EL ESTADO EN TRANSICIN

Bloque de poder y punto de bifurcacin1

Hoy quisiera, con ustedes, reflexionar acerca del Estado en tiempos de transicin; sobre qu podemos entender por Estado en
momentos en los que su forma social est en duda, est en proceso de incertidumbre o, si se prefiere, en momentos en los que
se construye una nueva estructura estatal. Ciertamente, lo que
llamamos Estado es una relacin o, mejor, una estructura de relaciones polticas territorializadas y, por tanto, es un flujo de interrelaciones y de materializaciones pasadas de esas interrelaciones
referidas a la dominacin y legitimacin poltica. Esta relacinEstado siempre es un proceso histrico poltico en construccin,
en movimiento, en flujo. Pero hay momentos de su historia en los
cuales este devenir se mueve en un marco de procedimientos, jerarquas y hbitos relativamente previsibles y acotados, esos son
los momentos de la estabilidad de la relacin-Estado. Pero,
cuando las jerarquas, los procedimientos y los hbitos de la relacin-Estado pierden su anclaje estructural primordial, hablamos
de los momentos de transicin de una estructura de relaciones
polticas de dominacin y legitimacin a otra estructura, es decir,
a otra forma de relacin-Estado.

lvaro Garca Linera, 2008 (texto indito).

501

En un dilogo con Emir Sader sobre esta temtica, reflexionamos en torno a tres ejes analticos del concepto de la relacinEstado: el Estado como correlacin poltica de fuerzas sociales,
el Estado como institucin, y el Estado como idea o creencia colectiva generalizada. Quisiera recoger este debate, entendiendo al
Estado, por una parte, como una correlacin poltica de fuerzas
entre bloques y clases sociales con capacidad de influir, en mayor
o menor medida, en la implementacin de decisiones gubernamentales o, si se prefiere, como construccin de una coalicin
poltica dominante; por otra, como una maquinaria donde se
materializan esas decisiones en normas, reglas, burocracias, presupuestos, jerarquas, hbitos burocrticos, papeles, trmites, es
decir, como institucionalidad. Estos dos primeros componentes
hacen referencia al Estado como relacin material de dominacin
y conduccin poltica. Finalmente, en tercer lugar, el Estado como idea colectiva, como sentido comn de poca que garantiza
el consentimiento moral entre gobernantes y gobernados. Con
este tercer componente, nos referimos al Estado como relacin de
legitimacin poltica o, en palabras del profesor Pierre Bourdieu,
como monopolio del poder simblico.2
De ah que, de cierta manera, la relacin-Estado sea una relacin paradjica. Por una parte, no hay nada ms material, fsico
y administrativamente poltico que un Estado (monopolio de la
coercin, de la administracin de los impuestos como ncleo ntimo y fundamental), pero, a la vez, no hay nada que dependa ms
de su funcionamiento que la creencia colectiva de la necesidad
(momento consciente) o inevitabilidad (momento prerreflexivo)
de su funcionamiento. De igual manera, en la administracin interna de la maquinaria, el Estado se presenta como la totalidad
ms idealista de la accin poltica, ya que es el nico lugar en todo el campo poltico en el que la idea deviene inmediatamente
materia con efecto social general, esto es: es el nico lugar donde
cualquier decisin pensada, asumida y escrita por los mximos gobernantes, deviene inmediatamente materia estatal, documentos,
2

Pierre Bourdieu, Cosas dichas, Barcelona, Gedisa, 1987.

502

informes, memorias, recursos financieros, ejecuciones prcticas,

etc. Es por ello que se puede decir que el Estado es la perpetuacin y la constante condensacin de la contradiccin entre la materialidad y la idealidad de la accin poltica. Esta contradiccin
busca ser superada, parcialmente, mediante la conversin de la
idealidad como un momento de la materialidad (la legitimidad
como garante de la dominacin poltica) y la materialidad como
momento del despliegue de la idealidad (decisiones de gobierno que devienen acciones de gobierno de efecto social general).
Retomando las caractersticas de estos tres componentes estructurales de la relacin estatal, intentemos acercarnos ahora a
algunos elementos del Estado en transicin o momentos de revolucin poltica de las sociedades. Para ello, los textos de Robespierre
son reveladores de estos momentos de transformacin. Tambin
Marx, con sus textos sobre la revolucin europea de 1848-1850,
sobre la Comuna de Pars en 1871, o Lenin con sus reflexiones
en el periodo 1918-1920 y, por supuesto, Ren Zavaleta, cuando
estudia la Revolucin de 1952.
En lo que se refiere a los estudios del Estado como continuidad
y reproduccin, hay bastantes aportes en la sociologa del Estado.
En ello, las investigaciones sobre el proceso de monopolizacin
de la coercin legtima y de los impuestos, de construccin de
los sistemas legales y judiciales, del papel del sistema escolar como reproductor de las relaciones de dominacin, son lneas de
estudio de los largos periodos de regularidad y la reproduccin
del Estado.
En mi eventual estada en el gobierno, he podido visualizar
otros elementos de la regularidad y de la reproduccin de la relacin de la dominacin estatal que podran explorarse con mayor
detenimiento, como son: las asignaciones de la inversin pblica,
el papel del Banco Central en el control de los flujos monetarios y
de la propia inversin interna, los regmenes de contratacin de
obras, de contratacin de deuda, ms an en tiempos en los que
el Estado asume, cada vez ms, un protagonismo en la inversin
pblica. En conjunto, se trata de temticas que se pueden incorporar al bagaje sociolgico del estudio del Estado en tiempos de
503

estabilizacin o de estabilidad como relacin de dominacin, como correlacin de fuerzas y como idea dominante de la sociedad.
Ahora bien, estas tres dimensiones o caras del mismo orden
estatal, en momentos de cambio de forma y contenido social del
Estado, presentan transformaciones diferentes en su profundidad y velocidad, dependiendo del momento o etapa de la crisis
de Estado que se est atravesando.
Esquemticamente, podemos resumir que toda crisis estatal
atraviesa cuatro etapas histricas:
a) El momento del desvelamiento de la crisis de Estado, que es
cuando el sistema poltico y simblico dominante, que permita
hablar de una tolerancia o hasta acompaamiento moral de los
dominados hacia las clases dominantes, se quiebra parcialmente,
dando lugar a un bloque social polticamente disidente, con capacidad de movilizacin y expansin territorial de esa disidencia,
convertida en irreductible.
b) De consolidarse esa disidencia como proyecto poltico nacional imposible de ser incorporado en el orden y discurso dominante, se da inicio al empate catastrfico, que ya habla de la
presencia, no slo de una fuerza poltica con tal capacidad de
movilizacin nacional como para disputar parcialmente el control territorial del bloque poltico dominante, sino adems, de
la existencia de una propuesta de poder (programa, liderazgo y
organizacin con voluntad de poder estatal), capaz de desdoblar
el imaginario colectivo de la sociedad en dos estructuras polticasestatales diferenciadas y antagonizadas.
c) Renovacin o sustitucin radical de elites polticas, mediante
la constitucin gubernamental de un nuevo bloque poltico, que
asume la responsabilidad de convertir las demandas contestatarias en hechos estatales desde el gobierno.
d) Construccin, reconversin o restitucin conflictiva de un
bloque de poder econmico-poltico-simblico desde o a partir
del Estado, buscando ensamblar el ideario de la sociedad movilizada, con la utilizacin de recursos materiales del o desde el
Estado.
504

