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LA GLOBALIZACION COMO HECHO E IDEOLOGIA Emergencia de la sociedad civil, doctrina social de la Iglesia y "globalizacin en solidaridad"

Por Juan Carlos Scannone S.I. INTRODUCCIN La doctrina social de la Iglesia (DSI) pertenece al mbito de la teologa, en especial, de la teologa moral, pues intenta iluminar y guiar la accin cristiana en el mundo, la sociedad y la cultura1. Pero tambin supone un cierto modo de hacer teologa de la historia, en cuanto, para orientar dicha accin, debe leer y discernir el momento y proceso histricos a la luz de la Palabra de Dios comprendida segn la tradicin de la Iglesia. Es decir, ha de leer los "signos de los tiempos"2. De ah que el acceso de la doctrina social (DS) al hecho de la globalizacin ha de ser integral y crtico: integral, porque la Revelacin y Salvacin se dirigen a todo hombre y a todo el hombre; crtico, porque se trata de un discernimiento proftico, evanglico y teolgico desde la Palabra que juzga para redimir y salvar. Por consiguiente, la consideracin del fenmeno de la globalizacin por la DS intentar tener en cuenta todas sus dimensiones, no slo la econmica y financiera, sino tambin la social, cultural, poltica, jurdica, etc., y aun la teolgica y pastoral, dentro de una visin humana integral (todo hombre y todo el hombre). Y, adems, dicho enfoque tratar de ser crtico, distinguiendo cuidadosamente el hecho de la globalizacin o mundializacin (que aqu tomo como sinnimos), de ideologas que lo interpretan en forma unilateral. An ms, procurar discernir en dicho fenmeno sus factores humanizadores y deshumanizadores, a fin de iluminar tericamente la promocin prctica de los primeros y la eliminacin mayor posible de los ltimos. Pues se trata de cribar en el fenmeno histrico de la globalizacin, a la luz de la fe que opera por la caridad, aquello que es fruto del pecado, de lo que es resultado de la bsqueda autnticamente humana de autorrealizacin de todo el hombre y de todo hombre y mujer, sobre todo, en cuanto es movida por la accin del Espritu de Dios. Un primer atisbo de las distintas dimensiones de la globalizacin tomada como hecho social integral y de la imposibilidad de reducir su interpretacin a la meramente material y economicista que propone el neoliberalismo, nos lo dan dos editoriales del diario La Nacin sobre la detencin de Pinochet3. En ellas se conecta un hecho jurdico y poltico indito, a saber, el de la internacionalizacin del derecho penal en casos de lesa humanidad, con "el proceso histrico de la globalizacin, que -se dice explcitamente- no se circunscribe a los aspectos vinculados con las relaciones econmicas o con la experiencia de la comunicacin,
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Cf. Juan Pablo II, encclica Sollicitudo Rei Socialis (SRS) 41. Sobre la globalizacin como signo de los tiempos, ver la intervencin del Arzobispo de Milwaukee (USA) en el Snodo para Amrica: cf. R. Weakland, "Globalization and the Need for a Cultural View", Origins. CNS Documentary Service 27 (1997), 433-434. Cf. La Nacin (Buenos Aires), 19 y 20 de octubre de 1998, respectivamente, pp. 12 y 18. Sobre el mismo asunto, ver tambin: N. Botana, "Pinochet y la justicia", ibid., 25 de octubre de 1998, p. 6; D. A. Salsay, "La globalizacin de la justicia", ibid., 30 de octubre de 1998; A. Caballero, "Inmunidad y soberana", El Pas (Madrid) 20 de noviembre de 1998, p. 16.

sino que proyecta su sombra sobre todos los campos de la vida humana". Y en la editorial del da siguiente se afirma: "est claro hoy que la globalizacin de las informaciones se corresponde con otra [que yo llamara cultural; aadido de J.C.S.] de sentimientos y de afanes justicieros". Pues -se agrega con respecto al problema de la competencia extraterritorial del juez- "parecera una irregularidad jurdica, pero sera desconocer que existe tras ese magistrado un amplio consenso mundial favorable a sus determinaciones", a saber, "la existencia de un foro universal" y una "justicia sin fronteras". Ello "llev a las Naciones Unidas a crear una corte criminal internacional", que intentar normativizar jurdica y polticamente dicho consenso. Ahora no me interesa directamente el problema jurdico, sino solamente que acontecimientos como ese hacen percibir que el hecho de la globalizacin no slo es econmico o, a lo ms, relacionado con los medios de comunicacin social, sino tambin tico, social, cultural, jurdico y poltico. An ms, enfocado desde el punto de vista teolgico, puede ser considerado un signo de los tiempos, de enormes repercusiones teolgico-morales y pastorales. Por ello voy a tratar, en primer lugar, del hecho y la ideologa de la globalizacin, pues esa distincin me ayudar a diferenciar luego la lgica interna de dicho hecho, de las distintas posibilidades tico-histricas de enfocarla tanto prctica como tericamente (1). Pues si la interpretacin no es nica y hay en el fenmeno distintas dimensiones, ser posible a la libertad histrica moverse dentro de un abanico de posibilidades reales de vivirlo y comprenderlo. Habr que ver cules de ellas son ms o menos compatibles con la comprensin cristiana del hombre, la sociedad y la historia o, por el contrario, son incompatibles con ella. Pues precisamente corresponde a la DS juzgar y valorar la realidad social desde esa perspectiva, as como plantear las consecuencias prcticas que de ese juicio se derivan. Luego, en una segunda parte, tratar de discernir grmenes humanizadores en el mencionado fenmeno de la globalizacin, que se oponen a sus aspectos deshumanizantes y nos desafan a tomar las recin mencionadas opciones tico-culturales y tico-polticas adecuadas, para ir logrando una cada vez mayor humanizacin del mundo que se est globalizando. Pues, a la luz del Evangelio, la fe descubre all no slo la accin meramente humana sino tambin la lucha entre el pecado, sobre todo social, y la accin transformadora del Espritu. Entre esos signos positivos destacar la emergencia de la sociedad civil, tanto en el nivel local y nacional, como internacional y aun mundial (2). De ah su mencin en el subttulo del presente artculo. Por ltimo, a modo de conclusin, la tercera parte resumir algunos de los desafos y tareas que las dos partes anteriores plantean a la doctrina y pastoral sociales de la Iglesia, no en ltimo trmino en orden a una "globalizacin en solidaridad"4, que parece corresponder ticamente a la mencionada emergencia de la sociedad civil, aun en el orden macrorregional y en el global (3).

Cf. En su "Mensaje para la Jornada Mundial de la paz de 1998" N 3, Juan Pablo II afirma que "el desafo consiste en asegurar una globalizacin en la solidaridad, una globalizacin sin dejar a nadie al margen": cf. L'Osservatore Romano (ed. sem. en espaol; desde ahora lo citar: OR), 19 de diciembre de 1997, p. 2. Ver tambin: C.M. Martini, "Globalizacin en solidaridad", Criterio 71 (1999), 17-19.

1. 1.1.

LA GLOBALIZACIN COMO HECHO Y COMO IDEOLOGA El hecho de la globalizacin

Mientras que la modernidad se centraba en el Estado nacin, hoy estamos en proceso de mundializacin y universalizacin, como ya lo dije, no slo de la economa y finanzas y de las comunicaciones, sino de todas las dimensiones de la existencia, lo que se ha dado llamar: globalizacin. Segn el socilogo brasileo Ricardo Rossato5, fue desencadenada, en el contexto del capitalismo tardo, por diferentes avances tcnicos (cimentados -se puede agregar- en nuevos logros cientfico-tecnolgicos): 1) los satlites, que posibilitaron la simultaneidad y conexin inmediata de los acontecimientos; 2) la microelectrnica y su consecuencia, la revolucin informtica, con un poder extraordinario de informar y crear opinin; 3) las nuevas tecnologas en comunicaciones, que posibilitan la conciencia de los mismos fenmenos en distintas partes del globo, de modo que no bien stos acontecen, inmediatamente surgen anlisis e interpretaciones y distintas respuestas econmicas o polticas segn los diferentes enfoques e intereses. Ahora me voy a detener slo en dos caractersticas de dicho hecho: la puesta en jaque del Estado-nacin, como se comprendi en la modernidad (1.1.1) y el "achicamiento" del espacio y del tiempo (1.1.2). 1.1.1. La crisis del Estado moderno "Globalizacin" dice ms que "internacionalizacin" o que "multinacionalizacin", en primer lugar, porque no se trata slo de un acrecentamiento de las relaciones econmicas, financieras, culturales y polticas entre las naciones, simple aumento cuantitativo de algo que siempre ya ha existido. Ni tampoco se trata de que ahora esas naciones son muchas o casi todas, o que las empresas se han hecho multinacionales. Se trata de un cambio cualitativo que involucra la puesta en cuestin del mismo concepto y vivencia de nacin segn la concibi la modernidad, identificada con el Estado moderno soberano. ste est en crisis, asediado por arriba y por debajo. Por un lado, por el lado "de arriba" (es decir, de lo continental y lo global), la economa, las finanzas, las comunicaciones, los reclamos jurdicos, los riesgos ecolgicos, tecnolgicos y sociales, las influencias culturales, la transferencia de capitales, la migracin de las personas, el desempleo, etc., etc., se globalizan, en gran parte gracias a las ya mencionadas nuevas tecnologas, desbordando las fronteras de los Estados y la posibilidad de control eficaz por medio de stos. Las medidas clsicas intranacionales ya no bastan para reglamentar el flujo, entrada y huida de capitales, prevenir los riesgos tipo Chernobyl o "capa de ozono", frenar los movimientos migratorios (albaneses, kurdos, europeos del Este y otros extracomunitarios invadiendo la Comunidad Europea; ilegales migrando a los Estados Unidos...) o la "standardizacin" y uniformizacin de muchas pautas culturales, en la que se ha denominado la cultura de los Mac Donalds, o para garantizar el derecho y la justicia ante

Ver su ponencia: "Teologia em tempos de globalizao", tenida en el "Segundo Encontro de Telogos do Cone Sul", Porto Alegre, 17-18 de octubre de 1998, publicada en: Teocommunicao 28 (1998), 609-646.

