Título XIII de Los Delitos Contra La Administración Pública (Artículos Del 408 AL 452 Del Código Penal)

Derecho Penal Guatemalteco Parte Especial, Ttulo XIII
Ttulo XIII
DE LOS DELITOS CONTRA
LA ADMINISTRACIN PBLICA
(Artculos del 408 AL 452 del Cdigo Penal)
1. NOCIN GENERAL
En este ttulo aparecen los delitos contra la

Administracin. Se entiende por Administracin Pblica,
la actividad administrativa de los rganos del Estado en
todas sus escalas o jerarquas ( Osorio, 1981:371).
El bien jurdico tutelado, esto es, el criterio legal

ordenador para la determinacin del injusto es la
Administracin Pblica. Nuestro Cdigo Penal adopta la
sistemtica del Cdigo Penal Tipo segn se indica en la
exposicin de motivos; el Cdigo Penal Tipo a su vez,
recoge en su totalidad la doctrina del Cdigo Penal
italiano de 1930 proveniente del proyecto Rocco.
Consecuente con tal doctrina, nuestra ley divide en dos
captulos principales las incriminaciones de este titulo:
por una parte de los delitos contra la administracin
pblica cometidos por particulares (como el atentado,
resistencia y desacato) y por la otra los delitos cometidos
por funcionarios o por empleados pblicos (los delitos
clsicos de funcionarios como peculado, cohecho, abuso
de autoridad y otros).
El ttulo Delitos contra la Administracin Pblica

aparece en diversos cdigos penales de Amrica Latina,
verbigracia:
a) Cdigo Penal de Brasil: les denomina: crmenes
179
De Mata Vela, J. F. y De Len Velasco, H.A.
contra la Administracin Pblica, y su divisin es

igual a la que hemos comentado.
b) Cdigo Penal de Argentina: les denomina Delitos

contra la Administracin Publica; dentro de ellos
agrupa tres grandes apartados de delitos:
1. Los ataques a la autoridad pblica (atentado,

resistencia etc. ).
2. Los delitos de los funcionarios pblicos

(abusos de autoridad, cohecho, etc.).
3. Los ataques a la jurisdiccin (prevaricato,

denegacin de justicia, etc.) (Torio Lpez,
Delitos contra la Administracin Publica:423)
c) El Cdigo Penal de Mxico no hace una referencia

especfica a delitos contra Administracin Pblica,
pero se refiere en dos ttulos diferentes a: delitos
contra la autoridad y delitos cometidos por
funcionarios pblicos ( Carranc y Rivas, 1983: 888-
889 ).
d) La corriente europea respecto de estos delitos se

manifiesta as:
1. En el Derecho Penal Alemn Los delitos de

los funcionarios del Cdigo Penal alemn de
1871 se mencionan en el proyecto Oficial de
1960/62 como delitos contra la funcin
pblica (Torio Lpez, Delitos contra la
Administracin Publica: 424) desechndose el
captulo de delitos en la funcin pblica por
180
presentar estos delitos el defecto de que la

autora del funcionario se considera suficiente
para incluirlo dentro del tipo penal, siendo
desplazados otros aspectos importantes para
catalogar el bien jurdico; Como ejemplo se
citan los llamados delitos impropios de los
funcionarios, indicndose que:
es difcil ver porqu la privacin de libertad ( que

para nosotros viene equivaliendo al delito del Art.
424) cometida en el ejercicio de la funcin debe
separarse de los generales delitos contra la libertad
y hallarse regulada dentro de los delitos de los
funcionarios... La comisin del hecho por un
funcionario en nada modifica el dato que la libertad
est en primer plano como bien jurdico protegido
(Torio Lpez, Delitos contra la Administracin
Publica: 425).
Tambin es de mencionarse como aspecto relevante
en el Derecho Penal alemn que
La malversacin de caudales pblicos, deja de ser

tipo independiente dentro de los delitos de los
funcionarios y pasa a ser una apropiacin indebida,
para la cual no se prev una agravacin tpica de la
pena si el sujeto es un funcionario (Torio Lpez,
Delitos contra la Administracin Publica: 425).
2. El Cdigo Penal Austriaco vigente desde

1975 no presenta un sistema de delitos contra
la Administracin Pblica como el del Cdigo
Penal italiano (que usamos como referencia
por ser precedente del nuestro); En el Ttulo
19 contiene los delitos contra la autoridad
181
del Estado como figuras independientes de

las infracciones punibles de deberes oficiales y
acciones punibles afines.
De este orden, vemos que solamente los pases que

han seguido el Proyecto Rocco utilizan la divisin
inicialmente mencionada y que sigue nuestra ley.
Conviene entonces dar al vocablo administracin el
sentido que da el proyecto aludido. Los delitos contra la
administracin deberan caracterizarse por dar proyeccin
a bienes jurdicos eminentemente administrativos,
Pero cuando se habla de delitos contra la

Administracin, no se toma este concepto en sentido
correlativo al que posee en el marco de la doctrina
de la divisin de poderes.
No es utilizada la nocin en sentido tcnico, lo que

explica que el atentado o desacato a miembros del poder
judicial no se considera como delito contra la jurisdiccin,
sino como delito contra la Administracin Pblica. En los
cdigos penales modernos, la prevaricacin judicial se
distingue del abuso de poder, o de la prevaricacin de los
funcionarios. Esto parece indicar que la ley penal toma en
cuenta la separacin poltica entre Jurisdiccin y
Administracin, es decir, dedica tipos diferentes a la
proteccin de los intereses propios de cada poder. Pero
esta apariencia se desvanece cuando se observa que en el
cohecho, la violacin de secretos, etc. Pueden ser
afectados indiferentemente intereses jurisdiccionales o
administrativos. La premisa de la divisin de poderes no
se desenvuelve en el Derecho Penal de forma lgica o
lineal (Torio Lpez, Delitos contra la Administracin
Publica: 428). La doctrina, especialmente la italiana
182
reconoce ampliamente tal conceptualizacin penal de la

Administracin, as, Antolisei ( citado por Torio Lpez,
Delitos contra la Administracin Publica: 428) afirma que
el concepto de Administracin Pblica no puede

tomarse en sentido estricto sino amplio,
comprendiendo toda la actividad del Estado y los
dems entes pblicos. Los delitos correspondientes
no tutelan solo la actividad administrativa, sino
tambin la legislativa y judicial.
El bien jurdico tutelado, es a criterio del mencionado

autor
tanto el funcionamiento regular como el prestigio

de las instituciones pblicas. Conforme a este
criterio en los delitos contra la Administracin
cometidos por particulares se protege el inters de
su desenvolvimiento ordenado, decoroso y eficaz,
frente a ataques procedentes de extraos. En los
delitos cometidos por los funcionarios, es protegido
principalmente el inters del Estado a la probidad,
discrecin, imparcialidad, fidelidad y disciplina de
las personas que desempean funciones publicas,
y su presencia es una respuesta posible a la corrupcin

caracterstica de las administraciones recientes en
nuestro pas, sin embargo, ser un punto de ahondar en el
futuro, cul es finalmente el bien jurdico prevaleciente en
los casos en que la simple autora determina la colocacin
del delito en el cdigo.
183
Captulo I
DELITOS CONTRA LA
ADMINISTRACIN PUBLICA
COMETIDOS POR PARTICULARES
1. ATENTADO
Definicin: atenindonos a la definicin establecida

en el artculo 408 cometen este delito:
a) Quienes, sin alzarse pblicamente, emplean

violencia para algunos de los fines sealados en los
delitos de la rebelin o sedicin.
b) Quienes acometan a funcionarios, a la autoridad o a

sus agentes, o emplearen violencia contra ellos,
cuando se hallaren en ejercicio de sus funciones o
cargos, o con ocasin o con motivos de ellos.
Los delitos, como el atentado, tienen por objeto

brindar una proteccin penal especial a los funcionarios o
autoridades administrativas que de otro modo veran
limitadas sus funciones; as lo estima Cuello Caln ( 1971:
118) quien indica que
Por una parte es preciso proteger las funciones que

desempean para asegura su digna y eficaz
ejecucin, por otra, dichas personas necesitan una
proteccin penal ms rigurosa a causa de su misin
y sus deberes profesionales que a veces los obligan a
lesionar derechos o intereses individuales, por lo
que se hayan ms expuestos que otros ciudadanos a
184
ataques contra su persona.
El atentado del artculo 408 que comentamos, es en

lo referente al inciso 1. una rebelin sin alzamiento.
1.1. ELEMENTOS
Los elementos objetivos del tipo pueden separarse

en dos grupos distinguiendo las alternativas de los incisos.
En el inciso 1. Sern: el elemento objetivo emplear
violencia, sin alzarse pblicamente; interno: el dolo
especifico de realizar algunos de los fines sealados en los
delitos de rebelin o sedicin, conociendo que se realiza
contra la autoridad. En cuanto al elemento objetivo
sealado, la referencia legal es tanto a la vis absoluta,
como a la vis compulsiva. La violencia debe emplearse
directamente sobre la autoridad.
1.1.1. En el inciso segundo
a) Elementos objetivos . Un hecho de acometimiento o

empleo de violencia; que tal hecho se realice contra
funcionario, autoridad o sus agentes: que dicha
personas se encuentren en ejercicio de sus funciones
o cargos, o que los hechos se realicen con ocasin o
con motivo de ellos.
b) Subjetivos. La conciencia de que el pasivo es una

autoridad, su agente, o un funcionario pblico, y la
voluntad de realizar el acometimiento, esto es, la
agresin contra ella.
El artculo 410 seala los casos de los que se puede
185
denominar atentado gravado, son:
a) Ejecutar el hecho a mano armada. Esta es una

referencia a ejecutar el hecho con armas; no
especificndose en la ley, se entender que con
cualquier clase de armas a que la propia ley penal se
refiere:
armas, todo objeto, o instrumento destinado a

ofender o defenderse. Las sustancias explosivas o
corrosivas y los gases asfixiantes o corrosivos, y
todo instrumento apto para daar cuando se lleve en
forma de infundir temor. (Artculo I, inciso 3.
Disposiciones Generales).
b) Si el hecho fuera cometido por tres o ms personas.

c) Si el autor del hecho fuere, funcionario, autoridad o
agente de la misma. El propio cdigo penal nos
indica que para los efectos penales se entiende:
Por funcionario pblico, quien por disposicin de la

ley, por eleccin popular o legitimo nombramiento,
ejerce cargo o mando, jurisdiccin o representacin
de carcter oficial. Los notarios sern reputados
como funcionarios cuando se trate de delitos que
cometan con ocasin o con motivo de actos relativos
al ejercicio de su profesin. Por empleado pblico
quien, sin facultades legales de propia
determinacin realiza o ejecuta lo que se le manda,
o desempea labores de agentes o guardin del
orden pblico quienes ejercen continuamente sus
funciones, mientras no sean removidos ( artculo I,
inciso 2. Disposiciones Generales).
186
d) Si por consecuencia de la accin la autoridad

hubiere accedido a las exigencias de los agresores.
e) Si se pusiere manos en el funcionario, autoridad, o

agente de ella.
2. RESISTENCIA
2.1. DEFINICIN LEGAL
El artculo 409 del Cdigo Penal establece que el

delito de resistencia consiste en oponerse a la ejecucin
de un acto legal de un funcionario o de la autoridad o sus
agentes, mediante violencia.
2.2 ELEMENTOS
a) Objetivos. Forma parte de la materialidad del hecho

los siguientes elementos:
1o. Oponerse a la ejecucin de un acto legtimo de un

funcionario o de la autoridad o sus agentes.
2 Forma parte integrante como elemento objetivo del
tipo, que la oposicin se realice con violencia
(absoluta o compulsiva como la establece el inciso
4. del artculo I de las Disposiciones Generales del
Cdigo Penal).
3. Que alguna autoridad o sus agentes previamente,

traten de ejercitar alguna actividad propia de sus
funciones; tal actividad debe ser legitima.
Han de construir adems, la razn de la existencia

del servicio pblico o de la funcin misma de que se
187
trat, y no corresponder a las funciones propias de

la organizacin interna del mismo servicio (por
ejemplo no comete este delito el agente policial que
ataca a puetazos a su superior al ser arrestado por
este a causa de oponerse que ejerza alguna de sus
funciones) (Carrac y Rivas, 1983:369)
b) Subjetivo. Que el sujeto quiera impedir el ejercicio

de la actividad legal de un funcionario, la autoridad
o sus agentes. Es un delito doloso que se consuma
con la oposicin a la ejecucin del acto sin que sea
necesario que el acto quede inejecutado parcial o
totalmente. Este delito presenta la forma agravada,
en las mismas circunstancias sealadas en el
artculo 410, ya comentado.
3. DESACATOS
3.1 CLASES
Dentro de los delitos contra la Administracin

Pblica cometidos por particulares el Cdigo Penal seala
los desacatos, siendo segn la formula legal:
a) Desacato a los Presidentes de los Organismos del

Estado;
b) Desacato a la autoridad.
3.2 DEFINICIONES
El desacato a los Presidentes de los Organismos del

Estado se comete (artculo 411) cuando se ofende en su
dignidad o decoro, se amenaza, injuria o calumnia a
188
cualquiera de los Presidentes de los Organismos del

Estado. El desacato a la autoridad (artculo 412) se
comete cuando se amenaza, injuria, calumnia o de
cualquier otro modo se ofende en su dignidad o decoro a
la autoridad o funcionario en el ejercicio de sus funciones
o con ocasin de ellas.
Estas acciones delictivas han sido sancionadas

penalmente desde la poca del Imperio Romano ( con el
nombre de injuria atrox); aparecen recibidas
posteriormente por el Derecho Espaol y trasladadas a los
pases Iberoamericanos como producto de la conquista.
3.3 ELEMENTOS
a) Los elementos objetivos del delito de Desacato a los

