Las Reformas Borbnicas

Qu fueron las Reformas Borbnicas?

Las reformas borbnicas en la Nueva Espaa

fueron la serie de cambios administrativos
aplicados por los monarcas espaoles de la casa
de Borbn a partir del siglo XVIII en el Virreinato
de Nueva Espaa. Estas reformas buscaban
remodelar tanto la situacin interna de la
pennsula como sus relaciones con las colonias.
Ambos propsitos respondan a una nueva
concepcin del Estado, que consideraba como
principal tarea reabsorber todos los atributos del

poder que haba delegado en grupos y

corporaciones y asumir directamente la
conduccin poltica, administrativa y econmica
del reino.
Contexto histrico

En cuanto a su entorno histrico, las reformas

borbnicas se dieron durante el siglo XVII y XVIII
en la Nueva Espaa. En Europa ya haba un gran
desarrollo en todos los campos de la cultura y
permiti que haya una expansin comercial en la
Amrica Colonial. En Europa ya haba un gran
desarrollo cientfico debido a sus grandes
pensadores, pero en la Amrica Colonial haba
una gran dependencia tanto en lo econmico
como en lo poltico. Hubo un pensamiento sobre
explotar todas las colonias para agarrara
productos e ingresos para Espaa, ya que a
finales del siglo XVII, estaba pasando por una
crisis, lo cual lo pona en desventaja con los
dems pases de Europa, como Francia e
Inglaterra. La situacin de Espaa se vio peor
cuando la monarqua hizo las empresas blicas
durante los siglos XVII y XVIII. Con este contexto
histrico nacen las reformas borbnicas, para

que se pueda recuperar el terreno perdido con

relacin a Francia e Inglaterra.

Cules fueron los motivos de estas

Reformas?

Los motivos que dieron origen a las reformas

borbnicas fueron que al morir Carlos II sin dejar
descendencia directa, hubo una gran crisis de
capital y la Iglesia y el Estado rompieron lazos de
unin, al igual que al momento de que la
poblacin colonial incrementara creaba nuevas
necesidades que los monarcas de Habsburgo no
pudieron resolver. Tambin hubo mucha
corrupcin y abuso de poder por parte de los

alcaldes mayores y por parte de la aristocracia,

se dieron estas reformas igual para regular los
comercios martimos y eliminar los monopolios
en el comercio, ya que haba mucho comercio de
contrabando por parte de Inglaterra y Portugal.
Tambin se dieron para que se suspendieran las
funciones de algunos alcaldes mayores y no
pudieran controlar los productos indgenas de
mayor demanda en el mercado exterior e interior.

REFORMAS ADMINISTRATIVAS

Carlos III continu con la poltica iniciada por

Felipe V y, sobre todo, por Fernando VI de
convertir las colonias americanas en una fuente
de riqueza para la metrpoli y de ingresos para la
Real Hacienda. Con esa finalidad se culmin la
reorganizacin de la administracin americana
para hacerla ms eficaz y para reforzar el Estado
all:
- Los borbones implementaron nuevas
unidades administrativas en Amrica. Crearon
virreinatos, como Nueva Granada y Ro de la
Plata; capitanas, como Venezuela y Chile; y
comandancias como Maynas.
- Se adopt tambin all la figura del intendente
que sustituy a los antiguos gobernadores,
corregidores y alcaldes mayores.
- Se puso fin a la venta de cargos que eran
ocupados por los criollos, es decir descendientes
de espaoles nacidos en Amrica y, en su lugar
se nombraron funcionarios llegados de la
Pennsula.
- Se cre un ejrcito permanente para defender
las colonias de Gran Bretaa, especialmente, y
se permiti que criollos y mestizos se

incorporaran al mismo, al no poder reclutarlo

exclusivamente con peninsulares.
- Se elevaron los impuestos y el Estado ampli
su monopolio fiscal a productos como el tabaco,
los aguardientes o la plvora, lo que provoc el
descontento entre criollos, mestizos e "indios".

