Ley de Administracin y Control

Gubernamentales N 1178

SAFCO

EN GOBIERNOS
MUNICIPALES MSc. FREDDY ALIENDRE ESPAA
1
Ley SAFCO

Teora del Mandato

OBLIGACION
SOCIEDAD
MANDANTE

MANDATO

MANDATARIO ADMINISTRACION
BIENES
PUBLICA
FACULTAD RENDIR CUENTAS
- Poder Poltico Facultades
- Recaudar recursos SERVICIOS
Competencias
- Usar Recursos

CONTROL FISCAL

2
Ley SAFCO

LEY 1178
Qu es?

Es un instrumento legal marco, que determina un nuevo

modelo de gestin pblica basada en la legalidad y sustentado
en el mandato poltico, orientado al logro de resultados
eficientes de manera transparentes y que todo servidor
pblico y los particulares asuman plena responsabilidad por el
uso de recursos pblicos y el desarrollo de sus funciones
inherentes a la gestin pblica.
Comprende:

Sistemas de Responsabilidad
Administracin por la funcin
y Control pblica

3
Ley SAFCO

Contenido Ley 1178 (SAFCO)

ESTABLECE FINALIDADES, IDENTIFICA SISTEMAS

1 Y DEFINE EL AMBITO DE APLICACION
DESCRIBE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACION Y
2 CONTROL GUBERNAMENTALES
RELACION A LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACION
3 Y CONTROL GUBERNAMENTALES CON LOS SISTEMAS
DE PLANIFICACION E INVERSION PBLICA

4 DEFINE ATRIBUCIONES INSTITUCIONALES:

- CREA ORGANOS RECTORES
- ASIGNA ATRIBUCIONEES A LAS ENTIDADES PUBLICAS

5 ESTABLECE TIPOS DE RESPONSABILIDAD

REGULA EL FUNCIONAMIENTO DE LA CONTRALORIA

6 GENERAL DE LA REPUBLICA
7 LA JURISDICCION COACTIVA FISCAL

4
Ley SAFCO
Ley de Administracin y Control Gubernamentales
N 1178 (20 de Julio de 1990)
FINALIDAD DE LA APLICACION Artculo 1ro Ley 1178

La presente ley regula los sistemas de

Administracin y de Control de los recursos del
Estado y su relacin con los sistemas nacionales de
Planificacin e Inversin Pblica, con el objeto de:

a) Programar, organizar, ejecutar y controlar la

captacin y el uso eficaz y eficiente de los
recursos pblicos para el cumplimiento y
ajuste oportuno de las polticas, los
programas, la prestacin de servicios y los
proyectos del sector pblico.

EFICACIA Y EFICIENCIA
5
EFICACIA: Los resultados deben alcanzar las metas
previstas en los Programas de Operaciones

EFICIENCIA: Los recursos invertidos en las

operaciones deben ser razonables en relacin a los
resultados globales alcanzados

n Eficacia = Resultados
Objetivos
n Eficiencia= Productividad Real
Productividad Planificada
Productividad = Producto = Producto = Producto
Insumos costo tiempo
Ley SAFCO
Ley de Administracin y Control Gubernamentales
N 1178 (20 de Julio de 1990)
FINALIDAD DE LA APLICACION Artculo 1ro Ley 1178

b) Disponer de informacin til,

oportuna y confiable asegurando la
razonabilidad de los informes y
estados financieros;

TOMA DE DECISIONES
CONTROL
ACCOUNTABILITY (TRANSPARENCIA)

7
Ley SAFCO
Ley de Administracin y Control Gubernamentales
N 1178 (20 de Julio de 1990)
FINALIDAD DE LA APLICACION Artculo 1ro Ley 1178

c) Lograr que todo servidor pblico, sin

distincin de jerarqua, asuma plena
responsabilidad por sus actos
rindiendo cuenta no slo de los
objetivos a los que se destinaron los
recursos pblicos que le fueron
confiados, sino tambin, de la forma y
resultado de su aplicacin.