e) Punto de bifurcacin o hecho poltico-histrico a partir del

cual la crisis de Estado, la pugna poltica generadora de desorden social creciente, es resuelta mediante una serie de hechos de
fuerza que consolidan duraderamente un nuevo, o reconstituyen
el viejo, sistema poltico (correlacin de fuerzas parlamentarias,
alianzas y procedimientos de recambio de gobierno), el bloque
de poder dominante (estructura de propiedad y control del excedente), y el orden simblico del poder estatal (ideas fuerza que
guan las temticas de la vida colectiva de la sociedad).
En el caso de Bolivia, la crisis estatal se manifest desde el ao
2000 con la Guerra del agua, que al tiempo que reverta una
poltica estatal de privatizacin de recursos pblicos, permiti
reconstituir ncleos territoriales de un nuevo bloque nacionalpopular. El empate catastrfico se visibiliz desde el ao 2003,
cuando a la expansin territorial de este bloque social movilizado
se sum la construccin polimorfa de un programa de transformaciones estructurales, a la cabeza de los movimientos sociales
constituidos, desde entonces, como una voluntad de poder estatal
movilizada. La sustitucin de elites gubernamentales se dio en
enero de 2006, con la eleccin del primer presidente indgena de
la historia republicana, en un pas de mayoras indgenas, en tanto
que la construccin del nuevo bloque de poder econmico y el
nuevo orden de redistribucin de los recursos se vendr dando
hasta el da de hoy. El punto de bifurcacin se habra iniciado,
de manera gradual y concntrica, desde la aprobacin del nuevo
texto constitucional por parte de la Asamblea Constituyente, y
tuvo en el referndum de agosto de 2008 un momento clave de
su despliegue, sin que se pueda establecer de manera precisa el
momento final de su realizacin plena. Tomando en cuenta esta
periodizacin, vamos a detenernos en las caractersticas del Estado en transicin en estas dos ltimas etapas.
Ahora bien, cules son los puntos nodales de la estatalidad
cuando queremos ver al Estado en tiempos de transicin? En
otras palabras: cmo acercarnos al estudio de los mecanismos,
las formas y los medios de consagracin y legitimacin duradera
505

de una correlacin de fuerzas polticas?, cmo se convierte en

estable una eventual estructura de relaciones polticas diferente
a la anteriormente vigente?, cmo usando palabras ms acadmicas se consolida un rgimen de mando y de poder social,
tanto material como simblicamente?
Es claro que en los momentos de estabilidad poltica y estatal
esos tres componentes que hemos nombrado el Estado como
correlacin de fuerzas, el Estado como mquina, el Estado como
idea se definen como estables porque se mueven en un mbito
de previsibilidad y de no antagonismo radical, ni de quiebre en
sus componentes internos. Por lo tanto, su preservacin, su transformacin y su reconversin, que son tambin flujos de trabajo de
poder, son, en cierta medida, previsibles a partir de ciertos parmetros de movimiento interno de las ideas dominantes, de la maquinalidad administrativa y de la correlacin de fuerzas sociales.
En cambio, en tiempo de crisis estatal, est claro que cada uno
de estos componentes (la mquina, la correlacin de fuerzas y la
idea o la imaginacin poltica) presentan mbitos de antagonismo recurrente, de inestabilidad y de incertidumbre estratgica en
cuanto a su funcionamiento. En otras palabras, la forma cotidiana
de reconocer a un Estado en transicin es la incertidumbre duradera de la vida poltica de una sociedad, la gelatinosidad conflictiva y polarizada del sentido comn colectivo, la imprevisibilidad
estratgica de las jerarquas y mandos de la sociedad a largo plazo,
que bien podemos denominar crisis de Estado. Hoy Bolivia,
desde hace ocho aos, es un laboratorio viviente, precisamente
de este momento histrico de transformacin acelerada y antagonizada de una forma estatal a otra.
Para acercarse al estudio de este momento poltico de crisis
estatal y en proceso de resolucin probable, algunas preguntas
pueden ayudar a precisar el problema. Primero: cul es la coalicin social que ha conquistado el poder poltico en la sociedad
boliviana a raz de las elecciones generales de 2005?, cul es la
diferencia clasista regional y tnica con el antiguo bloque de poder?, cules son las caractersticas, las medidas y estrategias de

506

expansin de la nueva base material que sustenta al nuevo bloque de poder?

En segundo lugar: cules son los actuales mecanismos de estabilizacin del poder y de mando poltico del Estado? Si en los
momentos de estabilidad de la reproduccin de las relaciones de
dominacin, el rgimen judicial, el sistema escolar, el Congreso, la
relacin salarial, etc., son los mecanismos decisorios de la continuidad de la correlacin de fuerzas sociales, en momento de crisis
estatal, cules son los mecanismos de reproduccin y ampliacin
de la nueva correlacin de fuerzas emergente de la insurgencia
social, la movilizacin colectiva y las elecciones?
Y, por ltimo, cules son las condiciones de posibilidad de la
presencia del momento histrico de lo que denominaremos punto de bifurcacin estatal, a partir del cual ya es posible hablar de
un proceso de estabilizacin y de autorreproduccin de la correlacin de fuerzas y, por tanto, de cierre de la crisis de Estado? Es
evidente que la llegada a la estabilizacin estratgica del sistema
estatal es un proceso, pero hay un momento, el punto de bifurcacin poltica, en el que se verifica un proceso de retroalimentacin duradera de la correlacin de fuerzas, de las ideas-fuerza
dominantes y de la maquinalidad administrativa que expresa la
correlacin de fuerzas. Es decir, lo que nos interesa indagar son
las relaciones del Estado en construccin de su forma histrica,
no tanto del Estado en su reproduccin y en su estabilizacin.
Provisionalmente, intentar mencionar algunas ideas al respecto
de estos momentos de transicin estatal.
En lo que se refiere al primer punto de la nueva coalicin
dominante con poder del Estado, est claro que en Bolivia ha
habido una modificacin de las clases sociales y de sus identidades tnicas culturales, que han asumido, primero, el control del
gobierno y, gradualmente, la modificacin del poder poltico, el
control del excedente econmico y de la estructura del Estado.
Esto es verificable a partir del origen social, trayectoria laboral y
educativa, y estructura de los capitales (econmicos, culturales
y simblicos) de los actuales gobernantes, que permiten hablar
no slo de una clsica renovacin de elites del poder del Estado,
507

