargada de la Operacin y Mantenimiento estar a cargo de la
Municipalidad Distrital de Morales, para el cual existe un documento de
compromiso firmado por el Alcalde para realizar dichas actividades una vez
concluido el proyecto (Ver anexos).
B. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Objetivos Del Proyecto

El objetivo Principal del presente proyecto es el de brindar un Adecuadas
condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal entre los sectores de
la parte cntrica del distrito de Morales y los sectores Santa Lucia y la
Planicie
Medios Fundamentales:
Para el 1er Medio Fundamental: Existencia de infraestructura para el
trnsito vehicular y peatonal sobre el rio Cumbaza.
Se consideran las siguientes acciones:
Alternativa 01
Accin 1.1: A nivel de superestructura el puente consta de dos tramos
simplemente apoyado de 52.00m y 18.00m; el tramo es de seccin
compuesta (vigas metlicas y losa de concreto). La estructura portante
del tablero forma una estructura tipo emparrillado sobre el cual va la
losa de concreto armado de 20 cm de espesor; la losa se apoya sobre
las vigas principales vigas transversales forman parte de la estructura
portante del tablero.
La subestructura del puente est constituida por dos (02) estribos de

concreto armado tipo cayson.

El tablero tiene un ancho de calzada de 7.20 m. de extremo a extremo,

las aceras estarn dispuestas con ancho de 1.50 m. La distancia entre las
vigas (principales) es de 2.10 m.
Vas de acceso
Los accesos al puente son terraplenes construidos con material
seleccionado de cantera para enlazar la rasante del puente con la
rasante de la va existente. El ancho de los accesos es de 7.20m, con un
ancho de rodadura de 3.60 m y bermas de 1.00 m a cada lado y una
longitud de 20.00m margen derecho y 120 m para el margen izquierdo.
Obras de proteccin
Muros con gaviones de 260.00 ml de proteccin riberea en el margen
derecho y 260.00 ml margen Izquierda del puente con referencia al
cauce del ro Cumbaza, para proteger a los estribos de la erosin y
socavacin.
Alternativa 02
Accin 1.2: A nivel de superestructura el puente consta de dos tramos



Vas de acceso
El acceso al puente ser con imprimacin de carpeta asfltica en caliente
de 2. El ancho de los accesos es de 7.20m, con un ancho de rodadura
de 3.60 m y bermas de 1.00 m a cada lado y una longitud de 20.00m
margen derecho y 120 m para el margen izquierdo.
Obras de proteccin
Muros con gaviones de 260.00 ml de proteccin riberea en el margen
derecho y 260.00 ml margen Izquierda del puente con referencia al
cauce del ro Cumbaza, para proteger a los estribos de la erosin y
socavacin.
C. BALANCE OFERTA DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PIP

La comparacin de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra
que, existe un dficit de construccin de un Puente vehicular y accesos en
ambos mrgenes del rio.
El balance oferta demanda se encuentra determinado por la diferencia

entre demanda efectiva del servicio y la oferta optimizad.
En el presente cuadro se presenta las caractersticas tcnicas de la
construccin del puente, as como la brecha (oferta demanda) por
caractersticas tcnicas y los requerimientos necesarios para cubrirlas.

Cuadro N 1.1: Balance Oferta Demanda

Caractersticas tcnicas
PUENTE OFERTA DEMANDA BRECHA
CARACTERISTICAS DE LA VIA DEL PUENTE
Longitud del Puente 0.00 70.00 70.00
N de Tramos 0.00 2.00 2.00
Ancho de Calzada 0.00 7.20 7.20
Ancho de aceras 0.00 1.50 1.50
SEALIZACION
Seales Informativa Und. 2.00 2.00
Seales Preventiva Und. 5.00 5.00
Seales Reglamentaria Und. 2.00 2.00
Sealizacin Ambiental Und. 10.00 10.00
Fuente: Elaboracin propia-equipo formulador
La brecha existente, sustenta la necesidad de intervenir en la construccin de

un puente vehicular que conecte los sectores de Santa Lucia y la Planicie en
el distrito de Morales, y los accesos correspondientes en ambos lados para
lograr el desarrollo fluido de la poblacion de dichos sectores.
D. DESCRIPCION TECNICA DEL PIP

1. Localizacin:
La localizacin de la intervencin es la localidad de Morales en los
sectores de Santa Lucia y la Planicie en el distrito del mismo nombre
donde podemos describir lo siguiente:
Departamento de San Martin
Provincia de San Martin
Distrito de Morales
Regin Geogrfica Selva
2. Tamao:
En el siguiente cuadro se presenta el tamao y caractersticas de la
infraestructura vial que guarda relacin con las normas tcnicas
establecidas en el anexo de evaluacin.
Cuadro N 1.2: Descripcin del Proyecto

La construccin del Puente, Vas de acceso, y servicios complementarios
Metas del Producto
Tipo Prtico
N Tramo 02 Tramos
Luz 70.00 m
Ancho de calzada 7.20 m
Ancho de rodadura 3.60 m
Ancho de vereda 1.00 m
Espesor de tablero 0.20 cm
Disposicin en planta Recto
Espesor de carpeta asfltica 2
Losa de veredas fc=210 kg/cm2
Losa de tablero fc=280 kg/cm2
Losa de aproximacin fc=210 kg/cm2
Losa de veredas de acceso fc=175 kg/cm2
Acero de refuerzo fy=4200 kg/cm2
3. Tecnologa de construccin:
Arquitectnico:
El diseo permite definir la seccin, tanto para la superficie de rodadura,
cunetas, sealizacin, proteccin siguiente las normas y lineamiento
establecidos para este tipo de intervencin, en concordancia con las
normas del ministerio de transportes y comunicaciones.
Alternativa 01
El puente tiene una superestructura el puente consta de dos tramos





Enrocado de proteccin con mampostera de 260.00 ml de proteccin

riberea en el margen derecho y 260.00 ml margen Izquierda del puente
con referencia al cauce del ro Cumbaza, para proteger a los estribos de
la erosin y socavacin.
Los estribos del puente cuentan con una cimentacin superficial,

conformada por zapatas.
Loa accesos al puente son terraplenes construidos con material

rasante de la va existente. El ancho de los accesos es de 6.20m, con una
calzada de 4.20m y bermas de 1.00m a cada lado.

Ilustracin 1.3: Caractersticas del Puente.
I. Acciones de reduccin de daos y/o perdidas

No se tiene datos de ocurrencias de catstrofes naturales en la
zona del proyecto, el periodo lluvioso es desde los meses de
octubre a abril por lo que se recomienda que el proyecto se
ejecute entre los meses de abril a agosto
II. Medidas de mitigacin de impactos negativos

Las posibles medidas de mitigacin en el rea de influencia
donde se construir el Puente, estaran dadas en el caso de
intensas lluvias que podran originar inundaciones que podran
incidir sobre la sub estructura del puente, en este caso se
puede complementar un trabajo de reforestacin con
variedades de plantas de la zona como eucaliptos y otros, con
la finalidad de estabilizar los taludes y suelos.

III. Requerimiento de recursos fase de inversin

El tipo de suelo donde se va a construir el puente es slido y
estable, sin embargo, en el estudio definitivo de efectuarn
estudio de suelos donde se apoyarn las estructuras
especificas a construir. Se han realizado trabajos de topografa,
lo cual indican que las pendientes son accidentadas sobre
todo para empalmar el acceso derecho a la carretera ya
existente y hacer sus accesos con carpeta asfltica. Existe
disponibilidad o condiciones para un normal traslado de los
insumos necesarios para la ejecucin de la obra, debido a que
existen tiendas ferreteras en las localidades y ms que todo en
la misma capital de la provincial y el acceso es cercana y est
en buenas condiciones para transportar cualquier insumo de
construccin.
Las cantidades estn enmarcadas en un presupuesto estimado

global, pero que en el estudio definitivo este ser listado
exactamente en funcin al presupuesto a ejecutar. Las
caractersticas de los materiales son de construccin y que
existen en toda ferretera y los agregados gruesos y finos
como hormign, arena y piedra chancada sern de las
canteras existentes del propio rio mayo.
IV. Requerimiento de recursos para la fase de operacin y

mantenimiento
La comunidad se organiza fcilmente en grupos para efectuar
faenas comunales de mantenimiento de la carretera existente.
La cual ser conformada o consolidada a futuro, con la
finalidad fundamental de realizar la operacin y
mantenimiento del proyecto en la etapa de post inversin,

considerando el horizonte de evaluacin en este estudio. Las

caractersticas de los insumos y las cantidades
correspondientes estn enmarcadas en los presupuestos
planteados de esta alternativa nica.
E. COSTOS SEGN ALTERNATIVAS

Situacin con Proyecto
Los costos de operacin y mantenimiento con proyecto Rutinario ascienden
un total anual de S/ 18,038.40. Soles, Se agrupan bsicamente en costos de
operacin (Limpieza de terreno, estructura, otros bienes y servicios) cuyo
costo es de S/ 15,438.40 y los costos de mantenimiento sobre repinteo,
taludes etc. tiene un costo de S/ 2,600.00; cuyo detalle se presenta en el
siguiente cuadro:
Cuadro N 1.2: Costos de mantenimiento Rutinario
DESCRIPCION UNIDAD Metrado P.U. PARCIAL
Limpieza de terreno m2 324.000 1.60 518.40
Limpieza de la Estructura de acero ton 17.450 800.00 13,960.00
Mantenimiento de obra de arte m2 300.000 3.20 960.00
Taludes ton 1 2600.00 2,600.00
TOTAL COSTO DE OyM 18,038.40
Los costos de operacin y mantenimiento Peridico con proyecto ascienden

un total anual de S/ 31,277.60. Soles, Se agrupan bsicamente en obras
provisionales, trabajos preliminares, limpieza de terreno, taludes, sembrados
y otros; cuyo detalle se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro N 1.3: Costos mantenimiento Peridico

DESCRIPCION UNIDAD METRADO P.U. PARCIAL
Obras Provisionales
Materiales diversos para el mantenimiento de puente m3 1.000 4500.00 4,500.00
Trabajos Preliminares
Limpieza y desbroce de la maleza a los lados de la via, Manual -30% anual m2 324 1.22 395.28
Limpieza de Terreno m2 1000.000 3.20 3,200.00
Limpieza y proteccion de estructura ton 17.450 802.00 13,994.90
Taludes ton 2.000 2600.00 5,200.00
Sembrado de grass en taludes -30%anual m2 220.000 5.20 1,144.00
COSTO DIRECTO 28,434.18
GASTOS ADMINISTRATIVOS 10% 2,843.42
TOTAL COSTO DE OyM POR MANTENIMIENTO PERIODICO 31,277.60

Los costos de operacin y mantenimiento Peridico con proyecto de la

alternativa 02 ascienden un total anual de S/ 41,991.90. Soles, Se agrupan
bsicamente en obras provisionales, trabajos preliminares, limpieza de
terreno, taludes, sembrados y otros; cuyo detalle se presenta en el siguiente
cuadro:
Cuadro N 1.4: Costos mantenimiento Peridico alternativa 02
PARTIDA UNIDAD CANTIDAD P.U. PARCIAL
Obras Provisionales
Materiales diversos e insumos P/mantenimiento glb 1.000 12500.00 12,500.00
Taludes ton 2.000 2800.00 5,600.00
Costos de inversin:
El costo total de inversiones de la alternativa 01 asciende a un monto total
de S/. 12,913,276.39 (Doce Millones Novecientos trece Mil, Doscientos
Setenta y Seis con 39/100 Soles).

Cuadro N 1.5: Costos de inversin alternativa 01
Concepto Alternativa I
Obras Provisionales 46,548.36

Trabajos Preliminares 170,578.71
Estribos 2,196,185.36
Pilares 467,479.36
Losa y Vereda puente de seccion compuesta 284,826.56
Vigas Metalicas 2,534,412.41
Losa de aproximacion 20,345.52
Varios 336,291.14
Obras de Proteccion con Gaviones 2,913,292.72
Acceso al Puente 133,709.25
Obras de Arte 3,435.62
Sealizacion y Seguridad Vial 17,503.32
Mitigacion Ambiental 53,271.12
Costos Directos 9,177,879.45
Gastos Generales 734,230.36
Utilidad 642,451.56
Sub Total 10,554,561.37
IGV 18% 1,899,821.05
Costo Total de Obra 12,454,382.41
Supervison 275,336.38
Espediente Tecnico 183,557.59
Total de Inversin 12,913,276.39

Costo US$ 3,933,616.54
Costo US$/Km 1,897,547.78
El costo total de inversin de la alternativa 02 asciende a un monto total de

S/. 13,169,985.85 (Trece millones ciento sesenta y nueve mil Novecientos
Ochenta y cinco con 85/100 soles).

Cuadro N 1.6: Costos de inversin alternativa 02
Concepto Alternativa II

Estribos 2,196,185.36
Pilares 467,479.36
Losa y Vereda puente de seccion compues 284,826.56
Varios 336,291.14
Utilidad 655,223.18
Sub Total 10,764,380.76
IGV 18% 1,937,588.54
Supervision 280,809.93
Expediente Tecnico 187,206.62

Costo US$ 4,011,814.87
Costo US$/Km 1,935,270.08
Costos de inversin a precios sociales:

El costo total de inversiones de la alternativa 01 a precios sociales asciende a
un monto total de S/. 10,201,488.35 (Diez Millones Doscientos un Mil,
Cuatrocientos Ochenta y ocho con 35/100 Soles).

Cuadro N 1.7: Costos de inversin a precios sociales alternativa 01
Estribos 1,734,986.43
Pilares 369,308.69
Varios 265,670.00
Utilidad 507,536.73
Sub Total General 8,338,103.48
IGV 18% 1,500,858.63
Presupuesto de obra 9,838,962.11
El costo total de inversiones de la alternativa 01 a precios sociales asciende a

un monto total de S/. 10,404,289.16 (Diez Millones Cuatrocientos cuatro
mil Doscientos Ochenta y Nueve con 16/100 Soles).

Cuadro N 1.8: Costos de inversin a precios sociales alternativa 02
Estribos 1,734,986.43
Pilares 369,308.69
Varios 265,670.00
Utilidad 517,626.31
Sub Total General 8,503,860.80
IGV 18% 1,530,694.94
Presupuesto de obra 10,034,555.74
Expediente tecnico 221,839.85
F. BENEFICIOS SEGN ALTERNATIVAS

Beneficios en la situacin Con proyecto
Los principales beneficios que se han identificado con la ejecucin del
proyecto son los siguientes:
Algunos beneficios cuantitativos se describen a continuacin:

Beneficios por ahorro de costos de operacin vehicular
Beneficios por ahorro de tiempo de viaje de los usuarios
Beneficios por ahorro en costo de mantenimiento.
Algunos beneficios cualitativos se describen a continuacin:

1. Cubrir adecuadamente la demanda de transporte en la poblacion
actual y futura del distrito, otorgando un buen servicio de
transitabilidad.

2. Brindar la infraestructura adecuada al Comit de Operacin y

mantenimiento rutinario de la va. Encargada de la operatividad y
mantenimiento, facilitando sus actividades.
3. Garantizar el servicio de transporte adecuado de manera continua y
permanente con infraestructuras que minimicen los riesgos ante la
presencia de futuros fenmenos naturales (fuertes precipitaciones
pluviales que se producen en la zona)
4. Contribuir al adelanto social y econmico de la localidad, elevando el
nivel de vida de la poblacion beneficiada.
G. RESULTADO DE LA EVALAUCION SOCIAL

Los resultados de la evaluacin social de las alternativas seleccionada,
aplicando la metodologa costo/efectividad reporto un VACT igual a S/.
9,832,168.18 soles, utilizando una tasa de descuento igual a 8%, y un ICE de
2,962.24 aplicando la misma metodologa muestra un VACT igual a S/.
10,012,565.84 soles y un ICE de 3,016.59 con lo cual se concluye la viabilidad
econmica y social segn los parmetros de evaluacin y el nivel de riesgo
del proyecto.
El indicador Costo Efectividad utilizando comparativamente es el siguiente:
Cuadro N 1.9: Determinacin del Costo Efectividad (En miles de soles)

ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
INDICADOR
Precios Privados Precios Sociales Precios PrivadosPrecios Sociales
Monto de inversion del Proyecto 12,913,276.39 10,201,488.35 13,169,985.85 10,404,288.82

Valor Actual del Flujo de Costos T 12,479,591.63 9,832,168.18 12,680,223.22 10,012,565.84
Beneficiarios durante 10 aos (2) 3,319.17 3,319.17 3,319.17 3,319.17
COSTO EFECTIVIDAD (1) / (2) 3,759.85 2,962.24 3,820.30 3,016.59
H. SOSTENIBILIDADA DEL PROYECTO

La sostenibilidad del proyecto, estar sujeta a todas las acciones que en su
favor se pueden desarrollar desde la fase de Pre Inversin hasta su fase de
Operacin y Mantenimiento, permitiendo alcanzar los beneficios esperados.

La sostenibilidad de este proyecto est dada principalmente por el adecuado

mantenimiento de la va y del puente; esto permitir el aumento en la
actividad econmica de la poblacion afectada (directa e indirectamente),
mejorado el nivel de vida y a su vez permita el desarrollo socio-econmico
de la zona.
Por este motivo la sostenibilidad del presente proyecto depender principal

y primordialmente del compromiso de la Municipalidad distrital de Morales
para realizar el mantenimiento rutinario y peridico de la estructura y la va.
Es importante sealar que el Ministerio de transportes es la entidad rectora

de la infraestructura vial a nivel nacional, por lo que parece que el proyecto
tenga una estabilidad operativa a travs de esta entidad.
Asimismo, para lograr la continuidad y sostenibilidad del proyecto se

fomentar la suscripcin de convenios con las entidades relacionadas, tanto
pblicas como privadas.
ACCIONES DE SOSTENIBILIDAD
1. Capacidad Tcnica y Compromisos de las Entidades
comprometidas
Fase de Inversin:
Se tendr en cuenta lo siguiente_
La unidad ejecutora, dispone de capacidad tanto tcnica como
administrativa, que garantizan la elaboracin del Expediente
Tecnico.
La entidad ejecutora del proyecto, dispone de la capacidad
instalada tanto tcnica como administrativa, que garantiza la
ejecucin del Proyecto en sus diferentes etapas en que se
dividir.

La comunidad en general ha asumido su compromiso de

colaborar con mano de obra no calificada y materiales
necesarios en la ejecucin del Proyecto para la construccin
con apoyos circunstanciales e imprevistos.
2. Capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto

en la etapa de operacin.
Fase de Post Inversin (Operacin y Mantenimiento)
Para garantizar la Sostenibilidad del Proyecto durante la fase de
operacin y mantenimiento, se prev que:
Las acciones previstas que requieren mano de obra en la fase
de operacin y mantenimiento del proyecto, ser de
responsabilidad del comit de Operacin y Mantenimiento.
Las acciones que el comit de operacin y Mantenimiento
realice deber ajustarse al PLAN DE MANTENIMIENTO,
formulado en la etapa de inversin, componente de
capacitacin; en el cual se detallan las actividades de carcter
temporal y permanente a realizarse durante la vida til del
proyecto.
I. IMPACTO AMBIENTAL
Objetivos generales
El estudio de Impacto Ambiental tiene como objetivo identificar, predecir,
integrar y comunicar los probables Impactos Ambientales que se originaran
en las etapas de Rehabilitacin, Mejoramiento y operacin de la
infraestructura vial, tratada en el presente Perfil, as como tambin, las
alternativas factibles de solucin que pueden ayudar a mitigar los Impactos
Ambientales Negativos; y en el caso de los impactos positivos, reforzar los
beneficios generados por la ejecucin del Proyecto.

Objetivos especficos
Los objetivos especficos del presente estudio de Impacto Ambiental son los
siguientes:
Realizar el diagnstico del estado de los recursos naturales que
se encuentran en el rea de influencia del Proyecto.
Evaluar el potencial e identificar los impactos ambientales que se
presentan en el estado actual (del medio ambiente, en el que se
desarrollara el Proyecto).
Determinar los impactos ambientales negativos y positivos que
se pueden generar durante las etapas de ejecucin y operacin
del Proyecto.
Establecer un Plan de Manejo Ambiental que conlleve la
ejecucin de acciones de prevencin y/o control ambiental,
como son las medidas de mitigacin ambiental, as como, en
ejecucin de un Programa de Seguimiento y/o Vigilancia y la
implementacin de un Plan de Contingencia.
Metodologa de Anlisis
Para identificar los Impactos Ambientales del proyecto CREACION DEL
PUENTE VEHICULAR SOBRE EL RIO CUMBAZA, CRUCE ENTRE EL JR. JOSE
OLAYA Y LA CARRETERA A SAN ANTONIO, EN EL SECTOR SANTA LUCIA
LA PLANICIE, EN EL DISTRITO DE MORALES, PROVINCIA DE SAN
MARTIN SAN MARTIN, en primer lugar, utilizamos el Mtodo de Listas
de Chequeo Descriptivo, el mismo que funciona como una lista de
cuestionarios y/o ayuda memoria estructurada. Luego empleamos el Mtodo
Matricial, el mismo que por ser bidimensional posibilita la confrontacin
entre los factores ambientales y las actividades del proyecto.

