ORGANIZACIN MARTIMA INTERNACIONAL

4 ALBERT EMBANKMENT
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OMI

MSC-MEPC.7/Circ.5
19 octubre 2007

DIRECTRICES PARA LA IMPLANTACIN OPERACIONAL DEL

CDIGO INTERNACIONAL DE GESTIN DE LA SEGURIDAD
(CDIGO IGS) POR LAS COMPAAS

1 El Comit de Seguridad Martima, en su 82 periodo de sesiones (29 de noviembre a 8 de

diciembre de 2006), y el Comit de Proteccin del Medio Marino, en su 56 periodo de sesiones
(9 a 13 de julio de 2007), examinaron el informe del Grupo de expertos independientes sobre las
repercusiones del Cdigo IGS y su eficacia para incrementar la seguridad de la vida humana en el
mar y la proteccin del medio marino y decidieron que deban elaborarse directrices y formacin
conexa para ayudar a las compaas y a la gente de mar a mejorar la implantacin del Cdigo.

2 El Comit de Proteccin del Medio Marino, en su 56 periodo de sesiones (9 a 13 de julio

de 2007), y el Comit de Seguridad Martima, en su 83 periodo de sesio nes (3 a 12 de octubre
de 2007), acordaron, adems, que era fundamental examinar las directrices existentes y elaborar
nuevas directrices para ayudar a las compaas en la implantacin operacional efectiva y eficaz
del Cdigo IGS.

3 Por consiguiente, los Comits aprobaron las Directrices para la implantacin operacional
del Cdigo IGS por las compaas, cuyo texto figura en el anexo.

4 Se recomienda a los Gobiernos Miembros y a las organizaciones internacionales

interesadas que sealen la presente circular a la atencin de todas las partes interesadas.

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ANEXO

DIRECTRICES PARA LA IMPLANTACIN OPERACIONAL DEL CDIGO

INTERNACIONAL DE GESTIN DE LA SEGURIDAD (CDIGO IGS)
POR LAS COMPAAS

1 INTRODUCCIN

1.1 El Cdigo IGS

1.1.1 El Cdigo internacional de gestin de la seguridad operacional del buque y la prevencin

de la contaminacin (Cdigo Internacional de Gestin de la Seguridad (IGS)) fue adoptado por la
Organizacin mediante la resolucin A.741(18) y adquiri carcter obligatorio con la entrada en
vigor, el 1 de julio de 1998, del captulo IX del Convenio SOLAS, titulado "Gestin de la
seguridad operacional de los buques". El Cdigo IGS constituye una norma internacional de
gestin de la seguridad operacional del buque y la prevencin de la contaminacin.

1.1.2 El Comit de Seguridad Martima adopt en su 73 periodo de sesiones enmiendas al

captulo IX del SOLAS, mediante la resolucin MSC.99(73), y a las secciones 1, 7, 13, 14, 15
y 16 del Cdigo IGS, mediante la resolucin MSC.104(73).

1.1.3 En el Cdigo IGS se estipula que las compaas deben establecer los objetivos de
seguridad descritos en la seccin 1.2 del mismo y, adems, elaborar, implantar y mantener un
sistema de gestin de la seguridad que incluya las prescripciones de orden funcional enumeradas
en la seccin 1.4 del Cdigo.

1.1.4 La aplicacin del Cdigo IGS debera respaldar y favorecer el desarrollo de una cultura
de la seguridad en el sector del transporte martimo. Los factores que determinan el xito del
desarrollo de esa cultura son, entre otros, la dedicacin, los principios y las convicciones.

2 ALCANCE Y APLICACIN

2.1 Definiciones

Los trminos usados en las presentes Directrices tienen el mismo significado que los que
figuran en el Cdigo IGS.

2.2 Alcance y aplicacin

2.2.1 Las presentes Directrices establecen los principios bsicos para:

.1 la revisin del sistema de gestin de la seguridad por las compaas;

.2 el desempeo de la funcin de persona designada en virtud del Cdigo IGS;

.3 la notificacin y anlisis de los casos de incumplimiento, accidentes y situaciones

potencialmente peligrosas (incluidos los cuasiaccidentes); y

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.4 la realizacin de auditoras internas y de revisiones de la gestin,

y no sustituyen ni reducen las responsabilidades de la compaa estipuladas en el Cdigo IGS.