sino, fundamentalmente, de un desplazamiento radical de las

elites del gobierno y de las propias clases sociales que toman las
decisiones polticas fundamentales, que filtran la seleccin de la
administracin burocrtica y que son objeto de mayor cercana
en las polticas de distribucin de la riqueza pblica.
Tan radical ha sido este trastrocamiento de la condicin de
clase y procedencia tnica de las coaliciones gobernantes, que los
puentes de comunicacin, que antiguamente servan para llevar
adelante transiciones estatales ms dialogadas (similares colegios
y universidades de los hijos de las elites, estilos de vida compartidos, alianzas matrimoniales cruzadas, negocios articulados, lugares de residencia geogrficamente similares, etc.), hoy no existen,
acentuando las diferencias y tensiones entre el bloque poltico ascendente y el decadente. En buena medida, esto ayuda tambin a
entender el grado de beligerancia permanente de la sociedad en
esta etapa de gobierno del presidente Evo Morales, pues los tradicionales puentes cotidianos de asimilacin de las nuevas elites
emergentes y de reacomodo de las antiguas, que caracterizaron
las transiciones estatales precedentes (1952-1957; 1982-1988),
hoy no existen ni se los construye, con lo que la modificacin
de la composicin clasista y cultural de los sectores dirigentes es
abrupta, sin mediaciones ni aligeramientos.
Cules son las caractersticas de este nuevo bloque de poder dominante? Est claro que su base material econmica est
constituida por la pequea produccin mercantil, tanto agraria
como urbana, la misma que caracteriz a la multitud movilizada
en las grandes rebeliones sociales semiinsurreccionales de 2000
a 2003. En ese bloque dirigente destacan campesinos indgenas
con vnculos regulares con el mercado (el Chapare, valles cochabambinos, zonas de colonizacin en el oriente, comunarios
del altiplano paceo, orureo, chuquisaqueo y potosino, valles
tarijeos), indgenas campesinos de tierras bajas y de los ayllus
andinos; as como pequeos productores urbanos y sectores de
actividad mercantil relativamente avanzada, entre los cuales se
puede hablar de la presencia de un tipo de empresariado de
origen popular que, autoidentificado ms como trabajador que
508

como burguesa y sin haber recibido nada del Estado para llegar
a donde est, abastece el mercado interno y, en parte, a mercados externos.
En este primer crculo de decisin hay que ubicar tambin a
una nueva intelligentzia urbana, a un bloque de profesionales e
intelectuales producto del ingreso de las clases populares al sistema universitario desde los aos setenta y que, a diferencia de la
intelectualidad pequeo burguesa tradicional de los aos sesenta, que se inclin por construcciones partidarias de izquierda, es
ms afn a las estructuras corporativas del sindicalismo urbano,
rural y al movimiento vecinal. En medio de ellos se destaca una
intelligentzia indgena letrada, que ha ido construyendo en los
ltimos treinta aos un horizonte utpico indianista
Tambin es claro que es posible ver que, en torno a este ncleo, se han articulado distintas personalidades, fuerzas obreras
anteriormente sometidas a polticas de precarizacin laboral, y
con ellos, visiblemente un segmento empresarial industrial tradicional, una parte del cual est vinculado al mercado interno, y
que hoy se ve favorecido por una serie de decisiones que fomentan el consumo pblico de productos nacionales.
A este bloque social lo acompaa, y se construye simultneamente, lo que podramos denominar una nueva burocracia
estatal, que es una especie de sntesis de antiguos funcionarios
del Estado, en niveles intermedios, y nuevos funcionarios del
Estado que poseen no slo un capital escolar diferente, sino que
adems han utilizado unas redes sociales para acercarse a los
puestos administrativos, tnica y clasistamente diferentes a los
de la burocracia tradicional. Claro, durante toda la etapa del
Estado neoliberal, los niveles intermedios del aparato de Estado
reclutaron preponderantemente a profesionales provenientes
de universidades privadas, extranjeras y formados en el mbito
de los negocios, el marketing, la gestin empresarial, etc., y que
llegaron al Estado a partir de la activacin de vnculos familiares y compromisos partidarios. La nueva burocracia, en cambio,
proviene de las universidades pblicas, de profesiones tcnicas
o sociales, y el tipo de vnculos que ha mejorado su acercamiento
509

a la administracin pblica ha sido el de las redes sindicales, que

operan como una especie de filtro en el reclutamiento de ciertos
niveles intermedios de la burocracia estatal.
En ese sentido, se puede decir que el nuevo bloque de poder
ha ido creando tres mecanismos de conduccin del Estado, de
cierto modo complementarios: por una parte, mediante la presencia directa de las organizaciones sociales en la definicin de las
principales polticas pblicas, que son formuladas en ampliados
y congresos, y que son la base de las acciones de gobierno que
impulsan tanto la presidencia como la bancada mayoritaria del
Congreso. En segundo lugar, por medio de la presencia directa
de representantes de los sectores sociales movilizados en distintos
niveles del aparato estatal (presidencia, ministerios, direcciones,
Parlamento, Constituyente). Por ltimo, a travs de la lenta promocin de una nueva intelectualidad en funcionarios pblicos
vinculados a las expectativas y necesidades de este bloque de
productores.
En ese sentido, hay nuevas clases sociales polticamente
visibilizadas a partir de nuevas identidades tnicas, culturales
y regionales en el control de los principales mecanismos de
decisin estatal, y hay una sustitucin y ampliacin de las elites
administrativas del Estado. Lo relevante de este proceso de modificacin de la composicin social del bloque en el poder del
Estado, y de los niveles superiores de la administracin pblica,
radica en que tnica y clasistamente las distancias sociales con el
antiguo bloque de poder estatal son enormes. Lo que est aconteciendo hoy en Bolivia no es, por tanto, una simple mutacin de
elites en el poder, sino una autntica sustitucin de la composicin
de clase del poder del Estado, cuya radicalidad es directamente
proporcional a la distancia de clase y, en particular, cultural entre
el bloque social emergente y el bloque social desplazado.
Hoy, entre el Presidente Evo Morales, el Canciller o la presidenta de la Asamblea Constituyente, poco o nada, no slo de sus
propuestas polticas sino de su vida cotidiana, tienen en comn
con los ex presidentes, ministros y grupos influyentes del antiguo bloque de poder en decadencia. Quizs esto tambin ayuda
510

