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Lidia FERNNDEZ

Instituciones Educativas. Dinmicas institucionales en situaciones crticas.

Capitulo 2: Componentes constitutivos de las instituciones educativas.


Definiciones: Las instituciones y lo institucional.
La literatura vinculada a los enfoques institucionales ofrece un panorama diversificado de
tratamientos y definicin de la clase de fenmenos que se deben incluir bajo el trmino
institucin.
En su uso ms antiguo alude y refiere a normas formalizadas en el caso de las leyes. En
gran cantidad de obras el trmino se utiliza como sinnimo de establecimiento, definiendo
como la concrecin material y la versin singular de una norma universal abstracta.
Los desarrollos recientes han llamado la tencin sobre dos hechos vinculados al mundo de
la institucin en cualquiera de sus definiciones. En ambos, se seala la existencia de las
instituciones en el nivel simblico de la vida social, a travs de representaciones y
diferentes cristalizaciones de significados que se transmiten explicita o implcitamente. La
incorporacin de estas representaciones y significados operan sobre la intimidad de los
individuos, ordenando su percepcin y dirigiendo las atribuciones de sentido segn se lo
considera normal o deseable. Las instituciones representan a aquellos custodios de orden
establecido que dan al individuo la proteccin de una lgica con la cual organizar su
mundo, de otro modo catico y amenazante.
El otro aporte de inters proviene de las corrientes institucionalistas francesas que han
aadido el punto de vista dialctico a la consideracin de la dinmica de lo institucional y
proponen discriminar en la operacin concreta de las instituciones lo instituido (lo fijo, lo
estable) y lo instituyente (el cuestionamiento, la crtica y la propuesta opuesta o de
transformacin).
Nos enfrentamos al desafo metodolgico y conceptual de dar cuanta de hechos que
sufren una clara multideterminacin: la que proviene de los individuos en sus
caractersticas constitucionales y aprendidas; las que origina la existencia de modelos,
pautas y significados en a interaccin de los grupos y las organizaciones por su dimensin
situacional e histrica y la que proviene de la realidad material en su doble carcter de
condicin e instrumento.
Los estudios institucionales han llamado la atencin sobre dos ejes de significacin que
aparecen reiteradamente en los materiales: los conjuntos de las significaciones
psicoemosionales y de las significaciones polticas. El primero est vinculado
a
significaciones provenientes del mundo interno de los sujetos que se activan en la
interaccin segn sus condiciones materiales y organizacionales. El segundo est
relacionado con significaciones derivadas de la ubicacin del sujeto en la trama relacional
de los sistemas de poder y de las peculiaridades de los sistemas mismos.
El avance de la investigacin y la prctica encuentra lo institucional sirviendo como trama
de articulacin entre ambos niveles de significado.
La presencia de lo institucional- el conjunto de representaciones y concepciones que
expresan la operacin de las normas y la penetracin de los establecimientos relevantes
para los individuos- da carcter y explica los rasgos de los movimientos grupales y
organizacionales.
Las significaciones psicoemosionales y polticas tienen a ligarse en configuraciones que
resisten la expresin en los niveles manifiestos del comportamiento.
Basados en los aportes de la escuela francesa, podemos decir que lo institucional es la
dimensin del comportamiento humano que expresa en el nivel concreto la dialctica de
ese conflicto o, dicho de otro modo, la tensin entre las tendencias a proteger y a cambiar
lo establecido.

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El objeto de anlisis y su enfoque.


