El delito de atentado en el

derecho comparado.

Alumno
Curso
Tutor
2023

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Índice

El atentado en España ………………………………. 3

Marco Europeo……………………………………….. 9
Alemania……………………………………………………… 11
Italia…………………………………………………………... 13
Francia………………………………………………………... 15
El delito de autoridad en
EEUU………………………………………………….17
Conclusiones…………………………………………. 18
Bibliografía

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El atentado en España

La palabra atentado se usa normalmente para calificar un hecho o delito grave que
comete una persona o grupo terrorista afectando al interés público.

El delito de atentado, también conocido como intento de homicidio, tiene implicaciones

significativas en el derecho comparado. Las leyes y las penas asociadas con este delito
pueden variar según el sistema legal de cada país. Sin embargo, hay ciertos principios
comunes que se aplican en muchos sistemas jurídicos.

En general, el delito de atentado implica intentar causar la muerte de otra persona, pero
no tener éxito en el intento. Las penas por este delito pueden ser graves, ya que se
considera una amenaza seria para la seguridad pública.

En el derecho comparado, las diferencias principales pueden incluir la definición legal

del delito, las penas asociadas, los requisitos de prueba y las circunstancias atenuantes o
agravantes que se tienen en cuenta durante el juicio. Además, algunos países pueden
tener diferentes categorías de atentado, como atentado simple y atentado calificado, que
varían en gravedad y conllevan penas diferentes.

Nuestro Código penal utiliza de forma más restrictiva el término al circunscribirlo a

cierta clase de delitos cometidos contra la autoridad, sus agentes y los funcionarios
públicos cuando se encuentran desarrollando sus funciones o las acciones en cuestión se
producen con motivo de éstas, regulándose en los arts. 550 y siguientes, dentro de Cap.
II que lleva por rúbrica "De los atentados contra la autoridad, sus agentes y los
funcionarios públicos, de la resistencia y de la desobediencia" dentro del Título XXII
"Delitos contra el orden público" del Libro II del Código penal.

Ya el Código Penal de 1833 se encuentra la definición de este delito y se define como

“atentado” y en 1848 se define como “acontecimiento violento que afecta a la
autoridad”

Se ubica en el Código Penal de 1995 entre los delitos contra el orden publico y Octavio
de Toledo habla de la tranquilidad, si en las manifestaciones colectivas de la vida no hay
cambio, no hay atentado. El Tribunal Supremo ha venido interpretando lo público y lo
protege dentro del principio de autoridad, en los primeros textos constitucionales se

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habla del poder total pero ya en la década de los 90, son los poderes públicos los que
garantizan el funcionamiento del Estado de Derecho.

Para entender a que nos referimos debemos advertir que se identifican sujeto activo.

El sujeto activo es cualquier persona que actúa o se resiste de manera violenta o

intimidatoria contra la autoridad, los agentes o funcionarios públicos en servicios. como
sujetos pasivos los agentes de la autoridad, los miembros del gobierno, los consejeros de
las comunidades autónomas, los jueces y magistrados y personal que ayuda en labores
esenciales como bomberos y personal sanitario

Desde el punto de vista estadístico el delito de atentado es uno de los delitos con menor
cifra negra dado que el sujeto pasivo de la acción de este (por su profesión) estará más
dispuesto a denunciar, incluso a veces se observa en los Tribunales un celo excesivo por
parte de la policía local, particularmente, en la denuncia de patadas, agarrones, etc.
Delito que está ganando una importancia creciente como lo demuestra el hecho de que
se ha pasado de unas tres mil diligencias previas incoadas por delito de atentado a
principios de la década de los noventa , a cinco mil quinientas en el año en el 2005.

Desde el punto de vista histórico, la primera consideración que puede hacerse es que el
tipo penal ha experimentado un cambio sustancial.

Hablamos de un grupo de personas con diferentes profesiones desde funcionarios

propiamente dichos como un alcalde o un senador, con la autoridad que les ha sido
otorgada por el pueblo, a personal civil cuya función es ejecutar los actos que les
ordenan los primeros, incluso a personas de apoyo que sin ser funcionarios tienen una
protección asimilada a los mismos como miembros de la cruz roja o protección civil.

En realidad, y como con razón señala BENÍTEZ ORTUZAR [“Delitos contra el orden
público (II). De los atentados contra la autoridad, sus agentes y los funcionarios
públicos, y de la resistencia y desobediencia”, en L. MORILLAS CUEVAS (coord.)
Sistema de Derecho Penal español. Parte Especial, Madrid, 2011, pág. 1151.], debe
distinguirse entre sujetos pasivos del delito y de la acción, pues si construimos el objeto
jurídico en referencia a un bien supraindividual resultará imposible identificar ambos.
Como ejemplo de un bien supraindividual tenemos cuando se atentó al Capitolio de los
Estados Unidos el 6 de Enero de 2021, ya no se ataca a un policía, o a un congresista ,se
ataca a la defensa y seguridad de la nación. En un golpe de Estado que es el mayor

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delito de atentado posible, un grupo de individuos no incumple la ley porque este
derribando una puerta o hiriendo a un servidor público, que no dejaría de ser un delito,
sino contra la libertad del conjunto de ciudadanos del país.