Presidentes de los organismos del estado consiste
en:
1. Ofender en su dignidad o decoro, amenazar, injuriar

o calumniar.
2.A los sujetos pasivos que pueden ser cualquiera de

los Presidentes de los Organismos del Estado.
Encontramos que realmente los actos objetivos del
tipo pueden reducirse a: amenazar, injuriar. Para
determinar si tales hechos son constitutivos de
calumnias, injurias, debe estarse a lo que el Cdigo
Penal establece como tales infracciones, las cuales
define expresamente (vase supra: calumnia,
injuria). En cuanto a las amenazas debe acudirse a
la definicin que la jurisprudencia nacional y la
doctrina han aceptado para las mismas.
189
b) Subjetivos. La conciencia y la voluntad de que se

amenaza, injuria o calumnia a alguno de los
Presidentes de los Organismos del Estado.
c) Los elementos objetivos del delito de desacato a la
autoridad se configuran por:
1. Amenazar, injuriar, calumniar o de cualquier

modo ofender a su dignidad o decoro.
2. Al sujeto pasivo: autoridad o funcionario en el

ejercicio de sus funciones. Hacemos el mismo
sealamiento que en cuanto al delito
anteriormente comentado: ofender en su
dignidad o decoro ala autoridad queda
comprendido dentro de las injurias. Al acusado
de desacato injurioso contra autoridad o
funcionario pblico se admite prueba sobre la
veracidad de la imputacin si se tratare de
hechos concernientes al ejercicio de su cargo,
y si se prueba tal veracidad ser absuelto
( articulo 413).
4. DESOBEDIENCIA
4.1. CLASES
Nuestro Cdigo Penal en este mismo ttulo define

dos clases de desobediencia:
a) La cometida por particulares contra la

Administracin Pblica;
190
b) La cometida por los propios funcionarios pblicos.
4.2 DEFINICIN
La desobediencia cometida por particulares ,

consiste en : desobedecer abiertamente una orden de un
funcionario, autoridad o agente de autoridad, dictada en
el ejercicio legtimo de sus atribuciones (artculo 414).
Sujeto activo del hecho solamente puede serlo un
particular, en el caso del artculo comentado.
4.3 ELEMENTOS DEL TIPO
a) Objetivos. La materialidad del hecho est integrada

por:
1. Desobedecer abiertamente una orden de un

funcionario, autoridad o agente de la misma.
2. Que dicha orden haya sido dictada en el

ejercicio legtimo de sus atribuciones.
En cuanto al primer elemento, la desobediencia

consistir en rehusar, no aceptar, no acatar o no cumplir,
una orden de un funcionario, autoridad o agente de la
misma; el segundo elemento consiste en que dicho
funcionario, autoridad o agente de la misma tenga
facultades legales para emitir la orden, esto es, debe
encontrarse ejerciendo legtimamente sus atribuciones.
Adems la ley seala que la desobediencia debe ser
abiertamente esto es, claramente, que no quede lugar a
dudas sobre la desobediencia . No se requiere entonces
una desobediencia genrica, sino especifica.
Consecuentemente requiere, como elemento interno un
dolo especifico, la conciencia de desobedecer y la
191
voluntad, el querer desobedecer abiertamente, no una

desobediencia indefinida sino abierta.
5. DESORDEN PBLICO
5.1. DEFINICIN
Este delito presenta en la ley (artculo 415) varias

alternativas y son:
a) Turbar el orden en la audiencia de un tribunal en los

actos pblicos o sesiones de una corporacin o de
cualquier autoridad. El acto material consiste en
turbar o perturbar, molestar el orden requirin-dose
que el acto se realice en los actos pblicos de una
corporacin, de cualquier autoridad o en la
audiencia de un tribunal. Elemento interno es la
conciencia y voluntad, esto es querer perturbar el
orden en una de las circunstancias anteriormente
indicadas.
Delito doloso el dolo especfico, pues requiere, no
una perturbacin del orden general, sino en
determinadas circunstancias de la administracin
pblica.
b) Causar tumulto o turbar gravemente el orden de un

establecimiento pblico o abierto al pblico, en
centros de cultura o destinados a reuniones
ocasionales o permanentes espectculo, solemnidad
o reunin numerosa. Los elementos de este delito
son:
1. Material. Turbar el orden mediante tumulto o

en cualquier otra forma y que dicha
192
perturbacin se realice en un establecimiento

pblico o abierto al pblico, en centro de
cultura o destinados a reuniones, ocasionales
o permanentes, espectculo, solemnidad o
reunin numerosa.
2. Interno. El querer causar el desorden en los

lugares y circunstancias sealados
anteriormente.
b) Ostentar lemas, banderas o smbolos que provoquen

directamente a la alteracin del orden, en lugar
pblico o en cualquier asociacin o reunin
numerosa. En este caso la materialidad del hecho
estar integrada por:
1. Un acto de alteracin del orden.
2. Realizando a travs de ostentacin de lemas,

banderas o smbolos.
3. Que el mismo se realice un lugar pblico o en

cualquier asociacin o reunin numerosa. El
elemento subjetivo es querer realizar el
desorden a travs de los lemas, banderas o
smbolos.
d) Quienes impiden o estorban a un funcionario el

cumplimiento de acto inherente a sus funciones. Los
elementos objetivos del tipo son:
1. Que se impida o estorbe a un funcionario.
2. Que con ello se impida al funcionario el

cumplimiento de sus funciones. Elemento
193
interno radica en el dolo especfico de impedir

al funcionario el cumplimiento de sus
funciones.
6. ULTRAJE A SMBOLOS NACIONALES
6.1 DEFINICIN
Consiste este delito (artculo 416) en ultrajar,

menospreciar o vilipendiar, bandera, emblema, escudo o
himno nacionales, en forma pblica.
6.2 ELEMENTOS DEL TIPO
a) Objetivos. Materialmente el delito se integra por:
1. Ultrajar, menospreciar o vilipendiar la

bandera, emblema, escudo o himno nacional.
2. Que dicho acto se realice en forma pblica.
b) Subjetivos. La conciencia de que se est realizando

un acto de los sealados en la ley, pblicamente y la
voluntad de realizarlo.
7. VIOLACIN DE SELLOS
7.1 DEFINICIN
El delito consiste en violar los sellos puestos por la

autoridad para asegurar la conservacin o la identidad de
194
una cosa (artculo 417).

7.2 ELEMENTOS
a) Objetivos. En algunas ocasiones la autoridad para

asegurar la conservacin o la identidad de un objeto,
lo sella, por ejemplo cuando un juez sella una casa
en la que ha cometido un delito; en ese caso el juez
coloca indicaciones respecto de que la casa se
encuentra sellada, pudiendo hacerlo con la
colocacin de letreros u otros smbolos. El delito se
comete, al romper los mismos.
c) Subjetivos. El querer violar los sellos, conociendo

que han sido puestos por la autoridad.
195
Captulo II
DELITOS COMETIDOS POR
FUNCIONARIOS O EMPLEADOS PBLICOS
En este caso, la caracterstica principal es que los

sujetos activos de las incriminaciones que se describen
solamente pueden ser funcionarios o empleados pblicos.
1. ABUSO DE AUTORIDAD (ART. 418)
El delito se realiza cuando el sujeto activo abusando

de su cargo, ordena o comete cualquier acto arbitrario o
ilegal en perjuicio de la administracin o de los
particulares, que no se halle especialmente previsto en el
cdigo.
1.1 ELEMENTOS
a) Materiales. Se materializa el hecho, a travs de:
1. Ordenar o cometer un acto arbitrario o ilegal;
2. Que dicho acto perjudique a la administracin

o a los particulares;
3. Que no se halle especialmente previsto en las

disposiciones del Cdigo. En cuanto al primer
aspecto, entendemos que el acto ordenado no
solamente sea ilegal, puede ser simplemente
196
arbitrario, indebido, sin causa; nos parece

entonces, redundante la exigencia legal de que
el hecho se efecte abusando del cargo o de la
funcin pues es evidente, que si ordena un
acto ilegal, no est usando ponderadamente
del cargo a de la funcin.
b) Interno. El delito es doloso, exige un propsito

especial, el perjudicar la administracin pblica o
los particulares a travs del acto arbitrario o ilegal
ordenado.
2. INCUMPLIMIENTO DE DEBERES
2.1 DEFINICIN
El delito se comete cuando el sujeto activo, omite

rehsa hacer, o retarda algn acto propio, de su funcin o
cargo (artculo 419)
2.2 ELEMENTOS
a) Materiales. El hecho admite tanto la forma activa

como la pasiva. En esta ltima el activo omite o
rehsa hacer algn acto propio de su funcin o
cargo. Cuando lo retarda puede realizar algn acto
material activo para tal efecto. La ley se refiere a
funcionarios o empleados pblicos sin distincin de
jerarquas; atiende slo a su carcter genrico de
ser funcionario o empleado pblico.
b) El elemento interno se integra con el querer omitir,

rehusar o retardar un acto propio que el funcionario
197
deba realizar; esto es, que no sea optativo,

discrecional, sino que deba realizarse por razn de
la funcin o el cargo. El Captulo V del Ttulo V del
cdigo, se denomina tambin, incumplimiento de
deberes, mas tal incumplimiento se refiere, como ya
se dijo antes a los deberes de asistencia familiar.
3. DESOBEDIENCIA DE
FUNCIONARIO O EMPLEADO PBLICO
3.1 DEFINICIN
El artculo 420 del Cdigo Penal establece que este

delito se comete no dando cumplimiento a sentencias,
resoluciones u rdenes de autoridad superior dictadas
dentro de los lmites de su respectiva competencia y
revestidas de las formulaciones legales.
3.2 LOS ELEMENTOS DEL TIPO SON:
a) Objetivos Se materializa el hecho cuando el sujeto

activo, que es determinado como sabemos, se niega
a dar cumplimiento, a sentencias, resoluciones u
rdenes de autoridad superior. Estimamos que el
calificativo: debido, est dems, por cuanto que el
propio tipo penal establece que tales resoluciones u
rdenes hayan sido dictadas dentro de las
competencias de la autoridad superior y revestidas
de las formalidades legales. El otro aspecto, es que
las sentencias, resoluciones u rdenes provengan de
una autoridad jerrquicamente superior conforme a
la ley, que aquella que incumple o desobedece la
orden, resolucin o sentencia.
198
b) Subjetivos. El elemento intencional esta integrado

por querer negarse a dar cumplimiento a la
resolucin, orden o sentencia de autoridad superior
sabiendo que lo es y que esta revestida de las
formalidades legales.
4. DENEGACIN DE AUXILIO
4.1. DEFINICIN
Comete este delito el jefe o agente la polica o de

cualquier fuerza pblica de seguridad, que rehusare,
omitiere o retardare, sin causa justificada, la prestacin
de un auxilio legalmente requerido por autoridad
competente (artculo 421).
4.2 ELEMENTOS
a) Materiales. La materialidad del hecho se integran

por :
1.Rehusar, omitir o retardar sin causa justificada la
prestacin de un auxilio.
2. Que dicho auxilio haya sido requerido por autoridad

competente, esto es no se trata simplemente de la
negacin de cualquier auxilio que se solicite al
sujeto activo, por un particular, sino por una
autoridad para requerirlo.
a) Internos. La conciencia y la voluntad del jefe o

agente de polica de rehusar u omitir la prestacin
del auxilio a la autoridad competente o el querer
199
retardar dicho auxilio.
5. REVELACIN DE SECRETOS
5.1 DEFINICIN
Comete este delito el funcionario o empleado pblico

que revelare o facilitare la revelacin de hechos,
actuaciones o documentos de los que tenga conocimiento
por razn del cargo y que por disposicin de la ley deben
permanecer en secreto ( artculo 422).
5.2 ELEMENTOS
a) Objetivos la materialidad est integrada por :
1. Revelar o facilitar la revelacin de hechos,

actuaciones o documentos.
2. Que tales hechos, actuaciones y documentos el

activo tenga conocimientos por razn del
cargo que ocupa o desempea.
3. Que tales hechos, actuaciones o documentos

deben permanecer en secreto porque la ley as
lo ha dispuesto previamente.
b) Subjetivo. Que el sujeto activo quiera revelar
hechos, actuaciones o documentos de los cuales
conoce por razn del cargo que desempea, y que la
ley haya dispuesto que los mismos deban
permanecer en secreto.
200
6. RESOLUCIONES VIOLATORIAS
DE LA CONSTITUCIN
a) DEFINICIN
El artculo 423 del Cdigo Penal establece, que

comete este delito el funcionario o empleado pblico que
dictare resoluciones u rdenes contrarias a disposiciones
expresadas de la Constitucin de la Repblica o a
sabiendas, ejecutare las rdenes o resoluciones de esta
naturaleza dictadas por otro funcionario, o no ejecutare
las leyes cuyo cumplimiento le incumbiere.
6.2 ELEMENTOS
Este delito admite tres formas:
a) Que tal funcionario o empleado pblico dicte

resoluciones u rdenes contrarias a disposiciones
expresadas en la Constitucin de la Repblica. En
este caso el delito esta siendo cometido cuando:
1. Se dictan por un funcionario resoluciones u

rdenes.
2. Si tales resoluciones son contrarias a

disposiciones de la Constitucin de la
Repblica.
3. Es necesario que tales disposiciones que se

contradicen de la Carta Magna, sean expresas,
tajantes, claras que no dejen lugar a dudas de
lo que la ley fundamental requiere. Elemento
interno del hecho es , entonces la voluntad de
201
dictar resoluciones u rdenes que son

contrarias a disposiciones expresadas de la
Constitucin. Delito doloso; requiere el dolo
especfico, no el genrico de dictar
resoluciones simplemente contrarias a la
Constitucin, sino contrarias a disposiciones
expresas de ella.
b) Que el sujeto activo ejecute las rdenes o

resoluciones contrarias a disposiciones expresadas
de la Constitucin de la Repblica, dictadas por
otros funcionarios . En este caso la objetividad del
hecho se concentra a travs de:
1. Ejecutar rdenes o resoluciones contrarias a

disposiciones expresadas en la Constitucin;
2. Que dichas rdenes o resoluciones hayan sido

dictadas por otro funcionario.
No se trata aqu de ejecutar tales rdenes que

violen expresamente preceptos constitucionales;
requiere entonces la actuacin delictiva, la ejecucin
de una orden manifestante violatoria de la
Constitucin dictada por otro funcionario.
c) Que el funcionario o empleado no ejecute las leyes

cuyo cumplimiento le incumbe; en este caso se da lo
opuesto a lo sealado en el prrafo anterior, esto es
que el funcionario o empleado debiendo ejecutar las
leyes cuyo cumplimiento le incumbe no lo hace,
claro es, conforme el nombre del delito que dichas
202
leyes deben emanar de la propia Constitucin de la

