GOBIERNO DE CHILE

MIN ISTERIO DE PLAN IFICACION

D IV ISIO N D E P LA NIF ICACIO N R EG IO NAL

Mtodos y tcnicas de la
Prospectiva

Carlos Cereceda Meneses

Arquitecto

DIVISION PLANIFICACION REGIONAL

DEPARTAMENTO PLANIFICACION Y GESTION EN EL TERRITORIO
1. La Prospectiva: Conceptos y definiciones
2. La Prospectiva: Mtodos y tcnicas
3. El Mtodo de Escenarios:
Comprender el presente
Anlisis Variables Claves
El Juego de actores
Escenarios
Prospectiva:
Conceptos y definiciones
 El futuro no existe:
Me interesa saber
cmo es el futuro,
porque es el sitio donde
voy a pasar el resto de
mi vida.
Woody Allen
En estricto sentido slo
conocemos el pasado.
El futuro est siempre en proceso
de hacerse, pero se compone de
materiales ya existentes, que
potencialmente se pueden
conocer.
Tenemos conocimiento del
pasado y del presente, y a partir
de ellos podemos construir
imgenes del futuro.
Las imgenes del futuro deben ser
plausibles y compartidas, es decir,
aceptables para el conjunto de
usuarios posibles.
La frmula del Futuro:

F = (a x T) + (b x E) + (c x P)

T= Tendencia o inercia histrica

E= Evento o acontecimiento inesperado
P= Propsitos u objetivos individuales y/o colectivos

En que a,b,c, son parmetros o coeficientes positivos, donde a+b+c=1

(Acua y Konow, 1990)

Factores Impulsores de Cambio
Demografa
Ciencia y tecnologa
Medio Ambiente
Actitudes, creencias, valores
Economa global
Gobierno e instituciones
Amenazas
Cambios en la poblacin
Conocimiento e innovacin
Ecologa global
De la opinin hasta la religin
Mercados sin fronteras, comercio
Organizacin poltica
Para la civilizacin y la infraestructuras
 Era industrial Era de la informacin

Globalizacin

Nuevas tecnologas

Hipercompetencia

Hiperinformacin

Multiculturalismo

50 60 70 80 90 2000 2010 2020

Certeza Incertidumbre
Un mundo previsible Un mundo complejo e imprevisible
Estilo: Gerente Estilo: Lder
 PASADO PRESENTE FUTUROS

Futuro Utpico

?
Futurible

Proyectivo

Lgico

Catastrfico

50 60 70 80 90 2000 2010 2020

Certeza Incertidumbre
Un mundo previsible Un mundo complejo e imprevisible
Estilo: Gerente Estilo: Lder
 Sujeto Objeto Actividad
Clarividente Clarividencia: Facultad paranormal Ver y dar a conocer lo desconocido (ya
El que posee clarividencia de adivinar hechos futuros u sea futuro o no)
ocurridos en otros lugares

Visionario Visin: Conocimiento claro e Visionar: Creer que las cosas reales son
El que, por su fantasa inmediato, sin raciocinio inventadas
exaltada se figura y cree en
quimeras
Profeta Profesa: Prediccion hecha en virtud Profetizar: Anunciar algo que ocurrir o
El que por seales o clculos, de un don sobrenatural tendr efecto, antes del tiempo regular
conjetura y predice
acontecimientos futuros
Anticipador Anticipacin: Accion y efecto de Anticipar: Hacer que ocurra o tenga
Que anticipa anticiparse (de anticipacin=de efectoalguna cosa antes del tiempo
ciencia ficcin) regular
Futurista Futuro: Que est por venir Futurismo: Actitud espiritual, poltica,
Dcese del partidario del emocional, etc. Orientada hacia el futuro
futurismo
Prospectivo Prospeccin: Exploracin de Prospectivar: Conjunto de anlisis y
Que se refiere al futuro posibilidades futuras basadas en estudios realizados con el fin de explorar
indicios presentes o predecir el futuro en alguna materia
Futurlogo Futuro: Que est por venir Futurologa: Conjunto de estudios que
Persona que profesa o cultiva se proponen predecir cientficamente el
la futurologa futuro del hombre
 De los Supersnicos a Blade Runner

Estudios de futuro
Examinan el presente con un enfoque diferente del futuro
Integran resultados de investigacin de diferentes campos de
conocimiento
Ayudan a una mejor toma de decisiones para la construccin del
futuro deseable.
1900 Economa Seguridad Poltica Cultura Medio

CRACK 1929
CRACK 1929
Modelos
economtricos
Informe Barney INFORME CLUB
GUERRA FRIA Global 2000 INFORME CLUB
GUERRA FRIA DE ROMA (Limits
DE ROMA (Limits
PLAN MARSHAL of Growth)
PLAN MARSHAL of Growth)
DENUNCIA
DENUNCIA
DISCRIMINACIONES
Planificacin DISCRIMINACIONES
Estrategia (Racismo, Sexismo,
estratgica CONSOLIDACION (Racismo, Sexismo,
USAF CONSOLIDACION Pobreza, Exclusin)
DE LA Pobreza, Exclusin)
DE LA
DEMOCRACIA
IMPERIALISMO ECONOMICO Estudios DEMOCRACIA
IMPERIALISMO ECONOMICO
de Paz
Encuesta opinin ICR/2 (Beyond
Estudios de ICR/2 (Beyond
de pblica the limits)
Mercado the limits)
CAIDA MURO DE CRISIS DEL ESTADO Bsqueda de
CAIDA MURO DE CRISIS DEL ESTADO alternativas
BERLIN BIENESTAR
BERLIN BIENESTAR
GLOBALIZACION World 3
GLOBALIZACION
Nuevas ONG`s
Reingeniera Rediseo de
Management Estrategias
sistemas
estratgico (educativo,

2000 salud)
Actitudes hacia el Futuro:
Avestruz: cierra los ojos ante el futuro.
Bombero: enfrenta los hechos cuando estos llegan.
Asegurado: Pre-activo, se prepara para los cambios previsibles.
Prospectivista: Conspirador-proactivo, trata de provocar los cambios en
base al futuro que desea construir.
 Diferentes enfoques en los
estudios de futuro
ENFOQUE CARACTERISTICA

