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Subsidios de La Seguridad Social PDF
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Subsidios de la
seguridad social
CABALLERO BUSTAMANTE
ASESORA LABORAL
CABALLERO BUSTAMANTE
2 Ensayos de Derecho Laboral N 7
Ensayos de
Subsidios de la
Derecho Laboral
seguridad social
N 7
Voces: Seguro Social de Salud Subsidio Social en Salud (RCSSS) a cargo del ESSA-
Pago de subsidio Subsidio por incapacidad LUD, organismo pblico descentralizado,
Subsidio por maternidad Lactancia Sepelio. con personera jurdica de derecho pblico
interno adscrito al sector trabajo, con auto-
A. NUEVO REGLAMENTO DE PAGO DE SUB- noma tcnica, administrativa, econmica,
SIDIOS DEL ESSALUD financiera, presupuestal y contable; la cual
se constituye como una de las instituciones
La seguridad social es un derecho uni- encargadas de administrar la seguridad
versal reconocido por nuestra Constitucin social en el pas, otorgando cobertura a sus
Poltica, as como en diversos instrumentos asegurados, brindndoles prestaciones de
internacionales, que genera en el Estado el prevencin, promocin, recuperacin y sub-
deber primordial de garantizar el libre acce- sidios para el cuidado de su salud y bienestar
so a prestaciones de salud y pensiones por social, trabajo y enfermedades profesionales.
entidades pblicas o privadas que quedan Respecto a los subsidios, stos comprenden
bajo supervisin y fiscalizacin estatal. los subsidios por incapacidad temporal, ma-
Al respecto, corresponde dicha tarea ternidad, lactancia y los gastos por sepelio, los
al Rgimen Contributivo de la Seguridad cuales son otorgados con el objetivo de permitir
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En tal sentido, mediante la Ley de Moder- Social del Pescador, personal contratado
nizacin de la Seguridad Social en Salud, Ley bajo la modalidad de Contrato Administra-
N 26790 (17.05.97), se dieron las principales tivo de Servicios (CAS). De igual modo, se
disposiciones referentes al Seguro Social de han producido modificaciones respecto al
Salud, tales como las prestaciones, el dere- otorgamiento de las prestaciones econmi-
cho de cobertura, el pago de los aportes, el cas a los trabajadores agrarios, trabajadores
derecho a los subsidios, el derecho especial de Unidades Ejecutoras del Presupuesto del
de cobertura de desempleo, entre otros. El Sector Pblico; y a los conceptos de aportes
Reglamento, Decreto Supremo N 009-97- y condiciones de acreditacin de asegurados
SA (09.09.97), por su parte, desarrolla cada regulares y de reembolso a entidades em-
una de las disposiciones contenidas en la Ley, pleadoras morosas.
tales como las prestaciones, los asegurados Aunado a ello, ESSALUD ha considerado
potestativos, los planes de salud, entre otros. a bien establecer sanciones a los asegurados,
Posteriormente, en el ao 1999 se promul- beneficiarios, entidades empleadoras y otras
g el Reglamento de Pago de Prestaciones entidades, tanto naturales como jurdicas,
Econmicas, Acuerdo N 59-22-ESSALUD-99 que cometan actos irregulares que vulneren
(09.12.99), el cual sufri una serie de cambios dichos principios o se nieguen a proporcionar
mediante los Acuerdos de Consejo Directivo informacin que ESSALUD solicite para el
N 14-16-ESSALUD-2000, N 66-27-ESSA- cabal desempeo de sus funciones de veri-
LUD-2003 y N 9-3-ESSALUD-2004. ficacin y fiscalizacin posterior.
Mediante dichas modificaciones, la nor- De esta forma, con fecha 28 de julio de
ma original ha sufrido cambios respecto a 2011, ESSALUD promulg el nuevo Regla-
la incorporacin de nuevos asegurados a la mento de Pago de Prestaciones Econmicas;
Seguridad Social, siendo ellos, los trabaja- derogando con ello, el mencionado Acuerdo
dores pescadores y procesadores pesqueros N 59-22-ESSALUD-99 (09.12.99).
artesanales independientes, trabajadores A continuacin, desarrollamos las dispo-
portuarios, trabajadores y pensionistas ex siciones contenidas en el nuevo Reglamento
afiliados a la Caja de Beneficios y Seguridad en mencin.