REFORMAS COMERCIALES y/o FISCALES

Lograr el incremento de la recaudacin del fisco
era uno de los objetivos centrales de las reformas
aplicadas. El nombramiento de una burocracia
profesional y asalariada junto con un ejrcito de
carrera sumado a la reactivacin de los
mercados permiti aumentar los ingresos fiscales
de forma muy notoria repuntando la economa
general de la Corona. Intentaron dar un impulso a
la economa espaola, y fundamentalmente a la

agricultura que era el sector ms importante,

aunque sin alterar el orden social ni la estructura
de la propiedad existentes, slo se hicieron
repartos de tierras que pertenecan a los
consejos y estaban sin cultivar.
El resurgimiento de la industria de la minera
de la plata fue una gran obra borbnica logrando
superar la depresin que haba sufrido esta
actividad en el siglo anterior. Los nuevos
descubrimientos, los incentivos fiscales y los
crditos fomentaron este cambio.
En el caso de Mxico se lleg a cuadruplicar
la produccin de plata debido a las inversiones
en el campo de las innovaciones tecnolgicas.
Tras la anulacin de las dos concesiones
comerciales hechas a Gran Bretaa en el Tratado
de Utrecht, que estaban siendo utilizadas para
incrementar el contrabando, se continu con la
poltica de revitalizar los intercambios entre
Amrica y Espaa, siguiendo las pautas del
"pacto colonial", hacer de Amrica un gran centro
exportador de materias primas e importador de
productos manufacturados de la metrpoli.
Hicieron grandes esfuerzos por contrarrestar
la hegemona comercial y martima de potencias

rivales como Inglaterra y Holanda, prsperos

pases impulsados por la Primera Revolucin
Industrial. El proyecto Borbn contempl la
renovacin del sistema mercantil para que sus
colonias sean proveedoras eficientes de materias
primas y consumidoras de las manufacturas
espaolas. La Corona apoy a la burguesa
peninsular favoreciendo la industria y protegiendo
sus mercados. En este contexto se fue
liberalizando el comercio entre los puertos
espaoles y americanos, lo que se consagr
cuando Carlos III dio el decreto de Libre
Comercio en 1778.
Los conflictos contra los contrabandistas y
corsarios britnicos, holandeses y portugueses
hizo necesario un mayor presupuesto para la
armada, el ejrcito y las milicias. Tambin se
construyeron poderosas fortalezas y murallas
para defender los principales puertos y ciudades
de las colonias.

REFORMAS RELIGIOSAS

La monarqua reivindic el poder sobre la iglesia

enfatizando la necesidad de obediencia absoluta.
Era importante que los asuntos eclesisticos
estuvieran bajo el dominio del rey por lo que se
eliminaron ciertos fueros clericales y se reforz el
control sobre el pago del diezmo que los cleros
deban pagar. Las estructuras de la iglesia se
reorganizaron para responder a la poltica
absolutista. La Inquisicin tambin fue materia de
ajustes ya que esta institucin deba velar por la
aplicacin de las nuevas medidas y mantener el
orden social en las colonias americanas.
Por otro lado, todos los miembros de la
Orden Jesutica que se encontraban en los
dominios americanos debieron exiliarse. Esto se
produjo en 1767 por orden de Carlos III. Esta
medida mostr la fuerte decisin de la corona por
controlar la Iglesia. Un factor de peso fue
precisamente que los jesuitas siempre haban
respondido al Papado y no al rey. Por tal motivo
no pagaban el diezmo como las otras rdenes y
no respondan al control de las autoridades
espaolas. Adems, los jesuitas haban logrado
una fantstica acumulacin de bienes y riquezas

producto de sus diversas actividades, inversiones

y empresas que supieron llevar adelante.