Prediccin Declaracin no probabilstica con un nivel de confianza absoluto

acerca del futuro
Se basa en teoras determinsticas.
Presenta enunciados no sujetos a controversia que pretenden ser
exactos sobre eventos futuros.
Afirmaciones muy fuertes.
Los investigadores profesionales del futuro suelen evitarlo
Proyeccin Analiza tendencias que van del pasado y el presente hacia el futuro
en un proceso lineal
Asume la continuidad de un patrn histrico
Utilizada mayormente en procesos estadsticos: Economa y
Demografa
Prognosis Es una afirmacin probabilstica acerca del futuro con un nivel de
confianza relativamente alto
Se refiere a un enunciado condicionado
Representa juicios razonados sobre algn resultado en particular,
que se cree el mas adecuado para servir como base a un programa
de accin
Prevaleciente hasta principios de los aos setenta
Diferentes enfoques en los estudios de futuro

ENFOQUE CARACTERISTICA

Utopa Descripcin de una sociedad ideal

Construccin de un futuro diferente del presente, en el cual datos
del pasado y el presente son base para reformas de la sociedad
Predominan la imaginacin, la invencin, el peso de los anhelos y
temores humanos
Presencia muy fuerte de los valores
Foresight Identifica la probabilidad de ocurrencia de eventos futuros basado
en tendencias presentes.
Establece una red de relaciones causales definibles entre
eventos.
Aplicado a actividades especificas, sobretodo tecnolgicas y
econmicas.
Vale por lo que valen sus premisas.
Prospectiva Anticipacin para aclarar la accin presente
Indisciplina Intelectual que se ocupa de: Ver lejos, Largo,
Profundo, En conjunto.
Ver la realidad de otra manera
Construye el futuro como una visin retrospectiva
 ENFOQUE ANGLOSAJON FORESIGHT
Futuros
El futuro es continuidad Posibles
del pasado
Indicadores del fenmeno estudiado

Tendencia
Futura

Pasado Presente Futuro

 Qu es la prospectiva
Ciencia que estudia el futuro para comprenderlo y poder influir en l.
Gastn Berger
Conjunto de anlisis y estudios realizados con el fin de explorar o
de predecir el futuro en una determinada materia. Real Acedemia
de Lengua Espaola.
Conjunto de tentativas sistemticas para obsevar a largo plazo, el
futuro de la ciencia, tecnologa, la economa y la sociedad con el
propsito de identificar las tecnologas emergentes que
probablemente produzca los mayores beneficios econmicos y/o
sectores. OCDE
Disciplina que provee la estructura metodolgica para la
anticipacin mental del futuro.
 Ideas clave:
La prospectiva es un elemento de apoyo a la decisin
en la planificacin estratgica territorial.
La prospectiva como ayuda para la identificacin de
los elementos clave de futuro para el territorio.
La prospectiva como herramienta metodolgica que
facilita y sistematiza la reflexin colectiva sobre el
territorio y la construccin de imgenes o escenarios
de futuro.
La prospectiva como elemento que facilita la
anticipacin para afrontar los cambios en el entorno y
el seguimiento de los mismos en el territorio
 ANTICIPACION ACCION

Logos Accin Voluntad Erga

(Pensamiento, reflexiva estratgica (Acciones y
racionalidad, realizaciones)
conocimiento)

APROPIACION

Motivacin y
movilizacin
Epithumia
(Deseo, ganas)
ENFOQUE FRANCES PROSPECTIVO Futuros
Posibles
Estudia el presente
desde el futuro

Tendencia Futura

do
de l pasa
encia
Tend
Construccin desde el
futuro deseable

Pasado Presente Futuro

ENFOQUE FRANCES PROSPECTIVO

Prospectiva
Futuros
deseables o
preferidos

Futuros
posibles
Futuro

Futuros
probables
Presente
 Cul Futuro?

Futuro nico Futuros mltiples

Fatalismo Destino Accin Humana Futuros

(Todos nos (Ocurrir lo que (-) (+) Posibles
vamos a morir) tenga que
ocurrir)

Futuros
Probables

Futuro
Deseable

Cmo lograrlo?
 La prospectiva no hace milagros
No adivina el futuro No es la mquina del tiempo
 Planeacin y Prospectiva

Causas de error de Previsin Caractersticas de la prospectiva

Visin Parcial Global

En el fondo, todo sigue igual En el fondo, nada sigue igual

Variables Cuantitativas, objetivas y conocidas Cualitativas, cuantificables o no,

subjetivas, conocidas u ocultas

Relaciones Estticas, estructuras constantes Dinmicas, estructuras evolutivas

Explicacin El pasado explica el futuro El futuro es la razn de ser del

presente

Futuro nico y cierto Mltiple e incierto

Mtodo Modelos deterministas y cuantitativos Anlisis intencional

(economtricos, matemticos) Modelos cualitativos (anlisis
estructural) y estocsticos (Impactos
cruzados)
Actitud frente al futuro Pasiva o adaptable Activa y creativa
 Pensamiento mecnico Pensamiento Intuitivo Pensamiento estratgico

Prototipo del
problema

Proceso
intelectual

Resultado

Organiza Focaliza Integra

 Superando techos mentales
Pensamiento determinista
No hay nada nuevo bajo el sol, hemos llegado a lo ms alto
El freno de los paradigmas
Todos somos prisioneros de nuestros paradigmas
Confianza tendencial
Extrapolando el futuro desde el presente
Arrogancia cultural
Es ms peligroso para aquellos que tienen un pasado destacado
Ansiedad frente a nuevos hechos
La enfermedad de la exageracin
La informacin disponible
Nunca es suficiente y nunca es concluyente
 Entradas

Qu parece estar sucediendo?

Anlisis

PROSPECTIVA
Qu realmente est sucediendo?
Interpretacin

Qu podra suceder?
Prospeccin Qu debera suceder?