Aclarado lo anterior indicar que en este capítulo prestaremos atención, exclusivamente,

a los sujetos pasivos de la acción.

De alguno de ellos, atentado, se ha llegado a manifestar por uno de nuestros más

importantes comentaristas que era el injusto más cometido: en este sentido decía
GROIZARD Y GÓMEZ DE LA SERNA (El Código Penal de 1870. Concordado y
Comentado, T.III, Burgos, 1874, pág. 447) que el de atentado “es uno de los delitos que
con más frecuencia se comete entre nosotros. Después de los de lesiones y de hurto es el
que más abunda”. ¿Las causas de lo anterior? Pues señalaba el exministro que era el
apremio en materia de contribuciones y la embriaguez, y también el referido a los
embargos cuando se hace entrega al depositario de los objetos embargados, y
simplemente los casos de embriaguez.

Hablamos de la definición de dicho delito y de las penas que conlleva cometerlo en

España.

Se parte de una situación de resistencia o desobediencia o de ambas.

La desobediencia tiene que ser grave, por ejemplo, al vecino se le advierte que no puede
pintar una valla o manifestarse molestando a los demás ciudadanos y lo sigue haciendo.
Cuando concurren las fuerzas de orden publico se le une el agravante de desobediencia

Toda resistencia también implica desobediencia.

Suarez (1975) define marca sus diferencias diciendo que “con la resistencia se
incumple una orden o mandato recurriendo al uso de fuerza física o ejerciendo
oposición corporal, mientras la resistencia suele dirigirse contra los cuerpos y
fuerzas de seguridad del Estado, la desobediencia también suele tener como
sujeto pasivo a las autoridades, sobre todo jueces y magistrados” . Su mayor
contribución recae en la diferencia entre desobediencia grave y leve, alguna resolución
señala que “la reiterada y persistente negativa al incumplimiento de la orden o
mandato que revela una actitud de franca rebeldía, dará lugar a la
apreciación del delito, mientras que la negativa sea menos contumaz” Sin embargo, la
jurisprudencia es muy casuística.

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Luego figuran como agravantes, acciones como la falta de respeto y la consideración
reiterada, hablamos de injurias, vejaciones leves, determinadas actitudes grosera, que
se realizan sobre los agentes de autoridad en el ejercicio de sus funciones. A veces en
situaciones de algarada parece que el exceso de violencia “vaya con el cargo” y no es
así, no tienen por qué sufrir agresiones, ya que su papel es salvaguardar el orden publico
no ser agredidos gratuitamente.

Un ciudadano que agrede a un agente de policía provocando unas lesiones: el concurso

ideal que es la única acción que produce dos o tres delitos.

El concurso de delitos está regulado en el Libro I, Título III, capítulo II, Sección 2ª del
Código Penal, dentro de las reglas especiales para la aplicación de las penas, en los
artículos 73 y siguientes.

Se trata de uno de los tres tipos de concursos de delitos que existen, se distinguen en
función de las acciones que los motivan. Los otros dos tipos son: el concurso medial y
el concurso real.

El concepto de concurso ideal de delitos se encuentra regulado en el artículo 77 del

Código Penal, donde se observan las consecuencias en el caso de que un solo hecho
constituya dos o más delitos. Aunque nuestro estado de derecho es muy garantista, se
aplica la pena del delito más grave, pero acotada a su mitad superior, sin poder superar
la suma de las penas por separado.

“Esto no es aplicable cuando uno de los delitos sea medio necesario para cometer el
otro. Cuando la pena así computada exceda de la mitad, se sancionarán las
infracciones por separado”

(...) Artículo 77 del Código Penal

Si una persona, un presunto pirómano, incendia un complejo residencial y mueren seis

personas En este ejemplo, el pirómano realiza cinco delitos de homicidio.

Por otro lado, un presunto vándalo, rompe varios coches en un parking. Durante el
hecho hace añicos la luna de uno de los vehículos y sustrae un ordenador. En este
supuesto, el presunto ladrón ha realizado un robo y un delito de daños.

El real ocurre cuando se cometa un hecho delictivo, concurren varios actos ilegales que
entra categorías de delitos penales en diversos artículos del Código. Son independientes

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El concurso medial se produce cuando una infracción penal se necesita para que exista
una tercera. Hay una clara relación entre ellos, para robar el ordenador hay que romper
el cristal.

Sin embargo, el concurso ideal ocurre cuando un solo acto constituye dos o más delitos.

Las penas son distintas para cada caso.

En el ideal se castiga con la pena prevista para la acción más grave.

En el real la pena, según el artículo 73, se aplica el principio de acumulación al reo se le

imponen el total de acciones en que haya incurrido.