PLENA
RESPONSABILIDAD
8
Ley SAFCO
Ley de Administracin y Control Gubernamentales
N 1178 (20 de Julio de 1990)
FINALIDAD DE LA APLICACION Artculo 1ro ley 1178

d) Desarrollar la capacidad Administrativa

para impedir o identificar y comprobar
el manejo incorrecto de los recursos
del Estado

ANTICORRUPCIN

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Ley SAFCO
Los Sistemas de Administracin
y Control Gubernamentales

SISTEMAS PARA 1) Programacin de Operaciones

PROGRAMAR Y
2) Organizacin Administrativa
ORGANIZAR
ACTIVIDADES 3) Presupuesto

SISTEMAS PARA 4) Administracin de Personal

EJECUTAR 5) Administracin de Bienes y Servicios
ACTIVIDADES 6) Tesorera y Crdito Pblico
PROGRAMADAS
7) Contabilidad Integrada

SISTEMAS PARA 8) Control Gubernamental

CONTROLAR a) Interno Previo
LA GESTION
MUNICIPAL
b) Interno Posterior
c) Externo Posterior

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Ley SAFCO

mbito de Aplicacin
Art.3 TODAS las Entidades del Sector Pblico
(Clasificador Institucional)

Art.4 Unidades Administrativas de los Poderes

Legislativo y Judicial

Art.5 Toda persona que reciba recursos del Estado,

se beneficie de subsidios, subvenciones,
ventajas o exenciones, o preste servicios
pblicos no sujetos a la libre competencia

11
Ley SAFCO
Interrelacin SAFCO
SISPLAN SNIP
Objetivos Nacionales PLANIFICACION ESTRATEGICA Plan de Inversiones
Polticas Misin Visin Preinversin
Estrategias Nacionales Objetivos Estratgicos Institucionales Inversin Pblica
Estrategias

PROGRAMACION DE OPERACIONES
C
O C
N
ORGANIZACION ADMINISTRATIVA T O
R N
CONTROL O
L T
INTERNO
R
PREVIO I O
PRESUPUESTO N
T L
E
R
ADMINISTRACION DE PERSONAL N E
O X
T
ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS P
O E
S R
T
E N
TESORERIA Y CREDITO PUBLICO R O
I
O
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL R

CONTROL INTERNO PREVIO 12

 QUE ES EL SISPLAN Y EL SNIP?

SISPLAN: Conjunto de SNIP: Conjunto de normas,

procesos que establece la procesos e instrumentos para
forma y los mecanismos de formular, evaluar, priorizar,
participacin de los niveles: financiar y ejecutar

PLANES PROYECTOS DE
NACIONAL INVERSION
PUBLICA
DEPARTAMENTAL

MUNICIPAL En el marco de los

RACIONAL TOMA DE DECISIONES

POLITICAS DE ASIGNACION DE
DESARROLLO RECURSOS 13
 PROCESOS Y PRODUCTOS DEL
SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIN

SISPLAN

Definicin de la Programacin de Reglamentacin de

visin de largo plazo mediano y largo normas y
(PLANES) plazo procedimientos

PRODUCE

Objetivos y polticas Programas de ndices de asignacin

definidos en los mediano y largo de recursos para la
planes plazo inversin pblica

14
 SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIN
ACTORES PROCESOS - PRODUCTOS

Gobierno Planificacin PGDES/PSDES

Central Nacional

Prefecturas Planificacin PDDES

Departamental

Planificacin PDM
Gobiernos
Municipal
Municipales

15
RELACION ENTRE LOS SISTEMAS NACIONALES Y
LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACION Y
CONTROL
SISPLAN SNIP

DEFINEN LAS ESTRATEGIAS Y

POLITICAS GUBERNAMENTALES

EJECUCION

SISTEMAS DE ADMINISTRACION Y
CONTROL GUBERNAMENTAL
16
Ley SAFCO
Sistema de Programacin de Operaciones