Repblica.
El elemento interno en el caso sealado supra

(numeral b) consiste en querer ejecutar las rdenes
emanadas de otro funcionario sabiendo que
contravienen disposiciones expresadas de la
Constitucin. En el numeral c) el elemento interno
es la voluntad expresa de no ejecutar las leyes cuyo
cumplimiento le incumbe.
7. DETENCIN IRREGULAR
7.1 DEFINICIN
Comete este delito el funcionario o encargado de un

establecimiento de reclusin, que admita el ingreso de
alguien sin orden legal de autoridad competente, no
ponga al detenido en disposicin del juez o autoridad
respectiva o no d el debido inmediato cumplimiento de
una orden de libertad legalmente extendida (artculo 414).
7.2 OBJETIVO
Como se aprecia, el delito puede cometerse a travs

de diversas actividades, por un sujeto activo especial: un
funcionario de un establecimiento de reclusin; nuestra
ley dice: funcionario o encargado, posiblemente,
estimando que alguna vez el encargado no llene los
requisitos que la ley establece para los funcionarios, pero
en todo caso, la palabra adecuada segua siendo:
empleado, en lugar de indicada. Las actividades delictivas
dentro de este tipo son :
a) Que admita el ingreso al centro de reclusin, sin
203
orden legal de autoridad competente, de alguien. La

disposicin en s, es vaga. Entendemos por el texto
del artculo que se debe referir al ingreso al centro
de reclusin, sin orden legal con el objeto de ser
recluido el pasivo, pero la redaccin del artculo
puede dar lugar a que tambin quede incluido el que
el funcionario autoridad el ingreso al centro de
reclusin , de alguien, sin orden legal, pero con
motivacin legal. Elemento interno del hecho, es el
querer admitir el ingreso al centro de reclusin,
sabiendo que quien ingres carece de orden legal de
autoridad competente.
b) No ponga al detenido a disposicin del juez o

autoridad respectiva. En este caso el objeto o
materialidad, se realiza a travs de una persona
detenida en el centro de reclusin a cargo del sujeto
activo, quien al ser requerido, no pone al detenido a
disposicin del juez o autoridad que se le requiere.
El elemento interno es la voluntad de no poner al
detenido a disposicin del funcionario competente.
c) No d inmediato cumplimiento a una orden de

libertad legalmente expendida. Se requiere:
1. Que el sujeto activo reciba una orden para dar

libertad a alguien.
2. Que dicha orden haya sido legalmente
expendida, o sea, por autoridad competente,
en acatamiento de la ley.
Esta infraccin es propiamente la detencin

irregular. Es precisamente este tipo de delitos, de
los que se discute su inclusin como delito contra la
204
Administracin Pblica, pues si bien es cometido por

funcionario o empleado pblico, y de alguna manera
se lesionan intereses jurdicos administrativos, lo
cierto es que el bien jurdico superior a tutelar es el
de la libertad de las personas, cuya soltura no se
cumple, pese a la orden legalmente emitida. Por esta
razn se les han denominado delitos especiales
impropios de los funcionarios.
Segn la opinin doctrinal dominante, se presenta

como delitos especiales impropios, constituidos
sobre un delito base con el que comparten la
direccin de ataque a un mismo bien jurdico (Torio
Lpez, Delitos contra la Administracin Publica:
430).
Elemento interno del hecho es no querer dar

cumplimiento a una orden de libertad legalmente
expedida.
d) Cuando el sujeto activo, oculta, ordena o ejecuta el

ocultamiento de un detenido. En este caso el sujeto
activo, oculta al detenido o bien ordena que se
oculte. Elemento interno: no requiere motivacin
especial alguna simplemente el dolo genrico del
funcionario de querer ocultar un detenido.
8. ANTICIPACIN Y PROLONGACIN
DE FUNCIONES PBLICAS
8.1 DEFINICIN
Estas infracciones se cometen por los servidores

pblicos (funcionarios o empleados) que ejercen las
205
funciones de un empleo o de un cargo, en el primer caso,

sin haber tomado posesin legtima del mismo o sin
satisfacer los requisitos legales. En el delito de
anticipacin de funciones pblicas, nuestra ley (artculo
426 del Cdigo Penal) eleva a la categora de autor del
mismo al funcionario que admite un subalterno en el
desempeo del cargo o empleo sin que haya cumplido con
las formalidades legales.
8.2 ELEMENTOS
a) El elemento material de la anticipacin de funciones

pblicas est integrado as:
1. El sujeto activo, como es evidente, no ha

alcanzado an la categora de funcionario o
empleado, pues;
2. Entra a desempear el cargo o empleo pblico

sin cumplir con las formalidades legales;
3. La materialidad del hecho se alcanza, con

desempear el cargo, como si se hubiesen
llenado tales formalidades. Puede darse la
variedad indicada, en que el sujeto activo s es
funcionario, como el funcionario que admite un
subalterno que no haya cumplido las
formalidades legales.
b) Elemento interno del hecho es, el primer caso, la

voluntad de desempear el cargo sabiendo que no
se han cumplido las formas legales. En el segundo
querer que el subalterno desempee el cargo,
sabiendo que no ha cumplido las formalidades
206
legales.
El delito de prolongacin de funciones pblicas se

realiza en forma inversa, o sea, continuar ejerciendo las
funciones del empleo, cargo o comisin, despus de haber
cesado conforme a la ley. Esta cesacin, debe ser
conforme a la ley; pudiendo ser: suspensin legal en el
ejercicio del cargo, revocacin del nombramiento, o bien
destitucin legal, la prrroga en el ejercicio del cargo,
despus de haber una desvinculacin legal constituye este
delito.
El tipo legal requiere como elemento objetivo, estar

en el ejercicio del cargo; y como elemento subjetivo
del injusto que el agente continu ejerciendo las
funciones propias del cargo a sabiendas de que ha
sido revocado el nombramiento que se le expidi o
que ha sido suspendido o sustituido en el cargo,
empleo o comisin que ha estado desempeando, o
sea que el tipo legal exige la prueba de un dolo
especfico consistente en la conciencia y voluntad
del agente de prorrogar el ejercicio de su funcin
pblica a sabiendas de que carece el derecho de
continuar en dicho ejercicio, lo que da su especfica
antijuricidad a la conducta.... (Carranca y Rivas,
1983: 457).
Los delitos de anticipacin de funciones pblicas y

prolongaciones de funciones pblicas ha estado
comprendidos en la legislacin mexicana dentro del delito
denominado Ejercicio indebido del servicio pblico.
Como sancin adicional, si los responsables de los

delitos mencionados han percibido derechos o
207
emolumentos por razn de cargo o empleo antes de poder

desempearlo o despus de haber debido cesar, estn
obligados a restituirlos ( artculo 428).
9. ABANDONO DE CARGO
9.1 DEFINICIN
Comete este delito el funcionario o empleado

pblico que, con dao del servicio abandonare su cargo
sin haber cesado legalmente de su desempeo (artculo
429). En este caso, se da la contrapartida de la
prolongacin de funciones; y nos parece que un mejor
epgrafe, un mejor rubro debi ser, como se mencion en
los artculos 426-27, referirse a las funciones, pues en el
caso del artculo que comentamos, bien puede ser que se
abandone las funciones, sin que materialmente el servidor
deje el cargo, pero en este caso, no habr delito; Al menos
no ste.
9.2 ELEMENTOS
a) El hecho se materializa cuando el sujeto activo:
1. Abandone el cargo, esto es, lo deja;
2. Que no haya una causa para que se tenga por

cesacin legal, del desempeo del mismo en el
activo;
3. Que se cause dao al servicio que se

abandona; de manera que si no se causa el
dao mencionado, o el servicio contina sin
208
dicho menoscabo el delito no se integra.
b) El elemento intencional se configura por la voluntad

del funcionario de abandonar el cargo, sabiendo que
no ha cesado legalmente en las funciones.
10. ABANDONO COLECTIVO DE

FUNCIONES, CARGOS O EMPLEOS
10.1 DEFINICIN
Cometen este delito los funcionarios o empleados

pblicos, empleados o dependientes de empresas de
servicio pblico, que abandonaren colectivamente su
cargo, trabajo o servicio (artculo 430). Ntese que en el
presente caso, el Cdigo Penal no se refiere como sujetos
activos, nicamente a los funcionarios empleados
pblicos, tal como sugiere el nombre del captulo que
estudiamos, involucrando tambin a empleados o
dependientes de empresa o servicio pblico. Hay,
naturalmente empresas de servicio pblico, tales como el
servicio de autobuses, pero sta es de carcter privado,
por lo que en ese supuesto, se estn equiparando a los
empleados o dependientes de tales empresas, a empleados
pblicos; por otra parte, hacemos notar, que no se ha
contemplado la actuacin de los funcionarios de tales
empresas.
10.2 ELEMENTOS
a) Materiales. El hecho se materializa cuando: los

sujetos activos, abandonan colectivamente su cargo,
trabajo o servicio.
209
b) Intelectuales: la conciencia y voluntad de abandonar,

en forma colectiva el cargo, trabajo o servicio.
11. INFRACCIN DE PRIVILEGIO
11.1. DEFINICIN
Comete este delito (artculo 431) el funcionario o

empleado pblico que tenga o procese a un funcionario
que goce de antejuicio u otras prerrogativas, sin guardar
las formalidades establecidas por la ley.
11.2. ELEMENTOS
a) Material. El hecho se materializa cuando

funcionario o empleado pblico, detiene o procesa a
otro funcionario que goce de antejuicio y otras
prerrogativas. Sabido es que el antejuicio no
significa de ninguna manera, defensa del funcionario
sino de la funcin; por tal razn, la ley establece los
pasos para que se efecte su trmite. Si se detiene o
procesa a un funcionario que goza de tal derecho,
entonces se comete el delito.
b) Interno. El querer detener o procesar a un
funcionario que goza de antejuicio (Fonseca Penedo,
1980), conociendo esta circunstancia, y no guardar
las formalidades legales. Delito doloso; requiere el
dolo especfico sealado.
12. NOMBRAMIENTOS ILEGALES
210
12.1 DEFINICIN

pblico que, a sabiendas, propone o nombre para cargo o
empleo pblico a persona en quien no concurren los
requisitos que la ley exige.
12.2 ELEMENTOS
a) Material. La materialidad del hecho est integrada

por: proponer o nombrar para un cargo pblico, a
persona que no llene los requisitos exigidos por la
ley. sta como se ve, es una ley penal en blanco. El
sujeto activo, que es siempre un funcionario o
empleado pblico realiza el acto descrito en la ley.
b) Interno. ste es un delito doloso, requiere dolo

especfico. La especificacin de la ley, es que el
sujeto activo tenga la conciencia, esto indica la
frase: a sabiendas de que el propuesto o nombrado
no rene los requisitos legales.
13. USURPACIN DE ATRIBUCIONES
La ley (artculo 433) penal indica que comete este

delito quien, siendo funcionario o empleado pblico, a
sabiendas, se arroga facultades que no le correspondan a
su cargo o se arroga atribuciones que no le competen.
13.1 ELEMENTOS
a) Materiales. El hecho consiste realmente en que el

funcionario o empleado pblico se arroga
atribuciones que no le competen, sin estar, desde
211
luego, autorizado para ello.
b) Internos. Es un delito que requiere dolo especfico,

consiste en la conciencia de no poseer el activo las
facultades legales para ejercitar las funciones que
realiza.
14. VIOLACIN DE SELLOS
14.1 DEFINICIN

pblico que ordena abrir, abre o consiente que otro abra
papeles o documentos cerrados cuya custodia le estuviere
confiada (artculo 434). Se diferencia del delito contenido
en el artculo 417, en que en este que mencionamos el
sujeto activo es un particular, y en que la materialidad del
hecho es diferente ya que como indicramos, consiste en
violar sellos, tal como el nombre lo indica, pero puestos en
objetos diferentes a los que hace relacin este otro
artculo (434) que comentamos.
14.2. ELEMENTOS
a) Materiales. Consiste el delito en:
1. Abrir
2. Ordenar abrir
3. Consentir que otro abra.
4. Papeles o documentos cerrados.
5. Que los mismos le hayan sido confiados en
custodia.
Nos parece sta, una variedad de los delitos de
212
violacin de secretos ya vistos supra, nicamente con la

variante del sujeto activo que ha de ser un funcionario
o empleado pblico. Nos parece que sera el caso de
un Secretario de Juzgado de primera instancia del
orden civil que abre una plica conteniendo posiciones,
antes del da de la audiencia.
b) El elemento subjetivo de este delito se encuentra
integrado por la conciencia de que el documento
cuya custodia se le ha confiado, debe permanecer
cerrado y la voluntad de abrirlos o consentir que los
abran u ordenar que otro los abra.
15. FALSEDAD DE DESPACHOS TELEGRFICOS
15.1 DEFINICIN
Varias son las alternativas para la comisin de

delitos, sealadas en el artculo 435 del Cdigo Penal:
a) El funcionario o empleado del servicio del telgrafos

que supusiera o falsificare un despacho telegrfico.
En este caso los elementos son: elemento material:

suponerse o falsificarse por un funcionario o
empleado del servicio de telgrafos, un despacho
telegrfico. El elemento interno est en la
conciencia y voluntad del activo de suponer o
falsificar el despacho telegrfico.
b) Los funcionarios o empleados de los servicios de

radiogramas o cablegramas, que supusieren o
falsificaren despachos correspondientes o sus
respectivos servicios.
213
El sujeto activo en este caso es funcionario o

empleado de servicios de radiogramas o
cablegramas; la materialidad del hecho se encuentra
en suponer o falsificar tal tipo de despachos.
Elemento interno es la conciencia y voluntad de
falsificar o suponer los despachos.
c) Quien hiciere uso del despacho falso, con intencin

de lucro o nimo de causar perjuicio a otro. En este
ltimo caso la ley, no indica si el sujeto activo debe
ser nicamente funcionario o empleado pblico, o
bien un particular, por lo que nos inclinamos por
pensar que la ley se refiere a cualquiera. Elemento
material: est integrado por hacer uso de un
despacho de los mencionados y que este sea falso, es
preciso entonces, el conocimiento de que lo es.
Elemento interno: requiere este delito, dolo
especfico: la intencin especial del sujeto, de
obtener un provecho patrimonial, ste es, lucrar, o
bien la de causar perjuicio a otro.
16. ALLANAMIENTO ILEGAL
16.1 DEFINICIN

pblico que allanare un domicilio sin las formalidades
prescritas por la ley o fuera de los casos que la misma
determina: (artculo 436); como se aprecia, estamos en
presencia de una ley en blanco, pues las formalidades a
que se refiere y los casos en que la ley determina el
allanamiento legal se encuentra en otro precepto, el
214
artculo 187 del Cdigo Procesal Penal.
16.2. ELEMENTOS
a) Material. Consiste el hecho, materialmente, en que

un funcionario o empleado publico allana un
domicilio, sin cumplir con las formalidades legales o
fuera de los casos determinados en la ley.
b) Elemento interno del hecho es la conciencia y

voluntad de allanar el funcionario un domicilio, sin
las formalidades prescritas por la ley.
17. AUTORIZACIN ILEGAL DE MATRIOMONIO.
17.1. COMENTARIO
En cuanto al nombre con que identificamos este

delito, nos parece que sea ms adecuado el de
autorizacin ilegal de matrimonio, no el que aparece
entre parntesis identificado el tipo legal descrito en el
artculo 437: responsabilidad del funcionario esta frase
hace referencia mas bien, a la responsabilidad genrica de
los funcionarios pblicos, es una frase que atae a todos
los delitos de este captulo, y no a una caracterstica
especial que sirva para designarlo. Atendiendo al
contenido del tipo, hemos preferido denominarlo en la
forma ya indicada.
17.1 ELEMENTOS
a) Sujeto activo es el funcionario que realiza la accin

descrita en el tipo: que autoriza un matrimonio a
215
sabiendas de la existencia de un impedimento que

causa su nulidad absoluta. La materialidad del
hecho se configura cuando:
1. El sujeto activo que ha de ser un funcionario o

ministro de culto, debidamente autorizado
para celebrar el matrimonio civil.
2. Autoriza el matrimonio a sabiendas de la

existencia de un impedimento que causa su
nulidad absoluta.
b) Intencional. Esta figura admite las dos formas de

intencionalidad:
1. Cuando a sabiendas autoriza el matrimonio en

este caso se da la forma dolosa.
2. Pero la ley admite tambin la forma culposa,

esto es, cuando por imprudencia o negligencia,
autoriza el matrimonio de persona que tiene
impedimento que causa la nulidad absoluta
del matrimonio.
18. CELEBRACIN ILEGAL DE MATRIMONIO
18.1 COMENTARIO
Valga para el tipo legal contenido en el artculo 438