Actividades de Proyecto
a. Etapa de Planificacin
- Contratacin de Mano de Obra
- Identificacin de Canteras y Botaderos
- Movilizacin y Desmovilizacin de Equipos y Maquinarias
b. Etapa de construccin
- Construccin y Operacin de Campamentos
- Movimiento de Tierras
- Extraccin de Material de Canteras
- Transporte de Material
- Conformacin de Pavimento
- Construccin de Obras de Arte y Drenaje (Cunetas de Base, Badenes).
c. Etapa de Abandono de la Obra

- Restauracin de reas de Campamentos
- Restauracin de reas de Botaderos y canteras.
d. Etapa de mantenimiento
- Limpieza de las Obras de Arte y Drenaje (Alcantarillas, Badenes, Cunetas de
Base, etc)
- Bacheo Localizado
- Mantenimiento de Dispositivos para el Control del Trnsito
- Limpieza General

Cuadro N 1.10: Matriz de Impactos Ambientales
MEDIO IMPACTO MAGNITUD DEL EFECTO

Muy Bajo Regular Alto Muy Alto
Partculas en suspensin X
En el Aire Metales pesados NO,CON, SO2 X
Prdida de calidad de aguas X
Cambios en los flujos de caudales X
Cambios en los procesos de X
erosin y sedimentacin
Afectaciones a masas de aguas X
En el Agua superficiales (zonas hmedas,
esteros, etc.)
Interrupcin de flujo de aguas X
subterrneas
Disminucin de la tasa de recarga X
de acuferos
Destruccin directa X
Compactacin X
En el Suelo Aumento de erosin X
Disminucin de la calidad edfica X
Visibilidad e intrusin visual de la X
nueva obra
Contraste cromtico y estructural de X
la cantera
Denudacin de superficies X
Paisaje Cambios en las formas del relieve X
Cambios de la estructura paisajista X
Aumento de ruidos y sonidos no X
deseables
Destruccin directa de la vegetacin X
Alteracin de poblacin de especies X

Destruccin de poblaciones de X
especies protegidas
Flora Acumulacin de metales pesados X
por deposicin de Pb
Cambios en las comunidades X
vegetales por pisoteo
Prdida de productividad por X
aumento de los niveles de emisin
de partculas
Destruccin directa de la fauna X
Fauna principalmente edfica
Destruccin del hbitat de especies X
terrestres
Cambios en la estructura X
demogrfica
Cambios en los procesos X

migratorios
Redistribucin espacial de la X
poblacin
Efectos en la poblacin activa X
Socio-econmico Prdida de terrenos productivos X
Alteraciones de la accesibilidad, X
efecto barrera
Cambios en la productividad de X
terrenos aledaos
Deficiencia en los servicios X
Prdida del sistema de vida X

tradicional
Cambios en la accesibilidad X
Fuente: Equipo Formulador
Por lo tanto, el proyecto no generara afectos negativos que alteren o

modifiquen el entorno medio de las localidades, por las razones siguientes.
1. Los trabajos se deben ejecutar teniendo en cuenta lo que establecen

las normas tcnicas y reglamentarias respectivos, es decir se
adecuaran a las condiciones fsicas del terreno y guardando armona
con el paisaje de la localidad.
2. Se cuenta con los accesos adecuados para la extraccin de materiales
a utilizar en la obra, por lo tanto, no se afectar reas de terreno
destinados por uso agricola; as mismo su almacenamiento tampoco
afectar otras actividades de la poblacion.
3. No se utilizar aditivos txicos durante el manipuleo de los materiales
a emplearse en su ejecucin, que pueden producir la contaminacin
del ambiente local por la emisin de gases contaminantes.
4. Al disponer de los accesos adecuados para vehiculos tanto para el
ingreso a las localidades, lugar de la obra y a las canteras de
extraccin de material o agregados, no se ejecutarn trabajos por
apertura de nuevas trochas carrozables o caminos vecinales que
impliquen acciones de tala de rboles o bosques que alteren el
entorno ambiental de la localidad.
5. La no utilizacin de materiales de prstamo durante el proceso
constructivo de las obras (rellenos), contribuir a la estabilidad y
seguridad de las nuevas infraestructuras.
J. ORGANIZACIN Y GESTION
Capacidades tcnicas, administrativas y financieras:
En la Municipalidad distrital de Morales existe una administracin con
conocimientos de los lineamientos que enmarcan a todo gobierno
local, dentro de las polticas admirativas del estado peruano.

Se cuenta con los recursos disponibles y necesarios para la ejecucin

del presente proyecto de Inversin Publica. Los recursos disponibles
sern resultado de las regalas mineras que le corresponde al
gobierno local.
Gastos de organizacin y gestin:

Los gastos de organizacin y gestin estn siendo incluidos en el
presupuesto del presente proyecto de inversin pblica en la etapa
de inversin y operacin y mantenimiento.
Modalidad de ejecucin:
Se recomienda que la ejecucin se realice por contrata, por una
empresa con experiencia en construccin de Puentes vehiculares.
Etapa de operacin y mantenimiento:

La operacin y mantenimiento de la obra ser responsabilidad de la
Municipalidad distrital de Morales, la cual ser conformada por un
comit de operacin y mantenimiento peridico de la va.
Adems en la etapa de Post Inversin la Municipalidad Distrital de Morales

se encargar de gestionar, implementar y administrar la operacin y
mantenimiento por todo el horizonte del Proyecto, lo har por medio del
Instituto Vial, ente que tiene la experiencia y es responsable de la gestin
del mantenimiento de los caminos vecinales de la Jurisdiccin.

PROYECTO: CREACION DEL PUENTE VEHICULAR SOBRE EL RIO CUMBAZA, CRUCE ENTRE EL JR. JOSE OLAYA Y LA CARRETERA A SAN ANTONIO, EN EL SECTOR SANTA LUCIA LA PLANICIE,
EN EL DISTRITO DE MORALES, PROVINCIA DE SAN MARTIN SAN MARTIN
K. PLAN DE IMPLEMENTACIN
Se presenta en esta seccin un plan de implementacin para la alternativa seleccionada, se est definiendo las etapas en que se
ejecutaran en la etapa pre-operativa.

DURACION 12 TIEMPO DE EJECUCIN
ACTIVIDADES TOTAL (S/.)
MESES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES
FASE DE INVERSION
CREACION DEL PUENTE VEHICULAR
SOBRE EL RIO CUMBAZA
1,147,234.93 1,147,234.93 1,147,234.93 1,147,234.93 1,147,234.93 1,147,234.93 1,147,234.93 1,147,234.93

COSTO DIRECTO 9,177,879.45
91,778.79 91,778.79 91,778.79 91,778.79 91,778.79 91,778.79 91,778.79 91,778.79

Gastos Generales 8 meses 734,230.36
Utilidades 8 meses 80,306.45 80,306.45 80,306.45 80,306.45 80,306.45 80,306.45 80,306.45 80,306.45 642,451.56
Sub Total 1,319,320.17 1,319,320.17 1,319,320.17 1,319,320.17 1,319,320.17 1,319,320.17 1,319,320.17 1,319,320.17 10,554,561.37
237,477.63 237,477.63 237,477.63 237,477.63 237,477.63 237,477.63 237,477.63 237,477.63

IGV (18%) 8 meses 1,899,821.05
1,556,797.80 1,556,797.80 1,556,797.80 1,556,797.80 1,556,797.80 1,556,797.80 1,556,797.80 1,556,797.80

COSTO DE OBRA 12,454,382.42
34,417.05 34,417.05 34,417.05 34,417.05 34,417.05 34,417.05 34,417.05 34,417.05

Supervision 8 meses 275,336.38
183,557.59
Expediente Tecnico 1 meses 183,557.59
183,557.59 1,591,214.85 1,591,214.85 1,591,214.85 1,591,214.85 1,591,214.85 1,591,214.85 1,591,214.85 1,591,214.85

presupuesto total 12,913,276.39
CRONOGRAMA DE INVERSION FISICA
COSTO DIRECTO (C.D.) 183,557.59 1,591,214.85 1,591,214.85 1,591,214.85 1,591,214.85 1,591,214.85 1,591,214.85 1,591,214.85 1,591,214.85 12,913,276.40
1.42% 12.32% 12.32% 12.32% 12.32% 12.32% 12.32% 12.32% 12.32% 100%

L. MARCO LOGICO
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
Mejorar la calidad de Ingreso per cpita PBI encuestas de hogares.
vida de la poblacion de Disminucin de las necesidades Datos estadsticos de las
su rea de influencia bsica insatisfechas instituciones competentes
FIN



Adecuadas Los COV se reducen en 40% a partir Reporte informativos de Se mantiene el

condiciones de del primer ao de funcionamiento evaluacin por parte de la nivel de seguridad
transitabilidad del proyecto. unidad ejecutora de la peatonal y
vehicular y peatonal Disminucin de tiempo de viaje en Municipalidad distrital de vehicular de la
entre los sectores de la 50% a partir del primer ao de Morales poblaciones
PROPOSITO
parte cntrica del inicio. beneficiarias.
distrito de Morales y Disminucin del costo de
los sectores Santa Lucia mantenimiento de la carretera en
y la Planicie 80% a partir del primer ao de
operacin
Va de trnsito Accin 1.1: A nivel de Informes de inspeccin Municipalidades
vehicular sobre el rio superestructura el puente consta de ocular en campo. involucradas
Cumbaza en dos tramos simplemente apoyado de Informes de liquidacin de asumen
condiciones segura. 52.00m y 18.00m; el tramo es de la obra compromiso de
seccin compuesta (vigas metlicas y Informes resultado de las operacin y
COMPONENTES
losa de concreto). La estructura medidas de prevencin y mantenimiento de
portante del tablero forma una de riesgos, operaciones y la infraestructura
estructura tipo emparrillado sobre el mantenimiento de la va vial
cual va la losa de concreto armado
de 20 cm de espesor; la losa se apoya

sobre las vigas principales vigas

transversales forman parte de la
estructura portante del tablero.
La subestructura del puente est
constituida por dos (02) estribos de
El tablero tiene un ancho de calzada
de 7.20 m. de extremo a extremo, las
aceras estarn dispuestas con ancho
de 1.50 m. La distancia entre las vigas
(principales) es de 2.10 m.
Vas de acceso
Los accesos al puente son
terraplenes construidos con material
seleccionado de cantera para enlazar
la rasante del puente con la rasante
de la va existente. El ancho de los
accesos es de 7.20m, con un ancho
de rodadura de 3.60 m y bermas de
1.00 m a cada lado y una longitud de
20.00m margen derecho y 120 m
para el margen izquierdo.
Obras de proteccin
Enrocado de proteccin con
mampostera de 260.00 ml de
proteccin riberea en el margen
derecho y 260.00 ml margen

Izquierda del puente con referencia

al cauce del ro Cumbaza, para
proteger a los estribos de la erosin y
socavacin.
Obras Provisionales S/. 46,548.36
Trabajos Preliminares S/.
170,578.71
Estribos S/. 2,196,185.36
Obras Provisionales
Pilares S/. 467,479.36
Losa y vereda puente S/.
Estribos
284,826.56
Pilares Financiamiento para
Vigas metlicas S/. 2,534,412.41
Losa y veredas la ejecucin del
Losa de aproximacin S/. 20,235.52 Supervisin y monitoreo de
Vigas Metlicas proyecto ser por el
Varios S/. 336,291.14 la Unidad Ejecutora. Obra gobierno regional u
Losa de aproximacin
ACCIONES Obras De Proteccin Con Gaviones liquidada y entregada a la otras instituciones
Varios
S/. 2,913,292.72 Municipalidad Distrital de del estado.
Obras de proteccin
Accesos Al Puente S/. 133,709.25 Morales
con gaviones
Obras De Arte S/. 3,435.62 Participacin de la
Acceso al puente
Sealizacin Y Seguridad Vial S/. sociedad civil
Obras de arte.
17,503.32
Sealizacin y
Mitigacin Ambiental S/. 53,271.12
seguridad vial
GASTOS GENERALES: S/.
Mitigacin Ambiental
734,230.36
UTILIDAD: S/. 642,451.56
IGV 18% : S/. 1,899,821.05
SUPERVISION: S/. 275,336.38

ELA. EXPEDIEN. TECNICO: S/.

183,557.59.
COSTO TOTAL S/. 12,913,276.39

II. ASPECTOS GENERALES

La Municipalidad distrital de Morales en coordinacin con la poblacion de la
zona, viene apoyando su programa de inversiones en el mbito distrital, en el
cual se encuentra inmerso el referido a la intervencin en la vas de acceso y
Puentes vehicular sobre el rio Cumbaza, cruce entre los Jr. Jos Olaya y La
carretera a San Antonio de Cumbaza, con la finalidad de apoyar las iniciativas
de la poblacin del rea, la misma que busca contar con un puente y vas de
acceso en mejores condiciones que les permita incrementar los niveles de
produccin, as como poder comercializar los excedentes de su produccin e
incrementar el desarrollo de este eje de desarrollo del distrito y de la localidad
involucrada.
En virtud a lo indicado, la Municipalidad Distrital de Morales se compromete

con la construccin del Puente y vas de acceso en la localidad de Morales en
los sectores de Santa Lucia y La Planicie, distrito de Morales mediante el cual
asumir la formulacin de los estudios de pre inversin y del expediente
tcnico, as como los costos de operacin y mantenimiento del indicado puente
y vas de acceso, en donde la Municipalidad a travs de su Unidad Formuladora
ingresar el estudio de pre inversin al Banco de Inversiones, evaluando y
Declarando su Viabilidad, evaluar y aprobar el expediente tcnico y ejecutar
la inversin en obras civiles.
Se trata en s de determinar la mejor alternativa de solucin, en cuanto al

puente y vas de acceso a construir, que le permita a la poblacin de su rea
de influencia poder contar con un Puente y vas de accesos en adecuadas
condiciones, para el trfico normal de pasajeros y carga, lo cual a la fecha
resulta oneroso, debido al incremento vehicular que tiene la ciudad y por ser
un ende de comercializacin.

2.1.NOMBRE DEL PROYECTO

2.1.1. Nombre del PIP:
CREACION DEL PUENTE VEHICULAR SOBRE EL RIO CUMBAZA, CRUCE
ENTRE EL JR. JOSE OLAYA Y LA CARRETERA A SAN ANTONIO, EN EL
SECTOR SANTA LUCIA LA PLANICIE, EN EL DISTRITO DE MORALES,
PROVINCIA DE SAN MARTIN SAN MARTIN.
2.1.2. Localizacin del proyecto

El proyecto se encuentra ubicado sobre el ro Cumbaza, entre los sectores
de la parte cntrica del distrito de Morales y los sectores Santa Lucia y la
Planicie, en la localidad de Morales, uniendo as a los sectores de la parte
baja del Distrito de Morales, aproximadamente a 10 minutos del centro de
la ciudad de Morales.
La regin San Martin se encuentra ubicado en la Selva alta del Nor oriente
peruano, entre los paralelos 524' y 847' de latitud sur a partir del Ecuador
y los meridianos 7527' y 7784' de longitud oeste. Limita por el Norte con
el departamento de Loreto, por el Este con los departamentos de Loreto y
Hunuco, por el Sur con el Departamento de Hunuco y por el Oeste con
los departamentos de La Libertad y Amazonas. Contiene territorios de selva
alta y baja.
La ubicacin geogrfica del rea donde se ubicar la estructura del puente,

est en las coordenadas 05 43' 7.41" de latitud sur y 77 22' 26.46" Latitud
Oeste a 272 metros sobre el nivel de mar, en la regin selva.

El acceso a la zona del proyecto desde la ciudad de Tarapoto, a travs de

una carretera a nivel de afirmado con destino a las zonas de produccion
agricola de esta parte del alto mayo el cual el causante principal de la no
conexin de este tramo es la falta de un puente que impide la
comunicacin optima entre todas las localidades de ese valle.

2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.3.1. Unidad Formuladora (UF)
Nombre : Sub Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento vial
Responsable : Augusto Baltazar Ros Crdova
Cargo : Sub Gerente (e)
Resp. Formular : Ing. Carlos A. Cholan Ramrez
2.3.2. Unidad Ejecutora (UEI)

Nombre : Municipalidad Distrital de Morales
Cargo : Resp. de la Unidad Ejecutora de Inversin
La sub gerencia de infraestructura y mantenimiento vial tiene

experiencia en la formulacin y evaluacin de estudios definitivos de
ingeniera, as como en la construccin de infraestructura vial y de
Transporte como tambin administracin y supervisin de obras de
esta naturaleza, al contar con el personal profesional y tcnico
calificado, as como con el equipamiento necesario para cumplir a
cabalidad con este tipo de trabajos.
a) CAPACIDAD TECNICA
La Municipalidad distrital de Morales cuenta con los recursos
tcnicos necesarios que demanda la ejecucin del proyecto, ya
que posee los equipos y las maquinarias necesarias y
suficientes en nmero y calidad para realizar la obra.
b) CAPACIDAD ADMINISTRATIVA
Esta Municipalidad cuenta con los recursos administrativos que
se necesitan en las fases de ejecucin, operacin y
mantenimiento del proyecto.
c) CAPACIDAD FINANCIERA
La Municipalidad distrital de Morales cuenta con los recursos
financieros necesarios para la gestin y realizacin del
proyecto (durante todas las etapas del ciclo del proyecto)
mediante las fuentes: Recursos determinados Rubro Canon,
FONCOMUN, RDR y otros Recursos Municipales.
MODALIDAD DE EJECUCION RECOMENDADA

La modalidad de ejecucin ms apropiada que se recomienda, para
todos los componentes de la inversin, es la Modalidad de Contrata.
Sin embargo, la decisin de eleccin de la Modalidad de Ejecucin
del presente proyecto queda a cargo del rgano resolutivo y de la
Unidad Ejecutora de Inversin de la Municipalidad distrital de Morales
2.3.3. Operador
Nombre : Municipalidad distrital de Morales
Cargo : Alcalde distrital
En virtud de la capacidad tcnica y operativa de la Municipalidad

distrital de Morales esta cuenta con experiencia en la construccin de
varias infraestructuras viales, obras de pavimentacin, rehabilitacin y
mejoramiento de calles como tambin caminos, lo cual puede ser
corroborado mediante el listado de obras ejecutadas por la
municipalidad en su pgina web. As mismo cuenta con rganos de

asesoramiento, de apoyo y de lnea, tal como indica el MOF, estando

en la capacidad para manejar un proceso de licitacin y ejecucin de
obras de caminos vecinales como rehabilitacin y mejoramientos de
Infraestructura Vial.
2.3. MARCO DE REFERENCIA

Una de las principales tareas de la Municipalidad distrital de Morales, es
intercomunicar las vas carrozables existente entre sus comunidades
aledaas.
El distrito de Morales y los sectores Santa Lucia y la Planicie, su economa

es el comercio activo con el resto de ciudades de San Martn y con la
vecina Amazonas, la agricultura est basada en la produccin de arroz,
caf, bananos, tubrculos, y caa de azcar, y algunas destileras, tambin
existen minas de cal y sal. actualmente requieren en forma necesaria y
urgente del mejoramiento de todas sus accesos entre s, mediante obras de
pavimentacin y/o asfaltado, y como el ro cumbaza es el cual divide a
estas Localidad, se hace necesario la construccin del puente para una
adecuada transitabilidad vehicular y peatonal; debido al acelerado
crecimiento urbano alcanzado en los ltimos aos, que trajo como
consecuencia el aumento del parque automotor cuya concentracin
comnmente se observa en zonas cntricas y alrededores de la ciudad,
generando problemas de congestionamiento vehicular e intransitabilidad; y
presentan un estado en malas condiciones, producto de las constantes
precipitaciones pluviales y el trfico intenso.
Es as, que la Municipalidad Distrital de Morales propone la Construccin

de Puente Vehicular sobre el Ro Cumbaza, entre los sectores de la parte
cntrica del distrito de Morales y los sectores Santa Lucia y la Planicie,
Provincia de San Martn San Martin, con la finalidad de cumplir uno de

los objetivos sociales enmarcados en el Plan Estratgico de la Provincia de

San Martn, como es el enlace de vas urbanas en la Localidad de Morales.
Con la finalidad de solucionar la problemtica presentada en la zona
intervenida, se ha elaborado el presente Proyecto que permitir La
Construccin de Puente Vehicular sobre el Ro Cumbaza.
Por todo lo mencionado, la Municipalidad distrital, ha visto necesario

elaborar el presente Proyecto de Pre-Inversin a Nivel de Perfil para la
construccin del puente sobre el rio Cumabaza, de tal manera que la
infraestructura proyectada cumpla con los requisitos mnimos establecidos
por el sector, respetando el Reglamento Nacional de Construcciones y
siguiendo los lineamientos del sector transporte, mejorando la calidad de
transporte vial, reduciendo los accidentes de trnsito y desarrollando el
trabajo productivo en esta parte del pas. Adems, el proyecto est incluido
dentro de las prioridades locales, siendo una necesidad urgente de
atencin.
a. Pertinencia del Proyecto
As mismo, la ejecucin de este Proyecto guarda una estrecha relacin

con los lineamientos de poltica de desarrollo definidos por la
Municipalidad distrital de Morales para los prximos aos, y que se
encuentran contenidos en los Campos de Intervencin detallados en su
Plan de Desarrollo Provincial Concertado, 2011 2021, en donde se
detalla:
Campo de intervencin Fsico, Espacial y Ambiental, en su Componente

Municipio Sostenible y su Programa Integral 1: Movilidad, vas y
transporte, cuyo objetivo es optimizar el sistema vial de la Provincia.
Los servicios que brinda la va de transporte sealada, tienen como

objetivo integrar las localidades de produccion con el mercado ubicado

en el distrito de Morales y los sectores de Santa Lucia y La Planicie y

de esta manera tambin poder tener mayor integracin con el resto de
comunidades de la localidad cerca al rea de influencia, para lograr el
desarrollo socio econmico y mejorar el nivel de vida de los
pobladores beneficiarios.
En ese entendido, es funcin del Ministerio de Transportes, de la

Direccin Regional de Transportes y las autoridades locales, reconocer,
crear instituciones y programas, priorizar los programas de inversin en
infraestructura vial, garantizando la operatividad de la misma, desde el
aspecto de construccin y mantenimiento. El servicio de transporte es
derecho de todos los peruanos, y se responsabilidad del Estado a
travs del sector correspondiente, velar por brindar un mejor servicio.
El Proyecto en el contexto Local y Regional
A nivel nacional, como en la regin San Martin, especficamente en el

distrito de Morales, los grupos de poblacin que presentan bajo o muy
bajo nivel adquisitivo son mayoritariamente los sectores poblacionales
C y D, correspondiente a la poblacin ms pobre (especialmente la
poblacin rural), entre stos:
Pobladores localizados en zonas con deficiencia o ausencia de vas

de acceso que les permita transportar sus productos desde sus
chacras a los centros poblados de consumo.
Los riesgos que enfrentan este sector de la poblacion, entre otros son:
Incremento del analfabetismo y desercin escolar en los nios por

la distancia para trasladarse a los centros educativos de la zona
Migracin constante y desarraigo cultual
Segn la informacin de campo recopilada, en las zonas rurales de la

regin San Martin existe una desatencin en cuanto a los servicios de

transporte vial se refiere, generndose una exclusin social de la

poblacin necesitada
Se considera como uno de los principales problemas de los programas

de mejoramiento vial, en el mbito regional y local, la limitada
participacin de la poblacin beneficiaria en el diseo, ejecucin y
control de los programas, por la dbil conciencia ciudadana, la baja
auto estima, la poca informacin de los derechos de la poblacin y la
escasa informacin y sensibilizacin sobre el sentido de la
administracin pblica y los derechos ciudadanos
2.3.1. Antecedentes e hitos relevantes del Proyecto:

La infraestructura vial establece la integracin de la localidad de
Morales, con sus jurisdiccin del distrito de Morales con sus sectores
de Santa Lucia y la Planicie ubicados a lo largo del tramo, requieren
en forma necesaria y urgente del mejoramiento de todas sus accesos
entre s, mediante obras de pavimentacin y/o asfaltado, y como el
ro Cumbaza es el quien divide a estos sectores, se hace necesario la
construccin del puente para una adecuada transitabilidad vehicular y
peatonal; debido al acelerado crecimiento urbano alcanzado en los
ltimos aos, que trajo como consecuencia el aumento del parque
automotor cuya concentracin comnmente se observa en zonas
cntricas y alrededores de la ciudad, generando problemas de
congestionamiento vehicular e intransitabilidad; y presentan un
estado en malas condiciones, producto de las constantes
precipitaciones pluviales y el trfico intenso.
Es por ello que la Poblacin afectada muestra su inters en la

ejecucin del presente proyecto para el traslado oportuno de sus
productos, con lo cual incrementarn sus ingresos repercutiendo en
mejoras de la calidad de vida.

