GUA DE LECTURA 3: El Estado y sus tipos

1. Cules son los distintos niveles de estatalidad existentes?

Estado Estado
Nacional argentino

Estado Estado
Ejemplos
Provincial bonaerense

Estado Estado
Municipal platense

2. Cmo est constituido el Estado nacional?

Est constituido sobre la idea de NACIN

Nacin Generalmente vinculada a

un espacio territorial

A veces vinculada a una religin

o etnia

3. A qu conceptos est generalmente asociada la idea de nacin?

La idea de Nacin generalmente se asocia a un espacio territorial.

4. Cul es el ejemplo ms clsico de un Estado regional?

Estado regional Agrupa a varios pases

Ejemplo: la UNIN EUROPEA

 5. Cul es el ejemplo ms clsico de un Estado que contiene ms de
una Nacionalidad?

Estado Nacional Espaol Alberga comunidades, como

la vasca o la catalana, que
buscan separarse de Espaa
y constituir sus propios
Estados Nacionales.

6. Qu tipo de conceptos son Estado y gobierno?

Son conceptos diferentes. Suelen usarse como sinnimos pero NO LO
SON.

7. En qu se diferencia Estado y gobierno?

8. Qu es el gobierno?
9. Por quines est representado el Estado?

Estado Gobierno

Representado por los funcionarios Conjunto de personas y partidos que

Maestros, que dan autoridad, legalidad y
policas, momentneamente sustentan el poder
legitimidad a cada gobierno. a travs de cargos electivos o
jueces,
Les permite a los gobernantes polticos.
militares
justificar su reclamo de apoyo
popular. Es ejercido por representacin de la
sociedad. Por lo tanto, es un poder
Contiene y representa a toda la delegado a travs de las elecciones.
sociedad.
Se ejerce solo por un tiempo
preestablecido.

10. Cul es la ley mxima del Estado?

Constitucin Nacional Ley mxima.

Organiza y da forma al
gobierno de un Estado.

Es un contrato con la
sociedad.
11. Qu tipo de construccin es el Estado?

Estado Construccin histrica.

Sus caractersticas varan a

lo largo del tiempo. Va
adoptando distintas formas.

12. En qu momento histrico se ubica el Estado Absolutista?

Formacin y consolidacin
del Estado Absolutista

Fines del Fines del siglo

siglo XV. XVIII
Principios
del siglo
XVI

13. Qu transformaciones permitieron su surgimiento?

Transformaciones polticas Debilitamiento del poder de

los seores feudales con
posterioridad a las cruzadas.

Transformaciones Expansin del comercio a

econmicas partir del siglo XIII.

Transformaciones sociales Resurgimiento de las

ciudades y aparicin de
nuevos actores sociales.

Transformaciones
Nueva cosmovisin
culturales
14. Cmo fue la relacin entre el Estado Absoluto y la Iglesia?
El Estado absoluto termin, en gran medida, con el poder de la Iglesia.
Las luchas religiosas de los siglos XVI y XVII impulsaron la centralizacin
poltica y permitieron a algunos Estados separarse de Roma y a otros
limitar su poder y construir iglesias nacionales.

15. El Estado absolutista es arbitrario?

El Estado Est sometido a normas y

absolutista NO es regulaciones prestablecidas.
arbitrario El poder del monarca no es
ilimitado.
El poder del monarca es secular y
profano.

16. Qu relacin tiene el Estado Absolutista con la Edad Media?

El Estado absolutista recompone el orden perdido hacia finales de la Edad
Media (que fue el perodo anterior entre los siglos V y XV). La aparicin de
nuevos actores sociales y econmicos, el resurgimiento urbano, la
expansin del comercio y las consecuencias de las Cruzadas debilitaron a
los seores feudales.

17. Qu ocurre en el Estado absolutista con el poder poltico?

Estado El poder poltico se centraliz

absolutista en el Rey

Subordin a todos los

estamentos del Estado Rey
(nobleza, clero y campesinos)
Nobleza

Clero

Campesinos
18. Qu ocurre en el Estado absolutista con los territorios?
Se establecieron los lmites de los territorios. Hasta entonces, sobre
todo en la Edad Media, el rey no dominaba los territorios porque se los
haba cedido a sus vasallos. Con el Estado absolutista, el rey recupera
el control del territorio. Para defender el territorio se cre un ejrcito
nacional profesional.

19. Qu ocurre en el Estado absolutista con las prerrogativas que con

anterioridad posean los seores feudales (los nobles)?
Las prerrogativas que antes posean los seores feudales (los nobles) se
reemplazaron a travs de funcionarios y un sistema nacional administrador
de impuestos.

