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CUESTIONARIO

1. Conceptualizar el pensamiento administrativo administración como ciencia, tomando en


cuenta los principales enfoques y teorías.

El pensamiento administrativo es el que se ocupa de la administración de las organizaciones, por lo


tanto, quienes se dedican a investigar sobre el cómo de la administración organizacional enriquecen
este campo disciplinar con aportaciones teóricas. Asimismo, es importante para quienes desean ser
practicantes adecuados dentro de este campo disciplinar, conocer, entender y asimilar en acción los
fundamentos teóricos que se convertirán en habilidades y valores. Es decir, conocimiento que no se
transforma en acción coherente con el aprendizaje teórico solo se queda en dicho, pero no en hecho,
situación que implica que no hubo un cambio verdadero.
Rosemary Breton Abreu Sep. 2013.

“La Administración es una ciencia social que persigue la satisfacción de objetivos institucionales por


medio de una estructura y a través del esfuerzo humano coordinado.” José Antonio Fernández
Arena.

Como ciencia, la administración posee un conjunto de conocimientos organizados sistemáticamente


que se basan en la acumulación de conocimiento y que tiene sus propios principios. Cuenta con un
objeto de estudio que es la organización, tiene varios métodos y cuenta con teorías de aplicación
general cuyas conclusiones son confiables y susceptibles de adquirir carácter unitario.

La Administración como ciencia, técnica y arte de Luis Fernando Valeriano Ortiz.


Gestión en el Tercer Milenio, Rev. de Investigación de la Fac. de Ciencias Administrativas, UNMSM
(Vol. 11, Nº 22, Lima, diciembre 2008).

2. Origen, concepto, características y función política.

Origen: La administración aparece desde que el hombre comienza a trabajar en sociedad. El


surgimiento de la administración es un acontecimiento de primera importancia en la historia social en
pocos casos, si los hay, una institución básicamente nueva, o algún nuevo grupo dirigente, han
surgido tan rápido como la administración desde principios del siglo. Pocas veces en la historia de la
humanidad una institución n se ha manifestado indispensable con tanta rapidez. La administración
que es el órgano específico encargado de hacer que los recursos sean productivos, esto es, con la
responsabilidad de organizar el desarrollo económico, refleja el espíritu esencial de la era moderna.
Es en realidad indispensable y esto explica por qué, una vez creada, creció con tanta rapidez

Concepto:
Administrar es prever, organizar, dirigir, coordinar y controlar a través de la gerencia”. (Henri Fayol).

“La Administración es una ciencia social que persigue la satisfacción de objetivos institucionales por
medio de una estructura y a través del esfuerzo humano coordinado.” (José Antonio Fernández
Arena).

“La Administración es el conjunto sistemático de reglas para lograr la máxima eficiencia en las
formas de estructurar y manejar un organismo social”. (Agustín Reyes Ponce). Este autor añade que
la Administración es la técnica de la coordinación de las cosas y personas que integran una empresa.
“La Administración es la dirección de un organismo social, y su efectividad en alcanzar sus objetivos,
fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes”. (Harold Koontz y Cyril Donnell).

Características de la administración:
a) Universalidad
El fenómeno administrativo se presenta donde quiera que exista un organismo social, pues en él
siempre debe haber coordinación sistemática de medios. Por lo mismo, la Administración se da en el
Estado, en el ejército, en la empresa, en una sociedad religiosa, etc. Los elementos esenciales en
todas esas clases de administración serán los mismos, aunque lógicamente existen variantes
accidentales.
b) Especificidad
Aunque la Administración siempre está acompañada de otros fenómenos de índole distinta (en la
empresa, funciones económicas, contables, productivas, mecánicas, jurídicas, etc.), el fenómeno
administrativo es específico y distinto de los que acompaña. Se puede ver, por ejemplo, un magnífico
ingeniero de producción (como técnico en esta especialidad) y un pésimo administrador.
c) Unidad temporal
Aunque se distingan etapas, fases y elementos del fenómeno administrativo, éste es único y, por lo
mismo, en todo momento de la vida de una empresa se están dando, en mayor o menor grado, todos
o la mayor parte de los elementos administrativos. Así, por ejemplo, no por hacer los planes, se deja
de mandar, controlar, organizar, etcétera.
d)Unidad jerárquica
Todo aquel que dentro de un organismo social tiene carácter de jefe, participa en distintos grados y
modalidades en la misma Administración. Así, por ejemplo, en una empresa forman “un solo cuerpo
administrativo, desde el gerente general, hasta el último mayordomo”.

ORIGEN Y DESARROLLO DE LA ADMINISTRACIÓN PERSPECTIVAS, núm. 20, julio-diciembre,


2007, pp. 45-54 Universidad Católica Boliviana San Pablo Cochabamba, Bolivia.

ROBBINS, Stehen P. y COULTER, Mary. 2000, Administración, Sexta edición, Impreso en Mexico,
Prentice Hall

Función política
La primera necesidad de un grupo cualquiera -grande o chico- es tomar decisiones, en el sentido que
a ésta sigue una acción. La toma de decisiones basada en alternativas es hacer política; y todo grupo
dentro de la dinámica social tiene que tomar decisiones, lo que implica contar con una estructura de
poder, es decir un sistema jerarquizado de estatus y roles. 

Revista Ciencia y Cultura versión impresa ISSN 2077-3323 Rev Cien Cult  n.10 La Paz mar. 2002

3. Conceptos y diferencias de teoría política y ciencia política.

Conceptos
La teoría política, es desde la Grecia antigua, la que se ocupa del estudio de la doctrina del derecho y
del Estado, este entendido como organización política de la sociedad civil; la pólis (noción de ciudad
y de estado) era la estructura que gozaba de autonomía al no estar sometida a otra ciudad o poder
exterior.
Aguilera Portales, Rafael. Teoría Política y Jurídica. Problemas Actuales, Porrúa, México, 2008.

La política es una ciencia por el hecho de ser una disciplina autónoma e independiente, con una
estructura sistemática y teórica propia. La autonomía de la ciencia política se refiere a una reflexión
particular sobre la política. Tiene el status científico porque ha alcanzado un nivel especializado sobre
lo político, con un objeto de conocimiento autónomo respecto de otras disciplinas sociales. La ciencia
política no es una ciencia especulativa en el estricto sentido de la palabra, sino más bien una ciencia
fáctica que pretende validarse a partir de la contrastación de sus enunciados con la realidad.

Diferencias
La teoría política establece, define y detalla las teorías utilizando los métodos teóricos. La ciencia
política incluye el estudio de todos los aspectos sobre el fascismo, el socialismo, el capitalismo, etc.
La filosofía política define cómo el fascismo, el socialismo, el capitalismo, etc. pueden validarse como
teoría política.

Rosendo Bolívar Meza, 2001 La política como ciencia, estudios políticos, núm. 28, sexta época

4. Origen, concepto, características y función de los partidos políticos.

Origen
El surgimiento de los partidos políticos es una de las principales características de los gobiernos
modernos. Según Duverger (1957), los partidos políticos, tal como los conocemos hoy, eran
prácticamente inexistentes en el año de 1850. El surgimiento de los partidos políticos está vinculado
con el surgimiento de la democracia, del voto y la representación parlamentaria.
«El mecanismo general de esta génesis es simple: creación de grupos parlamentarios, en primer
lugar; en segundo lugar, aparición de comités electorales; y, finalmente, establecimiento de una
relación permanente entre estos dos elementos.» (Duverger, 1957, p. 16). Esto dará origen a los
partidos conservadores y liberales clásicos de la primera etapa del desarrollo de la democracia.