REFORMAS POLTICAS

Se procur una burocracia profesional

nombrando hombres de carrera tanto militares
como civiles, sujetos a la evaluacin peridica y a
la promocin de cargos. Se estableci una
salario fijo en lugar de las acostumbradas
bonificaciones o beneficios que cada cual se
atribua. La capacidad profesional de burcratas
leales pretenda erradicar a los burcratas que
haban comprado cargos. La llegada de soldados
y funcionarios a Amrica fue muy contundente.
A nivel provincial estos funcionarios fueron
una pieza clave como representantes del nuevo

orden que se buscaba imponer. Las intendencias

era una institucin francesa que fue aplicada en
todas las regiones de Espaa y luego en Amrica
para achicar las jurisdicciones y aumentar la
posibilidad de controlar la recaudacin tributaria.
En los intendentes recay la responsabilidad de
recaudar impuestos, dirigir los ejrcitos y
fomentar la economa regional. Los efectos del
accionar de los intendentes fueron positivos en el
plano econmico pero entraron a competir y a
interceder en el mbito de otras autoridades
locales y regionales con las cuales no lograban
ponerse de acuerdo.
REFORMAS MILITARES

Se planific la creacin de una armada fuerte,

con barcos construidos y equipados con
manufacturas de Espaa para no seguir
dependiendo del abastecimiento de otras
potencias como hasta entonces. La inversin
destinada a las fuerzas armadas y a los gastos
de guerra fueron muy elevados y el ejrcito pas
a tener una jerarquizacin mayor.
En los dominios americanos la estrategia
militar consisti en proveer una fuerza que

controlara las rebeliones y los disturbios

populares que eran muy reiterados. Adems se
buscaba poner freno a los ataques extranjeros y
al contrabando. Por tal motivo, los ejrcitos en el
Virreinato de Nueva Espaa y en el de Per eran
muy numerosos y estaban dirigidos por
profesionales de carrera.
Contexto Internacional

Desde la instalacin de los Borbones en el

trono espaol, Espaa estuvo aliada a Francia
por lazos familiares. Ambos pases se unieron
para competir con Inglaterra. Napolen inicia una
lucha territorial en todo Europa tratando de
conseguir el control comercial del continente y de
sus colonias.
Inglaterra tambin tena las mismas
intenciones monoplicas. Ambas potencias se
encuentran en 1805 en la batalla de Trafalgar,
donde los ingleses logran una importante victoria
frente a los espaoles, quedando dueos nicos
de los mares. Inglaterra bloquea todos los
puertos de Europa que quieran comerciar con
Francia. Napolen responde con un bloqueo a la
isla anglosajona, quedando sta aislada.

Portugal, antigua aliada de Inglaterra trata de

auxiliar a los ingleses. Napolen pide a la corona
de Espaa para pasar por su pas y poder atacar
a los portugueses. En 1808, estando las fuerzas
de Francia dentro de Espaa, estas se vuelven
contra la corona espaola y toma cautivo al rey
Carlos IV. Aqu comienza la crisis colonial y el
movimiento de independencia de los territorios
del Ro de la Plata.
Consecuencias de las Reformas Borbnicas
Mayor control por parte de la corona espaola
con sus Colonias
- Ingresos mayores por parte de las colonias a la
Metrpoli (ESPAA)
- Imperio Espaol fuertemente Centralizado
- Descontento popular de las colonias hacia las
reformas y sus reyes
- Empobrecimiento de las colonias espaolas por
las reformas econmicas
- Revueltas de descontento.
- Disminucin del desarrollo industrial de las
colonias

Consecuencias de las Reformas Borbnicas

Profundicemos un poco ms en las
consecuencias de las Reformas Borbnicas:
Econmicas: ampliacin de la carga tributaria
y de la recaudacin; se agilizaron las
transacciones comerciales y se reactiv la
minera; decadencia de los puertos del Callao
(Per) y Veracruz (Nueva Espaa) por la
competencia de los nuevos puertos;
decadencia del Tribunal del Consulado en
Lima.

 Poltico
Territorial:
debilitamiento
del
Virreinato Peruano, debido a que la
reduccin del espacio controlado disminuy
la cantidad de recursos materiales y
humanos disponibles.
Social: el incremento de la tributacin gener
resistencias, muchas de ellas violentas, como
la rebelin de Tpac Amaru. En las revueltas
participaron criollos, mestizos e indios.
Eclesistico: decadencia de la cultura en la
colonia. El sacerdote jesuita peruano, Juan
Pablo Viscardo y Guzmn escribi su Cartas
a los Espaoles Americanos en la que critica
al Estado hispano y propone una
independencia de los criollos.