El anlisis de un establecimiento escolar puede realizarse con diferentes propsitos. El
supuesto del que partimos considera, para cada establecimiento institucional, la existencia
de un estilo que opera como mediador entre las condiciones y los resultados, segn se
indica en el diagrama 1.1
En la categora condiciones quedan incluidos todos aquellos aspectos preexistentes al
fenmeno en estudio que establecen con l alguna relacin de determinacin.
En la categora resultados deben incluirse el fenmeno en estudio y aquellos otros
aspectos que aparecen como derivados de esas condicione. Se usa para aludir a aspectos
u objetos derivados de la produccin institucional en los niveles material y simblico.
Incluyen los productos institucionales vinculados a los fines: aquellos destinados al
cumplimiento eficaz de la tarea y los resultados de la participacin.
Cuando hablamos de estilo institucin aludimos a ciertos aspectos o cualidades de la
accin institucional que caracterizan al establecimiento como responsable de una cierta
manera de producir, provocar juicios e imgenes, enfrentar y resolver dificultades,
relacionarse con el mundo material, interpersonal y simblico, mantener ciertas
concepciones. Da cuenta de los aspectos dinmicos del funcionamiento institucional. Alude
a la recurrencia del modo de resolver problemas en diferentes reas crticas y a la
configuracin consecuente de una serie de rasgos que representan como constancias y
permiten generan la impresin de un orden natural de las cosas. Su consolidacin en el
tiempo se traduce en la entrada de esos rasgos al modelo institucional y en la
incorporacin de sus fundamentos en el conjunto de concepciones que constituyen la
ideologa del establecimiento.2
Nuestro enfoque ser institucional cuando contemplemos en forma sistemtica la
formulacin de dos sub-preguntas. Una relacional con el sentido que el hecho tiene en el
establecimiento particular que lo produce. La otra vinculada con la significacin del hecho a
la luz de los sentidos institucionales que lo atraviesan.
El objeto de anlisis que propongo es siempre la relacin entre el estilo institucional como
expresin de la idiosincrasia institucional y un determinado aspecto o resultado que nos
plantea algn inters.3
Los analizadores.
Disponemos para el anlisis de lo institucional de una herramienta central: Los
analizadores. Es un dispositivo artificial o natural que produce la descomposicin de una
realidad en sus elementos sin intervencin del pensamiento consciente (Lapassade,
1974). El concepto es utilizado en las reas institucionales y psicolgicas para designar
tanto acontecimientos y hechos no programados como tcnicas expresamente diseadas
para provocar la expresin de un material que permite desentraar significaciones antes
ocultas. Desencadenan la aparicin de material no controlado que expresa el estilo y la
idiosincrasia del que lo produce.
En el anlisis institucional, el esquema conceptual debe servir de analizador y ordenador,
no de filtro de los sentidos mltiples. La metodologa ms adecuada para alcanzar la
comprensin de este campo es el anlisis institucional como prctica de trabajo con los
actores institucionales.
La presentacin simplificada de los componentes bsicos de un establecimiento educativo.
1

Ver diagrama condiciones, estilo y resultados; pagina 40


Para ampliar lo que incluye la descripcin del estilo ver tipologa pagina 41
3
Para ver los caminos que obstaculizan al conocimiento institucional ver pagina 43
2

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Algunos componentes que estn presentes desde el principio, pero que adquieren fuerza si
tratamos de advertir su presencia como indicadores de a identidad y singularidad
institucional.
Los componentes bsicos.
Consideramos componentes constitutivos bsicos, sin los cuales el establecimiento no
puede tener origen:
un espacio material con instalaciones.
un conjunto de personas.
un proyecto vinculado a un modelo de mundo y persona social valoradas y expresadas
en un currculo.
una tarea global que vehiculiza el logro de los fines y sobre alguna forma de divisin
del trabajo.
una serie de sistemas de organizacin que regulan las relaciones entre los integrantes
humanos y los componentes materiales comprometidos en la realizacin de la tarea.
Todo esto funcionando en un especial espacio geogrfico, en un particular tiempo histrico
y en el nivel simblico de una singular trama de relaciones.
La operacin del tiempo: resultados y cultura institucional.
En nuestro modelo terico, la interaccin de los componentes bsicos a lo largo del tiempo
arroja como resultados una serie de productos materiales y simblicos que llamamos
cultura institucional.
Con fines sistemticos podemos hacer una enunciacin, simplificada de los productos
culturales, segn diferentes grados de complejidad y distancia respecto de las condiciones
bsicas:
El primer nivel de complejidad.
Las concepciones y los conocimientos pueden estar integrados o disociados, segn la
capacidad de los miembros para conceptualizar la accin, derivar leyes de la prctica y
rectificar concepciones (ver lista de tems enunciados en la pagina 46)
El segundo nivel de complejidad.
El modelo institucional. Derivado en parte de los modelos generales, recibe y expresa
las caractersticas elaboras en la historia propia del establecimiento y los niveles de las
formas de funcionamientos deseables (incluye una lista, ver pgina 47).
La ideologa institucional. Conformada por la organizacin de concepciones y
representaciones que justifican el modelo y el estilo que este expresa; incluye
concepciones acerca de la educacin, la escuela y el aprendizaje y representaciones
acerca de la institucin y sus diferentes componentes.
La ideologa institucional funciona como fuente de legitimacin del modelo y de los
resultados institucionales. En sus contenidos atiende a incorporar una serie de ideas sobre
los sujetos que se educan y sus probabilidades de desarrollo sobre el papel y las
posibilidades de la escuela y los maestros de tener xito en sus esfuerzos, sobre su
responsabilidad y posibilidad de influir respecto del medio social en la que est inserta.
Se diferencian del 1er nivel de complejidad porque tienen mayor contenido idiosincrsico,
porque estructuran un conjunto que procura sostenerse a s mismo por la congruencia ente
sus afirmaciones.
Dentro de ese conjunto, algunas de las concepciones y representaciones conforman
producciones simblicas complejas con un poder organizador especial. Tienen ese
carcter el conjunto de registros sobre el origen, las vicisitudes e hitos histricos y sus