Concepto
Un partido político: es un conjunto de personas con intereses en común y con afinidades ideológicas
y que tienen como objetivo llegar al poder, es decir, convertirse en gobierno. Ejemplos: PRI, PAN,
PRD.

De acuerdo con Ware (1996, p. 5) un partido político es una institución que busca influir en el estado,
frecuentemente intenta ocupar posiciones en el gobierno, y usualmente tiene más de un interés
dentro de la sociedad y en consecuencia intenta aglutinar intereses.

Características
Son organizaciones políticas de libre asociación que normalmente contienden en un proceso
electoral.
Se establecen para participar en la definición de Políticas de Estado.
Son los canales básicos para crear, agrupar y representar opiniones e intereses políticos con fines
electorales.
Formulan los programas y opciones ideológicas que compiten en el ámbito político.
Proporcionan un marco para la expresión de las preferencias políticas.

Función de los partidos políticos


Una de las principales funciones de los partidos políticos es la de designar y apoyar a sus candidatos
en las elecciones (mediante apoyo logístico y con frecuencia financiero), desempeñando de este
modo un papel fundamental como guardametas para las elecciones.
Los partidos políticos además de funcionar como mecanismos de agrupación de intereses también
son necesarios para gobernar. Por lo tanto la conformación de partidos políticos resulta ser una
forma efectiva de economizar costos de transacción en la toma de decisiones en cuerpos colegiados.

Partidos Políticos Gerardo Tamez González* víctor Néstor Aguirre Sotelo “Universidad
Autónoma de Nuevo León”

5. Antecedentes, concepto, clasificación y características de los sistemas políticos.

Antecedentes
La conceptualización del Estado como sistema político emerge en el marco de la Teoría General de
Sistemas, que surge del contexto del estudio biológico desarrollado por Ludwig Von Bertalanffy
(1976, p. 29) a mediados del siglo XX y que propone su aplicación analítica en otras disciplinas,
incluyendo las ciencias sociales. Es así que desde una perspectiva sociológica y siguiendo a Bobbio
(1989, p. 75) aparece el concepto de Estado como un componente fundamental del sistema social.
Sin embargo, identificamos dos grandes teorías que explican esta integración del Estado en el
sistema social, así como su función. La teoría marxista y la funcionalista.

Concepto
Un sistema político es un conjunto de interacciones políticas. Lo que distingue las interacciones
políticas del resto de interacciones sociales es que se orientan hacia la asignación autoritaria de
valores a una sociedad.
David Easton (The political system: 1969)

Un sistema político es un conjunto de procesos de decisión que conciernen la totalidad de una


sociedad global.

Jean William Lapierre (L’analyse de systèmes: 1976)

Un sistema político es un sistema de interacciones, existente en todas las sociedades


independientes, que realiza las funciones de integración y adaptación, tanto al interior de la sociedad
como en relación con las otras, mediante el uso o la amenaza del uso de la violencia física más o
menos legítima.

Gabriel Almond (A functional approach to comparative politics: 1976

Clasificación
A. Por sus instituciones formales del poder
B. Por sus instituciones informales de presión al poder – los grupos de presión
C. Por sus instituciones dogmáticas de poder
D. Por la organización de su sistema de partidos políticos y procesos electorales.

Características
Está integrado por la suma de las instituciones políticas (gubernamentales o no gubernamentales)
más la clase política, que buscan la preservación (continuidad) de un orden político establecido
(Camacho Solís).

A. Tiene relación continua con la cultura política de cada uno de los pueblos.
B. Por medio de los miembros que los acceden realizan diversas políticas en las organizaciones
jurídicas, sociales y económicas.
C. Examinan y admiten la autenticación del poder, por medio de la disciplina, la restricción, la
obligación y la sociabilización.
D. Su trabajo se basa esencialmente en el estado, la población y la sociedad.
E. Su objetivo principal es lograr la armonía de las masas.
F. Se facultad en la colocación de valores que se creen útiles para una sociedad.
G. Es una instauración constituida.
H. Se constituye por las organizaciones de los sistemas que lo conforman y lo integran por
ideales, creencias, actitudes y agentes.

Sistema Político y formas de gobierno Carlos Gómez Díaz de león Universidad Autónoma de Nuevo
León

6. Antecedentes, concepto y características del neoliberalismo.

Antecedentes
Los fundadores del pensamiento neoliberal tomaron el ideal político de la dignidad y de la libertad
individual como pilar fundamental y que consideraron “los valores centrales de la civilización”. En su
opinión, estos valores se veían amenazados no sólo por el fascismo, las dictaduras y el comunismo,
sino por todas las formas de intervención estatal que sustituían con valoraciones colectivas la libertad
de elección de los individuos.
Merece la pena recordar que el primer experimento de formación de un Estado neoliberal se produjo
en Chile tras el golpe de Pinochet el 11 de septiembre de 1973. Todo este proceso, incluido el
pragmatismo, sirvió para proporcionar una demostración útil para apoyar el subsiguiente giro hacia el
neoliberalismo, tanto en Gran Bretaña (bajo el gobierno de Thatcher) como en Estados Unidos (bajo
el de Reagan), en la década de 1980. De este modo, y no por primera vez, un brutal experimento
llevado a cabo en la periferia se convertía en un modelo para la formulación de políticas en el centro
(muy parecido a la experimentación con un sistema impositivo fijo en Iraq, propuesto en el marco de
los decretos de Bremer.

Concepto
El neoliberalismo es, ante todo, una teoría de prácticas político-económicas que afirma que la mejor
manera de promover el bienestar del ser humano consiste en no restringir el libre desarrollo de las
capacidades y de las libertades empresariales del individuo, dentro de un marco institucional
caracterizado por derechos de propiedad privada, fuertes mercados libres y libertad de comercio.
Los principales exponentes de esta corriente teórica son los estadounidenses Milton Friedman, Paul
Samuelson y Jefri Sachs y al austriaco Frederik V. Hayek. También podemos considerar como
neoliberales a Ludwig V. Mises, Wilhem Roepke, Karl Popper, entre otros.