Qu necesitamos hacer?
Salidas

Qu deberamos hacer?
Estrategias Cmo lo haramos nosotros?
 Escaneo de la inteligencia
estratgica.
Exploraciones al sistema
Entradas Contextos de futuros cercanos

Variables y Tendencias
Anlisis Anlisis de Impacto Cruzado

PROSPECTIVA
Pensamiento sistmico
Interpretacin Anlisis

Escenarios
Prospeccin Mtodos exploratorios y normativos

Reportes, Presentaciones, Seminarios

Salidas

Desarrollo de opciones estratgicas y

Estrategias planteamiento estratgico
 Raya para la suma

Herramienta metodolgica
Persigue una reflexin colectiva
Disea el futuro deseado y los medios que permiten
aproximarse a este, a travs de las reas en las cuales
incidir para lograr alcanzarlo.
Trabaja en un contexto ms amplio, transversal y
multidisciplinariovisin global
Es la anticipacin necesaria para iluminar la accin
presente.
Recurre permanentemente a preguntas clave del tipo:
Y por qu no?
Y qu pasara si?
 Raya para la suma
Exploracin Induce las
de nuevos nociones
dominios desde el
punto de
vista del
futuro

Prospeccin + Perspectiva = PROSPECTIVA

Exploratoria Normativa
Implica tendencias, Construye el
contratendencias, Futuro deseable a
rupturas, partir de una
bifurcacin estrategia colectiva
 El Mtodo Prospectivo
Las 5 ideas claves de la prospectiva:
El mundo cambia pero los problemas permanecen
Los actores clave en el punto de bifurcacin
Un alto a la complicacin de lo complejo
Plantearse la buenas preguntas y desconfiar de las
ideas heredadas
De la anticipacin a la accin a travs de la apropiacin
El mtodo prospectivo

Uso de herramientas
prospectivas.
El sueo del clavo y el riesgo
del martillo
Ignorar que el martillo existe
cuando encontramos un clavo
suelto.
Sabiendo usar el martillo,
creemos que todos los
problemas se asemejan a un
clavo
 La Caja de Herramientas de la
Prospectiva
9 El mtodo de escenarios
9 Los talleres de prospectiva estratgica
9 Los rboles de competencia
9 Los talleres del anlisis estratgico
9 El diagnstico estratgico
9 El anlisis estructural
9 El mtodo Mactor
9 El Anlisis Morfolgico
9 El Mtodo Delphi
9 El baco de Regnier
9 Impactos cruzados probabilizados SMIC-
Prob-Expert
9 Los rboles de pertinencia
9 El mtodo Multipol
Comprender el Presente
Definicin de los subsistemas del objeto de estudio:
Etapa 0 : Preparacin previa y definicin del equipo prospectivo
Etapa 1: Definicin del sistema a estudiar
Asimilacin del objeto de estudio, investigacin documentada,
sistematizacin de informacin pertinente:
Etapa 2: Caracterizacin del sistema en estudio, el anlisis FODA

Anlisis las Variables Claves: los requerimientos de futuro.

Censo de las Variables, tendencias de las variables elegidas como
emergentes, portadoras de futuro y tendencias pesadas.
Etapa 3: Definicin de Variables
Influencia y dependencia de las variables.
Etapa 4: Anlisis Estructural, el mtodo MIC-MAC

Juego de Actores y Campos de batalla

Definicin de actores relevantes para el sistema estudiado.
Etapa 5: Identificacin de actores involucrados en variables claves.
Anlisis de posibles conflictos o alianzas frente a sus objetivos.
Etapa 6: Identificacin de retos estratgicos y objetivos asociados y
Evaluacin de relaciones de fuerza entre actores, el mtodo MACTOR

Construccin de escenarios y Apuesta Estratgica

Elaborar las hiptesis para el anlisis morfolgico
Etapa 7: Definicin de preguntas claves, formulacin de hiptesis y
probabilizacin de escenarios, el mtodo SMIC.
Construccin de futuros, imgenes posibles
Etapa 8: Elaboracin de escenarios y Elecciones estratgicas.
 Delimitacin del sistema territorial y sus Talleres
Sistema componentes prospectivos

Diagnstico variables internas Diagnstico variables externas

Retrospectiva Situacin actual Tendencia

Anlisis Estructural
Variables motrices, de enlace y
MICMAC
Variables dependientes

Anlisis Juego
Estrategias de Actores Actores
Actores MACTOR

Anlisis Morfolgico
El Campo de los posibles futuros
Juego de Hiptesis MORPHOL
Preguntas claves para el futuro Abaco de Regnier
Delphi

Formulacin de Escenarios
Mtodo expertos
SMIC-PROB-Expert
Escenarios Escenario Apuesta
MULTIPOL
Arbol de Pertinencia
Posicionamiento Estratgico FODA
LUDOKU
Estrategias Plan Estratgico
Metas, Objetivos, Acciones
 El Mtodo Escenarios
Anlisis estructural
ETAPA O:
PREPARACION PREVIA
Nivel directivo

Grupo de reflexin (analistas prospectivos)

Definicin del problema a abordar
Horizonte de anlisis

Interrogantes a despejar:
Qu escala territorial
Qu clientes o usuarios
Qu oferta o servicios
Qu objetivos
Qu horizonte
Con qu plazo se cuenta
Con qu presupuesto se cuenta

Listado sobre temticas a ser analizadas

ETAPA 1:
DEFINICION DEL SISTEMA
Taller de reflexin
Grupo de reflexin (analistas prospectivos)
Delimitar el problema a abordar
Establece marco de trabajo
Condiciona el objeto de anlisis
Define el potencial universo de participantes
Prev posibles conflictos
Acota mbitos de accin futura

Lnea de base:
Entrevistas a actores relevantes
Investigacin de expertos
Informacin secundaria
Delimitacin del sistema o problema a resolver
Anlisis causas-efectos