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protagonistas que se expresan en la novela institucional y el conjunto de registros sobre el


estilo de hacer percibir, juzgar, que configuran la identidad institucional.
La novela institucional. Es una produccin cultural que sintetiza el registro que se tiene
del origen y las vicisitudes sufridas a lo largo del tiempo, haciendo particular referencia
a acontecimientos crticos y a figuras de mayor pregnancia en la vida institucional:
personales, hroes, villanos. Da indicios de la manera en que se resolvieron
sucesivas crisis provocadas por la exacerbacin de contradicciones fundantes y se
convierte en un verdadero cdigo de significacin que provee de nuevo sentidos al
modelo y la ideologa institucional y permite captar con mayor alcance el porque de su
lenguaje y de la pregnancia simblica de sus ambientes y objetos. Para los sujetos
ofrece un patrn de significados a los sucesos que le resultan difcil comprender y les
causan sufrimientos; incluye entre los hechos que narra un nivel de sucesos no dichos
que pertenecen a su misma trama y tienen mucha ms sugesin que los que
efectivamente se mueven en el nivel real.
La identidad institucional: constituye una definicin consensuada de lo que el
establecimiento es, a la que concurren a) la definicin de su funcin tal como expresa
en el proyecto y el modelo institucional; b) la definicin de lo que ha sido tal como
testimonia la novela institucional, y c) la definicin de lo que va siendo segn queda
visto en las recurrencias de ka accin que conforman su estilo.
Identidad institucional. La preservacin de la idiosincrasia.
La operacin del tiempo sobre la interaccin de los componentes bsicos muestra la
progresiva construccin de niveles cada vez ms complejos de la cultura institucional.
Evidencia que en unidades de tiempo amplias un establecimiento institucional lo sigue
siendo porque logra absorber impactos de cambio al mantener invariantes las
caractersticas que lo definen. Estas caractersticas invariantes conforman su identidad
institucional (Etkin y Schvarstein, 1989).
Estos autores consideran componentes de la identidad de las organizaciones aquellos
aspectos cuya modificacin significa la aparicin de otra organizacin: tiempo, tamao,
localizacin, tipo de producto, ciclo de vida del producto o servicio que presta, relacin
costo-beneficio, relaciones con otras instituciones, influencia sobre el entorno, necesidades
sociales que satisface, instituciones que la afectan. Sealan tambin la existencia de
grados de autonoma que definen como la capacidad institucional para mantener las
invariantes referidas a la identidad a pesar de los cambios del ambiente.
Presentacin sinttica para completar el sentido de los componentes bsicos y derivados
de los establecimientos educativos:
La recurrencia en el tiempo de determinadas caractersticas va configurando una serie
de constancias dinmicas que hemos llamado estilo institucional.
Operativamente, el estilo puede considerarse el resultado institucional que condensa la
cultura del establecimiento y funciona como mediador entre condiciones y resultados.
Esto significa que un resultado cualquiera no deriva en forma directa de ciertas
condiciones. Las condiciones sufren la intermediacin del estilo institucional de modo que
las mismas condiciones son recibidas, interpretadas, valoradas y respondidas de formas, a
veces, diametralmente opuestas, en establecimientos diferentes. 4
Capitulo 3: El funcionamiento institucional.
4