la nueva conciencia global de la humanidad. An ms, los nuevos riesgos globales6, las redes de narcotrfico y los crmenes contra los derechos humanos ponen hoy de hecho en jaque el concepto clsico de soberana, segn se muestra en la citada controversia acerca de la detencin de Pinochet o del problema de los crmenes en Bosnia o en Kosovo. Asimismo se crean nuevos escenarios macrorregionales (la Comunidad Europea, con su nuevo euro; el Area Asitica de Libre Comercio; el NAFTA; el Mercosur...). Por el otro lado, "por debajo" (es decir, por el de los niveles inferiores al Estadonacin), quizs como reaccin contra lo anterior, se subraya el papel de las nacionalidades, las etnias y las culturas particulares. As es como se disolvieron ciertos Estados multitnicos (como la ex-URSS o Yugoeslavia), se acentan los regionalismos y localismos (cataln, vasco, gallego, escocs, de la Padania...), se redescubren las culturas distintas, en especial las aborgenes y preteridas, cobran nuevo incremento el desarrollo y la gestin locales, las ciudades, lo municipal, lo diferente. Sin embargo, no se trata de una crisis de la instancia estatal en cuanto tal, sino de su forma moderna. Pues, no slo lo estatal (en el nivel local, nacional, macrorregional y mundial) sigue siendo esencial, sino que tambin el Estado nacional no deja de ser indispensable. Se trata, por consiguiente, no de tender a abolirlo, sino de redefinir su rol, articulndolo con instancias polticas inferiores (municipal, provincial...) y superiores (vg. Mercosur como comunidad de naciones, unas Naciones Unidas democratizadas...). En esa recomprensin -a la luz de la DSI- se debe volver a enfatizar su funcin social subsidiaria, el control de las privatizaciones (en coordinacin con la sociedad civil), el asegurar educacin, salud y seguridad para todos los ciudadanos, en especial, para los ms dbiles, y la bsqueda -efectivamente participada por todos - del bien comn. 1.1.2. Nuevo sentido del espacio y del tiempo Aunque la globalizacin implica obviamente fenmenos econmicos, como son la mundializacin de los mercados, las empresas y las finanzas, sin embargo -segn Anthony Giddens- no es un fenmeno meramente econmico, sino que est sobre todo relacionada con la transformacin del espacio y del tiempo7. Parece que estos se hubieran acortado. Vivimos cada vez ms en la as llamada "aldea global" y en el tiempo sincrnico de las telecomunicaciones. As es como, por ejemplo, mediante el correo electrnico y el fax podemos recibir hoy mensajes que nos vienen de maana. En ese sentido la globalizacin es un hecho social y cultural, que a Giddens le gusta llamar: accin a distancia. Pues la accin e interaccin en el espacio (econmico, poltico, social, cultural) ya no es meramente local sino mundial. Es decir que lo local est ahora influido por lo que ocurre en distintas partes del mundo, no pocas veces, en las antpodas, y, a su vez, tiene consecuencias universales. Por otro lado, esa interaccin se da en forma instantnea, influyendo en un nuevo sentir de la temporalidad. Tal achicamiento de la distancia espacial y del transcurso del tiempo ha sido hecho posible -segn qued dicho-

Sobre la actual "sociedad de riesgo" trabaja desde hace tiempo el socilogo alemn Ulrich Beck; ver una sntesis de su pensamiento en su artculo: "De una teora crtica de la sociedad a una teora de la autocrtica social", Dilogo cientfico, 6 (1997), 9-16. Cf. A. Giddens, Ms all de la izquierda y la derecha. El futuro de las polticas radicales , Madrid, 1996 (en ingls: 1994); ver tambin: id., Consecuencias de la modernidad, Madrid, 1993 (en ingls: 1990).

gracias a las nuevas tecnologas, los medios de comunicacin mundial instantnea y el transporte de masas. Pero la extensin del campo de accin es acompaada por una intensificacin de la misma. Pues -segn Carlos Alberto Floria8- no slo las actividades polticas, sociales, econmicas, intelectuales y espirituales cruzan el globo y suelen tener una significacin inmediata para individuos y comunidades distantes en el sistema global, sino que tambin se intensifican las interacciones, las interconexiones y la interdependencia entre los Estados y las sociedades que constituyen la comunidad universal. Todo ello no quita -segn ya qued indicado- que se d al mismo tiempo el movimiento inverso de la localizacin. De acuerdo al mismo Giddens se trata de la contrapartida dialctica de la misma globalizacin, como reaccin, complementacin y/u oposicin. Es obvio que la Iglesia, que se llama y pretende ser catlica, es decir, universal, y que enraza su catolicidad en las Iglesias locales, pues ella es la comunin universal de stas y comunidad (universal) de comunidades (particulares), puede iluminar desde su propia experiencia y desde la reflexin teolgica sobre s misma y su misin de sacramento de unidad, la mencionada dialctica histrica que hoy se est dando en la sociedad mundial. Pues unidad no significa uniformidad sino comunin, segn el modelo trinitario. 1.2. La ideologa de la globalizacin Pero hay que distinguir el hecho de la globalizacin, de su interpretacin ideolgica neoliberal, que intenta imponerse en todas partes, tambin entre nosotros. Claro est que no se da nunca un hecho bruto, sino siempre interpretado. Pero una interpretacin se ideologiza cuando se absolutiza9. As es como reduce el hecho a sus solos aspectos econmicos y financieros, que son verdaderos e importantes, pero no los nicos. Ms an, lo reduce a un nico modo de comprenderlo (el as llamado "pensamiento nico"). Se afirma entonces que la forma actual neoliberal de globalizacin, cuyos motores son la liberalizacin, la privatizacin y la desregulacin totales, es la nica forma de universalizacin posible y la nica alternativa histrica viable. En ella el mercado es entendido como autorregulado y como centro regulador de la vida social, de modo que "todo puede ser negociado en cualquier momento y en todas partes" (Roberto Kurz10). Y, en ese sentido, la globalizacin as comprendida forma parte del as llamado "fin de la historia" (Francis Fukuyama11). An ms, para la teologa dicha absolutizacin de lo no absoluto "conlleva el riesgo de una 'idolatra'", a saber, "de una 'idolatra' del mercado" (CA 40). La experiencia nos dice que esa ideologa y las polticas econmicas y culturales que inspira, provocan o agudizan nefastas consecuencias sociales deshumanizantes, como son el desempleo estructural y la expulsin del sistema (econmico, poltico, educativo...) global, de
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Cf. C. A. Floria, "Nacin y modernizacin", Criterio 71 (1998), 263-268, en especial, pp. 266 ss. En ese artculo (cf. p. 267), el autor afirma tambin que "la globalizacin trae consigo, paradjicamente, la internacionalizacin del Estado, ms bien que su desaparicin". Juan Pablo II llama, en su encclica Centesimus Annus (CA) 42, a la absolutizacin del mercado: "una ideologa radical de tipo capitalista"; en su visita a La Habana la denomina: "neoliberalismo capitalista" (cf. OR, 30 de enero de 1998). Los italianos hablan de "liberismo" para referirse a esa ideologa; as es como Mons. Jorge Meja la denomina: "neoliberismo" en su libro (publicado primero en italiano) La cuestin social, Buenos Aires, 1998, pp. 20-29. Citado por R. Rossato, art. cit., p. 611. Aludo a su famoso trabajo: "The End of History", publicado en: The National Interest 1989.

grandes mayoras de hombres y mujeres, y aun de pases y regiones enteras del planeta (como Africa negra). Entonces, ms que de verdadera universalizacin habra que hablar de la "globalizacin de la exclusin"12. An ms, la crisis de los mercados asiticos, la de Rusia y, luego, del Brasil, parecen mostrar que el mercado financiero, sin ninguna regulacin (como lo propugna dicha ideologa), acaba en crisis y, quizs, en catstrofe, de los mismos mercados, con imprevisibles consecuencias para la economa real, la sociedad y los hombres y mujeres concretos. En nuestro pas tenemos ya la amarga experiencia de que a la opresin se ha ido aadiendo la exclusin, la cual por otro lado, agrava la primera. Pues el desempleo no slo afecta a quienes no tienen ni encuentran trabajo, sino que aumenta la precarizacin y la inseguridad del trabajo que se tiene, y debilita fuertemente la posicin del trabajador ante el empleador. Por otro lado, el pensamiento neoliberal interpreta la crisis del Estado de bienestar y, en general, del Estado moderno, postulando una renuncia del Estado -tanto en el nivel nacional como en los otros niveles- a su funcin social, lo que es inadmisible para la DSI, que se orienta segn los principios del bien comn, la solidaridad y la subsidiaridad. Ahora bien, la ideologa es un fenmeno cultural y de enmascaramiento de relaciones de poder ticamente enjuiciables, aunque est condicionada por el plano econmico-social, en el que se enraza y al cual, a su vez, influye. Por ello es que su accin corrosiva no se queda slo en este ltimo, sino que tambin tiende a corromper la cultura y condiciona las relaciones tico-sociales. Pues bien, la exclusin y la desintegracin sociales que trae dicho modo ideolgico de vivir y pensar la globalizacin, tienen tambin su nefasta cara cultural: se trata, entre otros fenmenos, de la tendencia a la homogenizacin y uniformizacin culturales (la "cultura" de la Coca Cola y los Mac Donalds), del consumismo y del economicismo eficientista, de la reduccin de todo a la razn instrumental, del individualismo competitivo con la consecuente mengua de la solidaridad, etc. Todo ello afecta y condiciona las relaciones ticas, tanto las personales e interpersonales como las institucionales y estructurales y, por consiguiente, desafa a la humanidad entera y a la reflexin y pastoral sociales de la Iglesia, que descubre en la mencionada ideologa y en sus consecuencias deshumanizadoras un verdadero pecado social. 1.3. La lgica de la globalizacin La distincin arriba mencionada entre el hecho y la ideologa, nos posibilita plantear que la lgica -de alguna manera neutra y prcticamente ineludible- de la globalizacin, incluye distintos modos tico-histricos de llevarla a cabo, que abren un abanico de posibilidades ms o menos negativas o positivas, segn sean las respuestas humanas libres ante el hecho y su lgica. Ya Maurice Blondel haba afirmado acerca de toda "lgica de la accin", que, dentro del marco de un "tertium commune" puede darse ticamente en forma de opciones positivas o

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Enrique Dussel titula uno de sus ltimos libros: tica de la liberacin en la edad de la globalizacin y de la exclusin, Madrid, 1998.