3 ELABORACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD

3.1 En el Cdigo IGS se estipula que las compaas deben establecer los objetivos de
seguridad descritos en la seccin 1.2 del mismo y, adems, elaborar, implantar y mantener un
sistema de gestin de la seguridad (SGS) que incluya las prescripciones de orden funcional
enumeradas en la seccin 1.4 del Cdigo.

3.2 Dados los principios autorreguladores del Cdigo IGS, los procesos de verificacin y
revisin interna constituyen elementos clave en la implantacin de cada SGS. Las compaas
deberan examinar los resultados de las auditoras internas, de las revisiones internas del SGS y
de los anlisis de los casos de incumplimiento, accidentes y situaciones potencialmente
peligrosas, para incrementar la eficacia de las operaciones y los procedimientos de sus SGS. A
fin de cumplir las disposiciones del Cdigo, la compaa debera :

.1 designar a una o varias personas en tierra, directamente vinc uladas al ms alto

nivel de la direccin, para que supervisen los aspectos operacionales que afectan a
la seguridad de cada buque (seccin 4);

.2 asegurarse de que se habiliten los recursos y el apoyo necesario en tierra para

permitir a la persona o personas designadas ejercer sus funciones (seccin 3.3);

.3 determinar y documentar la responsabilidad del capitn en lo que se refiere a la

revisin del sistema de gestin de la seguridad y a la notificacin de sus
deficiencias a la direccin en tierra (seccin 5.1);

.4 establecer procedimientos de notificacin y anlisis de los casos de

incumplimiento, los accidentes y las situaciones potencialmente peligrosas
(seccin 9.1);

.5 evaluar peridicamente la eficacia del sistema de gestin de la seguridad y,

siempre que sea necesario, revisarlo (seccin 12.2); y

.6 efectuar auditoras internas para comprobar que las actividades relacionadas con la
gestin de la seguridad se ajustan a las prescripciones del sistema de gestin de la
seguridad (seccin 12.1).

4 PERSONA DESIGNADA

4.1 De conformidad con el Cdigo IGS, las personas designadas desempean una funcin
clave en la implantacin eficaz del sistema de gestin de la seguridad. Dichas personas, que
desempean sus funciones en tierra, tendrn una influencia y unas responsabilidades que
afectarn notablemente al desarrollo y a la implantacin de una cultura de la seguridad en el seno
de la compaa.

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4.2 Las personas designadas debera n verificar y supervisar todas las actividades relacionadas
con la seguridad y la prevencin de la contaminacin de las operaciones de cada buque. Esa
supervisin incluir, como mnimo, los siguientes procesos internos:

.1 comunicacin e implantacin de las polticas de seguridad y proteccin del medio

ambiente;

.2 evaluacin y revisin de la eficacia del sistema de gestin de la seguridad;

.3 notificacin y anlisis de los casos de incumplimiento, accidentes y situaciones

potencialmente peligrosas;

.4 organizacin y supervisin de las auditoras internas;

.5 revisiones pertinentes del SGS; y

.6 garanta de que se proporcionan los recursos adecuados y el apoyo necesario en

tierra.

4.3 Con objeto de que las personas designadas puedan desempear con eficacia sus
funciones, la compaa debera proporcionarles los recursos adecuados y el apoyo necesario en
tierra, lo que incluye :

.1 recursos de personal;

.2 recursos materiales;

.3 la formacin requerida;

.4 autoridad y responsabilidad claramente definidas y documentadas; y

.5 autoridad para notificar los casos de incumplimiento y las observaciones al ms

alto nivel de la direccin.

4.4 La persona o personas designadas deberan poseer los conocimientos, formacin y

experiencia que se establecen en la circular MSC-MEPC.7/Circ. 6, para verificar y supervisar
eficazmente la implantacin del sistema de gestin de la seguridad, en cumplimiento del Cdigo
IGS.

5 REVISIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD

5.1 Cuando sea necesario, las compaas revisarn y evaluarn la eficacia del SGS, de
conformidad con los procedimientos establecidos por ellas mismas. Adems, los capitanes tienen
la responsabilidad de revisar el sistema de gestin de la seguridad y notificar sus deficiencias a la
direccin en tierra. Tambin deberan llevarse a cabo, al menos una vez al ao, auditoras
internas, tanto en tierra como a bordo de los buques.