Es as, que la Municipalidad distrital de Morales propone la

CRUCE ENTRE EL JR. JOSE OLAYA Y LA CARRETERA A SAN
ANTONIO, EN EL SECTOR SANTA LUCIA LA PLANICIE, EN EL
DISTRITO DE MORALES, PROVINCIA DE SAN MARTIN SAN
MARTIN, con la finalidad de cumplir uno de los objetivos sociales
enmarcados en el Plan Estratgico del distrito de Morales, como es el
enlace de vas urbanas entre los sectores.
Con la finalidad de solucionar la problemtica presentada en la zona

intervenida, se ha elaborado el presente Proyecto que permitir La
Construccin de Puente Vehicular sobre el rio cumbaza.
La Sostenibilidad del proyecto, estar sujeta a todas las acciones que

en su favor se puedan desarrollar desde la fase de Inversin hasta su
fase de Operacin y Mantenimiento, permitiendo alcanzar los
beneficios esperados.
En la etapa de Inversin, el presupuesto de ejecucin del proyecto se

sostiene econmicamente de la partida presupuestaria de la
transferencia de Recursos Nacionales.
Los costos de operacin y mantenimiento en los diez aos de vida

til del proyecto estarn estrechamente vinculados con labores de
conservacin de la calzada, limpieza de obras de arte, control de la
vegetacin, y estar a cargo del Comit, integrado por los pobladores
asentados en las localidades beneficiarios del Proyecto y/o entidades
relacionadas al mantenimiento de infraestructuras viales o la misma
municipalidad distrital.

Por lo expuesto, la Municipalidad distrital de Morales toma la

decisin de contratar a una consultora para la elaboracin del
proyecto de inversin pblica.
2.3.2. Compatibilidad del proyecto con lineamiento y planes

La Municipalidad distrital de Morales, ha seleccionado, priorizado y
aprobado la solicitud de los pobladores, en concordancia con los
criterios de elegibilidad establecidos por el Programa y el sector
transportes. Asimismo, cuenta con el compromiso del aporte
financiero de los beneficiarios y la Municipalidad distrital de Morales,
en los porcentajes mnimos exigidos por el Proyecto.
Este proyecto se enmarca dentro de los Lineamientos de Poltica del
Sector Transporte:
El Ministerios de Transporte y Comunicaciones

Crear las condiciones para que haya oferta de servicios
de transportes competitivos.
Proveer oportunamente y mantener en buen estado la
infraestructura pblica de transportes.
Regular el trnsito de los medios de transportes y
peatones.
Velar por la seguridad de las personas y mercancas en
los servicios de transporte.
Proteger el medio ambiente
Ley, Reglamento Y Directivas Del Sistema Nacional De

Inversin Pblica.
Ley N 27293, Modificada por las Leyes N 28522 Y N 28802,
Normas Reglamentarias Y Complementarias, La Resolucin
Ministerial N 158-2001-Ef/15 Y La Resolucin Ministerial N
702-2006-Ef/10 Publicada En El Diario Oficial El Peruano En

Fechas 28 junio 2000, 25 Mayo Del 2005 Y 21 Julio Del 2006

Respectivamente.
Gua para la formulacin de proyectos de inversin

exitosos.
Anexo SNIP N09 modificado por RD 006-2012 Ef.
Parmetros y Normas tcnicas para Formulacin
Reglamento Nacional de Gestion de infraestructura vial

Implementa la Ley general de Transportes y Trnsito Terrestre,
define las pautas para las normas tcnicas de planificacin,
estudios, diseos, construccin y mantenimiento de la
infraestructura vial a nivel nacional, para su ptima
administracin acorde a los objetivos previstos en la ley.
Manual de Diseo de Puentes y Carreteras

Establece las condiciones generales para la preparacin de un
proyecto, as como las cargas a las que sern sometidas las
estructuras, la resistencia de los materiales que la conforman,
las deformaciones que se pueden producir y los mtodos de
anlisis para evaluar su comportamiento con seguridad y
estabilidad en su periodo de vida til.
Lineamientos Del Plan De Desarrollo Estratgico De La

Municipalidad distrital de Morales y A Las Competencias
Otorgadas Por La Ley Orgnica De Municipalidades En Lo
Relacionado Con La Infraestructura Vial.
Lineamientos de poltica sectorial en vivienda y desarrollo

urbano: Promover la mejora del entorno habitacional en los

barrios urbanos marginales, ciudades intermedias y pequeas

ciudades del pas.
Participacin de las Entidades Involucrado y de los Beneficios

Para el buen desarrollo del proyecto se ha identificado a todos los
involucrados y se ha analizado sus intereses y expectativas con el
propsito de aprovechar y potenciar el apoyo de involucrados con
intereses coincidentes o complementarios al proyecto, disminuir la
oposicin de los involucrados con intereses opuestos al proyecto y
conseguir el apoyo de los diferentes actores, que fortalezca el
proceso de gestin del proyecto y que permita la obtencin de los
recursos para su atencin.
Los actores involucrados son los siguientes: El Ministerio de
Transporte y Comunicaciones MTC, Municipalidad distrital de
Morales, Pobladores Beneficiarios y Transportistas Independientes. No
existen conflictos de inters entre ellos.
Ministerio de Transporte y Comunicaciones:

El MTC mediante el Viceministerio de transporte es el
responsable de la gestin vial tiene la obligacin de mantener
eficientemente las infraestructuras viales pblicas que estn a
su cargo. El Ministerio de Transporte y Comunicaciones MTC,
a travs de El Proyecto Especial de Infraestructura de
Transporte Rural Provias Rural, hoy Provias Descentralizado,
viene desarrollando un conjunto de acciones para mejorar la
transitabilidad de los caminos rurales en el Per,
contribuyendo a la superacin de la pobreza rural del pas y al
desarrollo, a travs de la reduccin de los costos de transporte
de personas y mercancas, mejorando el acceso y la
integracin de los pueblos y el traslado de las personas,
bienes y servicios tanto privados como pblicas.

Municipalidad distrital de Morales

La sub gerencia de infraestructura y vial tiene por finalidad
ejecutar la gestin vial de los caminos rurales e
infraestructuras viales en su jurisdiccin, entendida esta como
el proceso de planificar y ejecutar las acciones de
construccin, mejoramiento y mantenimiento de la
infraestructura vial rural, asignando recursos de acuerdo a las
prioridades establecidas en el Plan Vial Provincial Participativo.
Beneficiarios Directos del Proyecto

Est conformado por los pobladores beneficiarios del proyecto
del distrito de Morales, entre ellos los sectores organizados en
un comit de gestin, cuyos representantes realizan
coordinaciones con la Municipalidad distrital de Morales para
un adecuado mantenimiento de la infraestructura vial, y a su
vez asumen el compromiso de participar en la ejecucin del
proyecto con el aporte de mano de obra no calificada, apoyo
en alimentacin y alojamiento a los operadores de las
maquinarias que realizaran el trabajo.
Por otro lado, los beneficiarios del proyecto tambin

manifestaron su compromiso para apoyar en el mantenimiento
con mano de obra no calificada y a la consecucin de la
misma, el cual les permitir; superar las dificultades de
traslado, incluso en pocas de lluvia, as como tambin
disminuir los tiempos de viaje. Al respecto han firmado un
acta en el que se comprometen a brindar la libre
disponibilidad del terreno.

Transportistas Independientes.
Los transportistas independientes de la ruta, han manifestado
al equipo formulador y la Municipalidad distrital de Morales,
su inters y preocupacin por el estado actual, solicitando a la
vez su rpida y pronta intervencin sobre la infraestructura
vial, el cual dificulta la prestacin de un adecuado servicio,
ocasionando mayores costos de operacin y mantenimiento
vehicular, lo cual se traduce en elevados costos de pasaje. Por
otro lado, han manifestado su compromiso para asociarse y
constituir sus empresas de transporte de darse la ejecucin del
proyecto.
Cuadro 2.1: Intereses de grupos involucrados

Acuerdos y Compromisos
Inversin Post Inversin
Involucrados Intereses
Operacin y
Expediente y ejecucin
mantenimiento
Garantizar el
financiamiento
participando en la
elaboracin del plan
concertado para la
solucin de problemas.
Promover la adecuada
Coordinar y brindar
prestacin de los servicios
Municipalidad facilidades Coordinar y brindar
pblicos locales y el
distrital de Morales facilidades
desarrollo integral, sostenible
Asumir los compromisos
y armnico de sus pueblos
de conservacin del
presente PIP en
organizacin con la
poblacin beneficiada.
Cofinanciar la elaboracin
del presente perfil
Interconectarse permanente y Participar y Participar y
De los Beneficiarios oportunamente a los comprometerse a brindar comprometerse a
mercados de consumo local, las facilidades en Brindar las

regional y nacional. coordinacin con sus facilidades en

autoridades coordinacin con sus
Contar con una va de autoridades locales.
comunicacin en buen
estado, para el traslado de la Contar con una va
produccin agropecuaria de comunicacin en
hacia los mercados de buen estado, para el
consumo local. traslado de la
produccin
Tener acceso oportuno a agropecuaria hacia
servicios bsicos de salud, los mercados de
educacin, entre otros. consumo local.
Logra el desarrollo Asumir los
socioeconmico local. compromisos de
Operacin y
Mantenimiento del
presente Proyecto.
Fuente: Elaboracin Propia
ESTRUCURA FUNCIONAL PROGRAMATICA, LINEAMIENTOS DE LA

POLITICA SECTORIAL.
La cadena funcional del proyecto de conformidad con el SNIP
(Clasificador Funcional Programtico), es la siguiente:
Cuadro 2.2: Estructura programtica
FUNCION 015 : Transporte

Divisin Funcional 033 : Transporte Terrestre
Grupo Funcional 0066 : Vas Vecinales
Responsable : Transporte y Comunicaciones
Funcin 015 : Transporte

Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para la
consecuencia de los objetivos vinculados al desarrollo de la
infraestructura area, terrestre y acutica, as como el empleo de los
diversos de transporte.

Divisin Funcional 033 : Transporte Terrestre

Comprende las acciones de planeamiento, expropiacin, construccin,
pavimentacin, mantenimiento, mejoramiento, rehabilitacin, control y
otras acciones inherentes al transporte terrestre, orientado a lograr un
transporte seguro y eficiente.
Divisin Funcional 0066 : Vas vecinales

Comprende las acciones de planeamiento, construccin,
rehabilitacin, mejoramiento y mantenimiento de reas destinadas a
la circulacin de vehculos y de personas a lo largo de caminos
vecinales.
En el contexto local la ejecucin de este proyecto, corresponde al

conjunto de acciones desarrolladas para perfeccionar el proceso de
comunicacin en el pas, destinadas a servir como objetivo de
crecimiento socio econmico, y al mismo ofrecer las condiciones
necesarias de calidad de vida de la poblacin, especialmente de del
rea de influencia del proyecto y que se encuentra enmarcada dentro
de los lineamientos del Plan de Desarrollo concertado del distrito de
Morales y el plan de desarrollo urbano de la ciudad de Morales.

III. IDENTIFICACION
3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

Para encarar la solucin de los problemas sociales y econmicos del Pas, y
en particular para incrementar la calidad de vida de la poblacin rural, as
como para restablecer la comunicacin entre el campo y la ciudad,
propiciando el retorno de la poblacin campesina a sus comunidades de
origen, el Gobierno a travs de los Gobiernos Regionales y Locales se ha
fijado metas concretas. Una de estas polticas consiste en incrementar la
inversin prioritaria en la Rehabilitacin de la infraestructura rural de
transporte que haga posible la reactivacin econmica del pas.
Se tiene la conviccin que una infraestructura vial insuficiente es una

limitante para el desarrollo regional, por provocar el aislamiento
estacional o permanente de muchos lugares de la regin que permanecen
sin articulacin con los mercados internos. La comercializacin de los
productos resulta condicionada por los mayores costos del transporte,
dificultndose los intercambios y encarecimiento por lo tanto la remisin
de la produccin dirigida a los mercados.
Hoy en da, los habitantes del sector parte baja de la localidad de Morales
y dems localidades en el Distrito Morales, Provincia De San Martn, se
interconectan a travs de una Carretera Vecinal que se encuentra en
regular estado de conservacin, adems que en dicha ruta no existe un
puente sobre el ro Cumbaza, generndose un peligro constante para la
poblacin que por ella transita diariamente, por lo que es deficiente el
traslado de los alimentos y productos hacia los mercados locales.
Este proyecto consiste en la construccin de un puente vehicular, a

ejecutarse sobre el Ro Cumbaza, que se encuentra ubicada entre los
COPRORACION POZZY & JOSEPH SAC - CONSULTOR

sectores de la parte cntrica del distrito de Morales y los sectores Santa

Lucia y la Planicie.
El sistema vial existente en este sector, constituye un medio de

comunicacin importante para los centros de produccin y los sectores
involucrados dentro del proyecto, que constantemente hacen uso de esta
va; interrumpindose este, en pocas de creciente del Ro Cumbaza.
Actualmente el Instituto Vial Provincial de San Martn, en funcin a de sus

atribuciones conferidas por su Estatuto Aprobado a travs de la Ordenanza
Municipal N 009-2003-A-MPSM del 15/07/2003 en el presente ejercicio
presupuestal ha priorizando el mejoramiento y construccin de
infraestructura vial para promover el desarrollo social y econmico, as
como la construccin de carreteras de penetracin que integran ms
efectivamente zonas alejadas y aisladas de la Provincia de San Martn.
El estudio a nivel de perfil se ha elaborado en marco de la ley No. 27293

Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, su Reglamento el Decreto
Supremo No. 102-2007-EF y la Directiva aprobada mediante Resolucin
Directoral No.009-2007-EF/68.01, que tiene como finalidad la optimizacin
de los recursos econmicos destinados a las Inversiones del Estado.
3.1.1. rea de Estudio y rea de Influencia del proyecto.

El proyecto se encuentra ubicado sobre el ro Cumbaza, entre los
sectores de la parte cntrica del distrito de Morales y los sectores
Santa Lucia y la Planicie, en la localidad de Morales, uniendo as a los
sectores de la parte baja del Distrito de Morales, aproximadamente a
10 minutos del centro de la ciudad de Morales.

a) Ubicacin Geogrfica
El proyecto se encuentra ubicado entre la ltima cuadra del Jr.
Jos Olaya, con la interseccin a la carretera que conduce a la
localidad de San Antonio y los sectores de Santa Lucia y la
Planicie en el distrito de Morales, Provincia de San Martin,
Departamento de San Martin
Cuadro 3.1: Sector Involucrado
Localidades beneficiarias Distrito Provincia Regin
Sectores de Santa Lucia y la Planicie Morales San Martin San Martin
Ubicacin geogrfica del proyecto

El proyecto est ubicado de acuerdo a los siguientes mapas y
planos.
Puente a Proyectarse sobre

el rio cumbaza

FUENTE: Elaboracin propia
Vas de acceso al tramo

El acceso a la zona del proyecto es desde la localidad de Morales, a
travs del jirn Jos Olaya a nivel de afirmado con destino a las
zonas de esta parte baja de la localidad en este caso los sectores de
Santa Lucia y la Planicie el cual el causante principal de la no
conexin de este tramo es la falta de un puente que impide la
comunicacin optima debido al incremento vehicular de la zona.
Ilustracin 3.2: ruta de acceso a los sectores de Santa Lucia y la Planicie

Hacia La Localidad de San Antonio
Hacia el sector de Santa Lucia y la
Planicie
Jr. Jos Olaya que conduce a

la infraestructura a ejecutar

Las zonas directamente afectadas son: la localidad de Morales y los

sectores que estn en la parte norte como el sector Santa Lucia y
Planicie, donde la ejecucin de la obra llevara a una congestin
rpida y fluida de los vehiculos.
Caracterstica Fsicas
La zona donde se ubica el proyecto es uniforme en todo el valle del
Distrito, hmedo tropical, con precipitaciones pluviales en la
cercana de la zona basada en patrones estacinales con intensidades
de media a alta en los periodos lluviosos, presentndose con mayor
frecuencia en los meses de Diciembre Enero Febrero y Marzo, con
temperaturas mximas de 36C y temperatura mnima de 18C, con
precipitaciones pluviales medias de 1966.30 m.m
Referente a la fauna de la zona, podemos mencionar que, debido a la

intensa actividad poblacional, y a la deforestacin progresiva para el
incremento de la frontera agrcola; la fauna existente en la zona es
poca, encontrndose en su mayora pequeas debido a la poblacion
urbana que se viene poblando la zona.
Clima. El clima de la provincia de Moyobamba, dentro de

esta clasificacin es de ligero a moderado en todo caso
pertenece al semi seco-clido. La temperatura promedio anual
es de 22.0C con una mxima de 32.4C y una mnima de 12.5
C y humedad relativa de 78.5% siendo la mxima de 80.0 % y
la mnima de 77.0%, la precipitacin promedio anual es de
1,157 mm siendo los meses de mayores lluvias desde enero
hasta abril.
Lluvias. - La zona se encuentra en una zona lluviosa, su

naturaleza es ser lluviosa, lo cual con lleva a que los proyectos

que se realicen en dicha zona, cuenten con drenajes, para la

evacuacin de las aguas de lluvia. Para el determinado
proyecto de la evaluacin de la zona afectada, la informacin
primaria y encuesta de los mismos lugareos, se ha obtenido
la informacin que las lluvias considerables, est en los meses
de noviembre a abril.
Inundaciones. - En el mapa de zonas de peligros potenciales

de inundacin publicado por la Comisin Multisectorial de
Reduccin de Riesgos en el Desarrollo (CMRRD) y Direccin
General de Programacin Multianual del Sector Pblico
MEF(DGPM) indica que una parte del sector de la ciudad de
Moyobamba y/o localidades son considerados zonas
inundables en poca proporcin causante del rio mayo y
afluentes.
Ilustracin 3.3: Estadsticas de lluvias en la cuenca amaznica

Hidrulica e Hidrologa
El ro Cumbaza pertenece al sistema hidrogrfico del ro Amazonas,
es una sub cuenca, a la cual discurren las aguas de sus principales
afluentes aguas debajo de la localidad de Morales, como el
Shucshuyacu, Cumbacillo, Cur yacu, Yuracyacu, Chunchihui,
Chumbaquihui, Cachiyacu estos son los afluentes ms importantes
que alimentan al Ro Cumbaza, de la conservacin y proteccin del
lugar donde nacen estos, depende el normal abastecimiento de agua
para los usuarios del Ro Cumbaza.
Hidrologa.
Se ha trabajado con una serie de 14 aos, datos de caudales
mximos de la Estacin H-LG Cumbaza.
Al realizar el anlisis estadstico empleando las distribuciones Pearson

Tipo III, Log- Pearson Tipo III y Gumbel Extremo Tipo I, las
distribuciones Log- Pearson Tipo III y Gumbel Extremo Tipo I fueron
las de mejor ajuste, optando los datos ajustados de la distribucin
Gumbel por ser ms conservadores.
Se ha obtenido caudales de diseo para diferentes periodos de

retorno principalmente de 2, 3, 5, 10, 25, 50, 100, 200 aos.
Al realizar el anlisis de los diferentes periodos de retorno se ha
tomado la decisin de emplear el diseo del puente para un periodo
de retorno de 200 aos, cuyo caudal resultante fue de 1,287.47 m3/s.
Hidrulica.
La zona de emplazamiento del puente es relativamente plana que
sufre inundaciones constantemente por lo que habr que levantarse
la rasante de la carretera para evitarse inundaciones posteriores. Esto
puede apreciarse mejor an en los perfiles hidrulicos.

Se ha definido el ancho estable del Ro Cumbaza que es de 50.0 m

Una vez obtenidos los caudales de diseo, las secciones transversales
del levantamiento topogrfico con sus respectivas secciones, se ha
empleado el HEC-RAS 4.0 para el modelamiento hidrulico, con lo
que se ha determinado las cotas de las orillas y a partir de ellas los
tirantes hidrulicos (m), para un determinado perodo de retorno (50,
100 y 200 aos).
Se ha determinado un tirante mximo de 5.21 m y Bordo libre igual a

1.50 m., haciendo una altura total libre del puente igual a 6.71 m.
Por la margen izquierda del Rio Cumbaza, en la zona de
emplazamiento del puente fluye mayor caudal obtenido segn el
modelamiento hidrulico, secciones o cortes 16 y 17 con 804.99 y
765.04 m3/s respectivamente. La socavacin general es igual a 4.90 m
y localizada es igual a 4.03 m.
Geografa
La localidad de Morales se encuentra emplazada en la regio
amaznica nororiental del Per, Su ubicacin geogrfica hace que la
humedad se relativamente elevada y que las precipitaciones cclicas
sean vitales para el resto de la regin debido a que el proceso
masivo de deforestacin altero los microclimas y las cuencas hdricas
con el rio mayo.
Derrumbes. - En el mapa de Zonas de peligrosas potencial de

deslizamientos, derrumbes y desprendimientos publicado por
la Comisin Multisectorial de Reduccin de Riesgos en el
Desarrollo (CMRRD) y Direccin General de Programacin
Multianual del Sector Pblico MEF(DGPM) indica que al rea
de proyecto como carente de derrumbes y/o deslizamientos,
la zona a intervenir es moderada.