Características del Neoliberalismo


Sostiene que el bien social se maximiza al maximizar el alcance y la frecuencia de las transacciones
comerciales y busca atraer toda la acción humana al dominio del mercado.
La suposición de que las libertades individuales se garantizan mediante la libertad de mercado y de
comercio, es un rasgo cardinal del pensamiento neoliberal, y ha dominado durante largo tiempo la
postura de Estados Unidos hacia el resto del mundo.
Estado neoliberal. Las libertades que encarna reflejan los intereses de la propiedad privada, las
empresas, las compañías multinacionales y el capital financiero.
A. Incentivar la carrera por poseer y consumir.
B. Exacerbar el individualismo y la competencia: el bien común desaparece como objeto central.
Defiende un mercado altamente competitivo.
C. Se opone a la formación de monopolios y oligopolios.
D. Expresa política de ajuste y apertura.
E. Restringe la intervención del Estado: árbitro o promovedor de la libre competencia.
F. Rechaza la regulación de precios por el Estado, ya que deben fijarse en base a la relación
oferta / demanda.
G. Privatización de empresas.
H. Apertura de las fronteras para mercancías, capitales y flujos.
I. Libera de impuestos y de obligaciones a grupos poderosos.
J. Se opone a la creación compulsiva de empleo.
K. Se opone al gasto público burocrático

Breve historia del Neoliberalismo (2005), David W. Harvey

7. Antecedentes, concepto y características de la globalización.

Antecedentes
El termino de Globalización empezó a ser utilizado como tal hacia finales de la década de los 60 y
principios de la década de los 70, periodo en el cual el sistema internacional observo una creciente
interdependencia económica y política, a la vez que se planteo la necesidad de formular
explicaciones a fenómenos locales y/o nacionales en función de acontecimientos externos y/o
internacionales. El uso de ese concepto se extendió y generalizo en la época de los 80,
estableciéndose en campos tan diversos como la economía, la ciencia política, la sociología, las
relaciones internacionales y las artes.

Concepto
Según el Fondo Monetario Internacional (FMI) "La globalización es una interdependencia económica
creciente del conjunto de países del mundo, provocada por el aumento del volumen y la variedad de
las transacciones transfronterizas de bienes y servicios, como de los flujos internacionales de
capitales, al tiempo que la difusión acelerada de generalizada de tecnología". La Real Academia de
las Lengua define globalización como "la tendencia de los mercados y las empresas a extenderse
alcanzando una dimensión mundial que sobrepasa las fronteras nacionales".

Características
Cerdas (1997:2730) establece, entre otras, las siguientes características de la globalización:
A. Su carácter de planetaria. Esto significa que los fenómenos que tienen lugar en un sitio del
planeta se proyectan al resto del orbe.
B. Su condición de universal. Se trata de un fenómeno que abarca todas las esferas del
quehacer humano.
C. Su condición de asimétrica. La globalización no tiene la misma significación según sea lo que
sucede y el lugar donde está ocurriendo.
D. La globalización se presenta como desigual, es decir, que su poder e influencia, así como sus
mecanismos, se distribuyen desigualmente, en atención al nivel de desarrollo económico y
poderío militar y cultural de cada participante en el proceso.
E. La globalización, tanto en su origen como en sus manifestaciones, resulta ser impredecible, es
decir, se ignoran el alcance y significados de sus efectos y consecuencias.
Boniface Pascal 1999
Globalización: conceptos, características y contradicciones Fernando morales Bodemer (1998:54)
8. Origen, concepto, clasificación, evolución histórica, características y objetivos de la
administración pública.

Origen
La identificación precisa de administración pública es relativamente reciente. Pero existe evidencia de
que se trata de una actividad histórica. Se dice que la administración pública es tan antigua como el
gobierno y por lo tanto se trata de una actividad social e histórica.
En todas las comunidades, hasta las más antiguas, la actividad organizada de los asuntos del Estado
estuvo presente. En muchos de los casos la misma se confundía con actividades religiosas, militares,
justicia, economía, comercio, entre otras. Con el paso del tiempo comenzó a tomar independencia del
resto de las actividades y que toma consciencia de ser una disciplina con identidad propia que tenía
que ver con la cuestión del Estado. Su desarrollo tiene que ver con el desarrollo de las sociedades y
su organización estatal ubicadas en un determinado tiempo y espacio, por lo cual se trata de un
fenómeno que fue evolucionando y que se caracteriza por ser social e histórica.

García cárdenas, Luis.  revista de administración pública

Concepto
La Administración Pública comprende el conjunto de órganos del sector público conformados para
realizar la tarea de administrar y gestionar organismos, instituciones y entes del Estado. ay que
señalar que el concepto de Administración Pública depende fundamentalmente del enfoque de
tratamiento con que esta se estudie. En primer lugar, esta es visualizada desde una óptica formal.
Así procede del Gobierno o entidad que ha recibido el poder político, empleado todos los medios
necesarios para lograr la satisfacción del bien común. La otra perspectiva de concepción la visualiza
desde un punto de vista material. Así es considerada en cuanto a su problemática de gestión.

Clasificación
La Administración pública se rige con una estructura burocrática, es decir, con una división de las
tareas que se desempeñan bajo las órdenes de un control jerárquico que es respaldado por un
sistema de leyes y normas. El alcance de su accionar repercute en el ámbito público y privado de un
país.

Características

A. Está regulada por el Poder Ejecutivo, por lo que su desempeño está sometido a un sistema
de leyes y normas.
B. Se organiza con una estructura burocrática y al mando de un control jerárquico.
C. Gestiona y administra los organismos del Estado para brindar servicios que satisfagan las
necesidades de la población y de la nación.
D. Tiene como función garantizar el bienestar común de las personas y hacer respetar la ley
de su país.
E. Se financia a través del capital recaudado por medio de impuestos.
F. Se fundamenta en los principios de honestidad, eficiencia, transparencia, responsabilidad y
rendición de cuentas.
G. En primer lugar, en ella está la existencia del recurso humano que viene a ser el medio que
enlaza el gobierno con la ciudadanía. Ellos pueden ser llamados funcionarios o personal
administrativos. Así también, está presente el manejo de tributos. Sean
estos impuestos, aranceles, tasas etc., provenientes de otros sectores de la economía y
del pueblo.
H. Puede distinguirse dos elementos identificativos adicionales. Esto son el fin y objetivo. Los
cuales están llamados a consumarse en la satisfacción del interés colectivo.

Objetivos

La Administración pública tiene como objetivo administrar y gestionar de manera hábil y transparente
los recursos del Estado, tanto los materiales como los humanos, de manera que pueda satisfacer
necesidades primordiales de la sociedad. Los recursos del Estado están conformados por el
patrimonio y los bienes recaudados entre la población de un país y, por eso, se denominan recursos
públicos.
A través de la Administración pública el Estado se encarga de recaudar, organizar y redistribuir los
recursos públicos para que la población disponga de todo lo necesario para vivir y desarrollarse de
manera digna. La Administración pública, que es regulada por el Poder Ejecutivo, regula las
actividades de los ciudadanos, a través de normas sociales e impositivas, y de los sectores privados,
a través de normas económicas e impositivas.

Fuente: https://www.caracteristicas.co/administracion-publica/#ixzz7K5CoJV9a
9. Origen, concepto, clasificación, evolución histórica, características y objetivos del
Estado.
Origen
La génesis del fenómeno estatal, al igual que sucede con el resto de las institucionales sociales, no
se puede fechar con precisión ya que se trata de un proceso evolutivo. Si por Estado entendemos la
centralización del poder y la aparición de instituciones especializadas para la administración de un
territorio delimitado, el fenómeno estatal parece consustancial al devenir histórico de la humanidad,
puesto que la historiografía nos muestra que son escasas las sociedades sin alguna forma de
Estado. Unos encuentran formaciones estatales en las antiguas sociedades hidráulicas, aquellas que
se desarrollaron en torno a grandes ríos como el Eufrates o el Trigris, otros en la Atenas de Pericles
o en la República Romana, otros sitúan su origen en la aparición de la diferenciación social, ya sea
con el surgimiento de una clase letrada, ya sea con la consolidación de una sociedad dividida en
clases y, para otros, el origen del Estado se remonta al siglo XVI y más concretamente a las
aportaciones de Nicolás Maquiavelo.