del Cdigo Penal, el mismo comentario que hicimos en
relacin con el artculo que le precede, referente a sealar
que el prrafo posterior entre parntesis que indica:
inobservancia de formalidades, no alcanza a identificar
plenamente el delito, sino ms bien uno de los aspectos
216
del delito, por lo cual preferimos denominarlo con una

frase ms comprensiva del evento.
18.2 DEFINICIN
Refiere el artculo indicado, que comete este delito

el funcionario o ministro de culto debidamente autorizado
que procediere a la celebracin de un matrimonio sin
haber observado las formalidades exigidas por la ley.
18.3 ELEMENTOS
a) Materiales. El delito lo comete nicamente un

funcionario autorizado para celebrar matrimonios,
(como el notario o bien un ministro de culto) cuando
proceden a la celebracin de un matrimonio sin
haber observado las formalidades exigidas por la ley,
los sujetos activos del delito slo pueden ser
entonces; los alcaldes municipales, los concejales,
los notarios y los ministros de culto que estn
autorizados.
b) Elemento interno. Es la conciencia del sujeto activo,

de que no se han llenado los requisitos legales para
el matrimonio (cfr. Capitulo I, Ttulo II del Cdigo
Civil).
217
Captulo III
DELITOS DE COHECHO
1. BREVE HISTORIA
En Roma se denomin este delito crimen

repetundarum; las doce tablas lo consideraron como
un delito capital, pero en tiempos posteriores fue
penado con mayor suavidad...
En el Derecho Penal espaol ms antiguo.
se pen especialmente a los jueces que recibieran

ddivas; Las Partidas... reprimieron con rigor estos
hechos, y la novsima Recopilacin... dispuso que los
alcaldes de las alzadas, corregidores, alcaldes y
jueces de ciudades, villas y lugares, no tomaran, ni
en pblico ni a escondidas, ni por s ni por otros,
dones de ninguna persona de las que entre ellos
hubieran de venir en pleito so prdida de oficio y de
la imposicin de graves penas pecuniarias (Cuello
Caln. 1971: 381-382).
2. CLASES
Tres especies de corrupcin o cohecho, contiene

nuestro Cdigo Penal (artculos 439-444) siendo ellas: El
cohecho activo, el pasivo y la Aceptacin ilcita de regalos.
3. COHECHO ACTIVO (art. 442)
218
3.1 DEFINICIN
De acuerdo con nuestra ley, consiste este delito en

que el sujeto activo, que en este caso puede ser, cualquier
persona, mediante ddivas, presentes, ofrecimientos o
promesas, intenta cohechar o cohecha a los funcionarios o
empleados pblicos.
3.2 ELEMENTOS
a) Sujetos. Cualquier persona puede ser sujeto activo.
b) La dadiva, presente u ofrecimiento ha de hacerse de

manera espontnea por el activo. Advirtase que la
ley, eleva a la categora de autor al que intenta
cohechar, como lo expresa y lo impone tambin
tcitamente al indicar que mediante el ofrecimiento
o promesa tambin se comete, pues el solo
ofrecimiento, a nuestra manera de ver, es tambin,
una tentativa, que la ley, eleva a la categora
consumacin de la corrupcin.
La ddiva puede ser de cualquier naturaleza

siempre que represente un inters jurdicamente
valorable para el funcionario (Vicenzo Manzini
Tratato di Diritto Penale Italiano, citado por Carrac
y Rivas, 1983: 487).
c) Elemento interno del hecho es que el sujeto activo

quiera con su conducta corromper, no importando
que ste acceda o no, que ste reciba o no la ddiva
o presente.
4. COHECHO PASIVO
219
4.1 DEFINICIN
En este caso, el sujeto activo es el funcionario o

empleado pblico que solicita o reciba ddiva o presente,
ofrecimiento o promesa para hacer o dejar de hacer algo
relacionado con sus funciones. Se da tambin cuando el
funcionario o empleado obliga o induce a la ddiva
presente, ofrecimiento o promesa (artculo 439).
4.2 ELEMENTOS
a) Que el sujeto activo tenga el carcter de funcionario

o empleado pblico.
b) La materialidad del hecho se integra cuando el
activo, por s mismo, o por medio de tercero, solicita
o recibe, cualquier ddiva o presente o bien acepta
un ofrecimiento o promesa.
c) Comprometerse por ello, a hacer o dejar de hacer

algn acto propio de sus funciones.
d) Elemento interno es,

que el agente, quiera, con su conducta, obtener
para s o para otro un lucro cualquiera, lo que
constituye el objeto material inmediato del delito, y
as se lesione la libertad y la igualdad de la
prestacin del servicio que le est encomendado, lo
que constituye el objeto material mediante del
delito(Carranc y Rivas, 1983: 488).
5. ACEPTACIN ILCITA DE REGALOS
5.1 DEFINICIN
220

pblico que acepte ddivas, presentes, ofrecimientos o
promesas de personas que tuvieren algn asunto
pendiente ante l (artculo 443).
5.2 ELEMENTOS
a) Sujeto activo del delito solamente es el funcionario o

empleado pblico.
b) El hecho se configura cuando el sujeto activo,

acepta las ddivas. Presentes, ofrecimientos o
promesas.
c) Que el sobornante tenga algn asunto pendiente

ante el sujeto activo.
d) Elemento interno es la conciencia del activo de que

el corruptor tiene algn asunto pendiente ante l, y
la voluntad de aceptar las ddivas, presentes,
ofrecimientos o promesas.
Captulo IV
PECULADO Y MALVERSACIN
1. PECULADO
a) DEFINICIN
Comete el delito de peculado el funcionario o

empleado pblico que sustrajere o consintiere que otro
sustraiga dinero o efectos pblicos que tenga a su cargo
por razn de sus funciones; as tambin, el funcionario o
empleado pblico que utiliza en provecho propio, trabajo o
servicios pagados con fondos pblicos (artculo 445).
221
1.2 ELEMENTOS
a) Que el sujeto activo tenga a su cargo, por razn de

sus funciones, dinero o efectos pblicos.
b) Que dichos efectos o dinero, los sustraiga

directamente, o bien consienta que otro los
sustraiga. El trmino sustraccin, se refiere en este
delito a apropiarse de los efectos. ste como el
siguiente delito se refiere a los actos que violan la
fidelidad que los funcionarios deben observar en el
manejo de los caudales que tienen a su cargo y
reprime no slo el perjuicio econmico sino

tambin y muy especialmente el abuso por
parte del funcionario, de la confianza
pblicamente en l depositada (Cuello Caln,
1971: 431)
Por tal razn a estos delitos, en la literatura penal

alemana dominante, trata de separrseles de los
delitos contra la administracin pblica,
segregndoseles como apropiaciones y retenciones
indebidas, criterio que no ha sido aceptado en
nuestro ambiente penal especialmente porque en la
forma en que se sanciona actualmente como delito
contra la administracin pblica.
se halla la nica respuesta posible a la corrupcin
caracterstica de las administraciones modernas y a
la violencia que brota de la burocracia de los
Estados(Torio Lpez, Delitos contra la
administracin Pblica: 423).
222
c) Elemento interno. Es un delito doloso; requiere un

dolo especfico consistente en la conciencia y
voluntad del sujeto activo de obtener lucro
econmico propio o de un tercero.
La otra alternativa descrita en el mismo tipo

contiene los siguientes elementos:
a) Material. Utilizar en provecho propio trabajo o

servicio pagados con fondos pblicos; esto es,
aplicar a su beneficio, trabajo o servicio que estn
siendo pagados con fondos pblicos.
b) Interno. La conciencia y voluntad de valerse de su

carcter de funcionario o empleado, para
aprovecharse de trabajo o servicios que estn siendo
pagados con fondos pblicos.
Este delito, admite la forma culposa, como los

refiere el artculo 446, que crea una forma sui
generis de la culpa cuando dice: Que, por
negligencia o falta de celo, diere ocasin (el sujeto
activo) a que ser realizare por otra persona, la
sustraccin de dinero o efectos pblicos. Decimos
sui gneris, pues las especies de la culpa admitidas
son: la imprudencia, negligencia o impericia
(artculo 12 del Cdigo Penal) por lo que la falta de
celo entendida como falta de cuidado puede quedar
dentro de las alternativas mencionadas.
2. MALVERSACIN
2.1 DEFINICIN
223
Entiende nuestra ley (artculo 447) que comete este

delito el funcionario o empleado pblico que da a los
caudales o efectos que administra, una aplicacin
diferente de aquella a que estuvieren destinados.
2.2 ELEMENTOS:
a) Que el sujeto activo, administre caudales o efectos

pblicos.
b) Que d a los mismos una aplicacin diferente de

aquella a que estn destinados. Se entiende aqu,
que no se los apropia, pues en ese caso se dara el
peculado, sino que estando destinados los caudales
para cierto objeto, se destine a otros.
c) Elemento interno es la conciencia de que los

caudales estn destinados a ciertos efectos, y la
voluntad de destinarlos para objeto diferente.
3. INCUMPLIMIENTO DE PAGO
3.1 DEFINICIN
De acuerdo con el artculo 448 del Cdigo Penal

comete este delito el funcionario o empleado pblico que:
a) Teniendo fondos expeditos demore

injustificadamente un pago ordinario u ordenado por
autoridad competente.
b) Legalmente requerido, rehusare hacer entrega del

dinero o efectos depositados o puestos bajo su
224
custodia o administracin.
3.2 ELEMENTOS
En el primer caso los elementos son:
a) Que dicho funcionario tenga fondos expeditos, esto

es, fondos que estn prontos a ser utilizados.
b) Que dicho funcionario demore injustificadamente
un pago ordinario, o bien ordenado por autoridad
competente. En este caso se necesita que la demora
sea injustificada.
c) Elemento interno es el conocimiento de que se est

demorando un pago del cual se tiene fondos y la
voluntad de demorar, el mismo sin causa justificada.
En el segundo caso:
a) Que el funcionario tenga en su poder dinero o

efectos, que hayan sido puestos bajo su custodia o
administracin.
b) Que al ser legalmente requerido, rehse hacer

entrega de los mismos. Ntese que el requerimiento
de la entrega ha de ser el legal, esto es, que se
guarden las formalidades legales al requerirse.
c) La conciencia y voluntad de que se est siendo

legalmente requerido y no querer entregar el dinero
o los efectos forman el elemento interno del hecho.
225
Captulo V
NEGOCIACIONES ILCITAS
1. CONCUSIN
1.1 DEFINICIN
El Cdigo Penal en su artculo 449 seala dos

alternativas de comisin del delito, siendo ellas:
a) El funcionario o empleado pblico que, directa o

indirectamente o por actos simulados, se interesare
en cualquier contrato u operacin en que intervenga
por razn de su cargo.
b) El funcionario o empleado pblico que, con

propsito de lucro, interponga su influencia para
obtener una resolucin de cualquier autoridad, o
dictamen que debe pronunciarse ante la misma.
1.1 ELEMENTOS
226
Los elementos de la primera de las formas son:
a) Que el sujeto activo se interese en cualquier

contrato u operacin en que intervenga por razn de
su cargo; interesarse aqu, entendemos, debe
tomarse como el inters que se tiene por ser parte
en un negocio, no el normal inters de los
funcionarios en los asuntos propios a su cargo, sino
como se dijo, un inters lucrativo en perjuicio del
Estado.
b) Dicho inters puede manifestarse, directa,

indirectamente o por actos simulados.
c) Elemento interno es el
dolo especfico consistente en la voluntad y

conciencia en el agente de estar consciente de que
obra sin derecho y por ello de abusar de su
autoridad de encargado de un servicio pblico o
para lucrar con ellas en perjuicio ilegtimo del
pasivo [Carranc y Rivas, 1983: 476].
En el segundo caso:
a) La materialidad del hecho se configura por

interponer el sujeto activo su influencia para
obtener una resolucin o dictamen.
b) Elemento interno. El propsito de lucro.
Podemos concluir en que la concusin y el cohecho

pasivo tienen, como dice Carranc y R. (1983: 476)
parentesco, pero la diferencia se encuentra en que en la
227
concusin el funcionario no se limita, como en el cohecho

a recibir, sino que se interesa en los contratos u
operaciones en que interviene, en el primer caso, o como
en el segundo; interpone a su influencia para obtener una
resolucin o dictamen de autoridad. Es decir, de acuerdo
con nuestra ley; el inters es en determinadas
operaciones, y la influencia, debe interponerse para el
objeto determinado que indica la ley.
2. FRAUDE (art. 450)
2.1 DEFINICIN
Se contienen aqu ciertas defraudaciones cometidas

por funcionarios o empleados pblicos en contra del
Estado. Cometen fraude o defraudacin: los funcionarios
o empleados pblicos que interviniendo por razn de su
cargo, en alguna comisin de suministros, contratos,
ajustes o liquidaciones de efectos de haberes pblicos, se
concertaren con los interesados o especuladores, o usaren
de cualquier otro artificio para defraudar al Estado.
2.2 ELEMENTOS
a) Los sujetos del delito son los funcionarios o

empleados pblicos que por razn de su cargo,
intervienen en alguna de las operaciones
expresamente sealadas en el Cdigo Penal.
b) Es necesario que exista un concierto con los

interesados o especuladores o usar algn artificio (o
maquinacin) para defraudar al Estado.
228
c) La defraudacin debe perjudicar al Estado.
d) No es necesario dice Cuello Caln (1971: 406)que la

defraudacin llegue a realizarse, basta el mero
concierto con los interesados o especuladores.
e) Elemento interno: la conciencia del intervenir en

alguna de las operaciones: comisin de suministros,
contratos, ajustes o liquidaciones de efectos o
haberes pblicos, y el nimo de defraudar al Estado.
3. EXACCIONES ILEGALES (art. 451).
3.1 DEFINICIN
ste, como el anteriormente analizado, son de

prosapia espaola.
Segn resea Cuello Caln (1971: 406)
En las Partidas... se pena a los Selladores que

tomaren ms de lo que deben tomar por sellar las
cartas; la Novsima Recopilacin... estableci penas
pecuniarias y perdida del oficio para los alguaciles
que cobraren derechos superiores a los contenidos en
el Arancel; el Cdigo Penal de 1822 consagro a este
delito diversos artculos... hasta que en el de 1848...
recibi esta materia la misma regulacin que en los
de 1870, 1928 y 1932 y en el hoy vigente
En el Cdigo Penal guatemalteco de 1936, existi
regulacin sobre este delito indicndose que lo cometa el
funcionario pblico que exigiere directa o indirectamente
229
mayores derechos que los que estuvieren sealados por

razn de su cargo. En el Cdigo Penal en vigor, se define
este delito indicndose que lo comete el funcionario o
empleado pblico que exigiere contribucin, impuesto,
tasa o arbitrio ilegales o mayores de los que
correspondan.
3.2 ELEMENTOS
a) Los sujetos de este delito (activos) son los

funcionarios o empleados pblicos facultados para la
exaccin (cobro o exigencia) de alguno de los
derechos estatales a que se refiere la ley:
contribucin, impuesto, tasa o arbitrio.
b) La materialidad del hecho se configura por el hecho

de exigir, el funcionario o empleado derechos
ilegales, por ejemplo por no haberse estipulado as
en una ley previa, o habindose estipulado, los exija
en mayor cantidad que la prescrita en la ley. Para la
existencia de este delito dice Cuello Caln (1971:
408) basta la simple exigencia, sin que sea preciso
lleguen a ser percibidos los derechos exigidos;
Si el funcionario recibe derechos excesivos sin

exigirlos no ser culpable de este delito, por si los
recibe a modo de ddiva presentada en
consideracin a su oficio podr incurrir en un delito
de cohecho (Cuello Caln, 1971: 409).
4. COBRO INDEBIDO
4.1 DEFINICIN
230
Conforme lo establece el artculo 452 del Cdigo