Sismos. - De acuerdo al mapa nacional de vulnerabilidad fsica

del Ministerio del Ambiente (se presenta la parte
correspondiente a San Martn), Moyobamba est rodeada de
zonas que han sido epicentros de sismos superficiales e
intermedios, entre los 4 y 8 grados en la escala de Richter.
Histricamente, segn el INDECI, los sismos de mayores
intensidades se registraron en el ao de 1972, a las 02:34
horas, afectando fuertemente a Juanjui, Saposoa a Orillas del
ro Huallaga, hubo 22 heridos y 500 casas destruidas.
Luego de los sismos del 29 de mayo de 1990 y el del 4 de
abril de 1991, que afect el valle del Alto Mayo, la regin San
Martn fue considerada dentro de la Zona Ssmica II del pas.
25 de Setiembre de 2005: La regin nor oriental fue sacudida

por un sismo de magnitud 7.0 de la Escala de Richter con
intensidad V. El epicentro fue localizado a 90 KM. al NE de la
localidad de Morales y afect principalmente a Lamas. Segn
lo indicado, el periodo de retorno de un evento ssmico es de
aproximadamente 16 aos.
Ilustracin 3.4 Mapa de registro histrico de sismos
Morales

IDENTIFICACIN DE PELIGROS
Cuadro 3.2: Parte A: aspectos generales sobre la ocurrencia
de peligros en la zona.
2. Existen estudios que pronostican la probable
1. Existen antecedentes de Peligros en la zona en
ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis?
la cual se pretende ejecutar el proyecto?
Qu tipo de peligros?
Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequas X Sequas X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / Derrumbes /
X X
Deslizamientos Deslizamientos
Tsunami X Tsunami X
Incendios
X Incendios urbanos X
urbanos
Derrames txicos X Derrames txicos X
Otros X Otros X
3.Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los SI NO
peligros sealados en las preguntas anteriores durante la
X
vida til del proyecto?
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros SI NO
naturales en la zona Es suficiente para tomar decisiones
X
para la formulacin y evaluacin de proyectos?
Fuente: Pautas Metodolgicas para la incorporacin del ARD SNIP / Equipo tcnico
Cuadro 3.3: Parte B: Preguntas sobre caractersticas especficas de

peligros
Resultado
Peligros SI NO Frecuencia (a) Intensidad (b)
(c)=(a)*(b)
B M A S.I. B M A S.I.
Inundacin
Existen zonas con problemas
X 2 2 4
de inundacin?

Existe sedimentacin en el ro
X 1 1 1
o quebrada?
Cambia el flujo del ro o
acequia principal que estar X 1 1 1
involucrado con el proyecto?
Lluvias Intensas X 2 2 4
Derrumbes Deslizamientos
Existen procesos de erosin?
X 1 2 2
Existe mal drenaje de suelos?

X
Existen antecedentes de
inestabilidad o fallas X
geolgicas en las laderas?
X
deslizamientos?
X
derrumbes?
Heladas X
Friaje / Nevadas X
Sismos X 1 1 1
Sequas X
Huaycos X
Existen antecedentes de huaycos? X
Incendios urbanos X
Derrames txicos X
Frecuencia e Intensidad: 1= Peligro Bajo, 2= Peligro Medio, 3= Peligro Alto.
Resultado (c)=(a)x(b): 1= Peligro Bajo, 2= Peligro Medio, >o=3= Peligro Alto.
Fuente: Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis del riesgo de desastres / Equipo tcnico.
De los resultados encontrados en el Formato uno (parte A y parte B),

se tiene que el mayor peligro lo constituyen la Inundacin
(resultado= 4) y las lluvias intensas (resultado= 4). Para tales peligros
es preciso considerar la posibilidad de ejecutar las medidas de
reduccin de riesgos, siempre que su ejecucin sea viable.

Posible escenario de eventos:

Con lo sealado, se plantean el siguiente escenario de eventos: Las
precipitaciones se produciran cada 5 aos, la inundacin podra darse
dos veces y el sismo una vez durante el horizonte de 20 aos.
Ilustracin 3.5: Escenario de Peligros durante el horizonte del

proyecto
Fuente: Elaboration propia
b) Situacin negativa que se intenta modificar

Actualmente la localidad de Morales cuenta con un puente
sobre el rio Cumbaza, la misma que presenta un volumen alto
de vehiculos que hacen serle un puente que no se abastece
para la circulacin fluida hacia la ciudad de los sectores
beneficiados, es as que el sistema vial existente en este sector,
constituye un medio de comunicacin importante para los
centros de produccin y los sectores involucrados dentro del
proyecto, que constantemente hacen uso de esta va;
interrumpindose este, en pocas de creciente del Ro
Cumbaza.
Actualmente el Instituto Vial Provincial de San Martn, en

funcin a de sus atribuciones conferidas por su Estatuto
Aprobado a travs de la Ordenanza Municipal N 009-2003-A-

MPSM del 15/07/2003 en el presente ejercicio presupuestal ha

priorizando el mejoramiento y construccin de infraestructura
vial para promover el desarrollo social y econmico, as como
la construccin de carreteras de penetracin que integran ms
efectivamente zonas alejadas y aisladas de la Provincia de San
Martn.
El estudio a nivel de perfil se ha elaborado en marco de la ley

No. 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, su
Reglamento el Decreto Supremo No. 102-2007-EF y la
Directiva aprobada mediante Resolucin Directoral No.009-
2007-EF/68.01, que tiene como finalidad la optimizacin de los
recursos econmicos destinados a las Inversiones del Estado.
Imagen 3.1: situacin actual de la carencia de la infraestructura
c) Situacin y motivos que generaron la propuesta del

proyecto
Los pobladores beneficiados de la zona de influencia del
proyecto, asentados entre la localidad Morales y los sectores
de Santa Lucia y la Planicie dentro del rea de influencia, se
han organizado a fin de hacer llegar su preocupacin a las

entidades gubernamentales solicitando el apoyo

correspondiente para que se les atienda y puedan contar con
una va en ptimas condiciones de transitabilidad.
Mediante memoriales suscritos por los moradores del rea de

influencia de la va y alcanzados a las autoridades locales y a
Gobierno Regional de San Martin, en los cuales sealan el
estado situacional que presenta el cruce del rio Cumbaza y
los sectores y vas de acceso, razn por la cual las
autoridades locales considera prioritaria su intervencin para la
construccin de un Puente vehicular y peatonal, vas de
acceso, veredas y el mejoramiento de conexiones aledaas
adecuadas.
Imagen 3.2: vista en pocas de estiaje
d) Razones por las que es de inters para la comunidad

resolver dicha situacin
En la realizacin del presupuesto participativo, la poblacin ha
considerado la creacin y por ende la construccin de la
infraestructura vial, debido al congestionamiento vehicular, en

esta zona, debido que en el rea de influencia existen zonas

recreacionales y productos agropecuarios.
Explicacin de porqu es competencia del Estado resolver

dicha situacin.
Dentro de los objetivos del Gobierno Local y del Regional de
San Martin, as como del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones se encuentra el referido a dotar de
infraestructura vial adecuada a la regin y al pas,
respectivamente, a fin de poder contar con un sistema de
transporte eficiente, por lo tanto es competencia del Gobierno
Local atender la demanda con la construccin de un puente
vehicular y peatonal para promover un servicio de transporte
terrestre eficiente y seguro, adems, por las caractersticas del
servicio, estas son netamente sociales.
3.1.2. La UP de servicios en los que intervendr el pip

Actualmente los pobladores de los sectores aledaos a beneficiarse se
trasladan por el tramo del puente antiguo ocasionando demoras en su
traslado o a veces atravesando el ro o siguiendo el recorrido del Jr.
Jos Olaya, corriendo un gran riesgo de ser arrastrados por las aguas,
especialmente en pocas de crecida de su caudal. Esta dificultad de
traslado demanda peligro en y costo de transporte para realizar las
diferentes actividades que integran a los pueblos que se relacionan
entre s por sus actividades educativas, salud, sociales, comerciales de
venta y compra de productos agrcolas y ganadera en pequea escala,
entre otros

Imagen 3.3: Vista de lugar del proyecto
A. De la situacin de la infraestructura.
La va de transporte Morales y los sectores de Santa Lucia y L
La Planicie, y especficamente el punto de cruce sobre el ro
Cumbaza, que es materia del presente estudio, en la actualidad
no existe infraestructura (puente) en el rea de recorrido pero si
uno aguas abajo que ya paso de su tiempo de uso por el cual
se han venido realizando mejoramientos de la infraestructura
para atender a la poblacin en crecimiento econmico de la
zona y mejorar su nivel de vida mediante el incremento de su
poder adquisitivo.
Segn la visita de inspeccin efectuada a la zona de ubicacin

donde se estima construir el puente, se concluye que en la
situacin actual no se garantiza el trnsito vial de manera
normal.
Debido a la ausencia de un puente en condiciones adecuadas

en la va, el riesgo para el cruce del ro de los vehculos es alto
lo cual genera temor e incomodidad por parte de los usuarios y
los productos a ser comercializados tienden a deteriorarse por

no poder trasladarlos a tiempo. Debido a ello, existe poca

comercializacin e integracin entre las localidades beneficiarias.
Segn lo observado anteriormente los diferentes medios de

transporte transitan en inadecuadas condiciones e incomodidad
para los pasajeros, lo que ocasiona altos costos de transporte
para los que transitan por esta zona. Adems, es necesario
resaltar que esta va es de suma importancia para el distrito, ya
que la zona cuenta con un gran potencial comercial, lo que
dinamizar el crecimiento econmico local y contribuir a la
mejora de las condiciones socioeconmicas del distrito y sus
pobladores beneficiarios
Temporabilidad: Esta situacin negativa, de inadecuada

intercomunicacin vial hacia los centros de consumo y recreacin, es un
problema presente en la zona debido que el flujo de dinero son los
recreos y centros tursticos y agricolas, encontrndose este problema en
la zona del proyecto desde el ao 1998, incrementando las prdidas
agrcolas y disminuyendo el desarrollo socio econmico del distrito. De
llevarse a cabo las mejoras en esta infraestructura vial, se permitir una
comunicacin ms fluida y rpida de la poblacin rural, as como
tambin se impulsar el desarrollo socio econmico de los pueblos,
para mejorar el nivel de vida de los pobladores, con el intercambio
socio econmico e integracin de la zona.
Relevancia: Es de suma importancia la creacin del puente vehicular,

para dar adecuadas condiciones al traslado y salida de la produccin
agropecuaria y recreacional en forma oportuna y directa, y disminuir las
prdidas de produccin que perjudica a los agricultores, posponiendo
el desarrollo socio econmico, siendo necesario ejecutar el proyecto,

CRUCE ENTRE EL JR. JOSE OLAYA Y LA CARRETERA A SAN

ANTONIO, EN EL SECTOR SANTA LUCIA LA PLANICIE, EN EL
DISTRITO DE MORALES, PROVINCIA DE SAN MARTIN SAN
MARTIN.
Grado de Avance:
La infraestructura Vial carece de un puente y los anexos se encuentra
en un estado de conservacin de mala, pudindose observar con
facilidad, los daos y deficiencias con la que sta cuenta en la
plataforma de rodadura, ondulaciones y/o encalaminado, con charcos
de agua en media va, perjudica el trnsito de vehculos de carga y
pasajeros trayendo consigo la prdida de tiempo y as mismo perjudica
el traslado de sus productos hacia los mercados de la zona, de la
regin y del pas.
Imagen 3.4: Vista del Jr. Jos Olaya
a) Procesos y factores de produccin

Dentro de los factores de produccin se tiene a la
infraestructura.
b) Niveles de produccin
El valle del mbito es netamente de transito liviano y pesado,
adems dicha va no goza de mantenimiento, pero en mucha
menor escala.

c) Capacidad de Gestin
La capacidad de gestin de la Municipalidad distrital de
Morales compone con su equipo tcnico, son eficientes de los
recursos econmicos necesarios para tratar de resolver los
problemas de transitabilidad.
d) Percepcin de los usuarios respecto a los servicios que

reciben.
La percepcin de los usuarios respecto a los servicios que
reciben es de descontento, ya que se ve reducido a una mejor
calidad de vida y por lo tanto sus ingresos econmicos, de ah
que estn gestionando a travs de las instituciones
pertinentes, la mejora de la infraestructura vial.
e) Impactos ambientales que se estuviesen generando

El impacto ambiental es positivo en toda su vida til del
proyecto, lo cual junto a las acciones de capacitacin a los
beneficiarios mejorara el ornato urbano de la ciudad. En la
etapa de construccin y ejecucin de la obra, si habra un
impacto ambiental negativo temporal mnimo, por la
extraccin en cantera de roca, transporte de materiales hasta
la obra, por la acumulacin de desmonte y la generacin de
polvo; tal situacin ser previsto por la empresa ejecutora del
proyecto para disminuir los ruidos, atenuar el polvo que se
levante y eliminar los desmontes.
3.1.3. Los Involucrados en el PIP

La poblacin organizada a travs de sus autoridades viene gestionando
ante diferentes instancias del Gobierno Local y Regional la creacin de
este puente vehicular para poder acceder en forma oportuna a los
mercados locales transportando la produccin de las chacras.

Municipalidad Distrital de Morales

La Municipalidad Distrital de Morales participar a travs de las
siguientes oficinas: OPMI (Oficina de Programacin Multianual de
Inversiones), la Unidad Formuladora y Evaluadora del Proyecto. La
Municipalidad Distrital de Morales ser la Unidad Ejecutora, a travs de
la Sub Gerencia de Infraestructura, especficamente a travs de la Sub
Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento Vial.
Adems de Planificar y concertar el desarrollo social en su
circunscripcin en armona con las polticas y planes regionales y
provinciales, aplicando estrategias participativas que permitan el
desarrollo de capacidades para superar la pobreza.
Gerencia de desarrollo territorial

Encargado de elaborar los estudios de preinversion, estudios de
inversin, el cual sern los que monitorean las obras que ejecutan por
encargo de la autoridad local. Cumplir con lo encomendado por la
autoridad municipal como es la elaboracin, evaluacin y ejecucin de
proyectos de inversin pblica que permita el uso adecuado de los
ingresos municipales para obras.
Beneficiarios directos del proyecto

Toda la poblacin que hace uso del tramo. El Estado tiene el papel de
invertir en infraestructura y brindar las condiciones bsicas de
desarrollo, lo mismo que hace efectivo dentro del proceso de
descentralizacin con los gobiernos regionales, locales y los diferentes
organismos e instituciones encargadas.
Es competencia de las Municipalidades promover agresivas polticas

orientadas a generar productividad y competitividad en las zonas
urbanas y rurales de acuerdo al Inc. 2.4, Art. 86 de la Ley N 27972

Nueva Ley Orgnica de Municipalidades.

En este sentido la Municipalidad Distrital de Morales como
representante del estado a nivel de gobierno local cuenta con la
capacidad tcnica y logstica, para formular y ejecutar proyectos de
infraestructura vial. Con la cual se estar logrando un servicio de
transporte terrestre eficiente y seguro, adems que las caractersticas
del servicio son netamente sociales.
3.2. DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.2.1. Identificacin del Problema Central
El principal problema en la zona materia de estudio es la:
Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal

entre los sectores de la parte cntrica del distrito de Morales y
los sectores Santa Lucia y la Planicie
Segn la informacin obtenida, la situacin negativa que se intenta

resolver lo constituyo la ausencia de una infraestructura vial para el
cruce del rio Cumbaza, consiguientemente el flujo vehicular es
afectado negativamente trayendo como consecuencia la demora y
dificultad para el traslado de los usuarios a diferentes puntos.
Asimismo, existe una inadecuada gestin administrativa y ausencia de

programas de sensibilizacin y capacitacin en el mantenimiento y
operacin de la infraestructura vial existente.
El problema es particularmente grave en poca de lluvias debido a

que el rio aumenta considerablemente su caudal y pone en peligro la
integridad de los pobladores y transentes al hacer uso del puente
aguas abajo, debido al tiempo considerado de su construccin.

3.2.1.1. Anlisis de Causa

Para la identificacin las causas del problema principal se
desarroll la metodologa de la lluvia de ideas; logrando a
travs de ello la identificacin de las principales causas directas
e indirectas relacionadas.
Causas Directas
Deficiente transitabilidad por una ruta existente en pocas
de lluvias
Inseguridad de las vas de acceso
Inadecuado mantenimiento de la va.
Causas Indirectas
Insuficiente Obras de arte (Puente) que permita la
integracin vial.
Insuficiente acceso vehicular que permita la integracin vial
Insuficiente sealizacin vial
Escasa organizacin y capacitacin a la poblacion
3.2.1.2. Anlisis de Efectos

Para identificar los efectos del problema principal se desarroll
la metodologa de la lluvia de ideas, similar a la efectuada en la
identificacin de las causas, logrando a travs de ello la
identificacin de los posibles efectos siguientes.
Efectos Directos
Mayor tiempo de viaje
Altos costos de transporte
Presencia de accidentes en la carretera

Efectos indirectos
Restriccin de acceso a los mercados
Restriccin a los servicios bsicos
Mayores gastos por daos materiales y humanos.
Siendo el efecto final el Bajo nivel de desarrollo y calidad de

vida de pobladores de la localidad de Morales parte baja y los
Sectores de Santa Lucia y La Planicie.
Construccin rbol de causas y efectos

3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO

3.3.1. Definicin del objetivo central:
El objetivo central o propsito del proyecto est asociado con la
solucin del problema central, dado que este ltimo es un solo, el
objetivo es tambin uno solo y queda definido como sigue:
adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal

entre los sectores de la parte cntrica del distrito de Morales y los
sectores Santa Lucia y la Planicie
3.3.1.1. Determinacin de los medios o herramientas para alcanzar

el objetivo central y elaboracin del rbol de medios
Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando
cada una de las causas que lo ocasionan por un hecho opuesto
que contribuya a solucionarlo, por lo tanto, se determinan los
siguientes medios:
Medios de primer nivel

Eficiente transitabilidad por ruta existente en pocas de
lluvias
Seguridad de las vas de acceso
Adecuado mantenimiento de la va
Medios fundamentales
Incremento de obras de arte (puente) que permita la
integracin vial
Incremento de acceso vehicular que permita la
integracin vial
Adecuada sealizacin vial
Organizar y capacitar a la poblacion

3.3.1.2. Determinacin de las consecuencias positiva que se

generaran cuando se alcance el objetivo central y elaboracin
del rbol de fines.
Las consecuencias positivas que se observaran cuando se resuelve
el problema identificado son las siguientes:
Fines directos:
Menor tiempo de viaje
Menores costos de transporte
Disminucin de accidentes en la carretera
Fines indirectos:
Mejorar el acceso a los Mercado regionales
Mayor acceso a los servicios bsicos
Menores gastos por daos materiales y humanos
Siendo el Fin ltimo:

Alto nivel de desarrollo y calidad de vida de pobladores
de la localidad de Morales parte baja y los sectores de
Santa Lucia y La Planicie

Presentar el rbol de objetivos o rbol de medios-fines

3.4. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

3.4.1. Clasificar los medios fundamentales
El presente proyecto conceptualiza la construccin del puente
vehicular, para dar fluidez vehicular y traslado de productos de los
sectores de Santa Lucia y La Planicie, sin depender de las condiciones
estructurales de la va y climatolgicas.
3.4.2. Relacin de los medios fundamentales

Medio Fundamental 01: Incremento de obras de arte que
permita la integracin vial.
Medio Fundamental 02: Incremento de acceso vehicular que
permita la integracin vial
Medio Fundamental 03: Adecuada sealizacin vial
Medio Fundamental 04: Suficiente organizacin y capacitacin
a la poblacion.
De anterior podemos concluir que todos los medios fundamentales
son imprescindibles, siendo el medio fundamental 1, 2 y 3
complementarios.
3.4.3. Planteamiento de las acciones

Despus de identificar cules de los medios fundamentales son
imprescindibles y cules no, adems de relacionar los medios
fundamentales entre s, se procede a plantear acciones para alcanzar
cada uno de ellos.

3.4.4. Relacionar las acciones
3.4.5. Definicin y descripcin de la alternativa de solucin

Luego de analizar el diagnstico y planteadas las acciones para resolver
el problema central, teniendo en cuenta la demanda existente y
optimizacin de los recursos, se han definido 2 alternativas.
Descripcin de la alternativa 01:

Creacin Del Puente Vehicular Sobre El Rio Cumbaza, Cruce Entre El
Jr. Jos Olaya Y La Carretera A San Antonio, En El Sector Santa
Lucia-La Planicie, En El Distrito De Morales, Provincia De San
Martin-San Martin, de las siguientes caractersticas:

El puente tiene una superestructura el puente consta de dos tramos



las aceras estarn dispuestas con ancho de 1.50 m. La distancia entre
las vigas (principales) es de 2.10 m.


riberea en el margen derecho y 260.00 ml margen Izquierda del
puente con referencia al cauce del ro Cumbaza, para proteger a los
estribos de la erosin y socavacin.
Los estribos del puente cuentan con una cimentacin superficial,

conformada por zapatas.
Loa accesos al puente son terraplenes construidos con material


rasante de la va existente. El ancho de los accesos es de 6.20m, con

una calzada de 4.20m y bermas de 1.00m a cada lado.
Descripcin de la alternativa 02:

Creacin Del Puente Vehicular Sobre El Rio Cumbaza, Cruce Entre El
Jr. Jos Olaya Y La Carretera A San Antonio, En El Sector Santa
Superestructura: el puente consta de dos tramos simplemente

apoyado de 52.00m y 18.00m; el tramo es de seccin compuesta (vigas
metlicas y losa de concreto). La estructura portante del tablero forma
una estructura tipo emparrillado sobre el cual va la losa de concreto
armado de 20 cm de espesor; la losa se apoya sobre las vigas
principales vigas transversales forman parte de la estructura portante
del tablero.


las aceras estarn dispuestas con ancho de 1.50 m. La distancia entre
las vigas (principales) es de 2.10 m.
Vas de acceso
El acceso al puente ser con imprimacin de carpeta asfltica en
caliente de 2. El ancho de los accesos es de 7.20m, con un ancho de
rodadura de 3.60 m y bermas de 1.00 m a cada lado y una longitud de
20.00m margen derecho y 120 m para el margen izquierdo.

