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Por qu implementar
un sistema OHSAS 18001?
A lo largo de ms de 12 aos realizando calidad ISO 9001 y, por tanto, basado
auditoras de seguridad y salud laboral, en el compromiso de mejora continua
10 aos como Auditor de Prevencin en y el ciclo de Deming (Planificar-Hacer
la Entidad Certificadora TV Rheinland Verificar-Actuar). De hecho, la princi-
ICT, S.A., la experiencia nos muestra una pal mejora de la versin de 2007 frente a
serie de puntos dbiles que se repiten en su predecesora est dirigida a facilitar su
la gestin preventiva de las empresas, compatibilidad con la norma ISO 14001.
tales como: Al igual que ISO 14001, OHSAS 18001
contempla los siguientes requisitos, agru-
Antoni Lascorz a) Dificultades en la coordinacin de ac- pados en cuatro grandes apartados: po-
tividades con empresas externas. ltica, planificacin, implementacin y
Comit de Entidades
b) Control insuficiente sobre las activida- operacin, verificacin y revisin por la
de Certificacin de la AEC
des que realizan los Servicios de Pre- direccin.
vencin Ajenos.
c) Conocimiento insuficiente de la nor- Poltica
mativa de aplicacin.
d) Falta de integracin en el conjunto Definida por la direccin, incluye un com-
de la organizacin. promiso de prevencin de los daos y de-
e) Anlisis o seguimiento insuficiente de terioro de la salud y de mejora continua en
los accidentes de trabajo. la gestin y desempeo de la seguridad y
f) Objetivos poco definidos y dispersos salud. Asimismo, incluye, entre otros, un
en el conjunto de la planificacin pre- compromiso de cumplir con los requisitos
ventiva y, en ocasiones, inexistentes. legales de aplicacin en la organizacin.
SGSySO
SIG es lo que se conoce como el control
SGC operacional.
CALIDAD En el marco de OHSAS 18001, esta
SGA ISO 9000 fase ejecutiva se organiza en los captu-
Clientes los siguientes:
MEDIO AMBIENTE Servicios
Productos
ISO 14000 Recursos, funciones, responsabilidad
Sociedad y autoridad.
Entorno ambiental
Desarrollo sostenible Competencia, formacin y toma de
conciencia.
Comunicacin, participacin y con-
peligros) debe ser continua y debe tener tradicional identificacin de riesgos, sulta.
en cuenta las actividades rutinarias y no asociada a la evaluacin de riesgos por Documentacin.
rutinarias y los cambios, modificaciones puesto de trabajo, como la implementa- Control de la documentacin.
o propuestas de cambio en la organiza- cin de permisos de trabajo vinculados Control operacional.
cin, incluido el diseo de las reas de a trabajos con riesgo de incendio, cadas Preparacin y respuesta ante las emer-
trabajo, instalaciones y maquinaria. en altura o en atmsferas confinadas; y gencias.
Las evaluaciones de riesgos son por los procedimientos de gestin del cam-
actividades. Ligeramente diferente a la bio, aplicados a los requisitos en mate- Verificacin
evaluacin por puesto de trabajo, este ria de seguridad y salud para el diseo
tipo de evaluaciones de riesgo debe de nuevas instalaciones o sus modifica- Segn el ciclo de Deming esta fase
asegurar que no hay actividades asocia- ciones. corresponde a la de comprobacin. A
das a los distintos puestos de trabajo La definicin de objetivos del sistema grandes rasgos, su objetivo es asegurar
cuyos riesgos no hayan sido identifi- de seguridad y salud en el trabajo debe- que las responsabilidades son cono-
cados. rn ser cuantificables en la medida de cidas, que la formacin y comunica-
En este sentido, se puede conside- lo posible, y coherentes con los peligros cin es eficaz y que los procedimien-
rar identificacin de peligros tanto la identificados y la normativa de aplicacin. tos y registros estn adecuadamente
implementados. En definitiva, que la Resultados del cumplimiento de obje- aplicacin de los principios preventivos
gestin preventiva se ajusta a los crite- tivos. definidos por la organizacin. En defini-
rios de funcionamiento definidos por la Resultados de la investigacin de ac- tiva, debe mejorarse el control sobre la
organizacin. En el marco de OHSAS cidentes e incidentes, las acciones lnea jerrquica para que cada posicin
18001, esta fase se organiza en los ca- correctivas y preventivas. asuma sus responsabilidades en mate-
ptulos siguientes: Cambios en el sistema, incluidos los ria de seguridad y salud, y se exijan en
derivados de cambios en la legisla- cascada de arriba abajo.
Medicin y seguimiento del desem- cin u otros requisitos. OHSAS 18001 ayuda a potenciar esta
peo. Recomendaciones de mejora y los re- integracin mediante:
Evaluacin del cumplimiento legal. sultados de anteriores revisiones por
Investigacin de incidentes, no con- la direccin. a) Establecimiento de una poltica de
formidad, accin correctiva y accin prevencin en la que la direccin se
preventiva. Y a partir de esta revisin, vuelve a ini- compromete a mejorar de manera con-
Control de los registros. ciarse un nuevo ciclo de mejora conti- tinuada las condiciones de seguridad
Auditora interna. nua: actualizacin de la poltica, esta- y salud en la organizacin.
blecimiento de recursos, definicin de b) Revisin del sistema por parte de la
Revisin por direccin nuevos objetivos, etc. direccin, que a diferencia de la me-
moria anual del servicio de prevencin
La ltima fase del ciclo de Deming es el Cmo ayuda un sistema de no slo es una relacin de activida-
anlisis y la toma de decisiones y co- gestin conforme a la norma des, sino que busca evaluar la efica-
rresponde a la direccin. Es la direccin OHSAS 18001 a resolver las cia de la gestin preventiva a travs
quien evaluar la necesidad de hacer principales no conformidades de la participacin directa de la direc-
cambios en la poltica y establecer los de las auditoras legales cin en relacin con una serie de in-
objetivos y recursos dedicados al siste- formaciones de entrada, como son el
ma de gestin de la prevencin para La falta de integracin de la prevencin seguimiento de los objetivos, las au-
asegurar la mejora continua del mismo a suele interpretarse como falta de control ditoras internas, etc.
partir de la informacin obtenida tras la suficiente desde la direccin de la apli- c) Estructura y responsabilidades. De-
revisin del sistema. cacin de los principios de prevencin a finicin para cada una de las funcio-
Entre la informacin que sirve para lo largo de la lnea jerrquica, o falta de nes relevantes de la organizacin de
preparar la revisin por direccin debe exigencia de responsabilidades a lo lar- responsabilidades en materia de se-
tenerse en cuenta, como mnimo, la si- go de la lnea jerrquica derivadas de la guridad y salud. Esta definicin de
guiente:
Figura 3
Resultados de las auditoras internas.
Resultados de la participacin y con-
sulta de los trabajadores; por ejemplo,
derivadas de las reuniones del Comit
de Seguridad y Salud. ESTRATEGIA
Comunicaciones internas (de los tra-
Diagnsticos
Documentos
Indicadores
auditoras
Riesgos
CONTINUA
CONTINUA
MEJORA