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Conceptos centrales
76
Introduccin
2.1. Antecedentes
Como estudiamos en la unidad anterior, vivimos en una sociedad de
organizaciones y la administracin es indispensable para que se desarrollen
y contribuyan al mejoramiento de la misma.
El estudio de la teora general de la administracin (TGA) se vuelve
trascendental, ya que es el campo de conocimiento humano que se ocupa
del estudio de la administracin en general, sin preocuparse de distinguir
si su aplicacin se lleva a cabo en las organizaciones lucrativas (empresas)
o en las no lucrativas.1
78
Tabla 2.1.
CRONOLOGIA DE LOS PRINCIPALES EVENTOS DE LOS ORIGENES DE LA ADMINISTRACIN
Aos
Autores
4000 a.C. Egipcios
2600 a.C. Egipcios
2000 a.C. Egipcios
1800 a.C. Hamurabi
(Babilonia)
Eventos
Reconocimiento de la necesidad de planear, organizar y controlar.
Descentralizacin en la organizacin.
Reconocimiento de la necesidad de rdenes escritas. Uso de consultora de staff
Uso de control escrito y testimonial, establecimiento del salario mnimo;
reconocimiento de que la responsabilidad (Babilonia) no puede ser transferida.
500 a.C.
(Babilonia)
Mencius (China)
400 a.C.
Socrates (Grecia)
Ciro (Persia)
Platn (Grecia)
175 a.C.
Catn (Roma)
20
284
Jess (Judea)
Dioclecio (Roma)
1436
Arsenal de Venecia
1525
Nicols Maquiavelo
1767
Sir James Stuar
(Inglaterra)
de tcticas y polticas.
Teora de la fuente de la autoridad; impacto de la autorizacin, diferenciacin
entre gerentes y trabajadores basada en las ventajas de la especializacin.
1776
1799
Adam Smith
(Inglaterra)
Eli Whitney
(Estados Unidos)
1800
1810
Roberto Owen
(Inglaterra)
1832
Charles Babage
(Inglaterra)
1856
Daniel C. Mc. Callum
1886
(Estados Unidos)
Henry Metcalfe
1900
(Estados Unidos)
Frederick W. Taylor
(Estados Unidos)
Fuente: Prapid N. Khandwalla, The design of Organizations, Nueva York, Harcourt Brace Jovanovich, Inc., 1997,
p.p.170-172. Adaptado de: Chiavenato, Idalberto, et al., Introduccin a la Teora General de la Administracin. Mxico,
McGraw-Hill, 1994, pp. 21-22.
79
Ejercicio 1
1. La TGA se encarga del estudio de la _____________________
de las ______________________.
2. Qu evento marc el inicio de una nueva era en la concepcin
del trabajo y la produccin?
a)
b)
c)
d)
) Verdadero
) Falso
81
82
83
estudiaban las tareas especficas de cada trabajo sin tomar en cuenta a los
operarios, a quienes consideraban como parte de la mquina. Esto es
parte de la naturaleza misma de este enfoque, ya que, como se indic
antes, sus iniciadores fueron en su mayora ingenieros que tenan una
concepcin de la organizacin, acorde con su formacin profesional, que
si bien resulta trascendente, es limitada por estar enfocada exclusivamente
en los procesos de produccin.
Otras crticas constantes a la administracin cientfica fueron que
planteaba una especializacin excesiva de los trabajadores que, como
se comprob ms adelante, provocaba a la larga exceso de estrs y
aburrimiento; la ausencia de comprobacin cientfica de sus principios,
que referan el cmo y no el por qu del trabajo, amn de la carencia de
sustento de investigacin profunda; y por ltimo, que tena un enfoque
incompleto de la organizacin, al considerarla un sistema cerrado, es decir,
aislada del ambiente que la rodea.
Evidentemente todo es susceptible de mejora y la administracin
cientfica no fue la excepcin, incluso, paralelamente a su desarrollo,
surgieron crticas a sus postulados, pero esto de ninguna manera demerita
sus contribuciones ni el hecho de haber sido la primera aportacin formal
a la teora general de la administracin.
85
Tabla 2.2.
Ejercicio 2
1. El enfoque clsico est compuesto por la administracin
________________, misma que fuera desarrollada por ____________
y cuyo nfasis radicaba en las __________, as como por la teora
____________ de _______________, que haca hincapi en la
_____________ de la organizacin.
86
) Verdadero
) Falso
a) Estudios de tiempos y
movimientos.
b) Concepto de eficiencia.
c) Divisin del trabajo y
especializacin.
d) Produccin en serie.
88
Tabla 2.3.
Cules son
las principales
aportaciones de la
teora clsica a la
TGA?
Ejercicio 3
1. De acuerdo con la informacin presentada, compara la teora
clsica con la administracin cientfica, y enlista sus principales
coincidencias y divergencias.