Artculo.6to.Ley 1178

Traducir los objetivos y planes estratgicos de cada

entidad en metas.
Asegurar que los planes estn en concordancia con la
estrategia nacional.
Traducir los planes en:
- Objetivos concretos a alcanzar
- Actividades especficas y procedimientos a emplear
- Recursos a utilizar (humanos, materiales, tecnolgicos
y servicios)
- Momento, lugar y encargado de la ejecucin del plan
La programacin deber ser integral, comprende las
operaciones de:
- Funcionamiento
- Pre Inversin
- Inversin
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Ley SAFCO
La Programacin de Operaciones y la
Planificacin Estratgica
Objetivos Nacionales
Polticas Globales
Polticas Sectoriales
Nacional Plan General Desarrollo Econmico Social
Planes Sectoriales
Programas y proyectos Nacionales
Estratgica
PLANIFICAION

Objetivos Institucionales de L/P

Polticas Institucionales
Institucional Plan Estratgico
Programas de largo Plazo
Proyectos de Largo Plazo

Objetivos y resultados de corto y

mediano plazo
Operaciones (productos)
Acciones , (Procesos y tecnologa
institucionales)
Operativa Institucional Recursos: Humanos
Materiales
Servicios
Momento: De....hasta (tiempo)
Lugar (espacio)
Encargados de la direccin, ejecucin y
control (Unidades y/o puestos)
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Ley SAFCO
Sistema de Programacin de Operaciones

Artculo.6to.Ley 1178

Para PROGRAMAR se deben tomar decisiones sobre:

QU hacer? ..........Fijar objetivos

CMO hacer?........Fijar procedimientos
CON QU hacer?....Establecer recursos
CUNDO hacer?.....Sealar el momento
DNDE hacer?.......Establecer el lugar
QUIN debe hacer?.Establecer los encargados

19
Ley SAFCO
Sistema de Programacin de Operaciones

TIPOS DE OPERACIONES
Operaciones de funcionamiento (produccin)
Operaciones de pre inversin e inversin
Operaciones de regulacin
Operaciones financieras

NORMAS BASICAS R.S. 225557 SUBSISTEMAS

a) Anlisis de situacin
1. ELABORACIN DEL b) Formulacin de objetivos
PROGRAMA DE c) Determinacin de Operaciones
OPERAC. ANUAL d) Definicin de indicadores de
gestin
e) Determinacin de recursos

2. SEGUIMIENTO Y a) Seguimiento de la
EVALUACION DE ejecucin del programa de
LA EJECUCION operaciones
DEL PROGRAMA b) Evaluacin de resultados
DE OPERACIONES c) Ajuste del Programa de
ANUAL Operaciones Anual

20
 FASES RESPONSABLES NOTAS

ELABORACION Alcalde Hasta el 15 de noviembre

Sub-alcalde
relacin con OTBs
REVISION Comit de 15 das para pronunciamiento. Silencio
Vigilancia = aceptacin

APROBACION Concejo Municipal 30dias. No pronunciamiento igual a

aceptacin
EJECUCION Alcalde No requiere de ninguna otra aprobacin

DIFUSION Alcalde Informar al Concejo Municipal y poner a

disposicin del pblico, al menos al 4 y
8mes del ao, los avances del POA.
Difunde y publica, al menos una vez al
ao, su informe de gestin.
CONTROL Comit de Semestralmente revisara la ejecucin
Vigilancia del POA
FISCALIZACION Concejo Municipal Revisar, aprobar o rechazar el informe
de ejecucin del Programa de 21
Operaciones Anual
Ley SAFCO

Sistema de Organizacin Administrativa (SOA)

Artculo 7mo Ley 1178

Se definir y ajustar en funcin de la Programacin

de Operaciones

Evitar duplicidad de objetivos y atribuciones

mediante la adecuacin, fusin o supresin de
entidades

Centralizar la formulacin de polticas, descentralizar

o desconcentrar su ejecucin

Toda entidad pblica se organizar internamente en

funcin de sus objetivos y naturaleza
22
Ley SAFCO
Sistema de Organizacin Administrativa (SOA)
PROCESOS Normas Bsicas R.S. 217055
a) Anlisis retrospectivo (SPO)
ANALISIS b) Anlisis prospectivo
ORGANIZACIONAL c) Resultados del anlisis organizacional

a) Usuarios
b) Servicios y/o bienes
c) Procesos productivos
d) Unidades organizacionales
DISEO
e) Autoridad y jerarqua
ORGANIZACIONAL
f) Canales y medios de comunicacin
g) Coordinacin interna
h) Relaciones Interinstitucionales
i) Manual de Organizacin
j) Manual de procesos
a) Objetivos y estrategia
IMPLANTACION b) Cronograma
DEL DISEO c) Recursos
ORGANIZACIONAL d) Responsables
e) Programacin de difusin y capacitacin
23
 SOA MUNICIPAL

