UNIVERSIDAD FERMIN TORO

VICE RECTORADO ACADMICO

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS

ESCUELA DE DERECHO

Elaborado Por:

Carolina Aponte C.I.:

18.054.093.

Prof.: Aleximar Pinto.

Seccin: Saia L.

Barquisimeto, Abril 2017.

 Prerrogativas Procesales

Concepto Se le considera una concesin legal que asiste a un determinado sujet

de derecho, en virtud de ste se le exime de determinadas obligacione
que son inherentes al comn de las personas, es decir, en esencia el
privilegio es un acto legislativo que puede resultar discriminatorio. De
ordinario observamos los privilegios procesales que asisten a
determinados sujetos como la posibilidad de que no sea objeto de algu
regla que comnmente se le aplica al colectivo

Justificacin Luego, la prerrogativa procesal sugiere la investidura que comporta el

mismo derecho o deber para un sujeto procesal al que tienen el comn
las personas jurdicas, pero que est regulada por un procedimiento
diferente al ordinario, es decir, uno de carcter especial, as por ejemp
tenemos: la prerrogativa procesal que establece la suspensin de la ca
por efectos de la notificacin del Procurador General de la Repblica y
que se encuentra contenida en los artculos 86 y 87 de la reforma parc
del decreto con fuerza de Ley Orgnica de la Procuradura General de
Repblica (2008).

No puede entonces ni debe interpretarse que la circunstancia que el

Estado se encuentre dotado de ciertos y determinados privilegios, en
razn de representar los intereses de toda la poblacin y no intereses
particulares, constituye un trato desigual o discriminatorio frente al res
de la sociedad en realidad, los privilegios que la ley acuerda a la
Repblica son prerrogativas de que sta goza, inherentes a su naturale
y funcin para el colectivo.

Las prerrogativas y privilegios del estado responden a una razn socia

que se encamina exclusivamente a preservar el bien comn para todo
colectivo, justificndose la existencia de stas, en el hecho de que, da
la delicada misin que tiene en sus manos, y siendo el estado una figu
intangible y mxima expresin de una ficcin legal, su desenvolvimien
procesal va a depender de las destrezas o ineptitudes de sus funciona
los cuales de no cumplir su misin, son severamente sancionados pen
administrativa y pecuniariamente. No obstante ello, no quiere afirmars
tampoco, que estos privilegios sean infinitos o ilimitados, pues como
excepciones a los principios fundamentales del proceso deben
interpretarse y aplicarse, de manera restrictiva. Por ello, a los fines de
no se confundan con actos discriminatorios o abusivos de poder, debe
aplicarse con la sutileza que la propia ley describe.

Tipos -Penal

-Administrativa

-Laboral
 -Civil

rganos y -Ministerio Pblico.

Entes que
-Tribunales Laborales.
gozan de este
Privilegio -Tribunales Penales.

-Tribunales Civiles.

-Tribunales Nacionales, Estadales y Municipales de los tipos ya

mencionados con anterioridad.

Fundamento -Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Legal
-Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica.

-Ley Orgnica de Hacienda Pblica Nacional.

-La Ley Orgnica Procesal Del Trabajo.

-Cdigo Procesal Penal.

Cdigo de Procedimiento Civil.

-Ley Orgnica del Contencioso Administrativo.

- Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico,

- Ley Orgnica de la Corte Suprema de Justicia

Fundamento si se quiere comprendiendo hasta cierto punto las alegaciones que

Jurisprudencial esbozan en contra de los privilegios y prerrogativas que se le reconoce
al Estado, el Ministerio Pblico no puede compartirlas. En primer lugar
porque su efectivo goce no da lugar a la conculcacin del Principio de
Igualdad procesalmente hablando, y en segundo lugar, puesto que, el
reconocimiento de estos privilegios o prerrogativas procesales tiene su
razn de ser en virtud de la delicada labor que en pro de la colectivida
realiza el Estado. Ello supone que, el Estado debe gozar con una serie
normas que le sirvan de fundamento suficiente como para ejercer a
plenitud la defensa ya no de sus intereses, sino de los intereses que
protege, que no son otros sino los de todas las ciudadanas y ciudadan
que habitamos en la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Cuando se demanda al Estado, cuando la razn del litigio obra en cont

del Estado, pueden verse ulteriormente afectados los intereses del
colectivo. Recordemos que, cuando la reclamacin en su contra es
econmica (como el caso que nos ocupa), de finalmente declararse co
lugar, se veran afectadas las arcas y el presupuesto del Estado, al
producirse por va judicial, una erogacin de dinero que prima facie no
estaba estipulada como tal, por lo que, habra que recurrir bien a una
reconduccin presupuestaria, o bien a crditos adicionales que permit
honrar esta inesperada deuda.