Obras de proteccin
MODELO DEL PUENTE TIPO

IV. FORMULACION
4.1. HORIZONTE DEL PROYECTO

Para el sistema de infraestructura vial, se ha determinado un horizonte de
evaluacin de 10 aos, periodo en el cual se estima su maduracin en la
generacin de los beneficios esperados.
Los costos de operacin y mantenimiento a lo largo su vida til u

horizonte de evaluacin, se dan en el perodo de tiempo en el cual se
incurren en costos, as como se obtienen beneficios.
Los criterios establecidos por el sector, considera un horizonte de

evaluacin del proyecto o perodo para la proyeccin de las variables de la
demanda y la oferta en veinte aos, para ambas alternativas, en el cual se
prev la operatividad y condiciones ptimas del servicio.
Cuadro N4.1: Fases del Ciclo del Proyecto, por etapas y periodo de
duracin
FASES A EJECUTAR POR ESTAPAS DURACION
FASE DE PRE INVERSION: Meses
1. Elaboracin del Perfil de Proyecto 1
FASE DE INVERSION: Meses
Etapa I:
1. Elaboracin del Expediente Tecnico o estudio definitivo 1
2. Construccin (ejecucin del proyecto) 8
FASE DE POST INVERSION: Aos
1. Operacin y mantenimiento del proyecto 10

4.1.1. Etapa de Pre-Inversin.

Es la etapa de la elaboracin del estudio a nivel de Perfil, se emplea
alrededor de 01 meses para obtener su aprobacin y viabilidad
correspondiente.
4.1.2. Etapa de Inversin:

La fase de inversin comprende la elaboracin del expediente tcnico
y/o estudio definitivo y la ejecucin del PIP.
En esta fase se incorpora las actividades necesarias para generar la

capacidad fsica que permita la oferta de los servicios.
4.1.3. Etapa de Post-Inversin

La fase de post inversin comprende la operacin y mantenimiento
del PIP y la evaluacin Expost.
En este proyecto la fase de post inversin presenta una sola etapa,

debido a que, en el ao 1 de operacin, el 100% de la poblacin
objetivo ser incorporada.
4.1.4. El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo

El horizonte promedio de evaluacin del proyecto alternativo 1 y 2, es
de 10 aos, en el cual se prev la operacin y mantenimiento del
proyecto en condiciones ptimas para brindar el servicio vial.
4.1.5. Organizacin de las fases y etapas de cada proyecto alternativo

Las fases y etapas de cada uno de los proyectos alternativos estn
organizadas de acuerdo al tiempo de duracin de cada una de las
acciones necesarias para cumplir adecuadamente con el ciclo del
proyecto.
4.1.6. Anlisis de riesgo para las decisiones de localizacin y diseo

Para la toma de decisiones de la localizacin se ha tenido en cuenta
los posibles riesgos al que podra estar sujeto el proyecto; el cual se
ha determinado que, por la geografa y naturaleza de los suelos del
terreno, no hay riesgos de gran escala tomando como referencia las

dems obras construidas cerca de la zona de intervencin, segn se
puede apreciar en el siguiente cuadro:
Cuadro N4.2: Anlisis de vulnerabilidad
Preguntas SI NO
A. Anlisis de vulnerabilidad por exposicin (localizacin)
1. la localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita

x
su exposicin a peligros natural?
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a

situaciones de peligro es posible tcnicamente cambiar la x
ubicacin del proyecto a una zona no expuesta?
B. Anlisis de vulnerabilidad por exposicin (localizacin)
1. La Infraestructura va a ser construida siguiendo la

normatividad vigente, de acuerdo con el tipo de x
infraestructura que se trate?
2. Los materiales de construccin utilizados consideran las

x
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin
del proyecto?
3. El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas x

y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
4. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del

x
proyecto, toman en cuenta las caractersticas geogrficas,
climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
C. Anlisis de vulnerabilidad por resiliencia
1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos

tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisin x
del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros
naturales?

2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos

organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para x
hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de
peligros naturales?
Tambin es necesario recalcar que la infraestructura del presente

proyecto ha sido diseada de acuerdo al Manual de Diseo de
Puentes.
4.2. ANLISIS DE LA DEMANDA:
4.2.1. Estimacin De La Poblacin Demandante.

La infraestructura vial (accesos a la futura infraestructura) est en mal
estado el cual provoca altos costos de transporte de los productos
que se producen en la zona, especialmente impiden el adecuado
trnsito de vehculos que transportan a los centros tursticos y de
produccion, productos de pan llevar y cultivos agrcolas, ya que es la
principal actividad a la que se dedican en general los pobladores de
las localidades beneficiarias. Es as que los pobladores tienen grandes
dificultades para el transporte de la produccin de sus diversas
actividades, originado desmotivacin y exclusin social por las
condiciones fsicas en las que se encuentra la infraestructura vial,
problema que urge solucionar para lograr el desarrollo socio
econmico y cultural de la poblacin de esta zona.
A continuacin, se presenta la estimacin y proyeccin de la

poblacion que ser entendida con este proyecto.
a) Poblacin demandante actual:

Es la poblacin total del rea de influencia del presente
proyecto de inversin pblica, es decir, la poblacin de la
localidad de Morales, adems de los sectores de Santa Lucia y
La Planicie ya que la construccin del puente sobre el rio
Cumbaza facilitar el trnsito de los vehculos procedentes de

cada uno de los pobladores de esta zona y su interconexin

entre ellos.
En los siguientes Cuadros se muestra la poblacin beneficiaria,

la cual ha sido extrada de la base de datos del Instituto
Nacional de Informtica y Estadstica (INEI) y tambin se ha
tomado en cuenta la informacin por anexos proporcionada por
la poblacion y los distritos beneficiados.
Cuadro N4.3: Poblacin dentro del rea de Influencia

Poblacin Superficie Territorial Densidad
Distritos Poblacional
Hab % km2 % (hab/km2)
Morales 21,000 0.99 43.91 0.90 478.25
fuente: INEI.- Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
Compendio estadstico departamental San Martn 2010
La Localidad beneficiaria del proyecto contaban en el ao 2007

con un total de 21,000 habitantes, siendo la mayor poblacin
del sexo masculino, en un 58%, y un 42% de poblacin
femenina.
En el siguiente cuadro se muestra la proyeccin de la poblacin

al presente ao, para lo cual se ha utilizado la tasa de
crecimiento de 0.99%, la que se ha calculado en base a los
datos de poblacin del Censo de Poblacin y Vivienda del INEI
en los aos 1993 y 2007.
Cuadro N4.4: Poblacin actual al ao 2017

Tasa de Poblacin (habitantes)
Ciudad
Crecim iento Aos
2007 2017
Morales y Sectores 4.78% 21,000 33,497
TOTAL 21,000 33,497
Fuente: INEI.- Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Compendio estadstico departamental San Martn 2010

b) Poblacin proyectada:
En este apartado se va a realizar la proyeccin de la poblacin
demandante en el horizonte de evaluacin del proyecto, es
decir, en los 10 aos planteados.
A continuacin, se muestra un Cuadro con la proyeccin de la

poblacin beneficiaria al ao 2027, haciendo para este ao un
total de 53,430 beneficiarios.
Cuadro N4.3: Poblacin dentro del rea de Influencia

Tasa de Poblacin distrital (habitantes)
Crecimiento
Dpto. Prov. Aos
(zona
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
urbana)
Morales
San San parte Baja,
33,479 35,098 36,776 38,533 40,375 42,305 44,328 46,446 48,667 50,993 53,430
Martn Martin Santa Lucia
y La Planicie
4.2.2. Tramificacion de la red vial segn la demanda.

Por tratarse de la construccin de un puente se est considerando
solo un tramo para el anlisis, el cual abarca el rea donde se
construir el puente y parte de la carretera de cada extremo del
futuro puente.
4.2.3. Anlisis de la demanda actual (trfico)

a) Informacin de trfico vehicular:
La demanda se estimar en funcin al trfico vehicular, para lo cual
se ha realizado el estudio de trfico en base al conteo de trfico,
ya que no existen datos de conteos de trfico anteriores.
Para ello se ha utilizado el Aplicativo de la Gua Simplificada de
Caminos Vecinales de la pgina del Ministerio de Economa y
Finanzas.

b) Estudio de Trfico:
Para el estudio de trfico se contabilizo la cantidad de vehculos
desde la estacin de conteo ubicada al inicio del camino, ya que
no existe otra conexin derivada con la red vial vecinal, as que las
cantidades de vehculos que entran a la zona como la que sale es
casi la misma, porque siempre se trasladan hacia la capital de
distrito, y estos datos son como se detalla a continuacin:
Cuadro N4.4: Resultados de Conteo de Trafico Del 07 al 13 de

junio del 2017 (Clasificacin Vehicular Diario Ambos Sentidos)
Tipo de Vehculo Lunes Martes Mircoles Jueves Viernes Sbado Domingo
Automovil 8 7 5 8 7 7 8
station wagon 15 17 14 17 14 16 15
Moto 30 28 27 25 30 31 32
Motocar 15 12 13 16 18 20 21
camioneta 20 23 22 23 20 22 23
Camin 2E 10 12 10 10 9 10 10
TOTAL 98 99 91 99 98 106 109
Podemos observar que el mayor flujo de trfico son los das

viernes, sbado y domingo (109 vehculos), contados en ambos
sentidos, y el da de menor flujo vehicular son los das de
mircoles (91 vehculos), cabe mencionar que el conteo est
referido a idas y vueltas contabilizadas, independientemente si se
trata del mismo vehculo o diferente. La mayor afluencia de
vehculos durante los fines de semana se debe a que los
agricultores emplean esos das para acceder a los mercados para
la venta de sus productos y la provisin de alimentos para la
semana.
Adems, se observa que el flujo vehicular es casi constante no

habiendo mucha variacin, tal como se detalla en el siguiente
grfico:

Grafico N4.5: Volumen De Vehculos Diarios Periodo Del 07 Al 13

De junio Del 2017
Elaborado: Equipo tcnico responsable de la formulacin.
c) Determinacin del trfico actual.
Al analizar los resultados del flujo de vehculos podemos concluir

que la demanda actual est dada por el ndice medio Diario Anual
(IMDa) para lo cual hacemos el siguiente anlisis:
Cuadro N4.6: Resultados de la determinacin del trafico actual

Trfico Vehcular en dos Sentidos por Da TOTAL
Tipo de Vehculo IMDS FC IMDa
Lunes Martes Mircoles Jueves Viernes Sbado Domingo SEMANA
Automovil 8 7 5 8 7 7 8 50 7 0.928181 7
station wagon 15 17 14 17 14 16 15 108 15 0.928181 14
Moto 30 28 27 25 30 31 32 203 29 0.928181 27
Motocar 15 12 13 16 18 20 21 115 16 0.928181 15
camioneta 20 23 22 23 20 22 23 153 22 0.928181 20
Camin 2E 10 12 10 10 9 10 10 71 10 0.944552 10
TOTAL 98 99 91 99 98 106 109 700 100 93
Fuente : Elaboracin Propia / Factor de Correccin Estacional ( Fc ) = 0. (correspondiente al Peaje Moyobamba por ser el mas cercano con la
ruta del Camino Vecinal)
En el siguiente cuadro se muestra un cuadro con el resumen del

trfico actual por tipo de vehculo, donde se puede observar que
son las motos lineales, con un 29.03% y las camionetas con un
21.51% los vehculos que tienen mayor IMD.

Cuadro N4.7: demanda actual

Tipo de Vehculo IMD
Distribucin (%)
Automovil 7 7.53
station wagon 14 15.05
Moto 27 29.03
Motocar 15 16.13
camioneta 20 21.51
Camin 2E 10 10.75
IMD 93 100.00
4.2.4. Anlisis de la demanda proyectada.

a) Proyecciones de trnsito.
Para efectos de la estimacin de la demanda vehicular en la

evaluacin del proyecto, a nivel de perfil se emplea la siguiente
frmula:
Tn= To (1 + r ) 1
Dnde: Tn = Trnsito proyectado al ao n en vehculo/da
To = Trnsito actual (ao base) en vehculo/da
N = Ao futuro de proyeccin
r = Tasa anual de crecimiento del trnsito
Para nuestro anlisis se considera la tasa de crecimiento anual de

poblacin (Tcp) del departamento de San Martn (2.60%) segn el
censo 2007, para la proyeccin del crecimiento del trfico liviano, ya
que representa el promedio del crecimiento de la poblacin de las
comunidades involucradas.
Para la proyeccin del trfico pesado, se ha considerado la tasa de

crecimiento del PBI de la regin San Martn (3.6%), obtenido del
cuadro: INEI. Informe Tcnico N.01-agosto 2010.
i. Proyeccin del trfico normal.
Como consecuencia de lo anteriormente calculado se ha podido

proyectar el trfico normal (Situacin sin proyecto) para todo el

horizonte que durar el proyecto y se presenta en el Cuadro

N4.8
Cuadro N4.8: Proyeccin del Trfico Normal (Vehculo/Da)

Tipo de Vehculo Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
Trfico Normal 93 93 95 98 101 105 107 109 112 115 119
Automovil 7.00 7.00 7.00 7.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 9.00 9.00
station wagon 14.00 14.00 14.00 15.00 15.00 16.00 16.00 16.00 17.00 17.00 18.00
Moto 27.00 27.00 28.00 28.00 29.00 30.00 31.00 32.00 32.00 33.00 34.00
Motocar 15.00 15.00 15.00 16.00 16.00 17.00 17.00 18.00 18.00 18.00 19.00
camioneta 20.00 20.00 21.00 21.00 22.00 22.00 23.00 23.00 24.00 25.00 25.00
Camin 2E 10.00 10.00 10.00 11.00 11.00 12.00 12.00 12.00 13.00 13.00 14.00
Fuente : Elaboracin Propia

* T. Crecimiento Anual de Veh. de Pasajeros ( rvp ) = T. de Crecimiento anual de la Poblacin del Departamento De San Martn
( rpob ) = 2.60% / I.N.E.I - Censo 2007
* T. Crecimiento Anual de Veh. de Carga ( rvc ) = Tasa de Crecimiento anual del P.B.I del Departamento de San Martin( rpbi ) =
3.60% / Informe Tcnico N01-Agosto 2010 I.N.E.I.
ii. Proyeccin de trfico generado
Cuadro N4.9: Proyeccin del Trfico Generado (Vehculo/Da)

Trfico Generado 0.00 14.00 14.00 14.00 14.00 16.00 16.00 16.00 18.00 18.00 18.00
Automovil 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
station wagon 0.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 3.00 3.00 3.00
Moto 0.00 4.00 4.00 4.00 4.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00
Motocar 0.00 2.00 2.00 2.00 2.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00
camioneta 0.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 4.00 4.00 4.00
Camin 2E 0.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00
Fuente : Elaboracin Propia

* Se Estima el Trafico Generado en un Proyecto de Mejoramiento = 15 % del Trfico Normal
b) Identificacin de otros proyectos viales.

Presentacin de las estimaciones y proyecciones de la demanda
(trfico).
Una vez calculado el trfico normal y generado (no existiendo
trfico desviado), se procede a presentar la demanda total, por cada
ao del horizonte de evaluacin del proyecto:

Cuadro N4.10: Proyeccin trfico con proyecto

Trfico Normal 93.00 93.00 95.00 98.00 101.00 105.00 107.00 109.00 112.00 115.00 119.00
Automovil 7.00 7.00 7.00 7.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 9.00 9.00
station wagon 14.00 14.00 14.00 15.00 15.00 16.00 16.00 16.00 17.00 17.00 18.00
Moto 27.00 27.00 28.00 28.00 29.00 30.00 31.00 32.00 32.00 33.00 34.00
Motocar 15.00 15.00 15.00 16.00 16.00 17.00 17.00 18.00 18.00 18.00 19.00
camioneta 20.00 20.00 21.00 21.00 22.00 22.00 23.00 23.00 24.00 25.00 25.00
Camin 2E 10.00 10.00 10.00 11.00 11.00 12.00 12.00 12.00 13.00 13.00 14.00
Trfico Generado 0.00 14.00 14.00 14.00 14.00 16.00 16.00 16.00 18.00 18.00 18.00
Automovil 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
station wagon 0.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 3.00 3.00 3.00
Moto 0.00 4.00 4.00 4.00 4.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00
Motocar 0.00 2.00 2.00 2.00 2.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00
camioneta 0.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 4.00 4.00 4.00
Camin 2E 0.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00
IMD TOTAL 93.00 107.00 109.00 112.00 115.00 121.00 123.00 125.00 130.00 133.00 137.00

*Tasa de crecimiento: Vehculos de pasajeros 2.60 % y carga 3.60 %
4.3. ANLISIS DE LA OFERTA

El punto de partida de este anlisis es la determinacin de la oferta
optimizada del rea de Influencia del problema vial, calculada bajo el
supuesto de que no se realiza el proyecto. La oferta optimizada es la
capacidad de oferta de la que se puede disponer, ptimamente, con los
recursos disponibles y efectivamente utilizables (que no incluyen aquellos
provenientes del proyecto que se evala). Por esta razn, la situacin actual
optimizada ser estimada a partir de los recursos disponibles en cantidad y
calidad, sin considerar inversiones adicionales a las ya Programadas.
a) Situacin Actual (situacin sin proyecto):

La oferta Sin Proyecto viene a ser la No existencia del Puente, esta
necesidad de la estructura, no presta seguridad al trfico peatonal y es
una infraestructura insuficiente e inadecuada y no permite el trnsito
vehicular lo cual causa prdida de tiempo a los pobladores de la zona y
adems no les permite transportar su produccin a los mercados para
su comercializacin y de igual forma regresar lo que compran de las
principales ciudades de la regin, por lo podemos considerar como una
oferta cero, pues no cubre ningn porcentaje de la demanda.
La infraestructura vial en mal estado provoca altos costos de transporte

de la produccin agricola y dems actividades que se realizan en la

zona, ya que parte de la va atraviesa el lecho de ro de cumbaza,

cuando este aumenta su caudal los anexos involucrados quedan
aislados, tambin la prdida, deterioro y retraso en el traslado de sus
productos, problema que urge solucionar para lograr el desarrollo socio
econmico y cultural de la poblacin de esta zona.
Cuadro N 4.10: Oferta vial en la situacin sin proyecto
Servicio Unidad de medida Oferta Actual
Transitabilidad Metros lineales/da Cero
Habitabilidad Personas/mes Cero
Seguridad Personas/mes Cero
Sensibilizacin N intervenciones/ao Cero
Oferta actual - Oferta Optimizada- Recursos Humanos Disponibles:

Inexistencia de comits de operacin y mantenimiento rutinarios en
faenas de limpieza del acceso carretero y existente. No existe Oferta
optimizada.
Oferta actual - Oferta Optimizada a partir de los Recursos Fsicos

Disponibles:
La nica oferta est definida por las condiciones actuales de la
carretera, la cual se encuentra a nivel de afirmado y con ausencia
de infraestructura de un puente sobre el ro Cumbaza.
Si existe otra ruta alternativa directa que pueda satisfacer las

necesidades de comunicacin entre la parte baja del distrito de
Morales y los sectores de Santa Lucia y La Planicie, pero no
satisface tal necesidad por lo tanto No existe Oferta optimizada.

b) Situacin Actual con proyecto

La oferta con Proyecto estar dada por la construccin de un nuevo
puente y accesos en ambos mrgenes del ro.
Cuadro N 4.11: oferta con proyecto de alternativa 1 y 2
Servicio Unidad de medida Oferta Actual
Transitabilidad Metros lineales/da Poblacion identificada
Habitabilidad Personas/mes Poblacion identificada
Seguridad Personas/mes Poblacion identificada
Sensibilizacin N intervenciones/ao Poblacion identificada

4.4. DETERMINACION DE LA BRECHA

Anlisis: Balance Oferta - Demanda
La oferta vial es insuficiente para poder atender a la demanda proyectada
por lo que no posee las condiciones adecuadas, con ausencia de puente en
el rio cumbaza.
La comparacin de la oferta actual y la demanda proyectada, nos

muestra que, existe un dficit de construccin de un Puente Carrozable y
accesos en ambos mrgenes del ro.
El Balance Oferta Demanda se encuentra determinado por la diferencia

entre demanda efectiva del servicio y la oferta optimizada.
La poblacin total que demandar los servicios viales del proyecto se
calcula como la diferencia entre la demanda efectiva con proyecto y la
oferta optimizada de la va.

Cuadro N 4.12: Poblacion demandante Proyectada

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Aos 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Morales parte
Baja, Santa Lucia y 33,479 35,098 36,776 38,533 40,375 42,305 44,328 46,446 48,667 50,993 53,430
La Planicie
Total demanda
33,479 35,098 36,776 38,533 40,375 42,305 44,328 46,446 48,667 50,993 53,430
del proyecto
Oferta
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Optimizada
Brecha
Demanda - 33,479 35,098 36,776 38,533 40,375 42,305 44,328 46,446 48,667 50,993 53,430
Oferta
Con la construccin del puente se tendr mayor seguridad en el trnsito

peatonal y vehicular, habr seguridad para el trnsito de personas y
productos, se disminuir los costos de transporte, se disminuirn los costos
del valor social del tiempo.
Las caractersticas geomtricas de diseo, se han definido de acuerdo a los

Reglamentos establecidos en el Per y teniendo en cuenta los proyectos
alternativos planteados, la ejecucin del proyecto ser capaz de cubrir la
demandada del trnsito en la vida til del proyecto.
En el presente cuadro se presenta las caractersticas tcnicas de la

construccin del puente, as como la brecha (oferta-demanda) por
caractersticas tcnicas y los requerimientos necesarios para cubrirlas.

Cuadro N 4.13: Balance Oferta Demanda: Caractersticas

Tcnicas
Caractersticas tcnicas
PUENTE OFERTA DEMANDA BRECHA
CARACTERISTICAS DE LA VIA DEL PUENTE
Longitud del Puente 0.00 70.00 70.00
N de Tramos 0.00 2.00 2.00
Ancho de Calzada 0.00 7.20 7.20
Ancho de aceras 0.00 1.50 1.50
SEALIZACION
Seales Informativa Und. 2.00 2.00
Seales Preventiva Und. 5.00 5.00
Seales Reglamentaria Und. 2.00 2.00
Sealizacin Ambiental Und. 10.00 10.00
La brecha existente, nos sustenta la necesidad de intervenir en la

Construccin de un Puente Vehicular que conecte el cruce del Jr. Jos
Olaya parte baja del distrito de Morales y los accesos correspondientes de
los sectores de Santa Lucia y La Planicie en ambos lados para lograr el
desarrollo de la poblacin de dichos anexos y en general del distrito y la
provincia.
4.5. PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

El proyecto ha sido diseado para solucionar las causas principales que
generan el problema central a travs de dos proyectos alternativos que
son:
4.5.1. ASPECTOS TECNICOS:

a) PROYECTO ALTERNATIVO N01
Anlisis tcnico de construccin del puente sobre el rio Cumbaza:
Creacin Del Puente Vehicular Sobre El Rio Cumbaza, Cruce Entre
El Jr. Jos Olaya Y La Carretera A San Antonio, En El Sector Santa

El puente consta de dos tramos simplemente apoyado de 52.00m y

18.00m; el tramo es de seccin compuesta (vigas metlicas y losa de
concreto). La estructura portante del tablero forma una estructura
tipo emparrillado sobre el cual va la losa de concreto armado de 20
cm de espesor; la losa se apoya sobre las vigas principales vigas
transversales forman parte de la estructura portante del tablero.

