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educacin, entre ellas la informal (adquirida por las personas durante toda su vida a travs de actitudes,
valores, aptitudes y conocimientos; a partir de su experiencia cotidiana y de las influencias de su medio) y
la no formal (adquirida por las personas a travs de la actividad educacional organizada que est situada
fuera del sistema de ecuacin formal). En estas posibilidades se encontrarn caminos que ya estn
siendo transitados y que pueden constituirse en reales formas innovadoras de accin pedaggica (Mourio
Mosquera).
La educacin se fue dando como un proceso naturalmente integrado al conjunto de la vida social; de
ah que su primera forma responde al o que hoy la ciencia pedaggica denomina educacin informal.
Ms adelante, las propias caractersticas de la vida social hicieron necesaria la emergencia de la
educacin institucionalizada, es decir, educacin formal.
En las sociedades primitivas la educacin era mltiple y continua. Se fundaba al mismo tiempo en el
carcter, las aptitudes, las competencias, la conducta, las cualidades morales del sujeto, que ms que
recibir educacin se puede decir que se educaba l mismo por simbiosis. Vida familiar o vida de clan,
trabajos o juegos, ritos, ceremonias, todo constitua, en el curso de los das, una ocasin para instruirse:
desde los cuidados maternales a las lecciones del padre cazador, desde la observacin de las estaciones
del ao a la de los animales domsticos, desde los relatos de los ancianos a los sortilegios del chamn...
Estas modalidades informales, no institucionales del aprendizaje, han prevalecido hasta nuestros das
en vastas regiones del mundo, donde constituyen todava en nico modo de educacin de que disponen
millones de seres. En definitiva, las sociedades escolarizadas contemporneas no se diferencian tanto de
las dems como pudiera parecer a primera vista, ya que es cierto que el nio y el adulto recibe y toma
siempre directamente, existencialmente, una gran parte de su educacin de su ambiente, de su familia y
de su sociedad: acervo tanto ms importante en cuanto condiciona la receptividad para la enseanza
escolar, la cual a cambio proporciona al enseando la cuadrcula que le permitir ordenar y
conceptualizar los conocimientos que l toma de su ambiente (Aprender a ser).
2. LAS TRES MODALIDADES DE LA EDUCACIN.
Segn Selva Artigas, al analizar la evolucin de los conceptos sobre los tipos o formas de educacin, no
se trata de poner en discusin la importancia de la escuela, o de la educacin escolarizada en general,
sino de reconocer que constituye uno de los tres sectores del universo educativo, ms all de su
relevancia y pertinencia.
En Democracia y Educacin, Dewey identifica la existencia de dos formas de educacin: la
educacin incidental y la educacin sistemtica. La primera, como propia de las sociedades primitivas
que no determinan un ambiente especficamente educativo; la ltima, como una necesidad social cuando
la civilizacin se ha complejizado de tal forma que ya no puede transmitirse el cuerpo cultural en forma
incidental, a travs de las vivencias cotidianas del grupo. La institucin creada, simplificar el
conocimiento sistematizndolo; purificar y ampliar el ambiente social, resultando de ello la escuela como
un medio ambiente especial.
Siguiendo la lnea de este pensamiento, el desarrollo acelerado de la civilizacin, como efecto del
impulso tecnolgico creciente, genera a su vez, paradojalmente, tipos no formales de transmisin que
aparecen unidos al concepto y necesidad de la educacin permanente.
Si bien esta concepcin de educacin permanente no es nueva, a partir de este momento de gran
desarrollo cultural y sobre todo de cambio permanente, la educacin escolar ya no se considerar
suficiente. Se implantar con nfasis la modalidad de cursos paralelos a la enseaza institucional,
sistemtica, pero tambin anteriores o posteriores a ella que, sin desplazarla, la complementarn, la
reciclarn y en algunos casos la sustituirn. (Educacin preescolar, educacin de adultos, enseanza de
idiomas, alfabetizacin, etc.)