Al responsable de dos o más delitos o faltas se le impondrán todas las penas

correspondientes a las diversas infracciones para su cumplimiento simultáneo, si fuera
posible, por la naturaleza y efectos de las mismas.

[...] Artículo 73 del Código Penal.

A su vez, la doctrina diferencia entre concurso homogéneo (si se vulneran los mismos
preceptos) y concurso heterogéneo (si se vulneran hechos delictivos diferentes con una
única acción).

El concurso ideal se castiga con la pena prevista para la acción más grave, sin que pueda
exceder de la suma de las penas que se aplicarían si se enjuiciaran las acciones por
separado. Si la pena excede de ese límite, las infracciones se castigarán por separado.

1. Lo dispuesto en los dos artículos anteriores no es aplicable en el caso de que un solo

hecho constituya dos o más delitos, o cuando uno de ellos sea medio necesario para
cometer el otro.

2. En el primer caso, se aplicará en su mitad superior la pena prevista para la

infracción más grave, sin que pueda exceder de la que represente la suma de las que
correspondería aplicar si se penaran separadamente las infracciones. Cuando la pena
así computada exceda de este límite, se sancionarán las infracciones por separado.

[...] Artículo 77 del Código Penal

Concurso real

El concurso real se produce cuando una misma persona comete varios hechos
constitutivos de varios delitos. Aquí se produce una pluralidad de acciones y de delitos.

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Según lo dispuesto en el artículo 73, cuando se produce un concurso real se aplica el
principio de acumulación. Es decir, que al sujeto activo se le imponen todas las penas
que correspondan por las diversas infracciones que haya cometido.

En principio, el cumplimiento de estas penas es simultáneo, pero, si no es posible, se

sigue el orden de su respectiva gravedad para su cumplimiento sucesivo en cuanto sea
posible.

Cuando todas o algunas de las penas correspondientes a las diversas infracciones no

puedan ser cumplidas simultáneamente por el condenado, se seguirá el orden de su
respectiva gravedad para su cumplimiento sucesivo, en cuanto sea posible

[...]Artículo 75 del Código Penal

No obstante, el artículo 76 establece una serie de limitaciones a la regla general. Así, el

cumplimiento efectivo de condena no podrá superar el triple del tiempo por el que se le
imponga la pena más grave, declarando extinguidas las que procedan desde que las ya
impuestas cubran dicho máximo, que no podrá exceder de 20 años.

También hay excepciones en las que se fija un límite :

Serán 25 años si el sujeto activo ha sido condenado por dos o más delitos y alguno de
ellos tenga una pena de 20 años.

Hablamos de 30 años si el sujeto activo ha sido condenado por dos o más delitos y
alguno con 20 años.

Serán 40 años si la condena suma dos o más delitos y, al menos, dos de ellos están
castigados con pena de prisión superior a 20 años.

Hablamos de 40 años si la condena se refiere a organizaciones y grupos terroristas y

delitos de terrorismo del Capítulo VII del Título XXII del Libro II del Código Penal y
alguno de ellos está castigado con pena de prisión superior a 20 años.

[...]Artículo 76 del Código Penal

Si el sujeto activo ha sido condenado por dos o más delitos y, al menos, uno de ellos
está castigado con pena de prisión permanente revisable, se aplicará lo dispuesto en los
artículos 92 y 78 bis.

En el concurso medial.

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El concurso medial se da cuando la comisión de una infracción penal es necesaria para
cometer otra. Aquí se cometen dos hechos punibles claramente diferenciados y
conectados. Es decir, que hay concurso medial cuando una infracción no puede
cometerse sin la comisión de la otra.

El concurso medial se castiga con la pena superior a la que habría correspondido por la
infracción más grave. Sin embargo, la pena no podrá exceder de la suma de las penas
que se habrían impuesto separadamente por cada uno de los delitos cometidos.

En el segundo, se impondrá una pena superior a la que habría correspondido, en el

caso concreto, por la infracción más grave, y que no podrá exceder de la suma de las
penas concretas que hubieran sido impuestas separadamente por cada uno de los
delitos. Dentro de estos límites, el juez o tribunal individualizará la pena conforme a
los criterios expresados en el artículo 66. En todo caso, la pena impuesta no podrá
exceder del límite de duración previsto en el artículo anterior.

(..) Artículo 77.3 del Código Penal

Se aplicará el art 138.2 cuando se ocasione la muerte de autoridad etc., no

aplicamos estos preceptos si no que aplicamos el 138 directamente. En el caso de un
homicidio que incluya lesiones anteriores, el responsable será juzgado y penalizado por
el delito de homicidio y no por el de lesiones. Las lesiones van incluidas en el
homicidio.

Es importante señalar que existen diferentes delitos contra la autoridad: el delito contra
la autoridad y el delito de resistencia a la autoridad.

El primero se da cuando el reo tiene una voluntad o ánimo de causar algún daño físico
al agente. El segundo, en cambio, consiste en resistirse, desobedecer o impedir que el
agente lleve a cabo las actuaciones propias de su ocupación.