El tablero tiene un ancho de calzada de 7.20 m. de extremo a

extremo, las aceras estarn dispuestas con ancho de 1.50 m. La
distancia entre las vigas (principales) es de 2.10 m.
Vas de acceso
rasante de la va existente. El ancho de los accesos es de 7.20m, con
un ancho de rodadura de 3.60 m y bermas de 1.00 m a cada lado y
una longitud de 20.00m margen derecho y 120 m para el margen
izquierdo.
Obras de proteccin



ejecute entre los meses de abril a agosto

incidir sobre la sub estructura del puente, en este caso se puede
complementar un trabajo de reforestacin con variedades de
plantas de la zona como eucaliptos y otros, con la finalidad de
estabilizar los taludes y suelos.

estudio de suelos donde se apoyarn las estructuras especificas a
construir. Se han realizado trabajos de topografa, lo cual indican
que las pendientes son accidentadas sobre todo para empalmar
el acceso derecho a la carretera ya existente y hacer sus accesos
con carpeta asfltica. Existe disponibilidad o condiciones para un
normal traslado de los insumos necesarios para la ejecucin de la
obra, debido a que existen tiendas ferreteras en las localidades y
ms que todo en la misma capital de la provincial y el acceso es
cercana y est en buenas condiciones para transportar cualquier
insumo de construccin. Las cantidades estn enmarcadas en un
presupuesto estimado global, pero que en el estudio definitivo
este ser listado exactamente en funcin al presupuesto a
ejecutar. Las caractersticas de los materiales son de construccin
y que existen en toda ferretera y los agregados gruesos y finos
como hormign, arena y piedra chancada sern de las canteras
existentes del propio rio Cumbaza.


mantenimiento
faenas comunales de mantenimiento de la carretera existente. La
cual ser conformada o consolidada a futuro, con la finalidad
fundamental de realizar la operacin y mantenimiento del
proyecto en la etapa de post inversin, considerando el horizonte
de evaluacin en este estudio. Las caractersticas de los insumos
y las cantidades correspondientes estn enmarcadas en los
presupuestos planteados de esta alternativa nica.
b) PROYECTO ALTERNATIVO N02

Anlisis tcnico de construccin del puente sobre el rio Cumbaza.
Creacin Del Puente Vehicular Sobre El Rio Cumbaza, Cruce Entre
El Jr. Jos Olaya Y La Carretera A San Antonio, En El Sector Santa
Martin-San Martin, de las siguientes caractersticas
El puente consta de dos tramos simplemente apoyado de 52.00m y

18.00m; el tramo es de seccin compuesta (vigas metlicas y losa de
concreto). La estructura portante del tablero forma una estructura
tipo emparrillado sobre el cual va la losa de concreto armado de 20
cm de espesor; la losa se apoya sobre las vigas principales vigas
transversales forman parte de la estructura portante del tablero.
La subestructura del puente est constituida por dos (02) estribos

de concreto armado tipo cayson.
El tablero tiene un ancho de calzada de 7.20 m. de extremo a

extremo, las aceras estarn dispuestas con ancho de 1.50 m. La
distancia entre las vigas (principales) es de 2.10 m.

Vas de acceso
El acceso al puente ser con imprimacin de carpeta asfltica en
caliente de 2. El ancho de los accesos es de 7.20m, con un ancho
de rodadura de 3.60 m y bermas de 1.00 m a cada lado y una
longitud de 20.00m margen derecho y 120 m para el margen
izquierdo.
Obras de proteccin
Enrocado de proteccin con mampostera de 260.00 ml de
proteccin riberea en el margen derecho y 260.00 ml margen
Izquierda del puente con referencia al cauce del ro Cumbaza, para
proteger a los estribos de la erosin y socavacin.

ejecute entre los meses de abril a agosto.

incidir sobre la sub estructura del puente, en este caso se puede
complementar un trabajo de reforestacin con variedades de
plantas de la zona como eucaliptos y otros, con la finalidad de
estabilizar los taludes y suelos.


estudio de suelos donde se apoyarn las estructuras especificas a

construir. Se han realizado trabajos de topografa, lo cual indican
que las pendientes son accidentadas sobre todo para empalmar
el acceso derecho a la carretera ya existente y hacer sus accesos
con carpeta asfltica. Existe disponibilidad o condiciones para un
normal traslado de los insumos necesarios para la ejecucin de la
obra, debido a que existen tiendas ferreteras en las localidades
beneficiarios y el acceso es cercano y est en buenas condiciones
para transportar cualquier insumo de construccin.
Las cantidades estn enmarcadas en un presupuesto estimado

global, pero que en el estudio definitivo este ser listado
exactamente en funcin al presupuesto a ejecutar. Las
caractersticas de los materiales son de construccin y que
existen en toda ferretera y los agregados gruesos y finos como
hormign, arena y piedra chancada sern de las canteras
existentes del propio rio Cumbaza.

mantenimiento
faenas comunales de mantenimiento de la carretera existente. La
cual ser conformada o consolidada a futuro, con la finalidad
fundamental de realizar la operacin y mantenimiento del
proyecto en la etapa de post inversin, considerando el horizonte
de evaluacin en este estudio. Las caractersticas de los insumos
y las cantidades correspondientes estn enmarcadas en los
presupuestos planteados de esta alternativa nica.

4.5.3. METAS DE PRODUCTOS:
Construccin de 02 Estribos de Concreto Armado tipo cayson.
Construccin de un pilar sobre el ro Cumbaza.
Construccin y Montaje de la Estructura Metlica en dos tramos el

primero de L= 52.00m de longitud y el segundo de L=18.00m.
Construccin de la Losa de Concreto, Veredas y Losas de Aprox.
Construccin y colocacin de 140.00ml de Barandas Metlicas.
Prueba de Carga del Puente.
Construccin de 260 ml de proteccin riberea al lado derecho y

260 ml de proteccin riberea al lado izquierdo con referencia al
cauce del ro Cumbaza.
Construccin de Accesos 5.00 m al Puente en Ambas Mrgenes.
Construccin de 20.00 metros lineales de va al margen derecho y

120.00 metros lineales de va al margen izquierdo con material de
prstamo.
Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental
4.5.3. REQUERIMIENTO DE RECURSOS: (Ver anexo de lista de insumos)
4.6. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

En los cuadros sucesivos se presentan los costos de inversin por
componente y los costos de operacin y mantenimiento anual, tanto para
la situacin base optimizada como la situacin con los proyectos
alternativos 1 y 2 a precios de mercado en nuevos soles.

4.6.1. COSTOS DE INVERSION

a) Costos en la situacin con proyecto:
Se estima los costos de cada una de las alternativas identificadas,
los que incluyen los costos relacionados a las inversiones y los
costos correspondientes a la operacin y mantenimiento del
proyecto.
Cuadro N 4.14: Presupuesto de Obra de la Alternativa 01 (En Soles)

Estribos 2,196,185.36
Pilares 467,479.36
Varios 336,291.14
Utilidad 642,451.56
Sub Total 10,554,561.37
IGV 18% 1,899,821.05

Costo US$ 3,933,616.54
Costo US$/Km 1,897,547.78
Se observa que el costo total para la construccin del puente

sobre el rio cumbaza, con la primera alternativa es de S/.
12,913,276.39 soles

Cuadro N 4.15: Presupuesto de Obra de la Alternativa 02 (En Soles)

Estribos 2,196,185.36
Pilares 467,479.36
Varios 336,291.14
Utilidad 655,223.18
Sub Total 10,764,380.76
IGV 18% 1,937,588.54
Expediente Tecnico 187,206.62

Costo US$ 4,011,814.87
Costo US$/Km 1,935,270.08
Se observa que el costo total para la construccin del puente

sobre el rio cumbaza, con la segunda alternativa es de S/.
13,169,985.85 SOLES.
4.6.2. ESTIMACIN DE LOS COSTOS DE MANTENIMIENTO.

a) Costos en la situacin sin proyecto
Son todos aquellos costos relacionados con la operacin y
mantenimiento normal de la va donde se va a realizar la
intervencin, en el horizonte de planeamiento, es decir para los
10 aos de acuerdo a la normatividad vigente. Los costos de

operacin y mantenimiento de la infraestructura vial son los

siguientes
Cuadro N4.16: Costos Sin Proyecto
CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD costo anual Costo APM Factor de C Costo APS
COSTOS DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO RUTINARIO
9,343.29 7,007.47
Limpieza localizada Km 0.763 450.000 343.29 0.75 257.47

Encauzamiento curso de agua m3 450 20 9,000.00 0.75 6,750.00
TOTAL 9,343.29 7,007.47
b) Costos en la situacin con proyecto.

Son los costos de gestin y administracin del camino, llevado a
cabo por la Municipalidad. Por lo general, se asume como un
porcentaje (10%) de los costos anuales de mantenimiento
rutinario del camino.
Cuadro N4.17: Costos con Proyecto Alternativa 1

Taludes ton 1 2600.00 2,600.00
DESCRIPCION UNIDAD METRADO P.U. PARCIAL

Obras Provisionales
Materiales diversos para el mantenimiento de puente m3 1.000 4500.00 4,500.00
Taludes ton 2.000 2600.00 5,200.00
* Incluye costo de operacin, el cual considera un 10% del costo de mantenimiento rutinario.

Cuadro N4.18: Costos con Proyecto Alternativa 2

Taludes ton 1 2600.00 2,600.00
PARTIDA UNIDAD CANTIDAD P.U. PARCIAL

Obras Provisionales
Materiales diversos e insumos P/mantenimiento glb 1.000 12500.00 12,500.00
Taludes ton 2.000 2800.00 5,600.00

V. EVALUACION
5.1. EVALUACIN SOCIAL
En este caso, los costos y beneficios del proyecto se establecen desde el

punto de vista de la sociedad en su conjunto. La evaluacin de un PIP de
mejoramiento se efecta con la metodologa costo/Efectividad.
5.1.1. Beneficios.
a. Beneficios en la situacin SIN PROYECTO
En la situacin sin Proyecto no se tendr beneficios, debido a que no

existe infraestructura, generando:
Aumento de costos de operacin vehicular.

Aumento en costos de mantenimiento.
Incremento de tiempo de viaje de los usuarios.
b. Beneficios en la situacin CON PROYECTO
Los principales beneficios que se han identificado con la ejecucin del

proyecto son los siguientes:
Ahorro de costos de operacin vehicular.

Ahorro en costos de mantenimiento.
Ahorro de tiempo de viaje de los usuarios.
c. Beneficios incrementales del proyecto
Los beneficios incrementales esperados con la ejecucin del presente

proyecto son:
Dotar a la poblacin en general de una adecuada

Infraestructura vial de acuerdo a la normatividad en puentes y
carreteras.
Contribuir al adelanto socio econmico de la localidad,
elevando el nivel de vida de la poblacin beneficiada.

5.1.2. Costos sociales.

a. Parmetros:
Los costos de inversin y mantenimiento calculados hasta ahora

son a precios de mercado, es decir que fueron calculados en
base a precios de los materiales, mano de obra y alquiler de
equipos que se dan en el mercado. Para fines de evaluacin, se
requiere que los costos de inversin y de mantenimiento estn a
precios sociales (precio que representa el valor real que tienen
para la sociedad).
A partir de diversos anlisis de precios realizados para obras de

carreteras, se recomienda la utilizacin de un factor igual a 0.79
para transformar el monto total de las obras de inversin de
precios privados a precios sociales. En el caso de obras de
mantenimiento se recomienda un factor igual a 0.75.
En los siguientes cuadros se muestran los costos de inversin y

mantenimiento a precios privados y sociales para ambas
alternativas.

Cuadro N5.1: Costos de Inversin y Mantenimiento, Alternativa 1 a

precios de mercado
Con Proyecto
Sin Proyecto Costos
Ao
de Mantenimiento Inversin Mantenimiento*
0 12,913,276 0
1 7,169.24 28,676.97
2 7,169.24 28,676.97
3 7,169.24 28,676.97
4 12,431.07 49,724.29
5 7,169.24 28,676.97
6 7,169.24 28,676.97
7 7,169.24 28,676.97
8 12,431.07 49,724.29
9 7,169.24 28,676.97
10 7,169.24 28,676.97

precios sociales
Sin Proyecto Costos Con Proyecto
Ao
de Mantenimiento Inversin Mantenimiento*
0 10,201,488.35 0
1 5,376.93 21,507.72
2 5,376.93 21,507.72
3 5,376.93 21,507.72
4 9,323.30 21,507.72
5 5,376.93 21,507.72
6 5,376.93 21,507.72
7 5,376.93 21,507.72
8 9,323.30 21,507.72
9 5,376.93 21,507.72
10 5,376.93 21,507.72

Cuadro N5.3: Costos Incrementales, Alternativa 1

A precios Sociales
Ao Inversin Mantenimiento
0 10,201,488
1 16,131
2 16,131
3 16,131
4 12,184
5 16,131
6 16,131
7 16,131
8 12,184
9 16,131
10 -1,020,149 16,131

precios de mercado
Con Proyecto
Sin Proyecto Costos de
Ao
Mantenimiento Inversin Mantenimiento*
0 13,169,986 0
1 7,169.24 20,899.84
2 7,169.24 20,899.84
3 7,169.24 20,899.84
4 12,431.07 48,218.54
5 7,169.24 20,899.84
6 7,169.24 20,899.84
7 7,169.24 20,899.84
8 12,431.07 48,218.54
9 7,169.24 20,899.84
10 7,169.24 20,899.84


precios sociales
Sin Proyecto Costos de Con Proyecto
Ao
Mantenimiento Inversin Mantenimiento*
0 10,404,288.82 0
1 5,376.93 15,674.88
2 5,376.93 15,674.88
3 5,376.93 15,674.88
4 9,323.30 36,163.90
5 5,376.93 15,674.88
6 5,376.93 15,674.88
7 5,376.93 15,674.88
8 9,323.30 36,163.90
9 5,376.93 15,674.88
10 5,376.93 15,674.88
Cuadro N5.6: Costos Incrementales, Alternativa 2

A precios Sociales
Ao Inversin Mantenimiento
0 10,404,289
1 10,298
2 10,298
3 10,298
4 26,841
5 10,298
6 10,298
7 10,298
8 26,841
9 10,298
10 -1,040,429 10,298
5.1.3. Indicadores de rentabilidad social del Proyecto.

Para realizar la evaluacin social del proyecto, segn los anlisis
realizados, utilizaremos la metodologa Costo/Efectividad, aplicable
a los proyectos en los cuales los no resulta fcil cuantificar los
beneficios monetariamente y, por lo tanto, no se pueden comparar
directamente con los costos.

Se utilizar para ello el Indicador Costo Efectividad ICE, el cual

se obtiene dividiendo el Valor Actual de Costos (VAN) entre el
promedio de la poblacin beneficiaria en el horizonte de tiempo, el
cual es de 33,479 al ao 2017 beneficiarios.
Se ha trabajado con la Tasa Social de Descuento de 8%.
Cuadro N5.7: Evaluacin Econmica Alternativa 01
Costo de Operacin y
Ao Inversin Flujo de Costos
Mantenimiento
0 10,201,488.35 10,201,488.35
1 16,130.79 16,130.79
2 16,130.79 16,130.79
3 16,130.79 16,130.79
4 12,184.42 12,184.42
5 16,130.79 16,130.79
6 16,130.79 16,130.79
7 16,130.79 16,130.79
8 12,184.42 12,184.42
9 16,130.79 16,130.79
10 -1,020,149 16,130.79 -1,004,018.04
VACT 9,832,168.18
C/E 225.02
C/E (US$) 68.54
Cuadro N5.8: Evaluacin Econmica Alternativa 02
Costo de Operacin y
Ao Inversin Flujo de Costos
Mantenimiento
0 10,404,288.82 10,404,288.82
1 10,297.95 10,297.95
2 10,297.95 10,297.95
3 10,297.95 10,297.95
4 26,840.60 26,840.60
5 10,297.95 10,297.95
6 10,297.95 10,297.95
7 10,297.95 10,297.95
8 26,840.60 26,840.60
9 10,297.95 10,297.95
10 -1,040,429 10,297.95 -1,030,130.93
VACT 10,012,565.84
C/E 229.15
C/E (US$) 69.80

Cuadro N5.9: Determinacin del Costo Efectividad

ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
INDICADOR
Precios Privados Precios Sociales Precios Privados Precios Sociales
Monto de inversion del Proyecto 12,913,276.39 10,201,488.35 13,169,985.85 10,404,288.82

Valor Actual del Flujo de Costos Totales 12,479,591.63 9,832,168.18 12,680,223.22 10,012,565.84
Beneficiarios durante 10 aos (2) 43,695.13 43,695.13 43,695.13 43,695.13
COSTO EFECTIVIDAD (1) / (2) 285.61 225.02 290.20 229.15
En el cuadro anterior se puede observar que la alternativa 1 tiene

menor costo efectividad que la alternativa 2, siendo esta ltima
mayor a la lnea de corte de 285.61 nuevos soles por habitante
establecido en la Gua para la Formulacin de Proyectos de
Inversin Pblica de Caminos Vecinales.
5.2. ANLISIS DE SENSIBILIDAD

Determinacin de la Variables Inciertas y su Rango de Variacin
Las variables inciertas a tomarse en cuenta en el presente proyecto
sern los costos de inversin y los ingresos atribuibles a la produccin
(beneficios). El rango en el cual se sensibilizar estar entre el +20% y -
20%. Estas variaciones se realizarn de la siguiente manera:
a) Variacin del +-30% del costo de inversin.
b) Variacin del -+20% de Beneficios.
c) Variacin del +-10% del costo de inversin
Los resultados obtenidos de la sensibilizacin para los escenarios antes
sealados, se muestran en los cuadros siguientes:

Cuadro N5.10: Sensibilizacin alternativa 01
Variacion en % del Variacion del Costo Variacion del VACT por el % N de Ratio C/E por Variacion
Costo de Inversion de Inversion de Costos de Inversion Beneficiarios de la Alternativa 01
1.30 13,261,934.85 12,781,818.64 43,695 292.52
1.25 12,751,860.43 12,290,210.23 43,695 281.27
1.20 12,241,786.01 11,798,601.82 43,695 270.02
1.15 11,731,711.60 11,306,993.41 43,695 258.77
1.10 11,221,637.18 10,815,385.00 43,695 247.52
1.05 10,711,562.76 10,323,776.59 43,695 236.27

1.00 10,201,488.35 9,832,168.18 43,695 225.02
0.95 9,691,413.93 9,340,559.77 43,695 213.77
0.90 9,181,339.51 8,848,951.36 43,695 202.52

0.85 8,671,265.09 8,357,342.95 43,695 191.26
0.80 8,161,190.68 7,865,734.54 43,695 180.01
0.75 7,651,116.26 7,374,126.14 43,695 168.76
0.70 7,141,041.84 6,882,517.73 43,695 157.51
Cuadro N5.11: Sensibilizacin alternativa 02
Variacion en % del Variacion del Costo Variacion del VACT por el % N de Ratio C/E por Variacion
Costo de Inversion de Inversion de Costos de Inversion Beneficiarios de la Alternativa 01
1.30 13,525,575.46 13,016,335.60 43,695.13 297.89
1.25 13,005,361.02 12,515,707.31 43,695.13 286.43
1.20 12,485,146.58 12,015,079.01 43,695.13 274.98
1.15 11,964,932.14 11,514,450.72 43,695.13 263.52
1.10 11,444,717.70 11,013,822.43 43,695.13 252.06
1.05 10,924,503.26 10,513,194.14 43,695.13 240.60
1.00 10,404,288.82 10,012,565.84 43,695.13 229.15
0.95 9,884,074.38 9,511,937.55 43,695.13 217.69
0.90 9,363,859.94 9,011,309.26 43,695.13 206.23
0.85 8,843,645.50 8,510,680.97 43,695.13 194.77
0.80 8,323,431.05 8,010,052.68 43,695.13 183.32
0.75 7,803,216.61 7,509,424.38 43,695.13 171.86
0.70 7,283,002.17 7,008,796.09 43,695.13 160.40
El anlisis muestra que el proyecto es altamente sensible a los

incrementos de la inversin. Los resultados del anlisis indican que la
alternativa N01 sigue siendo efectiva socialmente, asumiendo que los
costos de mantenimiento se mantienen sin variacin.

Cuadro N5.12: Anlisis de sensibilidad alternativa 01 y 02
5.3. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

La Sostenibilidad del proyecto, estar sujeta a todas las acciones que en
su favor se pueden desarrollar desde la fase de Pre Inversin hasta su
fase de Operacin y Mantenimiento, permitiendo alcanzar los beneficios
esperados.
La sostenibilidad de este proyecto est dada principalmente por el

adecuado mantenimiento de la va y del puente; esto permitir el
aumento en la actividad econmica de la poblacin afectada (directa e
indirectamente), mejorando su nivel de vida y a su vez permita el
desarrollo socio-econmico de la zona.
Por este motivo la sostenibilidad del presente proyecto depender

principal y primordialmente del compromiso de la Municipalidad distrital
de Morales para realizar el mantenimiento rutinario y peridico de la va.

Es importante sealar que el Ministerio de Transportes es la entidad

rectora de la infraestructura vial a nivel nacional, por lo que se prev que
el proyecto tenga una estabilidad operativa a travs de esta entidad.
Asimismo, para lograr la continuidad y sostenibilidad del proyecto se

fomentar la suscripcin de convenios con las entidades relacionadas,
tanto pblicas como privadas.
5.3.1. ACCIONES DE SOSTENIBILIDAD.
a) Capacidad Tcnica y Compromisos de las Entidades

Comprometidas

Etapa de inversin.
Se tendr en cuenta los siguiente:

La Unidad Ejecutora, dispone de capacidad tanto tcnica como
administrativa, que garantizan la elaboracin del Expediente
Tcnico.
La entidad ejecutora del proyecto, dispone de la capacidad
instalada tanto tcnica como administrativa, que garantizan la
ejecucin del Proyecto en sus diferentes etapas en que se
dividir.
La comunidad en general ha asumido su compromiso de
colaborar con mano de obra no calificada y materiales
necesarios en la ejecucin del Proyecto para la construccin
con apoyos circunstanciales e imprevistos.
b) Capacidad de gestin de la organizacin encargada del Proyecto

en la etapa de operacin.
Fase de Post inversin (Operacin y Mantenimiento)
Para garantizar la Sostenibilidad del Proyecto durante la fase de

Operacin y Mantenimiento, se prev que:

Las acciones previstas que requieran mano de obra en la fase

de operacin y mantenimiento del proyecto, ser de
responsabilidad del Comit de Operacin y Mantenimiento.
Las acciones que el Comit de Operacin y Mantenimiento

realice deber ajustarse al PLAN DE MANTENIMIENTO,
formulado en la etapa de inversin, componente de
capacitacin; en el cual se detallan las actividades de carcter
temporal y permanente a realizarse durante la vida til del
proyecto.
5.4. IMPACTO AMBIENTAL

5.4.1. Marco Legal
Se debe considerar el marco legal general que rige para la proteccin

del medio ambiente en las obras de infraestructura vial en todas sus
etapas, debe considerarse el marco legal especfico referido a las
afectaciones a la propiedad privada. Asimismo, deben incluirse los
dispositivos regionales y/o municipales vinculados a los aspectos
ambientales del proyecto y su rea de influencia.
A manera de referencia y no excluyente, se incluirn las siguientes

normas:

Constitucin Poltica del Per.

Ley General del Ambiente: Ley N 28611, publicada el 13 de octubre
de 2005.