20. Qu cuestiones incorpor el Estado Absolutista a la esfera pblica?

El Estado absolutista incorpor a la esfera pblica funciones y atribuciones

que antes se ejercan en otros mbitos. Ejemplo: la administracin de
justicia dej de depender de los seores feudales y pas a depender
del Estado (es decir, pas a estar en manos del rey).

21. Cmo era el Estado Absolutista en el mbito econmico?

El Estado Absolutista era Basado en la teora del

INTERVENTOR Y Mercantilismo
PROTECCIONISTA
La riqueza del Estado es
producto del desarrollo del
comercio y de la acumulacin
de oro.

El Estado deba proteger las

industrias nacionales de la
competencia extranjera, con el
fin de importar lo menos
posible y aumentar las
exportaciones para ganar oro
y no gastarlo.
22. Cundo se inicia la decadencia y posterior destruccin del Estado
Absolutista?
Durante el siglo XVIII nacieron nuevas ideas que cuestionaron el poder de
las monarquas.

23. Qu sucesos originan esa decadencia y posterior destruccin?

La Revolucin Francesa, el liberalismo, el constitucionalismo, el avance
cientfico y el creciente poder econmico de la burguesa fueron socavando
el absolutismo.

24. A que dio origen la Revolucin Francesa?

La Revolucin Francesa dio origen a la construccin de un orden poltico
diferente y estableci las bases del nuevo orden poltico burgus que
reemplazara al absolutismo.

25. Cules fueron las bases de la nueva etapa en la historia del Estado
iniciada por la revolucin francesa?
El liberalismo y sus principales ideas y principios fueron la base de esta
nueva etapa en la historia del Estado.

26. Cul es el significado del concepto liberal?

Liberalismo Filosofa poltica de la libertad y del progreso

intelectual

Concepcin cuestionadora del poder absoluto.

Ruptura de las cadenas (sobre todo religiosas y

sociales) que inmovilizaban el pensamiento
desde la etapa medieval y el absolutismo.

27. Qu representa el liberalismo clsico con respecto a la vida privada

y el constitucionalismo?

El liberalismo clsico representa el respeto por la vida privada y el

constitucionalismo (la vigencia de la ley como elemento ordenador de la
sociedad).
28. Qu clase social fue dominante?

Estado
Liberal Ascenso poltico de la burguesa

La burguesa desplaz a la nobleza y se constituy en la nueva clase social

dominante.

29. Qu caractersticas posea la burguesa?

La burguesa estaba muy vinculada al capitalismo y al comercio.

30. Cules son los antecedentes del Estado liberal?

Antecedentes del Revolucin Inglesa (1688):

Estado Liberal
Profundiz la primaca del Parlamento sobre la
monarqua

Revolucin Francesa (1789):

Elimin la organizacin estamental y

aristocrtica del Antiguo Rgimen.

31. En qu aos se extendi el Estado Liberal?

Se extendi hasta la crisis econmica mundial de 1929-1930.

32. Qu se plantea el Estado Liberal con respecto a los derechos

naturales?

Estado liberal Defensa de los derechos

naturales, inviolables,
precontractuales e
individuales.
 Hombre presocial Ya tena los derechos a la
igualdad, la libertad y la
E (Antes de la formacin de la
propiedad
sociedad)

Contrato de asociacin: los

hombres se asocian para
vivir en sociedad.
Contrato de sujecin: Se
asocian para dotarse de
autoridad.
Para preservar estos
derechos, los hombres
firman un contrato:
acuerdan vivir en sociedad
y crear el Estado.
1 obligacin del Estado:
preservar derechos

33. Qu significa que el Estado Liberal profundiz un proceso de

secularizacin social?

El Estado liberal profundiz

un proceso de
secularizacin social

La Iglesia deja de tener el La legitimidad del gobernante se

monopolio de la educacin y la obtiene en elecciones peridicas,
cultura. cimentadas en la vigencia de
constituciones.

Esto va acompaado por la

divisin de los poderes, a
fin de neutralizar el
despotismo
34. Qu caractersticas tiene el Estado liberal en la esfera econmica?

El Estado Liberal en la
esfera econmica

Creencia en la iniciativa Creencia en leyes naturales

individual del mercado
(Leyes de oferta y
demanda y libre
competencia)

El espritu de lucro individual

promueve el beneficio
personal y el mejoramiento
de toda la sociedad.
Estado no interventor en la
economa. Busca remover
obstculos para que los
mercados logren autonoma.
Es un Estado mnimo, que
concibe al mercado como el
nico capaz de asignar
eficientemente los recursos.