negativas13. Las primeras llevan a la humanizacin del hombre que acta y las segundas, a su cada vez mayor deshumanizacin. Por ello la fe descubre en stas el pecado personal y estructural, y en aqullas, la accin de la gracia que opera a travs de la libertad humana y de estructuras de liberacin humana integral. Tales afirmaciones reciben an ms luz desde una teora de la accin como la de Paul Ricoeur, quien -respondiendo a la cuarta antinomia de Kant e inspirndose en Charles Taylor y Georg von Wright- distingue la intervencin de la libertad humana, del proceso causal que ella puede desencadenar en las cosas, el cual tiene su propia lgica14. Por ello, aunque la globalizacin sea un hecho que marca nuestro futuro inmediato en la Argentina, y que no podemos soslayar, sino que hemos de contar con l, debido a la historia que ya hemos vivido y estamos viviendo, con todo ella puede ir dndose en formas ms o menos humanizadoras o deshumanizantes, dentro de un abanico ms o menos negativo o positivo de posibilidades tico-histricas. Eso desafa a la libertad humana y a la reflexin teolgica que desea iluminarla y orientarla tica y evanglicamente. Claro est que el abanico de posibilidades futuras est fuertemente condicionado -pero de ningn modo determinadopor la situacin actual, fruto de muchas opciones y condicionamientos pasados. Si usamos la distincin entre tres dimensiones de la globalizacin, a saber: la econmica (de los mercados), la social (de la sociedad civil) y la jurdico-poltica (del Estado y las relaciones entre Estados), tambin ayudar a nuestra reflexin caer en la cuenta de que en las tres dimensiones la lgica de la globalizacin se da con lgicas y finalidades diferentes15. Pues, los mercados -si prescinden y abstraen de los otros planos-, tienen como motor los beneficios, y tienden a que -en nuestro contexto capitalista actual- su nico motor sea el mximo lucro. Por su lado, la sociedad civil busca de distintas maneras la felicidad; sta puede ser vivida ticamente como "vida buena" (en su sentido aristotlico), no slo en el plano personal sino tambin en el pblico y social, a travs de estructuras que positivamente posibiliten dicha vida a la eleccin de la libertad16. Y, finalmente, los Estados, en cambio, pretenden el poder, que puede ser enfocado ticamente para el servicio del bien comn, en los Estados de derecho, en especial, en los Estados sociales de derecho, aunque siempre acecha el peligro de que las estrategias de poder dejen de ser medios para transformarse en fin. (De paso digamos que tambin en la dimensin econmica se estn dando hoy contrapartidas positivas y comunicativas, por ejemplo, el surgimiento de mercados comunes,
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Sobre la lgica blondeliana de la accin, cf. mi libro: Sein und Inkarnation. Zum ontologischen Hintergrund der Frhschriften Maurice Blondels, Freiburg-Mnchen, 1968, en especial, caps. 7 y 8, donde se citan diversos trabajos de Blondel sobre el tema. Cf. P. Ricoeur, El discurso de la accin, Madrid, 1981 (en francs: 1977), con citas de C. Taylor y G. von Wright; asimismo ver lo que dice Bernard Lonergan sobre la dialctica de la historia en su obra: Insight. A Study on Human Understanding, London-New York-Toronto, 1957. En forma distinta a la que expongo en el texto, pero que puede serle complementaria, expone esa triple lgica Daniel Garca Delgado en su libro: Estado-nacin y globalizacin. Fortalezas y debilidades en el umbral del tercer milenio, Buenos Aires, 1998, pp. 226 s. Ver mi trabajo: "Aportes filosficos para una teora y prctica de instituciones justas", Stromata 50 (1994), 157-173. All sealo que las instituciones dicen relacin primariamente a posibilidades (posibilitan, condicionan, orientan, permiten, disponen, favorecen, dificultan, impiden) y no directamente a su actualizacin, que depende de la libertad personal: cf. p. 159; ver tambin: C. Hubig, Ethik institutionellen Handelns, Frankfurt-New York, 1982, 56-80.

nuevas formas de gestin ms participativa y local en empresas multinacionales17, y la creciente conciencia en importantes sectores de economistas, empresarios y financistas como el Grupo de Lisboa, de que es necesario ponerle "lmites a la competitividad", aun por razones estrictamente econmicas18). Pues bien, a continuacin sealar un hecho que se ubica no slo en la dimensin econmica, sino tambin en la jurdico-poltica de la lgica de la globalizacin, como una de las formas histricas posibles de afrontarla, a saber, la creacin del Mercosur, pues se inscribe en la bsqueda de mayor poder de negociacin para el conjunto de pases que lo integran. Luego, al tratar de discernir los actuales signos positivos de los tiempos, me referir a algunos aspectos positivos de la lgica de la globalizacin en su dimensin social y cultural. Pues -segn mi opinin-, ya se estn esbozando la creacin de una sociedad civil internacional y un nuevo imaginario y paradigma culturales, que de suyo favorecen la bsqueda de una "globalizacin en solidaridad" y de la solidaridad. 2. HACIA UN DISCERNIMIENTO DE GRMENES DE HUMANIZACIN EN EL HECHO DE LA
GLOBALIZACIN

2.1. La globalizacin y el escenario del Mercosur Para nosotros, en la Argentina, es importante el contexto geoeconmico y geopoltico que de hecho se est dando como uno de los modos de afrontar la globalizacin, sobre todo econmica, pero que puede y debera servir para afrontarla en sus distintos niveles, incluido el social y cultural, y aun el pastoral. Me refiero al "nuevo escenario" geoeconmico y geopoltico proporcionado por el Mercosur. Pues, en ambos niveles, intenta ser una respuesta a la globalizacin. Es un modo tico-histrico de ir afrontndola, entre otros modos realmente posibles; pero asimismo hay distintas maneras posibles de plantearlo y practicarlo, por ejemplo, slo en el nivel comercial y de mercado comn o tambin en cuanto verdadera comunidad de naciones (como la europea) tambin en los niveles econmico-productivo, poltico, jurdico, social y cultural19. La misma expresin empleada por m muestra que, aunque se trate de una comunidad, lo es de naciones, suponindose, por consiguiente, la vigencia de la nacin y del Estado nacional, recomprendidos. Por otro lado, esa comunidad pide tambin la comunin entre las distintas Iglesias particulares y Conferencias Episcopales de las naciones mercosureas, especialmente en el nivel pastoral, incluidas la enseanza y la pastoral sociales.

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Sobre este ltimo punto cf. A. Massote (et al.), "A globalizao e os novos rumos da engenheria de produo", Revista Pesquisa e Tecnologia (So Paulo) N 17 (feb. 1998), 59-63. Cf. Grupo de Lisboa bajo la direccin de R. Petrella, Los lmites de la competitividad. Cmo se debe gestionar la aldea global (en adelante lo citar con la sigla: LdC), Buenos Aires, 1996. Cf. los comentarios de Mariano Grondona al respecto, en su artculo: "Mercosur: el ao de la verdad", La Nacin 14 de febrero de 1999; asimismo ver: A. Touraine, "Mercosur: unin ms poltica que econmica", Clarn (Buenos Aires) 18 de junio de 1997, p. 18 s. La DSI local puede y debera influir, desde el nivel tico, aunque en dilogo con las ciencias sociales y con la poltica, para el bien comn de nuestros pueblos, en la actual "hora de la verdad" del Mercosur, a fin de que se constituya en comunidad de naciones.

Es funcin de la reflexin teolgico-social y de la accin pastoral, sobre todo si trabajan interdisciplinariamente con las ciencias humanas y sociales, la de influir -a la luz de una comprensin integral del hombre, la sociedad y la historia- en las opciones, sobre todo polticas, sociales y culturales, no slo acerca de la promocin e intensificacin del Mercosur, sino tambin acerca de los niveles ms o menos amplios y profundos de su ser comunitario. An ms, podr inspirar su ampliacin, por ejemplo, a toda Amrica del Sur o a toda Amrica Latina, etc. Y, dado el mutuo influjo entre las dimensiones interestatal, social y econmica, el avance de la colaboracin y la comunin en uno de los niveles, puede influir en los dems. Riccardo Petrella y el ya citado Grupo de Lisboa no slo afirman que la lgica de la globalizacin dirigida por una competitividad total, la maximizacin incontrolada del lucro y un capitalismo absolutamente desregulado est ya tocando sus lmites (ecolgicos, sociales, ticos y, quizs, aun econmicos), sino que muestran escenarios futuros realmente posibles cmo puede vivirse la globalizacin (que corresponden, en parte, al abanico de opciones tico-polticas dentro del hecho de la globalizacin de las que habl ms arriba). Las dos opciones fundamentales seran las que se dan por la lgica de la fragmentacin o por la lgica de la integracin (que podramos llamar quizs con Juan Pablo II de una "globalizacin en solidaridad"), aunque, claro est, ambas lgicas se combinan de facto ms o menos segn se den las opciones de los sujetos histricos. Segn mi terminologa, se trata de distintos modos tico-histricos posibles de practicar la globalizacin. Segn Petrella hay seis escenarios futuros posibles20. Los dos primeros llevan al extremo una de las dos lgicas (de la fragmentacin o de la integracin) y no se ven como viables para los prximos 20 aos. Los dos que los siguen se inspiran en la primera lgica, la de la competencia; y los dos ltimos, en la de la colaboracin. Dichos seis escenarios son: 1) el apartheid global total de unos (los excluidos), con respecto a los otros (los superdesarrollados): no parece viable en los prximos decenios, no en ltimo lugar debido al fenmeno masivo de las migraciones; 2) la integracin global, que a los problemas y riesgos globales respondera con una concertacin global: por ahora aparece como utpica; 3) la bsqueda de supervivencia de cada individuo, grupo, empresa y nacin, en la competencia con los dems: hoy es en gran parte realidad y amenaza con concretarse an ms en el futuro cercano, pero ya la toma de conciencia de sus lmites intrnsecos, est provocando reacciones segn la lgica contraria; 4) la hegemona concertada entre los tres grandes factores de poder econmico y poltico: los Estados Unidos, la Unin Europea y Japn (el libro se escribi antes de la crisis asitica) -que los autores llaman la pax triadica-; 5) el escenario GATT (Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio), que supone un mercado nico mundial, coherente con la filosofa que ya inspira al GATT y a las actuales corrientes desreguladoras: no parece demasiado probable en lo inmediato;
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Cf. LdC, pp. 129-143.

6) el del sistema global regionalizado, en el cual se dan dos niveles de colaboracin: uno ad intra de las regiones (como la Unin Europea, el ALCA, el CEI [o antigua Unin Sovitica], el Mercosur, etc.), y otro, entre las mismas, ya ms fortalecidas para entablar un dilogo, colaboracin y competencia, si no entre iguales, por lo menos, entre menos desiguales. Est claro que, al menos en principio, la lgica de la integracin y colaboracin (como se da, por ejemplo, en el sexto escenario) est ms de acuerdo con la comprensin cristiana del hombre (presupuesta por la DSI), que las de la fragmentacin, la hegemona y aun la competencia, aunque puede servirse de sta ltima, desabsolutizndola y transformndola. Us la expresin "al menos en principio", porque cada paso deber ser discernido, a fin de ir midiendo la gradualidad del avance en la direccin que, de suyo, parece correcta. 2.2. La eclosin de lo social comunicativo Las tendencias negativas del proceso de globalizacin, cuando es conducido segn la ideologa arriba mencionada, y, por consiguiente, la presencia en ellas de grmenes de antihumanidad, ya quedaron afirmadas ms arriba y son ms conocidas y estudiadas: all las he resumido en las palabras: exclusin (en los niveles social, econmico y poltico) y homogenizacin (en el nivel cultural)21. Por ello no volver a detenerme en esos aspectos negativos, que la reflexin teolgico-social critica y propone superar. Por el contrario, tratar de indicar los signos positivos, los grmenes de vida, de humanidad y de humanizacin que aparecen en el proceso de globalizacin, y que el anlisis crtico tico-antropolgico -hecho a la luz de la fe- puede detectar en una especie de fenomenologa de la accin tico-histrica. As como en el apartado anterior dirig mi atencin a un fenmeno, el del Mercosur, que se est dando sobre todo en los mbitos econmico y poltico, ahora me fijar ms bien en la sociedad civil y su cultura22. Pues bien, el proceso negativo de exclusin y homogenizacin, descrito ms arriba, no es el nico proceso social y cultural hoy en curso. Tambin se dan, tanto en la sociedad global como en nuestra patria, verdaderos signos de los tiempos e indicadores de posibilidades reales de mejores tiempos. Entre ellos se pueden enumerar los siguientes: el movimiento de las conciencias y las instituciones hacia una cada vez mayor democratizacin; la reaccin activa de la sociedad civil ante la crisis del Estado Providencia y ante la absolutizacin del mercado; el neocomunitarismo de base; los nuevos movimientos sociales; el fortalecimiento del Tercer sector (ONGs, etc.) y de sus redes de solidaridad, aun mundial; el nuevo imaginario cultural y el thos de los derechos humanos, a los que los fenmenos recin citados dan cuerpo social; la formacin de comunidades de naciones para enfrentar mejor la globalizacin, de lo cual ya hemos hablado, etc. Todo ello parece responder a un nuevo paradigma cultural que pide, por consiguiente, un paradigma renovado de comprensin terica tanto en el nivel de la teologa como en el de la filosofa y las ciencias humanas y sociales. Para una visin de fe todos esos parecen ser indicios de la accin del Espritu de Dios en la historia.
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Cf. Sobre la respuesta eclesial a ambas habla Juan Pablo II en su Exhortacin apostlica postsinodal Ecclesia in America (EiA) 55, ad finem. Retomo aqu algunas consideraciones expuestas en mi trabajo: "Cristianismo y poltica en el contexto de la globalizacin", Fe y justicia (Quito) 4 (1998), 43-56.