Penal, comete este delito el funcionario o empleado
pblico que autorice recibos o comprobantes ficticios o
quien lo cobrare.
4.2 ELEMENTOS
a) Sujetos activos son solamente funcionarios o

empleados pblicos.
b) La materialidad del hecho se integra por autorizar

recibos o comprobantes, y que stos sean ficticios.
No se trata de extender los recibos legales, sino
recibos fingidos, aparentes, que no sean los
legtimos. Comete tambin este hecho, quien cobra
dichos recibos.
c) Elemento intencional. Que el funcionario quiera

autorizar los recibos o comprobantes ficticios o la
voluntad de cobrarlos.
231
232
Derecho Penal Guatemalteco Parte Especial, Ttulo
XIV
Ttulo XIV
DELITOS CONTRA LA
ADMINISTRACIN DE JUSTICIA.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
Aunque el Captulo 1 de este Ttulo del Cdigo Penal

denomina a los delitos que comprende, delitos contra la
actividad judicial, realmente todos los delitos
comprendidos dentro del titulo, se refieren en alguna
forma a la actividad judicial, an el mismo encubrimiento,
si tomamos en cuenta que la ocultacin del delincuente o
de los efectos del delito, afectan en alguna forma la
actividad de los rganos de la Administracin de Justicia.
233
Captulo I
DELITOS CONTRA
LA ACTIVIDAD JUDICIAL
1. ACUSACIN Y DENUNCIA FALSAS
1.1 DEFINICIN
En general se entiende por acusacin, el

planteamiento de los hechos que el Ministerio Pblico
atribuye ante el juez competente, contra la persona que se
supone responsable de un delito. Denuncia es el hecho de
poner en conocimiento del juez o del Ministerio Pblico la
existencia de un delito. El denunciante no queda
vinculado al proceso, por haber puesto la denuncia.
Segn establece el artculo 453, comete este delito

quien imputare falsamente a alguna persona hechos que,
si fueran ciertos, constituiran delito de los que dan lugar
a procesamiento de oficio si esta imputacin se hiciere
ante funcionario administrativo o judicial que por razn de
su cargo debiera proceder a la correspondiente
averiguacin, y siempre que en el sobreseimiento o
sentencia absolutoria respectivos, se haya declarado
calumniosa la acusacin o denuncia
1.2 ELEMENTOS
a) Sujetos de este delito pueden serlo cualquier

persona, tanto los particulares como los funcionarios
234
XIV
o empleados pblicos.
b) Que se realice una imputacin contra alguna

persona, y que sta sea falsa. Como vimos en la
parte general imputar, penalmente significa, atribuir
a otro una conducta delictiva. Tal imputacin debe
resultar falsa; este resultado es deducible de la
sentencia respectiva. Es decir, que si la sentencia o
el sobreseimiento que da fin al proceso en el que se
atribuy la imputacin, declara calumniosa la
acusacin o denuncia, esto evidencia su falsedad.
c) la imputacin ha de recaer sobre hechos que, de
ser ciertos, constituiran un delito o falta de los que
dan lugar a procedimiento de oficio, por tanto no
est comprendida en este artculo la denuncia o
acusacin de delitos que se persiguen a instancia de
parte, ni la de las faltas slo perseguibles a instancia
del ofendido... (Cuello Caln, 1971: 280).
d) Que la imputacin se haga ante funcionario

administrativo o judicial que, por razn de su cargo,
debiera proceder a la correspondiente averiguacin.
Por ejemplo, si se hace ante un Jefe de la Polica, un
fiscal del Ministerio Pblico o un Juez del ramo
penal.
e) Que en el sobreseimiento o sentencia absolutoria

respectivos se haya declarado calumniosa la
acusacin o denuncia. Si verificando el proceso, se
llega a la conclusin que la imputacin es
calumniosa, la certificacin del fallo sirve para
ejercitar la accin por el delito comentado.
f) Elemento interno. En este caso se requiere de una
235
intencionalidad doble:
1. La conciencia de que se imputa hechos

delictivos.
2. La conciencia de que la imputacin es falsa.
1.3 DIFERENCIA CON LA CALUMNIA
Como ya lo hemos hecho ver en trabajos anteriores,

(De Len Velasco, Resmenes de Derecho Penal) es
importante deslindar la calumnia propiamente dicha de la
acusacin y denuncia falsas. Aparte de que el bien
jurdico tutelado es distinto, hacer notar adems que
an consistiendo ambas infracciones en la falsa

imputacin de delitos que dan lugar a
procedimientos de oficio, la falsa acusacin requiere
que la imputacin se haga ante funcionario que por
razn de su cargo deba proceder a su averiguacin y
castigo, mientras que la calumnia no exige este
requisito. Por otra parte mientras sta ataca
solamente el honor personal, la acusacin falsa se
comete en perjuicio de las funciones del Estado
(Cuello Caln, 1971: 284).
Nos parece tambin tratar, como una alternativa de

esta infraccin la denominada por nuestra ley como falsa
acusacin por delito privado (artculo 455), que se refiere
a los mismos hechos comentados en cuanto al artculo
anterior, slo que aplicable a la acusacin o denuncia de
delitos que no pueden perseguirse de oficio, o sea los
denominados delitos de accin privada. (Establecidos en
art. 24Quater, C.P.P)
236
XIV
2. SIMULACION DE DELITO
2.1. DEFINICIN
Conforme lo establece el artculo 454 del Cdigo

Penal comete este delito quien falsamente, afirme ante
funcionario administrativo o judicial que se ha cometido
un delito de los que dan lugar a procedimiento de oficio o
simulare la existencia de pruebas materiales con el fin de
inducir a la iniciacin de un proceso.
2.2 ELEMENTOS
a) Sujeto activo del delito puede ser cualquier persona.
b) La materialidad del hecho est integrada por

afirmar que se ha cometido un delito de los que
dan lugar a procedimiento de oficio.
c) Que la afirmacin sea falsa, esto es, que el hecho no

se haya realizado.
d) Que la afirmacin se haga ante un funcionario

administrativo o judicial, que deba actuar ante la
misma, o sea que con la misma, se motive una
actuacin procesal.
e) El hecho se comete tambin simulado la existencia

de pruebas materiales de un hecho delictivo, con el
fin de inducir a la iniciacin de un proceso sobre el
mismo.
237
Elemento interno del delito ser la conciencia de

efectuar la afirmacin sobre el hecho, a sabiendas de su
falsedad, y en el segundo caso el dolo especfico de
inducir a la iniciacin de un proceso.
3. AUTOIMPUTACION
3.1. DEFINICIN
Comete este delito (artculo 456) quien, mediante

declaracin ante autoridad competente, se atribuyere a s
mismo un delito que no hubiere cometido o que hubiere
perpetrado otra persona. Esta es, como se aprecia, una
variedad de la simulacin; solamente que en este caso, es
simulacin de la persona que cometi el hecho, y no del
hecho mismo.
3.2 ELEMENTOS DEL DELITO
a) Que el sujeto se atribuya a s mismo un delito que no

hubiere cometido o que hubiere perpetrado otra
persona. Es necesario que previamente se haya
cometido un delito, slo que quien se lo atribuye no
es quien lo cometi, sino que otra persona;
obviamente la frase final de la faccin de este
artculo est dems, pues no habiendo sido
cometido por quien lo confiesa, obviamente el hecho
fue cometido por otro.
b) Que la declaracin sobre la comisin del delito, esto

es, la auto imputacin, se verifique ante autoridad
competente, esto es, en trminos generales la
autoridad competente para la averiguacin del
delito (el Ministerio Pblico).
238
XIV
c) Elemento interno. Consiste en que el sujeto activo

quiere atribuirse un delito que sabe que no ha
cometido.
4. OMISIN DE DENUNCIA
4.1. DEFINICIN
Este delito puede ser cometido tanto por

funcionarios por empleados pblicos como los
particulares, as: (artculo 457)
a) El funcionario o empleado pblico que, por razn de

su cargo tuviere conocimiento de la comisin de un
hecho calificado como delito de accin pblica y, a
sabiendas, omitiere o retardare hacer la
correspondiente denuncia a la autoridad judicial
competente.
b) El particular que, estando legalmente obligado,

dejare de denunciar.
En el primer caso, los elementos son:
a) Sujeto activo del hecho es el funcionario o empleado

pblico.
b) Que dicho sujeto tenga conocimiento de la comisin

de un hecho calificado como de accin pblica; es
decir, que si tiene conocimiento de un hecho de
accin privada, no tiene ninguna trascendencia,
pues su obligacin es realizar la denuncia siempre
que se trate de casos de accin pblica.
239
c) El elemento interno consiste en que a sabiendas,

omite o retarda hacer la denuncia a la autoridad
competente. Requiere, entonces, adems del dolo
genrico, querer en general realizar el delito, el
especfico de querer omitir o retardar la denuncia
sobre el hecho del que tiene conocimiento.
d) El elemento interno en este delito vari de acuerdo a

la nueva legislacin procesal (Decreto 51-92), ya que
si bien los particulares debern comunicar a las
autoridades correspondientes el conocimiento de un
delito de accin pblica (artculo 297 Cdigo
Procesal Penal), dicha denuncia slo es obligatoria
en los casos comprendidos en los incisos 2 y 3 del
artculo 298 del Cdigo Procesal Penal y siempre
que no se encuentre en la excepcin contemplada en
el prrafo ltimo del citado artculo. En cuanto al
particular, es de mayor especialidad que el anterior.
En este caso podr establecerse la culpabilidad
dolosa, cuando dicho particular, haya estado
legalmente obligado a denunciar y no quiera
hacerlo. De acuerdo con el artculo 331 del Cdigo
Procesal penal, quien presencie la perpetracin de
un hecho delictuoso o en cualquiera otra forma
tuviese conocimiento de l, est obligado a prestar
auxilio en la mejor forma posible y a ponerlo,
inmediatamente, en conocimiento del juez,
autoridad o agente de la polica ms prximo al
lugar; quedando exceptuados de esta obligacin los
menores de edad, los enfermos mentales, los
cnyuges y parientes del delincuente dentro de los
grados de la ley, los empleados, dependientes o
domsticos del delincuente y los abogados respecto
240
XIV
de las explicaciones que reciben de sus clientes

como defensores, auxiliares o directores, o bajo
secreto profesional (artculo 332 del Cdigo
Procesal Penal). En los dems casos, los particulares
estn obligados legalmente a denunciar (salvo
tambin los casos de justificacin legal, que estn
sujetos a demostracin).
5. COLUSION
5.1. DEFINICIN
La colusin es un pacto o proceder con dao de

tercero [Osorio, 1981: 135]) De acuerdo con el Cdigo
Penal comete este delito (artculo 458) quien, mediante
pacto colusorio o empleando cualquier otra forma ilcita,
evita la citacin o comparecencia a juicio de tercero o
provoque resoluciones que perjudiquen los derechos del
mismo.
5.2 ELEMENTOS
a) Sujeto activo del delito es cualquiera, sindolo

adems (y con las sanciones accesorias respectivas)
los abogados que a sabiendas del pacto colusorio,
dirijan, patrocinen o realicen las solicitudes y
gestiones correspondientes.
b) La materialidad del hecho consiste en efectuar un

pacto colusorio o cualquiera otra forma ilcita.
c) Que con dichos actos se evite la comparecencia a

juicio de tercero, o provoque resoluciones que
perjudiquen los derechos del mismo.
241
d) Elemento interno: Delito doloso, requiere un dolo

especfico: querer evitar la situacin judicial de una
persona, su comparecencia a juicio o provocar
resoluciones judiciales que le perjudiquen.
Captulo II
PERJURIO
Y FALSO TESTIMONIO
1. PERJURIO
1.1. DEFINICIN
242
XIV
El nombre del delito, se origina de perjurar: jurar en

falso; es con tal connotacin que el Cdigo Penal establece
que lo comete quien, ante autoridad competente, jurare
decir verdad y faltare a ella con malicia (artculo 459).
1.2. ELEMENTOS
a) Los sujetos de este delito (activos) son quienes

estando bajo juramento afirmen una falsedad o
nieguen una cosa cierta, faltando con ello a la
verdad.
b) Que se falte a al verdad, con malicia. La connotacin

de malicia, puede establecerse, a falta de una legal
jurdicamente:
Situacin anmica en que se encuentra el que litiga

a sabiendas de su falta de razn o asumiendo
actitudes procsales temerarias o conducentes a
entorpecer la marcha del litigio [Osorio,
1981:444],
o gramaticalmente malo, maldad.
c) El elemento interno entonces es la conciencia y la

intencin de faltar a la verdad en juicio, estando
bajo juramento, con nimo de causar un mal.
2. FALSO TESTIMONIO
2.1 DEFINICIN
Comprende la ley bajo esta denominacin la
243
violacin al deber de declarar con veracidad para los

testigos o al dictaminar con veracidad para los peritos
intrpretes o traductores. Cometen este delito (artculo
460) el testigo, intrprete, traductor o perito que en su
declaracin o dictaminan ante autoridad compete o
notario, afirme una falsedad, se negare a declarar estando
obligado a ello u ocultare la verdad. Es causa de aumento
de la pena el que se cometa en proceso penal contra el
procesado y que se ejecute mediante soborno.
2.2 ELEMENTOS Y SUJETOS
a) Sujetos activos de este delito pueden ser solamente

los testigos, al prestar declaracin en juicio;
cualquier clase de juicio, si se trata de un juicio
penal y la declaracin es contra el procesado, la
penalidad aumenta. Tambin los intrpretes,
traductores o peritos, el emitir su dictamen.
b) El hecho material del delito consiste en afirmar una

falsedad, negarse a declarar estando obligado a ello
u ocultar la verdad. Siempre que se preste un
testimonio o se emita un dictamen pericial en juicio.
No lo cometen los procesados al prestar declaracin,
pues no protestan ni juran declarar la verdad
(artculos 81 y 82 del Cdigo Procesal penal).
c) Que la declaracin o dictamen se vierta ante

autoridad competente, por ejemplo el juez de la
causa, o un notario.
d) Elemento interno es la conciencia y voluntad del

sujeto de afirmar una falsedad, u ocultar la verdad,
244
XIV
conocindola.
3. PRESENTACIN DE TESTIGOS FALSOS
3.1. DEFINICIN
Comete este delito, quien a sabiendas, presentare

testigos falsos en asuntos judiciales o administrativos o
ante notario. La pena se agrava, en caso de soborno a los
testigos (articulo 461).
3.2. ELEMENTOS
a) La materialidad del delito consiste en la

presentacin de testigos falsos en asuntos judicial o
administrativo o ante notario.
b) Elemento interno. El delito requiere dolo especfico:

el conocimiento de que los testigos que se presentan
son falsos, y la voluntad de presentarlos al asunto
judicial o administrativo o ante notario, pese al
conocimiento de la falsedad.
245
Captulo III
LA PREVARICACIN
1. GENERALIDADES
Histricamente se dio el calificativo de prevaricato

al contubernio entre las partes. En el Derecho Romano se
calificaba de prevaricador, el acusador que habiendo
asumido ese carcter en juicio pblico, llegaba a un
entendido con el acusado para torcer la justa decisin de
la justicia. En el Derecho espaol; en Las Partidas se
encuentra ya el prevaricato del juez, contemplndolo
tambin para abogados y procuradores. Prevaricato, viene
de varicare (patituero, caminar torcido) equivalente a
hacer una cosa fuera de la regla, de lo derecho; encierra
un contenido amplio e impreciso, incompatible con la
minuciosidad que exige todo precepto punitivo. El
diccionario de la Lengua tambin nos da una definicin de
prevaricacin imprecisa manifestando, que consiste en
faltar a la obligacin de la autoridad o cargo que se
desempea. Segn su acepcin comn, con la que
coincide la jurisprudencia, prevaricato consiste en faltar
maliciosamente a los deberes que impone el ejercicio de
un cargo o una profesin.
El bien jurdico tutelado es la Administracin de

