La Expansin y Hegemona Espaola-Capitulaciones de

Santa Fe-Justos Titulos2.2. LAS CAPITULACIONES DE SANTA FE

El 17 de abril de 1492 suscriba Cristbal Coln con los reyes Catlicos la Capitulacin que le
conceda ttulos y beneficios a cambio del xito de la empresa, constituyndose ste acuerdo en
la primera fuente de derecho indiano.
En general decimos que la capitulacin era un contrato de derecho pblico celebrado entre
la Corona y un particular, por el cual aquella conceda permiso o licencia para llevar a cabo
una empresa, establecer un servicio pblico, sujeto a determinadas condiciones.
Tena tres partes:
1-La licencia propiamente dicha
2-Las obligaciones del particular: cumplir fines de empresa y de la corona (buen tratamiento de los
indios, cobro de impuestos, poblar, etc.) y las mercedes regias concesin de ttulos o funciones
pblicas en los territorios que se descubriesen, repartimientos, aprovechamiento de las minas,
participacin de las rentas y beneficios de la Corona
3-Condicin al xito de la empresa o conducta del jefe1.

2.3.. LAS BULAS DE ALEJANDRO VI. EL TRATADO DE TORDESILLAS. EL PROBLEMA DE

LOS JUSTOS TTULOS
1- Las Bulas de Alejandro VI
Debido a la confusa redaccin del Tratado de Alcacovas-Toledo (1479) impuls- entre otros
motivos el viaje de Coln para colocar a Castilla en una situacin favorable frente a Portugal a fin
de reivindicar como propio el ocano arriba de Canarias y al oeste de las islas. sta discutida
interpretacin tuvo sus consecuencias.
Fernando e Isabel para consolidar sus pretensiones, deciden pedir al papa Alejandro VI , un
aragons de la familia de los Borja, que les concediera el dominio de las tierras descubiertas,
siguiendo la doctrina de la Edad Media que asignaba al Pontfice la facultad de disponer de los
territorios ocupados por infieles para atribuirlos en plena soberana a un prncipe cristiano.
As surgieron el 3 de mayo de 1493 la primera Inter Caetera o bula de donacin, y la segunda
Inter Caetera o bula de Particin, antidatada 4 de mayo de 1493 y suscripta realmente 28 de junio
del mismo ao. Por stas el papa don perpetuamente a los Reyes Catlicos y sus legtimos
sucesores de la corona de Castilla, las islas y tierra firme descubierta y por descubrir: les dio libre,
lleno y absoluto poder, autoridad y jurisdiccin sobre ella, excluy a todos los dems prncipes
europeos: les impuso el cargo de convertir a los naturales en cristianos sentando la primera base
del patronato ( Levaggi)2.
La falta de demarcacin de lmites entre Espaa y Portugal motivaron la segunda Inter Caetera
que los fij en una lnea imaginaria ubicada a 100 leguas al occidente de las Islas Azores y del
Cabo Verde donando a Castilla las tierras que se encontraran al oeste de esa lnea.
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ORTIZ PELLEGRINI Miguel Angel, ob. Cit.-p. 108

Cit.por ORTIZ PELLEGRINI Miguel Angel, ob. Cit.-p. 109

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Tercera bula de Comunicacin: Se otorgaba a los monarcas espaoles privilegios anlogos a

los que anteriormente les haba concedido a los portugueses sobre frica.
Cuarta Bula ampliacin de Donacin: se extiende con todas sus clusulas a todas y cualquiera
de las islas y tierras firmes halladas y descubiertas y que se hallaren o descubriesen navegando o
caminando hacia occidente o medioda3.
2- Tratado de Tordesillas
Portugal no acepta las bulas papales e insiste en su reclamo de propiedad sobre mar y tierras
occidentales a Canarias.
Juan II negocia un acuerdo bilateral. Previo a varias tratativas, El 7 de junio de 1494 se firma el
tratado de Tordesillas. All los lusitanos slo consiguieron una modificacin de la lnea
Alejandrina, ubicndola a la 370 leguas oeste de las Islas de Cabo Verde, quedando para Castilla
las tierras situadas al oeste de la lnea.
El tratado signific en realidad una verdadera particin del mundo entre dos potencias: no
obstante, sus solemnes trminos y promesas Portugal extendi sus dominios hacia el oeste y
hacia el sur provocando continuos conflictos con Espaa, y que le dieron buen rdito a tenor de la
expansin lograda4.
3- El problema de los justos Ttulos
Es el problema que surge a partir del descubrimiento del nuevo continente.
Entre los problemas que hubo de plantear el descubrimiento propuesto por Cristbal Coln, debi
figurar un lugar preferente el relativo a la forma ms conveniente de tomar posesin de las nuevas
tierras En virtud de qu ttulo o ttulos podran stos territorios ser incorporados a la real
Corona ?.
Aqu hay dos puntos de vista de la problemtica: a) Con relacin a los dems pases europeos y
b) Con relacin a los habitantes del nuevo continente ( Zorraquin Bec5).
Con relacin al primer punto el hecho del descubrimiento sumado a la ocupacin
territorial,completado,segn el derecho pblico de la poca con las Bulas PapalesPero al declinar
la autoridad pontificia sus actos atributivos de soberana pierden vigencia y dan lugar a los
tratados como medio de resolucin de conflictos.
Con relacin a los indios, el problema era distinto, Qu ttulo tena Castilla para someter a los
habitantes de Amrica a su poder?
Aqu es Fray Antonio de Montesinos uno de los primeros que comienza los cuestionamientos
del trato cruel y horrible servidumbre a la que estaban sometidos por los espaoles. Estos
cuestionamientos, reclamos son odos por Fernando quien convoca a una junta para que se
estudie la cuestin; As se renen en Burgos ( 1512) Licenciados como Gregorio Santiago y
Jos Palacio Rubios, frailes como Matas de Paz, Pedro de Covarrubios y Torres Durn,
quienes admiten la validez y legitimidad de la donacin papal como ttulo de poder legtimo de los
Reyes de Castilla para someter a los indios, disponiendo que los conquistadores debern leer a
los aborgenes un Requerimiento y sancion las llamadas leyes de Burgos6.