Documento que explica y fundamenta el

Sistema a analizar o el problema a
abordar
ETAPA 2:
CARACTERIZACION DEL SISTEMA Taller de reflexin
Estructura del sistema
Grupo de reflexin (analistas prospectivos)
Imagen del estado actual del sistema

Situacin actual:
Detallada y profundizada en los planos cuantitativos y
cualitativos.
De carcter global (que abarque dimensiones
econmicas, tecnolgicas, sociolgicas, territoriales,
ambientales, etc)
Dinmica, poniendo en evidencia las tendencias
pesadas y los grmenes portadores de futuro.
Explicativa de los mecanismos de evolucin del
Sistema

Documento que caracteriza en forma

detallada el sistema y sus componentes,
con una base de informacin analtica e
histrica, de los principales fenmenos
que explican las evoluciones del sistema.
 ANALISIS ESTRUCTURAL
Delimitar el Sistema

ESPACIO HORIZONTE
Descomponer en: TEMPORAL
sistemas y mbitos Horizontes de las rupturas

Tecnologa
Cultura

Economa

Organizacin
Entorno Sistema Interno
Otros
Sistema Externo Sistema Intermedio

Reglamentacin
Sociedad
 ETAPA 3:
DEFINICION DE VARIABLES Taller de reflexin
Buscando variables
Grupo de reflexin (analistas prospectivos)
Identificar variables del sistema
Variable es aquel factor cuya evolucin Fue
gravitante; Es gravitante; Puede ser gravitante
en el comportamiento de un sistema.

Estas variables suelen pertenecer a categoras como las

siguientes:
econmica
social - cultural
cientfico-tecnolgica
ambiental
poltico-administrativa
normativo-jurdica
otras.

Lista homognea de variables internas y Ficha de Variables

externas del sistema considerado. La Describiendo factores
experiencia demuestra que esta lista no debe explicativos de la evolucin,
exceder el nmero de 70-80 variables. tendencias o rupturas.
Pasado, Presente, Futuro
 ETAPA 4:
ANALISIS ESTRUCTURAL Taller de Anlisis
Relaciones entre
Grupo de reflexin (analistas prospectivos) Variables
Identificar las relaciones entre variables del sistema
Matriz de Influencia Directa
V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 Vn Inf Por cada pareja de variables, se
V1
plantean las cuestiones siguientes:
V2 existe una relacin de influencia
V3 directa entre la variable i y la
V4
variable j ?
V5 Respuestas:
V4 Influye sobre V5?
V6
NO 0 Nula
SI 1 Dbil
V7
V3 Depende de V7? 2 Media
Vn
3 Fuerte
P Potencial
Dep
 ETAPA 4:
ANALISIS ESTRUCTURAL Taller de Anlisis
Relaciones entre
Ejemplo Variables

Matriz de relaciones directas entre variables

Suma
Variable A Variable B Variable C Variable D Variable E
Influencia

Variable A 1 3 3 2 9

Variable B 0 3 2 1 6

Variable C 1 1 0 3 5

Variable D 0 0 3 3 6

Variable E 0 1 1 1 3

Suma
1 3 10 6 9
Dependencia
 ETAPA 4:
ANALISIS ESTRUCTURAL Taller de Anlisis
Relaciones entre
Ejemplo con agrupacin por subsistemas Variables

VARIABLES 1 2 3 4 5 6 7 A 8 9 10 11 12 13 B 14 15 16 17 18 C
1 X
2 X
3 X
4 X
5 X
6 X
7 X
Subsistema A
8 X
9 X
10 X
11 X
12 X
13 X
Subsistema B
14 X
15 X
16 X
17 X
18 X
Subsistema C
 ETAPA 4:
ANALISIS ESTRUCTURAL Taller de Anlisis
Relaciones entre
Grupo de reflexin (analistas prospectivos) Variables
Identificar la motricidad de variables del sistema
Plano de Influencia Dependencia
Se calcula la suma de
VARIABLES MOTRICES VARIABLES Influencia y Dependencia de
DETERMINANTES PARA ARTICULADORAS cada variable
LA EVOLUCION DEL SUELEN SER CAUSA Y Se expresa como par (i,j)
SISTEMA EFECTO EN LA
EVOLUCION DEL SISTEMA
Se grafica en el Plano I/D
MOTRICIDAD

VARIABLES VARIABLES RESULTADO

SECUNDARIAS SIGUEN LA TRAYECTORIA
NO INCIDEN EN LA DEL SISTEMA PERO NO
EVOLUCIN DEL INFLUYEN
SISTEMA

DEPENDENCIA
 ETAPA 4:
ANALISIS ESTRUCTURAL Taller de Anlisis
Motricidad de
Ejemplo Variables

Se calcula la suma de
VARIABLES MOTRICES VARIABLES Influencia y Dependencia de
DETERMINANTES PARA ARTICULADORAS cada variable
LA EVOLUCION DEL SUELEN SER CAUSA Y Se expresa como par (i,j)
SISTEMA EFECTO EN LA
EVOLUCION DEL SISTEMA
Se grafica en el Plano I/D
MOTRICIDAD

VARIABLES VARIABLES RESULTADO

SECUNDARIAS SIGUEN LA TRAYECTORIA
NO INCIDEN EN LA DEL SISTEMA PERO NO
EVOLUCIN DEL INFLUYEN
SISTEMA

DEPENDENCIA
 Nombre y naturaleza de las relaciones entre variables

j actual

i potencial
n l

m k

Nmero de relaciones que parten de i

Relaciones directas Relaciones indirectas Relaciones directas Relaciones indirectas

actuales actuales potenciales potenciales

1
2 1 0
(i m k)
( ij, im) (i j l)
 Directas Directas e Indirectas Directas e Indirectas
RELACIONES Actuales y Potenciales
Actuales Actuales

n n
MATRICES
A A
INFLUENCIA (A+P)

INFLUENCIA
INFLUENCIA
PLANOS

DEPENDENCIA DEPENDENCIA
DEPENDENCIA

PLANO DIRECTO PLANO INDIRECTO PLANO POTENCIAL

 El Mtodo Escenarios
El Juego de Actores
ETAPA 5:
DEFINICION DE ACTORES
Reflexin y acuerdo

Grupo de reflexin (analistas prospectivos)

Identificacin de actores relevantes en el
sistema
Se trata de incorporar a los actores que
(de cerca o de lejos) comandan las
Variables Claves identificadas en el
Anlisis Estructural.