Se puede ampliar en la pgina 51 algunas caractersticas del estilo institucional, modelo institucional y de la ideologa
institucional.
En la pagina 52 hay un diagrama que presenta el funcionamiento de esos componentes

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Tensin, conflicto y movimiento institucional.


La revisin de la literatura disponible muestra la utilizacin frecuente del trmino dinmica
para aludir al modo como se desarrollan los hechos. Este uso puede significar y aludir a
diferentes tipos de abordaje para la explicacin de los acontecimientos institucionales.
Es posible entender el estudio de la dinmica institucional como la descripcin del
funcionamiento en trminos de proceso a lo largo del tiempo o en un corte temporal
determinado. Tambin puede definirse al estudio como el de los determinantes de los
fenmenos (La teora de Lewis es un clsico del uso de este recurso dentro de la
psicologa social). Por ltimo y preponderantemente en el terreno de la psicologa social, el
termino dinmica se utiliza para aludir al estudio de los hechos y sus motivaciones.
Bleger en su obra Psicohigiene y psicologa institucional propone la definicin de dinmica
institucional como la capacidad del establecimiento sus integrantes y sus sistemas- de
plantear las dificultades como problema y encarar acciones para prueba y ajuste de
soluciones.
Esta definicin se comprende mejor a la luz de discriminacin que este autor hace entre las
formas en que puede trabajarse institucionalmente una dificultad:
Dilema: el planteo se hace en trminos paradjicos que clausuran todo intento de
solucin.
Conflicto: el planteo se hace en trminos de dos posturas contrapuestas, generalmente
encarnadas por dos bandos institucionales.
Problema: el planteo se hace a modo de un interrogante que abarca la dificultad y su
posible significacin.
En este apartado tomar el concepto de dinmica que l propone: capacidad para plantear
dificultades en trminos de problema y trabajar ara su solucin, pues supone la existencia
de dispositivos institucionales complejos festinados a la evaluacin institucional, y el
desarrollo de los miembros del establecimiento en todas sus dimensiones, condiciones
ambas de existencia indispensable en un proyecto de mejoramiento de la calidad
educativa5.
En la base de cualquier organizacin existen tipos de tensin conflicto- que desempean
un papel central en su funcionamiento. Quiero destacar tres tipos de tensin particular.
1. tiene que ver con la contradiccin entre los impulsos y las necesidades individuales y
las necesidades sociales.
2. esta vinculado en parte al primero, y se refiere a la tensin creada por la necesidad e
actuar segn procesos secundarios en situaciones que pos su ndole activan
modalidades de funcionamiento y ansiedad de tipo primario.
3. se relaciona con hechos ms generales en las instituciones, me refiero a las tensiones
que acarrea la divisin del trabajo.
La divisin de un acto de produccin completo (Mendel, 1972) la formacin tutorial-en una
serie de actos parciales la enseanza de varias disciplinas, en algunos niveles de
diferentes especialistas- provoca las condiciones para un grado variable de enajenacin.
La enajenacin de autonoma del alumno en el profesor se corresponde con la que ste
hace en las autoridades. EL aula dramatiza as lo que sucede en el contexto
organizacional. En l, la existencia de diferentes puestos ubicados en distintos escalones
jerrquicos genera fenmenos diversos entro los que quiero poner dos consideraciones
especiales.
quedan definidos grupos de mismo rol o funcin con cuotas semejantes de autonoma y
poder.
5