Esta enseanza, desarrollada fuera del marco de las rigideces tradicionales de los planes de
estudio, vivificando los centros docentes, enlazndolos con muchos de los intereses latentes o manifiestos
del conjunto social al decir de Miguel Soler, fue diferencindose de lo que indistintamente se denomin al
comienzo educacin no formal o informal,
Los nuevos campos que se definen junto a la educacin tradicional, formal o sistemtica, se
confunden conceptualmente, ya que no formal e informal son sinnimos: ambos campos se definen por
contraposicin a la educacin formal, institucionalizada, o simplemente escolarizada.
Al comenzar a deslindarse estos conceptos, se entiende por educacin no formal aquella
enseanza que tiene objetivos muy especficos; viabilizados en cursos cortos; predominantemente
instructivos; que se desarrollan normalmente en instituciones no necesariamente educativas, exteriores a
las instituciones escolares como fbricas, instituciones de salud, instituciones sociales. (Selva Artigas)
En cambio tiende a denominarse educacin informal aquella accin difusa que se realiza desde
mbitos cuyo objetivo no es especficamente didctico y por lo menos no lo es la intencionalidad de la
accin (TV, conferencias, etc.). No por ello deja de existir all una accin de las generaciones maduras
sobre las que no lo estn para la vida social; y an sobre las que lo estn, pero en un proceso de
educacin permanente son sensibles a dicha accin. (Selva Artigas)
Sin embargo es claro que al tratar de marcar las fronteras de tres tipos de educacin debemos
hacer la precisin de que ellas son muy difusas y que la dinmica de una accin educativa la mayor parte
de las veces hace que se establezca entre ellas una relacin de continuidad. La accin escolar
desarrollada por el maestro puede utilizar como recursos didcticos prcticas de animacin social o
medios masivos de comunicacin propios de la educacin informal, o an la visita a una industria con
informacin brindada por un tcnico, propio de la educacin no formal. Tambin es posible que cursos
terminales, propios de la enseanza tcnica, con claras caractersticas no formales, como los cursos de
Belleza o Talabartera, pertenezcan a subsistemas formales, como por ejemplo el de Enseanza TcnicoProfesional.
Por ltimo, en la educacin propia de las sociedades primitivas, cuyo modo predominante sera el
informal, se dan elementos que sugieren ya cierta formalidad, como por ejemplo los ritos de iniciacin, y
situaciones asimilables a lo no formal como la instruccin deliberada impartida a los jvenes por ciertos
integrantes del clan.
En este sentido es que algunos autores, entre ellos Thomas J. La Belle, consideran que estos tres
tipos de educacin no deben ser considerados como entidades o compartimentos estancos, sino como
modo predominante. En la realidad, una situacin educativa puede tener como modo predominante a
uno de estos tres tipos de educacin, adoptando secundariamente procedimientos propios de las dos
restantes.
Modos Educativos
CARACTERISTICAS EDUCATIVAS
FORMAL
NO FORMAL
INFORMAL
Educacin
Formal
Escuelas graduadas
jerrquicamente
Actividades
extracurriculares
Grupo de iguales
Educacin
No Formal
Certificados
Enseanza sistemtica
no escolar
Participacin
Educacin
Informal
Escuelas de la selva
Instruccin paternal
Experiencia cotidiana
De todos modos, existen elementos propios de cada modalidad que permiten esta categorizacin y
que permiten desarrollar por separado estos tres conceptos.
3. LA EDUCACIN FORMAL
Veamos como se conceptualiza esta rea a travs del curso de Ciencias de la Educacin de ANEPCODICEN.
A medida que las condiciones de la vida social lo fueron requiriendo, se va produciendo la
transferencia de responsabilidades en materia de accin educativa en base a l principio de la divisin del
trabajo.
Hasta principios del siglo XX la educacin era dispensada principalmente por la familia, las
instituciones religiosas, las escuelas subvencionadas, las escuelas de aprendizaje profesional y los
establecimientos de enseanza superior.
En la actualidad, en la mayora de los pases del mundo estas responsabilidades incumben
principalmente a los poderes pblicos, al Estado, y ello por tres razones principales:
tendencia general a contar con organismos pblicos para satisfacer necesidades sociales
Se considera al Estado an cuando se admita y estimule la iniciativa privada - , como quien debe
asumir la responsabilidad global de la poltica educacional.
es reproductora: asegurndose la continuidad cultural, transmitiendo los valores y las realizaciones del
pasado y del presente,
es renovadora: en la medida en que, en el conjunto de los factores sociales, pueda concurrir a las
transformaciones sociales.