a explicar los escasos puentes de comunicacin entre ambos bloques, pues, a diferencia de lo que suceda antes, cuando a pesar
de las diferencias polticas, las elites confrontadas compartan un
mismo estilo de vida, redes matrimoniales, espacios familiares
de educacin y distraccin, las clases sociales hoy confrontadas
pertenecen a ubicaciones en el espacio social-material objetivamente antagnicas, y con unas distancias geogrficas reales, que
no hacen ms que materializar y ahondar sus distancias polticas.
Es en el Congreso, pero fundamentalmente en la estructura
de la divisin territorial del Estado, donde se visibilizan y personifican esas diferencias. El antiguo bloque social dominante
es hoy fuerza poltica minoritaria y beligerante del Parlamento;
mientras que, al inaugurar la eleccin de prefectos y la oposicin
poltica de este nivel subnacional, los representantes histricos
del viejo rgimen (prefectos de Pando, Tarija, Cochabamba), o
formados en l (prefectos de Santa Cruz y Beni), se han replegado al mbito de los gobiernos departamentales, dando lugar
a una segmentacin territorial vertical diferenciada de las elites
estatales. De esta manera, el bloque de poder del viejo Estado,
carente de un nuevo proyecto poltico general, se ha replegado
al control de varios gobiernos regionales, en tanto que las clases
sociales regionalmente movilizadas durante los ltimos ocho aos
hoy se estn constituyendo en nuevo bloque de poder nacional
general dirigente.
Estamos, por tanto, ante un nuevo sistema poltico, donde se
estn reconfigurando cinco aspectos: las caractersticas clasistas
y culturales del nuevo bloque de poder estatal; las nuevas fuerzas
polticas duraderas en el pas; los nuevos liderazgos generacionales; la distribucin territorial del poder estatal; y, por supuesto, el
nuevo sistema de ideas antagonizables a corto y a mediano plazo.
Esos puntos nos hablan, entonces, de una estructura de poder y de mando que tiene actores relativamente definibles, pero
donde sus mbitos de irradiacin, de alianzas y de su propia estabilidad, presentan elementos de incertidumbre, tanto entre los
que estn en el mando poltico del Estado, como entre los que
estn en la oposicin.
511

Hasta cundo durar este repliegue regional y esta carencia

de voluntad de poder general de estas elites conservadoras en
proceso de mutacin discursiva? Quin ser el lder de la oposicin con potencial de futura proyeccin nacional? Ser Branco
Marinkovic, ser Jorge Quiroga, ser Carlos Mesa? Cul ser el
centro poltico? Ser el mnr (Movimiento Nacionalista Revolucionario) renacido o ser un (Unidad Nacional)? El propio sistema poltico presenta un conjunto de modificaciones internas no
estables. Incluso el bloque dominante, hoy dirigente del proceso
poltico, tambin presenta un conjunto de tendencias internas que
le dan vitalidad y fuerza, en trminos de cul ser la orientacin
prevaleciente en la compleja tensin entre el estatismo, ms ligado a la monopolizacin de decisiones, o el comunitarismo, ms
vinculado a la democracia de los movimientos sociales, etctera.
Estudiar con ms detenimiento este flujo de la construccin
de los bloques de poder hoy en Bolivia es, sin duda, un elemento
muy importante, no slo porque sociolgicamente da un vistazo a la correlacin de fuerzas, sino porque eso mismo da lugar a
una visibilizacin de las tendencias de las fuerzas, de los posibles
resultados y las posibles alianzas en el corto plazo, en la medida
en que son procesos polticos comprimidos.

Mecanismos de estabilizacin del poder y de mando

En lo que se refiere al segundo punto, los mecanismos de estabilizacin del poder y mando en momento de crisis estatal en
proceso de resolucin, es posible mencionar tres aspectos. Paradjicamente, un mbito importante de estabilizacin temporal
del nuevo bloque de poder ha sido la firmeza y la fidelidad de
las estructuras de coercin del Estado (Fuerzas Armadas y Polica Nacional). Una explicacin sociolgica sera la siguiente: en
la medida en que el Estado tiene como ncleo fundamental los
mbitos de coercin, stos son los que tambin reclaman ms inmediatamente un nivel de previsibilidad y de certidumbre, que
garantice la perdurabilidad del ncleo estatal primario. Por lo
tanto, despus de seis aos de inestabilidad estructural (2000512

2006) y de fisuras internas en el interior del ncleo coercitivo

(2003), de manera formal, ha habido una adhesin rpida de las
estructuras de coercin a la nueva correlacin de fuerzas del Estado, alcanzada con la contundente victoria electoral del 54% de
los votos del pas. Pero lo que ms ha contribuido a este apoyo de
las fuerzas de coercin legtima ha sido que el actual gobierno ha
definido de manera rpida un objetivo, un norte estratgico en
lo que se refiere al papel de las Fuerzas Armadas en democracia,
cosa que no haba sucedido antes.
Desde 1982, cuando se recuperaron las libertades democrticas, las Fuerzas Armadas fueron abandonadas en una especie
de crisis existencial institucional en lo referente a su funcin en
tiempos de democracia. Si ya no eran los centros de reclutamiento de futuros gobernantes, ni garantes de una soberana que era
ofertada por los neoliberales en los mercados internacionales de
capital, lo que quedaba era una caprichosa manipulacin poltica
de los mandos militares, a fin de tapar los errores gubernamentales de las elites polticas.
Educadas y formadas en la defensa de la soberana de la patria,
en la defensa de la sociedad, y habiendo cosechado sus mayores
reconocimientos histricos en la potenciacin del Estado, las
fuerzas de coercin legtima tuvieron que ver cmo la soberana
se reduca al valor de un comino (Jaime Paz); la defensa de la
sociedad se transformaba en un ataque armado sistemtico a la
sociedad (2000, 2003); y el podero del Estado se derrumbaba
frente a las privatizaciones de empresas que ellos mismos haban
ayudado a crear (Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
[ypfb], Corporacin Boliviana de Cemento, etc.).
As, cuando el presidente Evo Morales asume el mando del
gobierno, reconstruyendo la presencia del Estado en la economa,
y ampliando la base de los derechos sociales, relanza mbitos de
soberana y ciudadana en el marco de una estructura interestatal global ms complejizada, e incorpora en la ejecucin de esta
expansin estatal a las Fuerzas Armadas, lo que tiene resonancia
con la historia de potenciaciones del Estado nacional, impulsadas
por las Fuerzas Armadas dcadas atrs. Esto va a dar lugar a un
513