En las paginas 54 y 55 explicita los principales propsitos del capitulo

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queda relativizado el poder de cada grupo por referencia a los grupos que est por
encima y por debajo.
Lo ms valioso del aporte de Mendel consiste en haber mostrado que la falta de
oportunidades para ejercer poder sobre los propios actos lleva al sujeto humano a
sucesivos movimientos regresivos. Como parte de esa dinmica y como compensacin por
el empobrecimiento resultante, la organizacin facilita la sobremanipulacin de las clases
subyacente. Esto significa la instalacin de mecanismos de expropiacin del poder en
cadena.
El resultado global del trabajo institucional cuando existe divisin de tareas es el producto
de la combinacin de los actos parciales de cada sector institucional. Su calidad depender
con el grado en que cada sector pueda explotar, probar, crear, nuevas formas de trabajo y
nuevas tcnicas para el tratamiento de los materiales Cuando esta autonoma no existe,
hay una doble perdida de calidad: la producida por la disminucin del monto de
exploracin y los niveles de compromiso y la provocada por los funcionamientos
regresivos que aumentan el intercambio fantasmtico y disminuyen la comunicacin
centrada en la tarea.
Modalidades progresivas y regresivas de funcionamiento.
Utilizar un modelo basado en el reconocimiento de la contradiccin (tensin y conflicto)
como sustrato del funcionamiento institucional da significado preciso a la definicin
adoptada sobre el trmino dinmica. El grado de dinmica de un establecimiento estar
dado por la existencia de mecanismos mediante los cuales se avanza en el reconocimiento
de las tensiones, su planteo como problemas y los intentos de solucin.
Un alto grado de dinmica es garanta d e un desarrollo con superacin del riesgo implcito
en situaciones dilemticas y enquistamientos de conflicto.
Un bajo grado de dinmicas se traduce en estereotipia, enajenacin, cristalizacin del uso
defensivo de la dificultad como pantalla proyectiva, etc.
A partir de aqu es posible hablar de modalidades progresivas y regresivas de
funcionamiento.
La modalidad regresiva estara determinada por una prdida de la capacidad institucional
para evaluar situaciones, discriminar necesidades y problemas y originar lneas
exploratorias de solucin.
Se ven estimuladas por contextos sociales autoritarios o turbulentos, por situaciones
internas que comprometen cambios crticos o por estados agudos de incapacidad
instrumental para enfrentar las exigencias de las tareas.
La modalidad progresiva est acompaada por el control y la discriminacin de aspectos
irracionales, autonoma respecto de las instituciones externas, posibilidad de cuestionar y
ensayar modificaciones en lo instituido, preponderancia de la pertenencia en funcin de
proyectos y una orientacin clara hacia cierto futuro. Estas modalidades se acompaan de
intenso compromiso y disponibilidad de los miembros para la curiosidad, el inters, la
exploracin.
Se desarrollan en lo mbitos que poseen las caractersticas contrarias o en situaciones
crticas agudas en las que queda comprometida la identidad institucional y liberados los
contenidos amenazantes que controlaban con la pertenencia.
Modelos para dar cuenta de dinmicas regresivas.
A continuacin transcribo dos esquemas posibles para el anlisis de dinmicas regresivas.
Estn elaboradas sobre el supuesto de una situacin institucional en la que las personas
se ven impedidas o dificultadas en su capacidad colectiva para convertir en problema