35. Qu caractersticas tiene el Estado liberal en la esfera econmica

segn las versiones extremas?
Segn las versiones extremas de este tipo de gobierno, al Estado le
corresponde solamente vigilar la seguridad exterior y la de los
individuos, la realizacin de obras pblicas (por ejemplo, construccin y
mejoramiento de caminos) y la enseanza elemental.

36. Qu fue el fascismo?

37. Cundo se lo puede ubicar cronolgicamente?
El fascismo fue un movimiento poltico autoritario surgido en Europa
en las primeras dcadas del siglo XX.

38. Todos los gobiernos autoritarios de la poca pueden ser

considerados como fascistas?
A pesar de que el concepto fascista se utiliza para diversos casos, no es lo
mismo el rgimen de Mussolini en Italia, que el nacionalsocialismo de Hitler
 en Alemania, ni el franquismo espaol o el autoritarismo de Salazar en
Portugal.

39. Es posible establecer ciertos rasgos comunes que permitan una

comprensin general del fenmeno fascista?

Propaganda.
Fascismo
Uso de la fuerza contra quienes se opusieran
(en forma legal e ilegal).
El Estado fascista se evidenciaba en todas las
esferas de la sociedad. El poder del Estado no
posea lmites y su control sobre la sociedad
era total.
Fuerte contenido mstico, generalmente
basado en el lder.
Discurso con contenidos racistas.
Culto al hroe, quien se destaca venciendo a
enemigos extranjeros.
Miedo al comunismo.
Rivalidad con pases vecinos.
nicamente importaba el Estado.
Opuesto al liberalismo clsico.
Totalitario y antidemocrtico.
Autoritarismo nacionalista, xenfobo y opuesto
al pluripartidismo.
Existe un jefe carismtico cuya palabra es
inapelable.

40. Cmo era dominada la sociedad por Estado fascista vivido en Italia
en la primera mitad del siglo XX?
En el Estado Fascista italiano, la sociedad era dominada por el terror y la
violencia, y sojuzgada por instrumentos de control social.

41. Qu lmites posea el Estado en el periodo fascista?

El poder del Estado no tena lmites. El Estado lo abarca todo
(totalitarismo).

42. Qu significa afirmar que las prcticas polticas del fascismo

posean un fuerte contenido mstico?
Las prcticas polticas del fascismo posean un fuerte contenido mstico
basado en el lder al que se le rinde culto como a un hroe.
43. Qu termina produciendo el culto al hroe y a la voluntad del Estado
fascista?
Termina sosteniendo un ideal militarista vinculado a la expansin territorial,
ya que el hroe se destaca venciendo a los enemigos del extranjero.

44. Qu significado tena la llamada reaccin de miedo?

La reaccin del miedo era miedo al comunismo. En 1917 haba triunfado
la Revolucin Rusa, lo cual dio origen a la Unin Sovitica (pas
comunista). Se tema que el comunismo llegara a Italia y quitara a los
patrones la propiedad de sus fbricas. Para ello, reclamaban un gobierno
fuerte y decidido, y rechazaban a la democracia liberal (la crean incapaz
de dar soluciones).

45. Por qu fue importante la rivalidad con los pases vecinos para
explicar el auge del fascismo?
En el discurso fascista, se apuntaba a un enemigo externo e interno que se
opona al destino de grandeza de Italia y al que se deba vencer por la
fuerza.

46. Qu opinaban quienes apoyaban al fascismo sobre la capacidad de

la democracia para poner freno a la revolucin social?
Quienes apoyaban al fascismo crean que la democracia no poda frenar la
revolucin social ni poda vencer a los pases vecinos en una guerra por
nuevas tierras.

47. Qu significa que el partido de Mussolini le hablaba a todos los

sectores sociales dicindoles lo que queran escuchar?
Prometa mejorar las condiciones de vida y la dignidad laboral a los
obreros. A los patrones les aseguraba la restauracin del orden y la
jerarqua social en forma autoritaria (los ricos arriba y los obreros
obedeciendo sin derechos). Tambin aseguraba a los nacionalistas la
obtencin del honor internacional perdido. Todo ello fue aumentando su
apoyo social.

48. Qu importaba ms para el fascismo, el Estado o el individuo?

Para el fascismo nicamente importaba el Estado y daba prioridad al
individuo solo si sus intereses coincidan con los del Estado.