Ley de reas Naturales Protegidas: Ley N 26834, publicada el 30 de
junio de 1997, y su Reglamento, Decreto Supremo N 038-2001-AG

Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales: Ley N 26821, publicada el 25 de junio de 1997.


Ordenanza Regional N 012 2006 /GRSM-CR

Ley Forestal y de Fauna Silvestre: Ley N 27308, publicada el 15 de
julio del 2000.

Ley General de Residuos Slidos: Ley N 27314, publicada el 20 julio
del 2000.

Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA): Ley N
28245, publicada el 04 de junio de 2004, y su Reglamento, Decreto
Supremo N 008-2005-PCM del 28 de enero de 2005.

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental: Ley
N 27446, publicada el 23 de abril del 2001.

Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones: Ley N 27791.

Ley de Sistema Nacional de Inversin Pblica: Ley N 27293

Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin: Ley N 28296,
publicada el 22 de julio de 2004.

Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos
Peligrosos: Ley N 28256, publicada el 18 de junio de 2004.

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, Decreto Supremo N 021-2007-MTC

Texto nico de Procedimientos Administrativos: D.S. N 016-2005-
MTC, publicado el 29 de junio de 2005.

Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas: R.S. N 004-2000-ED,
publicado el 25 de enero de 2000.


Reglamento de la Resolucin Ministerial N 116-2003-MTC/02 a
travs de la Resolucin Directoral N 063-2007-MTC/16, emitida por
la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales.

Reglamento de la Ley de Sistema Nacional de Inversin Pblica: D.S.
N 221-2006-EF, Directiva N 002-2007-EF/68.01 y Anexos del SNIP.

R.D. N 006-2004-MTC/16. Plan de Consultas y Participacin
Ciudadana

R.D. N 030-2006-MTC/16. Gua Metodolgica de los Procesos de
Consulta y Participacin Ciudadana en la Evaluacin Ambiental y
Social en el Subsector Transportes.

R.D. N 029-2006-MTC/16. Identificacin y Desarrollo de Indicadores
Socio Ambientales para la Infraestructura vial en la Identificacin,
Clasificacin y Medicin de los Impactos Socio ambientales.

Proyecto De Decreto Supremo Que Aprueba El Reglamento De La Ley
N 27446, Ley Del Sistema Nacional De Evaluacin De Impacto
Ambiental.
5.4.2. Objetivos Generales
El estudio de Impacto Ambiental tiene como objetivo identificar,

predecir, integrar y comunicar los probables Impactos Ambientales que
se originaran en las etapas de Construccin y operacin de la
infraestructura vial, tratada en el presente Perfil, as como tambin, las
alternativas factibles de solucin que pueden ayudar a mitigar los
Impactos Ambientales Negativos; y en el caso de los impactos
positivos, reforzar los beneficios generados por la ejecucin del
Proyecto.

5.4.3. Objetivos Especficos
Los objetivos especficos del presente estudio de Impacto Ambiental

son los siguientes:
o Realizar el diagnstico del estado de los recursos naturales que se

encuentran en el rea de influencia del Proyecto.
o Evaluar el potencial e identificar los impactos ambientales que se

presentan en el estado actual (del medio ambiente, en el que se
desarrollara el Proyecto).
o Determinar los impactos ambientales negativos y positivos que se

pueden generar durante las etapas de construccin y operacin
del Proyecto.
o Establecer un Plan de Manejo Ambiental que conlleve la ejecucin

de acciones de prevencin y/o control ambiental, como son las
medidas de mitigacin ambiental, as como, en ejecucin de un
Programa de Seguimiento y/o Vigilancia y la implementacin de
un Plan de Contingencia.
5.4.4. Metodologa de Anlisis
Para identificar los Impactos Ambientales del proyecto CREACION DEL

PUENTE VEHICULAR SOBRE EL RIO CUMBAZA, CRUCE ENTRE EL JR.
JOSE OLAYA Y LA CARRETERA A SAN ANTONIO, EN EL SECTOR
SANTA LUCIA LA PLANICIE, EN EL DISTRITO DE MORALES,
PROVINCIA DE SAN MARTIN SAN MARTIN, en primer lugar,
utilizamos el Mtodo de Listas de Chequeo Descriptivo, el mismo que
funciona como una lista de cuestionarios y/o ayuda memoria
estructurada. Luego empleamos el Mtodo Matricial, el mismo que por
ser bidimensional posibilita la confrontacin entre los factores
ambientales y las actividades del proyecto.

Actividades de Proyecto
a. Etapa de Planificacin
- Contratacin de Mano de Obra
- Identificacin de Canteras y Botaderos
- Movilizacin y Desmovilizacin de Equipos y Maquinarias
b. Etapa de construccin
- Construccin y Operacin de Campamentos
- Movimiento de Tierras
- Extraccin de Material de Canteras
- Transporte de Material
c. Etapa de Abandono de la Obra

- Restauracin de reas de Campamentos
- Restauracin de reas de Botaderos y canteras.
d. Etapa de mantenimiento
- Limpieza de encauzamiento
- Bacheo Localizado
- Mantenimiento de Dispositivos para el Control del Trnsito
- Limpieza General
5.4.5. Identificacin De Los Impactos Ambientales Potenciales
Antes de proceder a identificar y evaluar los impactos del presente

Proyecto, es necesario realizar la seleccin de componentes Inter. -
actuantes. Esto consistir en conocer y seleccionar las principales
actividades del Proyecto y el conjunto de elementos Ambientales del
entorno fsico, biolgico, socio-econmico y cultural que intervienen en
dicha interaccin.
Componentes Ambientales que Podran Sufrir Impactos
a) Del medio Fsico
- En el Aire

- En el Agua
- En el Suelo
- En el Paisaje
b) Del medio Biolgico
- En la Flora
- En la Fauna
c) Del medio Socio-econmico y Cultural

- Tranquilidad pblica.
- Riesgo de afectacin de la seguridad pblica.
- Transitabilidad vial.
- Generacin de empleo.
- Actividad comercial local.
- Capacidad adquisitiva de la poblacin local.
5.4.6. Evaluacin De Los Impactos Ambientales
Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su

evaluacin respectiva empleando los criterios indicados. Para ello de la
misma forma se confeccionar la matriz de Evaluacin de Impactos
Ambientales.
MEDIO IMPACTO MAGNITUD DEL EFECTO

Muy Bajo Regular Alto Muy Alto
Partculas en suspensin X
En el Aire Metales pesados NO,CON, SO2 X
Prdida de calidad de aguas X
Cambios en los flujos de caudales X
Cambios en los procesos de X
erosin y sedimentacin
Afectaciones a masas de aguas X
En el Agua superficiales (zonas hmedas,
esteros, etc.)
Interrupcin de flujo de aguas X
subterrneas
Disminucin de la tasa de recarga X
de acuferos
Destruccin directa X
Compactacin X
En el Suelo Aumento de erosin X

Disminucin de la calidad edfica X

Visibilidad e intrusin visual de la X
nueva obra
Contraste cromtico y estructural de X
la cantera
Denudacin de superficies X
Paisaje Cambios en las formas del relieve X
Cambios de la estructura paisajista X
Aumento de ruidos y sonidos no X
deseables
Destruccin directa de la vegetacin X
Alteracin de poblacin de especies X

Destruccin de poblaciones de X
especies protegidas
Flora Acumulacin de metales pesados X
por deposicin de Pb
Cambios en las comunidades X
vegetales por pisoteo
Prdida de productividad por X
aumento de los niveles de emisin
de partculas
Destruccin directa de la fauna X
Fauna principalmente edfica
Destruccin del hbitat de especies X
terrestres
Cambios en la estructura X
demogrfica
Cambios en los procesos X

migratorios
Redistribucin espacial de la X
poblacin
Efectos en la poblacin activa X
Socio-econmico Prdida de terrenos productivos X
Alteraciones de la accesibilidad, X
efecto barrera
Cambios en la productividad de X
terrenos aledaos
Deficiencia en los servicios X
Prdida del sistema de vida X
tradicional
Cambios en la accesibilidad X
5.4.7. Descripcin De Los Principales Impactos Ambientales
Como el Proyecto se refiere a una obra existente que requiere

mejoramiento, se estima que la ocurrencia de impactos ambientales
estar asociada bsicamente al manejo de las reas de uso temporal
(campamentos, patios de mquinas, canteras). En menor medida se
presentan en los frentes de trabajo de la obra propiamente dicha,
como en el movimiento de tierras (corte y relleno) a lo largo de la va,
conformacin de plataforma y los accesos a la estructura.

a. Durante La Etapa de Planificacin
Impactos Positivos
EN MEDIO SOCIO-ECONMICO Y CULTURAL:
Expectativa de generacin de empleo
Al requerirse mano de obra no calificada, se generarn

expectativas entre la poblacin local; otra fuente de generacin de
empleo temporal se da con el establecimiento de instalaciones de
lugares de venta de comidas del lugar de obra y campamentos,
para el expendio de alimentos, bebidas, entre otros; la poblacin
que directamente se beneficiara por ser puntos de paso obligado
de la localidad de Morales y los sectores de Santa Lucia y La
Planicie en el distrito de Morales.
Impactos Negativos
EN EL PAISAJE
reas Afectadas por Ubicacin de Canteras y Botadores
Dentro de la Etapa de Planificacin se incluyen las actividades de

exploracin e identificacin de Canteras de Materiales de prstamo
para rellenos, afirmado y preparacin de concretos. El impacto
negativo se produce en las reas que se encuentran ocupadas por
construcciones para uso de viviendas o indebidamente como
invernas dentro del Derecho de Va de la carretera, para ello, se
deber coordinar con las Autoridades del lugar para evitar
conflictos con los moradores del lugar.
b. Durante La Etapa de Construccin
Impactos Negativos

EN EL AIRE:

Incremento De Gases De Combustin
Uno de los potenciales impactos en la calidad del aire ser

producido por la emisin de gases, tales como: dixido de azufre
(SO2), hidrocarburos, monxido de carbono, dixido de carbono
(CO2) y xidos de nitrgeno (NOx), provenientes del
funcionamiento de las maquinarias y vehculos diesel;
principalmente, durante las operaciones de extraccin de material
de cantera y en los movimientos de tierra (cortes, rellenos,
conformacin de pavimentos, etc).
Sin embargo, se considera que las emisiones sern de magnitud

baja, muy puntuales en canteras y a lo largo de 3.655 Km; por lo
tanto, dichas emisiones no causarn mayor efecto en la calidad del
aire del lugar, debido que el rea intervenida es una zona abierta
con la presencia de vientos moderados que favorecen la dispersin
de dichas emisiones, reduciendo sustancialmente su poder
contaminante.
Incremento De Partculas Suspendidas
La polucin del aire por polvo se producir principalmente durante

las actividades de extraccin y transporte de material de Cantera,
as como, durante los movimientos de tierra y conformacin de
pavimentos.
De modo general, los efectos sobre la calidad de aire por la

emisin de material particulado, se han calificado como de
magnitud variable entre moderada y baja, de influencia variable
local, de poca duracin y con alta posibilidad de ampliacin de
medidas de mitigacin; siendo por tanto de significancia variable
entre moderada y baja.

Incremento Del Ruido
El funcionamiento de la maquinaria y los vehculos disel durante

el desarrollo de las operaciones y/o actividades descritas en los
casos anteriores generar un incremento de los niveles de ruido
ambiental en estas reas. Sin embargo, por la naturaleza de dichas
operaciones las emisiones sern por lo general menores. Sin
embargo, en las reas prximas no existen elementos frgiles que
sean vulnerables a este tipo de contaminante, como ecosistemas
especiales, que pudieran ser afectados, por ello, este efecto ha
sido calificado como de magnitud baja, de corta duracin, con alta
posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y de
significancia variable entre moderada y baja.

EN EL AGUA:
Riesgo De Alteracin De Las Aguas Superficiales
La escorrenta puede verse afectada sobre todo si las actividades

se realizan en poca de estiaje, sin considerar el comportamiento
de la zona en poca de lluvia. El problema se ocasionar debido a:
El vertido de materiales y desperdicios a la quebrada existente y

que atraviesa el tramo, incrementando los slidos.
Vertido accidental de grasa e hidrocarburos en las maestranzas,

as como, vertido de aguas servidas de los campamentos o por
la ubicacin de los servicios higinicos con descarga directa a
las quebradas afluentes del ro
Lavado de ropa o carros en las quebradas.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de

magnitud moderada, alta probabilidad de ocurrencia, de influencia
local, de corta duracin y con alta posibilidad de aplicacin de

medidas de mitigacin, mediante el plan de monitoreo ambiental;

siendo, por tanto, de moderada significancia.

EN EL SUELO
Riesgo De Alteracin De La Calidad Del Suelo
Prdida de calidad edfica y de la vegetacin circundante, debido

a derrames de lubricantes, combustibles y grasas de vehculos,
maquinarias y equipos, por mal manejo, vertidos accidentales o
disposicin inadecuada sobre los suelos. Esta situacin se presenta
latente en toda la zona de trabajo; sin embargo, de acuerdo a la
experiencia, los problemas de contaminacin de suelos ocurren
principalmente en los patios de mquina, depsito de cemento y
zonas aledaas. Del mismo modo, durante el proceso de
desmantelamiento de las instalaciones, pueden quedar pisos de
concreto, paredes, recipientes u otros elementos contaminantes en
los alrededores.
Se aclara que los lubricantes y las grasas al derramarse sobre la

superficie, no slo se quedan a nivel superficial, sino que llegan a
filtrarse hasta 10 cm de profundidad.
Erosin y Socavacin
La erosin en los suelos durante la construccin de obras de arte

en cauces con regmenes permanentes, generara erosin y posible
socavacin, por agentes naturales, en las riberas ante la necesidad
de desviar los cauces provisionalmente; adems, durante las
actividades de movimiento de tierras, extraccin de materiales de
cantera, conformacin de pavimentos, se dara por agentes
mecnicos. Sin embargo, este efecto podr minimizarse con el
empleo de un mtodo constructivo que proteja los suelos de la
erosin y socavacin.


EN EL PAISAJE
Alteracin De La Calidad Del Paisaje Del Lugar
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construccin

podra verse afectada por la construccin y operacin del
campamento de obra. Se considera que la afectacin a la calidad
del paisaje del lugar no ser muy notable debido a que se trata de
un Proyecto de mejoramiento de caminos rurales, donde la obra
ya constituye un elemento del paisaje del lugar, adems, las reas
de intervencin temporal sern de pequea extensin.

magnitud variable entre moderada y baja, corta duracin, de
influencia local, poca posibilidad de aplicacin de medidas de
mitigacin.

EN LA FLORA
Reduccin De La Cobertura Vegetal
Este impacto se producir durante las operaciones de construccin

de campamentos y patios de mquinas y la obra propiamente
dicha, en pequea escala.
Este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, moderada

posibilidad de medidas de mitigacin de incidencia puntual y de
baja significancia.
EN LA FAUNA
Perturbacin De La Fauna Local
Las operaciones de construccin de campamento y patio de

mquinas y durante el desplazamiento de la maquinaria en la obra,
podran ocasionar perturbaciones en la fauna local, se estima que

el incremento de la presencia humana y de maquinarias durante el

proceso constructivo de la obra vial causar perturbacin en la
fauna mayor, debido a que se podra dar lugar a eventos
migratorios de consideracin. As mismo, de las operaciones
descritas, la caza furtiva por parte del personal de obra, constituir
riesgo de eliminacin de algunos ejemplares de fauna.
Segn la literatura ecolgica disponible, ninguna de las especies

del lugar se encuentra incluida en las listas de especies
amenazadas o en riesgo de extincin.
Debido a la pequea dimensin de las reas a ser intervenidas con

relacin al entorno de la amplitud del ecosistema se prev que
este impacto sea de magnitud variable entre moderada y baja, de
influencia entre local y zonal de moderada duracin, con
moderada posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y de
significancia variable entre moderada y baja.

RIESGO DE AFECTACIN DE LA SALUD PBLICA
La salud de la poblacin de las localidades ubicadas en el mbito

de influencia del Proyecto podra verse afectada por la posible
introduccin de nuevas enfermedades e incremento de las
enfermedades de transmisin sexual (ETS), debido a la presencia
de personas forneas, aunque en nmero pequeo, pues se dar
preferencia a la mano de obra local. Este efecto a menudo no se
considera en las evaluaciones ambientales, si se le considera, no se
le da la importancia que merece. La ocurrencia del mismo podra
provocar serios trastornos en la salud pblica, en determinadas
circunstancias como es el caso de poblados pequeos carentes o
con deficientes sistemas de atencin sanitaria o con deficiente
conocimiento de dichas enfermedades por parte de la poblacin.

La emisin de material particulado durante los movimientos de

tierra (excavaciones), transporte de material y conformacin de la
superficie de rodadura la va, tambin podra afectar la salud de
los habitantes de las localidades cercanas.
En mrito a estas consideraciones este impacto ha sido calificado

como de magnitud variable entre moderada y baja, poca
probabilidad de ocurrencia, corta duracin, con alta posibilidad de
aplicacin de medidas de mitigacin y de significancia variable
entre moderada y baja.

RIESGO DE AFECTACIN DE LA SALUD DEL PERSONAL DE
OBRA
Al no haber poblacin en las reas prximas a la va, el riesgo de

ocurrencia de este impacto recaer exclusivamente sobre el
personal de obra, y ser ocasionado por la emisin de gases y
material particulado proveniente de la construccin misma.
En este ltimo caso, la salud del trabajador podra verse afectada a

travs de irritacin en los ojos y en el aparato respiratorio,
dermatitis.
En trminos generales, este impacto ha sido calificado como de

magnitud variable entre moderada y baja, mnima probabilidad de
ocurrencia, duracin moderada, alta posibilidad de aplicacin de
medidas de mitigacin y de significancia variable entre moderada y
alta.

RIESGO DE AFECTACIN DE LA SEGURIDAD PBLICA
Este impacto est referido a la posibilidad de ocurrencia de

accidentes por desplazamiento de la maquinaria que pueda afectar
la seguridad fsica de los habitantes de los poblados del mbito de
influencia del Proyecto. Este impacto ha sido calificado como de
magnitud moderada, de influencia local, moderada duracin,

moderada posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y de
significancia moderada.
c. Durante La Etapa de Abandono
Impacto Negativo

EN EL SUELO
Riesgo De Alteracin De La Calidad Del Suelo
La posibilidad de alteracin de la calidad del suelo durante la

etapa de abandono de la obra, est referida a los derrames
accidentales o deliberados de combustible, grasa, aceite, entre
otros restos, que puedan ocurrir principalmente en las reas
ocupadas por los campamentos y patios de mquinas.
Este impacto no obstante haber sido calificado como de moderada

magnitud y de alta probabilidad de ocurrencia, presenta alta
posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin, siendo de
significancia moderada.

EN EL PAISAJE
Alteracin De La Calidad Del Paisaje
Este se producir en caso de que las reas de uso temporal, como

campamentos y patios de mquinas, sean abandonados sin la
correspondiente aplicacin de medidas de restauracin. El
deterioro de la calidad del paisaje podra acentuarse si se produce
abandono accidental o deliberado de residuos provenientes del
desmantelamiento de dichas instalaciones.

moderada magnitud, de duracin permanente y de alta

probabilidad de ocurrencia; sin embargo, presenta alta posibilidad

de aplicacin de medidas de mitigacin, siendo de significancia
moderada.
d. Durante La Etapa De Mantenimiento
EN EL AGUA
Mejora Del Drenaje Superficial
La creacin de la infraestructura vial, mejorar el drenaje

superficial, reduciendo la posibilidad de ocurrencia de impactos
negativos por las precipitaciones. Por ello este impacto ha sido
calificado como de alta magnitud, de influencia local, de duracin
permanente, de indefectible ocurrencia y de alta significancia
positiva.

SEGURIDAD PUBLICA
Este impacto potencial no solo est asociado a la etapa de

funcionamiento del acceso vial, sino viene desde antes, y ocurre
principalmente en donde las viviendas estn prximas a la va,
siendo de significancia moderada.
EN MEDIO SOCIO-ECONMICO Y CULTURAL
Oportunidad de Trabajo
Al contarse con una infraestructura, los beneficiarios, ejecutarn

actividades de mantenimiento vial rutinario anual como peridico,
para ello, requerirn de mano de obra no calificada de la zona.
Dinamizacin del comercio local
Una vez que la va entre en operatividad permitir que los

productos agropecuarios, sean trasladados con facilidad, en menor

tiempo y con menor costo de transporte, mercados que forman

parte del corredor econmico establecido en la zona.
5.4.8. Medidas de Mitigacin de los Impactos Negativos
a. Mitigacin de Impactos Negativos Durante La Etapa De

Construccin
EN EL AIRE
Control Para La Emisin De Gases De Combustin
- Las fuentes mviles de combustin usadas durante la ejecucin

de la rehabilitacin de la va no deben emitir al ambiente
partculas de monxido de carbono, hidrocarburos y xidos de
hidrgeno por encima de los lmites establecidos por la OMS
para dichas fuentes.
- Las actividades para el control de emisiones atmosfricas buscan

asegurar el cumplimiento de las normas, para lo cual todos los
vehculos y equipos utilizados deben ser sometidos a un
programa de mantenimiento y sincronizacin preventiva cada
cuatro meses.
- El vehculo que no garantice las emisiones limite permisibles,

debern ser separados de sus funciones, revisado, reparado o
ajustado antes de entrar nuevamente a las actividades de la obra,
que sus emisiones se encuentren dentro de los lmites
permisibles; lo anterior estar estipulado en una clusula
contractual.
Control Para La Emisin De Partculas Suspendidas
- Durante la etapa de construccin se generarn emisiones

contaminantes en la propia obra, en el transporte de material
desde las canteras y en los botaderos.
- Esta contaminacin se produce fundamentalmente por la emisin

de partculas minerales (polvo), procedentes del movimiento de
tierras (excavacin, zarandeo, carga, transporte y descarga),
exposicin de tierra desnuda al efecto del viento.
Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la

concentracin del polvo en el aire durante la fase de ejecucin de
las obras, son las siguientes:
o Riego de las superficies de actuacin (superficie de rodadura y

en la propia obra), con agua hasta donde sea posible, a fin de
que estas reas mantengan el grado de humedad necesario
para evitar o reducir la produccin de polvo. Dichos riegos se
realizarn a travs de un camin cisterna, con periodicidad
diaria o intermedia. As mismo, el contratista deber suministrar
al personal de obra el correspondiente equipo de proteccin
personal (principalmente mascarillas).
o El transporte de materiales de las canteras a obra, deber

realizarse con la precaucin de humedecer dichos materiales y
cubrirlos con una manta hmeda.
Estas medidas estn consideradas dentro de los costos directo e

indirectos del presente proyecto
Control Para La Emisin De Fuentes De Ruido
- A los vehculos se les prohibir el uso de sirenas u otro tipo de

fuentes de ruido innecesarios, las sirenas solo sern utilizadas en
casos de emergencia. De igual manera, se prohibir retirar de todo
vehculo los silenciadores que atenen el ruido generado por escape
de los gases de la combustin.