FASES RESPONSABLE NOTAS

ESTRUCTURA Definida en la Ley de

ELABORACION Alcalde
APROBACION Concejo Municipal
Municipalidades.
Posibilidades de desconcentracin
en Sub-alcaldas
Elaborar los manuales de
organizacin, funciones,
procedimientos y organigrama, para
su aprobacin por el Concejo.
Proceso paralelo a la formulacin
del POA y el presupuesto
Aprobacion de estructura,
organigrama y manuales
24
Ley SAFCO
Sistema de Presupuesto (SDP)

Artculo 8vo. Ley 1178

Prever los montos y fuentes de recursos

Asignar recursos a los requerimientos de la

programacin de operaciones

Sujecin a los lmites legales de las entidades

que cuenten recursos provenientes de
tributacin, aportes a la seguridad social,
otros aportes o transferencias de los
tesoros del estado

Presupuesto indicativo para las empresas y

entidades pblicas
25
Ley SAFCO
Sistema de Presupuesto (SDP)

NORMAS BASICAS R.S. 225558

PRINCIPIOS Equilibrio, Sostenibilidad, Universalidad,

DEL Transparencia, Flexibilidad
PRESUPUESTO

SUBSISTEMAS a) Estimacin de Recursos

b) Definicin de Estructura Programtica
FORMULACION c) Programacin del Presupuesto de Gastos
PRESUPUESTARIA
a) Programacin de la ejecucin
EJECUCION presupuestaria
PRESUPUESTARIA b) Ajuste de la Ejecucin
c) Modificaciones presupuestarias

SEGUIMIENTO Y a) Emitir y presentar informacin

fsica y financiera
EVALUACION b) Evaluacin de Gestin
PRESUPUESTARIA c) Presentacin de Informe de evaluacin
26
 FASES RESPONSABLES NOTAS

ELABORACION Alcalde Poltica presupuestaria

Presentacin hasta el 15 de noviembre

REVISION Comit de 15 das para pronunciamiento. Silencio =

Vigilancia aceptacin

APROBACION Concejo Municipal 30dias. No pronunciamiento igual a

aceptacin
EJECUCION Alcalde No requiere de ninguna otra aprobacin

DIFUSION Alcalde Informar al Concejo Municipal y poner a

disposicin del pblico, al menos al 4 y
8mes del ao, los avances del POA.
Difunde y publica, al menos una vez al
ao, su informe de gestin.
CONTROL Comit de Semestralmente revisara la ejecucin del
Vigilancia Presupuesto
FISCALIZACION Concejo Municipal Revisar, aprobar o rechazar el informe de
ejecucin del Presupuesto 27
Ley SAFCO

Sistema de Administracin de Personal (SAP)

Artculo 9no. Ley 1178
Su propsito:
Procurar la eficiencia en la Funcin Pblica
Est basado en:

La determinacin de los puestos de trabajo

efectivamente necesarios
La determinacin de los requisitos y mecanismos
para proveer los puestos de trabajo

La implantacin de regmenes de evaluacin y

retribucin del trabajo.

El desarrollo de las capacidades y aptitudes de

los servidores

El establecimiento de procedimientos para el

retiro de los servidores
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Ley SAFCO

Sistema de Administracin de Personal (SAP)