GÉNESIS Y EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL ESTADO Estanislao de Kostka Fernández Fernández


Doctor en Ciencias Políticas y Sociología por la Universidad Complutense de Madrid
Concepto
Estado es aquella comunidad humana que, dentro de un determinado territorio (el “territorio” es
elemento distintivo), reclama (con éxito) para sí el monopolio de la violencia física legítima.
Max weber
A. En sentido amplio: cualquier sociedad en la que exista algún tipo de organización política. Es
decir, cualquier sociedad en la que existan organismos o grupos que tengan el poder y se
encarguen de controlar, regular y administrar los bienes comunes, los derechos y las
obligaciones de todos los miembros de la comunidad.

B. En sentido estrecho: un tipo de organización política que aparece en el s.XVI, que implica un
poder permanente, exclusivo e indiscutible sobre un territorio concreto. Además, es soberano,
tiene como misión mantener la estabilidad y para ello disfruta del monopolio de la violencia.

Clasificación
Los Estados no son todos iguales, y pueden darse de acuerdo a diferentes formas que permiten su
clasificación. Cuando hablamos aquí de “formas”, nos referimos a su organización interna: su
modelo de organización territorial, su modelo de organización política o incluso su sistema de
gobierno. Dependiendo del criterio que elijamos, tendremos unas u otras formas de Estado, de la
siguiente manera:
A. Según su organización territorial, podemos distinguir entre Estados unitarios, Estados
regionalizados, Estados federales, Estados dependientes y Confederaciones o uniones.
B. Según su organización política, podemos diferenciar entre Repúblicas parlamentarias,
Repúblicas presidencialistas, Repúblicas semi presidencialistas, Repúblicas unipartidistas y
Monarquías parlamentarias y absolutas.
C. Según su sistema de gobierno, podemos hablar de democracias, autocracias y dictaduras.

Fuente: https://concepto.de/tipos-de-estado/#ixzz7K5OB9xAy

Evolución histórica
El Estado como entidad jurídico-política surge bajo los procesos de modernización que de una forma
más o menos generalizada se producen en el continente europeo en los siglos XV y XVI. A ello
contribuirá una inmensa pluralidad de factores coincidentes en el tiempo histórico y que son precisos
entender e interrelacionar para la comprensión global del origen del Estado. Para ello nos
centraremos en cuatro órdenes de análisis: la estructura y la estratificación social, el ordenamiento
político-jurídico, la fundamentación teórica del Estado y la estructura económica. La organización
política y social medieval, caracterizada por las relaciones de vasallaje, la autarquía económica y la
poliarquía, queda obsoleta como consecuencia de los cambios económicos, políticos y sociales que
se producen desde el siglo XIII. La estratificación social vasallística de carácter piramidal
determinaba las relaciones sociales. En el vértice de la pirámide social se sitúa el rey o el emperador,
a menudo como un poder formal en el que el verdadero poder real lo ostentan los señores feudales.
La base inferior de la pirámide estaba constituida por los siervos de la gleba, de donde a partir del
siglo XIII, y en un proceso de desarrollo extraordinariamente lento, se formará una clase urbana,
artesanal, gremial y mercantilista. La formación del Estado moderno se vio acompañada de todo un
bagaje teórico que, aquellos que consiguieron centralizar el poder, integraron en su práctica política.
El objetivo del príncipe era construir nuevas entidades territoriales, tal y como eran descritas por
clásicos como Hobbes en el Leviatan, Maquiavelo en El Príncipe o por Bodino en Los seis libros de la
República. Todos ellos justificaban la necesidad humana de instaurar un poder estatal que sacara al
ser humano del estado de naturaleza.

Características
A. Se encuentra influenciada por la base económica de la sociedad de un país.
B. Tiene el poder dominante en los medios de producción para poder luchar por sus intereses
clasistas.
C. Es dueña del poder público y de los materiales agregados como la policía, el ejército o las
penitenciarías.
D. Se centra en distribuir a todas las personas a través del método administrativo-territorial, el
derecho y los impuestos.

Objetivos del Estado.


Entre los principales objetivos del Estado se destacan:
A. Mantener el orden y el cumplimiento de las leyes.
B. Promover el bienestar, la prosperidad y la seguridad de los ciudadanos.
C. Administrar los programas de gobierno y los asuntos públicos según el mandato de sus
ciudadanos.
Fuente: https://www.caracteristicas.co/estado/#ixzz7K5Q9RIZz
10. Origen, concepto, clasificación, evolución histórica, características y objetivos del
Gobierno y diferencia entre Estado y Gobierno.

Origen
Las primeras formas de gobierno datan de hace aproximadamente 12.000 años, comienzos del
neolítico. En este período, el hombre logra aprender más de su medio y a controlar las variables de la
naturaleza pasando de cazadores y recolectores (principales actividades económicas) a la recién
descubierta agricultura.

Concepto
El concepto principal de gobierno es la autoridad gobernante de una unidad política, que tiene por
objeto tanto dirigir, controlar y administrar las instituciones del Estado, como regular una sociedad
política y ejercer autoridad. El tamaño del gobierno variará de acuerdo con el tamaño del Estado, y
puede ser local, regional y nacional.

Clasificación
República
Presidencialismo,
Monarquía
Teocracia democracia
Dictadura
Aristocracia
Meritocracia
Fascismo
Comunismo

Evolución histórica
Las formas de gobierno han sufrido un proceso selectivo de perfeccionamiento a través de la historia.
A lo largo de nuestra reflexión hacemos un análisis retrospectivo acerca de cómo evolucionan las
organizaciones políticas en las distintas civilizaciones, con el fin de comprender cómo se mejoran y
cómo llegamos a los sistemas políticos actuales. Todo esto relacionándolo alrededor de la economía.
Lo que intentamos demostrar con esto, es que los sucesos económicos y comerciales están
ínfimamente relacionados con la evolución de las formas de gobierno, y además las determinan y
modifican. También que el hombre es un ser más material que espiritual, por lo menos en el ámbito
político-económico.
A continuación, se detallan las transiciones principales de una administración a otra, tomando como
contexto temporal desde el neolítico hasta las monarquías nacionales, situándonos alrededor del
Mediterráneo.
Las primeras formas de gobierno datan de hace aproximadamente 12.000 años, comienzos del
neolítico. En este período, el hombre logra aprender más de su medio y a controlar las variables de la
naturaleza pasando de cazadores y recolectores (principales actividades económicas) a la recién
descubierta agricultura. Y es este cambio el factor gatillante, además de las excelentes condiciones
climáticas que se dieron en Oriente Occidental, las que fomentan la nueva actividad económica. Las
antes nómadas tribus, se establecen y transforman por primera vez en comunidades agrarias. Desde
entonces, los clanes familiares y comunidades, con el tiempo se convirtieron en pueblos que se
desarrollaban independientemente en lengua y cultura.

Características
El Gobierno es el principal pilar del Estado; la autoridad que dirige, controla y administra sus
instituciones, la cual consiste en la conducción política general o ejercicio del poder ejecutivo del
Estado.