EN EL AGUA
Control Para La Alteracin De Las Aguas Superficiales
- Realizar un control estricto de las operaciones de mantenimiento

(cambio de aceite), lavado de maquinaria y recargo de combustible,
impidiendo que se realicen estos actos en algn cauce de un ro y/o
en las reas prximas; as mismo, quedar estrictamente prohibido
cualquier tipo de vertido, lquido o slido. El mantenimiento de la
maquinaria y la recarga de combustible, se realizar solamente en el
rea seleccionada y asignada para tal fin, denominada Patio de
Mquinas.
- En las labores de mantenimiento de la maquinaria, el aceite

desechado se colectar en bidones o recipientes hermticos, para su
posterior envo a los rellenos sanitarios, Por ningn motivo se
verter materiales aceitosos al cauce de alguna quebrada o ro.
- Los restos de materiales de construccin (cemento, concreto fresco,

limos, arcillas), no tendrn como receptor final el lecho o curso de
agua, estos residuos sern llevados a los botaderos pre-establecidos.

EN EL SUELO
Control Para La Alteracin De La Calidad Del Suelo
- Los aceites y lubricantes usados, as como los residuos de limpieza,

mantenimiento y desmantelamiento de talleres debern ser
almacenados en recipientes hermticos adecuados para su posterior
evacuacin a los rellenos sanitarios posibles.
- La disposicin de desechos de construccin se har en los lugares

seleccionados para tal fin. Al finalizar la obra, se deber desmantelar
las casetas temporales, patios de almacenamiento, talleres y dems

construcciones temporales, disponer los escombros y restaurar el

paisaje a condiciones iguales o mejores a las iniciadas.
- Los residuos de derrames accidentales de concreto, lubricantes,

combustibles, deben ser recolectados de inmediato y su disposicin
final debe hacerse de acuerdo con las normas ambientales
presentes.
- Las casetas temporales, campamentos y frentes de obra debern

estar provistos de recipientes apropiados para disposicin de basura
(recipientes plsticos con tapas), stas sern vaciadas en cajas
hermticas, que sern llevadas peridicamente al relleno sanitario
ms cercano u otro lugar adecuado.
- Se prohbe que el material de desecho sea colocado aleatoriamente;

por lo general, deben ser depositados provisionalmente en los lados
de la carretera, u otros lugares apropiados en espera de ser
trasladados a los depsitos sealados para tal fin (botaderos).
- Los desechos de las excavaciones no podrn ser arrojados a los

cursos de agua, stos sern acarreados a los botaderos
seleccionados o a los que designe la supervisin, adems dispuestos
adecuadamente, con el fin de no causar problemas de deslizamiento
y erosin posterior, sobre todo durante la estacin de lluvias.
EN LA FLORA
- Evitar la construccin sin una adecuada planificacin para no

afectar demasiado la vegetacin natural. Estas medidas estarn
mejor controladas en las acciones comprendidas dentro del
Plan de Monitoreo Ambiental Y Vigilancia Ecolgica.

EN LA FAUNA
- Limitar las actividades de construccin y operacin estrictamente al

rea de servidumbre, evitando de este modo acrecentar los daos
al hbitat de la fauna silvestre.
- Prohibir estrictamente, la tenencia de armas de fuego en el rea de

trabajo, excepto el personal de seguridad autorizado para ello.
- Prohibir terminantemente, la realizacin de actividades de caza en

el rea del Proyecto y zonas aledaas; adquirir animales silvestres
vivos o preservados.

MEDIDAS PARA PROTECCIN DE LA SEGURIDAD DEL
PERSONAL
- El contratista impondr a sus empleados, proveedores y agentes

relacionados con la ejecucin de la obra, el cumplimiento de
todas las condiciones relativas de salud ocupacional, seguridad
industrial y prevencin de accidentes establecidas en los
documentos del contrato y se les exigir su cumplimiento.
- Cada vez que el Ing. Inspector, lo requiera, el Contratista deber

revisar y ajustar el programa de salud ocupacional, seguridad
industrial y prevencin de accidentes, se podr suspender las
obras si se incumplen los requisitos de salud ocupacional o no
atiende las instrucciones que el Ingeniero Inspector hiciera al
respecto.
- El Contratista ser responsable de todos los accidentes que, por

negligencia suya, de sus empleados o proveedores pudieran sufrir
el personal de la obra o de terceras personas.
- El Contratista deber informar por escrito al Ingeniero Inspector,

cualquier accidente que ocurra en los frentes de obra, adems,

llevar un registro de todos los casos de enfermedad que requiere

atencin profesional y los daos que se presenten sobre la
comunidad, para preparar reportes mensuales del tema.
- Todo el personal del Contratista deber estar dotado de

elementos para la proteccin personal y colectiva durante el
trabajo, de acuerdo con los riesgos a que estn sometidos
(uniforme, casco, guantes, botas, gafas, proteccin auditiva, etc.).
Los elementos deben ser de buena calidad y sern revisados
peridicamente para garantizar su buen estado, debiendo buscar
a que el aseo y el orden de la zona de trabajo brindan mayor
seguridad al personal y a la comunidad, el Contratista contar
con personal especfico para las labores de aseo y limpieza.
b. Mitigacin De Impactos Negativos Durante La Etapa De Abandono

De Obra Y La Etapa De Operacin De La Misma

EN LA FLORA
- Una vez finalizada la obra, se deber realizar a la brevedad

posible la recuperacin de las zonas afectadas por instalaciones
de botaderos y campamentos; con medidas de restauracin y
posteriormente reforestar dichas reas con vegetacin natural,
estas medidas de mitigacin estn presupuestadas dentro del
costo directo del proyecto.
- Adems, se tiene previsto la reforestacin de taludes de corte,

expuestos a las inclemencias del tiempo, con especies arbustivas
de rpido crecimiento, para evitar la erosin y rpido deterioro
de las mismas.

SEGURIDAD PUBLICA
- Como medida de mitigacin de este impacto, se ha

presupuestado dentro del costo directo de la obra la
implementacin de seales reguladoras, de velocidad y

seguridad peatonal mediante la construccin de veredas
peatonales, en las zonas urbanas al proyecto.
5.4.9. Plan De Monitoreo Ambiental Y Vigilancia Ecolgica
Las medidas adoptadas para minimizar algunos impactos en el rea de

trabajo se debern considerar la filosofa del concepto de reserva de
biosfera a fin de mantener intangibles ambas mrgenes de la va; para
tal fin se considerar lo siguiente:
- Una zona intangible de proteccin absoluta de la flora y fauna silvestre

(zona ncleo), a 50 metros a ambos lados de la va.
- Una zona de amortizacin, donde la intervencin humana se limite al

cultivo como barrera protectora de la va y de los fenmenos erosivos.
Proteccin De La Flora Y Fauna
Con la finalidad de evitar la tala de vegetacin especialmente en la zona

del bosque natural, se recomienda:
- Utilizar madera para aserrado y campamento, solamente de los que

provienen de los rboles cados ubicados dentro de las vas de acceso.
- Colocar avisos prohibiendo la tala de rboles y extraccin de los

productos forestales de la zona.
- Elaborar un manual orientado a la proteccin de los recursos naturales.
- Prohibir la extraccin de rboles semilleros con capacidad de brindar

semillas y especies a utilizarse en generacin natural.
5.4.10. Partidas contempladas en el Plan de Mitigacin Ambiental
En el Costo Directo del Presupuesto se est considerando las siguientes

partidas de Mitigacin Ambiental que el Contratista ejecutor del

Proyecto deber realizarlo segn las especificaciones tcnicas del

presente Proyecto:
Cuadro N 5.22: Costo total de Medidas del Plan de Impacto Ambiental
ITEM DESCRIPCION UND CANTID P.U. P.PARCIAL

13.00 PLAN DE IMPACTO AMBIENTAL 53,271.12
13.01 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
13.01.01 READECUACION AMBIENTAL DE CANTERAS Ha 0.25 1,658.24 414.56
CONFORMACION DE DEPOSITOS DE
13.01.02 M3 9,147.13 4.97 45,461.24
MATERIAL EXCEDENTE
REVEGETACION DE DEPOSITOS DE
13.01.03 Ha 0.30 2,955.76 886.73
MATERIAL EXCEDENTE
ESTABILIZACION DE TALUDES CON

13.01.04 Ha 0.70 5,012.27 3,508.59
REVEGETACION
12.01.05 SEALIZACION AMBIENTAL Und 10.00 300.00 3,000.00
5.5. ORGANIZACIN Y GESTIN

5.4.1 Para la fase de ejecucin
Capacidades tcnicas, administrativas y financieras:
En la Municipalidad Distrital de Morales existe una administracin con

conocimientos de los lineamientos que enmarcan a todo gobierno
local, dentro de las polticas administrativas del estado peruano.
Se cuenta con los recursos disponibles y necesarios para la ejecucin

del presente proyecto de Inversin pblica. Los recursos disponibles
sern resultado de las regalas mineras que le corresponden al
gobierno local.

Gastos de organizacin y gestin:
Los gastos de organizacin y gestin estn siendo incluidos en el

presupuesto del presente proyecto de inversin pblica en la etapa
de inversin y de operacin y mantenimiento
Modalidad de ejecucin:
Se recomienda que la ejecucin se realice por contrata, por una

empresa con experiencia en construccin de Puentes Vehiculares.
Etapa de Operacin y mantenimiento:
La operacin y mantenimiento de la obra ser responsabilidad de la

Municipalidad Distrital de Morales, la cual ser conformada por un
comit de operacin y mantenimiento peridico de la va.
5.6. PLAN DE IMPLEMENTACIN

La implementacin del proyecto se dar en 8 meses en la ejecucin de la
obra y del expediente en 1 mes haciendo un total de 09 meses. Teniendo
en cuenta los componentes del proyecto y sus principales actividades a
ejecutarse, la implementacin se dar de la siguiente manera:

Cuadro N 5.24: Cronograma de Ejecucin Presupuestal del Proyecto (Fsico Financiero)

DURACION 12 TIEMPO DE EJECUCIN
ACTIVIDADES TOTAL (S/.)
MESES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES
FASE DE INVERSION
CREACION DEL PUENTE VEHICULAR
SOBRE EL RIO CUMBAZA
1,147,234.93 1,147,234.93 1,147,234.93 1,147,234.93 1,147,234.93 1,147,234.93 1,147,234.93 1,147,234.93

COSTO DIRECTO 9,177,879.45
91,778.79 91,778.79 91,778.79 91,778.79 91,778.79 91,778.79 91,778.79 91,778.79

Gastos Generales 8 meses 734,230.36
Utilidades 8 meses 80,306.45 80,306.45 80,306.45 80,306.45 80,306.45 80,306.45 80,306.45 80,306.45 642,451.56
Sub Total 1,319,320.17 1,319,320.17 1,319,320.17 1,319,320.17 1,319,320.17 1,319,320.17 1,319,320.17 1,319,320.17 10,554,561.37
237,477.63 237,477.63 237,477.63 237,477.63 237,477.63 237,477.63 237,477.63 237,477.63

IGV (18%) 8 meses 1,899,821.05
1,556,797.80 1,556,797.80 1,556,797.80 1,556,797.80 1,556,797.80 1,556,797.80 1,556,797.80 1,556,797.80

COSTO DE OBRA 12,454,382.42
34,417.05 34,417.05 34,417.05 34,417.05 34,417.05 34,417.05 34,417.05 34,417.05

Supervision 8 meses 275,336.38
183,557.59
Expediente Tecnico 1 meses 183,557.59
183,557.59 1,591,214.85 1,591,214.85 1,591,214.85 1,591,214.85 1,591,214.85 1,591,214.85 1,591,214.85 1,591,214.85

presupuesto total 12,913,276.39
CRONOGRAMA DE INVERSION FISICA
COSTO DIRECTO (C.D.) 183,557.59 1,591,214.85 1,591,214.85 1,591,214.85 1,591,214.85 1,591,214.85 1,591,214.85 1,591,214.85 1,591,214.85 12,913,276.40
1.42% 12.32% 12.32% 12.32% 12.32% 12.32% 12.32% 12.32% 12.32% 100%

Para la fase de Postinversin:
En la etapa de post-inversin los costos de la alternativa de solucin

recomendada se basan en las diferentes acciones que permitirn
conservar el puente en ptimo estado, protegindolos de factores
climticos como las lluvias temporales que originan humedad y
socavacin por encontrarse en una zona sujeta a precipitaciones pluviales.
Financiamiento:
La Municipalidad distrital de Morales cuenta con los recursos financieros

necesarios para la gestin y realizacin de los estudios de perfil y
expediente tcnico del proyecto; sin embargo, para la etapa de ejecucin
se obtendr financiamiento de parte del Gobierno Regional y/o entidades
del gobierno central para la construccin de los estribos del puente y la
superestructura mediante convenios ya acordados.
En cada una de las etapas del proyecto determinamos las posibles fuentes
de financiamiento:
INFRAESTRUCTURA Gobierno Regional y/o Entidades

financieras del estado
COSTO DE OPERACIN Y Municipalidad Distrital de Morales

MANTENIMIENTO

5.7. MATRIZ DEL MARCO LGICO (MML)

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
Mejorar la calidad de Ingreso per cpita PBI encuestas de hogares.
vida de la poblacion de Disminucin de las necesidades Datos estadsticos de las
su rea de influencia bsica insatisfechas instituciones competentes
FIN



Adecuadas Los COV se reducen en 40% a partir Reporte informativos de Se mantiene el

condiciones de del primer ao de funcionamiento evaluacin por parte de la nivel de seguridad
transitabilidad del proyecto. unidad ejecutora de la peatonal y
vehicular y peatonal Disminucin de tiempo de viaje en Municipalidad distrital de vehicular de la
entre los sectores de la 50% a partir del primer ao de Morales poblaciones
PROPOSITO
parte cntrica del inicio. beneficiarias.
distrito de Morales y Disminucin del costo de
los sectores Santa Lucia mantenimiento de la carretera en
y la Planicie 80% a partir del primer ao de
operacin
Va de trnsito Accin 1.1: A nivel de Informes de inspeccin Municipalidades
vehicular sobre el rio superestructura el puente consta de ocular en campo. involucradas
Cumbaza en dos tramos simplemente apoyado de Informes de liquidacin de asumen
condiciones segura. 52.00m y 18.00m; el tramo es de la obra compromiso de
seccin compuesta (vigas metlicas y Informes resultado de las operacin y
COMPONENTES losa de concreto). La estructura medidas de prevencin y mantenimiento de
portante del tablero forma una de riesgos, operaciones y la infraestructura
estructura tipo emparrillado sobre el mantenimiento de la va vial
cual va la losa de concreto armado
de 20 cm de espesor; la losa se apoya
sobre las vigas principales vigas

transversales forman parte de la

estructura portante del tablero.
La subestructura del puente est
constituida por dos (02) estribos de
El tablero tiene un ancho de calzada
de 7.20 m. de extremo a extremo, las
aceras estarn dispuestas con ancho
de 1.50 m. La distancia entre las vigas
(principales) es de 2.10 m.
Vas de acceso
Los accesos al puente son
terraplenes construidos con material
seleccionado de cantera para enlazar
la rasante del puente con la rasante
de la va existente. El ancho de los
accesos es de 7.20m, con un ancho
de rodadura de 3.60 m y bermas de
1.00 m a cada lado y una longitud de
20.00m margen derecho y 120 m
para el margen izquierdo.
Obras de proteccin
Enrocado de proteccin con
mampostera de 260.00 ml de
proteccin riberea en el margen
derecho y 260.00 ml margen
Izquierda del puente con referencia

al cauce del ro Cumbaza, para

proteger a los estribos de la erosin y
socavacin.
Obras Provisionales S/. 46,548.36

Trabajos Preliminares S/.
170,578.71
Estribos S/. 2,196,185.36
Obras Provisionales
Pilares S/. 467,479.36
Losa y vereda puente S/.
Estribos
284,826.56
Pilares Financiamiento para
Vigas metlicas S/. 2,534,412.41
Losa y veredas la ejecucin del
Losa de aproximacin S/. 20,235.52 Supervisin y monitoreo de
Vigas Metlicas proyecto ser por el
Varios S/. 336,291.14 la Unidad Ejecutora. Obra gobierno regional u
Losa de aproximacin
ACCIONES Obras De Proteccin Con Gaviones liquidada y entregada a la otras instituciones
Varios
S/. 2,913,292.72 Municipalidad Distrital de del estado.
Obras de proteccin
Accesos Al Puente S/. 133,709.25 Morales
con gaviones
Obras De Arte S/. 3,435.62 Participacin de la
Acceso al puente
Sealizacin Y Seguridad Vial S/. sociedad civil
Obras de arte.
17,503.32
Sealizacin y
Mitigacin Ambiental S/. 53,271.12
seguridad vial
GASTOS GENERALES: S/.
Mitigacin Ambiental
734,230.36
UTILIDAD: S/. 642,451.56
IGV 18% : S/. 1,899,821.05
SUPERVISION: S/. 275,336.38

ELA. EXPEDIEN. TECNICO: S/.

183,557.59.
COSTO TOTAL S/. 12,913,276.39

VI.- CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES

6.1 CONCLUCIONES
Luego del anlisis realizado para el CREACION DEL PUENTE VEHICULAR

SOBRE EL RIO CUMBAZA, CRUCE ENTRE EL JR. JOSE OLAYA Y LA
CARRETERA A SAN ANTONIO, EN EL SECTOR SANTA LUCIA LA
PLANICIE, EN EL DISTRITO DE MORALES, PROVINCIA DE SAN MARTIN
SAN MARTIN se extraen las siguientes conclusiones:
La evaluacin social aplicada al proyecto alternativo 1:

SELECCIONADO, ha sido utilizando la metodologa Costo
Efectividad, cuyos resultados son:
Alternativa 1: VACT= 12,479,591.63 y un ICE=285.61
Alternativa 2: VACT= 12,680,223.22 y un ICE=290.20
Por lo que se elige al proyecto alternativo 1, y tiene un costo de

financiamiento total a precios de mercado de S/. 12,913,276.39
Soles.
En el Anlisis de Sensibilidad desarrollado, se indica que, en los

cambios de las diferentes variaciones del indicador de efectividad en
el rango determinado, siempre el proyecto alternativo 1 ser viable.
Adems, se indica que las variaciones de los costos que podran
presentarse durante el desarrollo del proyecto no afectaran su
ejecucin.
En las actividades que comprende la ejecucin del proyecto elegido,

No se originarn efectos negativos en el medio ambiente que
atenten el normal desarrollo de las diferentes actividades econmicas
y sociales de la poblacin beneficiada. As mismo la sostenibilidad del
proyecto se garantiza en sus diferentes fases.

El presente perfil debe ser evaluado, aprobado y DECLARADO

VIABLE.
La Municipalidad Distrital de Morales debe garantizar mediante sus

propios recursos ordinarios una contrapartida y gestionar otras
fuentes de financiamiento a diferentes instituciones nacionales y de
cooperacin internacional, para alcanzar el financiamiento integral del
proyecto seleccionado.

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Municipalidad Distrital de Morales

Rumbo a la modernidad de la mano con el Pueblo

PERFIL TECNICO TOMO I:

ESTUDIO DE PRE INVERSION, METRADOS, PRESUPUESTO,

NOMBRE DEL PROYECTO:

CREACION DEL PUENTE VEHICULAR SOBRE EL RIO CUMBAZA,

CONSULTOR: CORPORACION POZZY & JOSEPH SAC

Tarapoto, julio del 2017

A. NOMBRE DEL PROYECTO

Localizacin del proyecto

Ubicacin del Proyecto

La ubicacin geogrfica del rea donde se ubicar la estructura del puente,

CORPORACION POZZY & JOSEPH SAC - CONSULTOR

Ilustracin 1.2: Microlocalizacin del Proyecto

CORPORACION POZZY & JOSEPH SAC - CONSULTOR

El acceso a la zona del proyecto desde la ciudad de Tarapoto, a travs de

Unidad Ejecutora (UE)

La Oficina de Infraestructura, Proyectos y Obras tiene experiencia en la

CORPORACION POZZY & JOSEPH SAC - CONSULTOR

rgano Tecnico (OT)

B. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Objetivos Del Proyecto

La subestructura del puente est constituida por dos (02) estribos de

CORPORACION POZZY & JOSEPH SAC - CONSULTOR

El tablero tiene un ancho de calzada de 7.20 m. de extremo a extremo,

La subestructura del puente est constituida por dos (02) estribos de

CORPORACION POZZY & JOSEPH SAC - CONSULTOR

El tablero tiene un ancho de calzada de 7.20 m. de extremo a extremo,

C. BALANCE OFERTA DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PIP

El balance oferta demanda se encuentra determinado por la diferencia

CORPORACION POZZY & JOSEPH SAC - CONSULTOR

Cuadro N 1.1: Balance Oferta Demanda

La brecha existente, sustenta la necesidad de intervenir en la construccin de

D. DESCRIPCION TECNICA DEL PIP

Cuadro N 1.2: Descripcin del Proyecto

Metas del Producto

CORPORACION POZZY & JOSEPH SAC - CONSULTOR

losa de concreto armado de 20 cm de espesor; la losa se apoya sobre

La subestructura del puente est constituida por dos (02) estribos de

El tablero tiene un ancho de calzada de 7.20 m. de extremo a extremo,

Los accesos al puente son terraplenes construidos con material

Enrocado de proteccin con mampostera de 260.00 ml de proteccin

Los estribos del puente cuentan con una cimentacin superficial,

Loa accesos al puente son terraplenes construidos con material

CORPORACION POZZY & JOSEPH SAC - CONSULTOR

Ilustracin 1.3: Caractersticas del Puente.

I. Acciones de reduccin de daos y/o perdidas

II. Medidas de mitigacin de impactos negativos

CORPORACION POZZY & JOSEPH SAC - CONSULTOR

III. Requerimiento de recursos fase de inversin

Las cantidades estn enmarcadas en un presupuesto estimado

IV. Requerimiento de recursos para la fase de operacin y

CORPORACION POZZY & JOSEPH SAC - CONSULTOR

considerando el horizonte de evaluacin en este estudio. Las

E. COSTOS SEGN ALTERNATIVAS

Los costos de operacin y mantenimiento Peridico con proyecto ascienden

Cuadro N 1.3: Costos mantenimiento Peridico

CORPORACION POZZY & JOSEPH SAC - CONSULTOR

Los costos de operacin y mantenimiento Peridico con proyecto de la