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aspectos del funcionamiento, la vida o los resultados institucionales que les provocan
tensin y sufrimiento.6
El esquema 1 procura mostrar la probable secuencia que puede tener el funcionamiento
institucional si lo observamos desde la perspectiva que abren algunos conceptos de
Jaques y Ulloa.
El esquema 2 intenta lo mismo, utilizando conceptos clave en la propuesta de Mendel 7.
El funcionamiento institucional en condiciones adversas.
La cualidad adversa de las condiciones.
El trmino condicin alude a la naturaleza, calidad o propiedad de una cosa, estado o
situacin. Las condiciones se diferencian de los medios pues stos seran aspectos ms
fcilmente utilizables como instrumentos.
El anlisis de una situacin particular mostrara la existencia de aspectos que son
prerrequisitos de la accin, otros que la obstaculizan y otros que pueden convertirse en
medios para concretarla.
El trmino adverso con significado de desfavorables enfrentado, contrario sirve para
calificar el segundo tipo de aspectos, aquellos que seran intrnsicamente opuestos a un
determinado tipo de accin.
Los diferentes aspectos e una realidad institucional determinada resultan verdaderos
objetos en el sentido de que representan la cristalizacin de significados. Las dificultades
supuestamente intrnsecas de un aspecto definido como adverso pueden no provenir de
sus rasgos constitutivos sino el hecho mismo de ser portador de ese significado. En
muchas oportunidades esto resulta ms grave porque se atribuye ala cualidad de lo
adverso el significado de irreversible.
Lo adverso se opone, obstaculiza, dificulta o impide actuar de un modo establecido,
conocido, instituido. Bloquea la accin y cuando sta previene de un actor humano, lleva al
fracaso su actividad, impide el acceso a las metas que la dirigan y frustran los deseos y
necesidades ms profundas ligadas a ella.
Pero tambin, lo adverso es su rasgo de oposicin a lo conocido es el provocador de un
sin-nmero de procesos de cambio institucional y social: el desencadenante y origen del
desafo a la curiosidad y el afn de conocer y modificar las condiciones bloqueantes del
acceso a las metas que dirigen la accin.
Una condicin slo se convierte en adversa si concurren por lo menos dos tipos de hechos:
la presencia de un rasgo o caracterstica que se opone a un modo habitual de accin.
la existencia de un bajo grado de dinmica institucional.
Parece evidente que en el anlisis de cualquier condicin considerada adversa, deberemos
prestar especial atencin a la cultura que la institucin ha construido a su alrededor y al
modo como a travs de la considera o transforma. En este caso, el trmino cultura
involucramos tanto los significados adscriptos a la condicin como las imgenes
construidas y las formadas tcnicas de operar que la afectan.
La dinmica institucional de las condiciones adversas.
Caracterizar dos formas de funcionamiento institucional en condiciones adversas.
Constituirn extremos de un continuum en el que podran ubicarse las instituciones reales.
Institucin de tipo A: funcionamiento progresivo. Las condiciones que funcionan como
adversas se cuestionan y se convierten en problemas. Se origina un proceso de anlisis,
diseo de posibles soluciones, pruebas y rectificaciones acompaadas de un proceso de
evaluacin continuo que abarca todos los aspectos de la institucin.
6
7

Para leer el caso A y el caso B remitirse a las paginas 63-67


Los esquemas estn en la pagina 62

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Institucin de tipo B: Funcionamiento regresivo (se pueden ver en el cuadro de la pagina