Dichos fenmenos no se distinguen adecuadamente unos de otros, sino que estn ntimamente entrelazados. Quizs puedan ser caracterizados en general como una eclosin de lo social comunicativo. A primera vista, ese nfasis en la comunicacin -si es autntica, y se basa en la comunin y tiende a ella- est ms de acuerdo con la enseanza social de la Iglesia que el individualismo competitivo neoliberal y postmoderno. Asimismo hay que tener en cuenta que dicha eclosin implica una nueva relacin de lo social con lo poltico (y tambin con lo econmico); lo cual exige, a su vez, una recomprensin de cada uno de esos mbitos, en especial, del poltico, as como una iluminacin nueva de todos ellos a partir de una comprensin adecuada del hombre, la sociedad y la historia, inspirada en el Evangelio. 2.2.1. Democratizacin y thos de los derechos humanos En gran parte del mundo, pero ciertamente en Amrica Latina y en nuestro pas, las dolorosas experiencias de regmenes autoritarios (especialmente militares); del fracaso del comunismo, los nacionalismos fascistoides y los populismos; as como la lucha entre el terrorismo guerrillero y el represivo, o terrorismo de Estado, han logrado que la conciencia ciudadana opte por la democracia, aun la as llamada "formal". Y que, de hecho, las instituciones se hayan ido democratizando, aunque en forma a veces todava frgil y no en todos los niveles. Todo ello implica entre nosotros una transformacin profunda de la sociedad civil y la exigencia de refundacin genuinamente democrtica de la praxis poltica y econmica. A dicha opcin social y cultural por la democracia corresponde, tanto en el nivel universal como en el regional y el nacional, un thos de los derechos humanos, que no defiende solamente los derechos cvicos y polticos, sino que se hace cada vez ms sensible a los socioeconmicos, sociales y culturales. Se est como en bsqueda de la democratizacin total, incluida la econmica, que no implica el rechazo del mercado, sino por el contrario un ambiente de mercado que sea genuinamente democrtico23. Estimo que se trata de un proceso global (de democratizacin), y de un thos cultural global, que alientan la refundacin democrtica de la poltica y de la economa, tambin entre nosotros. Claro est que aun aqu puede entrar la ambigedad, por ejemplo, el eventual uso ideolgico de los derechos humanos (como, segn algunas interpretaciones, estara sucediendo en la guerra promovida por la OTAN "en defensa" de los derechos de los albanokosovares, guerra criticada fuertemente por el Papa). Es importante alentar el proceso de democratizacin mencionado ms arriba, pero tratando de que no se limite slo a lo representativo, sino que se extienda tambin a lo participativo, y que no se detenga slo en los procedimientos formales, sino que llegue a lo sustancial humano comunicativo. En su momento la Iglesia, con documentos sociales como Iglesia y Comunidad nacional (1981) ayud eficazmente al proceso de transicin democrtica en la Argentina; conviene que siga contribuyendo con su DS, para que la

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Sobre dicho "ambiente de mercado" cf. R. Gonzlez Fabre, "La cuestin tica en el mercado", en: J.C. Scannone-G. Remolina (comps.), tica y economa. Economa de mercado, Neoliberalismo y tica de la gratuidad, Buenos Aires, 1998, 31-76; acerca de la democracia econmica cf. F. Hengsbach, Wirtschaftsethik. Aufbruch, Konflikte, Perspektiven , Frankfurt-Basel-Wien, 1991.

democratizacin se extienda, como lo deca hace poco, hasta lo econmico y social, y se haga cultura y estilo de vida animados por la fraternidad entre todos los hombres. 2.2.2. Nueva emergencia de la sociedad civil Por diferentes razones, el Estado de bienestar (Welfare State) est en crisis, pero el mercado autorregulado ha mostrado que es incapaz de responder a sta con su "mano invisible". De ello tenemos experiencia tambin en la Argentina. De ah que se est dando actualmente un fenmeno nuevo: la emergencia de la sociedad civil, como distinta del Estado y del mercado, la cual intenta responder a dicha crisis24. Se trata no solamente de actores sociales nuevos, sino de la conformacin de un nuevo espacio de actuacin social, desde el cual se recomponen los roles e interrelaciones entre los mismos, y surgen nuevas demandas e identidades sociales y nuevas fuentes de certidumbre. Ese fenmeno contina, en un nivel mundial, la reaccin que la misma sociedad civil haba iniciado en dcadas anteriores, ya sea en favor de los derechos civiles (v.g., en USA: los de la poblacin de color) o contra los autoritarismos. Son ejemplos de reaccin contra estos ltimos: el movimiento Solidaridad en Polonia y otros de Europa Oriental (Hungra, la Repblica Popular Alemana, etc.), la resistencia civil en Filipinas, o distintos movimientos por la democracia o los derechos humanos en Amrica Latina, especialmente en el Cono Sur, durante las dictaduras militares25. Pero ahora, ya terminados los regmenes autoritarios, dicho protagonismo de la sociedad civil se sigue prolongando, con altibajos, en el nuevo contexto de democracia formal. Me refiero sobre todo al neocomunitarismo y a otros movimientos sociales, como son los orientados, respectivamente, al fortalecimiento de de lo local y del as llamado "tercer sector". De ellos hablar a continuacin. Una caracterstica que les es comn es que no se estructuran en forma de subordinacin piramidal, sino que se coordinan organizndose en redes flexibles, que llegan a alcanzar el nivel global. 2.2.3. El neocomunitarismo de base Ese nuevo comunitarismo o neoasociacionismo se est dando, ms o menos, con vaivenes y fluctuaciones, en distintos pases latinoamericanos, en todas las dimensiones de la vida social26. Con respecto a la dimensin religiosa, ya las Conferencias del Episcopado latinoamericano en Medelln y Puebla sealaban el surgimiento de las comunidades eclesiales de base en Amrica Latina, a las que habra que aadir distintos grupos pastorales (de jvenes, de hombres, de mujeres, mixtos, que muchas veces reemplazan a la antigua Accin Catlica), grupos carismticos de oracin, crculos bblicos, los nuevos movimientos
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Cf. D. Garca Delgado, Estado y Sociedad. La nueva relacin a partir del cambio estructural , Buenos Aires, 1994; G. Farrell (et al.), Argentina, tiempo de cambios. Sociedad, Estado y Doctrina Social de la Iglesia, Buenos Aires, 1996. Cf. J. Cohen-A. Arato, Civil Society and Political Theory, Cambridge (Mass.)-London, 1992: es uno de los mejores trabajos sociolgicos actuales sobre la sociedad civil, su historia y su concepto. En un nivel filosfico, cf. G. McLean (ed.), Civil Society and Social Reconstruction, Washington, 1997, en especial el artculo del editor: "Philosophy and Civil Society: Its nature, Its past, Its future", ibid. 7-81. Asimismo cf. C. Taylor, "Der Begriff der 'brgerlichen Gesellschaft' im politischen Denken des Westens", en: M. Brumlik-H. Brankhorst (eds.), Gemeinschaft und Gerechtigkeit, Frankfurt a. M., 1993, 117-147. La expresin "neocomunitarismo" la tomo de D. Garca Delgado, "Las contradicciones culturales de los proyectos de modernizacin en los 80", Le monde diplomatique (ed. latinoamericana), 4 (1989), N 27, 1516; N 28, 17-18. Ver mi trabajo (con bibl.): "El comunitarismo como alternativa viable", en L. Mendes de Almeida (et al.), El futuro de la reflexin teolgica en Amrica Latina , Bogot, 1996, 195-241.

religiosos, etc. Ellos evidencian un importante protagonismo laical y femenino, muestran un fuerte sentido de comunidad, no pocas veces generan compromiso social, en ocasiones, hasta con repercusiones polticas27. Tal nueva actitud religiosa se transfiere, adems, fcilmente a otros campos de la vida y convivencia, convirtindose as en una manera espontnea de evangelizar la cultura en sus distintas dimensiones, aun la poltica. Aunque los nuevos acontecimientos (la cada del muro de Berln, la crisis de los socialismos, el neoliberalismo, la globalizacin...) a veces han puesto en crisis esas organizaciones, sin embargo, con altos y bajos, avances y retrocesos, segn los pases y regiones, no pueden ser dejadas de lado en la visin del futuro. Pues reside en ellas un enorme potencial de vida y una memoria histrica que debemos saber apreciar, fomentar y relanzar, quizs con formas nuevas. En lo econmico el pueblo no pocas veces reacciona en forma comunitaria y autogestionaria ante la situacin creada por polticas neoliberales: microemprendimientos comunitarios, pequeas empresas de trabajadores, pre-cooperativas, huertas comunitarias, "comprando juntos", distintos tipos de comits de desocupados, etc. Algunos cientficos sociales, como el chileno Luis Razeto, detectan en dichas organizaciones populares no slo una estrategia de subsistencia para los pobres sino tambin una base para formar un sector de la macroeconoma, y aun para replantear -a partir del factor "C" (o factor "comunidad")-, la praxis y aun la misma ciencia econmicas28. Adems hay tambin que mencionar, como formando parte del nuevo comunitarismo, fuera de dichas asociaciones de base, tambin a otras multisectoriales y policlasistas, como las de usuarios, consumidores y otros afectados por el sistema, que reaccionan contra ste. Por ltimo, en lo social y cultural, se estn dando otras instituciones libres del pueblo -como son, respectivamente, las sociedades barriales de fomento, las cooperadoras escolares, los comedores infantiles, etc.-, as como nuevos tipos de educacin formal e informal, programas de alfabetizacin, radios barriales y populares de frecuencia modulada, etc. Pues bien, podra parecer que tales cambios en las actitudes y organizaciones populares religiosas, econmicas, sociales y culturales no tienen nada que ver con la refundacin de lo poltico. Sin embargo no es as, pues ah se est dando el germen de una nueva actitud -crtica, solidaria, comunicativa, participativa, autogestionaria-, transferible tambin a la vida poltica en sentido estricto y a las organizaciones polticas, si stas quieren enraizarse en la sociedad civil, confirindole una adecuada mediacin poltica. Pues sin sta (a travs de partidos, parlamento, etc.), aqulla no podr mostrar toda su eficacia histrica. Se tratara de "un nuevo modo de hacer poltica" (aparentemente no poltico, porque no es poltico-partidista). En cambio, pareciera que en este ltimo mbito se nota menos esa "explosin de lo social", debido a la desconfianza ciudadana en los partidos tradicionales y los polticos profesionales. Sin embargo no slo se da en nuestra Amrica el fenmeno de partidos
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Remito tambin a mi artculo: "La religiosidad en los albores del Tercer milenio", Fin de siglo, Boletn de la Biblioteca del Congreso de la Nacin N 119 (1996), 123-132. Entre las numerosas obras de Razeto sobre el tema, pueden consultarse: Economa de solidaridad y mercado democrtico 3 tomos, Santiago (Chile), 1984-85-88; id. (et al.), Las organizaciones econmicas populares 1973-1990, Santiago (Chile), 1990; ver tambin: J. L. Coraggio, Desarrollo humano, economa popular y educacin, Buenos Aires, 1995.