Interrogantes a despejar:
Nmero de actores
Representatividad efectiva de los actores
Intereses de los grupos
Estimacin primaria de fuerzas
Compromiso de trabajo colectivo

Listado preliminar de actores que

participarn en el Juego de Actores
 ETAPA 6:
JUEGO DE ACTORES
Mtodo MACTOR
Grupo de ACTORES
Realizar el Juego de Actores
MACTOR

Fases del MACTOR:

1. Identificar Estrategia de Actores
Tablero Estrategia de Actores
2. Retos estratgicos y objetivos asociados
3. Posicionamiento de actores
Matriz Actores x Objetivos (MAO)
4. Jerarquizacin de Prioridades de Objetivos por cada actor.
Matriz Posiciones Evaluadas
5. Evaluar relaciones de fuerza de los actores
Matriz Actores x Actores (MAA)
Plano Influencia/Dependencia actores
6. Anlisis de convergencia divergencia de actores
7. Recomendaciones Estratgicas y Preguntas Clave del futuro
ETAPA 6:
JUEGO DE ACTORES
Mtodo MACTOR
Fases del MACTOR:
1. Identificar Estrategia de Actores
Tablero Estrategia de Actores

Tablero estrategia de actores

Actor 1 Actor 2 Actor 3
Actor 1 Objetivos: Medios de accin de Medios de accin de
Problemas Actor 2 sobre Actor 1 Actor 3 sobre Actor 1
Medios:

Actor 2 Medios de accin de Objetivos: Medios de accin de

Actor 2 sobre Actor 1 Problemas Actor 3 sobre Actor 2
Medios:
Actor 3 Medios de accin de Medios de accin de Objetivos:
Actor 3 sobre Actor 1 Actor 2 sobre Actor 3 Problemas
Medios:
 ETAPA 6:
JUEGO DE ACTORES
Mtodo MACTOR
Fases del MACTOR:
2. Retos estratgicos y objetivos asociados
Tablero estrategia de actores

Actor 1 Actor 2 Actor 3

Actor 1 Objetivos: Medios de accin de Medios de accin de

Problemas Actor 2 sobre Actor 1 Actor 3 sobre Actor 1
Medios:

Actor 2 Medios de accin Objetivos: Medios de accin de

de Actor 2 sobre Problemas Actor 3 sobre Actor 2
Actor 1 Medios:

Actor 3 Medios de accin Medios de accin de Objetivos:

de Actor 3 sobre Actor 2 sobre Actor 3 Problemas
Actor 1 Medios:

Retos Estrategicos Objetivos asociados

Reto Estratgico 1 Objetivo 1.1

Objetivo 1.2
Reto Estratgico 2 Objetivo 2.1
Objetivo 2.2
Objetivo 2.3
Reto Estratgico 3 Objetivo 3.1
ETAPA 6:
JUEGO DE ACTORES
Mtodo MACTOR
Fases del MACTOR:
3. Posicionamiento de actores
Matriz Actores x Objetivos (MAO)
MATRIZ 1MAO
Objetivo Objetivo Objetivo Objetivo Objetivo
1 2 3 4 5
Actor 1
0 - 0 - +
Actor 2
+ + 0 + 0
Actor 3
0 0 + 0 +
Actor 4
- + - - +
Actor 5
Respuestas:
0 + 0 - + O Indiferente
Actor 6
+ - - - 0 + Acuerdo
Actor 7
0 - + - + - Desacuerdo
N Acuerdos 2 3 2 1 4
N Desacuerdos 1 3 2 5 0
 ETAPA 6:
JUEGO DE ACTORES
Mtodo MACTOR
Fases del MACTOR:
3. Posicionamiento de actores
Matriz Actores x Objetivos (MAO) 1MAO
OBJ OBJ OBJ
Identificar los objetivos ms Movilizadotes ACT
y ms Conflictivos, a partir de una
ACT
observacin de esta matriz 1MAO.
Para avanzar con la identificacin de convergencias y ACT
divergencias entre cada par de actores se
procede a multiplicar la matriz 1MAO
(Actores por Objetivos) por su transpuesta x
1MOA (Objetivos por actores) y se obtienen
dos nuevas matrices, utilizando la siguiente 1MOA
convencin: ACT ACT ACT
1CAA (Convergencias Actor Actor) OBJ
obtenida por el producto matricial en que
slo se consideran los productos OBJ
escalares positivos
1DAA (Divergencias Actor Actor) OBJ
obtenida por el producto matricial en que
slo se consideran los productos
escalares negativa

Con ellas se pueden elaborar los grficos de

convergencias y divergencias simples, en los
ETAPA 6:
JUEGO DE ACTORES
Mtodo MACTOR
Fases del MACTOR:
3. Posicionamiento de actores
Matriz Actores x Objetivos (MAO)

1CAA (Convergencias Actor Actor)

obtenida por el producto matricial en que
slo se consideran los productos
escalares positivos
1DAA (Divergencias Actor Actor)
obtenida por el producto matricial en que
slo se consideran los productos
escalares negativos

1CAA 1DAA
ACT 1 ACT 2 ACT 3 ACT 1 ACT 2 ACT 3
ACT 1 ACT 1

ACT 2 ACT 2

ACT 3 ACT 3

N N
CONV DIV
ETAPA 6:
JUEGO DE ACTORES Taller de Anlisis
Relaciones entre
Fases del MACTOR: Variables
6. Anlisis de convergencia divergencia de actores

Compaas
regulares
+2
A2 Compaa
Constructores charter
+1
A1 +2 A2

A4 +2
+1

+1 Estado +4
A6
Asociaciones A5
de vecinos
Aeropuerto
de Pars
 ETAPA 6:
JUEGO DE ACTORES
Mtodo MACTOR
Fases del MACTOR:
3. Evaluacion de fuerzas de actores
Matriz Actores x Objetivos (2MAO)