extraordinario ensamble entre fuerzas sociales indgenas-campesinas-populares y Fuerzas Armadas que, a diferencia de lo que se
intent dcadas atrs bajo tutelaje militar, ahora tendr el liderazgo moral e intelectual de sectores indgenas populares. De esta
manera, la nacionalizacin de empresas y el control del excedente
econmico por el Estado le dan una base tcnico-material a la soberana relativa del Estado y, por tanto, a su estabilizacin, que es
el principio organizador de cualquier Fuerza Armada. Y si a ello
se suma la participacin de las Fuerzas Armadas en la construccin de carreteras, distribucin del excedente (Renta Dignidad y
Bono Juancito Pinto) y el control real de territorios fronterizos
anteriormente sometidos al poder de caciques y mafias locales,
estamos ante una estrategia de renovada expansin territorial de
la presencia del Estado a travs de su estructura coercitiva.
De cierta forma, se puede decir que una parte de la actual
capacidad de resistencia del nuevo proyecto estatal emergente
a las presiones conspirativas de fuerzas polticas conservadoras
externas e internas se debe precisamente a este ensamblaje histrico entre lo indgena-popular y lo militar que, a diferencia de
lo que suceda dcadas atrs, tiene como liderazgo organizador
a los propios indgenas.
En qu medida el nuevo liderazgo poltico tiene la capacidad
de convertir esta adhesin inicial en una cohesin estructural, real
y duradera, depender de la rapidez para interiorizar los nuevos
roles militares de carcter desarrollista en la doctrina y espritu
de cuerpo estatal de las Fuerzas Armadas, mediante un proceso
interno de reformas institucionales.
Esto dara a la nueva estructura estatal la solidez de un primer
ncleo de consolidacin, no el fundamental, pero s un nivel importante. Sin embargo, hay experiencias histricas que tambin
revelan que los niveles de coercin y de fidelidad pueden mostrar fisuras en momentos de tensin de la correlacin de fuerzas.
En todo caso, el sndrome de Allende es algo que siempre tiene
que recordarse.
Un segundo momento de consolidacin del poder y del mando del Estado en crisis es, sin duda, el ejercicio del poder ejecutor,
514

del Poder Ejecutivo, fundamentalmente a partir de sus resortes de inversin pblica. Es, quizs, en ello y en sus resultados
y efectos, donde es posible encontrar los mecanismos de mayor
incidencia inmediata del nuevo bloque de poder en la estructura
econmica y social, y los mecanismos de construccin ms estables de la nueva situacin econmica a futuro.
Cuando una sociedad pasa a controlar de uno a tres dlares
de cada cuatro que genera la principal fuente de exportaciones
del pas, en este caso los hidrocarburos, estamos, primero, ante
una modificacin en los mecanismos de control y apropiacin del
excedente y, con ello, de la estructura econmica de poder de la
sociedad. Esto es justamente lo que ha sucedido con los decretos de nacionalizacin del 1 de mayo de 2006, de 2008 y la firma
de los contratos de produccin con las empresas extranjeras. De
manera inmediata, los ingresos del Estado han pasado de cerca
de 600 millones de dlares retenidos anteriormente por ste en
2005, a poco ms de 1.900 millones de dlares en 2007. Y dado
que la totalidad del sector hidrocarburfero participa con algo ms
del 20% de las exportaciones nacionales, est claro que estamos
ante una sustancial retencin nacional/estatal del excedente econmico, que modifica estructuralmente la relacin de la sociedad
boliviana con el capital global.
De hecho, la modificacin del control y propiedad de la industria hidrocarburfera en el pas ha cambiado drsticamente la situacin econmica. Por primera vez en dcadas, el pas
tiene supervit, lo que le permite financiar la administracin y
las polticas de inversin con capital propio, dejando de lado el
conjunto de sujeciones que anteriormente subordinaban las polticas pblicas a las exigencias de los organismos internacionales
(Fondo Monetario Internacional [fmi], Banco Mundial, etc.).
A diferencia de lo que ocurri en todo el periodo neoliberal, en
estos dos ltimos aos, la principal fuente de inversin en el pas
ha sido el Estado, que ha duplicado su presencia, pasando de
550 millones de dlares en 2005 a 1.100 millones de dlares en
2007 y, aproximadamente, a ms de 1.600 en 2008, lo que est
permitiendo cumplir programas sociales vitales para reducir la
515

pobreza, y tambin cumplir una poltica expansiva de inversin

productiva que permita crear una base industrial mnima para
un crecimiento econmico sostenible.
Hoy, con la inversin estatal, se est comenzando a industrializar el gas (planta de gas licuado de petrleo [glp] en Campo
Grande, planta separadora de gas en el Chaco, Termoelctrica
en el Chapare), se estn relanzando actividades mineras metalrgicas (Huanuni, Vinto, Coro Coro, colas y desmontes, etc.), se
est apoyando a los pequeos productores vinculados al mercado
interno, a travs de la Empresa Estatal de Apoyo a la Produccin
Agrcola (emapa), a fin de garantizar la soberana alimentaria del
pas, y se estn creando fbricas para abastecer el mercado interno (de papel, cartn y otros). La inversin extranjera, que fue la
protagonista de las inversiones en los aos 1998-2001, ahora, si
bien ha mejorado su desempeo respecto a la cada de 2005, ya
no es la locomotora en la inyeccin de capital a la economa. El
Estado es hoy el principal empresario colectivo, pasando a participar del 0,8% de la generacin productiva de riqueza en 2005,
al 7% en 2007; en tanto que su participacin en la totalidad del
pib ha subido del 15% al 22% en tan slo dos aos. Ello traer
una mayor generacin de valor, un mayor volumen de excedente
econmico en manos del Estado, y una mayor capacidad de autodeterminacin en los modos de articular el desarrollo interno de
los bolivianos con el desarrollo de la economa mundial.
Pero esta modificacin de la capacidad de accin del pas en
el contexto global no hubiera sido posible sin una transformacin simultnea de la estructura del poder econmico nacional
y de los bloques dirigentes de esa estructura econmica. Claro,
los procesos de privatizacin en Bolivia vinieron de la mano de la
consolidacin de un bloque de poder econmico dirigido por las
empresas petroleras, los empresarios mineros, los agros exportadores y los banqueros, que se encargaron de transferir los monopolios y excedentes pblicos al dispendio de unas pocas empresas
privadas. En esto, el Estado fue mutilado en sus capacidades de
acumulacin productiva, y el resto de los sectores laborales vinculados al mercado externo fueron llevados a la marginalidad.
516