vecinales, sino tambin el de nuevos liderazgos polticos, nacidos de organizaciones populares, como en Brasil, o de otros campos de la cultura, como el artstico, el deportivo o el del movimiento por los derechos humanos, por ejemplo, en la Argentina. Pero, sobre todo, aqu y all parece estar surgiendo dicho "nuevo modo de hacer poltica", que corresponde al paradigma cultural participativo que, segn dijimos, comienza a darse en la sociedad civil. Por otro lado, las redes de organizaciones sociales, cuando se hacen bien amplias y conscientes de s mismas, as como algunos movimientos sociales que son fuertemente conflictivos (como algunos de los que tratar en seguida), van adquiriendo un indudable peso poltico, que es posible hacer valer. En resumen, se trata de que las bases (sobre todo, los pobres, pero no solamente ellos) no lo esperan ya todo del Estado y no confan en la "mano invisible" del mercado, sino que se involucran crtica, participativa y autogestionariamente en organizaciones y redes de organizaciones propias. 2.2.4. Los nuevos movimientos sociales El hecho de los nuevos movimientos sociales no es privativo de nuestro Subcontinente29. En el Primer mundo se han hecho famosos el ecologista, el pacifista, el feminista. En algunos casos, como en Alemania, el primero ha tomado importancia poltica partidista: los "verdes". No hace mucho, en Francia el movimiento de los desocupados hizo sentir su enorme potencia y jaque al poder poltico. Todos esos movimientos surgen de la sociedad civil que reacciona ante el Estado y el mercado, en interrelacin conflictiva y reivindicativa con los mismos. La mayora de ellos tiene una composicin social policlasista y multisectorial. Y, como ya se dijo del comunitarismo, tambin en ellos -no slo en el feminista- se redescubre el rol social fundamental de la mujer. En general se puede afirmar que la conciencia ecolgica y la de gnero forman parte cada vez ms de la conciencia colectiva, no en ltimo trmino gracias a la accin de esos nuevos movimientos sociales. En Amrica Latina el arriba mencionado neocomunitarismo, que se est agrupando en redes, puede considerarse uno de ellos, aunque ms bien de base. En varios de nuestros pases se dan adems otros tipos de movimientos: de autovaloracin de las etnias y culturas indgenas, de Accin ciudadana (v.g. en Brasil)30, o, por ejemplo, en la Argentina, por los derechos humanos (las madres y abuelas de Plaza de Mayo), por la justicia (exigiendo el esclarecimiento de crmenes, como el de Mara Soledad, que hizo caer al gobierno provincial de Catamarca, o el del periodista Cabezas, de gran repercusin en la poltica nacional y en la provincial de Buenos Aires), movimientos de desocupados o de jubilados, contra el retraso en el pago de los sueldos, contra la corrupcin, en favor de los espacios verdes, etc., etc. La sociedad civil lucha entonces por intereses universalizables (Adela Cortina), que influyen en la opinin pblica y en la sociedad poltica, por ejemplo, a travs de los medios de comunicacin social. En los ltimos tiempos han cobrado vigencia no slo social, sino tambin poltica, el movimiento de los sin tierra en el Brasil y el movimiento zapatista de liberacin nacional, en Mxico. Al parecer, ste comenz siendo un movimiento indigenista local y adopt formas
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Sobre ste, cf. el nmero entero de la revista belgo-francesa Alternatives Sud 1 (1994), N 4, dedicado a: "Les mouvements sociaux en Amrique Latine", con introduccin de Franois Houtard y bibliografa. Cf. Instituto Polticas Alternativas para o Cone Sul, Aes cidadanas no Brasil. Relato de Experincias de Comits da Ao da Cidadana contra a Misria e Pela Vida , Rio de Janeiro, 1995.

militares (el Ejrcito Zapatista), pero actualmente se va extendiendo, como movimiento, a todo el territorio mexicano y a los distintos estratos sociales, no adoptando mtodos violentos sino polticos. As es como propugna un "nuevo modo de hacer poltica", no segn la practican en Amrica Latina frecuentemente los partidos tradicionales, aun de izquierda, sino desde abajo, en forma dialogal y participativa, a travs de una extensa red de comits, intentando llevar a la prctica el principio de "mandar obedeciendo". Si esto es de hecho as -segn ellos mismos se autointerpretan-, se estaran refundando all la razn y la praxis polticas; y si no fuera realmente as, ya el mismo planteo que estn haciendo parece indicar pistas en la direccin de un paradigma nuevo. Como se ve, hay dos maneras distintas de practicar un nuevo modo (comunicativo) de hacer poltica: por un lado, a travs de la accin pblica -no estrictamente poltica- de la sociedad civil31, y aqul del que estoy hablando ahora, en el cual la sociedad civil se media a travs de la sociedad poltica (v.g. los comits zapatistas mencionados) que se estructuran polticamente y tratan de influir directamente en la poltica (y el gobierno del Estado) de una manera distinta que la habitual a travs de los partidos y de la democracia slo representativa. El primer modo es necesario, pero no es suficiente, mientras no se articule, adems, con la sociedad poltica en sentido estricto32 y con su lgica del poder, aunque la recomprendan a sta desde una concepcin comunicativa del poder. Pues parece como si esos intentos buscaran poner en accin la comprensin comunicativa del poder y de su origen, que influy en la independencia iberoamericana a travs de la doctrina de Francisco Surez, uno de los padres de la democracia moderna, y que hoy cobra nueva relevancia gracias al humanismo poltico de Hannah Arendt y a su interpretacin comunicativa de parte de Jrgen Habermas33. Segn mi opinin, esa concepcin terica es apta para interpretar el nuevo paradigma sociocultural y para refundar desde un genuino espritu democrtico la razn, la actividad y la ciencia polticas. Y as como en el siglo XVI la enseanza social teolgica de Vitoria y Surez pudo servir de gua, hoy tambin la DSI puede orientar la accin social y poltica de cristianos y de otros hombres de buena voluntad, y aun la recomprensin terica de la misma. 2.2.5. Tercer sector y sociedad civil global Otro fenmeno social que muestra el surgimiento de la sociedad civil es el del voluntariado y de las redes de agrupaciones voluntarias nacionales e internacionales, que suelen identificarse con el tercer sector, a saber, la enorme cantidad de asociaciones sin fines de lucro, de Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) de todo tipo, y de distintas formas de redes ms o menos informales en el nivel internacional. Muchas de esas organizaciones estn promovidas por las Iglesias cristianas, han logrado una representacin ante las Naciones Unidas y han ayudado a promover conferencias internacionales como las de Copenaghe, Ro o Pekn. Aunque pareciera que el influjo poltico real de esas conferencias en los Estados ha sido mnimo, sin embargo, no hay que subestimar su influencia cultural en la opinin y
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Dice Daniel Garca Delgado: "En nombre de 'no hacer poltica' para diferenciar su accionar de la lgica profesional administrativa que acompaa a los partidos, se constituyen nuevas formas de hacer poltica, asociadas a la autonoma, la solidaridad, la comunidad": cf. id., Estado-nacin y globalizacin, op. cit., p. 232. En su libro, arriba citado, Jean Cohen y Andrew Arato insisten, con razn, en que la sociedad civil, para ser polticamente eficaz, debe mediarse a travs de la sociedad poltica. Sobre ese tema cf. mi artculo: "Lo social y lo poltico segn Francisco Surez. Hacia una relectura latinoamericana actual de la filosofa poltica de Surez", Stromata 54 (1998), 85-118. Para hacer esa relectura recurro, entre otros autores, a Arendt y a su asuncin crtica por Habermas y Ricoeur.