El artículo 550 establece que "los atentados serán castigados con la pena de prisión de
uno a cuatro años si fueran contra autoridad y de prisión de seis meses a tres años si
fueran contra funcionario público, trabajador social, médico, profesionales sanitarios o
docentes, o contra los que realicen la función de guardia, protección o seguridad,
diplomáticos, agentes consulares, funcionarios internacionales, miembros de
organizaciones internacionales que se encuentren en España, el personal al servicio de
las Administraciones públicas, fuerzas armadas o fuerzas y cuerpos de seguridad".

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Esto significa que atentar contra la autoridad o funcionarios públicos, así como ciertas
profesiones específicas como médicos o docentes, se considera un delito grave en
España. Las penas varían en función de a quién se ataque y pueden ir desde seis meses
hasta cuatro años de prisión, dependiendo de las circunstancias del caso

En cuanto a las penas globales, en caso de delito contra la autoridad quedarían

establecidas de la siguiente manera:

PENAS PRISION MULTAS

DELITOS
Contra la autoridad 1-4 AÑOS 3 a 6 meses
Resistencia/Desobediencia 1-4 AÑOS 4 a 6 meses
Falta de respeto 1 a 3 meses
con el art 551 Superior Superior
Armas Superior Superior
Vehiculos Superior Superior
Violencia extrama Superior Superior
Motin en carcel Superior Superior
En el año 2004 el plazo general de prescripción de los atentados terroristas, que no
fueran considerados de lesa humanidad, estaba determinado en 20 años. Posteriormente
se modificó el Código Penal español (Ley Orgánica 5/ 2010, de 22 de junio. Artículo
131.3) y hoy en día este tipo de delitos ya no prescribe, lo considero un gran avance ya
que el país gana en seguridad jurídica y las victimas no están tan desasistidas.

En cuanto a las reflexiones críticas destacamos la supresión de las faltas, que

encontramos en el Libro III del Código Penal, ahora es un delito leve la falta de
consideración y respeto. Presumo que con este cambio que se agrava la condena, no por
el tema pecuniario, sino por la calificación de delito de estos actos con la posterior
anotación de los antecedentes penales, es muy importante, cuando se analizan los
antecedentes, así como social, a la hora de por ej. a la hora de trabajar como comercial
de una empresa de seguros o poder sacarse el permiso de conducir de un transportista

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El antecedente penal es una losa muy difícil de eliminar, según el art 136 hasta pueden
transcurrir 10 años y desde luego va en contra de un ordenamiento jurídico garantiza y
con el objetivo de la reinserción.

Hablando hace pocos días con un guardia de seguridad en las instalaciones del metro le
pregunto porque lleva un chaleco protector y su compañero no, me responde que se lo
ha tenido que comprar el ,porque tiene miedo a un apuñalamiento .Reviso la ley y veo
que se ha asimilado la figura del guardia de seguridad ,en su ley de Seguridad privada,
en el art 31 se habla “se considerarán agresiones y desobediencias a agentes de la
autoridad las que se cometan contra el personal de seguridad privada, debidamente
identificado, cuando desarrolle actividades de seguridad privada en cooperación y bajo
el mando de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad” .Observo que hay una cierta laguna
legal por el tema de la colaboración ,ya que muchas veces el guardia en el momento de
la agresión ,lo que hace muchas veces es ganar tiempo ,pero la ley no dice nada si los
funcionarios no acudieran por algún motivo.

¿Seria un enfrentamiento entre particulares o un delito de atentado?

Marco Europeo
A. ALEMANIA

Así como el código penal español proviene del famoso Código de Hammurabi,
invocando a la proporcionalidad del castigo y la equidad ,la Lex Talionis ,el llamado
“ojo por ojo” ,las torturas de la Inquisición y las teorías utilitaristas del castigo de la
Ilustración buscando la disuasión ,evolucionando y adaptándose a las necesidades de la
sociedad ,el derecho alemán se rige por la costumbre hasta contactar con la forma de
vida romana con el código de Eurico ,hablamos de un código con ordalías ,juicios donde
se busca la carga de la prueba. Aquí se mezclaba la religión ya que el juez cuando se le
someta a pruebas físicas, su libertad se le atribuía al poder de Dios.

El hecho más importante del Derecho Penal alemán es su reforma en 1969, donde las
leyes pasan del derecho consuetudinario a un replanteamiento científico con una
orientación político criminal de reinserción dejando a un lado lo económico.

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El delito es observado como una perturbación momentánea más que como una violación
culpable del delito jurídico, el derecho es más garantista y busca la reinserción en la
sociedad del reo.

El principio de culpabilidad ha cambiado, se busca la limitación jurídica del ius

puniendi, garantizando el Estado de derecho.