Coincidencias: _________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
Divergencias: __________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
2. La teora clsica se caracterizaba por el nfasis en la estructura
que la organizacin debera tener para ser:
a)
b)
c)
d)
Eficaz.
Eficiente.
Rentable.
Negociable.
91
92
D e e s t a i n v e s t i g a c i n s e d e r i v a r o n de la productividad en el
conclusiones que constituyeron los cimientos
trabajo, como son: la
del enfoque de las relaciones humanas, entre
integracin social y las
ellas estn:
relaciones interpersonales,
El nivel de produccin es consecuencia
de la integracin social. Mientras mejor integrado
est un grupo de trabajo, ms producir.
93
el grupo de trabajo y
la existencia de grupos
informales.
Brown, J.A.C. Psicologia Social da Industria. Sao Paulo, Atlas, 1967. Tomado de Chiavenato,
Op. cit., p. 167.
3
95
Cules son
las principales
aportaciones de
la teora de las
relaciones humanas?
Ejercicio 4
1. Investiga en Internet los pormenores acerca de la experiencia
de Hawthorne y prepara un resumen en el que expreses en qu consisti,
96
Psicologa humanista.
Psicologa clnica.
Psicologa administrativa.
Psicologa industrial.
) Verdadero
) Falso
98
Ejercicio 5
1. Investiga en Internet los aspectos ms relevantes de la obra de
Peter F. Drucker y comenta con tus compaeros cul ha sido su influencia
en el desarrollo del pensamiento administrativo y de la TGA.
2. El enfoque neoclsico surge como una crtica directa al enfoque
clsico.
( ) Verdadero
( ) Falso
3. La teora neoclsica conjunta los estudios relativos a la
TGA, que tienen como caractersticas bsicas: la reafirmacin de los
____________________, el nfasis en la ______________________, en
los ____________________ y en el _____________________________.
4. Son contribuciones de la teora neoclsica:
a) El concepto de eficiencia, la supervisin por funciones y la
estandarizacin.
b) Los conceptos de lnea y staff, el estudio de tiempos y
movimientos, y la produccin en serie.
c) El concepto de eficacia, las caractersticas de la organizacin
formal y las funciones administrativas.
d) Los conceptos de motivacin y de liderazgo, las primeras teoras
de liderazgo, y estudios formales sobre comunicacin grupal.
101
102
Ejercicio 6
1. Investiga en Internet, o en la biblioteca de la universidad, el
Modelo de Administracin por Objetivos de George Odiorne, analzalo e
identifica cules seran las consecuencias positivas, derivadas de su adecuada
aplicacin, que obtendra una empresa en la actualidad.
2. La mayor aportacin de la APO a la TGA es la conceptualizacin
del trabajo, ya no como _____________________________, sino como
un medio para ____________________________.
3. La APO es una tcnica de:
a)
b)
c)
d)
Planeacin y control.
Direccin y organizacin.
Integracin y control.
Planeacin y organizacin.
105
) Verdadero
) Falso
106
Ejercicio 7
1. La visin interorganizacional implica:
a) Analizar a la organizacin y a su personal.
b) Analizar la estructura organizacional y el medio ambiente
interno.
c) Analizar a la organizacin a partir de sus relaciones
interpersonales.
d) Analizar a la organizacin a partir de su medio ambiente interno
y externo.
2. La teora de la burocracia pone nfasis en la _________________.
En cambio, la teora estructuralista, adems de contemplar la ________
________ de la organizacin, se enfoca en las ________________ y el
_______________________________.
3. Qu es la estructura organizacional?
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
108
111
El estructuralismo promovi
que la administracin de
empresas se preocupara
por lograr mejoras reales y
evidentes en los resultados
organizacionales.
Ejercicio 8
1. Investiga en Internet qu es El principio de Peter y analzalo.
2. La burocracia se basa en la __________________; es decir, la
adecuacin de los _______________ a los objetivos pretendidos, con el
fin de garantizar la mxima ______________ posible en la bsqueda de
esos objetivos.
3. Para que la burocracia funcione debe tener, entre otras cosas:
_______________________________________________________
_______________________________________________________
______________________________________________________.
4. La teora estructuralista hace un anlisis completo de:
a) El medio ambiente interno, el personal y la cultura
organizacional.
b) La estructura organizacional, las jerarquas y el personal.
c) El medio ambiente externo de la organizacin y las influencias
el entorno.
d) La estructura organizacional, el personal y su interrelacin con
su medio ambiente.
112
) Verdadero
) Falso
113
El estudio del
comportamiento
organizacional es, sin duda,
una de las grandes
aportaciones a la TGA.