Objetivos del Gobierno

Objetivo del Gobierno El Gobierno tiene como misión principal llevar a cabo la voluntad del Estado.
Los Gobiernos modernos usualmente buscan facilitar condiciones mínimas de vida a sus ciudadanos
(salud, vivienda, alimentación y educación) y asegurar el cumplimiento de los derechos y deberes
establecidos en la Constitución.

Diferencia entre Estado y Gobierno.


Gobierno Estado
Forma parte del Estado Se conforma por Gobierno, territorio y pueblo
Es de carácter temporal Es de carácter atemporal
Puede estar reconocido o no Está reconocido por otros estados
Es el conjunto de personas que gestionan Son las instituciones que, junto al Gobierno,
y dirigen las instituciones conforman lo que se conoce como Estado

North, Douglass C. La evolución histórica de las formas de gobierno Revista de Economía


Institucional, vol. 2, núm. 2, primer semestre, 2000

11. Conceptos de Administración Pública, Políticas Públicas, Gobernabilidad, Gobernanza,


Nueva gestión pública y diferencias entre ellas.

Concepto de Administración Pública


En un sentido amplio, el concepto de administración se refiere a actividades cooperativas dirigidas a
conseguir objetivos comunes. Para una organización esto implica aplicar técnicas de planeación,
organización, integración, dirección y control de los recursos humanos, financieros y materiales. La
administración como técnica aplicada es común a las organizaciones tanto del ámbito público, como
del privado; sin embargo, no debe perderse de vista que existen diferencias fundamentales entre
estos dos ámbitos.

Fuente: https://www.caracteristicas.co/administracion-publica/#ixzz7K5CoJV9a

Concepto de Políticas Públicas


Los estudios de políticas públicas (PP) se proponen analizar los problemas que la sociedad
considera públicos, su origen y las vías para resolverlos en contextos democráticos. Las políticas
públicas son acciones de los Estados y los gobiernos para atender estos problemas que se derivan
de los mandatos legales establecidos en las leyes fundamentales y secundarias y de un proceso
técnico de planeación. En otras palabras, las políticas públicas son un ejercicio de racionalización del
cómo y por qué actúan las instituciones estatales y de gobierno junto con otros actores de la
sociedad para solucionar un problema considerado “público”. Las políticas públicas están
estrechamente relacionadas con la elección entre varias propuestas, desde la de no emprender
ninguna medida hasta la de empeñar recursos cuantiosos y diversificados para solucionar un
problema social. Al ser un tema de decisión, las políticas públicas dejan de ser un problema
estrictamente técnico y tocan el campo de la organización política de la sociedad. En este sentido, las
políticas públicas son un aspecto central del funcionamiento de una sociedad democrática.

Concepto de Gobernabilidad
Se refiere semánticamente a la capacidad de ser gobernable y conceptualmente a la relación que se
manifiesta cuando existe un estado de equilibrio en el ejercicio del poder político derivado de la
solución de demandas sociales y la capacidad de los gobiernos de atender éstas de forma eficaz,
estable y legítima.
Diccionario de política, 13° edición, 2 tomos, Ed. Siglo XXI, México, 2002

Concepto de Gobernanza
La gobernanza es un modo de dirigir un país o entidad buscando el progreso económico, pero
también el desarrollo social y el fortalecimiento de las instituciones. Todo lo anterior, de forma
sostenible en el tiempo. A la gobernanza también se le define como un arte, el cual demanda una
interacción entre los gobernantes y el pueblo.
economipedia.com/definiciones/gobernanza.html

Concepto de Nueva gestión publica


La Nueva Gestión Pública pretende ser una alternativa a la gestión tradicional, representado en el
modelo burocrático formal y el Gerencialismo Clásico. El concepto inicial de la nueva gestión pública,
que surge durante los años 70, es un concepto que pone énfasis en la eficiencia y la productividad de
las instituciones y agencias del sector público. A principios de los años 90, sin embargo, surgen
cambios importantes que modifican el concepto de la Nueva Gestión Pública e incorporan aspectos
relacionados con “gobernante”, “gobernanza” o la “gobernabilidad democrática” o “nueva
gobernación”.

La Nueva Gestión Pública: el nuevo modelo de administración pública Joaquín Garrido García
Universidad Nacional de Educación a Distancia, Junta de Comunidades de Castilla La Mancha

Diferencias
Aunque el término de gestión pública pueda ser apreciado por muchos como un concepto similar al
de Administración Pública , hemos de tener en cuenta que ambos son totalmente distintos, pues la
gestión pública en su Estado puro hace alusión al conocimiento y conceptualización de la propia
administración, mientras que la Administración Pública se encarga de aplicar en la práctica esos
recursos o métodos que le son necesarios al Estado para mejorar la vida económica y social ,
sustituyendo aquellos que ya han quedado obsoletos y construyendo otros más eficientes y
democráticos.

12. Conceptualice: la Reforma del Estado, la modernización administrativa, Federalismo e


Institucionalismo.

Concepto de Reforma del Estado


Con la crisis financiera de los países más desarrollados, a partir de los años ochenta, y la crisis
política de los gobiernos autoritarios en países en desarrollo -con sus economías amenazadas por el
endeudamiento externo y por los procesos inflacionarios- sumadas al desmantelamiento de los
estados socialistas, el mundo pasó a convivir con la noción de que el Estado estaba en crisis, y por lo
tanto, era necesario reformarlo. La reforma del Estado debería reducir su tamaño, tornarlo más ágil,
flexible y eficiente, además de más responsable delante de la sociedad. La unanimidad formada
alrededor de la necesidad de reformar el Estado, sin embargo, no puede ocultar los conflictos en
relación tanto al diagnóstico de la crisis como en lo que respecta a las estrategias de la reforma.

Banco Interamericano de Desarrollo, Instituto Interamericano para el Desarrollo Social


(INDES)"Diseño y gerencia de políticas y programas sociales", diciembre, 2000.

Concepto de Modernización administrativa


Proceso de cambio a través del cual las dependencias y entidades del sector público presupuestario
actualizan e incorporan nuevas formas de organización, tecnologías físicas, sociales y
comportamientos que les permiten alcanzar nuevos objetivos de una manera más eficaz y eficiente.

Modernización Administrativa – Plataforma Digital de Economía, Derecho y otras Ciencias Sociales y


Humanas (leyderecho.org)

Concepto de Federalismo
El federalismo es un el modelo de organización política y territorial basado en la coexistencia y
coordinación administrativa existente entre distintos territorios de diferentes culturas dependientes de
un poder central que les deriva sus competencias.

Concepto de institucionalismo
El institucionalismo es un enfoque académico por el cual se incorpora como variable de interés a las
instituciones. Esto, en el desarrollo de las ciencias sociales como la economía o la política. Es decir,
el institucionalismo plantea que en el análisis de la realidad debe incluirse como factor clave el rol de
las instituciones, que son, dicho de forma más sencilla, las organizaciones sociales y políticas.

https://economipedia.com/definiciones/federalismo.htm

13. Origen, concepto, clasificación, evolución histórica, características y objetivos del


régimen político.