NORMAS BSICAS D.S. 26115

2) EVALUACIN DEL
DESEMPEO

1) DOTACIN DE Subsistemas 3) MOVILIDAD

PUESTOS (SAP) FUNCIONARIA

4) CAPACITACIN
5) REGISTRO

29
 FASES RESPONSABLES NOTAS

ELABORACION Alcalde Definicin de la Carrera Administrativa

Designar y retirar a los Oficiales Mayores y
personal administrativo
Elaborar su Reglamento especfico del
Sistema de Administracin de Personal, su
Reglamento Interno y Manuales e
Instrumentos que regulen la funcin pblica
procurando la eficiencia de los servidores
pblicos municipales.
APROBACION Concejo Aprobar su Reglamento especfico del
Municipal Sistema de Administracin de Personal, su
Reglamento Interno y Manuales e
Instrumentos que regulen la funcin pblica
procurando la eficiencia de los servidores
pblicos municipales.
EJECUCION Alcalde Responsable de la gestin de personal
DIFUSION Alcalde Informar al Concejo Municipal y poner a
disposicin del pblico, al menos al 4 y 8mes
del ao, los avances del POA. Difunde y
publica, al menos una vez al ao, su informe
de gestin. 30
Ley SAFCO

Sistema de Administracin de Bienes y

Servicios (SABS) Artculo 10mo. Ley 1178
Contratar, manejar y disponer de bienes y servicios
Exigir disponibilidad de fondos a comprometer y condiciones de financiamiento
Diferenciar atribuciones y responsabilizar a los servidores pblicos por la
contratacin y uso de bienes y servicios
Establecer mecanismos para la venta y baja de bienes
SUBSISTEMA DE SUBSISTEMA SUBSISTEMA DE
CONTRATACION DE MANEJO DISPOSICION

COMPRAS
MENORES ADMINISTRACION DISPOSICION
DE ALMACENES TEMPORAL
MODALIDAD
ANPE ADMINISTRACION DISPOSICION
LICITACION DE ACTIVOS FIJOS DEFINITIVA
PUBLICA MUEBLES

POR ADMINISTRACION
EXCEPCION DE ACTIVOS FIJOS
INMUEBLES
POR
EMERGENCIA

31
 FASES RESPONSABLES NOTAS

ELABORACION Alcalde PAC

DESIGNACION ALCALDE RPC

RPA
Comisin de Recepcin
APROBACION Concejo Municipal Contratos . 15 das
Enajenacin de bienes
EJECUCION Alcalde Firma de contratos
Recursos Administrativos
PROHIBICION Alcalde, Celebrar contratos por s o por terceros,
CONCEJALES sobre bienes, rentas y ejecucin de obras,
prestacin de servicios o explotaciones
municipales, concedidas, reguladas o
supervisadas ;
CONTROL Comit de Administrar, arrendatario, concesionario o
Vigilancia adjudicatario de bienes, obras, servicios
pblicos y explotaciones municipales,
32
Ley SAFCO
Sistema de Tesorera y Crdito Pblico

Art. 11vo Ley 1178

Manejar ingresos, financiamiento o

crdito pblico.
Programar compromisos, obligaciones y
pagos.
Toda deuda pblica externa o interna con
plazo mayor o igual a uno ao ser
contrada por el T.G.N.
Las deudas con plazo inferior a un ao
sern contradas por cada entidad
con sujecin a la programacin financiera
del T.G.N.
33
Ley SAFCO
Sistema de Tesorera del Estado

Normas Bsicas R.S. 218056

SUBSISTEMAS
a) Prohibicin de Deduccin
1) RECAUDACION DE b) Responsabilidad de
RECURSOS Recaudacin
c) Titulares de las Cuentas
Bancarias Fiscales.

a) Unidad de la administracin de
ingresos y egresos
b) Programacin de flujos
2) ADMINISTRACION financieros y la ejecucin
DE RECURSOS presupuestaria
c) Registro, ingreso y custodia de
los ttulos y valores

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Ley SAFCO

Sistema de Crdito Pblico (SCP)

Normas Bsicas R.S. 218041

a) Sostenibilidad
PRINCIPIOS b) Eficiencia
c) Centralizacin
d) Oportunidad, transparencia y
valides de la informacin

SUBSISTEMA DE a) Poltica crediticia

PLANIFICACION b) Estrategia de endeudamiento
DE LA DEUDA c) Red de relaciones interinstitucionales
PUBLICA

a) Inicio de operaciones
SUBSISTEMA DE b) Negociacin
ADMINISTRACION c) Contratacin
DE DEUDA PUBLICA d) Utilizacin
e) Servicio
f) Seguimiento
35
 FASES RESPONSABLES NOTAS