sensibilidad pblicas que, a la larga, puede incidir tambin en la poltica de los Estados que sean democrticos. Con todo, tambin aqu puede darse cierto reduccionismo ideolgico, cuando se identifican todas las organizaciones sociales de la sociedad civil con una cierta interpretacin apoltica del "Tercer Sector", donde no cabe, entonces, lo dicho ms arriba acerca de un nuevo modo de hacer poltica y del papel social del Estado. Tal ideologizacin se da cuando se reserva al tercer sector la mera ejecucin de polticas sociales diseadas por otros (sean el Banco Mundial, el Estado o las empresas), no se le da un papel crtico, participativo y activo en el planteo de las mismas, y se lo reduce al papel de contencin social, sin reformular desde la sociedad civil la cuestin de la reforma estructural de la sociedad nacional y global, en orden a una mayor justicia para todos. Todas las organizaciones mencionadas estn creando lo que los ya citados Riccardo Petrella y Grupo de Lisboa llaman: la "sociedad civil internacional" (cf. su libro: LdC) y su conciencia colectiva propia34. Por consiguiente, se trata verdaderamente de globalizacin, pero ya no de los mercados, sino de la misma sociedad civil y de ciertos valores ticos fundamentales mnimos, la cual -sin embargo- preserva las diferencias culturales. Segn creo, esos valores estn centrados en la dignidad del hombre y en el que se puede llamar " thos de los derechos humanos", que, aunque se interpreten a veces en formas muy distintas, apuntan a un ncleo de coincidencias ticas bsicas, reproduciendo de alguna manera el jus gentium de la escuela espaola (Vitoria, Surez). Como ya se dijo, por ahora, la cooperacin internacional de la sociedad civil se institucionaliza en forma de redes. As es como la sociedad civil internacional que surge y se reafirma, est como a la espera de estructuras e instituciones, tambin polticas, inter y supraestatales que le sirvan de mediacin y la representen ante los riesgos y desafos mundiales y la globalizacin de las finanzas y los mercados35. En un nivel intermedio, sera tarea del Mercosur proporcionar tales estructuras polticas de regulacin de lo econmico, en orden a lograr equidad y justicia para todos, en especial, para los ms dbiles. As como se proponen estructuras judiciales supranacionales para crmenes de lesa humanidad, sera necesario que tambin hubiera instancias legislativas y ejecutivas (quizs dentro de una ONU renovada y democratizada), sin que por ello se creara un super-Estado mundial. Uno de los peligros actuales reside en que los Estados quieran lavarse las manos, poniendo todo el peso del cuidado de lo social en el tercer sector, y as descuidando la responsabilidad social que les es propia. En gran parte se es el enfoque que a veces se propugna desde el Norte, no sin influjo de la ideologa neoliberal, aunque parezca contradecirla en su individualismo. Por el contrario, el tercer sector, aunque tiene su propio
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En su libro hablan tambin de un "pacto cooperativo" y de cuatro "contratos sociales" globales (cf. LdC, pp. 186-204), que no podran intentarse sin un consenso bsico de la "sociedad civil internacional". Recordemos que, para Surez, el jus gentium se basa en el consenso de hecho de los pueblos, y que para el mismo telogo, el pacto de gobierno supone el pacto social de asociacin. Ya Juan XXIII, en su encclica Pacem in Terris N 137 ss. propugnaba una autoridad mundial al servicio del bien comn internacional, en un mundo que se iba globalizando. Por su lado, Juan Pablo II afirma en CA N 58: "Se siente cada da ms la necesidad de que a esta creciente internacionalizacin de la economa correspondan adecuados rganos internacionales de control y de gua vlidos, que orienten la economa misma hacia el bien comn, cosa que un Estado solo, aunque fuese el ms poderoso de la tierra, no es capaz de lograr. Para poder conseguir este resultado, es necesario que aumente la concertacin entre los grandes pases y que en los organismos internacionales estn igualmente representados los intereses de toda la gran familia humana".

radio de accin pblica ineludible segn el principio de subsidiaridad, con todo, no puede suplantar la responsabilidad social propia y subsidiaria de los Estados. Pero puede servir para promover y controlar el cumplimiento de su rol de parte de stos, no en ltimo lugar gracias a sus organizaciones sociales y al influjo para crear una sana opinin pblica. 2.2.6. Hacia la gestin local Pero el proceso de emergencia de la sociedad civil se muestra sobre todo en el nivel local, aunque a travs de redes tienda a globalizarse. Se trata de un fenmeno mundial que toma en Latinoamrica y en nuestro pas caractersticas culturales propias, arraigadas en nuestra tradicin comunitaria. Pues, quizs como contrapartida a la globalizacin, se est tambin dando el fenmeno de "localizacin" y "regionalizacin", y movimientos que ponen su nfasis en stas. Todos esos son ndices de la actual crisis del Estado-nacin moderno. Segn ya se dijo ms arriba, se subraya el papel de las nacionalidades, las culturas particulares y las etnias; se disuelven -al menos parcialmente- estados multitnicos; se acentan los regionalismos y localismos; se redescubren las culturas y lenguas diferentes y/o aborgenes, injustamente preteridas (aymara, quechua, guaran...); cobran nuevo incremento el desarrollo y la gestin locales, las ciudades, los municipios o grupos de los mismos. Dada la insercin de la Iglesia en el nivel local concreto, se abre all un campo de influjo evanglico para su enseanza y pastoral sociales, as como para la DS inculturada en el nivel local de las Iglesias particulares. Ahora slo quiero anotar algunas implicancias de los fenmenos mencionados, relacionadas con la emergencia de nuevos sujetos sociales y con la recomprensin ms democrtica de lo poltico. Pues muchas veces se va logrando una articulacin nueva entre lo privado, lo pblico no estatal y lo estatal municipal, dando un papel pblico a las organizaciones intermedias, poniendo as en prctica la participacin activa, la libre asociacin y la subsidiaridad. En ese mismo espritu se tiende a descentralizar las competencias: educacin, salud, vivienda, seguridad, confindolas ms al nivel municipal o intermunicipal (de municipios conectados segn ejes culturales o econmicos). Se insina entonces una visin no partidaria de la poltica, que tiene en cuenta las redes existentes en la sociedad civil, la participacin ciudadana y comunitaria, y la formacin de un consenso no ideolgico sino basado en intereses comunes y universalizables, y en un proyecto comn de ciudad o de regin. De ese modo se debilitan las motivaciones partidarias o sindicales, dando lugar a otros intereses: econmicos, culturales y sociales. Se crean nuevos liderazgos locales. Se va progresivamente pasando, en el nivel local, de una racionalidad burocrtico-administrativa a otra que podramos denominar gobernativo-gerencial y comunicativa. Los valores buscados provienen entonces "desde abajo", es decir, desde la sociedad civil y su cultura, y no "desde arriba", desde quienes tienen poder de coaccin 36.

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Los ltimos prrafos estn inspirados por la obra: D. Garca Delgado (comp.), Hacia un nuevo modelo de gestin local. Municipio y Sociedad civil en Argentina, Buenos Aires, 1997; cf. tambin el fascculo de la revista chilena Persona y Sociedad 11 (1997), N 1, dedicado al "Desarrollo local en los noventa": ver especialmente: J. Arocena, "Globalizacin, integracin y desarrollo local", ibid. 11-21.

Adems, en pases o regiones donde hay tradicin indgena (Bolivia, Chiapas) se vincula el gobierno municipal con los "usos y costumbres" comunitarios ancestrales y con la interculturalidad. Claro est que no se trata, ni siquiera en lugares privilegiados, de hechos totalmente consumados, sino de una megatendencia. Por otro lado, existe el peligro de que la distribucin espacial de esa democratizacin local no sea equitativa, si el Estado, subsidiariamente, no la promueve tambin donde la sociedad civil todava no tiene la suficiente iniciativa o los recursos necesarios para llevarla a cabo. 2.2.7. Un nuevo imaginario cultural Por consiguiente, tanto en el nivel local, como en el nacional, regional e internacional, la emergencia de la sociedad civil est dando cuerpo social a un imaginario cultural nuevo, distinto del revolucionario y socialista del fin de los sesenta y de los setenta, pero tambin diferente del imaginario neoliberal individualista y consumista. Pedro Trigo lo vincula con el futuro del pensamiento latinoamericano (teolgico, filosfico, sociolgico, poltico) de liberacin, en continuidad profunda, pero tambin en cierta ruptura con el que esa corriente haba contribuido entonces a crear en buena parte de los cristianos latinoamericanos37. Ese imaginario nuevo se ubica en la vida cotidiana, pero no considerada como privada, sino en sus dimensiones sociales y pblicas; no lo espera todo del Estado, de los polticos o de la toma del poder, ni tampoco del mercado, sino que tiende a valorar la iniciativa personal, comunitaria y solidaria, la autogestin, la comunicacin y la coparticipacin; es democrtico; prefiere una coordinacin flexible en forma de redes a toda forma de subordinacin piramidal, pero tambin al individualismo competitivo; se basa en lo voluntario y el consenso, y no tanto en relaciones tradicionales de parentesco, compadrazgo o vecindad, ni tampoco en relaciones utilitarias o meramente funcionales; movindose en el mbito pblico y social (no estatal), no olvida por ello la bsqueda de la felicidad personal y el respeto a la propia identidad e iniciativa de personas y de grupos. Muchos de sus elementos constitutivos han sido influenciados por la concepcin cristiana de la vida o estn en profunda consonancia con ella. Pueden, adems, ofrecer la base cultural para la deseada refundacin democrtica de la razn y praxis polticas, tanto en el nivel local como en el nacional, en el continental y en el mundial. La presencia de factores humanistas y cristianos en ese imaginario favorece una ms eficaz evangelizacin de la cultura entre nosotros y la creacin de instituciones nuevas de acuerdo a las enseanzas sociales de la Iglesia. 2.2.8. Cambio en el paradigma de comprensin Todos los fenmenos socioculturales arriba mencionados estn mostrando el surgimiento o la posibilidad de surgimiento de un nuevo paradigma cultural, signado por la comunicacin. De hecho los filsofos hablan hoy del "linguistic turn", o giro (pragmtico-

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Cf. P. Trigo, "Imaginario alternativo al imaginario vigente y al revolucionario", Iter. Revista de Teologa (Caracas) 3 (1992), 61-99; id., "El futuro de la teologa de la liberacin", en: J. Comblin-J.I. Gonzlez Faus-J. Sobrino (eds.), Cambio social y pensamiento cristiano en Amrica Latina, Madrid, 1993, 297-317.

lingstico) hacia el lenguaje38, que sera comparable con el "giro copernicano" ("kopernikanische Wende") hacia la subjetividad moderna, que seal el paso de la premodernidad a la modernidad. Ahora se estara pasando del centramiento en el sujeto individual (el Ego cogito moderno) hacia la "comunidad de comunicacin" o hacia el "nosotros tico-histrico", que es tico, social y pblico desde el inicio: hecho fundamental para la refundacin de lo tico, lo social y lo poltico, y que tiene una ntima relacin con el sentido comunitario y personalista de la vida, de acuerdo a cmo la concibe el Evangelio39. No en ltimo trmino se trata de una reaccin humana y humanista ante el individualismo competitivo de la ideologa neoliberal. Ese hecho ha sido teorizado, por ejemplo, por la actual escuela de Frankfurt, sobre todo por Habermas y Karl-Otto Apel, con numerosos seguidores en Espaa y Amrica Latina, incluida la Argentina. Dichos pensadores redescubren la racionalidad comunicativa y plantean una tica comunicativa que exige tener en cuenta a todos los afectados por la accin. An ms, el primero (reasumiendo desde la filosofa poltica de Hannah Arendt la teora estratgica del poder segn Max Weber, que es la ms vigente hoy) desarrolla una concepcin comunicativa del poder poltico40. Segn ese planteamiento, el poder se origina en el actuar juntos y querer juntos, y a eso se subordina el uso estratgico del mismo (es decir, la relacin mando-obediencia y la lucha por el poder), aunque estos aspectos sean tambin concebidos como constitutivos de lo poltico. Como lo dije de paso ms arriba, as se retoma sin saberlo, en el nivel de la conciencia filosfica y poltica actual, la teora democrtica de Francisco Surez, y su distincin entre el contrato social ("actuar y querer juntos" como origen y principal constitutivo del poder) y el pacto constitucional o de gobierno (que corresponde a la relacin mando-obediencia). Pues bien, la teora suareciana est en la base de muchos planteos de los padres de la independencia latinoamericana, como Simn Bolvar, de los prceres de la Revolucin de mayo en el Ro de la Plata, del Alto Per, de Chile, etc. Y da la base filosfica al principio mencionado de "mandar obedeciendo"41. Por ello su relectura puede servir para iluminar una praxis nueva, de acuerdo con una comprensin humanista y humanizadora del hombre, inspirada en las enseanzas sociales de la Iglesia. 3. DESAFOS Y TAREAS PARA LA DSI EN LA ARGENTINA