Origen
Los análisis del régimen político tienen un insumo empírico ineludible: a comienzos del siglo
veintiuno, todos los países ricos son democracias, menos los ubicados en el Golfo Pérsico y
Singapur. Asimismo, las democracias en países pobres son escasas. Antes de la tercera ola de
democratización, la única democracia pobre estable era India. Luego de la tercera ola, América
Central es la única región pobre donde la democracia se ha difundido a escala regional. Difícilmente
la correlación entre desarrollo económico y régimen político sea casual. Ello motiva a la Economía
Política a identificar la relación causal, lo cual incluye al menos tres tareas: 1 establecer la dirección
de la causalidad: ¿régimen causa desarrollo o desarrollo causa régimen?; 2 demarcar el mecanismo
causal por medio del cual el desarrollo genera o estabiliza a la democracia; y 3 entender de qué
forma otras variables, especialmente la desigualdad social y las capacidades estatales las otras dos
variables maestras de la Economía Política, interactúan con el nivel de ingreso para generar distintas
trayectorias de régimen. El presente volumen reúne once textos fundamentales para entender la
relación entre desarrollo económico y régimen político.

Concepto
Un régimen es un sistema que posibilita establecer y regular el funcionamiento de algo. La política,
por su parte, es la gestión de los asuntos públicos y la toma de decisiones orientada de manera
ideológica.

Clasificación
En la actualidad existen las siguientes formas de gobierno:
A. Democráticos.
B. Autoritarios.
C. Populistas.
D. Islámicos.
E. Socialistas
F. Pluripartidistas.
G. Unipartidistas.

Características
Un régimen político involucra la forma en que se gobierna, cómo se organizan los poderes y las
fuerzas que pujan por controlar el poder en un país. Para entender el régimen o tipo de gobierno en
un Estado, habría que valorar cosas tales como: quién ejerce el poder, cómo lo ejerce y cómo
accedió a él.

Actualmente existen más de 200 estados y casi 300 si contamos los territorios controlados a su vez,
por otros estados. Se podría pensar que a esa enorme cantidad de países corresponderían una
igualmente enorme cantidad de formas de organizar el gobierno de los mismos. Pero nada más
alejado de la realidad, puesto que existen pocas formas de gobierno.

Objetivos
Busca por medio de instituciones regular el poder, el ejercicio de este y los valores e ideologías que
sustentan dichas instituciones. El régimen político es un espacio articulador diferente, con una cierta
autonomía, recoge y expresa a su manera, algunas características del estado y genera le
estructuración de la política públicas, por lo que tiene que ver con la construcción y reconstrucción
del orden. Y podemos ver su ámbito como acuerdo circunstancial que expresa la existencia de un
orden inmediatamente inestable.

Regímenes Políticos Orígenes y Efectos, Banco de desarrollo de América Latina 2016.

14. Origen, concepto, clasificación, evolución histórica, características y objetivos de la


división de poderes.

Origen
La División de poderes fue inicialmente teorizada en el Segundo Tratado sobre el gobierno civil, un
manuscrito político de 1690 escrito por el inglés John Locke donde distingue: Un Poder Federativo
que conduce las relaciones internacionales, en particular el poder de hacer la guerra, celebrar
tratados y establecer relaciones diplomáticas.

Concepto
La división de poderes es el principio organizativo de los Estados modernos según el cual las
funciones legislativa, ejecutiva y judicial se ejercen a través de órganos distintos e independientes
entre sí. La división de poderes permite que los diferentes poderes se limiten y moderen
recíprocamente, creando una dinámica de pesos y contrapesos, de modo que entre ellos haya
equilibrio y ninguno pueda prevalecer sobre el resto.
Clasificación
legislativa, ejecutiva y judicial se ejercen a través de órganos distintos e independientes entre sí. La
división de poderes permite que los diferentes poderes se limiten y moderen recíprocamente,
creando una dinámica de pesos y contrapesos, de modo que entre ellos haya equilibrio y ninguno
pueda prevalecer sobre el resto.

Evolución histórica
Históricamente la división de poderes es el resultado de la lucha contra el absolutismo de los reyes
en nombre de los derechos del pueblo, cuya evolución se encuentra caracterizada tanto por
la adaptación de las antiguas instituciones estamentales a nuevos fines, como por la creación misma
de nuevas instituciones acordes con las transformaciones.

Características
Características Poder Legislativo

A. Se encarga de elaborar las leyes que se rigen.


B. Se encarga de vigilar las acciones de los otros poderes.
C. Innovan la ley. Aprueban los ingresos y los gastos del gobierno.

Poder Ejecutivo

A. Se encarga de ejecutar los acuerdos que plantean.


B. Ejecutan las acciones que la plantea al orden legislativo.
C. Firma tratados internaciones.
D. Regula las importaciones y exportaciones.

Poder Judicial

A. Se encarga de vigilar que la constitución se cumpla y de resolver conflictos.


B. Imparte justicia a la ciudadanía.
C. Se encarga de comprometer la seguridad.
D. Pone orden a la comunidad.
E. Aplica un marco jurídico.

 Asi se evita el abuso de los gobernantes, pues cada uno tiene sus funciones delimitadas. entre los
tres se controlan mutuamente.
Objetivos
El objetivo de la división de poderes, en este sentido, es evitar la concentración de los poderes del
Estado en una sola persona, órgano o corporación, lo que vendría a posibilitar los abusos de
autoridad y, con el tiempo, el surgimiento e instauración de un régimen autoritario o tiránico.
https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/derecho-comparado

15. Origen, concepto, clasificación, evolución histórica, características y objetivos


federalismo mexicano.

Origen
En el año 1824 se adopta por primera vez en México el termino federalismo en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) siendo en el artículo 4º donde se estableció de
manera institucional la noción de México como un sistema de recursos organizados en un territorio.
Todo esto da lugar a que se busque revertir el modelo federal y convertir a México al centralismo. Los
liberales luchaban por la implantación y el mantenimiento del federalismo, mientras que los
conservadores tenían por bandera el centralismo. Desde la Constitución de 1857 el federalismo se ha
mantenido como uno de los postulados fundamentales del constitucionalismo mexicano.

Concepto
el federalismo permite que partidos derrotados en el nivel nacional adquieran responsabilidades
gubernamentales en los niveles inferiores, se integren al sistema, reduzcan su resentimiento y
frustración frente a la derrota, debiliten su potencial antisistema, asuman una posición más dinámica
que estática, gobiernen en vez de solamente oponerse y adquieran un sentido de la complejidad de
los problemas sociales y de las tareas gubernamentales”

Evolución histórica
Serna de la Garza muestra la evolución histórica del concepto de federalismo. Su uso se remonta a
la Constitución de 1857, con la que se estableció el federalismo como la forma del Estado mexicano,
el cual fue confirmado en la Carta Magna de 1917; sin embargo, este concepto se subordinó a la
lógica de control político y la centralización del partido hegemónico. Ante tal escenario, según el
autor, el reto actual consiste en idear fórmulas novedosas para salir de dicha lógica y entrar en una
dinámica que permita vitalizar a los estados y municipios de la República. 