Ejercicio 9
1. Investiga en Internet en qu consiste el Grid Gerencial de Blake y
Mouton, as como la Teora de la Jerarqua de Necesidades de Maslow;
analiza la informacin que encuentres.
2. El enfoque del comportamiento es una respuesta a la necesidad de:
a) Otorgar mrito a los empleados mediante premios monetarios
y el logro de objetivos.
b) Involucrar a los empleados en la toma de decisiones y satisfacer
sus necesidades personales.
c) Jerarquizar la toma de decisiones y formalizar dichas
jerarquas.
d) Complacer a los empleados y lograr objetivos.
10
116
TGA:
Considerar a las organizaciones como sistemas fue una verdadera
revolucin en la TGA, por lo que, para su cabal comprensin, una
117
La organizacin es un
sistema abierto, formado
por subsistemas, que opera
a travs de su estructura y
dentro de un suprasistema.
Ludwig Von Bertalanffy. Autor de la Teora General de Sistemas.
Rice. Coautor del modelo sociotcnico del Instituto de Relaciones
Humanas de Tavistock. Dicho modelo concibe a la organizacin como la
integracin de un sistema tecnolgico y uno psicosocial.
Katz y Kahn. Desarrollaron un modelo de la organizacin como
sistema abierto.
Kast y Rosenzweig. Su obra Administracin en las organizaciones,
enfoque de sistemas y contingencias, es una de las principales referencias
tericas de la actualidad.
El enfoque sistmico ha sido el marco del desarrollo de diversos
modelos de organizacin, uno de ellos es el de Kast y Rosenzweig, que
describiremos brevemente a continuacin:
118
119
Ejercicio 10
1. Identifica en tu universidad o centro laboral, vistos como una
organizacin, cada una de las partes que integran el modelo organizacional
de Kast y Rosenzweig.
120
) Verdadero
) Falso
12
13
122
Ejercicio 11
1. La teora de contingencias se nutre de todas las anteriores; retoma
los elementos principales de cada una de ellas y las adapta a la visin
contingencial y sistmica de la organizacin.
(
) Verdadero
) Falso
125
a)
b)
c)
d)
son:
126
Resumen
La Teora General de la Administracin (TGA) trata del estudio de la
administacin de las organizaciones. Por cronologa y por el grado de desarrollo
alcanzado por la TGA, podemos decir que el siglo XX fue, en muchos sentidos,
el siglo de la administracin. La evolucin de la TGA comienza con el enfoque
clsico, formado por la administracin cientfica de Taylor y la administracin
clsica de Fayol. Este enfoque se centraba en la bsqueda de la eficiencia y
consideraba que los trabajadores eran como una mquina ms, por lo que se les
deba dar incentivos econmicos para que incrementaran su trabajo. Entre sus
aportaciones principales estn la produccin en serie, el proceso administrativo,
la divisin del trabajo, la especializacin y el manejo de los sistemas de
incentivos.
El enfoque de las relaciones humanas surge como una reaccin ante el
enfoque clsico. Sus autores postulaban que el trabajador deba estar contento
en la empresa y con el desarrollo de su trabajo. En realidad, no les importaba el
trabajador como persona, sino que se sintiera bien para que fuera ms eficiente
en su trabajo. Este enfoque introdujo a la TGA los conceptos de satisfaccin de
necesidades, incentivos simblicos, motivacin, comunicacin, liderazgo, y la
utilizacin de teoras psicolgicas.
Posteriormente, el enfoque neoclsico redefine algunos conceptos de la
teora clsica; entre sus aportaciones principales estn la administracin por
objetivos, el concepto de eficacia y la organizacin por funciones. El enfoque
estructuralista sent las bases para la administracin de las grandes empresas
que surgieron en la posguerra, a travs del nfasis en la especializacin, en la
destreza tcnica y en el respeto a las normas y la autoridad. Poco despus, el
enfoque del comportamiento introdujo de lleno a la psicologa en el mbito
empresarial y postul la necesidad de promover el desarrollo integral de los
empleados.
El cambio ms radical surgi a travs del enfoque sistmico, que
introdujo los conceptos de la teora de sistemas a la TGA. Su visin de la
organizacin como un sistema abierto y su enfoque multidisciplinario dieron
a la TGA un carcter muy distinto, hacindola ms cientfica. Por ltimo, el
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Actividades recomendadas
1. Elabora una tabla en la que expongas todos los enfoques de
administracin revisados durante el texto. sta debe contener el nombre del
enfoque, caractersticas distintivas del mismo, sus principales teoras, as como
autores y aportaciones a la TGA.
2. Analiza las aportaciones de todos los autores presentados en el texto,
independientemente de su enfoque, y con base en la importancia que a tu parecer
tengan sus aportaciones a la TGA, elige los cinco autores ms importantes en
la evolucin de la TGA. Confronta tu respuesta con las de tus compaeros de
clase.