La Pedagoga cuenta con importantes anlisis en torno a estas funciones, as como a perodos en que
la visin de la ciencia de la educacin parece oscilar ya bien al optimismo de reconocer en la educacin
fuerzas impulsoras como motor de cambios; o bien, pocas en que se cuestiona duramente la escuela
reducindola al inevitable papel de reproductor de condiciones sociales.
Tres cuestiones han de tenerse en cuenta en el enfoque de Gimeno Sacristn cuando se
considera al currculo como expresin del proyecto cultural de una sociedad.
1. El hecho de que las personas ingresan cada vez ms tempranamente al sistema
educativo, implica que ste se haga cargo de facetas que en otro tiempo no fueran de competencia de
instituciones educativas.
A su vez, la cada vez ms prolongada escolarizacin obligatoria, tiene la funcin de ofrecer un
proyecto educativo global que implica el hacerse cargo de aspectos educativos cada vez ms complejos y
diversos (Gimeno Sacristn)
2. Existe una tendencia a reconocer la necesidad de ampliar y diversificar los componentes que deben
contener los planes, integrando la contemporaneidad de los desafos culturales y su proyeccin.
Las grandes crticas a la institucin educativa sealan, en este sentido, como un gran dficit el
cerrarse en reas de conocimiento acadmico clsico. Una educacin bsica preparatoria para comprender
el mundo que nos ha tocado vivir exige un currculo ms complejo que el tradicional, desarrollado con otras
metodologas. (Gimeno Sacristn)
3. La educacin institucionalizada recoge las tendencias que sealan la importancia de atender y orientar el
desarrollo global de la persona, y no solamente alguna faceta parcial (intelectual, manual) perdiendo la
perspectiva del desenvolvimiento de la persona como totalidad indisociable.
A los currculos modernos se les exige que, adems de las reas clsicas de conocimientos, importan
nociones de higiene personal, de educacin vial, de educacin sexual, educacin para el consumo, que
fomente determinados hbitos sociales, que prevengan contra la droga, que se abran a los nuevos medios de
comunicacin, que respondan a las necesidades de una cultura juvenil con problemas de integracin en el
mundo adulto, que atiendan a los nuevos saberes cientficos y tcnicos, que acojan el conjunto de las ciencias
sociales, que recuperen la dimensin esttica de la cultura, que se preocupen por el deterioro del medio
ambiente, etc.
En el reconocimiento de la dimensin de la educacin formal podemos reconocer dos tendencias:
1)Tendencia tradicional
a)
Asimila el concepto de educacin = escuela.
b)
Entiende la educacin como un proceso orientado fundamentalmente a nios y jvenes
c)
El adulto, a travs de la educacin que recibi en la institucin educativa en su niez y
juventud, queda habilitado para desempearse eficazmente en la vida.
d)
Cuando las exigencias de la vida social obligan a una renovacin del saber, la
institucin educativa elabora una serie de nuevos ttulos y certificaciones dentro del
mbito institucionalizado.
2) Tendencias actuales.
Desde diferentes campos se ha ido cuestionando la validez de ese enfoque tradicional.
Citemos tres grandes campos:
a)
b)
comunitaria y la autodidaxia sin estructuras formales ni maestros convencionales. Los profesionales que
actan en el campo de la educacin formal deben tener en cuenta esta revolucin antes que pase de largo y
los deje a un lado. En realidad, el reconocimiento del cambio que se produce en los estilos de aprendizaje
puede ayudar a los docentes a perfeccionar sus mtodos didcticos y sus perspectivas acerca de las
finalidades del aprendizaje, inducindolos, por ejemplo, a hacer ms hincapi en la curiosidad intelectual que
en los conocimientos preestablecidos.