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cacin del derecho a las prestaciones nes por sepelio, el beneficiario podr
econmicas por incapacidad temporal, presentar las solicitudes hasta el plazo
maternidad, lactancia y sepelio que: mximo de 6 meses contados a partir
a. Hayan contado con vnculo laboral de la fecha de fallecimiento.
dentro de los 3 meses anteriores al
inicio de la ocurrencia. 1.3.3. Asegurados regulares: Pensio-
b. Cumplan con tener 3 meses de nistas de jubilacin, incapacidad y
aportacin consecutivos o 4 no sobrevivencia
consecutivos dentro de los 6 meses Los afiliados regulares pensionistas
anteriores al mes de la contingencia. tienen derecho de cobertura a las pres-
c. Presenten a ESSALUD la Solicitud taciones econmicas por lactancia y
de Prestaciones Econmicas en sepelio, sin perodo de carencia, desde
la forma, plazo y condiciones que la fecha en que se les constituye como
establezca la Gerencia Central de pensionistas, independientemente de
Prestaciones Econmicas y Sociales, la fecha en que se les notifica dicha
y apruebe la Gerencia General. condicin y siempre que sean declara-
d. Adjunten la documentacin comple- dos por la entidad empleadora.
mentaria que establezca la Gerencia Posteriormente, mantendrn su cober-
Central de Prestaciones Econmicas tura siempre que:
y Sociales, y apruebe la Gerencia a. Continen con su condicin de
General, para cada tipo de presta- pensionistas, vale decir, perciban
cin econmica de los trabajadores pensin.
portuarios. b. Cuenten con 3 meses de aporta-
Cabe precisar que la Solicitud de Pres- ciones consecutivos o 4 no con-
tacin Econmica por incapacidad secutivos, dentro de los 6 meses
temporal se podr presentar hasta el calendario anteriores al mes en
plazo mximo de 6 meses contados que ocurre el evento que origina el
a partir de la fecha en que termine la otorgamiento de la prestacin eco-
incapacidad. nmica.
Por otro lado, la Solicitud de Prestacin c. Presenten a ESSALUD la Solicitud
por Maternidad se podr presentar has- de Prestaciones Econmicas en
ta el plazo mximo de 6 meses conta- la forma, plazo y condiciones que
dos a partir de la fecha en que termina establezca la Gerencia Central de
el perodo mximo post parto, o desde Prestaciones Econmicas y Sociales,
la fecha de trmino de la incapacidad y apruebe la Gerencia General.
consignada en el CITT. Para fines de d. Adjunten la documentacin comple-
esta evaluacin, se considerar el plazo mentaria que establezca la Gerencia
ms favorable a la asegurada. Central de Prestaciones Econmicas
Ahora bien, para el caso de lactancia, y Sociales, y apruebe la Gerencia Ge-
la solicitud se podr presentar hasta el neral, para cada tipo de prestacin
plazo mximo de 6 meses contados a econmica de los pensionistas.
partir de la fecha del perodo mximo Para el caso del subsidio por lactancia,
post parto. la solicitud se podr presentar hasta el
Finalmente, para el caso de prestacio- plazo mximo de 6 meses contados a
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TRABAJADOR CONSIDERACIN
1. Titulares o Conductores de MYPE Es condicin imprescindible que la MYPE haya sido inscrita en el Registro Nacional de
la Micro y Pequea Empresa (REMYPE) con anterioridad a la contingencia; fecha desde
que es vlida su inscripcin como asegurado titular.
2. Cnyuge de Titulares o Conduc- No tiene derecho a ser asegurada titular, por lo establecido en la Segunda Disposicin
tores de MYPE Complementaria del TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral D.S. N
003-97-TR.
3. Parientes consanguneos hasta La precitada norma establece que en el caso de servicios de los parientes consanguneos
el segundo grado de los Titulares hasta el segundo grado, para el titular o propietario persona natural conduzca o no el negocio
o Conductores de MYPE personalmente, no genera relacin laboral, salvo prueba en contrario
Por lo que esta presuncin de NO LABORALIDAD deber ser desvirtuada a travs de
pactos o convenios correspondientes, con lo cual se validar su condicin de asegurado
titular y tendr derecho a las prestaciones econmicas, siempre y cuando se encuentre
acreditado.
4. Resto de trabajadores Se les evala como a cualquier asegurado titular regular
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1. Titular o Propietario No tiene derecho a ser asegurado titular.
2. Cnyuge del Titular o Pro- No tiene derecho a ser asegurada titular, por lo establecido en la Segunda Disposicin Com-
pietario plementaria del TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral D.S. N 003-97-TR.
3. Parientes consanguneos has- Se evala igual que lo sealado en el precitado literal c) 3). En tal sentido, la presuncin de
ta el segundo grado del Titular o NO LABORALIDAD deber ser desvirtuada a travs de pactos o convenios correspondientes,
Propietario con lo cual se validar su condicin de asegurado titular y tendr derecho a las prestaciones
econmicas, siempre y cuando se encuentre acreditado.