Características
Hay dos o más niveles de gobierno. Diferentes niveles de gobierno gobiernan a los mismos
ciudadanos, pero cada nivel tiene su propia jurisdicción en asuntos específicos de legislación,
impuestos y administración.  
A. Las jurisdicciones de los niveles o niveles de gobierno respectivos se especifican en la
constitución.
B. Las disposiciones fundamentales de la constitución no pueden ser modificadas
unilateralmente por un nivel de gobierno. Dichos cambios requieren el consentimiento
de ambos niveles de gobierno.
C. Los tribunales tienen el poder de interpretar la constitución y los poderes de los
diferentes niveles de gobierno.
D. Las fuentes de ingresos para cada nivel de gobierno están claramente especificadas
para garantizar su autonomía financiera.
Objetivos
el sistema federal tiene dos objetivos: salvaguardar y promover la unidad del país, al mismo tiempo
que se adapta la diversidad regional.

El federalismo en México: principios generales y distribución de competencias frente a la política


social de México: El caso del programa PROSPERA (2016)

16. CARACTERÍSTICAS E IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.


Características.
Actualmente, la administración pública se caracteriza por cuatro pilares fundamentales, los cuales
ayudan a que esta relación entre gobernantes y pobladores se realice de manera respetuosa,
efectiva y transparente.
1. Uso de los recursos humanos para unir al gobierno con la ciudadanía, estas personas son
conocidas como funcionarios o personal administrativo.
2. Manejo de tributos (impuestos, aranceles o tasas), esto proviene de la economía del pueblo.
3. Siempre se tiene un fin y un objetivo, ambos promueven y se enfocan en el interés colectivo,
nunca en el individual.
4. Avances tecnológicos y uso de plataformas digitales, esta parte es comúnmente llamada
administración pública electrónica o digital.
Importancia
Es la base del funcionamiento estatal desde tiempos antiguos. - El concepto
de administración pública es aquel que se refiere a todos los organismos, institutos e instituciones
con los que cuenta un Estado para administrar sus bienes y recursos. Estos organismos se manejan
a veces autárquicamente y otras veces dependen directamente de las máximas cabezas de
gobierno.
En cualquiera de los dos casos, la administración pública es un elemento especialmente importante
en lo que respecta al correcto funcionamiento de un Estado ya que es gracias a las acciones que se
realizan a través de estos organismos que se pueden poner en práctica todas las decisiones que se
toman. La administración pública existe desde aproximadamente el mismo tiempo que los mismos
Estados y esto es así porque sin ella no podrían funcionar correctamente.
La administración pública y sus características - (ilet.mx)

17. Cite tres normatividades que dicten lo que debe ser en la Administración Pública

Los funcionarios públicos internacionales deben compartir la concepción que tienen las
organizaciones de su cometido. Es la lealtad a esa misión lo que asegura la integridad y la
perspectiva internacional de los funcionarios públicos internacionales y lo que garantiza que pongan
los intereses de su organización por encima de los propios y utilicen los recursos de esta de modo
responsable.

El concepto de integridad consagrado en la Carta de las Naciones Unidas abarca todos los aspectos
del comportamiento de los funcionarios públicos internacionales e incluye cualidades como la
honradez, la veracidad, la imparcialidad y la incorruptibilidad. Esas cualidades son tan esenciales
como la competencia y la eficiencia, también consagradas en la Carta.

La tolerancia y la comprensión son valores humanos. Ambos son esenciales para los funcionarios
públicos internacionales, que deben respetar por igual a todas las personas, sin alguna. Ese respeto
propicia un ambiente y un entorno laboral en que se tienen en cuenta las necesidades de todos. Para
lograrlo en un marco multicultural hace falta una actitud que vaya más allá de la aceptación pasiva.

COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL

18. Antecedentes del Municipio, su Organización política y Administrativa, las relaciones


que guarda con el Gobierno Federal y Estatal.

Origen
l Municipio es una de las instituciones políticas asociativas más antiguas de la humanidad, por lo que
sus orígenes deben encontrarse en la historia de las grandes civilizaciones que contaban con un
amplio sentido de la concentración del poder político.
El poder político centralizó las decisiones del colectivo social y lentamente la división territorial se
convirtió en una necesidad administrativa, estructurada en la racionalidad y especificidad cultural de
cada localidad, provincia o nación, según el caso. Pero la centralización del poder también ayudó a
perfeccionar la organización social; en dicho proceso destaca la creación de un grupo especializado
de servidores públicos que llevaban el registro de las actividades y obras públicas realizadas en
beneficio de las sociedades. Así, la construcción de vías de comunicación, edificios administrativos,
religiosos y de recaudación de impuestos, entre otros, pasaron a ser parte de las obligaciones de
quienes detentaban el poder político, para lo cual, perfeccionaron las formas de control que en la
modernidad prefigurarían el papel del Estado moderno.
El municipio en México está arraigado en grandes influencias, como la romana, la española,
influencia europea de la edad media y sus raíces en México.

Organización
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece en el artículo 115, que el
Municipio Libre es la base de la división territorial y de la organización política y administrativa
de los estados, contemplando, entre otras, las siguientes bases:
•Cada municipio será gobernado por un ayuntamiento de elección popular directa.
•Los municipios administrarán libremente su hacienda.
• Los municipios estarán investidos de personalidad jurídica.
Dicho numeral contiene en sus ocho fracciones, los fundamentos del Municipio Mexicano.
En términos del artículo 115 Constitucional, al Municipio se le reconoce personalidad jurídica
propia. En este sentido y al ser la base de la organización política y administrativa de los
Estados, el Municipio constituye una persona jurídica de Derecho Público, así que debe
regularse, entre otras cosas, su organización administrativa, estableciendo la forma en que las
autoridades municipales deberán conducirse durante su encargo. Estas disposiciones deben
ser emitidas por los Congresos Estatales de acuerdo a las modalidades que cada uno adopte
sobre la materia. Dichas disposiciones se establecen en las Leyes Orgánicas Municipales o de
la Administración Municipal que cada Legislatura deberá emitir en acuerdo con lo dispuesto
por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y por la Constitución del Estado
de que se trate.
Asimismo, la Facultad Reglamentaria establece que: la potestad reglamentaria es la facultad
que la Constitución General de la República en su artículo 115, fracción II, otorga a los
ayuntamientos para crear normas jurídicas necesarias que permitan organizar la
administración pública municipal, regular las materias, procedimientos, funciones y servicios
públicos de su competencia, así como asegurar la participación ciudadana y vecinal.
El Marco Jurídico del Municipio es la serie de leyes, reglamentos, minutas y bandos que
delimitan el ejercicio del gobierno y es la piedra angular que rige, orienta y da sentido a la
gestión pública. La normatividad jurídica debe estar en observancia permanente y realizar las
adiciones o reformas convenientes, para que sean efectivas en su aplicación, y satisfacción de
la sociedad y el Estado de derecho.
Con el fin de coadyuvar a los gobiernos locales en temas jurídicos y fortalecer la gestión
municipal, el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED),
imparte el curso “Reglamentación Municipal” que tiene como objetivo, capacitar al Presidente
Municipal, así como a los Síndicos, Regidores, Secretarios de Ayuntamiento, Directores
Jurídicos Municipales y servidores públicos que participen en los procesos de reglamentación
municipal en el ayuntamiento, a través de información sustantiva y ágil en el tema de
reglamentación para contribuir al más eficaz ejercicio de la facultad reglamentaria.