La pena es la última ratio, la sociedad es defendida por la Justicia, recordemos la frase

del derecho anglosajón “El Pueblo contra ….” es muy ilustrativa. Kaufmann suaviza las
penas respecto a los oficialistas de la Reforma que buscan el escarmiento nada más.
Como ejemplo se reducen las penas de delitos que ahora son menores como el adulterio
y la homosexualidad, son penas de un año, cuando antes eran de dos.

Se introduce el sistema de pena única, antes había cuatro penas, la de reclusión, prisión,
custodia honesta y arresto, quieren eliminar la reclusión, cada vez cuenta más la
personalidad del condenado y menos la gravedad del delito. Desde luego todo va
encaminado a una misión resocializadora.

Se reestructura y amplían las penas económicas, en lugar de ser pecuniaria entre cinco y
diez mil marcos, se determina el día multa, con porciones de día con un determinado de
plazos económico-temporales. Las porciones van desde dos marcos hasta mil. Esto se
debe a que el delincuente no puede quedar en la pobreza por pagar la multa.

Y por último la Reforma acaba con las faltas, solo hay delitos, y se ejerce mayor
severidad solo con algunos delincuentes como los reincidentes.

El delito de atentado tipificado en la Sección Sexta se castiga en el párrafo 113 del

Código Penal

“Quien contra un titular de cargo público o un Soldado de las Fuerzas Armadas

Federales que esté nombrado para la ejecución de las leyes, disposiciones legales,
sentencias, resoluciones judiciales o providencias, ejerza resistencia con violencia o con
amenaza de violencia o lo agreda de obra, en la ejecución de uno de estos hechos de
servicio será castigado con la pena privativa de la libertad hasta dos años o con multa”.
Si el castigo es más grave se le priva al reo de libertad de seis meses hasta cinco años.

Esto ocurre cuando el autor porta un arma o haya violencia desmedida

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La pena puede ser atenuada, según el parágrafo 49 inciso 2, si el autor no pudo impedir
el error y él lo desconocía, se le genera una indefensión como servicio antijuridico.

En definitiva, el delito de atentado ha pasado de incluirse en un código muy coercitivo

en 1969 a otro más moderno y garantista que reestructura tanto su parte económica
como la penal buscando la reinserción de la persona y no centrándose tanto en la pena y
en el delito sino en saber en quien lo está cometiendo y en qué condiciones.

La prisión preventiva también cambia por el lado de la socialización de la persona

convirtiéndose en una advertencia y no en mayor pena.

B. ITALIA

Los orígenes del delito de atentado y sus penas vienen del Código Zanardelli , un códice
liberal y moderno para su época que iniciaba una complicaciones de leyes y penas .

No admitía la extradición para los delitos políticos, suprimió los trabajos forzados,
rebajaba las penas, se creó la figura del atenuante y prohibía la imputación de menores
(entre 14 y 18 años de edad, cuando antes habían sido juzgados), salvo si entendían que
rezaba la ley y que su altura era mayor que la propia de su edad. Se rebajaron las penas
por los insultos a la religión (recordemos que el Papa vive allí) y a la persona del rey.
La bigamia entraba en el derecho de familia, y no contra la fidelidad, que atentaba
contra Dios.

El guardasellos del gobierno del gobierno de Benito Mussolini, Alfredo Rocco, redacto
y le dio nombre a su Código Penal, todavía en vigor, junto a leyes como la Constitución.

El derecho de atentado recogido en este código en los artículos 336 y siguientes, una
particularidad de la legislación penal es que en el capítulo II están incluidos los delitos
cometidos por funcionarios y los cometidos por particulares, sin olvidar los de
resistencia y violencia a funcionario

“El que hace violencia a un funcionario público o un empleado de un servicio público,

para obligarlo a realizar un acto contrario a sus deberes oficiales, u omitir un acto o la
oficina del servicio, será reprimido con prisión de seis meses a cinco años. El castigo
‘de prisión de hasta tres años, si el acto’ comprometido a obligar a cualquiera de las
personas antes mencionadas para cometer un acto de su función o servicio, o para
afectar, en cualquier caso, en él”.

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Y en Art. 337 (resistencia a un oficial público):

“Cualquier persona que utiliza la violencia o la amenaza de oponerse a un funcionario

público o un empleado de un servicio público, mientras que la realización de un acto de
la oficina o servicio, o para los que se solicita, prestarle asistencia, y ' reprimido con
prisión de seis meses a cinco años”.

Estos delitos son castigados con prisión de uno a siete años. La misma pena se aplica a
cualquier persona que cometa el hecho de influir en las deliberaciones colegiadas de las
empresas dedicadas al devenir de la cosa pública.

Y en el art. 339: “Circunstancias agravantes de las sanciones establecidas en los tres

artículos precedentes aumentar si la violencia o la amenaza y 'cometido con armas, o de
persona tergiversada, o más' personas se reunieron, o trabajar en el anonimato, o
simbólicamente, o que haga uso el poder de intimidación resultante de las asociaciones
secretas, existente o supositorios.