La precomposicin de la autodeterminacin econmica del Estado, en cambio, lo que ha hecho es internalizar y redireccionar el
uso del excedente econmico a favor de los actores productivos
nacionales, configurando un nuevo bloque de poder econmico.
En trminos de correlaciones de fuerzas en el campo econmico, el poder del capital externo se ha debilitado abruptamente
en reas estratgicas (hidrocarburos, telecomunicaciones), perdiendo flujos financieros, activos y excedentes. En otros casos, el
capital extranjero ha perdido el control monoplico de los precios
(soya, aceite). En tanto que los sectores del capital comercial y de
servicios locales adheridos al capital externo, que formaban parte
de las elites empresariales intermediarias, hoy ya no cuentan con
las anuales transferencias de recursos pblicos, que estn siendo dirigidos en mayor medida a apoyar a pequeos y medianos
productores urbanos y agrcolas (Banco de Desarrollo Productivo (bdp), para pequeos productores artesanales e industriales;
emapa, con crditos para pequeos agricultores).
La nueva estructura de poder econmico, que se est construyendo de manera acelerada, tiene al Estado como el principal
inversionista y acumulador de excedentes econmicos. Actualmente, el Estado ha pasado de generar el 0,6% del valor agregado nacional, a ms del 8% y se proyecta llegar hasta 15% en los
siguientes aos. Posee la principal empresa productiva del pas,
que controla el principal producto de exportacin: ypfb. Esta
posicin privilegiada en la produccin y control del excedente
econmico nacional est permitiendo al Estado desplegar una estrategia de alianzas productivas con la inmensa mayora de pequeos y medianos productores de la ciudad y el campo, hacia donde
se estn transfiriendo rpidamente tecnologa, crditos, insumos
y mercados (a travs del bdp, 160 millones de dlares; a travs de
la emapa, ms de 150 millones de dlares entre 2007 y 2008). De
esta forma, esta apuesta estratgica por el fortalecimiento de la
produccin para el mercado interno y por la internalizacin estatal del excedente econmico generado por las ventas al mercado
externo est permitiendo consolidar un bloque de poder estatal
entre medianos y pequeos productores y el Estado, que controla
517

cerca del 58% del pib, lo que permite hablar de un bloque con
suficiente materialidad econmica para encauzar las decisiones
econmicas de la sociedad.
En trminos estrictos, se puede decir que al descomponerse la
fuerza econmica del bloque monoplico de poder hidrocarburfero, y al estar crecientemente penetradas por la presencia del
Estado las actividades mineras y agroindustriales, que tambin
generan porciones importantes del excedente (minera, 1.100 millones de dlares en 2007; agroindustria, 550 millones), la actual
estructura de poder econmico liderada por el Estado productor
tiene en la composicin social indgena-popular y de clase media
letrada de la administracin estatal la fraccin social con mayor
capacidad de control, no de propiedad, pero s de recursos econmicos del pas. Ellos, junto con los propietarios-productores
pequeos y medianos manufactureros y agrcolas, constituyen
el comando econmico de la sociedad contempornea. Los primeros, como poseedores del uso del excedente; los otros como
propietarios- productores.
Esto marca un punto de diferenciacin plena frente a la experiencia revolucionaria de 1952. En ese momento, la elite dirigente
del Estado, conformada exclusivamente por clase media letrada,
asumi la modernizacin de la economa como obra exclusiva del
Estado, en la cual se reinvirtieron los excedentes mineros, dando
lugar a la Corporacin Boliviana de Fomento, y otras iniciativas
de creacin de capitalismo estatal en todos los rubros posibles,
en torno a un nico nodo de acumulacin. Ya en su etapa de declinacin (1970-1980), la burocracia estatal comenz a transferir
excedentes y activos a la minera mediana y a la agroindustria,
pero en momentos en los que estas esferas productivas estaban
siendo controladas por el capital externo, lo que termin de consolidar una burguesa intermediaria. Hoy, al tiempo que el Estado
controla el excedente econmico y lo reinvierte productivamente,
promueve la inversin externa bajo condiciones de control estatal
de esos flujos y rditos, a la vez que promueve tempranos procesos de modernizacin y acumulacin en los sectores pequeos
y medianos de la produccin urbana y rural, lo que en conjunto
518

genera un despliegue simultneo de varios nodos de acumulacin

econmica, de reinversin y expansin en torno al liderazgo general del Estado.
En este sentido, se puede decir que la transformacin de las
estructuras de poder econmico de la sociedad ha avanzado con
una rapidez mucho mayor que la reconfiguracin de las estructuras de poder poltico del Estado, en especial de las estructuras
territoriales del poder poltico.
La consolidacin formal de un nuevo horizonte estratgico en
el desempeo de las instituciones de coercin legtimas del Estado, y la construccin rpida de una nueva estructura del poder
econmico de la sociedad boliviana tiene, sin embargo, un conjunto de lastres en el interior del Estado que ralentizan la consolidacin definitiva de la nueva composicin estatal. Uno de estos
obstculos internos es, sin duda, el sistema judicial.
An en poder de las antiguas fuerzas conservadoras, el poder
judicial es, con mucho, la sntesis suprema de la corrupcin como norma institucionalizada, y del dogmatismo neoliberal como
lgica discursiva, lo que todava permite la persistencia y reproduccin de ncleos conservadores en el Estado.
Pero tambin, en el interior del gobierno, es posible hallar espacios de continuidad de los hbitos de la vieja burocracia estatal.
Carente de recursos econmicos para inversin pblica por los
procesos de privatizacin, la administracin estatal se acostumbr a crear una infinidad de procedimientos que dilatan y anulan
por cansancio la realizacin de obras pblicas. Hoy, cuando el
liderazgo de la inversin est en el Estado, la herencia de las trabas y la mentalidad dilatoria de niveles intermedios de la funcin
pblica retrasa la expansin de la nueva dinmica expansiva del
nuevo Modelo Econmico Nacional Productivo. De ah que, de
hecho, todas las decisiones productivistas que tiene el gobierno
actual son de iniciativa presidencial, y que una buena parte del
trabajo presidencial ministerial radique en destrabar y remontar acciones y procedimientos ministeriales construidos para no
construir nada distinto a la existencia autorreferida de la propia
burocracia estatal.
519