4. Resto de trabajadores Se les evala como a cualquier asegurado titular regular.
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4.2. Disposiciones sobre subsidio por Para el caso de las aseguradas pesca-
maternidad doras y procesadoras pesqueras arte-
sanales independientes se considera
4.2.1. Oportunidad para el pago del que est afiliada al tiempo de la con-
subsidio cepcin cuando ha sido declarada por
El subsidio por maternidad se otorga la entidad responsable en el mes de la
en dinero en dos armadas. En el caso concepcin y cumplido con el pago del
de parto nico son iguales y en cada aporte correspondiente a ese mes.
una de ellas se reembolsar un perodo En el caso de aseguradas agrarias no
de 45 das subsidiados. En el caso de se les exige estar afiliadas al tiempo de
parto mltiple, la primera armada ser la concepcin.
de 45 das y la segunda armada ser
de 75 das subsidiados. 4.2.4. Situaciones especiales para
El trmite de pago de la primera ar- otorgar el subsidio
mada se efectuar al trmino de los a. Cuando el parto se produce despus
primeros 45 das. de la semana 30, el descanso m-
El pago de la segunda armada se dico por maternidad siempre ser
tramitar al finalizar el descanso por por 90 das y no es necesario que
maternidad que es de 90 120 das el concebido nazca vivo.
subsidiados, segn se trate de parto b. Tambin tienen derecho a percibir
nico o mltiple. prestaciones econmicas por ma-
El total del subsidio puede pagarse en ternidad, por 90 das, cuando se
una sola armada, siempre y cuando la produce el parto entre la semana 22
solicitud se presente despus de haber y la semana 30 de gestacin, slo si
finalizado el descanso por maternidad. el concebido nace vivo y sobrevive
El subsidio por maternidad se otorga ms de 72 horas.
siempre que la solicitud se presente has- c. Cuando una asegurada regular tra-
ta el plazo mximo de 6 meses contados bajadora en actividad dependiente
a partir de la fecha en que termina el inicia su descanso por maternidad
perodo mximo postparto o desde que durante la aplicacin de una sancin
termin el perodo de incapacidad. disciplinaria de suspensin sin goce
de haber, tiene derecho al subsidio
4.2.2 Clculo del monto del subsidio de maternidad, a partir del da si-
El subsidio por maternidad se calcular guiente en que termina su sancin
de acuerdo a los conceptos estableci- disciplinaria, siempre y cuando se
dos en el numeral 4.1.2a. encuentre acreditada.
d. En el caso de las profesoras del
4.2.3 Definicin de afiliacin al tiem- rea de docencia del Sector Edu-
po de concepcin cacin, cuyas vacaciones de 60
La Ley exige que la asegurada titular das son tomadas obligatoriamente
tenga vnculo laboral en el mes de la al trmino del ao escolar, no les
concepcin, el mismo que se determina corresponde el derecho al subsidio
como el noveno mes anterior al mes de por maternidad por los 60 das
la fecha probable de parto. que duran sus vacaciones (Enero y
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dad bancaria para que anule o bloquee cautelares sobre los crditos a favor
dicha cuenta e informe sobre la no de dichas entidades, sin perjuicio de lo
cobranza y anulacin de dicho docu- cual, EsSalud emitir una comunicacin
mento. Asimismo, el rea de Tesorera con el detalle de los trabajadores sub-
comunicar para la anulacin del do- sidiados, monto individual y otra infor-
cumento en el sistema de subsidios y macin pertinente, que ser entregada
proceso del duplicado. a la entidad empleadora.
En caso de extravo de cheque o de una La aplicacin de las precitadas medidas
orden de pago, el interesado presentar cautelares puede originarse por deudas
la solicitud, cursada mediante carta provenientes de las contribuciones al
notarial y la acompaar con copia cer- Rgimen Contributivo de la Seguridad
tificada de la denuncia policial. En caso Social en Salud, de las obligaciones al
de deterioro, a la solicitud se adjuntar Seguro Complementario de Trabajo de
el documento deteriorado. Riesgo y al Fondo de Derechos Social del
Para tramitar cualquiera de los casos Artista, as como, de las constituidas por
indicados, el interesado deber mos- el costo de las prestaciones otorgadas a
trar su documento de identidad. En los trabajadores de entidades emplea-
caso que lo tramite un tercero, ste doras morosas y multas, emitindose el
deber presentar carta poder simple cheque correspondiente a la SUNAT y/o
firmada por el interesado autorizando EsSalud segn corresponda.
a que un tercero realice el trmite de En el caso que exista un saldo a favor de
rehabilitacin, asimismo, se adjuntar las entidades empleadoras con deudas,
fotocopia del DNI del interesado y del EsSalud les reembolsar ste mediante
tercero quien mostrar su DNI. el cheque correspondiente
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