Esto se puede ver como una coacción pero en Italia opera la Mafia, una organización
criminal que también comete este delito y por ello hubo que instruir en 1992 un Código
Antimafia, un paquetes de medidas legislativas que el gobierno tuvo que implementar
cuando la “cosa nostra” mataba a las autoridades de la misma medida que a los
particulares cuando sus “leyes” mafiosas, no se respetaban.

El juez antimafia Giovanni Falcone, su esposa y tres miembros de su escolta fueron

asesinados de manera brutal ese año y era un clamor popular que el gobierno
interviniera.

La guerra entre el Norte industrial y el Sur mafioso siguen acompañando a los italianos
en estas dos últimas décadas, la mafia ha seguido extorsionando empresarios y
amenazando a magistrados y ni el código penal les han parado los pies.

Lo peor de este mal que está instalado en toda Europa pero con mucha más presencia en
Italia es que funciona como una industria con operarios, gerentes, pistoleros y siempre
busca a los jóvenes más marginales de la población siciliana, la zona más pobre de Italia
donde hay menos futuro, la Mafia los recluta para toda la vida.

Italia es un estado de derecho que podría gozar de una seguridad jurídica excelente pero
este problema lo merma de una manera considerable.

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El código penal viene de un Estado muy dividido donde habían leyes muy rigurosas
hasta que Mussolini creo una nación e intento proteger a su pueblo con más “plomo”
que garantías ,pero su código penal muy interpretado como una ley de leyes que
avanzaba en la modernidad de un país lleno de autopistas y de empresas ,hay que
recordar que el INI español (Instituto Nacional de Industria) fue una replica del INI
italiano y parece que el pueblo “dio por bueno” todo lo que significara unir a la
patria ,ya fuera una empresa pública como un Código Penal

El código italiano con el agravante del código antimafia castiga con más cárcel a los
atentados en grupo y con armas de fuego la prisión se eleva de tres a quince años.

C. FRANCIA

Tras el atentado de Bataclan en 2015, donde fallecen 130 personas y hay 400 heridos,
Francia ya no volvía a ser la misma. Los suicidas islamistas asustaron a los parisinos ,el
corazón del Estado de derecho ,Paris, la vieja Europa quedaba herida de muerte y las
leyes antiterroristas lo cambiaron todo. Nadie estaba seguro

No obstante, desde 1986, el Parlamento francés no ha dejado de reforzar el arsenal

judicial contra el “terrorismo”. Se cambia la definición de los delitos “en relación con
una acción individual o colectiva que tenga como fin alterar gravemente el orden
público a través de la intimidación o el terror”.

Los tribunales penales que juzgan crímenes terroristas están compuestos exclusivamente
por magistrados, y no por jurados y en 1992 la lista de delitos especifica muy
claramente los actos de terrorismo

En Francia, el delito de atentado, también conocido como "tentativa de homicidio

voluntario", viene recogido en el Código Penal Francés en los artículos 121-2 y
siguientes. El texto diferencia entre varios grados de intento de homicidio, dependiendo
de los atenuantes y la personalidad del agresor.

El artículo 121-2 del Código Penal establece que se considera intento de homicidio
"todo acto que manifieste una intención homicida, siempre que los actos del agresor
hayan comenzado la ejecución del homicidio".

Las penas para el intento de homicidio en Francia pueden variar según la gravedad del
caso y las circunstancias específicas.

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A rebelión se le llama a la oposición de resistencia violenta a un funcionario actuando
en el ejercicio de sus funciones, lo podemos encontrar desde el 433.6 al 433.10 del CP
en el Capítulo III (de los atentados contra la administración pública por particulares)

Comparando el código penal francés con el español podemos observar que este es
bastante más duro, un atentado sin violencia como una coacción o amenaza probada
será penado con

1 año de prisión, pena que, si la equiparamos con nuestro derecho positivo, la cual
queda castigado en el tipo básico con 6 meses de prisión, queda patente la dureza de los
galos.

Si el tipo esta armado la pena es de 3 años y 45.000€ y en caso de realizarlo en grupo

asciende a siete años de prisión y 100.000€, aquí las penas son más parejas pues en
España son 2,5 años

La regulación franca es muy sencilla y unas penas elevadas en relación con nuestro
derecho positivo. Pero con esta sencillez utilizada en la técnica jurídica se consigue una
sobreprotección del bien jurídico

(…) Art 433 CP Francia

Es curioso que en el país de la Revolución Francesa en su artículo 433-10:

“La provocación directa a la rebelión, manifestada bien por gritos o discursos públicos,
bien por escritos publicados o distribuidos, bien por cualquier otro medio de transmisión
del escrito, de la palabra o de la imagen, será castigada con multa de 7.500 euros.

Cuando el delito previsto en el párrafo anterior sea cometido a través de la prensa o

audiovisual, serán aplicables en lo referente a la determinación de las personas
responsables las disposiciones especiales de las leyes que regulan estas materias”.