71).
El caso especfico de la marginalidad en las instituciones escolares.
a) Consideraciones especiales.
Este planteo exige algunas consideraciones especiales sobre la institucin escolar y la
tarea educativa que no he tomado en los puntos anteriores.
Puntualizando:
a) la tarea educativa como otras tareas con personas exige una interaccin intensa que se
realiza no slo en el nivel instrumental de la tarea sino tambin en las dimensiones
afectivas ms profundas. En este sentido pueden generar a nivel de la circulacin
fantasmtica fenmenos muy intensos de resonancia e identificacin.
En tanto condicin adversa, la marginalidad social juega en la intimidad de los individuos
como la comprobacin de que temores primarios pueden convertirse en realidad. Me
refiero a temores de abandono, la desproteccin, el rechazo, el hambre biolgica y
afectiva, la exclusin, la indefensin El contacto con personas que sufren sus
consecuencias provoca la evocacin de estos temores y resulta altamente ansigeno. El
trabajo con personas afectadas por condiciones de indefensin ser posible d tolerar sin
angustia si se experimenta en la realidad la concreta posibilidad de proporcionar una
ayuda.
b) En situaciones ansigenas y/o difciles, estar con otros se convierte en un sostn
insustituible para la posible elaboracin de los impactos emocionales que bloquean la
bsqueda de soluciones en la dimensin instrumental de la tarea. En este sentido la ndole
de tarea educativa requiere un funcionamiento institucional basado en procesos de
reflexin y evaluacin en lo que designo como situacin de formacin permanente.
Utilizo la frase situacin de formacin para referirme a un tipo de situacin especialmente
preparada y consecuentemente utilizada como dispositivo analizador de todos los
componentes de la tarea institucional, que ofrece al mismo tiempo seguridad psicolgica y
ayuda instrumental para avanzar en el planteo de problemas y bsqueda de soluciones.
c) Cuando la realidad del trabajo tiene las caractersticas antes sealadas, parecen
aumentar las probabilidades de obtener mejores resultados si se intensifican ciertos rasgos
que configuran requisitos constantes del funcionamiento escolar 8.
b) La situacin.
La literatura sobre marginalidad urbana y rural coincide en atribuir las dificultades de la
integracin de los nios de estos sectores a la escuela 9. Habitualmente las explicaciones
tienden a plantear la imagen de un sujeto alumno diferente y una institucin escolar
incapaz de diversificar su accin para abarcar esa diferencia.
c) Consecuencias.
Tanto el nio del sector marginal como el docente y el directivo no entrenados
adecuadamente se ven puestos en una intolerable situacin de frustracin y obligados por
la circunstancia a un funcionamiento regresivo. La diferencia entre alumnos y docentes es
que estos ltimos tienen cierta cuota de poder que, cuando no es utilizada
progresivamente pueden volcarse en la sobremanipulacin compensatoria de los
integrantes del sector bajo su dependencia. A los alumnos slo les queda la posibilidad del
sometimiento o del abandono10.
El perfil institucional de la escuela en condiciones marginales.
8

Para ver los requisitos remitirse a la pagina 74


Para ver algunas de las razones remitirse a la pagina 75
10
Ver cuadro de la pagina 77
9

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A la luz del desarrollo intentado y a manera de sntesis, resulta de inters plantear cmo se
entendera el tema de este apartado desde las perspectivas institucionales:
a. Al hablar de perfil institucional se necesario precisar el alcance que se dar al trmino
institucional, la amplitud del perfil en cuestin y la de la estimacin consecuente.
b. Para estimar la adecuacin de un determinado perfil institucional se hace necesario
algunas precisiones. En trminos institucionales, el vocablo adecuacin puede aludir a
la consolidacin o a la transformacin de las condiciones en cuestin, y esto siempre
por preponderancia de alguna de ambas tendencias. Una estimacin de esta
adecuacin requerira entonces la discriminacin de aquellas caractersticas que
resultaran en efectos de consolidacin respecto de aquellas otras que tenderan a
modificar las condiciones.
Reflexin.
A pesar de la amplitud algunas ideas peuen encuadrar la lectura de este apartado y
orientar la bsqueda bibliogrfica del lector. Las puntualizo sintticamente:
Enfocando el funcionamiento institucional como el conjunto de movimientos que se
producen segn diferentes necesidades, la dinmica est dada por la forma progresiva o
regresiva como se superan obstculos y se alcanzan metas. Pueden ser discriminados
en 5 niveles:
Instrumento tcnico.
Organizativo.
Social.
Ideolgico.
Emocional.
En una institucin educativa , los movimientos se realizan alrededor de la solucin de
diferentes tipos de problemas.
Los problemas con el espacio, su distribucin y cuidado.
Los problemas con los tiempos.
Los problemas con el desarrollo y el control de las acciones.
Los problemas con o acerca de las necesidades de continencia y control emocional.
Los relacionados con las decisiones acerca de la vida institucional, de la vinculacin
escuela-contexto y del currculo.
Aquellos que se vinculan con los recursos.
En la base del funcionamiento institucional en torno de estas problemticas se juega la
contradiccin entre necesidades, imperativos y deseos de signo opuesto.
Las estructuras organizativas y las representaciones sociales que pesan sobre la
escuela se combinan con la falta de formacin especfica para el trabajo institucional y
generan estilos de funcionamiento regresivo, basado en el tratamiento defensivo de las
dificultades y causantes de la incapacidad institucional para trabajar en situaciones
adversas.

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