En segundo lugar, se considera que educacin equivale a escolaridad. Por tanto, se prolonga la
duracin del perodo de escolaridad convencional. Nuestra sociedad est condicionada para hacer hincapi
en la obtencin de un nmero cada vez mayor de ttulos y certificados los jalones de la enseanza formal -,
con la vana esperanza de que ms escolaridad implica mejor educacin, cuando en realidad slo suele
significar ms tiempo pasado en la escuela. Llegar el da en que todos comprendan que el objetivo de la
educacin es el aprendizaje y el conocimiento, no los ttulos obtenidos. A medida que aumenta esta
comprensin, resultar cada vez ms evidente que buena parte del aprendizaje significativo se realiza ahora
en el lugar de trabajo, en el hogar y en las actividades de la vida cotidiana; la idea de extender la escolaridad
resta mritos a la meta del aprendizaje permanente, porque se basa en el supuesto de que la educacin
significativa es patrimonio exclusivo de los establecimientos educacionales. (Hesburgh, Miller y Wharton)
La distincin que existe actualmente entre la educacin formal y la informal, la educacin e la escuela
y fuera de la escuela, la educacin de los nios y la de los adultos, est en el camino de desaparecer. Los
estudiantes formados hoy continuarn ejerciendo su profesin despus del ao 2000, con esta perspectiva es
como debe concebirse su formacin. (Aprender a ser)
La educacin formal tiene que dilucidar en cada contexto y situacin histrica, por ejemplo, la nuestra,
en qu eje consistir el ncleo bsico de cultura para todos, que debe integrar los currcula, obligatorios.
Resumiendo, de acuerdo a los conceptos de la profesora Artigas:
Se entiende por educacin formal la que se imparte en los organismos del sistema escolar oficiales,
privados habilitados o autorizados.
Estos organismos estn estructurados por niveles, ciclos, grados y modalidades. Esas diferentes
etapas marcan su articulacin vertical, establecindose con mayor dificultad una articulacin horizontal que
permita el pasaje de una modalidad a otra de acuerdo con las aptitudes o intereses de los educandos.
La articulacin vertical establece una diferenciacin y especializacin progresiva. (Primaria,
Secundaria, Segundo ciclo diferenciado, Profesionalizacin). El trnsito del educando por esta estructura se
realiza mediante un sistema de crditos: grados, ttulos y certificados, que acreditan logros globales y
progresivos que constituyen el requisito de acceso para el nivel siguiente.
Posee establecimientos propios y especficos, administrados por sus autoridades de gobierno. La
administracin por lo tanto, est jerarquizada. Esta jerarquizacin tiene un marco legal especfico para cada
pas (en el caso de Uruguay: Constitucin de la Repblica, Ley 15.739 y modificativas, Ley Orgnica de la
Universidad).
Los planes de estudio tienden a ser generales, orientados hacia una enseanza integral. Sus metas
se plantean tanto el desarrollo intelectual del educando como su formacin fsica, social y afectiva.
El personal docente es prioritariamente profesional u oficialmente reconocido como tal.
La clientela est predominantemente compuesta por las generaciones jvenes. El financiamiento es estatal,
privado o mixto.
1. LA EDUCACIN NO FORMAL
Seguimos el desarrollo de este apartado en el Curso de Ciencias de la Educacin de ANEP
CODICEN. De acuerdo a sus autores la educacin no formal es considerada hoy un subsistema, paralelo al
de la educacin formal, con sus propios mbitos y tcnicas de trabajo.
En el siguiente pasaje vemos cmo la caracteriza el pedagogo argentino Ricardo Nassif:
Este tipo de educacin no es fcil de definir, quizs porque su mismo nombre presenta todas las
apariencias de designar lo opuesto a toda formalizacin, no dando real cuenta de su sentido ni de su puesto
en el conjunto de la educacin en tanto sistema social. Es por ello que se han propuesto una serie de
denominaciones ms significativas, tales como las de educacin paralela, no escolar, o extraescolar (esta
ltima parece ganar terreno en nuestros pases), para presentarse en otros casos como un parasistema y
hasta como un sistema peri escolar o no convencional de aprendizaje.
