CIENCIAS SOCIALES (13) TERCER AÑO III UNIDAD
LAS REFORMAS BORBÓNICAS
Los cambios que realizó la corona española durante el siglo XVIII se producen desde el
ascenso de Felipe de Borbón, Felipe V (aunque el más destacado fue Carlos III, el máximo déspota
ilustrado de España), los mismos que recibieron una fuerte influencia del movimiento ilustrado (con
los que buscaron la modernización del estado español). Todos estos cambios se hicieron
necesarios debido a la expansión territorial y el aumento de la población americana.
Paradójicamente, la corona española tomó como referencia y punto de partida el informe de
los viajeros y exploradores que llegaron a América en los primeros años del siglo XVIII, destacando
Jorge Juan y Antonio Ulloa (quienes publicarían sus informes en la obra "Noticias secretas de
América"). Cabe mencionar también el aporte de José de Campillo y Coccio cuya obra "Un nuevo
sistema de gobierno para la América" (1743) fue considerada como la Biblia de los reformadores
de ese siglo.
OBJETIVOS:
Fortalecer el poder y centralizar el gobierno español.
Aminorar el poder político de la aristocracia americana.
Recuperar sus posiciones estratégicas.
PERSONAJES:
Rey Felipe V.
Rey Carlos III.
José de Gálvez (ministro de indias y visitador de México).
José Antonio de Areche (visitador del Perú entre 1777 y 1782).
Jorge José de Escobedo (visitador del Perú entre 1782 y 1785).
Cardenal Alberoni (propulsor)
LA REFORMA TERRITORIAL:
Objetivos: Evitar el contrabando inglés y
portugués en el Caribe (hacia Panamá y
Cartagena), mejorar la administración local
(descentralizar el poder del virreinato para hacer
más eficiente el control). Se sabe que España
quería evitar la excesiva acumulación de poder
del virreinato peruano (el virrey del Perú, tan lejos
de la metrópoli, con capacidad de influencia y
decisión sobre un territorio más grande que el de
las propias potencias europeas, lleno de
riquezas, se advertía como un personaje de
enorme poder sobre su jurisdicción y también con
in imaginada capacidad de negociación sobre
asuntos e intereses particulares con los grupos
locales) y además controlar a las élites criollas
que actuaban peligrosamente en contradicción a
los intereses de la metrópoli.
Reformas: en 1717, se crea el virreinato de
Nueva Granada (perdimos las audiencias de
Panamá, Santa Fe, Quito); en 1776 se crea el
Virreinato del Río de la Plata (perdimos
Charcas, Buenos Aires, Puno, Potosí, Lampa,
Carabaya y Azángaro); en 1777 se firma el
tratado de San Idelfonso para modificar el
tratado de Tordesillas (España sede parte de la
selva sudamericana y recibe la colonia de Sacramento, hoy Uruguay); en 1796 se crea la Capitanía
General de Chile (perdimos la audiencia de Santiago).
CIENCIAS SOCIALES (13) TERCER AÑO III UNIDAD
Consecuencias: se desmembró el territorio colonial peruano y ello causó, además, un serio
resentimiento de los limeños centralistas sobre el resto de americanos.
LA REFORMA COMERCIAL:
Objetivo: terminar con los privilegios
particulares, centralizar los beneficios de la
colonia y eliminar el contrabando.
Antecedentes: Felipe V, con la Paz de Utrech,
permitió que los ingleses ingresen sus
productos a América en un máximo de 500
toneladas, eran los navíos de permiso (1713)
los mismos que fueron modificados en 1735 con
la obligación de ser revisados en los puertos de
la Metrópoli (navíos de registro) y finalmente,
ante su fracaso, anulados en 1739.
Reforma: se da el decreto de Libre Comercio
(el objetivo era mejorar los beneficios por la vía
fiscal y proteger la industria española). Este documento permitió el libre comercio solo entre España
y sus colonias, poniendo fin a los privilegios de Cádiz. El Callao y Veracruz para abrir 13 puertos
en España y 22 puertos en América. Dentro de esta reforma también se consideran las medidas
propuestas por el visitador José Antonio de Areche (sobre las alcabalas).
Consecuencias: permitió la ampliación de la actividad mercantil, puso fin al sistema de flotas y
galeones, se cierra la casa de contratación de Sevilla, se logró la simplificación fiscal, pero su
aplicación fue muy limitada.
LA REFORMA ADMINISTRATIVA:
Objetivos: liquidar al corrupto sistema de
corregimientos y mejorar el gobierno local
(inclusive imponiendo el orden a través de
autoridades militares).
Reformas: en 1784 se crean las Intendencias,
como producto de los reclamos y rebelión de Túpac
Amaru II: Huamanga, Huancavelica, Cusco,
Trujillo, Lima, Tarma, Arequipa y desde 1796 se
incorporó Puno (que permaneció hasta ese año
bajo el control del virreinato del Río de la Plata). En
1787 se crea la audiencia de Cusco para mejorar
el sistema judicial en el sur andino (de ahí que al
finalizar el virreinato, el Perú sólo quedó con dos
audiencias: Lima y Cusco).
Consecuencias: pone fin a los corruptos
corregidores pero no mejora la situación de los
indígenas en el Perú pues sólo se implantó una
nueva política de centralismo y absolutismo.
LA REFORMA ECLESIÁSTICA
Objetivo: imponer el poder del estado sobre la Iglesia (rasgo característico de la ilustración)
Pretexto: presunta intervención jesuita en el Motín de Esquilache (1766).
Reforma: expulsión de los jesuitas en 1767 durante el gobierno del virrey Manuel de Amat y Juniet
(pragmática sanción del rey Carlos III)
Consecuencia: se crea la oficina de temporalidades para administrar e inventariar los bienes
jesuitas, se crea el convictorio de San Carlos para agrupar los colegios de la orden expulsada y
se pone fin a las misiones jesuitas en Paraguay.
Cabe recordar que esta reforma afectó a los jesuitas de Chile, Paraguay, Quito, Santa Fe,
México, Perú, y las Filipinas (se expulsaron a dos mil trescientos miembros de la orden). Hacia
1773, el papa Clemente XIV ordenó la supresión de la orden.