Justicia, ya que mediante tales acriminaciones se pretende
tutelar la rectitud, la legalidad y la honestidad en el
246
XIV
cumplimiento de los actos en que consiste la actividad de

administrar justicia, ya sea por los rganos
especficamente habilitados por la ley o por sus auxiliares.
Esta opinin es compartida por numerosos criminalistas,
por ejemplo Gonzlez Roura, quien manifiesta que:
La objetividad jurdica que se consulta para la

calificacin del delito de prevaricato es la ofensa
inferida a los intereses pblicos de la administracin
de justicia[Cardona Rojas, 1984: 19]
1.1. CLASES
Adems de la figura que conocida genricamente

como prevaricato, se refiere al de los jueces, el cdigo
regula otras clases de prevaricacin, tales como el
prevaricato culposo (siempre referido a los jueces), el
prevaricato de rbitros, el prevaricato de representantes
del Ministerio Pblico y el prevaricato de los abogados o
mandatarios judiciales que divide la ley en Patrocinio
Infiel y Doble Representacin.
2. PREVARICATO DE JUECES
Comete este delito, al tenor del texto legal (artculo

462) el juez que a sabiendas dictare resoluciones
contrarias a la ley o las fundare en hechos falsos a
sabiendas; dictar resolucin contraria a la ley que
requiera el asunto en que el funcionario interviene.
La primera verificacin sobre el hecho radica en la

comprobacin de la lesin del bien jurdico que la norma
quiere proteger, no es solamente que se dicte una
247
resolucin contraria a la ley, sino que sea a sabiendas. Se

ha discutido s la expresin a sabiendas, es el dolo o bien
un elemento subjetivo del tipo distinto del dolo. En lo
personal considero que el legislador, con esta expresin ha
querido especificar el dolo, es decir tiene que haber un
dolo es-pecfico de que la resolucin quede contraria a la
ley a que se refiere el caso.
2.1. PREVARICATO DOLOSO
En el tipo doloso no es suficiente comprobar que se

ha lesionado el bien jurdico, que haya una resolucin
contraria a la ley; son necesarios otros requisitos. Obra
con dolo el que sabe lo que hace y hace lo que quiere. En
el presente caso; sabe que est dictando una resolucin,
pero lo que quiere es una contraria a la ley aplicable al
caso. Nos adherimos a la teora o concepto personal de lo
ilcito y por eso pensamos que la tipicidad del hecho
requiere no slo la comprobacin de que ha dictado una
resolucin contraria a la ley o fundado en hechos falsos,
sino que el autor quiso realizar la accin sabiendo de la
contrariedad a la ley o de la falsedad de los hechos, lo cual
parece un problema de prueba. A su vez, la antijuricidad
requiere paralelamente, la no-autorizacin de la lesin del
bien jurdico.
El concepto personal de lo ilcito indica que no es
nada ms que se produzca el resultado indicado en la ley,
sino que se haya realizado con la finalidad establecida en
la misma. La primera operacin para determinar la
tipicidad del hecho es el conocimiento de la contrariedad
a la ley o de la falsedad de los hechos y pese a ello actuar.
El tipo objetivo dictar la resolucin debe corresponder al
tipo subjetivo dictarla a sabiendas de que contrara la ley,
o de que se funda en hechos falsos, cuestin relacionada
248
XIV
con el derecho probatorio. As pues, la teora del tipo

penal nos permite establecer que la accin realizada en tal
forma es la prohibida por la norma y sancionada con pena
por la ley.
En este delito adquiere importancia el sujeto de la

accin. En nuestro derecho no aparece, como en Espaa,
la referencia concreta a jueces y magistrados; ni como en
Costa Rica, la alusin a funcionario judicial o
administrativo, sino slo al juez. La caracterstica especial
del autor requerida en el tipo penal es que sea juez. Los
delitos con una exigencia especifica respecto del sujeto
activo se denominan delitos especiales, y puede ser
propios o impropios. En los propios la caracterstica
especial del autor es el fundamento de la punibilidad; la
accin slo es delito si la realiza un sujeto especfico, un
juez. En los impropios la caracterstica especial del autor
no es el fundamento de la punibilidad; una caracterstica
del autor califica el hecho y agrava la pena, como en el
asesinato.
Otros elementos del tipo de prevaricato son los

medios y el objeto de la accin, En cuanto a los medios,
puede decirse que el hecho ser dictar una resolucin con
el contenido de contrariedad a la ley o el fundamento de
hechos falsos.
En el tipo subjetivo el dolo requiere el conocimiento

del tipo objetivo, es decir conocimiento de que se est
dictando una resolucin, y la voluntad especial de dictarla
contraviniendo la ley aplicable al caso. El tipo objetivo
contendr la conducta, dictar la resolucin; la imputacin
objetiva, la resultante de la accin y el resultado. En la
prevaricacin es ms problemtico el elemento de la
249
imputacin objetiva. La comprobacin de que accin y

resultado se encuentran en una relacin tal en que es
posible sostener que el resultado, una resolucin contraria
al derecho, debe resultar relevante para lo ilcito de
acuerdo con la naturaleza de la norma prohibitiva y la
finalidad protectora del bien jurdico de la administracin
de justicia.
2.2. PREVARICATO CULPOSO
Realiza este tipo el juez que por negligencia o

ignorancia inexcusable dictara resoluciones contrarias a la
ley o las fundara en hechos falsos (art. 463). En los tipos
culposos, la finalidad del autor no se dirige a la realizacin
de los mismos, pero stos se cumplen como consecuencia
de la negligencia, es decir, por la falta de cuidado debido
del autor. En consecuencia, no slo la direccin de la
voluntad a la realizacin del hecho es presupuesto para la
aplicacin de una pena, sino tambin la manifestacin de
desprecio por los bienes jurdicos protegidos penalmente,
manifestada a travs de un comportamiento descuidado. A
ese comportamiento alude nuestra ley cuando se refiere a
negligencia; la ampliaramos a la frase ignorancia
inexcusable, que tambin hace referencia al descuido del
autor del hecho en conocer el alcance de sus resoluciones
con la correspondiente manifestacin de menosprecio por
el bien jurdico tutelado. El comportamiento tpico
consiste en dictar una resolucin sin atender al deber de
cuidado que un juez prudente debe tener. Puede ser que
no se acepte que la ignorancia inexcusable forme parte
del deber de cuidado; sin embargo, en nuestra legislacin,
existe la disposicin de que ninguna ignorancia relativa a
la ley es excusable (art. 3 de la ley del Organismo
Judicial).
250
XIV
En cuanto al deber de cuidado, en este caso, existen

problemas en cuanto a los conocimientos individuales del
autor. Aunque este concepto de ignorancia inexcusable es
ms bien subjetivo, en relacin con que haya sido
excusable o no, es importante aqu tambin mencionar lo
relativo a las resoluciones errneas, en las que lo que
sucede es que ha habido una equivocacin conceptual, la
cual es remediable a travs de los recursos
correspondientes.
En nuestra ley existen otros dos casos relacionados

con el tema aunque se trata de tipos diferentes, que son el
retardo malicioso de justicia y la denegacin de justicia. A
ellos nos referimos en el captulo siguiente.
2.3. PREVARICATO DE RBITROS
2.3.1. Definicin
Los rbitros son jueces particulares designados por

las partes en los casos en que la ley lo permite [vase
Ttulo IV del Libro II del Cdigo Civil]. De tal manera que
los rbitros eventualmente pueden dictar resoluciones de
trmite o sentencias (laudos) en relacin con el negocio
que se le encomienda. Si las mismas son contrarias a la
ley, o las fundan en hechos falsos a sabiendas, esto es, con
intencin deliberada de faltar al ordenamiento legal, se
estar cometiendo el delito comentado.
2.3.2. Elementos
Sujetos del delito son nicamente los rbitros.
251
La materialidad del hecho consiste en que a

sabiendas, dictan resoluciones contrarias a la ley, o
fundadas en hechos falsos.
Elemento interno. El delito admite la forma dolosa y

culposa. La dolosa se da en el caso de que el rbitro
realice los hechos a sabiendas, quedando entendido como
ya se dijo supra, que la expresin se refiere al dolo
especfico que el agente debe manifestar cuando
pronuncia la resolucin.
2.4. Patrocinio infiel
2.4.1. Definicin
Cometen este delito (artculo 465) el abogado o

mandatario judicial que, de cualquier modo, perjudicare
deliberadamente los intereses que le estuvieren confiados,
siempre que el hecho no constituya un delito ms grave.
2.4.2. Elementos y sujetos
a) Los sujetos activos del delito, solamente son los

abogados o los mandatarios (representantes)
judiciales.
b) El hecho est integrado por perjudicar de cualquier

modo los intereses que hayan sido confiados al
abogado o a los mandatarios. El patrimonio o la
representacin pueden ser un juicio civil o penal, ya
en direccin o consejo del actor, o del demandado,
siendo indiferente que la defensa o patrocinio sean
remunerados o gratuitos.
c) El elemento interno consiste en la conciencia y el
252
XIV
propsito especfi-co de perjudicar los intereses que

han sido confiados al sujeto activo.
2.5. DOBLE REPRESENTACIN
2.5.1. Definicin
Establece el artculo 466 que cometen ese delito

abogado o mandata-rio judicial que, habiendo tomado la
defensa, direccin o procuracin de una parte, represente
a la contraria en el mismo asunto, la auxiliare o
aconsejare.
2.5.2 Elementos
a) Sujetos de este delito solamente pueden serlo el

abogado o mandatario judicial.
b) Elemento material. Que se tome la defensa,

direccin o procuracin de una parte, y que en el
mismo asunto se tome despus la defensa o
direccin de la parte contraria, o simplemente se le
auxilie o se la aconseje.
c) Elemento interno es la conciencia de que se est

representando a una parte y la voluntad de defender
o dirigir a la otra, o bien auxiliarle o aconsejarle.
Captulo IV
DENEGACIN Y RETARDO DE JUSTICIA
1. RETARDO MALICIOSO
1.1 Definicin
253
Incurre en este delito el juez que no diere curso a

una solicitud representada legalmente o que retardare
maliciosamente, la administracin de justicia (artculo
468).
a) Sujeto activo del delito solamente puede serlo un

juez.
b) El hecho consiste en no dar curso a una solicitud

presentada legalmente, o bien retardar la
administracin de justicia.
c) Elemento interno. Delito doloso, requiere la

conciencia de que se ha retardado maliciosamente, o
bien, retardar de propsito y sin razn legal alguna
la administracin de la justicia.
2. DENEGACIN DE JUSTICIA
2.1 Definicin
Relata Cuello Caln que en las antigua leyes penales

espaolas qued establecido este delito, como en el Fuero
Juzgo, fuero Real, y la Novsima Recopilacin,
ordenndose en esta ltima a los jueces que cuiden del
breve despacho de las causas y que no las retrasen.
Nuestro Cdigo Penal anterior, de 1936, refera en su
artculo 247 este delito indicando que lo cometa El juez,
que se negare a juzgar bajo pretexto de obscuridad,
insuficiencia o silencio de la ley.
En la legislacin actual se establece que incurre en
254
XIV
este delito: el juez, el representante del Ministerio Pblico

o el funcionario, autoridad o agente de sta que, faltando
a la obligacin de su cargo dejare maliciosamente de
promover la persecucin y procesamiento de los
delincuentes, as como el juez que se negare a juzgar
pretextando oscuridad, insuficiencia o silencio de la ley
(artculo 269).
2.2. Elementos
a) Objetivos, Un hecho de dejar maliciosamente de

promover la persecucin y procesamiento de los
delincuentes siempre que el hecho constituya una
obligacin del cargo respectivo.
b) Elemento intencional. Que el sujeto activo quiera,

con un inters ajeno a su funcin y al de la justicia
dejar de promover o que, en el caso de los jueces, se
nieguen a juzgar, con el pretexto de oscuridad,
insuficiencia o silencio de la ley. Sujetos de este
delito slo pueden ser jueces, representantes del
Ministerio Pblico, funcionarios, autoridades o sus
agentes.
255
Captulo V
QUEBRANTAMIENTO DE
CONDENA Y EVASIN DE PRESOS
1. GENERALIDADES
En este captulo aparentemente estn comprendidos

dos tipos de delitos: los referentes al quebrantamiento de
condenas y los referentes a la evasin de presos.
Realmente slo hay referencias a estos ltimos; el nombre
fue tomado exactamente del Ttulo IV, Captulo III del
Cdigo Penal espaol de 1944, en donde s hay referencia
a los delitos de quebrantamiento de condenas.
2. EVASIN
2.1. Definicin
Incurre en este delito quien, hallndose detenido o

condenado se evadiera (artculo 470).
a) Sujeto activo del hecho solamente puede serlo un

detenido o un condenado. Nuestra legislacin
relaciona diversas privaciones de libertad:
1. La consecutiva del arresto, consistente en la
256
XIV
privacin de libertad hasta por sesenta das y

que se aplica a los responsables de faltas
(artculo 45 del Cdigo Penal).
2. La detencin en sentido estricto, que es la

librada por autoridad judicial competente
(artculo 6. De la Constitucin Poltica, 257
del Cdigo Procesal Penal). Desde el punto de
vista procesal, entonces, detenido es el sujeto
de la orden de detencin, desde el momento en
que es consignado ante le juez competente,
hasta que ste determina su libertad en
cualquier forma, o vincularlo al proceso
mediante auto formal de prisin. Este sera
uno de los sujetos a que se refiere el artculo
comentado del Cdigo Penal.
3. Procesado o preso, es el que sufre la

calificacin de presunto responsable de un
delito, hecha por el juez competente en el auto
de prisin y procesamiento respectivo; es
evidente que, el artculo comentado no
menciona a este tipo de privados de libertad,
pese a que pudiera inferirse del espritu de la
ley, pero conforme el artculo 7 no es posible
crear figuras penales por analoga, y en
consecuencia, estimamos que un preso no es
sujeto de este delito, por no referirse
concretamente a l la figura penal comentada.
4. Sentenciado o condenado o el que sufre la

calificacin de ser responsable de un delito,
hecha en sentencia firme por el juez
competente; este es, claramente, otro de los
257
sujetos del tipo penal comentado [De Len