Todos esos rtulos estn, en el fondo, estableciendo una cierta dependencia de la conceptualizacin
de la educacin no formal respecto de la formal, pero es preciso reconocer que aquella tiene un valor en s
misma que obliga a considerarla como uno del os grandes sub. Sistemas en que actualmente se divide el
sistema educativo dentro de la sociedad. La educacin no formal es la manifestacin de modalidades y
actitudes educativas diferentes de las implicadas en la educacin escolarizada, pero ha ido encontrando
objetivos y elementos que le dan rasgos propios y una nueva calidad, como ocurre con la alfabetizacin
funcional y la educacin de adultos, y desarrollando metodologas bastante especficas para esos mbitos,
como las que regulan el trabajo de concientizacin de las comunidades y la animacin socio cultural.
De esta manera podemos considerar que la educacin no formal es la que generalmente se da fuera
del marco de las instituciones educativas, especializadas para proveer aprendizajes a sub. Grupos especiales
El rol materno.
Normalmente, las madres no slo tienen a los hijos sino que estn a cargo de ellos desde el
nacimiento hasta la edad escolar y, sin desmedro de un creciente papel de los padres en el proceso de
crianza en la cultura uruguaya, la responsabilidad de esa tarea sigue siendo fundamentalmente de la madre, o
distribuido entre la familia, ante las ausencias de padre y madres, por razones de trabajo.
La madre es el agente socializados fundamental. Desde el comienzo de la vida se comunica con el
beb, comienza a transmitir va lenguaje su nivel cultural y, con los actos cotidianos ilustra sobre normas y
valores que sern los referentes de la conducta del nio.
No slo est presente en el hogar en un porcentaje considerable de los casos sino que es la persona
consultada por el nio en situacin de dudas o dificultades en la escuela.
Los nios en un 60% acuden a ella, y al padre en apenas un 12%, frecuencia ligeramente inferior a las
consultas con hermanos de cualquier edad y casi igual que la bsqueda de apoyo en otros familiares y otros
no parientes. (CEPAL Que aprenden...)
El lenguaje de la familia y el aprendizaje formal.
El lenguaje componente fundamental del capital cultural est desigualmente distribuido en las
familias. La mayor complejidad, el mayor nmero de conceptos y de palabras, el grado de abstraccin de los
enunciados, etc., son patrimonio de los grupos familiares de mayor cultura mientras que el lenguaje de los
grupos familiares de menor educacin formal se caracteriza por su simplicidad y su pobreza en las
dimensiones antedichas. Ms an, toda estructura de poder social tiende a descalificar las formas de lenguaje
popular, a considerarlas como sub-lenguajes (patois o cocoliche) con independencia de su potencialidad de
desarrollo o de la sabidura que contengan. Lo que cuenta es que existe un lenguaje en permanente
reelaboracin que se corresponde con el saber erudito y cientfico, por lo que es el lenguaje socialmente
dominante.
En la medida en que los sistemas educativos se encuentran prximos de la frontera del conocimiento y
de la cultura, el proceso de socializacin institucional constituye una forma eficaz de transmisin de los
cdigos de pensamiento de mayor validez social y de aproximacin a dichos cdigos de los nios
provenientes de niveles culturales muy heterogneos.
La educacin institucionalizada no puede, en ningn caso, neutralizar la estratificacin social y cultural
de una sociedad, pero logra introducir elementos re. equilibrantes en la medida en que se integra en un
conjunto de polticas sociales de familia, de atencin materno infantil, de alimentacin y salud para la
infancia y que tiene tiempo das y horas de clases-, condiciones materiales y recursos humanos para llevar
a cabo esa tarea. (CEPAL Qu aprenden...)
Los recursos culturales y el aprendizaje formal.
El dominio del lenguaje escolar se vincula en forma directa con el capital lingstico y cultural de la
madre, mientras que la medida de ingreso es un indicador de los recursos materiales y una aproximacin al
fenmeno de la transformacin de recursos y usos culturales de la familia. De los capitales disponibles por
sta el de mayor rentabilidad educativa es el capital cultural cuya magnitud se mide, en forma aproximada, por
la instruccin de la madre.