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5.2 Las revisiones efectuadas por la direccin facilitan a las compaas el logro de los
objetivos generales de gestin de la seguridad definidos en la seccin 1.2.2 del Cdigo IGS.
Basndose en los resultados de dichas revisiones, las compaas debera n implantar medidas para
mejorar an ms la eficacia del sistema. Las revisiones debera n efectuarse con carcter
peridico o cuando resulten necesarias, por ejemplo en caso de que se haya producido algn fallo
grave en el sistema. Las deficiencias que se encuentren durante las revisiones efectuadas por la
direccin se subsanarn con las medidas correctivas apropiadas, teniendo en cuenta los objetivos
de la Compaa. Los resultados de las revisiones deberan ponerse oficialmente en conocimiento
de todo el personal que participe en el sistema de gestin de la seguridad. En las revisiones
efectuadas por la direccin deberan tenerse en cuenta, como mnimo, los resultados de las
auditoras internas, los casos de incumplimiento notificados por el personal, las revisiones
llevadas a cabo por los capitanes, los anlisis de los casos de incumplimiento, los accidentes y las
situaciones potencialmente peligrosas y cualquier otra prueba de posible fallo del SGS, como los
casos de incumplimiento de terceros, los informes de las inspecciones de los Estados rectores de
puertos, etc.

6 NOTIFICACIN Y ANLISIS DE LOS CASOS DE INCUMPLIMIENTO,

OBSERVACIONES, ACCIDENTES Y SITUACIONES POTENCIALMENTE
PELIGROSAS

6.1 El SGS debera contener procedimientos que garanticen que los incumplimientos, las
observaciones y las situaciones potencialmente peligrosas se notifican a la persona responsable
de la gestin. Las compaas deberan contar con un sistema para registrar, investigar, evaluar,
revisar y analizar dichas notificaciones, a fin de adoptar las medidas oportunas.

6.2 El sistema garantizar que la persona o personas responsables examinan y evalan las
notificaciones a fin de determinar las medidas correctivas pertinentes y cerciorarse de que esos
hechos no vuelvan a repetirse. La evaluacin de las notificaciones puede tener como resultado:

.1 medidas correctivas apropiadas;

.2 enmiendas a los procedimientos e instrucciones existentes; y

.3 elaboracin de nuevos procedimientos e instrucciones.

6.3 La persona responsable debera vigilar debidamente el seguimiento dado a las

notificaciones de casos de incumplimiento o deficiencias y su resolucin. Debera enviarse un
acuse de recibo de las notificaciones a las personas que las haya n presentado, incluyendo el
estado de la notificacin y las decisiones tomadas al respecto.

6.4 Las compaas debern promover la notificacin de los cuasiaccidentes a fin de mantener
y mejorar la conciencia en materia de seguridad (vase la circular MSC/Circ 1015). Los
cuasiaccidentes pueden definirse como situaciones potencialmente peligrosas en las que se evit
un accidente. La notificacin y el anlisis de esos sucesos son esenciales para que las compaas
evalen los riesgos eficazmente, en especial cuando no hay informacin disponible sobre el
accidente.

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7 AUDITORAS INTERNAS

7.1 Las compaas deberan efectuar auditoras internas, como mnimo una vez al ao, para
verificar si las actividades en tierra y a bordo se ajustan a las disposiciones del SGS. Las
verificaciones internas se prepararn y llevarn a cabo de conformidad con los procedimientos
establecidos por la compaa. En dichos procedimientos debera n tenerse en cuenta, como
mnimo, los siguientes elementos:

.1 responsabilidades;

.2 competencia de los auditores y su seleccin;

.3 programacin de la auditora;

.4 preparacin y planificacin de la auditora;

.5 ejecucin de la auditora;

.6 informe de auditora; y

.7 medidas correctivas de seguimiento.

8 TITULACIN, FORMACIN Y EXPERIENCIA

8.1 En el Cdigo IGS se estipula que la compaa se asegurar de que todo el personal que
participa en el SGS de la compaa tiene una comprensin adecuada de las normas, reglas,
cdigos y directrices pertinentes. La compaa se asegurar de que todo el personal posee la
titulacin, la formacin y la experiencia que se requieran para el SGS.

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