Parece un ataque a la libertad de expresión, pero si lo analizamos más fríamente la

rebelión en Francia es escalable y puede convertir el odio en un bien en lugar de un mal

Lo que cambia en Francia respecto a España es que el funcionario está considerado

como un servidor público que hay que proteger, ya que representa al Estado o al
soberano, una figura inviolable, es la conocida como protección personal del
funcionario.

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Con su palabra es suficiente, no es necesario que haya una denuncia ante un agente de la
autoridad, se persigue la rebelión contra la Ley, no la rebelión contra el agente.

Está muy bien acotada la definición de violencia, que tipo de agresión implica al
funcionario y es retenido o golpeado como víctima, impidiéndole defenderse

La resistencia es más complicada, en el art 209 Código Penal Sobre la consideración

doctrinal del elemento típico de la resistencia, con violencias y vías de hecho, hablamos
de empleo ilegal de la fuerza con todo tipo de excesos sobre el policía, se incluyen
bofetadas, empujones, patadas y actos de intimidación.

Conductas muy parecidas a los de nuestro código penal salvo la resistencia pasiva y la
desobediencia, siempre hablando en concreto del delito de atentado.

En Francia la inseguridad se ha convertido en su “caballo de batalla,” el pueblo clama

contra las injusticias y esto genera violencia que debe ser reprimida, pero a su vez,
como país de las libertades, no puede endurecer el código penal en demasía

Esta circunstancia genera más violencia porque divide y enfrenta a la sociedad, la

inmigración que no es patriota ni rica, no soluciona el dilema, sino que lo acrecienta.

El delito de autoridad en EEUU

En los Estados Unidos, el delito de atentado, conocido como "attempted murder" en

inglés, es un delito grave que varía en su definición y castigo según las leyes estatales.
La tentativa de asesinato implica un intento claro y específico de causar la muerte de
otra persona, pero sin éxito. Las penas por este delito varían según el estado y las
circunstancias del caso, pero generalmente implican largas penas de prisión si el
acusado es declarado culpable.

Además de las leyes estatales, hay leyes federales que también pueden aplicarse en
casos de intento de homicidio, especialmente si el crimen ocurrió en instalaciones
federales, involucra crimen organizado, cruza las fronteras estatales o tiene un
componente interestatal.

En los Estados Unidos, el derecho penal cubre los procedimientos que indican cuando
cierto comportamiento es un crimen y cómo debe ser penado, ya que se trata de un
delito contra la sociedad en conjunto.

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Un crimen contra la sociedad es una falta contra todo el estado; por eso, las acusaciones
penales son presentadas por el fiscal (representante del estado). El pueblo contra …

El sistema legal estadounidense se divide en dos tipos de procesos:

Civil: donde el afectado ejerce una demanda civil contra alguien (el culpable del daño),
con el fin de recibir una compensación (dinero). No hay pena de cárcel.

Penal: corresponde al proceso para castigar delitos, según un conjunto de leyes y

normas federales y estatales. Puede haber cárcel.

El origen del sistema penal de los EE. UU bebió de varias fuentes, entre ellas: el
derecho común británico (“common law” en inglés), la Constitución de los Estados
Unidos, y las leyes propias de los Estados, donde puede cambiar las normas de tráfico
pero difícilmente el delito de atentado hasta la fase de imposición de la pena donde si en
el Estado hay pena de muerte, se le puede condenar a la misma al reo.

Como la pena del delito de atentado cambia según el Estado vamos a estudiar un caso
concreto

“El delito de Asalto y agresión contra un agente de policía o empleado público a veces
se denomina ABPO o ABPE en Massachusetts se define por la Legislatura de
Massachusetts en GL c. 265, § 13D. Este delito menor se castiga con pena de prisión de
no menos de noventa días o hasta dos años y medio en un correccional. Una persona
condenada por este delito también puede ser castigado con una multa de hasta 5.000
dólares” .

A fin de que la Comunidad o el fiscal para demostrar el delito de asalto y agresión

contra un agente de policía o empleado público en los siguientes seis elementos más allá
de una duda razonable:

En lugar de tocar intencionalmente a una persona también puede ser declarado culpable
de un asalto y agresión a un agente de policía o empleado público en Massachusetts por
participar en una conducta temeraria que en lesiones corporales a la presunta víctima.

Esta en la misma categoría un sujeto como el otro.

En los Estados Unidos, el derecho de atentado varia mucho de un Estado a otro, en

Florida ,el ataque a un policía sin violencia es un delito menor ,mientras que en Texas
puede llevar a un inmediato ingreso en la cárcel de un mes.

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Conclusiones

En un mundo globalizado como el nuestro, las relaciones entre naciones son cada

vez más estrechas y es útil disponer de herramientas legales para coordinar la

interacción entre los países. La cooperación internacional es de relevante importancia
para la investigación y enjuiciamiento de personas que comentan actos terroristas.

El resurgimiento del Derecho comparado en los últimos veinticinco años se une al

proceso de globalización, ya no hay fronteras, pero si hay mucha diferencia a robar una
cartera en Tailandia o cometer un delito en España.