3
4

PELLEGRINI Miguel Angel, ob. Cit.-p. 109

ORTIZ PELLEGRINI Miguel Angel, ob. Cit.-p. 110

Cit. Por ORTIZ PELLEGRINI Miguel Angel, ob. Cit.-p. 112

ORTIZ PELLEGRINI Miguel Angel, ob. Cit.-p. 112

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En la segunda dcada del siglo XVI Fray Bartolom de las Casas sostendr la libertad de lo
indios antes de su conversin al catolicismo y sta deba realizarse por medios pacfico,
calificando de injusta toda guerra contra las naturales.
En 1539 Francisco de Vitoria , dict en Salamanca una leccin o conferencia sobre el tema
relectio de Indis analizando las posiciones conocidas hasta ese momento y dividiendo los ttulos
en Legtimos o Ilegtimos. Como consecuencia de ste estudio
Carlos I reconoce a los jefes indios como seores naturales de sus pueblos y procura obtener la
sumisin voluntaria, abandona el antiguo Requerimiento y en su lugar prepara una Carta que se
les ha de leer aludiendo al derecho de los espaoles a circular y comerciar pacficamente y a
predicar el evangelio se busca una simple alianza con ellos (Garca Gallo)7.
Sigue la discusin a pesar de la valerosa predica de De las Casas, quien se considera un
verdadero precursor de los derechos Humanos- De las Casas sostiene que los indios an no
convertidos no pueden ser obligados a la sumisin, que slo puede producirse por un acto
voluntario.
Aqu aparecen los Telogos como Francisco de Vitoria quien establece: que a los indios no se les
poda hacer la guerra por el solo hecho que rechazaran el evangelio, pero si en caso de negarse a
admitir extranjeros, atacar sin provocacin a comerciantes o misioneros. (Ejemplo de causales de
guerra justa)8.
En sntesis, se establece que hay Ttulos Legtimos e Ilegtimos:
Ttulos Ilegtimos:
1) Los indios son los verdaderos dueos antes de la llegada de los espaoles.
2) El emperador no es el Seor del mundo.
3) Aunque lo fuese no puede ocupar provincias de los brbaros.
4) El Papa no es el Seor temporal o civil del mundo.
5) Aunque tuviese potestad civil en el mundo no puede darla a prncipes seculares.
6) El Papa tiene potestad temporal en orden a las cosas espirituales.
7) El Papa no tiene potestad temporal en orden a los indios
8) Si los brbaros no quieren reconocer el Papa no por ello se les debe hacer la guerra.
9) Si los brbaros no quieren reconocer la fe no por ello se les debe hacer la guerra.
10) Los cristianos no pueden, ni con autoridad papal reprimir a los indios por los pecados
contra la ley natural.
Ttulos legtimos:
1) Sociedad y Comunicacin Natural ( Ius Peregrinandi)
2) Propagacin de la religin Cristiana ( Ius Predicand)
3) Ayuda a convertidos si son molestados por brbaros4) Convertidos los indios, el Papa puede darles un principio cristiano
5) Para defender inocentes de una muerte injusta:
Sin autoridad del Pontfice pueden los espaoles prohibir a los brbaros toda costumbre y rito
nefasto, por que pueden defender los inocentes de una muerte injusta.
6) Eleccin voluntaria de la mayora de los indios9.
Estos pueden mencionarse a modo de ejemplo entre otros.

Cit por ORTIZ PELLEGRINI Miguel Angel, ob. Cit.-p. 113

ORTIZ PELLEGRINI Miguel Angel, ob. Cit.-p. 114

ORTIZ PELLEGRINI Miguel Angel, ob. Cit.-p. 116

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Algunos juristas importantes en la misma temtica de la legitimidad o no de los Ttulos:

a) Palacios Rubios:
b) Gregorio Lpez
A su vez dentro del pensamiento Humanistas mencionaremos algunos eruditos de la poca
enrolados en esta corriente:
Juan Gins Seplveda. Humanista, aristotlico, erudito.
Bartolom de las Casas: el ms enftico en la defensa de los indios

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