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Cf. M. Arajo de Oliveira, Raviravolta lingstica-pragmtica na filosofia contempornea, So Paulo, 1996. El autor sita mis contribuciones a una hermenutica filosfica desde Amrica Latina en el "giro" pragmtico y hermenutico del que trata su libro: ver pp. 389-415. Acerca del "linguistic turn" y el nuevo paradigma filosfico cf. M. Olivetti, "El problema de la comunidad tica", en: J.C. Scannone (comp.), Sabidura popular, smbolo y filosofa. Dilogo internacional en torno de una interpretacin latinoamericana, Buenos Aires, 1984, 209-222. Sobre el "nuevo paradigma" (comunicativo) en la racionalidad econmica, cf. P. Ulrich, Transformation der konomischen Vernunft. Fortschrittsperspektiven der modernen Industriegesellschaft, Bern-Stuttgart, 1986 (3 ed.: 1993). Acerca de la incidencia del "nuevo paradigma" filosfico en la teologa, ver: A. Gonzlez, "El significado filosfico de la teologa de la liberacin", en Cambio social y pensamiento cristiano en Amrica Latina, op. cit., 145-160. Sobre esta ltima cf. J. Habermas, Philosophisch-politische Profile, Frankfurt, 1987, pp. 228 ss.; P. Ricoeur, Soi mme comme un autre, Paris, 1990, pp. 227-230; J. De Zan, Libertad, Poder y Discurso, Buenos Aires-Rosario, 1993, caps. 4 y 5. Luego de haber dado una conferencia sobre Surez en Guadalajara (Mxico), me lo hicieron notar simpatizantes del Movimiento zapatista de liberacin.

3.1.

La DSI ante el hecho y la ideologa de la globalizacin

De acuerdo a lo dicho, tanto el hecho como la ideologa de la globalizacin interpelan a la fe y caridad cristianas y, por consiguiente, a la DSI entre nosotros. Por un lado, la universalizacin no puede dejar indiferente a la fe en un Dios nico y Salvador universal y a la Iglesia que se llama, es y quiere ser catlica. Por otro lado, la misma concepcin de universalidad y catolicidad fundadas en la comunin y en la unidad de los diferentes, iluminadas por el Misterio trinitario y por el cristolgico (de unin sin confusin) y el eclesiolgico (Iglesia comunin y comunidad universal de Iglesias particulares), misterios arraigados en el trinitario, fundamentan la crtica teolgica de toda globalizacin que sea homogenizante y excluyente. Pues una errada concepcin de lo global y universal no slo implica una falsa concepcin terica del hombre y de la humanidad, sino que, llevada a la prctica, conduce a conculcar la dignidad de los hombres y mujeres concretos: los excluidos y oprimidos, imgenes e hijos del mismo Dios universal. Adems, la DS est llamada a juzgar y a denunciar profticamente, a la luz del Evangelio, la injusticia y la perversin tica, no slo en el plano individual de las personas sino tambin en el social de las instituciones y estructuras: las as llamadas "estructuras de pecado"42, entre las cuales se destacan las provocadas por la ideologa del pensamiento nico, en especial, cuando se intenta "naturalizar" (o "tecnificar" reductivamente) la economa, dejando de lado el momento tico, social y humano (y aun tico-poltico) que le es intrnseco. La DSI en Amrica Latina, heredera ya de una tradicin eclesial de opcin preferencial por los pobres (Medelln, Puebla, etc.) y de una tradicin teolgico-social corta pero fecunda, que considera a dicha opcin como lugar hermenutico, no puede quedar indiferente ante esa manera ideolgica de practicar y concebir la globalizacin y ante sus consecuencias que afectan a tantos hombres y mujeres. Pues precisamente forman parte de la breve tradicin teolgica de nuestro Continente, la teologa de la liberacin, la teologa de la cultura y pastoral populares (en cuanto se distingue de la anterior), la bsqueda de la inculturacin (sobre todo en las culturas indgenas y afroamericanas), as como los intentos de renovar y actualizar interdisciplinariamente, en el nivel local, la doctrina social de la Iglesia en cuanto disciplina teolgica43.

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Cf. SRS 36, donde se cita la exhortacin postsinodal del mismo Juan Pablo II, Reconciliatio et Paenitentia 16. He tratado en distintos lugares acerca de esas distintas corrientes de nuestra breve, pero rica tradicin teolgica, v.g.: Teologa de la liberacin y doctrina social de la Iglesia , Madrid-Buenos Aires, 1987, en especial, caps. 1 y 2; "Situacin de la problemtica del mtodo teolgico en Amrica Latina", en: CELAM, El mtodo teolgico, Bogot, 1994, 19-51; "Perspectivas eclesiolgicas de la 'teologa del pueblo" en la Argentina", en: F. Chica-S. Panizzolo-H. Wagner (eds.), Ecclesia Tertii Millennii Advenientis. Omaggio al P. Angel Antn, Casale Monferrato, 1997, 686-704. En cuanto a una DSI renovada en su epistemologa y metodologa, adems del libro citado en primer lugar, ver: "El estatuto epistemolgico de la doctrina social de la Iglesia y el desarrollo teolgico en Amrica Latina", Stromata 48 (1992), 73-97, y "Reflexiones epistemolgicas acerca de las tres dimensiones (histrica, terica y prctica) de la doctrina social de la Iglesia", en: P. Hnermann-J.C. Scannone (comps.), Amrica Latina y la doctrina social de la Iglesia. Dilogo latinoamericano-alemn. 1: Reflexiones metodolgicas, Buenos Aires, 1992.

En muchos de esos casos se trat de la lectura pastoral y teolgica de los signos de los tiempos, inspirada en Gaudium et Spes y en el mtodo de la DSI: "ver, juzgar, obrar"44, as como del uso teolgico, instrumental, pero intrnseco, no slo de la filosofa, sino de las distintas ciencias humanas, aunque a veces se pusiera el nfasis ms en el anlisis socioestructural o ms en el histrico-cultural, respectivamente usando con preferencia ciencias ms analticas o ms hermenuticas. Todo eso tambin forma parte de nuestro rico contexto eclesial, pastoral y teolgico. Pero sobre todo forma parte del mismo la conviccin -nacida de la opcin por los pobres- de que stos son la clave para confirmar el discernimiento evanglico; pues su mayor humanizacin y liberacin integral o lo contrario, son como el test para confirmarlo. Hoy, como lo decamos, la figura histrica de los pobres, sin dejar de ser la de los oprimidos, pasa a ser tambin la de los excluidos. Pero en estos, sin embargo -como se dijo ms arriba-, es posible discernir la novedad de grmenes de liberacin. De ah que la DSI ha de discernir la realidad histrica actual mundial, latinoamericana y argentina, y sus posibilidades reales, no slo las negativas, sino especialmente las positivas. As podr iluminar la praxis cristiana, a fin de que trate de evitar las primeras y aun de redimirlas, y de fomentar las segundas. En especial, porque no slo se trata de meras posibilidades tico-histricas de humanizacin, sino de la lucha del pecado y la gracia en nuestra historia. Y es en los pobres y excluidos (en los crucificados) -los cuales entre nosotros crecen cada da en nmero- que esa lucha y el correspondiente discernimiento cobran mayor relevancia. Por ello, entre las tareas de la teologa en Amrica Latina y nuestra patria, se da la del discernimiento de los signos de los tiempos. Deber descubrir la presencia del pecado, por ejemplo, en la absolutizacin ideolgica arriba sealada, o en toda idolatrizacin, v.g. la del mercado o del poder, o en la exclusin de las mayoras, que es consecuencia de ambas. Y, por otro lado, deber saber tambin y sobre todo discernir, en dichas circunstancias de muerte, los grmenes de vida nueva, de humanizacin y de salvacin en la historia, que de hecho ya se estn dando en el proceso de globalizacin en general y como es afrontado en nuestro pas. Pues, como bien lo dice Walter Kasper: "siempre donde surge algo nuevo, siempre donde se despierta la vida y la realidad tiende a superarse estticamente a s misma..., se muestra algo de la eficacia y la realidad del Espritu de Dios. El Concilio Vaticano II ha visto esa eficacia universal del Espritu no slo en las religiones de la humanidad sino tambin en la cultura y en el progreso humanos"45. Dichos signos son como desafos e invitaciones a la libertad y a la praxis cristianas, que la DS y la teologa deben saber detectar y ayudar a responder. La segunda parte del presente trabajo fue precisamente un intento de dar los primeros pasos en el camino de dicho discernimiento positivo, despus de que la primera parte, al distinguir el hecho y la ideologa de la globalizacin, haba dado la base para el momento crtico del discernimiento, descubriendo -a la luz de la fe- el pecado social que se manifiesta en estructuras de exclusin y de homogenizacin.
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Cf. Juan XXIII, encclica Mater et Magistra 236; Congregacin para la Educacin Catlica, "Orientaciones para el estudio y enseanza de la DSI", N 7. Sobre su aplicacin entre nosotros, ver mi artculo: "La recepcin del mtodo de 'Gaudium et Spes' en Amrica Latina", en: J.C. Maccarone (et al.), La Constitucin Gaudium et Spes. A los 30 aos de su promulgacin, Buenos Aires, 1996, 19-49. Cf. W. Kasper, Der Gott Jesu Christi, Mainz, 1982, pp. 279 ss.