Otros elementos que dificultan la consolidacin del nuevo

Estado son las rutinas y esquemas de transmisin de conocimientos del sistema escolar, adems de las estrategias matrimoniales.
Fue el profesor Pierre Bourdieu quien estudi el papel de las estrategias matrimoniales en la reproduccin del orden social en
sociedades precapitalistas o semicapitalistas, como l las llama.3
En el caso de Bolivia, las estrategias matrimoniales siempre han
jugado un papel muy importante en la consolidacin y anclaje del
bloque de poder dominante. Uno puede estudiar, a lo largo del
siglo XX, los mecanismos de reproduccin de las elites, a partir
de distintas estrategias de circulacin de esposas y esposos entre
especficas redes familiares dominantes.
Pero est claro que hoy esto se ha roto plenamente, y es muy
difcil encontrar todava los puentes de continuidad entre las
antiguas y las nuevas elites mediante dichas estrategias, porque
parecen ser dos mundos que no tienen vnculos fluidos de comunicacin. Dos aos y medio no son todava tiles para definir
un escenario de estrategias matrimoniales de reproduccin de la
nueva elite y de las nuevas clases en el poder, pero s es un escenario de reproduccin de las estrategias conservadoras de las elites
desplazadas temporalmente del poder.
El tercer elemento en el que se pueden rastrear los mecanismos de estabilizacin del poder y del mando en tiempos de crisis
es en el sentido comn de la poca, las ideas-fuerza ordenadoras
de la accin social cotidiana. Sin estar exentos de flujos y reflujos
y pese a la adversidad de un sistemtico flujo ideolgico conservador, emitido desde los medios de comunicacin de masas,
bajo propiedad de las antiguas clases dominantes, los temas de
descolonizacin, del pluralismo cultural, el estatalismo productivo, la democratizacin social de la poltica y la desconcentracin
territorial del poder se han convertido en el sentido comn ordenador del campo poltico nacional, lo que habla de una victoria
simblica de las fuerzas del cambio o, si se prefiere, la base de un

Pierre Bourdieu, El baile de los solteros, Barcelona, Anagrama, 2005.

520

liderazgo moral e intelectual por parte de las fuerzas socioeconmicas emergentes.

Hoy no se puede hacer poltica sin una ubicacin prepositiva
en torno a esos ejes ordenadores. Lo que se debate y distingue
polaridades en el campo poltico no son los temas, sino los modos
y velocidades para abordarlos: pluriculturalidad en su forma ms
avanzada?, plurinacionalidad en su forma ms conservadora?,
pluriculturalidad y multilingismo? El reconocimiento de la
diversidad del Estado, el Estado productor y el Estado descentralizado, son los tres ejes prevalecientes de sentido comn de
la poca. Y no importa si uno est en el gobierno o si est en la
oposicin, de alguna u otra manera tiene que referirse a los tres
componentes o simular que los asume.
Por supuesto, existen las contrapartes radicalizadas de la exacerbacin del racismo. Lo hemos visto en Sucre y tambin en Santa Cruz, donde algunos pequeos sectores que ya pueden dar
lugar a que se hable de la existencia de grupos semifascistas, por
su ideologa o proceder antidemocrticos intentan construir
un contradiscurso hegemnico. Sin embargo, pese a ello y a que
la batalla por la conduccin ideolgica duradera de la sociedad
no est resuelta, se puede decir que hay una mayor correspondencia entre la transformacin en el mbito del poder econmico
y la transformacin en el mbito del poder simblico. No sucede
lo mismo con las luchas dentro del campo poltico, donde la estructura de fuerzas an preserva las cualidades del momento del
empate catastrfico de aos atrs.
En sntesis, podemos decir que la transicin estatal se presenta
como un flujo de marchas y contramarchas, flexibles e interdependientes, que afectan las estructuras de poder econmico (como propiedad y control del excedente), la correlacin de fuerzas
polticas (como representacin parlamentaria, fuerza de movilizacin social, liderazgo y hbito administrativo) y la correlacin
de fuerzas simblicas (como ideas ordenadoras y reguladoras de
la vida en comn). La transicin estatal habla de la construccin
de una nueva correlacin de fuerzas o bloque dominante en el
control de la toma de decisiones poltico-econmicas del pas;
521

pero a la vez, de la persistencia y continuidad de antiguas prcticas, de antiguos ncleos de poder interno que reproducen an
partes del viejo Estado, buscando reconstituirlo desde adentro.
De la misma manera, la transicin estatal hace referencia a la
existencia de centros de mando y decisin que concentran la iniciativa y vigor del nuevo orden estatal (inversin pblica, sentido
comn estatista-productivista), como tambin de nodos de resistencia conservadora que pugnan por la restitucin del viejo orden.
Y dentro de esa pugna en flujo, est claro que la nueva estructura
estatal ha podido avanzar ms rpidamente en la construccin de
un nuevo bloque de poder econmico y en la formacin de un
ncleo discursivo simblico. Mientras tanto, la arquitectura del
sistema poltico an es objeto de una intensa pugna por la definicin de sus jerarquas, liderazgos, alianzas y procedimientos. En
ese sentido, la idea del empate catastrfico, hoy, no es utilizable
como lo era hace cuatro aos, porque lo que ahora tenemos no
confronta (an) dos proyectos de poder con fuerzas de movilizacin y liderazgo nacionales. Lo que hoy tensiona al pas es la confrontacin entre un sentido comn prevaleciente como proyecto
nacional general, estatal y, por otra parte, resistencias locales, con
fuerzas de movilizacin y liderazgos estrictamente locales tambin. Quizs en algn momento esas resistencias locales podran
proyectarse como un proyecto nacional alternativo.
Tericamente, esto puede suceder pero, hoy por hoy, son meramente resistencias locales de atrincheramiento y de defensa del
poder, de la riqueza y la propiedad local de las elites anteriormente desplazadas del poder nacional, y que ahora se han replegado a
las regiones. Ciertamente se trata de elites con mucha capacidad
de movilizacin regional, con un discurso de libre mercado timorato, amorfo y confuso, pero que todava no son portadoras de un
nuevo proyecto de Estado. Hay empate catastrfico solamente
cuando hay dos proyectos nacionales de sociedad confrontados,
mientras que lo que ahora hay es un proyecto de sociedad con
fuertes resistencias locales de proteccin de la propiedad y del
poder de las elites desplazadas del mbito central.