Respuestas:
MATRIZ 2MAO 4 = Cuando el objetivo es
Objetivo Objetivo Objetivo Objetivo Objetivo indispensable para la existencia
1 2 3 4 5 del actor.
Actor 1
3 = Cuando el objetivo es
Actor 2 indispensable para el
cumplimiento de la Misin del
Actor 3 actor.
Actor 4 2 = Cuando el objetivo es
indispensable para la realizacin
Actor 5
de los proyectos del actor.
Actor 6 1 = Cuando el objetivo pone en
duda o favorece de modo limitado
Actor 7
en el tiempo, los procesos
N Acuerdos operacionales del actor.
N Desacuerdos
0 = Cuando el objetivo tiene
dbiles consecuencias para el
actor
ETAPA 6:
JUEGO DE ACTORES
Mtodo MACTOR
Fases del MACTOR:
3. Posicionamiento de actores
Matriz Actores x Objetivos (2MAO) 2MAO
OBJ OBJ OBJ
Identificar los objetivos ms Movilizadotes ACT
y ms Conflictivos, a partir de una
ACT
observacin de esta matriz 2MAO.
Para avanzar con la identificacin de convergencias y ACT
divergencias entre cada par de actores se
procede a multiplicar la matriz 2MAO
(Actores por Objetivos) por su transpuesta x
2MOA (Objetivos por actores) y se obtienen
dos nuevas matrices, utilizando la siguiente 2MOA
convencin: ACT ACT ACT
2CAA (Convergencias Actor Actor) OBJ
obtenida por el producto matricial en que
slo se consideran los productos OBJ
escalares positivos
2DAA (Divergencias Actor Actor) OBJ
obtenida por el producto matricial en que
slo se consideran los productos
escalares negativa

Con ellas se pueden elaborar los grficos de

convergencias y divergencias simples, en los
ETAPA 6:
JUEGO DE ACTORES
Mtodo MACTOR
Fases del MACTOR:
3. Convergencia y divergencia de actores
Matriz Actores x Objetivos (MAO)

1CAA (Convergencias Actor Actor)

obtenida por el producto matricial en que
slo se consideran los productos
escalares positivos
1DAA (Divergencias Actor Actor)
obtenida por el producto matricial en que
slo se consideran los productos
escalares negativos

1CAA 1DAA
ACT 1 ACT 2 ACT 3 ACT 1 ACT 2 ACT 3
ACT 1 ACT 1

ACT 2 ACT 2

ACT 3 ACT 3

N N
CONV DIV
 ETAPA 6:
JUEGO DE ACTORES
Por cada pareja de actores, se
Grupo de reflexin (analistas prospectivos) plantean las cuestiones siguientes:
Identificar las relaciones entre actores del sistema
Matriz de Influencia Directa existe una relacin de influencia
directa entre el Actor i y el Actor j ?
act1 act2 act act4 act5 act6 act7 actn Inf
3
act1

act2
Respuestas:
act3
Act4 Influye sobre 4 = Cuando el Actor i, puede
act4 comprometer la existencia del
Act5? Actor j.
act5
3 = Cuando el Actor i puede
act6
comprometer el cumplimiento de
act7 la Misin del Actor j.
Act3 Depende de
2 = Cuando el Actor j puede
act n Act7? comprometer la realizacin de los
proyectos del Actor j.
Dep 1 = Cuando el Actor i puede
comprometer los procesos
operacionales del Actor j.
0 = Cuando el Actor i tiene poca o
nula influencia sobre el Actor j.
ETAPA 6: Taller de Anlisis
JUEGO DE ACTORES Relaciones entre
Grupo de reflexin (analistas prospectivos) Variables
Identificar la FUERZA DE ACTORES del sistema
Plano de Influencia Dependencia
Se calcula la suma de
ACTORES ACTORES DE ENLACE O Influencia y Dependencia de
DOMINANTES ARTICULADORES cada actor segn la matriz
MAA.
Se expresa como par (i,j)
Se grafica en el Plano I/D

ACTORES ACTORES DOMINADOS

INFLUENCIA

AUTONOMOS

DEPENDENCIA
 ETAPA 6:
JUEGO DE ACTORES Taller de Anlisis
Dominancia de Actores
Ejemplo

Se calcula la suma de
ACTORES ACTORES DE ENLACE O Influencia y Dependencia de
DOMINANTES ARTICULADORES cada variable
Se expresa como par (i,j)
Se grafica en el Plano I/D

ACTORES ACTORES DOMINADOS

INFLUENCIA

AUTONOMOS

DEPENDENCIA
 El Mtodo Escenarios
Anlisis morfolgico
ETAPA 7:
DEFINICIN DE PREGUNTAS CLAVES, FORMULACIN DE
HIPTESIS Y PROBABILIZACIN DE ESCENARIOS

Exploracin del campo de posibles evoluciones

Preparar los elementos que irn a constituir una base de elaboracin
de escenarios, partiendo de constataciones a que se llegaron en las
fases anteriores: Variables Claves; Apuestas Estratgicas y Objetivos
del Juego de Actores.

a) Anlisis Morfolgico: Est destinado a escoger las variables, los

componentes a mantener y las hiptesis (Configuraciones) que se
consideran como cubierta o campo de posibilidades de evolucin
de cada variable o componente, siendo que la combinatoria de
estas configuraciones puede originar un gran nmero de
potenciales escenarios.

b) Probabilizacin de combinaciones de configuraciones: Se

utliza el mtodo SMIC Prob-Expert, basado en consulta a expertos.
 ETAPA 7:
DEFINICIN DE PREGUNTAS CLAVES, FORMULACIN DE
HIPTESIS Y PROBABILIZACIN DE ESCENARIOS

a)Anlisis Morfolgico:
Objetivo: Explorar el campo de evoluciones posibles, agrupando las
variables clave del Anlisis estructural y las Preguntas Clave del Juego de
Actores en Componentes, definiendo despus las configuraciones
posibles que pueden representar un futuro (en un horizonte temporal dado)
y explorando una combinatoria de esas configuraciones.