Relaciones que guarda con el Gobierno Estatal y Federal


El sistema Federal Mexicano ha desarrollado en las últimas décadas una centralización
política, económica y administrativa que ha encontrado recursos, decisiones y
responsabilidades en el Gobierno Federal en detrimento de los tres ordenes cada ámbito de
gobierno goza de autonomía relativa con respecto a los otros dos. Este entramado institucional
genera una compleja red de relaciones intra e intergubernamentales y una necesidad de
coordinación, para la puesta en práctica de las políticas públicas y su financiamiento

El Municipio en México Damaris González Menchaca


19. Explique dos acontecimientos actuales de administración pública.
El ejecutivo Federal impulsa una reforma eléctrica en la cual La CFE será la encargada de producir
y despachar el 56 por ciento de la energía que se genera en el país, dejando que el sector
privado pueda participar hasta en un 46 por ciento. Es decir, desaparecerán las subsidiarias
anteriores de la CFE, queda un solo organismo que será el encargado de la generación, distribución
y administración de la energía eléctrica que se produce. De acuerdo con López Hernández, la CFE
se fortalecerá a través de la desaparición de los contratos conocidos como de  autoabastecimiento.
“En realidad no eran asociados en la producción de energía eléctrica, sino eran clientes que
resultaban beneficiados porque este tipo de productoras, entre otras cosas, no pagaban porteo ni
se prorrateaba para ellos el costo de la transmisión de la energía”, las grandes cadenas
comerciales o tiendas de autoservicio tendrán que adquirir la energía a CFE.
 Litio: ‘minerales estratégicos no serán concesionados
Los minerales considerados como estratégicos, entre ellos el litio, no serán concesionados, por lo
que será el Estado el que intervendrá en la exploración y producción de estos, detalló el titular de
SEGOB
Asimismo, que las concesiones que hayan sido otorgadas para la explotación de otros minerales,
como el oro y plata, permanecen; sin embargo, esas no podrán ser utilizadas para la producción y
explotación de litio.

El Presidente de México planea que la Guardia Nacional sea parte del Ejército, eliminando la tenue
pretensión de una fuerza controlada por civiles que se utilizó para obtener la aprobación de su
creación hace dos años. El Presidente Andrés Manuel López Obrador disolvió la antigua Policía
Federal poco después de asumir el cargo a finales de 2018, alegando que la fuerza era corrupta. La
sustituyó por la Guardia Nacional bajo el control nominal de la Secretaría de Seguridad Pública
(SSP), de carácter civil.
La idea era que la guardia de 100 mil miembros podría permitir que los militares se retiraran
gradualmente de las tareas de aplicación de la ley, pero la gran mayoría de los reclutas, los oficiales
y el entrenamiento siempre provenían del Ejército, a menudo en calidad de préstamo.
López Obrador planea proponer una enmienda constitucional para que la Guardia Nacional forme
parte de la Secretaría de Defensa, a fin de garantizar que administraciones posteriores no recorten
su presupuesto.

20. Explique la organización y funcionamiento de la Admiración pública en la actualidad.

La organización de la Administración Pública es, para una parte de la doctrina, un antecedente


necesario de todo ordenamiento jurídico. La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
establece las bases de organización de la Administración Pública Federal, centralizada y paraestatal.
La entrada examina someramente las dos dimensiones que se detectan en la organización de la
Administración Pública: la estática, que exhibe la articulación de los órganos administrativos; la
dinámica, que responde a interrogantes sobre la creación, competencias, funciones, coordinación y
supresión de órganos. Esta dimensión consiste propiamente en la potestad organizativa, o conjunto
de facultades que se le ha otorgado a la Administración Pública para organizar su estructura
administrativa. La potestad organizativa tiene sus limitaciones. Así por ejemplo, la creación de una
Secretaría es materia reservada al Congreso de la Unión. Otro tema de esta entrada es el que se
refiere a la distribución racional de los órganos administrativos.

Esta distribución se basa en principios de orden político, económico y social, y con este criterio el ha
repartido tradicionalmente las competencias administrativas entre Secretarías. El tratamiento dado a
cada dependencia central procura destacar los aspectos políticos, económicos y sociales que
constituyen su marco de actuación. En las respectivas entradas, para que se aprecie la trayectoria y
bases legislativas de cada Secretaría y Departamento, se ha incluido referencias cruzadas a sus
antecedentes históricos y la legislación y disposiciones aplicables. Para proporcionar mayor
información, en las entradas correspondientes también se incluye la composición orgánica de cada
Secretaría y Departamento Administrativo. Por medio del Derecho se regula la forma de la
organización administrativa -escribe Carlos Amador- ya que la norma reparte el trabajo como
principio de congruencia, unidad, y eficacia, garantiza a los administrados las condiciones y términos
de la acción administrativa, como principios de certeza y finalmente sanciona la conducta de los
agentes de la administración pública como principio de responsabilidad con el transcurso del tiempo
la administración pública ha sido modificada de acuerdo con las necesidades propias de cada época
y con las tareas y objetivos que anteriormente le eran ajenos.

La creación de Secretarías y de Estado, se debió en gran parte -continúa- por la participación estatal
en la vida económica y desarrollo social. La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal ajusto
el aparato administrativo, sentando las bases de la Administración Pública, además de tener cono
finalidades evitar duplicaciones, precisar responsabilidades y simplificar estructuras, siendo además
la Ley reglamentaria del Art. 90 Constitucional que regula conjuntamente la administración
centralizada y la paraestatal o descentralizada. Surgiendo además una nueva forma de organización
administrativa llamada desconcentración administrativa.

La administración pública tiene como cometido primordial la gestión de los esfuerzos estatales o de
las diversas empresas e instituciones que componen al Estado, de manera de garantizar el
cumplimiento eficaz de:

 La satisfacción de las necesidades mínimas de la ciudadanía.

 La salvaguarda del orden interno de la nación.

 Garantizar las relaciones burocráticas, jerárquicas e informativas que mantengan un sistema


social, político y ciudadano operando.

Ejemplos de administración pública

Algunos ejemplos de administración pública pueden ser:

 Las medidas de recorte y achicamiento del Estado llevados a cabo por los
gobiernos neoliberales, en especial durante la década del 90 en América Latina: despidos de
trabajadores públicos, fusión de ministerios, etc.

 El agrandamiento del Estado que llevaban a cabo los gobiernos socialistas, a medida que


expropian empresas privadas y propiedades que pasan a ser patrimonio del estado, bajo un
modelo de gestión de la administración pública.

Administración pública y privada

Aunque muchos de sus procesos puedan ser semejantes, la administración pública y la


administración privada se distinguen en lo siguiente:
 Objetivo. Mientras la administración pública brinda un servicio a la comunidad, la privada
persigue claros fines de lucro.

 Financiamiento. La administración pública depende financieramente del Estado, aunque


dependiendo de su naturaleza pueda prestar ciertos servicios a terceros; mientras que la
privada se debe enteramente a los capitales privados y a las donaciones.

 Legalidad. Ambas son legales, claro, pero la pública está dotada por ley de facultades,
mientras que la privada está vigilada y supervisada por los principios de lo establecido en la
ley, y los organismos públicos se ocupan, entre otras cosas, de garantizar que así sea.

 Dependencia. Mientras la administración pública obedece a los lineamientos del gobierno


(siempre y cuando no contradigan las leyes del Estado), la administración privada conserva un
mayor margen de independencia.

Fuente: https://concepto.de/administracion-publica/#ixzz7KAyJUjvQ

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