522

Finalmente, quisiera regresar de nuevo al concepto del punto

de bifurcacin. Retomamos este concepto del profesor de fsica
Ilya Prigogine, quien estudi los sistemas alejados del punto de
equilibrio. l vio que, a partir de cierto tiempo, estos sistemas
pueden dar lugar a un nuevo orden del sistema. A este punto de
conversin, del desorden del sistema en orden y estabilizacin
del mismo, Prigogine lo llam punto de bifurcacin.4
En el mbito de las estructuras estatales en crisis (sistemas
alejados del equilibrio), stas se caracterizan por la inestabilidad
y la confrontacin poltica. Se trata de autnticos, generalizados
y desnudos momentos de lucha por el poder poltico. Pero en la
medida en que ninguna sociedad puede vivir perpetuamente en
un estado de lucha generalizada y antagonizada por el poder, la
sociedad, tarde o temprano, ha de inclinarse por la estabilizacin
del sistema o por la construccin de un orden estatal que devuelva la certidumbre a las estructuras de dominacin y conduccin
poltica. A este momento histrico especfico y fechable, a partir
del cual el Estado se estabiliza, lo denominamos punto de bifurcacin.
sta es una idea que trabajamos, quizs con otras palabras,
hace veinte aos, para describir el momento excepcional, de fuerza militar y moral, de consolidacin conservadora del poder de
Estado cuando se dio la Marcha por la Vida de los trabajadores
mineros en contra de las polticas de cierre de minas, decretada
por el gobierno de Paz Estenssoro.
Los mineros hicieron un ltimo esfuerzo para reconstituir los
pactos de abril. Utilizaron la movilizacin de masas y la respuesta
fue el cerco militar. No hubo enfrentamiento ni muertos. Era tal
la superioridad militar del gobierno, y tal la inermidad poltica y
moral de los mineros que venan a reclamar el pacto estatal del
cincuenta y dos a un gobierno y un Estado que haba enterrado
la idea de pactos sociales, que no hubo necesidad de disparar una
sola bala para consolidar el repliegue de los mineros.
4 Ilya Prigogine y John Wiley, Self-organization in non-equilibrium Systems, Cam-

bridge, Massachusetts Institute of Technology (mit) Press, 1989.

523

La derrota de los mineros en la Marcha por la Vida, su repliegue, sin ofrecer ms resistencia que el irse a sus casas sin dar
batalla, aceptando que se los relocalizara, marc una poca de
abandono social. Luego, el pas las clases medias, los trabajadores, los fabriles, los maestros, absolutamente todos reprodujo este momento de bifurcacin, que es una especie de ncleo
fundamental de la lgica y de la personalidad de la correlacin
de fuerzas del Estado.
Con los mismos actores, pero con resultados diametralmente
opuestos, se dio el punto de bifurcacin que dio paso al nacimiento del Estado de 1952. Entonces, tras siete aos de crisis estatal,
y una victoria electoral escamoteada en 1951, la insurreccin del
9 de abril de 1952 fue el punto de bifurcacin del Estado nacionalista. En ese momento, el ncleo fundamental del nuevo Estado fueron las milicias de obreros y campesinos armados, cuya
estructura sindical triunfante marc la presencia siempre belicosa
de la plebe en un Estado ajeno pero pactante, hasta que vino el
nuevo Estado neoliberal, que puso fin a cualquier pacto que no
fuera de elites polticas cerradas y endogmicas.
En cambio, en septiembre de 1986 los mineros regresaron a
sus casas con el cadver del Estado de 1952, mientras que el Estado neoliberal se consolid mediante un hecho de demostracin
de fuerza militar y poltica que no pudo ser discutida sino hasta
catorce aos despus, en abril de 2000.
Si se revisan los momentos de la construccin de los nuevos
Estados el nacionalista, el republicano, la comuna, el sovitico, cualquier Estado, siempre, ha tenido un punto de bifurcacin de su estructura de poder. Ahora, este punto de bifurcacin
tiene varias caractersticas: la primera es un momento de fuerza,
no es un momento de dilogo ni necesariamente un punto violento, pero s es un momento donde tienen que exhibirse desnudamente las fuerzas de la sociedad en pugna, tienen que medirse
las capacidades, y a partir de ello definir la suerte definitiva e irreversible de cada uno de los contrincantes. En segundo lugar, el
punto de bifurcacin es un momento en el cual las antiguas fuerzas asumen su condicin de derrota, o donde las nuevas fuerzas
524

ascendentes asumen su imposibilidad de triunfo y se repliegan.

No hay espacio para equilibrio. Es un momento en el cual una
fuerza social o un bloque de fuerza asume el mando reconocido
por los que aceptan obedecer, dando lugar a una nueva complacencia moral entre gobernantes y gobernados. En tercer lugar, es
un momento en el cual la poltica (parafraseamos a Foucault) es la
continuacin de la guerra por otros medios y no a la inversa, es un
momento en el cual tiene ms razn Foucault que Rousseau.5 En
otras palabras, el punto de bifurcacin es un momento en el cual
la situacin de todos se dirime con base en el puro despliegue de
correlacin de fuerzas sin mediacin alguna: fuerzas materiales,
simblicas y econmicas.
Ahora, la pregunta que uno puede hacerse es: En qu momento se dar el cierre del punto de bifurcacin de la actual
transicin estatal en el pas? Por el momento, se podra decir que
estamos atravesando los momentos ms intensos de este punto de
bifurcacin estatal, lo que permite pensar que, a corto o mediano
plazo, o el nuevo Estado se consolida, ensamblando el sistema
poltico con la estructura de poder econmica y simblica de la sociedad y, a partir de ah, el resto se reacomoda gradualmente o las
fuerzas del nuevo bloque dominante retroceden y se restablecen
el antiguo bloque dominante con nuevos rostros, nuevos smbolos movilizadores y antiguas relaciones polticas de dominacin.
Inicialmente, creamos que la construccin del Estado era
posible mediante mecanismos dialgicos y pactados y, de hecho,
seguimos apostndole a ello, en la idea de un punto de bifurcacin
de carcter democrtico, y por aproximaciones sucesivas. Pero
las lgicas de la razn y de la historia nos hacen pensar, ms bien,
que cada vez se habr de llegar ms a un momento de tensin
de fuerzas, al punto de bifurcacin, y habr que ver qu sucede.
Creo que, en el caso de Bolivia, este momento est ms cerca de
lo que parece. Pero, en todo caso, el punto de bifurcacin y su
cualidad van a definir la personalidad y la cualidad del nuevo
Estado hacia el porvenir.
5

Michel Foucault, Microfsica del poder, Madrid, La Piqueta, 2005.

525