El principio de oportunidad es una de las puntas de lanza del nuevo sistema. Hay
demasiados casos para un sistema penal colapsado.

Afortunadamente el modelo que sigue la reforma no es en este punto el norteamericano,

sino uno más cercano al continental europeo (Alemania, España e Italia). El principio de
oportunidad no aparece como instituto de aplicación libre sino de aplicación reglada; los
códigos establecen causales taxativas, el juez es el garante, este principio no desplaza el
principio de legalidad, lo complementa

Parece utópico pero las leyes son universales

penal debe ser más garantista, hemos comprobado en este trabajo que las leyes son mas
garantistas en Europa que en USA y así debe ser siendo para lograr un derecho penal lo
más unificado posible.

Si observamos el golpe de estado en Chile cometido por el general Pinochet, se rompen

todas las garantías y derechos fundamentales de los ciudadanos que luego hay que
devolver. Los militares unen la política y las leyes a su conveniencia eliminando las
libertades y rara vez sus dirigentes son detenidos y llevados ante la justicia. Argentina es
una excepción.

La evolución de las leyes hace que contemplemos que los ciudadanos cada vez más
entienden sus derechos y cuando se atenta contra ellos o son engañados, denuncian pero
los funcionarios siguen pensado que atenten contra ellos “va en el sueldo”

Hay que reivindicar los derechos puesto que solo cunado se pierden en un golpe de
Estado entendemos su importancia.

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Bibliografía

Anexo legislativo

España. Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal. «BOE» núm.
281, de 24 de noviembre de 1995 Arts.: 75, 77.3,78 bis ,92, 113, 136 ,433-6 al 433-9 y
550 Cita en texto (…) Art. Código Penal

Libros

*Aranguren, C & Sánchez, E. (2003) El código penal francés .Ed Comares (Pp. 3-16)

* Groizard , A.(1874) El Código Penal de 1870. Concordado y Comentado. T.III,

Burgos, 1874, Pág. 447.

* Prosegur Ediciones (2005) Ley de Seguridad privada .Ediciones Pp. 3-9 (Art 31)

*Javato , A (2005) El delito de atentado. Modelos legislativos. Estudio histórico

dogmático y de Derecho comparado. Editorial Comares S.L., Granada, 2005. Pág.
32(Cita en Texto)

* Javato, A (2005) El delito de atentado. Modelos legislativos. Estudio histórico

dogmático y de Derecho comparado Editorial Comares S.L., Granada, 2005, Pág. 79.
(Cita en Texto)

*Gierke,O. (2020) El derecho comparado . Olejnik Ediciones

*Marchena, M. (2023) Claves prácticas para la defensa penal. Ed Legal Tribunal

Supremo

* Morillas, L (coord.) (2011) Sistema de Derecho Penal español. Parte Especial.

Madrid, 2011 Pág. 1151

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Webgrafía

* El Código Penal alemán (Das deutsches Strafgesetzbuch) = The german Criminal

Code (Das deutsches Strafgesetzbuch) Miguel Ángel Cobos Gómez de
Linares .Universidad Complutense de Madrid (Extraído de la revista uc3m)

https://e-revistas.uc3m.es/index.php/EUNOM/article/view/4173 (Consultado el 30 de
Octubre de 2023)

* www.pensamientopenal.com.ar/system/files/2014/12/legislacion35633.pdf
(Consultado el 30 de Octubre de 2023)

*Schmid, M. J., “Schutzzweck und Stellung des § 113 StGB im System der

Straftatbestände”, JZ 1989, págs 56 y sig.

En https://www.legifrance.gouv.fr/content/download/1969/13763/versio… Archivo
PDF. (Consultado el 30 de Octubre de 2023)

*https://www.bostoncriminaldefenselawyers.com/asalto-y-agresion-contra-un-agente-
de-policia-o-empleado-publico.html

*Código Penal Italiano (aprobado por el Real Decreto N° 1398 de 19 de octubre de

1930, modificado hasta el Decreto Legislativo N° 63 del 11 de mayo de 2018)

https://www.wipo.int/wipolex/es/legislation/details/18132

(Consultado el 26 de Octubre de 2023)

Artículos

*El delito de atentado. Modelos legislativos. Estudio histórico-dogmático y de derecho

comparado. Autores: Antonio María Javato Martín .Directores de la Tesis: Mercedes
Alonso Álamo (dir. tes.) Lectura: En la Universidad de Valladolid ( España ) en 2004

*https://dialnet.unirioja.es/servlet/tesis?codigo=187343 (Consultado el 30 de Octubre de

2023)

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* https://www.dexiaabogados.com/blog/atentado-contra-la-autoridad/ (Consultado el 30
de Octubre de 2023)

*https://repositorio.uca.edu.ar/bitstream/123456789/2737/1/analisis-terrorismo-derecho-
comparado.pdf (Consultado el 29 de Octubre de 2023)

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