3. Analiza las aportaciones de cada una de las teoras presentadas a lo
largo del texto y, con base en su importancia terico-prctica, escoge la que a tu
parecer es la ms importante de todas por sus contribuciones a la TGA.
4. Forma un equipo de tres o cuatro personas y definan, segn sus
opiniones personales, cul de los enfoques ha sido el ms valioso para el
desarrollo de la TGA? Justifiquen su respuesta.
128
Autoevaluacin
1. Define qu es la teora general de la administracin (TGA):
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
2. Los antecedentes histricos de la administracin se remontan a
4000 aos a.C., cuando los egipcios percibieron la necesidad de planear,
organizar y controlar.
(
) Verdadero
) Falso
a) Administracin
cientfica de Fayol.
b) Administracin
cientfica de Taylor.
c) Teora clsica de Fayol.
d) Teora clsica de
Taylor.
) Verdadero
(
129
) Falso
Frederick W. Taylor.
Abraham Maslow.
Peter Drucker.
Max Weber.
) Verdadero
) Falso
a)
b)
c)
d)
Enfoque comportamental.
Enfoque estructuralista.
Administracin por objetivos.
Desarrollo organizacional.
) Verdadero
) Falso
) Administracin de la calidad,
administracin de la tecnologa,
desarrollo de mercados emergentes
y nuevas vas de comercializacin,
as como de teoras de liderazgo
y motivacin integradoras.
( ) Modelos de estructura
organizacional, administracin
situacional, concepcin de la
organizacin como un sistema
parcialmente abierto y de naturaleza
multivariada.
( ) Teora matemtica, uso de la
ciberntica, concepto de organizacin
como un sistema abierto, con
mltiples objetivos y formado por
personas con motivaciones diferentes
entre s.
131
a) Aportaciones del
enfoque sistmico.
b) Aportaciones
del enfoque
contingencial.
c) Nuevas tendencias
de la administracin.
Administracin / organizaciones.
a)
Verdadero.
Respuesta de anlisis que identifique la evolucin de cada uno
de los eventos administrativos solicitados.
Ej. 2
1.
2.
3.
4.
5.
Ej. 3
1.
2.
3.
4.
Respuesta abierta.
b)
Eficiencia / colectivo / organizacin.
a ) Integrado por las funciones de planear, organizar, dirigir,
coordinar y controlar.
b) Entre los que destacan el espritu de equipo, la disciplina, la
autoridad y la responsabilidad.
c) Establece la existencia de rganos de asesora o staff dentro
de la empresa, mismos que no tienen autoridad dentro de la
lnea formal de mando.
5. d)
132
Ej. 4
1.
2.
3.
4.
5.
Ej. 5
1. Respuesta de anlisis a la investigacin.
2. Falso.
3. Conceptos clsicos / prctica del proceso administrativo /
principios de administracin / logro de objetivos y resultados.
4. c )
5. Finanzas, Produccin, Recursos Humanos y Mercadotecnia.
Ej. 6
1.
2.
3.
4.
133
Ej. 7
1. d )
2. Estructura organizacional / estructura / personas / ambiente
organizacional.
3. Es el conjunto de relaciones que se dan entre los miembros de
una organizacin, incluyendo las jerarquas, la comunicacin, la
autoridad y la responsabilidad, entre otros aspectos.
Ej. 8
1. Respuesta de anlisis a la investigacin.
2. Racionalidad / medios / eficiencia.
3. Normas y reglamentos, comunicacin formal, divisin del
trabajo racional, impersonalidad en las relaciones, autoridad
y jerarqua claras, procedimientos estandarizados de trabajo,
promocin por competencia tcnica, administradores especialistas,
profesionalizacin del trabajo, el comportamiento se vuelve
previsible.
4. d )
5. Verdadero.
Ej. 9
1.
2.
3.
4.
5.
Ej. 10
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Ej. 11
1.
2.
3.
4.
5.
Verdadero.
nica y mejor forma / especfica / ambiente.
b)
c)
Respuesta abierta.
135
Respuestas a la autoevaluacin
1. Es el campo de conocimiento humano que se ocupa del estudio
de la administracin en general, sin preocuparse de distinguir
si su aplicacin se lleva a cabo en las organizaciones lucrativas
(empresas) o en las no lucrativas.
2. Verdadero.
3. b)
c)
4. Hawthorne / Elton Mayo / eficiencia.
5. Falso.
6. Neoclsica / administracin por objetivos.
7. c)
8. a)
9. La sociologa de la burocracia de Max Weber.
10. Falso.
11. b)
12. d)
13. Teora general de sistemas / Ludwig Von Bertalannffy.
14. Respuesta abierta.
15. Falso.
16. c)
b)
a)
136