Pero la tenencia de un considerable capital cultural est correlacionada, en la mayora de los casos en
la sociedad uruguaya, con la tenencia de los ms altos ingresos. Cuando esta correlacin existe se produce
una potenciacin de la rentabilidad del capital cultural, al tener disponibles los recursos materiales con los que
consolidarlo y desarrollarlo. Cuando hay una incongruencia y el capital monetario no tiene a su disposicin
capital cultural de la misma vala, los logros escolares se amenguan porque los recursos materiales de por s
solos no son creadores de las competencias lingsticas y simblicas indispensables para el desarrollo
cognitivo del nio. Cuando la incongruencia es inversa al capital cultural logra obviar o reducir los efectos
negativos de la ausencia parcial de recursos materiales. Pinsese, por ejemplo, en el desarrollo cognitivo de
hijos de docentes con ingresos bajos pero que disponen de un excelente capital cultural y que aportan
adicionalmente la especializacin en el arte de transmitir conocimientos. Finalmente, cuando los recursos
materiales son mnimos por la va del hacinamiento, la carencia de proteccin de salud, etc., erosionan muy
fuertemente la potencialidad del capital cultural medio en los pocos casos de alta instruccin e ingresos bajos,
en forma dbil. (CEPAL: Ens. Primaria y ciclo bsico...)
Finalizamos el apartado con el resumen realizado por la profesora Selva Artigas.
La educacin informal se desarrolla en mbitos extraescolares como servicios educativos (aprendizaje
experimental en un taller) o como oportunidades de educacin (prctica libre de actividades artsticas,
deportivas, relacin entre iguales).
Se regula mediante normas legales generales, no referidas a educacin.
7. CONSIDERACIONES FINALES
El tema es mucho ms amplio de lo expuesto y no queda agotado con el presente ensayo, especialmente
si tenemos en cuenta, como lo hemos sealado en el desarrollo, la importancia creciente de los planos no
formales e informales.
Para la autora que citamos en extenso, resulta evidente el crecimiento del rea no formal, as como su
propuesta como alternativa de solucin a la crisis del sistema formal en reas tales como la educacin rural, la
alfabetizacin, la recreacin y la educacin del ocio, por mencionar campos de gran significacin.
Asimismo resulta una va de escape, segn nuestro punto de vista, a situaciones de reproduccin social
que lleven al mantenimiento de la explotacin del hombre por el hombre y a una sociedad plenamente clasista,
masificante y consumista, donde el sistema formal est al servicio del status quo.
Por otra parte, la necesidad de resolver los problemas del empleo y la preparacin para el mercado de
trabajo uno de los posibles roles de la educacin no formal si bien no es el fin ltimo de la educacin, es un
angustiante problema a resolver en un mundo pauperizado donde la desocupacin crece en proporciones
alarmantes.
No debemos, sin embargo; descartar la educacin formal de plano:
La educacin institucionalizada constituye un integrante muy particular del todo social cumpliendo bien o
mal un papel que es necesario recordar en la discusin de alternativas. Dicen los Fundamentos Bsicos del
Programa Escolar: entre sus funciones tradicionales la escuela entendida como relacin intersubjetiva debe
apuntar a la formacin de sujetos libres y conscientes, integrados a un contexto socio cultural, con capacidad
para integrarse a l y transformarlo; tambin podemos leer en la Ley Orgnica de la Universidad, entre sus
Fines:
... acrecentar, difundir, defender la cultura; impulsar y proteger la investigacin cientfica y las actividades
artsticas, ...defender los valores morales y los principios de justicia, libertad, bienestar social, los derechos de
la persona humana. (Selva Artigas)
En tanto, la educacin informal, tan cercana a la propaganda y la creacin de falsos hbitos de necesidad
frmulas propias de la sociedad consumista tambin debe ser estudiada y atendida por los pedagogos
para transmutar los valores negativos que muchas veces (ms de las que quisiramos) conlleva, en valores
positivos para la creacin de hbitos de conservacin del medio y de la familia humana, el desarrollo del
espritu crtico y la creacin de conciencias liberadas, que se forman en el ideal de justicia, de libertad y de
solidaridad humana.
Parece imprescindible y necesario que la educacin no formal y la informal se transformen en instrumentos
de cambio y socializacin, as como de influencia superadora en el sistema formal, dirigidas por los
educadores y pedagogos y no por fuerzas contraras a la dignidad humana.
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