Velasco, 1984].
b) Si se evade mediante violencia la sancin se aumenta al

doble. Citando a Manzini, diremos que la evasin
consiste en sustraerse completamente, por accin
propia y voluntaria, a la esfera de custodia en la cual la
persona se encontraba legtimamente [Carranca y
Rivas, 1983: 326] si el hecho se ejecuta con violencia la
pena se aumenta al doble.
3. EVASIN CULPOSA
3.1. Definicin
Incurre en este delito el funcionario o empleado

pblico encargado de la custodia o guarda de persona
detenida o condenada por delito, que culposamente
diere ocasin para que se fugue (artculo 472).
3.2 Elementos y sujetos
a) Sujeto activo es solamente quien sea encargado

de la custodia o guarda de persona detenida o
condenada; pero es preciso que dicha persona
adems, tenga la calidad de funcionario o empleado
pblico.
b) El hecho ha de producirse mediando imprudencia,

negligencia o impericia del sujeto activo, esto es,
culposamente.
4. COOPERACIN DE LA EVASIN
258
XIV
4.1. Definicin
Comete este delito quien procurare o favoreciere la

evasin de una persona detenida o condenada por delito
(artculo 471).
4.2. Elementos
a) Sujetos del delito pueden ser: cualquier persona,

pero tambin los funcionarios o empleados
encargados de la custodia o guarda del evadido, en
cuyo caso la sancin se aumenta al doble.
b) La materialidad del hecho consiste en procurar o

favorecer la evasin. El favorecimiento puede
hacerse por cualquier medio idneo, sea constitutivo
o no de cualquier otros delito, ya emplee el engao o
ya la violencia en las personas o cosas: en el caso
de que se emplee violencia la sancin se aumenta al
doble. Dicha evasin puede producirse de edificio,
de vehculos, de lugar cerrado o abierto y an de
manos de quien detiene al sujeto, con tal de que est
reducido a la privacin de su libertad por
mandamiento de la autoridad competente [Carranca
y Rivas, 1983].
5. MOTIN DE PRESOS
5.1. Definicin
Cometen este delito los detenido o condenados que

se amotinen, perturbando el orden o la disciplina de los
259
establecimientos penales (artculo 473).
5.2. Elementos
a) Sujetos activos del delito solamente pueden ser los

detenidos o condenados.
b) El hecho consiste en que tales sujetos se amotinen,

esto es, que causen o intervengan en un motn. Se
entiende por motn el movimiento tumultuoso de la
multitud; por lo comn, de carcter popular y
contra la autoridad constituida o como protesta ante
alguna de sus disposiciones. Alteracin local del
orden pblico que reviste poca gravedad o de corta
duracin [Osorio, 1981].
c) Elemento interno es el querer realizar el motn y

perturbar el orden y disciplina de la prisin; delito
de dolo especfico.
Captulo VI
ENCUBRIMIENTO
260
XIV
1. ANTECEDENTES HISTORICOS
Aunque el encubrimiento es un delito de antiguas

races pues aparece mencionado en la Ley de las XII
Tablas, es la poca del Imperio Romano en que el crimen
receptatorum evoluciona, abarcando el favorecimiento
real y el personal considerndose receptatores o
receptores a quienes prestan ayuda e graves delitos
contra la propiedad.
Segn el autor Kohler, no puede admitirse que los

romanos concibiesen el encubrimiento como una
participacin posterior al delito, entre otras razones
porque hubiera carecido de sentido, entonces, la
creacin del crimen receptatorum. En el antiguo
derecho germnico, tambin se conoci el
favorecimiento y fue castigado en forma severa y en
algunos casos con la misma pena que corresponda
al autor del delito. Antecedentes del encubrimiento
tambin se encuentran en la edad media. En
preceptos del derecho municipal, y es en esta poca
cuando por influjo del Derecho Italiano se afirma en
las doctrinas y en las legislaciones la teora de que
el encubrimiento es una forma de participacin
criminal [Molina, El encubrimiento...:17].
1.1 EL ENCUBRIMIENTO COMO FORMA DE

PARTICIPACIN EN LA LEGISLACIN PENAL
ANTERIOR
En el Cdigo Penal de 1936 (Decreto 2164 de la

Asamblea Legislativa de la Repblica de Guatemala), el
encubrimiento se regul como una tercera forma de
261
participacin, junto con la autora y la complicidad. El

artculo 32 del mismo indicaba:
Son encubridores los que con conocimiento

de la perpetracin del delito o de los actos
ejecutados para llevarlos a cabo si haber
tenido participacin en l como autores ni
como cmplices, intervienen, con posterioridad
a su ejecucin, de alguno de los modos
siguientes: 1. Aprovechndose por s mismos
o facilitando a los delincuentes medios para se
aprovechen de los efectos del delito. 2.
Ocultando o inutilizando el cuerpo, los efectos
o los instrumentos del delito para impedir su
descubrimiento. 3. Albergando, ocultando o
proporcionando la fuga al culpable, siempre
que concurra alguna de las circunstancias
siguientes: 1. La de intervenir, abuso de
funciones pblicas de parte del encubridor. 2.
Ser el delincuente reo de traicin, delito
contra las instituciones sociales, parricidio,
asesinato o cuando fuere conocido como
multireincidente.
1.2. ENCUBRIMIENTO COMO FIGURA AUTNOMA
1.2.1 Fundamentacin
El punto de vista que predomina en la actualidad en

la doctrina y en las legislaciones se basa en las
consideraciones que al respecto hiciera Karl Binding.
Seala este autor que la esencia del favorecimiento

ha sido perturbada por varios errores; en primer
262
XIV
lugar por la teora que asimila el encubrimiento a la

complicidad y finalmente y en mayor medida, por
considerar que el encubrimiento tiene un carcter
unitario. A la teora de la participacin subsiguiente
opone el argumento, de que como el encubrimiento
es posterior a la determinacin del delito, no cabe
hablar de una participacin en su comisin. En
cuanto al error de atribuir al encubrimiento el
carcter de complicidad, o sea decir que slo se
puede prestar ayuda al delincuente para evitar la
pena y retener el botn, pero resultara entonces que
se castigara el auxilio, mientras que la conducta
principal realizada por el autor del delito precedente
sera impune, lo cual est en contradiccin con la
naturaleza accesoria de la complicidad; en cuanto al
tercer error o sea la unidad del encubrimiento
manifiesta que ste es punible precisamente en
atencin a la finalidad perseguida por el encubridor.
Esta finalidad puede ser doble, sustraer al
delincuente a la pena o asegurarle los provechos del
hecho punible. En el primer caso el encubrimiento
se dirige contra el Estado, en el segundo caso se
atenta contra los derechos de aquel a cuya costa ha
obtenido el delincuente el botn siendo en esencia
este tipo de encubrimiento un delito contra el
patrimonio, para el cual opina se conserve el nombre
de receptacin. Consecuentemente, Binding arriba a
la concusin de colocar el favorecimiento personal
dentro de los delitos contra la Administracin de
Justicia y a la Receptacin dentro de los delitos
contra el patrimonio (Molina, El encubrimiento...:
28)
263
2. CLASES DE ENCUBRIMIENTO
SEGN NUESTRA LEY
Actualmente, y siguiendo la corriente antes

mencionada, el encubrimiento asume la categora de
figura autnoma. El penalista G. Menndez de la Riva,
nuestro maestro, indica que dentro del encubrimiento en
nuestra ley, aparece nicamente el favorecimiento, y que
la receptacin se proyecto pero que no fue admitida en el
cdigo en vigor. Agrega que
La receptacin deriva de la existencia de un delito

anterior; sin embargo, como delito autnomo es una
figura tomada de la legislacin italiana, muy distinta
de la coparticipacin y del encubrimiento,
distinguindose de ste, porque presupone un fin de
lucro que falta en el encubrimiento que tutela un
bien jurdico claramente determinado, que es la
administracin de justicia. De manera que,
atendiendo a la accin en el delito de receptacin
(distinta de encubrir), y a su elemento subjetivo de
nimo de lucrar (no favorecer) tendr que ser una
figura delictiva autnoma [Menndez de la Riva,
dictamen en Molina : El Encubrimiento]
No obstante, pensamos que en alguna forma, la

receptacin aparece, an cuando el bien jurdico tutelado
aparece delimitado, cuando nuestra ley se refiere al
aprovechamiento de objetos o efectos de delito. Aunque
existe dentro del encubrimiento una mayor cobertura para
el favorecimiento, real y personal, nuestra ley la clasifica
en propio e impropio.
264
XIV
3. ENCUBRIMIENTO PROPIO
3.1. DEFINICIN
Incurre en este delito quien sin concierto,

connivencia o acuerdo previos con los autores o cmplices
del delito, pero con conocimiento de su perpetracin,
interviene con posterioridad, ejecutando alguno de los
siguientes hechos:
a) Ocultar al delincuente o facilitar su fuga.
b) Negar la autoridad, sin motivo justificado, la entrega

de un sindicado perseguido o delincuente que se
encuentre en la residencia o morada de la persona
requerida.
c) Ayudar al autor o cmplice a eludir las

investigaciones de la autoridad o sustraerse de la
pesquisa de sta.
d) Recibir, ocultar, suprimir, inutilizar, aprovechar,

guardar, esconder, traficar o negociar, en cualquier
forma, objetos, efectos, instrumentos, pruebas o
rastros del delito (artculo 474).
3.2 ELEMENTOS
a) En cuanto al bien jurdico tutelado: nuestra

legislacin, siguiendo la teora de la unidad del
encubrimiento, lo ubica como delito contra la
administracin de justicia, e incluye, a nuestro
entender y pese a la indicacin del Lic. Menndez de
la Riva, en alguna forma la receptacin [vase el
265
inciso 3. Del artculo comentado]. Ya se dijo que

otros sistemas albergan la receptacin dentro de los
delitos contra el patrimonio.
b) Sujeto activo es la persona que conoce la

perpetracin del delito e interviene con
posterioridad realizando alguno de los hechos
descritos en el artculo 474.
c) El sujeto activo no ha de haberse concertado con los

autores del hecho, pues en ese caso seria cmplice
del mismo, y su actuacin debe ser posterior a la
realizacin del hecho que puede consistir en:
1. Ocultar al delincuente o facilitar su fuga.
En este primer inciso se regula lo relativo a

dos casos diferentes de favorecimiento
personal; o se la ocultacin del delincuente o
la facilitacin de su fuga [Molina, El
Encubrimiento...:41]
2. Negar la autoridad, sin motivo justificado, la

entrega de un sindicado, perseguido o
delincuente que se encuentre en la residencia
o morada de la persona requerida.
3. Ayudar al autor o cmplice a eludir las

investigaciones de la autoridad o sustraerse de
la pesquisa de sta Se regula en este inciso
un favorecimiento personal. Puede consistir
tanto en actividades positivas o de comisin,
como de omisiones, a efecto de que la
autoridad encuentre obstculos para localizar
266
XIV
al delincuente.
4. Recibir, ocultar, suprimir, inutilizar,

aprovechar, guardar, esconder, traficar o
negociar, en cualquier forma, objetos, efectos,
instrumentos, pruebas o rastros del delito.
Corroborando nuestra tesis de que es en este
inciso en que se regula en alguna forma lo
relativo a la receptacin, quienes han
estudiado con especialidad el tema afirman:
En este inciso se regulan conjuntamente
casos, tanto de favorecimiento real y personal
como de receptacin, para cuya identificacin
simplemente debern conjugarse los diferentes
verbos sealados en la ley con los sustantivos
enumerados al final del inciso comentado. Se
critica a este inciso el hecho de regular
diferentes supuestos de encubrimiento o sea
favorecimiento, tanto real y personal, como
receptacin, ya que debi hacerse por lo
menos una separacin entre los mismos, a
efecto de una mayor claridad, tanto para la
calificacin como para la sancin del delito
[Molina, El encubrimiento...:42]
e) El elemento interno est integrado por la conciencia

y voluntad de encubrir, o sea, el conocimiento de la
perpetracin del delito precedente, y el querer
realizar uno de los actos que le encubren, descritos
en la ley.
4. ENCUBRIMIENTO IMPROPIO (art. 475)
267
4.1. DEFINICIN
Comete este delito quien:
a) Habitualmente albergare, ocultare o protegiere

delincuentes o, en cualquier forma, ocultare armas o
efectos del delito, aunque no tuviere conocimiento
determinado del mismo.
b) Debiendo presumir, de acuerdo con las circunstancias

la comisin del delito. Realizare cualquiera de los
hechos a que se refiere el artculo anterior (artculo
475).
4.2 ELEMENTOS
En cuanto al inciso primero, se aprecia que:

se regula tanto el favorecimiento personal como el
real en forma agravada, atendiendo a la reiteracin
de actos sealados en la norma [Molina, El
encubrimiento...:43]
En el inciso segundo se regula:
el dolo eventual del sujeto activo de encubrimiento,

y en consecuencia no se necesita que el autor del
delito tenga conocimiento del delito precedente, ya
que nicamente es necesario que el sujeto de
acuerdo a las circunstancias, presuma la comisin
del delito, dolo eventual que puede presumirse, en lo
que se refiere a receptacin, con la frmula de
Frank, que dice: Provengan o no provengan de un
hurto, yo acto [Molina, El Encubrimiento...:43]
268
XIV
Sujeto Activo del delito puede ser cualquiera, pero si el

responsable tuviere negocio de los objetos de que se trate
o realizare actividades de trfico habitual con los mismos,
ya sean nuevos o usados la sancin aumenta. En este
delito, se seala tambin la excusa absolutoria para los
encubridores a favor de pariente dentro de los grados de
ley, cnyuge, concubinario o persona unida de hecho,
salvo que se haya aprovechado o ayudado al delincuente a
aprovecharse de los efectos del delito (artculo 476).
269
Ttulo XV
JUEGOS ILCITOS
1. JUEGOS ILCITOS
1.1 DEFINICIN
Incurren en el delito de juegos ilcitos los banqueros,

administradores, empresarios, gerentes o dems personas
encargadas y dueos de casas de juegos de suerte, envite
o azar (artculo 477).
1.2 ELEMENTOS Y SUJETOS
a) Sujetos activos del delito, son los banqueros,

administradores, empresarios, gerentes y
encargados o dueos de casas de juegos, suerte,
envite o azar.
b) ste es un delito de peligro, no de resultado: se

configura con el hecho de ser banquero,
administrador, empresario, gerente o encargado o
dueo de casa de juegos de suerte, envite o azar.
c) El elemento interno est constituido por la

conciencia de la prohibicin de juegos de suerte,
envite o azar; la conciencia de que los juegos que se
practican en la casa, son ilcitos.
2. ASISTENCIA A JUEGOS ILCITOS
En el artculo se sanciona a las personas que
270
Derecho Penal Guatemalteco Parte Especial, Ttulo XV
concurrieren a las casas de juegos de suerte, envite o

azar.
2.1 ELEMENTOS
Sujeto activo pueden ser cualquier persona.