49. Qu posiciones tuvieron el fascismo y el liberalismo frente al papel

del Estado?

Liberalismo Fascismo

Redujo el papel del Estado en El Estado lo abarca todo: fuera de l no

nombre de la defensa de los existen valores humanos y espirituales.
derechos del individuo. (totalitarismo antidemocrtico)
50. Cundo y dnde se desarroll Estado de Bienestar o Benefactor?
Se desarroll en Occidente, a partir de 1945, luego de la 2 Guerra
Mundial.

51. Qu soluciones buscaba aportar el Estado de Bienestar?

Buscaba solucionar los efectos econmicos y sociales provocados por la 2
Guerra Mundial y los altos costos de reconstruccin. Se buscaba retomar
el crecimiento y lograr la estabilidad social, ante el avance del comunismo

52. Cmo puede entenderse el surgimiento del Estado de Bienestar y la

situacin de la posguerra?
El Estado Benefactor es el producto de una toma de conciencia de la
incapacidad del Estado liberal de responder a los desafos de la posguerra.

53. Qu tipo de polticas impulsa el Estado de Bienestar?

El Estado Benefactor impulsa polticas tendientes a asegurar la vida de la
poblacin, desde la cuna a la tumba, para evitar las crisis recurrentes del
sistema capitalista.

54. Qu tipo de transferencias impulsa el Estado de Bienestar y cules

son sus objetivos?
En el Estado Benefactor, las instituciones pblicas promueven
transferencias sociales (por ejemplo, mediante seguros de desempleo y
pensiones), que mejoran la calidad de vida de los habitantes. Adems,
impulsa la prestacin de servicios educativos y sanitarios.

55. Qu papel juega la legislacin social en estas funciones del Estado

de Bienestar?
La legislacin social protege las condiciones laborales, la prestacin de los
servicios y la calidad de los productos.

56. Qu tipo de relacin busca el Estado de Bienestar entre las fuerzas

del capital y los sindicatos?
El Estado de bienestar busca la inclusin entre las fuerzas del capital (por
ejemplo, los empresarios) y los sindicatos.

57. Qu papel juega el Estado entre las fuerzas del capital y los
sindicatos?
El Estado Benefactor es el rbitro y constructor del consenso entre las
partes.

58. Cul es la relacin del Estado de Bienestar con el empleo?

El Estado Benefactor se caracteriza por la bsqueda y el mantenimiento de
altos niveles de ocupacin, con una fuerte tendencia al pleno empleo. Los
salarios son altos para mantener altos niveles de produccin.
59. Qu papel juega el Estado de Bienestar frente al conflicto entre
clases?
Con el fin de neutralizar conflictos sociales, el Estado promueve una
conciliacin entre las distintas clases. Es un rbitro que amortigua
tensiones sociales entre diferentes actores.

60. Qu relacin mantiene el Estado de Bienestar con el gasto pblico?

El Estado Benefactor impulsa la expansin del gasto pblico
(particularmente del gasto social), prestando servicios tales como
educacin, salud, previsin social y jubilaciones.

61. Por qu se afirma que el Estado de Bienestar es interventor y

regulador en la esfera econmica?
Porque grava la rentabilidad de las empresas y de los sectores
econmicamente dominantes de la sociedad para promover una eficiente
distribucin de la riqueza dirigida a los sectores de menores recursos.

62. Qu consecuencias positivas produjo el Estado de Bienestar?

Creci la poblacin, particularmente la poblacin activa.
Aument el comercio internacional
Se redujo el analfabetismo
Aumentaron las matrculas educativas en todos los niveles
(especialmente el universitario).
Auge de las profesiones.

63. Qu papel jugaron las mujeres en el Estado de Bienestar?

Las mujeres tuvieron un papel importante. Aument la cantidad de mujeres
en el mercado laboral. Creci el nmero de mujeres en la enseanza
superior.

64. Cundo comenzaron a profundizarse los cuestionamientos

econmicos y polticos al Estado de bienestar y por qu?
En la dcada del setenta, comenz a agravarse la crisis econmica y se
ahondaron los cuestionamientos econmicos y polticos al Estado de
bienestar, sobre todo por el dinero que gastaba en polticas sociales. La
crisis del petrleo de la dcada del setenta gener una crisis energtica y
aument los costes de produccin. Para pagar los gastos en energa y en
armas, el Estado deba poner cada vez ms dinero, el que no era suficiente
para mantener el bienestar de la poblacin. En consecuencia, creci el
dficit fiscal. As surgi una corriente de pensamiento economicista que dio
lugar al Estado Neoliberal.