EJECUCION Alcalde Administracin Financiera

Negociacin de emprstitos
Presentacin de ejecucin presupuestaria
al concejo municipal

APROBACION Concejo Municipal Los contratos de emprstitos, emisin

de valores u otros instrumentos de
financiamiento, requerirn la
aprobacin previa del Concejo, con el
voto afirmativo de dos tercios del total
de sus miembros.
Aprobar o rechazar la emisin o
compra de Ttulos Valores;
Autorizar la negociacin y constitucin
de emprstitos, en un plazo mximo
de quince (15) das;
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Ley SAFCO
Sistema de Contabilidad Integrada
Art. 12do Ley 1178

Su propsito:
Incorporar las transacciones presupuestarias
financieras y patrimoniales, en un sistema
comn, oportuno y confiable.
Conocer el destino y fuente de los datos
expresados en trminos monetarios.

Generar, con base en los datos financieros

y no financieros informacin relevante y
til para la toma de decisiones por las
autoridades que regulan la marcha del
Estado y de cada una de sus entidades.
37
Ley SAFCO
Concepcin del Sistema Contable
Integrado
Entradas o insumos Proceso Salidas

Sistemas de Contabilidad
Presupuestaria Estados de
1 (Transacciones Ejecucin
Transacciones Presupuestarias) Presupuestaria
u operaciones
con incidencia 4
econmica y/o Balance General
financiera 2 Sistema de Contabilidad Estado de Resultados
Patrimonial (Transacciones Estado de Evolucin
Presupuestarias) Patrimonial
Otros.
3
Sistema de Contabilidad
Financiera Estado de Flujo
(Transacciones de Caja
Financiera)

38
Ley SAFCO
Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG)

Normas Bsicas R.S. 218040

SUBSISTEMAS a)
- Ejecucin presupuestaria de
1) REGISTRO recursos y gastos
PRESUPUESTARIO b) Evaluar la gestin y poder
consolidar
c) Control legal

a) Posicin Financiera
2) REGISTRO b) Resultados de su operacin
PATRIMONIAL c) Cambios de posicin financiera
d) Cambios de Patrimonio Neto
a) Programar y administrar flujos de
fondos
b) Informacin de Operaciones
3) REGISTRO DE
Efectivas de Caja
TESORERIA
c) Anlisis, control y evaluacin de
asignacin y uso
de fondos
39
 FASES RESPONSABLES NOTAS

ELABORACION Alcalde Estados financieros. Hasta el 31 de marzo

REVISION Comit de Ejecucin presupuestaria .

Vigilancia Semestralmente
APROBACION Concejo Municipal Revisar, aprobar o rechazar el informe de
ejecucin del Programa de Operaciones
Anual, los estados financieros, ejecucin
presupuestaria y la memoria
correspondiente a cada gestin anual,
presentados por el Alcalde Municipal,
dentro de los tres (3) primeros meses de la
siguiente gestin;
DIFUSION Alcalde Difunde y publica, al menos una vez al
ao, su informe de gestin.
PRESENTACION ALCALDE Poner a disposicin de la autoridad
competente los estados financieros y la
ejecucin presupuestaria de la gestin
anterior, debidamente suscritos y
aprobados por el Concejo Municipal,
40
Ley SAFCO

Sistema de Control Gubernamental

Artculos 13vo al 16vo Ley 1178

Mejorar la eficiencia en la captacin y uso de los

recursos pblicos y la contabilidad de la informacin
que se genera.

Mejorar los procedimientos para que los ejecutivos

rindan cuenta oportuna de su gestin.

Mejorar la capacidad administrativa para identificar el

manejo inadecuado de los recursos del Estado.

Sistema de Control Interno (Previo y Posterior) y Control

Posterior.