3.2. Hacia la globalizacin en solidaridad En Sollicitudo Rei Socialis el Papa habla de la actual interdependencia entre hombres y naciones del mundo global, y la enfoca, desde el punto de vista tico y evanglico como un desafo a la solidaridad (SRS 38, 39, 40). Luego, propone, adems, la creacin de "estructuras solidarias"46, opuestas a las estructuras de pecado, de las que haba hablado en la citada encclica. Y, luego, en frecuente ocasiones, se vuelve a referir a una "nueva cultura de la solidaridad y cooperacin internacional" y afirma que "cuanto ms global es el mercado, tanto ms debe equilibrarse mediante una cultura global de la solidaridad, atenta a las necesidades de los ms dbiles"47. Ultimamente, en Ecclesia in America Juan Pablo II seala varias consecuencias positivas de la tendencia a la globalizacin econmica -"caracterstica del mundo actual" (EiA 20)-, por ejemplo, "el fomento de la eficiencia y el incremento de la produccin", as como que, "con el desarrollo de las relaciones entre los diversos pases en lo econmico, [dicha globalizacin] puede fortalecer el proceso de unidad de los hombres y realizar mejor el servicio a la familia humana" (ibid.). Pero, luego contina su discernimiento diciendo: "si la globalizacin se rige por las meras leyes del mercado aplicadas segn la conveniencia de los poderosos, lleva consecuencias negativas". Entre stas enumera: "la atribucin de un valor absoluto a la economa, el desempleo, la disminucin y el deterioro de ciertos servicios pblicos, la destruccin del ambiente y de la naturaleza, el aumento de las diferencias entre ricos y pobres y la competencia injusta que coloca a las naciones pobres en una situacin de inferioridad cada vez ms acentuada". An ms, con respecto a la "globalizacin cultural producida por los medios de comunicacin social", observa que "stos imponen nuevas escalas de valores por doquier, a menudo arbitrarios y materialistas, frente a los cuales es muy difcil mantener viva la adhesin a los valores del Evangelio" (ibid.). Como se ve, la globalizacin es para el Papa un verdadero signo de los tiempos, que hay que discernir en su ambigedad, distinguiendo el hecho (o la tendencia fctica al mismo) y su ideologizacin (sobre sta, notemos las expresiones: "si se rige por las meras leyes del mercado..."; "la atribucin de un valor absoluto a la economa": subrayado de J.C.S.). Pero el mismo documento encuentra la respuesta a dichas consecuencias negativas de la economa globalizada, en la DSI con sus "tres piedras angulares fundamentales de la dignidad humana, la solidaridad y la subsidiaridad" (EiA 55). De ah que proponga como tareas importantes para la Iglesia en Amrica hoy la de "promover una mayor integracin entre las naciones" -en la lnea de la arriba mencionada lgica de la integracin y sus distintos escenarios (cf. LdC)-, la de contribuir eficazmente "a crear una verdadera cultura globalizada de la solidaridad" (subrayado de J.C.S.) -de ese modo, segn creo, se actualiza la misin eclesial de evangelizar la cultura y las culturas del Continente-, y tambin la de "colaborar con los medios legtimos en la reduccin de los efectos negativos de la globalizacin, como son el dominio de los ms fuertes sobre los ms dbiles, especialmente en el campo econmico, y la prdida de los valores de las culturas locales en favor de una mal entendida
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El Papa habla de "desarrollo en una estructura solidaria", en su "Discurso a los participantes en la semana de estudios organizada por la Pontificia Academia de las Ciencias": cf. OR 17 de diciembre de 1989, N 5; en el N 4 se refiere a una "cultura de solidaridad". El primer texto es de Incarnationis Mysterium. Bula de convocacin del gran jubileo del ao 2000, N 12: cf. OR, 4 de diciembre de 1998, p. 13; el otro est tomado del "Discurso a los participantes de la Asamblea Plenaria de la Academia Pontificia de Ciencias Sociales", N 6: cf. OR del 2 de mayo de 1997, p. 2.

homogenizacin" (ibid.). Como se ve, la opcin preferencial por los ms dbiles y pobres, y la preocupacin por las culturas y su evangelizacin, continan inspirando la DSI en su confrontacin con la globalizacin. Una tal "globalizacin de la solidaridad"48 parece corresponder, en el orden humano integral interpretado desde el Evangelio, tanto a las arriba mencionadas "eclosin de lo social", "emergencia de la sociedad civil internacional" y redes internacionales de solidaridad, como tambin al descubrimiento de la "accin y racionalidad comunicativas" (Habermas), de la "comunidad de comunicacin" (Apel) y del "nosotros tico-histrico" en sus distintos niveles49. Es decir que, aunque se trata de una tarea a realizar y casi de una utopa, sin embargo se basa no slo en la crtica antifctica de situaciones histricas de pecado, sino tambin en posibilidades histricas reales que, como en germen, ya estn actuando eficazmente en el mundo de hoy; las cuales, para una visin de fe, parecen responder -a pesar de sus eventual fragilidad y/o ambigedades- a la mocin del Espritu Santo. De ah que quizs la expresin "globalizacin de la solidaridad" pueda servir como apretada sntesis de las tareas que en la actual coyuntura de mundializacin desafan a la DSI. La Iglesia en cuanto tal trasciende no slo a los Estados sino tambin a la sociedad civil, pues no es un mero integrante de la misma. Sin embargo, en su dilogo con el mundo, para evangelizarlo y para inculturarse en l, no slo se dirige a los Estados, a fin de fomentar el bien comn, y a las "cpulas" dirigentes (polticos, cientficos, artistas, empresarios, sindicalistas...) sino sobre todo a la misma sociedad civil, a sus bases y a sus organizaciones libres, sobre todo en el momento actual de una sociedad democrtica y pluralista. Por ello ltimamente, sin descuidar la relacin con el Estado, la Iglesia se orienta teolgica y pastoralmente hacia la relacin Pueblo de Dios y los pueblos, a fin de evangelizar la cultura y sus culturas. Pues bien, tal enfoque cobra un sentido nuevo si se tiene en cuenta el hecho de la globalizacin, en cuanto plantea la relacin de la Iglesia con la sociedad civil mundial y con sus redes de solidaridad. Para terminar el presente trabajo, aludir a varias lneas de reflexin y accin que, segn mi parecer convergen para responder a la tarea arriba mencionada de globalizar la solidaridad en la sociedad civil, entre los Estados y aun en el mbito econmico. 3.2.1. Cul solidaridad? En estos momentos se habla mucho de solidaridad. Por un lado, es un buen signo, pues denota cambios "comunicativos" en la conciencia colectiva, hasta de quienes hasta hace poco propugnaban, aun tericamente, el individualismo competitivo. Sin embargo, por otro lado, tal ampliacin de la conciencia puede tambin ser ambigua, en cuanto hay quienes, sin dejar las posiciones individualistas del neoliberalismo, propugnan la solidaridad para solamente paliar las consecuencias de ste, sin actuar sobre las causas. Es funcin de la DSI, precisamente porque se funda en la antropologa cristiana, criticar los presupuestos
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Ese es el ttulo que el prrafo 55 de EiA lleva en la edicin castellana. Sobre el mismo tema cf. E. Albistur, "Globalizar la solidaridad. Desafo para la pastoral y la Doctrina Social de la Iglesia", CIAS. Revista del Centro de Investigacin y Accin Social N 480 (marzo 1999), 13-33. Relaciono y contrapongo la "comunidad de comunicacin" de Apel con el "nosotros tico-histrico" segn lo elabora la actual filosofa latinoamericana en base a nuestra propia experiencia cultural, en mi libro: Nuevo punto de partida en la filosofa latinoamericana , Buenos Aires, 1990, cap. 6. Ambas categorizaciones corresponden al nuevo paradigma cultural y filosfico, del que habl ms arriba, pero con caractersticas diferentes, probablemente debidas al distinto contexto social y cultural de un filosofar que, en ambos casos, pretende ser universal (aunque sea situado).

tericos de esa posicin y tratar de transformar -desde otros presupuestos- no slo los resultados sino tambin las causas, orientando la bsqueda de alternativas vlidas, que sean constitutivamente solidarias, dentro de la misma economa de mercado globalizada50. Para ello la DS, en fecundo dilogo interdisciplinar horizontal con las ciencias del hombre y la sociedad, y vertical, con quienes estn en la accin social y poltica, ha de guiar la propuesta de mediaciones histricas que vinculen los principios y criterios propios de la DS con la prctica social (poltica, social, cultural, econmica, terica). Pues sin esas mediaciones los primeros pueden quedarse en un anuncio y denuncia profticos, pero que resuenen de hecho en el vaco, y las segundas corren el peligro de slo buscar "transparencia y eficacia", enfocando de hecho la solidaridad slo como una poltica de contencin social, sin una correccin eficaz de los presupuestos neoliberales. Una de esas mediaciones es, sin duda, la poltica. La DS tiene mucho que decir acerca de la recomprensin post-neoliberal del Estado, para que ste no resigne su funcin social y subsidiaria -en especial referida a quienes son socialmente ms dbiles-; para que la democracia que se ha conseguido no lo sea slo formalmente, sino que se trate de una democracia social, sustancial, participativa y que se extienda aun al mbito econmico; para promover el rol propio (aun poltico, de un modo distinto de hacer poltica) de la sociedad civil como interlocutora del Estado, a fin de que aqulla consiga encontrar las mediaciones polticas para influir en ste; y para ayudar a concebir y fomentar la instancia poltica en niveles internacionales (macrorregional: v.g. el Mercosur; y mundial: una nueva ONU) que, tambin en los niveles continental y global, promueva el bien comn internacional, aun regulando los desbordes de la lgica del mero mercado y de la globalizacin de las finanzas. Aunque no se distinga adecuadamente de lo que acabo de decir, pienso que otras de las mediaciones que la DS ha de promover entre nosotros es el Mercosur, no entendido slo como mercado comn, sino -como ya se dijo- en cuanto comunidad de naciones en lo econmico y poltico, pero tambin en lo social, cultural y aun pastoral, teolgico y eclesial. De hecho ya se estn dando reuniones de los obispos y de los telogos de los pases que lo conforman. El nfasis puesto por el Snodo para Amrica en la colaboracin interamericana no debe hacer olvidar, sino que ha de presuponer y fortalecer la tradicin creada por el CELAM y por las Conferencias Generales del Episcopado Latinoamericano. As se podrn hacer or, dentro de las Amricas, los aportes peculiares (aun socioculturales y teolgico-pastorales) de cada una de ellas y, dentro de Amrica Latina, los propios del Cono Sur. Pues se trata de promover la comunidad de comunidades (que, a la vez, lo sean de comunidades), casi segn la concepcin de Artigas que buscaba una confederacin de los pueblos libres. A su vez, Amrica Latina forma parte de la comunidad mundial de comunidades de naciones. En ese espritu y con esa actitud cultural, ser posible apuntar a la globalizacin de la solidaridad y encontrarle adecuadas mediaciones institucionales (sociales, culturales, polticas, econmicas, etc.). Tener como objetivo dicha "globalizacin en solidaridad" supone ir encontrando una nueva articulacin ms justa, solidaria y democrtica, de la sociedad civil, el (los) Estado(s) y
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Ver mi artculo: "Economa de mercado y doctrina social de la Iglesia. Aporte teolgico desde y para Amrica Latina", Medelln 22 (1996), 57-87, donde estudio numerosos documentos de la DSI que iluminan dicha bsqueda. Entre los aportes filosficos a sta, consultar el libro, ya citado: tica y economa. Economa de mercado, Neoliberalismo y tica de la gratuidad .

los mercados, tanto en el nivel local, como en el nacional y regional, y aun mundial. La Iglesia, Pueblo de Dios, que es sacramento de comunin de los hombres con Dios y de los hombres entre s, podr as contribuir mejor, con su doctrina y accin sociales y con la mutua fecundacin entre ambas, a promover una autntica comunidad de comunicacin entre y en los pueblos, en el actual mundo cada vez ms globalizado51. De ese modo se corregir la ideologa de la globalizacin, y se asumir, en cambio, el hecho de la misma, segn la lgica de una alternativa tico-histrica ms acorde con la comprensin del hombre propia del Evangelio y con la opcin preferencial evanglica por los pobres, en la lnea de los grmenes de vida nueva que ya est promoviendo en la historia el Espritu de Vida.

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Cf. C.M. Galli, "Catolicidad y mundializacin. A propsito del Snodo para Amrica", Criterio 69 (1997), 608-614.