(OMISIS)

De acuerdo pues con los razonamientos que hemos venido realizando,

claro que las prerrogativas y privilegios del Estado responde a una raz
social que se encamina exclusivamente a preservar el bien comn par
todo el colectivo, justificndose la existencia de stas, en el hecho de
que, dada la delicada misin que tiene en sus manos, y siendo el Estad
una figura intangible y mxima expresin de una ficcin legal, su
desenvolvimiento procesal va a depender de las destrezas o ineptitude
de sus funcionarios, los cuales de no cumplir su misin, son severame
sancionados penal, administrativa y pecuniariamente. No obstante ello
no quiere afirmarse tampoco, que estos privilegios sean infinitos o
ilimitados, pues como excepciones a los principios fundamentales del
Proceso deben interpretarse y aplicarse, de manera restrictiva. Por ello
los fines de que no se confundan con actos discriminatorios o abusivos
poder, deben aplicarse con la sutileza que la propia Ley describe.

(OMISIS) Aclarado todo lo anterior, debemos entonces adentrarnos de

lleno a la diatriba vertida en la accin de amparo constitucional intenta
por la ciudadana RUTH YOHANNA ANGEL en su carcter de apoderada
judicial del Estado Monagas por sustitucin de la Procuradora General
Estado Monagas (OMISIS) Formulada en estos trminos la accin de
amparo constitucional, observa el Ministerio Pblico que debemos acla
en primer lugar la legislacin que se debe aplicar para solventar las
posibles violaciones constitucionales que se le endosan a la accionada
este sentido, se observa entonces que el caso que nos ocupa, fue
originado por una Demanda de Diferencia de Cobro de Prestaciones
Sociales incoada por el ciudadano GEDEON JOSE GUERRA en contra de
Gobernacin del Estado Monagas, causado con ocasin de la relacin
laboral que mantuvo en la Direccin de Obras Pblicas.

As las cosas, debemos asentar que, la Gobernacin del Estado Monag

cualquier otra Gobernacin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
goza de los Privilegios y Prerrogativas Procesales que, prima facie, le s
reconocidos al Estado Venezolano, tal y como lo dispuso la Ley Orgnic
de Descentralizacin, Delimitacin y Transferencia de Competencias d
Poder Pblico, publicada en Gaceta Oficial N 37.753 de fecha 14 de
agosto de 2003, en su artculo 33; disposicin sta que se mantuvo
intacta en el artculo 36 de la reformada Ley que fue publicada en Gac
Oficial N 39.140 de fecha 17 de marzo de 2009 los cuales,
armnicamente disponen lo siguiente:

Los Estados tendrn, los mismos privilegios prerrogativas fiscales y

procesales de que goza la Repblica.

Siguiendo en el anlisis, resulto imperioso traer a colacin el contenido

del artculo 8 del Decreto con rango, valor y fuerza de Ley de reforma
parcial del decreto con fuerza de Ley Orgnica de la Procuradura Gene
de la Repblica (en lo sucesivo Ley Orgnica de la Procuradura Genera
de la Repblica) cuyo texto claramente dispone:

Las normas de este Decreto Ley son de orden pblico y se aplican c

preferencia a otras leyes.

De la norma en cuestin, se deriva que todas las disposiciones conten

en la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica son de
Orden Pblico, y que su aplicacin, debe atenderse con preferencia a
cualquier otra Ley, es decir que, al momento de dictar alguna decisin
donde el Estado se encuentre involucrado, deben las partes invocar, y
Juzgadores decidir preferente, bajo el amparo de la letra dispuesta en
este texto normativo. Partiendo de esta regla en el juzgamiento, debem
analizar de igual forma el contenido del artculo 65 de la Ley Orgnica
la Procuradura General de la Repblica, cuyo texto dispone lo siguient

Los privilegios y prerrogativas procesales de la Repblica son

irrenunciables y deben ser aplicados por las autoridades judiciales en
todos los procedimientos ordinarios y especiales en que sea parte la
Repblica

Hasta ahora tenemos que de los artculos 8 y 65 ambos de la Ley

Orgnica de la Procuradura General de la Repblica, evidenciamos qu
siendo la letra de esta ley de orden pblico y de aplicacin preferente
cualquier otra, los Juzgadores en donde el Estado sea parte de un
proceso, deben indefectiblemente, aplicar los privilegios y prerrogativa
que en su favor disponga nuestro ordenamiento jurdico, sin diferencia
ste se tramita por va del procedimiento ordinario o alguno especial.
su parte, la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, aplicable en el caso de
marras al tratarse el juicio originario sobre el cobro de una diferencia d
prestaciones sociales reclamadas a la Gobernacin del Estado Monaga
dispone en su artculo 12 lo que a continuacin se transcribe:

En aquellos procesos en los cuales se encuentren involucrados los

derechos, bienes o intereses patrimoniales de la Repblica, los
funcionarios judiciales deben observar los privilegios y prerrogativas
consagrados en las leyes especiales.

Podramos resumir a continuacin que, conforme a los artculos 8 y 65

la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica y 12 de la L
Orgnica Procesal del Trabajo, en todo juzgamiento que se incoe en se
laboral, y en donde el Estado sea parte en juicio, debern aplicarse las
prerrogativas y privilegios que se le reconocen procesalmente, por ser
estas disposiciones de orden pblico (no pueden ser relajadas por las
partes ni los juzgadores) y de atencin preferente.