El hecho se constituye por la asistencia a las casas
de juegos, de suerte, envite o azar.
Por casas de juego se entiende generalmente los

lugares habitualmente y por especulacin
destinados a los de suerte, envite o azar, en la
jurisprudencia sentada acerca de ellas destaca la
mentada nota de habitualidad. Es indiferente para
la existencia del delito que sean casas pblicas o
privadas (Cuello Caln, 1971: 33);
tales juegos son aquellos que no dependen de la destreza

de quien los ejecuta sino de la suerte . se consuma con la
simple asistencia a las casas de juegos aunque se ha dicho
(vase Cuello Caln, 1971: 335) que para que se consume
el delito es preciso jugar, pensamos que por la disposicin
tan clara, consistente en referirse a la concurrencia a
las casas de juegos de suerte, no es aplicable tal
interpretacin.
El elemento intencional est integrado por la

conciencia de que se asiste a una casa de juegos de
suerte, y la voluntad de realizar el hecho a pesar de tal
conocimiento.
3. LOTERAS Y RIFAS ILCITAS
271
3.1 Definicin
Incurren en este delito los empresarios y

expendedores de billetes de loteras o rifas no autorizadas
legalmente. El artculo 479 se refiere al mismo. El
precedente histrico se encuentra en la Novsima
Recopilacin espaola.
3.2 Elementos
Sujetos del delito solamente son los empresarios y

expendedores de billetes de loteras o rifas no autorizadas
legalmente.
Es un delito de peligro y en consecuencia el hecho

se integra con ser empresario o expendedor de billetes de
loteras o rifas no autorizadas legalmente.
El elemento intencional est integrado por la

conciencia de ser empresario, o el querer expender o
vender billetes de loteras o rifas con el conocimiento de la
ilicitud de las mismas o de que no es de las autorizadas
legalmente.
272
Derecho Penal Guatemalteco Parte Especial, Ttulo XV
273
274
Derecho Penal Guatemalteco Parte Especial, Libro Tercero
Libro Tercero
LAS FALTAS
Captulo I
CONSIDERACIONES GENERALES
El problema
de la diferenciacin entre delito y falta o

contravencin, es uno de los ms discutidos. En
general, sus soluciones obedecen a dos sistemas
tpicos: el cualitativo: que sita el criterio distintivo
en la naturaleza jurdica particular de estas dos
clases de infracciones, y el cuantitativo: que
negando toda diferencia jurdica intrnseca se apoya
en el criterio de la gravedad y clases de las penas
(Monzn Paz, 1980: 3).
Tambin se ha llamado a estos sistemas, bipartito (delitos

y faltas) y tripartito (crmenes, delitos y faltas)
respectivamente. Nuestro cdigo acepta el sistema
bipartito y adopta como nico carcter distintivo ente
delito y contravencin o falta el elemento pena, y la
competencia para su juzgamiento (Monzn Paz, 1980: 7).
Los principios generales aplicables en materias de

faltas, se encuentran en el artculo 480.
En materia de faltas son aplicables las disposiciones

contenidas en el Libro I, en lo que fuere conducente, con
las siguientes modificaciones:
a) Por faltas solamente pueden ser sancionados los

autores.
275
b) Slo son punibles las faltas consumadas
c) El comiso de los instrumentos y efectos de las faltas,

previsto en el artculo 60 (del Cdigo Penal) ser
decretado por los tribunales, segn las
circunstancias.
d) La reincidencia en faltas no se apreciar despus de
transcurrido un ao de la fecha de la sentencia.
e) Pueden aplicarse a los autores de faltas, las medidas

de seguridad establecidas (en el Cdigo Penal) pero
en ningn caso debern exceder de un ao.
f) Se sancionan como falta solamente los hechos que

conforme al Cdigo Penal no constituyan delito.
Es importante reafirmar que:
las faltas o contravenciones son conductas ilcitas

dentro de la ley penal, que regulan cierto tipo de
situaciones, que por su escasa gravedad o por su
resultado daoso casi intrascendente han merecido
estar previstas dentro de un ttulo especial; claro
est en la doctrina italiana por ejemplo, y en casi
todos los Cdigos Penales europeos, las faltas son
tomadas como simples contravenciones de polica...
en tales Cdigos Penales se encuentran tipificadas
faltas contra la propiedad, o contra las personas por
considerar que tales conductas corresponden a la
tipicidad de los delitos
y porque adems, existen legislaciones que consideran

estas infracciones como de carcter administrativo, como
276
el modelo portugus, y parece, al menos doctrinalmente

ser el criterio predominante que:
Toda esta materia debe ser objeto especfico de una

Ley de Contravenciones o de una ley de Rgimen
Jurdico de la Administracin sobre cuya urgencia
no se parece tener conciencia clara en la clase
poltica que deber de pronunciarse claramente
sobre un autentico derecho administrativo penal o
un simple derecho contravencional o de polica que
trate de infracciones de escasa gravedad (Bajo F.,
Hacia una Ley de Contravenciones: 53).
Otra diferencia que existe ente los delitos del Libro

II y las faltas, es referente a la prescripcin de la
responsabilidad penal. Mientras que el tiempo mnimo de
prescripcin en los delitos es de cinco aos, en las faltas el
tiempo mximo es de seis meses (artculo 107 inciso 4.
Del Cdigo Penal).
En lo referente a la competencia, ya dijimos que

existe tambin diferencia, ya que los nicos competentes
para el conocimiento de las faltas cometidas dentro de su
respectivo municipio, son los jueces de paz (artculo 44 del
Cdigo Penal). Tambin hay diferencia en cuanto al
trmite. El juez oir al ofendido o al denunciante, si el
culpable acepta el hecho se dicta la sentencia y se aplica
la pena, ordenando el comiso o la restitucin de la cosa,
sino se reconoce la culpabilidad se verifica un juicio oral y
en el mismo instante se emite la sentencia pudiendo
prorrogarse la audiencia en un trmino no mayor de tres
das; no se admite recurso alguno en contra de las
sentencias que se dictan en estos juicios. (artculo 488 al
491 Del Cdigo Penal).
277
Nosotros pensamos que en un futuro Cdigo Penal

ha de reflexionarse sobre la conveniencia de la supresin
de las faltas, al menos contra las personas y contra la
propiedad, porque en realidad lo que existe en cuanto a
regulacin actual, son verdaderos tipos de delitos contra
la integridad personal y contra el patrimonio; una falta
de la legislacin actual, es precisamente, que por el lado
de las faltas se deja escapar una serie de conductas, que
por imperativo legal no son delictivas (por ser faltas) pero
que de acuerdo con su naturaleza jurdica son al menos
tentativas de delito; por ejemplo en el caso de que una
persona golpea a otra con el propsito de lesionarle
seriamente, pero slo consigue una hematoma, el animus
laedendi existi, pero nuestra ley, por la desproporcin
entre el dao causado y el propsito lo califica como falta.
Reafirma esta posicin nuestro recordado Guillermo
Monzn:
Lo que considero que debe suprimirse del Libro

Tercero del Cdigo Penal son precisamente esas
faltas porque o se incorporan en el texto de los
delitos, o por su escasa gravedad no deben
constituir un motivo de represin penal
y agrega:
Al resultado de la posicin que he esbozado, en

relacin a la regulacin de las faltas contra las
personas y contra la propiedad, en el libro
tercero del Cdigo Penal en el sentido de que
carecen de autonoma propia y en consecuencia
no tienen carcter de contravenciones,
nicamente me basta agregar lo siguiente:
278
dentro del Cdigo Penal se regulan como

incriminaciones penales las faltas Contra las
Buenas Costumbres, Contra los intereses
generales y rgimen de las poblaciones y
Contra el orden pblico, que segn la postura
generalmente aceptada en la doctrina s
constituyen verdaderos tipos penales de orden
inferior; sin embargo y como ocurre en casi todo
el texto de nuestra ley penal, no se tuvo ni
siquiera el cuidado de utilizar una terminologa
adecuada a nuestro medio al describir estas
infracciones y se utilizan frases, como el caso del
artculo 496 inciso 6 que no tienen actualidad,
por un lado, y por el otro, porque carente de toda
creatividad cientfica nuestro Cdigo Penal en el
Captulo comentado copia literalmente las faltas
que aparecen reguladas en el Cdigo Espaol de
1928.
Captulo II
279
FALTAS CONTRA LAS PERSONAS
1. COMENTARIOS
Nos limitamos, por lo dicho supra a hacer algn

comentario en cuanto a problemas que plantea la
aplicacin de este tipo de faltas. Por ejemplo: en el inciso
3. Del artculo 481 se indica: Quien, en ria tumultuaria,
hubiere ejercido cualquier violencia en la persona del
ofendido, siempre que ste solamente haya sufrido
lesiones leves y no constare quin fue el autor. Con mayor
razn, que en las anteriores, aparece aqu una muestra
ms de la falta de tcnica legislativa; en el artculo 149 del
Cdigo Penal, como ya vimos, se establece el tipo relativo
a la lesin en ria. No hay referencia alguna a la clase de
la lesin; sin embargo, el tipo de artculo 481 inciso 3.
Sustrae de la accin delictiva a los autores de lesin leve.
En cuanto al artculo 482 el comentario del extinto

Monzn Paz (1980; 317) es elocuente:
De un simple anlisis de la constitucin del

precepto legalmente establecemos, evidentemente,
que se incumple con el principio de legalidad porque
la descripcin de la conducta ilcita no constituye la
conformacin de un tipo penal en virtud de que
faltan los elementos objetivos integrantes para
establecer que debe entenderse por vejacin injusta
y por el otro, porque el verbo coaccin se utiliza
desde un punto de vista vulgar, ya que tcnicamente
la descripcin de los actos coactivos deber hacerse
incluyendo todas las posibilidades que como
elementos de las figuras denotan la coexistencia de
una fuerza material o sicolgica que es lo que
280
caracteriza la coaccin: en tal virtud si bien el

cdigo describe el tipo para poder aplicar la sancin
como falta, esta configuracin es incompleta,
confusa y extensiva dejando la interpretacin de la
figura al arbitrio judicial lo que provoca un atentado
contra la legalidad del sistema jurdico.
Las mismas observaciones y comentarios, en lo

aplicable, son posibles para el dems texto de las faltas
contra las personas y contra la propiedad, refirindonos
en cuanto a estas ltimas, que no pudo sustraerse el
legislador a la terminologa usada en el Cdigo derogado,
al referirse a las infracciones de tipo patrimonial como
delitos o faltas contra la propiedad, y no contra el
patrimonio como justificadamente se denomina al bien
jurdico tutelado en el Ttulo VI del Libro II del Cdigo
Penal.
281
Captulo IV
FALTA CONTRA LAS
BUENAS COSTUMBRES
1. COMENTARIOS
En general se refieren estas faltas a la infraccin de

las buenas costumbres que deben observarse para la
convivencia armnica. Por ejemplo, el escndalo en
estado de ebriedad, o el uso de drogas o sustancias
txicas o estupefacientes en lugares pblicos (artculo
489).
282
Captulo V
FALTAS CONTRA LOS
INTERESES GENERALES Y
REGIMEN DE LAS POBLACIONES
(Artculos 490 y siguientes)
Realmente son stas, y las relativas al orden pblico

las verdaderas contravenciones, que son transgresiones
de mero riesgo y no de resultado lesivo; se refieren estas
ltimas a la turbacin del orden pblico, sin que esta
turbacin llegue a constituir el delito de desorden pblico
ya comentado supra.
283
284

Título XIII de Los Delitos Contra La Administración Pública (Artículos Del 408 AL 452 Del Código Penal)

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Título XIII de Los Delitos Contra La Administración Pública (Artículos Del 408 AL 452 Del Código Penal)

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Derecho Penal Guatemalteco Parte Especial, Ttulo XIII

En este ttulo aparecen los delitos contra la

El bien jurdico tutelado, esto es, el criterio legal

El ttulo Delitos contra la Administracin Pblica

a) Cdigo Penal de Brasil: les denomina: crmenes

contra la Administracin Pblica, y su divisin es

b) Cdigo Penal de Argentina: les denomina Delitos

1. Los ataques a la autoridad pblica (atentado,

2. Los delitos de los funcionarios pblicos

3. Los ataques a la jurisdiccin (prevaricato,

c) El Cdigo Penal de Mxico no hace una referencia

d) La corriente europea respecto de estos delitos se

1. En el Derecho Penal Alemn Los delitos de

presentar estos delitos el defecto de que la

es difcil ver porqu la privacin de libertad ( que

La malversacin de caudales pblicos, deja de ser

2. El Cdigo Penal Austriaco vigente desde

del Estado como figuras independientes de

De este orden, vemos que solamente los pases que

Pero cuando se habla de delitos contra la

No es utilizada la nocin en sentido tcnico, lo que

reconoce ampliamente tal conceptualizacin penal de la

el concepto de Administracin Pblica no puede

El bien jurdico tutelado, es a criterio del mencionado

tanto el funcionamiento regular como el prestigio

y su presencia es una respuesta posible a la corrupcin

Definicin: atenindonos a la definicin establecida

a) Quienes, sin alzarse pblicamente, emplean

b) Quienes acometan a funcionarios, a la autoridad o a

Los delitos, como el atentado, tienen por objeto

Por una parte es preciso proteger las funciones que

ataques contra su persona.

El atentado del artculo 408 que comentamos, es en

Los elementos objetivos del tipo pueden separarse

1.1.1. En el inciso segundo

a) Elementos objetivos . Un hecho de acometimiento o

b) Subjetivos. La conciencia de que el pasivo es una

El artculo 410 seala los casos de los que se puede

denominar atentado gravado, son:

a) Ejecutar el hecho a mano armada. Esta es una

armas, todo objeto, o instrumento destinado a

b) Si el hecho fuera cometido por tres o ms personas.

Por funcionario pblico, quien por disposicin de la

d) Si por consecuencia de la accin la autoridad

e) Si se pusiere manos en el funcionario, autoridad, o

2.1. DEFINICIN LEGAL

El artculo 409 del Cdigo Penal establece que el

a) Objetivos. Forma parte de la materialidad del hecho

1o. Oponerse a la ejecucin de un acto legtimo de un

3. Que alguna autoridad o sus agentes previamente,

Han de construir adems, la razn de la existencia

trat, y no corresponder a las funciones propias de

b) Subjetivo. Que el sujeto quiera impedir el ejercicio

Dentro de los delitos contra la Administracin

a) Desacato a los Presidentes de los Organismos del

El desacato a los Presidentes de los Organismos del

cualquiera de los Presidentes de los Organismos del

Estas acciones delictivas han sido sancionadas

a) Los elementos objetivos del delito de Desacato a los

1. Ofender en su dignidad o decoro, amenazar, injuriar

2.A los sujetos pasivos que pueden ser cualquiera de

b) Subjetivos. La conciencia y la voluntad de que se

1. Amenazar, injuriar, calumniar o de cualquier