Anlisis Estructural Variables Claves

COMPONENTES Configuraciones

Juego de Actores Preguntas Claves

 ETAPA 7:
DEFINICIN DE PREGUNTAS CLAVES, FORMULACIN DE
HIPTESIS Y PROBABILIZACIN DE ESCENARIOS

Incertidumbres
Rupturas Grmenes .......
mayores
Certidumbres

Preguntas
Evoluciones prospectivas
prospectivas

Pregunta 1 E1a E1b E1c

Invariantes (I)
Pregunta 2 E2a E2b E2c
Tendencias
pesadas (T)
Pregunta n Ena Enb Enc

Trama morfolgica de los escenarios Teln de fondo

 Componentes Configuracioones

Demografa en Europa A1 A2 A3
Poblacin envejecida Flujos migratorios provenientes Nuevo baby-boom en Europa del
del Oeste Control de flujos migratorios del Sur y del Este Oeste y flujos migratorios
Conflictos ticos Problemas de integracin aceptables

Contexto B1 B2 B3
Tensin y conflictos Conflictos limitados a los pases Nuevo orden mundial: mundo
geopoltico Desregulacin de la inter- del Sur y a la Europa del Este multipolar interdependiente
dependencia Incertidumbre en el Occidente

Funcin de la Europa C1 C2 C3
Desintegracin Desarrollo desigual Convergencia econmica e
del Este Guerras regionales Tensiones regionales y sociales integracin en la Europa del
Refugiados Oeste

Integracin D1 D2 D3
Jaque de la Europa de los 12 Estabilidad de la Europa de los Integracin poltica de la Europa
europea Retorno a una Europa reducida 12 ms limitada a la integracin de los 12
de los mercados Extensin a nuevos miembros

Reglas de concurrencia E1 E2 E3
Proteccionismo nacional (fin del Proteccionismo regional Extensin del GATT
y de cambio GATT) (barreras regionales y libre Libre cambio
cambio en el interior del bloque) Concurrencia fuerte entre las
empresas

Globalizacin de la F1 F2 E3
Reducida Contingente de las regiones y Intensivo
economa sectores

Progresin media anual G1 G2 G3 G4

Recesin Dbil, con las Media Fuerte
del PIB
Inferior fluctuaciones 2,5% Ms de 3%
0,5% 1,5%

2916 Fuente: Godet M. y varios - "Scnarios globaux l'horizon 2000", Travaux et Recherches de Prospective, n 1, juin 1995
Definicin del Espacio Morfolgico:
La totalidad de las combinaciones que se pueden obtener a partir
de las configuraciones obtenidas para cada Componente, puede
alcanzar numerosas combinaciones conforme al nmero de
componentes y configuraciones consideradas. (Por ejemplo: 4
componentes con 4 configuraciones cada una, da origen a 256
combinaciones, 4 x 4 x 4 x 4 = 256)

Configuraciones
Componente A a1 a2 a3 a4

Componente B b1 b2 b3 b4

Componente C c1 c2 c3 c4

Componente D d1 d2 d3 d4
 ETAPA 8:
DEFINICIN DE ESCENARIOS

Restringiendo el Espacio Morfolgico:

Si consideramos para cada componente un evento cuya probabilidad de
ocurrencia es s o no.
Si a cada evento, le asignamos el nmero 1 a la probabilidad de
ocurrencia en el futuro, y un nmero 0 a la no ocurrencia, tendramos:
4 eventos, 2 posibilidades, 24 = 16 combinaciones

Probabilidad de ocurrencia

Evento A 1 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0

Evento B 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 0 1

Evento C 1 1 1 0 0 1 1 0 0 0 0 1 1 1 1 0

Evento D 1 1 1 1 0 1 0 1 0 0 1 0 0 1 0 1
 Ejemplo: Anlisis Prospectivo de Desarrollo de la Regin de
Cundinamarca, Bogot, Colombia.

Componente Evento
Qu tan probable es que para el ao 2020, Bogot-
Cundinamarca
Poblacin y E1. tenga su poblacin y actividades econmicas
actividades distribuidas de manera equilibrada en el territorio?
econmicas
Productividad E2. sea la tercera regin ms competitiva de Amrica
regional Latina?
Sostenibilidad E3. logre una relacin sostenible entre los
ambiental asentamientos humanos, las actividades productivas y los
ecosistemas con los cuales interacta?
Infraestructura fsica E4. disponga de cobertura y calidad de infraestructura
y servicios fsica y de servicios sociales bsicos y del conocimiento,
para el desarrollo de los distintos sectores
socioeconmicos?
Institucionalidad E5. logre consolidar un modelo territorial para el
desarrollopara un territorio ms equilibrado y
desarrollado?
Cohesin social E6. logre un importante grado de cohesin social?
(mayor gobernabilidad, eliminacin de conflicto armado,
reduccin de la pobreza, etc)
Escenario tendencial
 ETAPA 8:
DEFINICIN DE ESCENARIOS

Un ejemplo de aplicacin del modelo prospectivo

La industria de las flores colombianas y su desempeo en los
Estados Unidos [1].
Situacin General del Mercado
Muy por encima de los Estados Unidos, la Unin Europea es el gran
consumidor de flores en el mundo.
En 1997, los mayores importadores de este producto eran en su orden[2]:
Alemania 30%
Gran Bretaa 14.3%
Estados Unidos 13.1%
Holanda 12%
Francia 11.3%

Asimismo, los principales exportadores eran, en la misma poca:

Holanda 66.6%
Colombia 14.8%
Israel 5.5%
Basado en el trabajo de Javier A. Jimnez Villamizar, (Maestra en Ingeniera Industrial. Universidad de los Andes, 1999) cuya
orientacin estuvo a cargo del autor.
[2] AIPH "Y b k f th I t ti l H ti lt l St ti ti " 1998 it d Ji J i it
 Situacin en los Estados Unidos
Actualmente Estados Unidos representa el mayor mercado floral del mundo,
estimado en $US 15.000 millones al ao, no obstante que solamente el 25% de
las familias compran flores y que en los hbitos de consumo sobresale la
modalidad "regalo" en ocasiones significativas.