41
Ley SAFCO
Componentes del Control Gubernamental

Control Interno Control Externo

AUDITORIA EXTERNA
PREVIO POSTERIOR
GUBERNAMENTAL

A cargo de las unidades A cargo de los A cargo de la C.G.R.,

ejecutoras de las responsables
operaciones superiores
Evaluacin de operaciones
bajo su directa
Legalidad competencia
A cargo de la unidad
Conveniencia de auditoria interna
Oportunidad Evaluacin cumplimiento y
eficacia de los SAYCOS
Confiabilidad de los registros
y estados financieros
Anlisis de resultados y
eficiencia de operaciones
Entes que ejercen
Tuicin o Firmas
Privadas de Auditora
* Calificar eficacia, Sistemas
de Administracin y Control
Interno.
* Opinar sobre la
confiabilidad de los
registros contables y
operativos.
* Dictaminar razonabilidad de
los estados financieros
* Evaluar la eficacia y
eficiencia de las
operaciones
42
Ley SAFCO

TIPOS DE RESPONSABILIDAD

. RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA

RESPONSABILIDAD
EJECUTIVA

RESPONSABILIDAD
CIVIL

RESPONSABILIDAD
PENAL

RESPONSABILIDAD DE
LOS PROFESIONALES

43
Ley SAFCO
Responsabilidad por la Funcin Pblica
Administrativa y Ejecutiva
NATURALEZA SUJETO PRESCRIPCION DETERMINACION SANCION

Accin u omisin Servidores Por proceso interno.

contraviene el pblicos. Informes de
Ex A los 2 Multa,
ordenamiento Auditora.
servidores aos de la suspensin o
jurdico Dictamen de C.G.R.
Para dejar Contraven destitucin.
administrativo y tiene calidad de
constancia y cin.
norma de conducta prueba constituda.
funcionaria. registro
D.S. 23318-A
Ley 1178 Art. Ley 1178 Art. 29 D.S. 23318- D.S. 23318- Ley 1178
Art. 18 al
29 de 3318A D.S. 23318-A Arts. A Art. 15 A Art. 16 Art. 29
30248
Arts. 13 y 33 13 y 14
Gestin deficiente Mxima autoridad
o negligente y por ejecutiva o direccin
incumplimiento de colegiada o ambas.
Arts. I c), 27 d) e) Ex autoridades A los 2 aos Por dictamen del
y f), Ley 1178 y para dejar de concluda Contralor de la
otras causas. constancia y la gestin. Repblica.
Registro.

Ley 1178 Ley 1178 Art.

Art. 30 de 30 D.S. 23318- Ley 1178 Art.
D.S. 23318- D.S. 23318-A
23318A D.S. 23318-A A Art. 36 42 g)
A Art. 37 Art. 39
Arts. 34 al Art. 34 D.S. 23318-A
44
49 Art. 47
Ley SAFCO
Responsabilidad por la Funcin Pblica
Civil y Penal

NATURALEZA SUJETO PRESCRIPCION DETERMINACION SANCION

Servidores Por juez competente
Accin u omisin de pblicos (coactivo, ordinario,
servidor pblico o Ex tributario, etc.)
persona privada que servidores, A los 10 Dictamen del
causa dao al personas aos Contralor tiene valor
estado naturales de prueba
valuable en dinero. o jurdicas preconstituda.
privadas.
Ley 1178 Ley 1178 Art.
Art. 31 de Ley 1178 D.S. 23318-A Ley 1178 Art.
31 Ley 1178
23318A Art. 31 Art. 50 42 g)
D.S. 23318-A Art. 40
Arts. 50 al D.S. 23318-A
Art. 50 Art. 47
59
Servidores
Accin u omisin pblicos De acuerdo Juez
est tipificada Ex a los Competente
como delito en el servidores, trminos del
Cdigo Penal. particulares. Cdigo Penal
Ley 1178
Art. 34 de Ley 1178 Art. Ley 1178 Art.
23318A 34 35 Cdigo D.S. 23318-A Cdigo
Arts. 60 al D.S. 23318-A D.S. 23318-A Penal Art. 62 Penal
45
62 Art. 60 Art. 60
Ley SAFCO

RESPONSABILIDAD DE LOS
PROFESIONALES
Ley 1178, art. 38

Los profesionales y dems servidores

pblicos son responsables por los informes y
documentos que suscriban. Tambin sern
responsables los Abogados por el patrocinio
legal de Sector Pblico cuando la tramitacin
de la causa la realicen con vicios
procedimentales o cuando los recursos se
declaren improcedentes por aspectos
formales.

46