Ocasiones no especiales 44%

Ocasiones especiales 56%
que son las siguientes:
Decoracin de la casa 19%
Cumpleaos 7%
Aniversarios 5%
Simpata 5%
Navidad 5%
Amistad 4%
Da de la madre 4%
San Valentn 3%
Accin de Gracias 1%
Otros 3%
Este mercado presenta actualmente tres grandes tendencias:
1. La consolidacin de pequeas y medianas empresas
comercializadoras. Es el caso de "Usa Floral Products"
(USAFP) que nace en 1997 con la adquisicin de ocho
empresas pequeas en Miami, Massachusetts, Arkansas,
California, Montana y Chicago. Las ventas de la empresa son
actualmente de mil millones de dlares[1]. Podemos aadir
tambin la presencia de "Dole Food Company", empresa de
frutas y vegetales, que entra al negocio por la adquisicin de
"Floramrica S.A."
2. El crecimiento del mercado genrico, a saber, el ofrecimiento
de productos de consumo masivo en alianza con los
supermercados.
3. El aumento de la calidad del producto.

Estas tres tendencias pueden afectar el consumo del producto

y a su vez los hbitos de compra.
[1] Company Overview. http.www.usafp.com
Hiptesis de Futuro

En consecuencia, fenmeno del Comercio de las Flores en los

Estados Unidos est definido por los siguientes "eventos" o
hiptesis para el ao 2010.

a. Creacin y fortalecimiento de marcas fuertes que

representarn el activo ms importante de las empresas.
b. Nuevos hbitos de compra por parte de los consumidores,
diferente del simple regalo, y nuevos usos para las flores.
(adorno del hogar, p.e.)
c. Aumento de precio
d. Consolidacin de grandes empresas de comercializacin.
e. Aumento del consumo
f. Calidad muy superior a la actual.

Estos eventos los podemos agrupar en tres categoras:

a. Propios de la empresa
Consolidacin de grandes empresas
Marcas
b. Propios del producto
Calidad
Precio
c. Propios del consumidor
Hbitos
Consumo
Estos son los resultados de la calificacin de probabilidades de los
eventos del estudio que estamos analizando y la determinacin de las
tendencias a que dan lugar.

evento probabilidad Tipo de

Tendencia
e1 Creacin y fortalecimiento de 85 Fuerte
marcas
e2 Nuevos hbitos de compra 75 Moderada
e3 Aumento de precio 35 Improbable
e4 Consolidacin de 5 grandes 96 Muy fuerte
empresas comercializadoras
e5 Consumo masivo (75%) 58 Dbil
e6 Aumento de la calidad 75 Moderada
E4-------------- 96%
Consolidacin de 5
grandes empresas
comercializadoras
E2---------75%
Nuevos
E1---------85% hbitos de E5----------58%
Creacin y compra Consumo
fortalecimiento masivo (75%)
de marcas E6---------75%
Aumento de la
calidad
E3------35%
Aumento de
precio
 Escenario LA VIDA EN ROSA

Es muy probable (tendencia fuerte) que la consolidacin contine y que al

lado de USAFP y "Dole Food Company" aparezcan otras empresas
competidoras como "Chiquita", "Del Monte" y "Wal-Mart".
La consolidacin otorga a las empresas mayor poder de negociacin para
penetrar en nuevos segmentos de mercado por medio de un producto
genrico de bajo precio y buena calidad el cual puede ser distribuido
mediante canales de alto volumen en los supermercados.
De esta manera se ver favorecido el consumo masivo que podra
situarse en el 75% del mercado. (Recuerden que esta es una tendencia
dbil)
El 25% restante sera un segmento especializado de alto precio, mayor
calidad y valor agregado de las floristeras.
De igual forma, podran surgir nuevos usos de las flores en los campos de
la decoracin de hogares y para obsequios importantes. (Tendencia
moderada)
Las claves de este proceso estn en integrar al productor y negociar con
l volmenes, precio y calidad, de modo que se obtenga un precio final
razonable.
El mercado deber reaccionar con el apoyo de una campaa de
publicidad que consolide las marcas y promueva el cambio de opciones
de compra del cliente. (Tendencia fuerte).
Escenario Probable y Escenarios Alternos:

Escenario Probabilidad Acumulado Nombre

110111 45% 45% La vida en Rosa
101101 12% 57% Flores Negras
100101 10% 67% Flores secas
100100 7% 74% Flor Marchita
000100 6% 80% La Modesta Flor

El Proyecto Viga:
Debemos Evitar que el porque Flor Marchita
estar comercializador entre en si esto
alerta conflicto con el productor ocurre....
a ... ya no
Propiciar la investigacin La Modesta Flor
nos
y la aplicacin de
estamos
tecnologas de punta
encaminando
El empeoramiento del hacia Flores Negras
conflicto armado en el
Colombia escenario
El recrudecimiento de la de Flores Secas
recesin en los Estados La vida en rosa
Unidos sino
hacia...
Configuracin morfolgica consensuada
Frente a cada variable, analizar el comportamiento
futuro de sta, en funcin de algunas hiptesis de
contraste:
Pesimista, Tendencial, Optimista
Liberal, Tendencial, Conservadora
Concentrada, Tendencial, Desconcentrada

Cada conjunto de combinaciones, constituye un

relato basado en la probabilidad de ocurrencia de
las variables, y da origen a un escenario.
Ejemplo de Escenarios:
Estudio Escenarios posibles Futuro Borde Costero 2000-
2006, Regin de Atacama:
Escenario A: Atacama a toda costa, no a costa de Atacama.
Escenario B: Atacama vrtebra costera.
Escenario C: Al abordaje costero
Escenario D: Atacama recto y nivelado con el desarrollo.
Escenario E: Atacama de espalda al borde costero